各種方案都有其優(yōu)缺點(diǎn)，我們需要權(quán)衡利弊來(lái)選擇最適合的方案,。制定方案時(shí)需要明確責(zé)任和分工。以下是一些常見(jiàn)的方案問(wèn)題和解決方法,，供大家參考,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇一

為深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)村容鎮(zhèn)貌管理，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美,、文明的村鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《安徽省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本辦法,。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)把村鎮(zhèn)的村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施,。

（二）村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé),、專(zhuān)人管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，并成立市容監(jiān)察中隊(duì)和清掃保潔隊(duì)二支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，開(kāi)展日常工作,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的所有單位和個(gè)人,，都應(yīng)遵守本辦法,，并有權(quán)對(duì)違反村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行屬地管理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村莊,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、企事業(yè)單位的村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

2,、小街小巷、住宅區(qū)由居（村）員會(huì),、或物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé),；

3、車(chē)站,、停車(chē)場(chǎng),、影劇院、文化館,、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé),；

4、集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位、開(kāi)辦單位或者經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé),；

5,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校,、企事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)；

6,、經(jīng)營(yíng)性門(mén)店,、攤點(diǎn)等由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

7,、建筑工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé),；

8、家庭庭院,、畜牧飼養(yǎng)點(diǎn),、自用廁所以及柴草、垃圾,、糞肥堆放的場(chǎng)地,，由住戶(hù)負(fù)責(zé)；

9,、農(nóng)作物大棚及其看護(hù)房，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé),。

（一）在村鎮(zhèn)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求,，其建筑造型、高度,、色彩、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),。

（二）現(xiàn)有的建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好,、整潔,。對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的格局、風(fēng)貌和特色,。

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊內(nèi)禁止下列行為：

1,、在臨街的庭院圍墻外擅自搭建廁所、豬圈,；

2,、擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建,；

3,、在臨街的建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄,；

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4、在臨街的建筑物,、構(gòu)筑物外吊掛有礙觀瞻的物品,；

5、在庭院圍墻外堆放柴草,、垃圾,、糞肥或者在庭院內(nèi)堆放柴草超出圍墻高度；

6,、擅自在主要街道和交通路口分發(fā),、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品；

7,、擅自占用道路擺攤設(shè)點(diǎn),、堆放物品、設(shè)置牌匾和從事維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

8,、在車(chē)行道、人行道和其他妨礙交通,、影響村容鎮(zhèn)貌的地點(diǎn)停放各類(lèi)車(chē)輛,；

9、在建筑物,、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施,、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃,、張貼宣傳品,；

10、隨意傾倒垃圾、污水,；

11,、利用道路打場(chǎng)曬谷；

12,、其他有礙村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋設(shè)施和施工標(biāo)志，材料,、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆（擺）放整齊,，渣土、垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋,；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)不得設(shè)置廢品收購(gòu)站點(diǎn),。其他地段設(shè)置廢品收購(gòu)站點(diǎn),，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)單位批準(zhǔn)。廢品收購(gòu)單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)地管理,，不得影響村容鎮(zhèn)貌，污染周?chē)h(huán)境,。

（六）設(shè)置廣告,、招牌、路標(biāo),、畫(huà)廊,、霓虹燈等設(shè)施，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)單位審批,，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。對(duì)破損的設(shè)施，設(shè)置單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,；對(duì)脫落、倒塌的設(shè)施,，設(shè)置單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除；超過(guò)審批使用期限的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除,。

（七）臨街的商業(yè)櫥窗及展品陳列應(yīng)當(dāng)整潔、美觀,，不得在商業(yè)櫥窗上涂寫(xiě),、刻劃和張貼字畫(huà),。殘破的商業(yè)櫥窗及展品應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造更新。

（八）臨街單位,、門(mén)店的牌匾應(yīng)當(dāng)保持尺寸統(tǒng)一,、色彩協(xié)調(diào)、設(shè)施完好,、衛(wèi)生整潔,、用字準(zhǔn)確規(guī)范。

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生清掃,、維護(hù)機(jī)構(gòu),，有條件的村莊應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)職或兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。

（十）村鎮(zhèn)主要街道兩側(cè),、居住區(qū)和人流密集地區(qū),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設(shè)施,。任何單位和個(gè)人不得占用,、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，或者改變使用功能,。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇二

為深入貫徹中央1號(hào)文件精神,，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實(shí),，確保農(nóng)民種糧基本收益,，穩(wěn)住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標(biāo),，制定如下防止耕地拋荒工作方案：

主要任務(wù)：一是召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議,，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定方案,，明確責(zé)任；三是充分利用各種宣傳載體,，加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知,，特別是對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民工,，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人或電話(huà)告知其本人,。

各村要深入各農(nóng)戶(hù)和田間地頭，對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人,、地塊名稱(chēng),、面積、四至座落,、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè),，將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組,、各村委會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況,，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的,，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書(shū)限期復(fù)耕,，限期未耕復(fù)的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,，收回發(fā)包的耕地,，并對(duì)該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進(jìn)行發(fā)包,；對(duì)違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的,，責(zé)令其限期整改，恢復(fù)農(nóng)田原貌,，對(duì)該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放,；對(duì)棄耕通過(guò)鎮(zhèn)、村二級(jí)做工作愿意流轉(zhuǎn)出來(lái)的,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，其土地承包合同依然有效,，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放,。

各村委會(huì)在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集,、整理并妥善保存,，做到有法可依、有據(jù)可查,。對(duì)因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的,，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消年終村委會(huì)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,。對(duì)制止耕地撂荒工作作出顯著成績(jī)的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇三

2022年2月17日，由亳州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李春艷同志帶隊(duì),，市,、縣(區(qū))耕地保護(hù)分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同赴滁州市定遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法,，2月18日在蒙城縣局召開(kāi)學(xué)習(xí)工作座談會(huì)。

座談會(huì)上市自然資源和規(guī)劃局充分肯定了定遠(yuǎn)縣關(guān)于組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),、明確一個(gè)目標(biāo),、建立一套制度、開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng),、打造一支隊(duì)伍,、開(kāi)展一系列宣傳等“六個(gè)一"的先進(jìn)做法。由國(guó)土空間規(guī)劃和耕地保護(hù)科科長(zhǎng)高飛同志領(lǐng)學(xué)并傳達(dá)了《安徽省田長(zhǎng)制辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度若干措施的通知》(皖田長(zhǎng)辦〔2022]3號(hào))精神,，最后李春艷同志對(duì)各縣,、區(qū)田長(zhǎng)制工作提出新的要求。

一是以田長(zhǎng)制為抓手,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。及時(shí)更新各級(jí)田長(zhǎng)人員名單及責(zé)任區(qū)域，完善制度,，將工作推深,，責(zé)任壓實(shí)。及時(shí)搭建數(shù)字化信息平臺(tái),，將村級(jí)田長(zhǎng)抓巡查落到實(shí)處,。

二是形成工作報(bào)告。根據(jù)本次學(xué)習(xí)情況,，總結(jié)定遠(yuǎn)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，因地制宜，開(kāi)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體舉措,，形成工作報(bào)告,。

三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,。將田長(zhǎng)制工作與土地執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，壓實(shí)各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任,，從嚴(yán)抓好土地執(zhí)法監(jiān)管,，堅(jiān)決制止耕地"非農(nóng)化"、嚴(yán)防"非糧化",，構(gòu)建"地上巡查+衛(wèi)片監(jiān)察"的工作新模式,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇四

為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的健康順利實(shí)施，根據(jù)省財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見(jiàn)》,、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策20xx年實(shí)施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》文件精神，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案,。

全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民,。

以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放,。

按照125元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

通過(guò)齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶(hù),。

（一）核定原則,。20xx年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí),、公平,、公正、公開(kāi)的原則,。

（二）核定范圍,。20xx年度小麥種植面積核定范圍是，20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶(hù)折實(shí)小麥種植面積,。

1.占用基本農(nóng)田植樹(shù),、林間種植小麥和林糧間作的，違規(guī)占用基本農(nóng)田植樹(shù)的,，原則上不再納入核定范圍,。

2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍,。

3.灘涂,、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾,、種植小麥的,，是否納入核定范圍，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定,。

4.違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥,，不納入核定范圍。

小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積,，村委會(huì)核實(shí),、匯總上報(bào)、公示確定,，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào),。

（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為20xx年12月5日,。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確,、有效，包村干部和村委會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例,，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。

（二）核實(shí),。村委會(huì)核實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法,。直接丈量核實(shí)是指通過(guò)統(tǒng)一組織對(duì)每戶(hù)實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí),。參照核實(shí)是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù)，加減20xx年度小麥種植增減部分,。上年度群眾信訪等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶(hù),，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)核實(shí)和上報(bào)工作于20xx年12月10日前完成,。

（三）公示,。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶(hù)農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級(jí)公示,。兩級(jí)公示責(zé)任主體為村,、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集,、保存兩級(jí)公示影像資料,，并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審查備案,。公示分戶(hù)農(nóng)民的小麥種植面積,，全縣統(tǒng)一公示時(shí)間為20xx年12月7日—13日，公示期為7天,。公示期內(nèi),，全縣將通過(guò)縣級(jí)抽查,、各鎮(zhèn)（街）互查等形式,，組織開(kāi)展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局,、財(cái)政局專(zhuān)題報(bào)送核查報(bào)告,。

（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總,。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總,。對(duì)核定面積大于20xx年的,，須說(shuō)明原因隨文一并上報(bào),。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報(bào),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇五

為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治監(jiān)督工作，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委,、市委和縣委決策部署，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，制定以下專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案。

按照王鵬同志在全省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)精神,，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,，把整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn),，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,，以人民為中心,，統(tǒng)籌問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)追究,，立足監(jiān)督的再監(jiān)督,，嚴(yán)格按照三個(gè)步驟,，聚焦三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督，推動(dòng)黨中央和省委、市委,、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的決策部署落到實(shí)處,。

重點(diǎn)監(jiān)督檢査三個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,。

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治履職盡責(zé)不力問(wèn)題。

1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委和縣委關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治的重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí),、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題,。

2、相關(guān)職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任不力,，對(duì)遏制增量指導(dǎo)督促不夠,，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務(wù)。特別要緊盯自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),，是否把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),，推動(dòng)徹底解決問(wèn)題,。

3、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任一貫到底不力,。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監(jiān)督檢査不夠,，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查處,、不問(wèn)責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬松軟等問(wèn)題,。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門(mén)包庇縱容,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的問(wèn)題,。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和為利益集團(tuán)謀私利等嚴(yán)重侵害群眾利益問(wèn)題,。

6,、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換,、收受賄賂等腐敗問(wèn)題,。

7、專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)亂占耕地亂建違建問(wèn)題,。

（三）形式主義,、官僚主義問(wèn)題。

8,、專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中搞形式,、走過(guò)場(chǎng)，上有政策,、下有對(duì)策,，有令不行、有禁不止，虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負(fù)擔(dān)等行為,。

9,、專(zhuān)項(xiàng)整治工作不務(wù)實(shí)，不從實(shí)際出發(fā),，搞一刀切,。

10、專(zhuān)項(xiàng)整治工作中不切實(shí)際編材料,、填報(bào)表,、搞檢查等問(wèn)題。

11,、工作中推誘扯皮,，不作為、慢作為,、亂作為等問(wèn)題,。

（一）強(qiáng)化組織保障?？h紀(jì)委監(jiān)委工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作,，負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨委政府壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,，推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。紀(jì)委機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要緊密配合,，各負(fù)其責(zé)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,、線索處置、案件核査,、通報(bào)曝光等工作,。

（二）健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。建立健全與自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、法院等專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通,、線索移交,、成果共享等。強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,，增強(qiáng)監(jiān)督工作協(xié)同性有效性,，形成強(qiáng)大工作合力,。

聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端,、微信等現(xiàn)代科技手段,，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑,。督促有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索的處置工作，優(yōu)先研判處置專(zhuān)項(xiàng)治理,、巡視巡察,、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)重大典型問(wèn)題要提級(jí)督辦,。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。按照專(zhuān)項(xiàng)整治確定的三個(gè)步驟及四個(gè)明確要求，分階段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,，對(duì)問(wèn)題反映比較集中或者工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，深入一線進(jìn)行督查，有針對(duì)性地“解剖麻雀”,。針對(duì)各地情況不同,、問(wèn)題各異的實(shí)際，既要加強(qiáng)面上統(tǒng)一部署和要求,，又要鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室因地制宜開(kāi)展工作,，做到對(duì)癥下藥、靶向監(jiān)督,。

（五）做好工作信息報(bào)送,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室每月向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及典型案例，每季度報(bào)送督辦情況,，每半年報(bào)送工作總結(jié),，對(duì)開(kāi)展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時(shí)報(bào)送,。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)開(kāi)展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況也要及時(shí)報(bào)送信息,。

（六）做深做實(shí)“后半篇文章”。及時(shí)通報(bào)曝光査處的典型案件,，深入剖析違紀(jì)違法案件規(guī)律,，推動(dòng)以案促改、以案促建,。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題方面責(zé)任落實(shí),、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等突出問(wèn)題,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府和有關(guān)職能部門(mén)舉一反三、完善制度,、深化改革,，建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制,。

在堅(jiān)決遏制新增問(wèn)題同時(shí)，用大約3年時(shí)間,，基本完成專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督工作,，按照“動(dòng)員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復(fù)核長(zhǎng)效監(jiān)管”思路分三個(gè)階段開(kāi)展監(jiān)督工作。

（一）調(diào)研摸底階段(20xx年12月底前),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以先遇制增量,、再逐步消化存量的思路開(kāi)展監(jiān)督，將監(jiān)督推動(dòng)調(diào)研摸排作為今年工作重點(diǎn),，按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》,，督促推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)先搞清情況、摸清底數(shù),，然后分類(lèi)研究,，區(qū)別施策，分步實(shí)施,。要督促本級(jí)黨委政府,，進(jìn)一步明確清理范圍、整治標(biāo)準(zhǔn),、整治時(shí)限和工作要求,，壓實(shí)屬地管理主體責(zé)任，督促相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù),，建立問(wèn)題線索臺(tái)賬、工作臺(tái)賬,，全面掌握全縣摸底排查情況,。

（二）全面推進(jìn)整治階段(20xx年至20xx年上半年)。

在全面推進(jìn)整治階段,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級(jí)黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,，對(duì)經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，要倒排工期,，明確時(shí)限,，逐一銷(xiāo)號(hào)；要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)整治不到位和群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)問(wèn)責(zé),；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴(yán)從快集中查處一批典型案件,、曝光一批典型案例,，尤其是專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的案件,。

（三）復(fù)核長(zhǎng)效監(jiān)管階段(20xx年下半年),。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促本級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中暴露出來(lái)的突出問(wèn)題,、薄弱環(huán)節(jié),、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理,、效能提升,、制度糾偏上下功夫，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用,、破壞耕地行為,，堅(jiān)決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問(wèn)題。

（一）提高政治站位,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)整治“大棚房”問(wèn)題,、違建別墅問(wèn)題、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題等一系列重要指示批示,，從政治的高度認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，強(qiáng)化對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的政治監(jiān)督,，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許落實(shí)中央決策部署陽(yáng)奉陰違,、自行其是,，搞上有政策、下有對(duì)策,，決不允許有令不行,、有禁不止。

等因素,，客觀公正,、審慎穩(wěn)妥作出處置,，以糾正整改為主，鼓勵(lì)自查自糾,，以查定則,、以責(zé)促改、以改定處,，統(tǒng)籌問(wèn)題整改與問(wèn)責(zé)追責(zé),。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，在情況的精準(zhǔn),、過(guò)程的精準(zhǔn)和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫,，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。

（三）嚴(yán)防形式主義。專(zhuān)項(xiàng)整治要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是地穩(wěn)妥推進(jìn),，把握好工作的節(jié)奏，要把情況摸準(zhǔn),，把問(wèn)題搞清,。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問(wèn)題，要立查立改,、即知即改,，對(duì)一時(shí)解決不了的，要制定目標(biāo),，盯住不放,，持續(xù)整改。堅(jiān)決防止脫離實(shí)際,、報(bào)假賬花賬,、虎頭蛇尾等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇六

11月27日,，惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)欖沖村一片新復(fù)墾的撂荒耕地上,，村民在種植蔬菜。據(jù)介紹,，前段時(shí)間,，該村引進(jìn)廣東省盛世鄉(xiāng)振院有限公司對(duì)188畝撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種。與此同時(shí),，九龍峰旅游區(qū)的上圍村和下聯(lián)村也對(duì)近百畝新復(fù)墾的撂荒耕地進(jìn)行冬季復(fù)耕復(fù)種,。

記者從惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,，為進(jìn)一步促進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,，該局制定了《惠東縣圖斑內(nèi)撂荒耕地開(kāi)展2022年冬季復(fù)耕復(fù)種工作實(shí)施方案》,。該方案規(guī)定，圖斑內(nèi)撂荒耕地,，除2021年或2022年（至2022年10月20日止）已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種的田塊以外,，其余的圖斑內(nèi)撂荒耕地，凡是完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種者（復(fù)耕復(fù)種的農(nóng)作物為玉米,、薯類(lèi),、豆類(lèi)、蔬菜）,，按照具備耕作條件的田塊（指有自流灌溉水源,、直接可用打田機(jī)打田進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種的田塊）、基本具備耕作條件的田塊（指通過(guò)清理田塊上的雜草,、雜樹(shù)等,，清淤疏浚后可解決田塊用水或附近有水源可通過(guò)抽水解決田塊用水的田塊）兩種類(lèi)型，分別給予如下標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助：具備耕作條件的田塊,，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝370元補(bǔ)助,；基本具備耕作條件的田塊，完成2022年冬季復(fù)耕復(fù)種任務(wù)的給予每畝570元的補(bǔ)助,。

今年以來(lái),，惠東縣在對(duì)全縣各村撂荒耕地進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)下達(dá)各鎮(zhèn)各村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù),，制定2022年早造,、晚造撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)圖斑的各種類(lèi)型撂荒耕地給予每畝100元至300元不等的一次性補(bǔ)助,。對(duì)沒(méi)有耕作的承包土地,，組織落實(shí)第三方代耕，并加大流轉(zhuǎn)力度,，鼓勵(lì)各家各戶(hù)將承包土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì),，再由村委會(huì)或鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租給種植大戶(hù)種植，有效地促進(jìn)了撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來(lái)，全縣共有效復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地21000多畝,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇七

推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展,，我鎮(zhèn)成立了耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記,、主任任組員,，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作,。分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報(bào)送系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會(huì)議,，并及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件,，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平,，解決了填報(bào)系統(tǒng)時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題,。

為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度,，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)14副,，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的公告和海報(bào)120余份，還利用微信,、qq,、公示欄等平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度,，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍,。

我鎮(zhèn)采用實(shí)地走訪入戶(hù)、集中座談等方法,，對(duì)本村內(nèi)所有占用耕地建房項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查,，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區(qū),。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行甄別,，建立臺(tái)賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報(bào),。

我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jī),，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)規(guī)劃滯后,。隨著農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),，但分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農(nóng)村住房需求,。由于缺乏規(guī)劃,，村民建房選址隨意性增大，導(dǎo)致建房布局不合理,，人地矛盾日漸尖銳,。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,，街巷狹窄,，拆除舊屋成本大,，極少人選擇拆舊建新,，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,，舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄,。部分群眾對(duì)《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理,，村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),，由于法律知識(shí)的欠缺,，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占,、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。

下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難,，壓實(shí)工作責(zé)任,，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再安排再部署,，使摸排工作不停止，按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應(yīng)清盡清，應(yīng)報(bào)盡報(bào),，確保摸排數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確,，不瞞報(bào)漏報(bào)。同時(shí),，對(duì)能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置，堅(jiān)決遏制新的亂占耕地建房情況,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇八

7月31日和9月17日,，國(guó)務(wù)院和省政府相繼召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議，要求查清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),，為全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房的基本情況,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

通過(guò)摸排,，全面摸清底數(shù),，準(zhǔn)確區(qū)分問(wèn)題類(lèi)型，重點(diǎn)整治房屋建設(shè),、使用和非法出售情況和處罰情況,，建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，為做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作奠定基礎(chǔ),。

（一）房屋：20xx年1月1日以來(lái)（黨的十八大以后）建設(shè)的房屋,。分為占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋以及與20xx年以來(lái)違法違規(guī)建房有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，對(duì)全部或者部分占用耕地（包括國(guó)有和集體）的房屋要一并摸排,。本次摸排的房屋類(lèi)型分為住宅類(lèi),，公共管理和公共服務(wù)類(lèi)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)三大類(lèi),。

（二）耕地：

1.“二調(diào)”成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途,；

2.現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地；

3.“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。

注意：不納入本次摸排范圍的情形包括：對(duì)已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋、已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,、已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的`房屋、在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,、符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào)）要求或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植,、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的房屋,。

一是資料準(zhǔn)備,，提取疑似圖斑,。圈定疑似違法亂占耕地建房圖斑,，制作圖斑工作底圖，及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)核查,；二是進(jìn)村入戶(hù),，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。主要是現(xiàn)場(chǎng)核查并填寫(xiě)信息采集表,；三是集中會(huì)審,，公示摸排結(jié)果。集中會(huì)審確定亂占耕地建房的對(duì)象,，審定惡意占用耕地建房的類(lèi)型,。公示摸排結(jié)果和認(rèn)定情況，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督,；四是逐級(jí)審核,，形成初步成果,。經(jīng)逐級(jí)審核后的摸排結(jié)果作為初步摸排結(jié)果，各鎮(zhèn)按期上報(bào)縣工作專(zhuān)班和填報(bào)到國(guó)家信息平臺(tái),。市對(duì)縣摸排結(jié)果按20％比例抽查,，不合格的及時(shí)整改；五是復(fù)核糾正,，上報(bào)國(guó)家平臺(tái),。由縣相關(guān)部門(mén)對(duì)初步摸排結(jié)果進(jìn)行再?gòu)?fù)查審核，完成糾正工作,，之后形成問(wèn)題最終摸排成果上報(bào)市級(jí)信息平臺(tái),，有保密要求的需單獨(dú)上報(bào)。

成立縣級(jí)核查督導(dǎo)組,，分工成4個(gè)小組開(kāi)展工作,。

1.摸排準(zhǔn)備階段（9月27日前），主要是提取疑似圖斑,、制定工作底圖,、準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料、啟動(dòng)摸排工作,。

2.集中摸排階段（9月27日至10月20日）,，主要是實(shí)地開(kāi)展摸底排查，初步摸排結(jié)果報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，縣級(jí)督導(dǎo)后再報(bào)市級(jí),。

3.信息補(bǔ)正階段（10月31日前），形成最終摸排成果數(shù)據(jù)并上報(bào)市級(jí),，同時(shí)報(bào)送摸排工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議,。

（一）責(zé)任主體：各鎮(zhèn)黨委、政府,。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,。實(shí)行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”責(zé)任制。

（二）責(zé)任分工：縣級(jí)：總體負(fù)責(zé),；鎮(zhèn)級(jí)：具體實(shí)施,；縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委：全程監(jiān)督，及時(shí)通報(bào)情況,、及時(shí)移送線索,。實(shí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),、明確時(shí)限,、逐村推進(jìn)、分村驗(yàn)收,、整體過(guò)關(guān)”的工作模式,。

（三）范圍拓展,。摸排范圍和內(nèi)容進(jìn)一步拓展，對(duì)“八種突出類(lèi)型”作為整治的重點(diǎn),。

（四）宣傳引導(dǎo)：注意加強(qiáng)宣傳,，做好輿論引導(dǎo)。宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,，宣傳保障群眾合理建房用地需求的通知和要求,，使群眾明白本次工作的重點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇九

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)之年,。工業(yè)戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆九次全會(huì)的精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、強(qiáng)管理,、減負(fù)擔(dān)、增效益,，圍繞x重點(diǎn)任務(wù),，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,。

主要預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,，非能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上。要實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo),，要著力要抓好以下五方面工作：

（一）夯實(shí)責(zé)任,，緊盯目標(biāo),，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn),。夯實(shí)縣區(qū)和企業(yè)抓生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督查考核,，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)全面完成,。一是穩(wěn)定原油生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)油氣開(kāi)發(fā)“一站式”服務(wù),，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境,。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)油企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝，不斷提升油氣采收率,，力促原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定,，防止原油產(chǎn)量斷崖式下滑，確保工業(yè)基本面平穩(wěn),。全年要完成原油產(chǎn)量x萬(wàn)噸,。爭(zhēng)原油供應(yīng)量，建立每月一次的供油協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的供應(yīng)機(jī)制,，力促原油供應(yīng)量保x萬(wàn)噸,，力爭(zhēng)x萬(wàn)噸。盯原油加工,，為延煉,、永煉滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項(xiàng)目建設(shè),，全面提升原油加工能力,，全年完成原油加工量x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)原油加工補(bǔ)原油欠產(chǎn),。二是促進(jìn)煤炭生產(chǎn),。加快蘆村、車(chē)村一號(hào)等煤礦生產(chǎn)手續(xù)審批辦理工作,，幫助停產(chǎn)礦井盡快恢復(fù)生產(chǎn),，爭(zhēng)取符合條件的礦井盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年煤炭產(chǎn)量要達(dá)到x萬(wàn)噸,。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快推進(jìn)煤熱電一體化、煤炭分質(zhì)清潔利用等項(xiàng)目建設(shè),，提高煤炭附加值,。三是推進(jìn)天然氣開(kāi)發(fā)。把天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用作為今后調(diào)整工業(yè)布局的主攻方向,，加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度,，加快安塞、志丹等天然氣液化項(xiàng)目建設(shè),。力爭(zhēng)全年天然氣產(chǎn)量達(dá)x億方,、lng產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)噸。四是優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu),。支持x卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，增加一、二類(lèi)中高端煙比重,，減少三,、四類(lèi)卷煙比重,，力爭(zhēng)單箱產(chǎn)值達(dá)到全國(guó)平均水平。主動(dòng)作為,，全力把新“x”牌卷煙培育成全國(guó)知名品牌,，并成為我市重要產(chǎn)業(yè)，特別是要加大x牌銷(xiāo)售力度,，積極幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng),，走向全國(guó)。全年生產(chǎn)x萬(wàn)箱,，其中新“x”牌卷煙產(chǎn)品x萬(wàn)箱,，促進(jìn)卷煙產(chǎn)量產(chǎn)值雙提升。五是抓好電力生產(chǎn),。著力解決發(fā)電企業(yè)電力銷(xiāo)納問(wèn)題,，支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)施直供電。推動(dòng)黃陵煤矸石電廠和已建成的風(fēng)能,、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),，確保全年發(fā)電量達(dá)x億度。同時(shí),，要抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn),，確保全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。全年要生產(chǎn)……,。

（二）擴(kuò)大銷(xiāo)售,，以銷(xiāo)促產(chǎn)，促進(jìn)庫(kù)存化解,。不斷提高企業(yè)銷(xiāo)售能力,，分業(yè)施策，制定針對(duì)性,、操作性強(qiáng)的措施,，努力化解產(chǎn)品庫(kù)存。一是擴(kuò)大天然氣銷(xiāo)量,。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐,，積極申請(qǐng)大用戶(hù)直供氣，打造低氣價(jià)區(qū),，不斷拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng),，以銷(xiāo)促產(chǎn)，力促天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng),，成為x工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè),。二是擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)路。鼓勵(lì)產(chǎn)煤縣區(qū),、企業(yè)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,，加強(qiáng)與重點(diǎn)用煤地區(qū)及省外重點(diǎn)用戶(hù)銜接，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地滿(mǎn)足客戶(hù)不同需求,，擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)售,。三是要全力抓好成品油銷(xiāo)售。加快延煉成品油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),，提升調(diào)節(jié)能力,。支持延長(zhǎng)集團(tuán)加大加油站建設(shè)，形成自己的銷(xiāo)售終端,。加大成品油市場(chǎng)整治檢查力度,，開(kāi)展國(guó)v成品油專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范成品油銷(xiāo)售市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)促產(chǎn),。四是搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)。全年開(kāi)展兩次以上本地工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),、訂貨會(huì)等活動(dòng),，搭建促銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)相互“抱團(tuán)取暖”,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式,，通過(guò)電子商務(wù)等新型的銷(xiāo)售渠道，降低營(yíng)銷(xiāo)成本,，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,，增加銷(xiāo)售收入，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

（三）深化改革,，提升效益，促進(jìn)降低成本,。及時(shí)跟進(jìn)中省政策,，降低企業(yè)成本，盡可能減少制度性交易成本,，切實(shí)降低稅外負(fù)擔(dān),，讓企業(yè)輕裝上陣。一是推進(jìn)權(quán)力瘦身,。認(rèn)真梳理中省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和收費(fèi)減免政策，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，實(shí)行涉企稅費(fèi)清單管理,，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)的查處力度,，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是開(kāi)展降本增效活動(dòng),。幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,，支持企業(yè)強(qiáng)化人才建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新,，引導(dǎo)企業(yè)降低各項(xiàng)成本,，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力實(shí)施節(jié)能降耗,，推動(dòng)企業(yè)降本增效,，提升企業(yè)的質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。三是加強(qiáng)企業(yè)技改。把握中省扶持資金投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,，切實(shí)篩選一批對(duì)x經(jīng)濟(jì)提升貢獻(xiàn)大,、有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，爭(zhēng)取中省資金支持,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,，提升產(chǎn)品的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力,，通過(guò)技改，全力推動(dòng)全市x戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。同時(shí),，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年,，要建設(shè)完成新增產(chǎn)能項(xiàng)目x個(gè)和培育新增規(guī)上企業(yè)x戶(hù)任務(wù),，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

（四）解決難題,，提升效益,，加大幫扶力度。持續(xù)深入開(kāi)展百名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家工業(yè)企業(yè)活動(dòng),，要把幫扶工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,，著力提高幫扶工作的針對(duì)性、實(shí)效性和長(zhǎng)期性,。一是以問(wèn)題為導(dǎo)向,。幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)一次開(kāi)展幫扶工作,，要不斷掌握新情況，研究解決新問(wèn)題,。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題,，要分類(lèi)排隊(duì)，建立臺(tái)賬,，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)管理,，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決率達(dá)x%以上,。二是優(yōu)化生產(chǎn)要素保障,。及時(shí)了解水、電,、路,、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)及需求情況,，積極主動(dòng)做好供需銜接和供應(yīng)保障工作,。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮要素供應(yīng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,，政企攜手,，共同維護(hù)和保障全市生產(chǎn)要素供應(yīng)能力，為工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素保證,。三是開(kāi)展融資幫扶,。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的政銀企三方溝通交流平臺(tái)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制,，年內(nèi)至少開(kāi)展兩次以上政銀企座談會(huì)。引入和支持天使投資,、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展,，助推工業(yè)企業(yè)股改上市。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)掛牌新三板和上市,，拓寬融資渠道,，著力破解融資難題。四是強(qiáng)化督查考核,。嚴(yán)格按照“月通報(bào),、季督查、年考核”制度,，對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，推動(dòng)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

（五）加強(qiáng)研判,，完善統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。以全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，全力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo),，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析水平，及時(shí)化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。一是加強(qiáng)研判。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究和分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研判苗頭性,、趨勢(shì)性的問(wèn)題，及時(shí)提出政策措施建議,。二是加強(qiáng)運(yùn)行分析,。跟蹤和分析重大國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、工業(yè)產(chǎn)品的需求和價(jià)格變化,，以及環(huán)境,、要素等對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，跟蹤中省市一系列工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行的效果和落實(shí)中存在的問(wèn)題,，及時(shí)提出調(diào)整和完善的建議,。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。注重深入一線調(diào)研,，加強(qiáng)橫向交流和縱向互動(dòng),。堅(jiān)持按期舉行工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),。按照統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)則和方法,，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,，著力消除各個(gè)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏,，力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，有效提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)水平,。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確,，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,，奮力追趕超越,，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十

去年全市發(fā)展改革和老區(qū)振興工作取得了顯著成績(jī),。有五個(gè)方面的值得肯定,。

第一，跑政策,、強(qiáng)規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,，老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),，爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng),，爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,，研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng),，圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展，提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,，高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,，走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。

第二,，抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。去年全市固定資產(chǎn)投資完成×億元，增長(zhǎng)×%,。尤其是×個(gè)市重項(xiàng)目完成投資×億元,，以投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，gdp增長(zhǎng)×%,，總量實(shí)現(xiàn)×億元,。

第三,，助脫貧,、惠民生,，助推全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。實(shí)施易地扶貧搬遷×萬(wàn)戶(hù)×萬(wàn)人,，×區(qū)縣順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查,、省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,。電力扶貧全面完成×個(gè)貧困村電力改造,，為助推全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協(xié)作取得了好的成效,。實(shí)施扶貧協(xié)作項(xiàng)目×個(gè),，到位幫扶資金×億元，引進(jìn)企業(yè)×家,，惠及貧困人口×萬(wàn)人,，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到發(fā)展成果。

第四,，抓改革,、促開(kāi)放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了動(dòng)力活力,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制關(guān)鍵領(lǐng)域改革,，務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面創(chuàng)新改革，建成西部云谷基地×個(gè),、國(guó)家星創(chuàng)天地×家,、省級(jí)工程技術(shù)研究中心×家、市級(jí)院士專(zhuān)家工作站×家,，初步建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系,。積極建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,，促成×東北聯(lián)席會(huì)議制度順利推進(jìn)，與×,、×,、×和××、×,、××區(qū)等城市間友好合作取得新的進(jìn)展,。

第五,，戰(zhàn)疫情、保民生,，在關(guān)鍵時(shí)刻起到穩(wěn)定全局的作用,。市、區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)主動(dòng)擔(dān)起全市穩(wěn)價(jià)保供的牽頭職責(zé),，不僅保了量,，還保了質(zhì)、保了價(jià),。建立“×個(gè)市級(jí)部門(mén)+×個(gè)區(qū)縣”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)物資供應(yīng)保障和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，全市未出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲,、哄搶生活物資,、生產(chǎn)供應(yīng)斷檔的現(xiàn)象，價(jià)格系統(tǒng)在穩(wěn)價(jià)方面,、糧食物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在保供方面起到了穩(wěn)定全局的作用,。

這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全市各個(gè)方面共同支持的結(jié)果,，更是發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝,！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十一

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號(hào))和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排,，區(qū)衛(wèi)生局決定20xx年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng),，特制定如下實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)精神,，圍繞上級(jí)提出的集中整治要求,，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊密結(jié)合改革,、發(fā)展,、防控、監(jiān)管和服務(wù)五大衛(wèi)生中心工作任務(wù),，通過(guò)開(kāi)展思想教育,、查擺問(wèn)題,、自我整改、督促整改,、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、完善制度等方式,，切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的各類(lèi)影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，審批效率明顯提高,，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，為建設(shè)和諧富裕文明渝水提供健康保障,。

全區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén),、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。

落實(shí)《省委,、省政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》明確的各項(xiàng)任務(wù),、措施和要求，切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面,、二十種突出問(wèn)題：

(一)著力解決工作作風(fēng)上的“庸,、懶、散”和“生,、冷,、硬”問(wèn)題。

1.事業(yè)心,、責(zé)任感不強(qiáng),，工作缺乏積極性、主動(dòng)性,。工作能力不強(qiáng),，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力,，工作落實(shí)不到位,。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振,，得過(guò)且過(guò),，熬資歷、等提拔,。工作推諉扯皮,，牢騷滿(mǎn)腹、怨天尤人,，見(jiàn)困難就退,、見(jiàn)問(wèn)題就推,、見(jiàn)矛盾就回避。

2.自由散漫,，有令不行,、有禁不止。玩心太重,，沉迷于打麻將,、玩撲克甚至參與賭博和以錢(qián)作賭注的娛樂(lè)活動(dòng)。紀(jì)律松弛,、擅離職守,，工作時(shí)間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天,、購(gòu)物,、玩游戲、炒股票等,。

3.主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，該依法公開(kāi)的信息不及時(shí)公開(kāi)，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,，讓辦事人員到處跑,、反復(fù)跑。

4.服務(wù)態(tài)度差,，對(duì)待服務(wù)對(duì)象面孔冰冷,、語(yǔ)氣生硬、態(tài)度傲慢,、漫不經(jīng)心,，甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神,，對(duì)待病人不熱心,，解釋病情不耐心，觀察病情不細(xì)心,、幫助病人不誠(chéng)心,。

(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮,、蠻”問(wèn)題,。

1.欺上瞞下，弄虛作假,，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。不從實(shí)際出發(fā),，不按規(guī)律辦事,，只顧眼前政績(jī)、不顧可持續(xù)發(fā)展,。

2.工作檢查落實(shí)少,，滿(mǎn)足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料,，上情不吃透,、下情不掌握，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,、以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究走馬觀花,，不解決實(shí)際問(wèn)題,。

3.違反民主集中制原則，在重大問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算,，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,，搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行,。

4.不把群眾利益放在首位,，不注意傾聽(tīng)社會(huì)呼聲，對(duì)基層意見(jiàn),、群眾信訪不重視,，對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù),。

5.依法行政意識(shí)淡薄,，執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)濫，越權(quán)執(zhí)法,、趨利執(zhí)法,、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,。

(三)著力解決為政或從業(yè)不廉的“私,、奢、貪”問(wèn)題,。

1.利用職權(quán)和職務(wù)便利,，為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械,、承攬工程,、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。

2.熱衷于謀求小團(tuán)體利益,，搞行政權(quán)力部門(mén)化,、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化,。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令，對(duì)部門(mén)有利的就執(zhí)行,，不利的就不執(zhí)行,，甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織和下屬單位,，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬,，擠占,、挪用、截留惠民資,。

3.不比工作比享樂(lè),，講排場(chǎng)、比闊氣,、比待遇,，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),，超標(biāo)準(zhǔn)接待,，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車(chē)，豪華裝修辦公場(chǎng)所,，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，公款出國(guó)境考察無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來(lái)送往,、沉迷于吃喝玩樂(lè),。

4.不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標(biāo),、行政審批,、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域,，強(qiáng)行指定中介服務(wù),，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢(qián)交易,。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦,，借機(jī)斂財(cái),。

5.辦事服務(wù)故意刁難，設(shè)置障礙，不給好處不辦事,，給了好處亂辦事,，巧立名目吃、拿,、卡,、要。亂檢查,、亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,，濫評(píng)比,、濫培訓(xùn)、濫慶典,，增加群眾,、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。

6.在治療過(guò)程中小病大看,、濫做檢查、濫用高值藥品耗材,，開(kāi)大處方,，過(guò)度醫(yī)療，亂收費(fèi),。實(shí)施開(kāi)單提成,、獎(jiǎng)金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”,，接受醫(yī)藥(器材)企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游,、娛樂(lè)等活動(dòng)。

(四)著力解決行政審批中的低效率問(wèn)題,。

1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門(mén)“紅頭文件”,、規(guī)章等,，以登記、備案,、年檢,、監(jiān)制、認(rèn)定,、審定以及準(zhǔn)銷(xiāo)證,、準(zhǔn)運(yùn)證等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng),。

2.行政審批效率低下,。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入,、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),，審批許可時(shí)間長(zhǎng),、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào),、不看病”,，搞“廳外循環(huán)”審批。

(五)著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問(wèn)題,。

1.行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,，將一些行政工作甚至行政審批,、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),，本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù),。

2.執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手,、亂收費(fèi),，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境,。執(zhí)業(yè)不講誠(chéng)信,，承攬業(yè)務(wù)不擇手段，捏造虛假信息,、出具虛假報(bào)告,、提供虛假鑒證和評(píng)估。

3.內(nèi)部管理缺乏制度約束,，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，為主管部門(mén)亂收濫支提供便利。

四,、時(shí)間安排和方法步驟,。

集中整治活動(dòng)從20xx年1月起，12月底結(jié)束,，分4個(gè)階段進(jìn)行:,。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日一2月29日)。

1.制定實(shí)施方案,。依照本方案,，各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位集中整治活動(dòng)實(shí)施方案，于2月24日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦,。

2.進(jìn)行動(dòng)員部署,。召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)會(huì)議精神,，總結(jié)發(fā)展提升年活動(dòng)工作,，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動(dòng)。

3.開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,。運(yùn)用多種形式,，組織黨員、干部了解掌握開(kāi)展集中整治活動(dòng)的部署要求,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆x中,、x中、x中,、x中全會(huì)和“七一”重要講話(huà)關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神,，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和權(quán)力觀,、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章制度,、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政,、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問(wèn)題的決定》,、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展,、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),。

4.組織開(kāi)展討論。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際,，就“整治干部作風(fēng),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開(kāi)展大討論活動(dòng)。活動(dòng)延伸到5月底,，與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來(lái),。

(二)自查自糾階段(3月1日一5月31日)。

1.深入查擺問(wèn)題,。對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問(wèn)題,，結(jié)合本單位實(shí)際，全面檢查近年來(lái)優(yōu)化環(huán)境,、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想,、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn),、認(rèn)清各自存在的突出問(wèn)題,。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì),、走訪群眾,、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,，廣泛征求和虛心聽(tīng)取群眾,、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象、患者及其家屬對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議,。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,，組織干部職工互相評(píng)議,，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問(wèn)題,，努力把問(wèn)題找準(zhǔn),、議透。

2.制定整改措施,。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,，針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理,，深刻剖析根源,，研究制定整改措施，并就整改問(wèn)題,、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾,。

3.進(jìn)行自我整改。單位將整改措施,、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,，通過(guò)單位網(wǎng)站,、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾,、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督,。同時(shí)，根據(jù)群眾反映,、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),，各單位對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見(jiàn)，明確改進(jìn)要求,。每個(gè)工作人員就自身存在的問(wèn)題提出整改措施,，并通過(guò)適當(dāng)方式向服務(wù)對(duì)象作出公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督,。以實(shí)際行動(dòng)取信于民,。

整改臺(tái)賬及“整治干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)總結(jié),，于5月26日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦,。

(三)督查整改階段(6月1日-11月30日)。

1.進(jìn)行全面檢查,。在自查自糾基礎(chǔ)上,，區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。

2.開(kāi)展明察暗訪,。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組,，對(duì)各單位進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間,、不定路線的明察暗訪,，保證察訪的真實(shí)性、有效性,，每二個(gè)月對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),。

3.接受投訴舉報(bào)。積極拓寬和暢通投訴舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與，加大外部監(jiān)督力度,。各單位都要向社會(huì)公布干部作風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報(bào)專(zhuān)欄，受理群眾投訴,，廣泛收集干部作風(fēng)問(wèn)題的線索和信息,。

4.嚴(yán)格督促整改。對(duì)征集意見(jiàn),、投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題,，要進(jìn)行談話(huà)告誡,、公開(kāi)通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位,。

5.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)查究,。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺(jué)及時(shí)糾正到位的問(wèn)題，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理,。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，采取談話(huà)告誡,、通報(bào)批評(píng),、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資,、調(diào)整崗位,、降職使用、辭職辭退,、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式,，嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問(wèn)題,，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問(wèn)題，除追究本人的責(zé)任外,，對(duì)督促整改不力,、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息,、壓案不查,、抗拒檢查、拒不糾正,、弄虛作假,、銷(xiāo)毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的,，按照有關(guān)規(guī)定從重處理,。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

(四)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日),。

1.全面總結(jié)。對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),，從主要現(xiàn)象,、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)崗位,、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念,、體制機(jī)制上深入分析問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因,，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑,。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告,。

2.完善提高。在集中整治突出問(wèn)題的同時(shí),，注重抓源頭,、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),，著力深化改革,，完善體制機(jī)制，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問(wèn)題的制度體系,，使制度體系能更加完備,，能盡量涵蓋到機(jī)關(guān)、單位的各個(gè)部門(mén),、各個(gè)層面,、各個(gè)崗位，形成用制度規(guī)范行為,、按制度辦事,、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除問(wèn)題滋生蔓延的土壤,。注重將集中整治中的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。

五,、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、督促,、指導(dǎo)本系統(tǒng)集中整治工作,，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題,。組長(zhǎng)：黎碧,，常務(wù)副組長(zhǎng)：朱曉寶，副組長(zhǎng)：潘小軍,、傅江萍,、劉平、葉啟華,、陳田生,、祝麗琴、袁清梅,，成員：彭志斌,、張宏誠(chéng)、鄧蒲生,、廖瑜琳,、孫小忠、廖榮峰,。抽調(diào)人員組建整治辦,，負(fù)責(zé)抓好工作協(xié)調(diào)，做好上情下達(dá)和下情上傳,，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,，及時(shí)掌握各單位開(kāi)展整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，其成員為：張宏誠(chéng),、張勇平,、李丹萍，張宏誠(chéng)兼辦公室主任,。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，于2月24日前報(bào)局整治辦。要切實(shí)加強(qiáng)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),，精心安排,，周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位,、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位,。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo),。局整治辦將通過(guò)日常督查、明察暗訪,、受理投訴,、召開(kāi)調(diào)度會(huì)等多種形式，加強(qiáng)整治活動(dòng)全程督導(dǎo),。對(duì)工作不到位,、措施不力得的單位或科室給予通報(bào)批評(píng)。局整治辦設(shè)立投訴電話(huà)：0790-6222596,，6246831;征求意見(jiàn)箱設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局大門(mén)口,。

(三)堅(jiān)持邊整邊改。要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,、什么問(wèn)題突出就著力整治什么問(wèn)題的原則,，把抓好整改貫穿活動(dòng)全過(guò)程。對(duì)查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題,，能立即整改的要及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的也要制定措施,，迅速進(jìn)行整改。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,，特別是問(wèn)題較多,、情況復(fù)雜的單位，要深入自查自糾,、強(qiáng)化督查整改,，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò),、責(zé)任追究不到位不放過(guò),。

(四)緊密聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持一手抓集中整治活動(dòng),，一手抓衛(wèi)生中心工作,，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)特色,。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿(mǎn)意”,、“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”等活動(dòng),，切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問(wèn)題，促使各項(xiàng)工作相互結(jié)合、共同促進(jìn),。

(五)擴(kuò)大新聞宣傳,。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報(bào)刊,、電視等新聞媒體，及時(shí)宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,，營(yíng)造濃厚氛圍,，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各單位和股室要及時(shí)向局整治辦報(bào)送信息,，每個(gè)單位每月至少報(bào)2條,，每個(gè)股室每月至少報(bào)1條。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十二

為認(rèn)真做好我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（農(nóng)綜〔xx〕xx號(hào)）和《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（財(cái)農(nóng)指〔xx〕xx號(hào)）精神,，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,，制定本方案。

省財(cái)政下達(dá)我縣xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元,。

（一）補(bǔ)貼對(duì)象,。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,，原則上補(bǔ)貼給原承包方,；流轉(zhuǎn)雙方有書(shū)面約定的，從其約定,。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地和村集體未確權(quán)耕地的補(bǔ)貼發(fā)放參照?qǐng)?zhí)行,。對(duì)于縣內(nèi)種糧大戶(hù)、紫云英種植示范戶(hù)予以適度獎(jiǎng)勵(lì),。

（二）不予補(bǔ)貼的耕地范圍,。

對(duì)已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地,、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地（工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地）,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補(bǔ)貼；對(duì)長(zhǎng)年（2年以上）拋荒地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的也不納入補(bǔ)貼,。

（三）不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定程序。若補(bǔ)貼對(duì)象或第三方對(duì)補(bǔ)貼結(jié)果提出書(shū)面質(zhì)疑的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)工作人員,，根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)縣政府進(jìn)行確認(rèn)。

耕地地力保護(hù)資金按照“村組登記,、張榜公示,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)匯總,、及時(shí)發(fā)放,、系統(tǒng)錄入”的流程進(jìn)行發(fā)放。

（一）數(shù)據(jù)采集,、兌付,、入錄時(shí)限。

各村（農(nóng)場(chǎng)）采集的補(bǔ)貼面積要向每戶(hù)村民進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn),，不得漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)，x月底前完成所轄地區(qū)的補(bǔ)貼面積,、種糧大戶(hù),、紫云英種植示范戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)采集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)金額,，與財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)苎a(bǔ)助資金,，xx月xx號(hào)之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。

（二）兌付補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。

1,、補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,，也可采用二輪承包耕地面積,。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門(mén)認(rèn)定的耕地面積核定補(bǔ)貼面積。

2,、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn),。畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=（耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金—規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金—紫云英補(bǔ)貼資金）／全縣享受補(bǔ)貼面積。農(nóng)民補(bǔ)貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地,、設(shè)施用地,、拋荒地等因素后的面積（詳見(jiàn)附件1、附件3）,。

3,、xx年種植水稻面積達(dá)100畝（含100畝）以上的農(nóng)戶(hù)可享受種糧大戶(hù)補(bǔ)貼（疊加補(bǔ)貼，詳見(jiàn)附件2）,。種糧大戶(hù)的認(rèn)定由村委會(huì)組織人員上戶(hù)調(diào)查確認(rèn),，公示后上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元／畝（不計(jì)復(fù)種面積）。

4,、xx年紫云英種植按實(shí)際示范片種植面積予以補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：xx元/畝（詳見(jiàn)附件4），xx示范片面積以煙草部門(mén)驗(yàn)收為準(zhǔn),。

（三）數(shù)據(jù)采集及兌付程序,。

1、村（場(chǎng)）級(jí)登記,。以村（場(chǎng)）為單位,，逐戶(hù)登記，具體核實(shí)每戶(hù)應(yīng)補(bǔ)面積,、“一卡通”、身份證號(hào)碼等信息,，并將本村享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)基本信息,、補(bǔ)貼面積、種糧大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)面積,、紫云英示范片補(bǔ)貼面積等在村級(jí)公示欄集中張榜公示,，公示時(shí)間七天。存在異議的,，由村委會(huì)盡快核實(shí)完善,，并再次公示七天；無(wú)異議后,，由村委會(huì)主任或具體負(fù)責(zé)的村主干簽字,，村委會(huì)蓋章，上報(bào)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促村委會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),、匯總各村上報(bào)數(shù)據(jù),，核對(duì)無(wú)誤后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字,，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章后，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。

3,、縣級(jí)測(cè)算?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，與縣財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4,、資金撥付,。縣財(cái)政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在七個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)“一折通”或“一卡通”方式,，將補(bǔ)貼資金,、獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌付至農(nóng)民手中。

（一）實(shí)行政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，縣政府對(duì)全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)總責(zé),，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)本轄區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的落實(shí)負(fù)具體責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要精心組織,，周密安排,，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。

（二）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策由縣政府組織實(shí)施,。各有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,，其中：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集,、核實(shí)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)匯總,、資金分配,、系統(tǒng)錄入工作；縣財(cái)政局對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好發(fā)放工作,；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付工作；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的審計(jì),、監(jiān)督,。

（一）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)全部?jī)陡吨料硎苎a(bǔ)貼農(nóng)民及獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不得截留,、擠占,、挪用，確保資金安全,、專(zhuān)款專(zhuān)用,。

（二）縣財(cái)政、監(jiān)察,、審計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。

（三）加大宣傳力度,，通過(guò)電視,、廣播、公眾號(hào),、墻報(bào),、微信、印發(fā)宣傳材料等方式,，廣泛宣傳耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金兌付實(shí)施方案,，廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法，做到耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉,，人人可通過(guò)惠民資金網(wǎng)查詢(xún),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官、分管領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦人員要帶頭下載app,。實(shí)行陽(yáng)光操作，各項(xiàng)工作要公開(kāi)透明,、程序規(guī)范、合法合規(guī),，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,。縣級(jí)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話(huà),，,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒整治工作方案篇十三

通過(guò)集中整治行動(dòng)，解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)行為,，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高,，確保人民群眾用藥安全。

二,、工作重點(diǎn),。

(一)藥品生產(chǎn)。

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：

(2)企業(yè)擅自接受藥品委托加工或存在出租廠房設(shè)備的行為;,。

(3)企業(yè)原料來(lái)源把關(guān)不嚴(yán),，以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥，以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材,，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量無(wú)法保證的提取物生產(chǎn)制劑的行為,。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：

(1)外購(gòu)原料藥用于制劑生產(chǎn)的;,。

(2)中藥材、提取物采購(gòu)供應(yīng)存在疑點(diǎn)的;,。

(3)近兩年受過(guò)行政處罰的;,。

(5)近兩年未進(jìn)行過(guò)跟蹤檢查和其他檢查的;。

(6)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;,。

(7)聲稱(chēng)已停產(chǎn)但未經(jīng)核實(shí)的,。

(二)藥品批發(fā)。

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：

(1)企業(yè)存在“走票”,、“掛靠”等出租,、轉(zhuǎn)讓證照的違法行為;。

(2)企業(yè)對(duì)購(gòu)銷(xiāo)方資質(zhì)審查不嚴(yán)格;,。

(3)企業(yè)對(duì)購(gòu)銷(xiāo)票據(jù),、記錄和庫(kù)存藥品的審核不嚴(yán)格，購(gòu)銷(xiāo)資金和票據(jù)流向不一致,，增值稅票與購(gòu)銷(xiāo)記錄,、藥品實(shí)物不一致。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：

(1)曾涉及購(gòu)銷(xiāo)假藥案件和含特殊藥品復(fù)方制劑流弊案件的;,。

(2)近兩年受過(guò)行政處罰的;,。

(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;。

(4)管理基礎(chǔ)薄弱且曾存在違反藥品gsp行為的,。

(三)藥品零售,。

1.重點(diǎn)整治內(nèi)容：

(1)進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)，從非法渠道進(jìn)貨;,。

(2)未按要求銷(xiāo)售處方藥,、含特殊藥品復(fù)方制劑，產(chǎn)品的銷(xiāo)售去向不清;,。

(3)購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全,，超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);,。

(4)購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)與實(shí)物不符,，購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)和記錄不真實(shí)。

2.重點(diǎn)檢查企業(yè)：

(1)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;,。

(2)近兩年受過(guò)行政處罰的;,。

(3)近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;。

(4)屬于單體藥店,，且管理基礎(chǔ)薄弱的,。

三、工作步驟,。

集中整治為期四個(gè)月,，主要步驟為：

(一)宣傳發(fā)動(dòng),、企業(yè)自查自糾階段(自本方案印發(fā)之日起至20xx年3月底)：全國(guó)所有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)均要對(duì)照上述要求進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,。藥品生產(chǎn)企業(yè)的自查自糾報(bào)告,，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén),。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自查自糾報(bào)告,，應(yīng)于20xx年3月底前交所在地的市級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén),。

(二)集中檢查及初步總結(jié)階段(20xx年3月初至6月底)：省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為予以處罰,。集中檢查期間,，監(jiān)管部門(mén)的檢查與企業(yè)自查可交叉進(jìn)行,。集中檢查結(jié)束后,，省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況、集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，并形成報(bào)告于20xx年6月底前上報(bào)國(guó)家局,。

總結(jié)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容翔實(shí)，有具體數(shù)據(jù)和案例,，至少包括以下幾個(gè)方面：集中整治總體情況,，包括組織方式、檢查范圍,、檢查企業(yè)數(shù),、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,，包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè),，要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況,，包括企業(yè)名稱(chēng),、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù),、處理結(jié)果;警告,、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款,、收回藥品gmp或gsp證書(shū)以及吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議,，包括建立強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度改革的意見(jiàn)等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估,。

四,、工作要求。

(一)高度重視,，精心組織,。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，高度重視這次全國(guó)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。各省局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立省局一把手牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一調(diào)配人力物力。要結(jié)合實(shí)際,，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,，確定重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)內(nèi)容，確保整治工作取得實(shí)效,。各省局應(yīng)于20xx年3月底前將工作計(jì)劃報(bào)國(guó)家局,。

(二)落實(shí)責(zé)任，形成合力,。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立由安監(jiān),、流通、稽查,、法規(guī),、認(rèn)證、檢驗(yàn)等部門(mén)共同參與的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。層層落實(shí)責(zé)任,，共同抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位,、不落實(shí)等問(wèn)題,，確保整治工作取得實(shí)效。

建立健全案件信息報(bào)告制度,。對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件,，或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索，要及時(shí)報(bào)告國(guó)家局;對(duì)跨省案件,，要及時(shí)將查處情況報(bào)告國(guó)家局,。

(三)突出重點(diǎn)，積極推進(jìn),。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)要突出重點(diǎn),，有條不紊地推進(jìn)整治工作。加強(qiáng)案件辦理,，提高辦案效率,，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，稽查部門(mén)應(yīng)及時(shí)立案查處,，深查深究,，一查到底,。對(duì)集中整治中已經(jīng)立案，但在20xx年6月15日前未能辦結(jié)的案件,，各省局要加強(qiáng)督辦,，并向國(guó)家局報(bào)告案件最終查處結(jié)果。

(四)廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍,。各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)要利用各種形式積極宣傳此次整治行動(dòng)的意義和目的，向社會(huì)表明藥品監(jiān)管部門(mén)打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心,。廣泛發(fā)動(dòng)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極參與整治行動(dòng),，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，積極配合藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查,。

(五)嚴(yán)格執(zhí)法,，確保實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，嚴(yán)格監(jiān)管,、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰,。對(duì)集中整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),，必須依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就,。對(duì)已經(jīng)查證屬實(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),，一律撤銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件，對(duì)其中使用非法化工原料生產(chǎn),、違法委托生產(chǎn),、參與生產(chǎn)假藥等情形的，一律按照情節(jié)嚴(yán)重,，依法吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》;對(duì)已查證屬實(shí)出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的,、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷(xiāo)假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律依法吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的藥品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè),，一律予以公開(kāi)曝光;對(duì)涉嫌犯罪的,，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,，一律移交稅務(wù)部門(mén)核實(shí)。

國(guó)家局將適時(shí)組織檢查組,，對(duì)部分地區(qū)集中整治工作情況進(jìn)行抽查或督查,。對(duì)工作開(kāi)展不力的，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)案件查處工作不到位的,，責(zé)令限期改正;對(duì)工作中玩忽職守,、包庇縱容違法犯罪行為的人員,，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。