為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。方案對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇一

糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持藏糧于地,，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)政策落實(shí),，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種糧積極性和主動(dòng)性,，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種,。

自20xx年4月17日起至20xx年12月31日,，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：全面摸清底數(shù),，實(shí)施登記造冊(cè)

開展時(shí)限：4月17日至4月30日

具體要求：堅(jiān)持屬地原則,，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地拋荒整治要求,，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍,，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量,，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn),、已拋荒時(shí)間、面積,、原因,、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊(cè),，建立管理臺(tái)賬,，在20xx年4月25日前完成摸排,，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報(bào)送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)摸排結(jié)果開展抽查,。

第二階段：堅(jiān)持因地制宜,，分類指導(dǎo)施策

開展時(shí)限：5月1日至12月31日

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧,、宜經(jīng)則經(jīng),、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè),、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動(dòng),。要緊盯完成時(shí)限，盡快對(duì)水田翻耕種植水稻,，對(duì)旱地翻耕種植旱糧,，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù),。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗(yàn)收,，落實(shí)優(yōu)惠政策

開展時(shí)限：10月1日至12月31日

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實(shí)情況,，對(duì)拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,。由縣財(cái)政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn),、防止拋荒的七條措施》,，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯總上報(bào)補(bǔ)種面積,、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地,。

（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，對(duì)保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式,、持續(xù)性的宣傳,，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地,、管好耕地,、用好耕地的自覺性，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界的力量,，主動(dòng)參與防止耕地拋荒,。

（二）鼓勵(lì)代耕代種。研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn),、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒,。對(duì)拋荒一年以上的,，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金,，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn),。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后,，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種,。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的,，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的,，村集體逐級(jí)上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級(jí)信用信息平臺(tái)不良信用記錄，同時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案,。對(duì)建檔立卡貧困戶,、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的,，視具體情況分類施策,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊(duì)代為耕種，對(duì)代耕經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)政策,，鼓勵(lì)復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶,，組建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施,。一要提升耕地質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整,，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別,。二要完善水利設(shè)施。對(duì)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田,，實(shí)施土壤改良和地力培肥,，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量,。三要整修機(jī)耕道路,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移,、中小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)葘?shí)用情況,，整修機(jī)耕道路?？h交通運(yùn)輸局要加大對(duì)村道,、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸,。

（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥,、農(nóng)膜,、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料,。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊(duì),，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地,、種好地,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、供銷社要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)向,，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價(jià),、質(zhì)量?jī)?yōu),、服務(wù)不斷檔。

（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),。要充分發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應(yīng),。

（一）鼓勵(lì)早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金,，對(duì)種植早稻的經(jīng)營主體,、農(nóng)戶，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝,；種植雙季晚稻的,，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝,；發(fā)展再生稻的,，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝,。

（二）鼓勵(lì)中晚稻種植面積,。對(duì)集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體,，按照實(shí)際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝,。

（三）鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對(duì)流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體,，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝,。

（四）鼓勵(lì)代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體,，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的,，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝,。給予退果樹、茶葉,、油茶,、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體,，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助800元／畝,；種植其他糧食作物,，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝,。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動(dòng)車無法抵達(dá)，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體,，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助700元／畝,；種植其他糧食作物的,，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。

（五）鼓勵(lì)工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體,，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米,，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具,，一次性補(bǔ)助購機(jī)總金額的1/2,。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長(zhǎng)×寬為50厘米×25厘米,，每盤給予一次性補(bǔ)助1元,。

（六）扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)總農(nóng)機(jī)具不少于15臺(tái)（套）的,，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī),、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī),、拋秧機(jī),、收割機(jī)、機(jī)庫等,，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬元,，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬元。

（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米）,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元；開溝修渠,，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬元；修復(fù)毀壞溝渠,，清除淤泥,、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村,、村級(jí)干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制,，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo),、進(jìn)度安排、任務(wù)落地,、資源調(diào)配,、面積核實(shí)、整治整改等工作,。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)落實(shí)具體整治工作。

（二）全面推動(dòng)落實(shí),。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組,，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對(duì)照工作臺(tái)賬,，逐一排查,，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、銷號(hào)管理，每周定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況,。

（三）實(shí)行績(jī)效考評(píng),。將耕地拋荒工作納入縣績(jī)效考核體系，組織開展考核工作,；未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀等次,；對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)表揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,?？h督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實(shí)責(zé)任追究制度,，對(duì)拋荒治理進(jìn)度慢,、工作不落實(shí),、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人,，予以約談、誡勉,、效能告誡等,。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的,，給予村集體黃牌警告,，并對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告,，并對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé),。對(duì)按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi),。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇二

各村,、鎮(zhèn)屬各部門：

為全面落實(shí)《關(guān)于切實(shí)提高耕地利用率穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的通知》（懷辦發(fā)電〔2020〕27號(hào)）和懷糧發(fā)〔2020〕1號(hào)文件及通道縣耕地拋荒專項(xiàng)整治會(huì)議精神，堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,，全力抓好糧食生產(chǎn)工作,，從今年4月至6月在全縣范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)），最大限度提高耕地利用率,，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,。特制定方案如下：

以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示精神為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神和省委,、省政府決策部署，提高政治站位,，按照“上下聯(lián)動(dòng),、屬地管理，全面清理,、徹底整治,，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的要求,，摸清全鎮(zhèn)耕地拋荒底數(shù),，落實(shí)復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，做到“宜水稻則水稻,、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”,，切實(shí)提高土地利用率,，確保2020年全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持萬噸以上,，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。

1.全面排查耕地拋荒情況,。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式,、臺(tái)賬式排查清理，實(shí)行網(wǎng)格化管理,、責(zé)任到人,，不留死角,，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,。全面收集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息,，找出問題節(jié)點(diǎn)，追查問題根源,。對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象,，要逐一建立問題臺(tái)賬，為清理整治提供依據(jù),。

2.堅(jiān)決清理整治復(fù)耕,。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題,，區(qū)分類型,，依法依規(guī)，確保6月底前整治到位,。對(duì)永久基本農(nóng)田,、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和2019年拋荒耕地要作為整治重點(diǎn)，堅(jiān)決依法依規(guī)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。對(duì)交通較為方便或耕種條件較好的拋荒耕地,，要積極引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兩級(jí)采取代耕代種,、集中流轉(zhuǎn),、托管服務(wù)等形式開展生產(chǎn)。對(duì)不愿意委托代耕代種或流轉(zhuǎn),，棄耕拋荒的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)要采取辦法通知撂荒農(nóng)戶履行耕種義務(wù)，限期恢復(fù)耕種,。對(duì)因污染產(chǎn)生或耕種條件較差的拋荒耕地,，要區(qū)分情況，選擇水稻,、旱糧,、經(jīng)作等適宜的農(nóng)作物種植，切實(shí)加以整改,。對(duì)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種,。

3.嚴(yán)格執(zhí)法治理,。依照《中華人民共和國土地管理法》第三十八條“禁止任何單位和個(gè)人閑置,、荒蕪耕地,。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種”，鄉(xiāng)村兩級(jí)要積極組織拋荒耕地流轉(zhuǎn),，確保限期恢復(fù)耕種,。堅(jiān)決遏制耕地違法違規(guī)利用，禁止通過拋荒將耕地變成宅基地,，規(guī)范引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng),，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金不得用于稻漁綜合種養(yǎng)挖溝（坑）、筑堤等補(bǔ)助,。落實(shí)（湘政發(fā)〔2020〕6號(hào)）文件精神,，全力遏制耕地拋荒，確保水稻生產(chǎn)功能區(qū)至少種上一季水稻,，避免“非農(nóng)化”,、“非糧化”。對(duì)拋荒的耕地,，暫停發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼,，待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。各村要逐一排查拋荒耕地是否享受財(cái)政補(bǔ)助情況,，建立工作臺(tái)賬,，對(duì)其中涉嫌騙取涉農(nóng)資金補(bǔ)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政等部門要堅(jiān)決追回,，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,，明確責(zé)任主體,，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)把糧食生產(chǎn),、耕地拋荒清理整治工作落到實(shí)處,，確保取得實(shí)效。

1,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)屬地的耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,，對(duì)本地穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，遏制耕地拋荒具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食種植計(jì)劃面積,，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地,、資源調(diào)配,、整治整改等工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組,、駐村干部包大戶,。將耕地拋荒整治任務(wù)和糧食種植計(jì)劃等責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到村組。參照縣里成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng),，抓好目標(biāo)確定、落實(shí)政策,、組織動(dòng)員,、清查整治、督促進(jìn)度,、審核把關(guān),、情況每日上報(bào)等工作。

村集體是耕地的發(fā)包方,，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管護(hù)耕地要做到底數(shù)清、責(zé)任明,。對(duì)一年以上撂荒耕地的村民發(fā)放警示單,，要求及時(shí)恢復(fù)耕種。

2.農(nóng)戶主體,。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規(guī)定,，“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地”,。對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二,、三產(chǎn)業(yè)或其他原因致使耕作確有困難的農(nóng)戶，可以采取長(zhǎng)期轉(zhuǎn)租,、季節(jié)性轉(zhuǎn)租,、耕地入股等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂托管協(xié)議,，交給有條件的耕作者實(shí)行集中經(jīng)營,，也可以交由村集體，簽訂協(xié)議實(shí)行托管經(jīng)營,。所有承包經(jīng)營耕地的單位或個(gè)人要切實(shí)按照相關(guān)法律要求管護(hù)好流轉(zhuǎn)耕地,，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率，做到因地制宜,，宜種糧食作物則種糧食作物,，宜種經(jīng)濟(jì)作物則種經(jīng)濟(jì)作物，確保耕地的充分合理使用。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯,、建房,、建墳、挖砂,、采石、采礦,、取土,、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。第十八條規(guī)定禁止任何單位和個(gè)人閑置,、荒蕪基本農(nóng)田,。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,，收回發(fā)包的基本農(nóng)田,。

3.部門協(xié)同。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政,、自然資源、水利,、統(tǒng)計(jì),、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下,，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)指導(dǎo)和督促,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治耕地拋荒的日常工作，做好土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套服務(wù),，加大生產(chǎn)主體培育扶持力度和農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作；

自然資源部門要按照有關(guān)法律規(guī)定,，加大對(duì)供而未用地檢查和處罰力度,，完善耕地保護(hù)考評(píng)辦法，并為受災(zāi)耕地復(fù)墾爭(zhēng)取政策支持,；

財(cái)政所要加大對(duì)耕地拋荒整治工作的資金支持力度,；

水利站要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù),。各盡其責(zé),、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合,、聯(lián)合行動(dòng),，落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)措施。

1.全面排查摸底。各村于5月中旬開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查,。主要調(diào)查了解糧食種植情況和耕地拋荒情況,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)種植大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)意向情況,、普通農(nóng)戶糧食種植意愿情況,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對(duì)耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)工作措施情況（見附件4）等開展調(diào)查研究，形成專題報(bào)告,，報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。二是村級(jí)自查。各村要盡快組織力量,，抓緊時(shí)間對(duì)耕地拋荒情況入村組現(xiàn)場(chǎng)核查,，以行政村為單位登記造冊(cè)，建立拋荒耕地臺(tái)賬,，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名,、具體地點(diǎn)、面積,、拋荒原因等情況（見附件2）,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總各類耕地拋荒及復(fù)耕工作情況（見附件3）,，形成排查專題報(bào)告,，于5月18日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.同步整治整改,。堅(jiān)持邊查邊改,，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案督促各村，組織開展整治整改,、問題查處和問責(zé)追責(zé),。根據(jù)整治整改情況，集中通報(bào)一批典型案例,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查,，對(duì)重點(diǎn)村、組整治情況開展實(shí)地抽查核查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、整治工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。

3.及時(shí)總結(jié)上報(bào),。一是6月10日前，根據(jù)開展專項(xiàng)整治,、土地流轉(zhuǎn)情況,，產(chǎn)生的30畝以上種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食專業(yè)合作社及糧食生產(chǎn)加工基地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)（見附件5和6）,。二是6月28日前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在認(rèn)真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上，形成專題報(bào)告,，經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)同志審核后,，報(bào)縣耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五,、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村要高度重視，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遏制耕地拋荒工作的重要性,、復(fù)雜性,、艱巨性,，嚴(yán)格屬地管理,，壓實(shí)屬地責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,，深入一線,，靠前指揮，及時(shí)解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題,，為耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)提供人力,、資金和技術(shù)裝備保障，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，確保取得實(shí)效和農(nóng)村穩(wěn)定,。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要通過各種宣傳途徑,，深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,，做到政策宣傳到村、到組,、到戶,、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí),，在全社會(huì)形成節(jié)約耕地,、保護(hù)耕地的共識(shí)。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量,，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作,，加大對(duì)違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度,，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地,、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒整治的案例,，營造良好的社會(huì)輿論氛圍,。

3.強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查力度,，完善考核辦法,，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對(duì)各村的耕地拋荒專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管,。以專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),，構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題,，防止耕地拋荒問題回潮反彈,。簽訂耕地拋荒治理目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)屬地管理職責(zé),。利用信息化手段,，采取建立微信工作群等靈活方式，實(shí)行網(wǎng)格化,、精細(xì)化,、動(dòng)態(tài)化管理。實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)制度,，對(duì)落實(shí)種植計(jì)劃的要及時(shí)銷號(hào),。

5.定期上報(bào)信息。實(shí)行專項(xiàng)整治行動(dòng)信息周報(bào)制度,。各村在加快專項(xiàng)整治工作推進(jìn)的同時(shí),，要及時(shí)調(diào)度匯總清理整治工作進(jìn)展情況，每周定期上報(bào),。對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào),。耕地拋荒專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié),為了防止出現(xiàn)耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步健全耕地拋荒約束機(jī)制,，采取有效措施,，提高土地利用率，穩(wěn)定糧食播種面積,。

一是因地制宜,，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相結(jié)合,。通過推動(dòng)土地整村流轉(zhuǎn)，結(jié)合招商引資工作,，防止耕地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象,。引進(jìn)江西炎農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，在高坑鎮(zhèn)富田村,、茶園村等地,，簽訂蔬菜種植合同，流轉(zhuǎn)1200畝耕地種植辣椒等蔬菜,，目前項(xiàng)目已正式啟動(dòng),。

二是加大宣傳，做好輿論引導(dǎo),。為制止耕地拋荒,、提高耕地效益，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合安源區(qū)實(shí)際制定了安源區(qū)人民政府關(guān)于防止耕地拋荒的通告。充分宣傳土地法律,、法規(guī)和有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)政策,，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)土地是財(cái)富之母,。明確對(duì)連續(xù)二年拋荒的,，村集體可與耕地承包經(jīng)營戶終止承包合同，依法收回耕地承包的經(jīng)營權(quán),。通過廣泛宣傳政策,，讓拋荒治理政策家喻戶曉，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民翻耕復(fù)墾,，形成珍惜土地的強(qiáng)大輿論氛圍,。

三是認(rèn)真摸排，掌握拋荒面積,。各村各組逐戶摸底登記,，全面掌握拋荒耕地的真實(shí)面積。根據(jù)摸底上報(bào)統(tǒng)計(jì),，安源區(qū)耕地拋荒面積1150畝,。

四是建立機(jī)制，創(chuàng)新工作方法,。鼓勵(lì)群眾對(duì)自己承包的拋荒地進(jìn)行耕種,，擴(kuò)種1050畝抗旱水稻以及100畝玉米，由巴迪輝等7戶種糧戶承包種植,，組成三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)以及督導(dǎo)水稻種植落實(shí)情況,，目前長(zhǎng)勢(shì)良好,。村集體或村小組是耕地的發(fā)包方，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人,。對(duì)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的村集體或個(gè)人恢復(fù)耕種,，也可以由用地單位組織耕種,。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇三

xx縣整治撂荒耕地工作方案?為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，現(xiàn)提出如下工作方案,。

通過落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源,、保護(hù)耕地的濃厚氛圍,，建立解決耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)2020年3月下旬前,，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕,。

（一）開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性,，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置,。要通過召開會(huì)議、廣播,、印發(fā)宣傳資料等方式,，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策,、治理撂荒耕地的措施,，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,。同時(shí)，要組織深入開展摸底調(diào)查,，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人,、撂荒原因、撂荒面積,、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排,，并登記造冊(cè),。

（二）落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地1.限期恢復(fù)撂荒地種植,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織干部深入田間,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí),。對(duì)無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商,、長(zhǎng)期外出務(wù)工等），由村委會(huì)（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕,，如不能按期復(fù)耕的,，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方,，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼,。對(duì)棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼,，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍,。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù),，努力做到應(yīng)種盡種,、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地,。

2．落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。一是進(jìn)一步規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,，按程序逐戶登記、核實(shí)面積,，確保享受補(bǔ)貼耕地不撂荒,。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對(duì)早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營主體,、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補(bǔ)貼,；

對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng),、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后,，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元,。按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則,，對(duì)種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早,、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝,。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī),、收割機(jī)、插秧機(jī),、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械（含植保無人機(jī)）,、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，縣財(cái)政再給予20%的購機(jī)補(bǔ)貼,。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),。加快大中型灌區(qū),、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫和山塘除險(xiǎn)加固,、水源工程建設(shè),、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理,，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩,、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè),，完善排灌配套設(shè)施,。

2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū),，加大資金投入,，修建農(nóng)村公路，改善交通條件,，提高農(nóng)業(yè)效益,。

（四）推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用,，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量,。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社實(shí)行委托管理,。

2.培育新型經(jīng)營主體,。在政策,、資金、項(xiàng)目,、技術(shù),、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持,，加快培育龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、種植大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度,，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境,，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤活撂荒土地資源,，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局,、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照整治方案,，按時(shí)高質(zhì)量完成工作,，確保工作落到實(shí)處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任,，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕,。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核,。嚴(yán)格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核,；

強(qiáng)化監(jiān)督,，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：xx,；

獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開展督促檢查,，對(duì)解決耕地撂荒工作不力,，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人,，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題,，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固本次整治成果,，防止拋荒撂荒耕地問題反彈,。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇四

近年來，隨著我縣工業(yè)化和城市化建設(shè)進(jìn)一步加快,，農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工或進(jìn)城進(jìn)園,，從事農(nóng)業(yè)工作的勞動(dòng)力急劇減少，各村均出現(xiàn)較大程度的耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受影響程度加劇,。為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效，鎮(zhèn)黨委政府決定對(duì)耕地拋荒撂荒進(jìn)行集中整治,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，不斷夯實(shí)糧食主產(chǎn)區(qū)地位，為國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn),，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)和《關(guān)于切實(shí)做好耕地拋荒整治工作的通知》（萬府辦字[2020]40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理,，堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒等現(xiàn)象,，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,。

加強(qiáng)農(nóng)村耕地承保管理,，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率,，力爭(zhēng)用二年的時(shí)間,，全面遏制耕地拋荒發(fā)展態(tài)勢(shì)、有效解決耕地拋荒問題,，保障國家糧食安全,。

整個(gè)耕地拋荒整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2019年12月-2020年3月）。各村委會(huì)要在邊查邊治的基礎(chǔ)上,，盡快組織力量,，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn)、面積,、原因,、性質(zhì)等詳細(xì)情況，并詳細(xì)了解農(nóng)戶拋荒地流轉(zhuǎn)或復(fù)耕代耕意愿,，以行政村為單位登記造冊(cè),，建立管理臺(tái)賬（臺(tái)賬格式見附件），并于3月25日前匯總上報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)綜所郭明處,。

第二階段（2020年4月-2020年12月）,。要根據(jù)耕地拋荒的不同情況，因地制宜,，精準(zhǔn)施策,，切實(shí)推進(jìn)耕地拋荒整治，鎮(zhèn)黨委政府將組建督察組從2020年4月開始對(duì)邊摸排邊整改情況進(jìn)行督查,，各村委會(huì)每季度向鎮(zhèn)耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治進(jìn)度,。2020年11月底前整治工作基本完成。

第三階段（2021年1月-2021年12月）,。要總結(jié)耕地拋荒整治工作的成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展以綠色水稻為主的富民產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)效益,，增加農(nóng)民收入,，鞏固整治工作成果,，防止復(fù)耕耕地再次拋荒和產(chǎn)生新的耕地拋荒,。屆時(shí)縣政府將組織整治工作全面驗(yàn)收，鎮(zhèn)黨委政府將根據(jù)驗(yàn)收情況納入年終目標(biāo)管理考核,。

各村要認(rèn)真分析耕地拋荒原因,，區(qū)分不同類別，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),，按照有關(guān)政策要求,，因地制宜、分類施策,、創(chuàng)新方式,、統(tǒng)籌推進(jìn)，提升整治工作實(shí)效,。

（一）勸耕促耕,。全體村兩委干部、第一書記,、駐村工作隊(duì)要主動(dòng)擔(dān)責(zé),，深入田間地頭開展勸耕促耕工作，將最新農(nóng)業(yè)耕地種植獎(jiǎng)懲政策傳達(dá)到每一位農(nóng)戶,，做到應(yīng)種盡種,，宜種盡種，按照“宜糧則糧,，宜經(jīng)則經(jīng),，宜菜則菜”的原則，指導(dǎo)改種旱糧,、蔬菜,、牧草或其它經(jīng)濟(jì)作物，不屬于永久基本農(nóng)田的,，可改種井岡蜜柚,、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。

（二）土地流轉(zhuǎn),。對(duì)因棄農(nóng)經(jīng)商,、外出務(wù)工、年老體弱等原因?qū)е铝阈菕伝牡?，村集體經(jīng)濟(jì)組織要主動(dòng)與承包戶協(xié)商,，在不改變承包權(quán)的前提下，采取大田托管,、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)給有耕種能力的農(nóng)戶或經(jīng)營主體耕種,；各村應(yīng)積極引進(jìn)大戶并協(xié)助其完成土地流轉(zhuǎn),，同時(shí)做好督促大戶做好復(fù)耕工作。

（三）落實(shí)獎(jiǎng)懲,。

1.早稻生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì),。各村嚴(yán)格按《2020年各村早稻生產(chǎn)任務(wù)表》督促村民復(fù)耕或土地流轉(zhuǎn)至大戶積極開展早稻種植，鎮(zhèn)政府根據(jù)縣相關(guān)部門驗(yàn)收情況,，對(duì)完成早稻生產(chǎn)任務(wù)的村予以獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi),，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝的標(biāo)準(zhǔn)。

2.完成拋荒耕地整治任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)土地流轉(zhuǎn)或他人代耕拋荒地的,，各村據(jù)實(shí)登記造冊(cè)，縣委縣政府將補(bǔ)貼種子,、化肥等農(nóng)資并附加現(xiàn)金補(bǔ)助,，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為50元/畝。完成整治任務(wù)的拋荒耕地至少要種植上一季水稻并能提供拋荒前及耕種后的清晰圖片,，拋荒地塊新型經(jīng)營主體已享受土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的,，各村不可申請(qǐng)拋荒耕地整治獎(jiǎng)勵(lì)。

3.土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助,。重點(diǎn)支持種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、水稻種植合作社等新型經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行早稻,、中稻,、晚稻生產(chǎn)，確保水稻種植面積穩(wěn)定,。

①拋荒耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助,。對(duì)2020年元月1日后，和農(nóng)民簽訂合法的拋荒耕地流轉(zhuǎn)合同規(guī)模達(dá)50畝（含50畝）以上（不包括其自有的土地確權(quán)面積和非拋荒耕地）,，并到鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,，必須提供拋荒前及耕種后的清晰地塊圖片，流轉(zhuǎn)土地用于早稻,、中稻,、晚稻種植，栽插有效面積達(dá)到10000蔸/畝以上,、稻苗返青成活率高,、田中無雜草的新型經(jīng)營主體補(bǔ)助50元/畝。

②非拋荒耕地土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助,。和農(nóng)民簽訂合法的非拋荒耕地的流轉(zhuǎn)合同規(guī)模達(dá)50畝（含50畝）以上（不包括其自有的土地確權(quán)面積）,，并到鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，流轉(zhuǎn)土地用于早稻,、中稻,、晚稻種植,，栽插有效面積達(dá)到10000蔸/畝以上、早稻返青成活率高,、田中無雜草的新型經(jīng)營主體補(bǔ)助20元/畝,。

資金補(bǔ)助享受拋荒耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助后不可享受非拋荒耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助，一年中只可申報(bào)一季補(bǔ)助,，不得重復(fù)申報(bào)補(bǔ)助,。先申報(bào)先補(bǔ)貼直至獎(jiǎng)勵(lì)資金用完為止,。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行“誰種補(bǔ)給誰”的原則,，嚴(yán)禁“田販子”申請(qǐng)補(bǔ)助和臨時(shí)性并戶申報(bào),。土地流轉(zhuǎn)新型經(jīng)營主體種植的早稻面積低于其持有面積的80%或弄虛作假騙取補(bǔ)貼的,，不享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助，并取消其所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)權(quán)和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,。

5.懲罰措施,。對(duì)承包經(jīng)營耕地的單位和個(gè)人棄耕撂荒的，由村委會(huì)下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕,，限期未復(fù)耕的停發(fā)所有涉農(nóng)補(bǔ)貼,；違規(guī)改變用地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責(zé)令其限期整改,，整改完成前停發(fā)所有涉農(nóng)補(bǔ)貼,；對(duì)非法損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復(fù)原貌并復(fù)耕,，恢復(fù)前停發(fā)所有涉農(nóng)補(bǔ)貼,。對(duì)拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的或棄耕拋荒超過兩年（含兩年）的耕地，村集體經(jīng)濟(jì)組織可向其追索因撂荒造成耕地永久性損害的賠償,，并由村集體在土地承包微調(diào)時(shí)該戶耕地只減不增或收回農(nóng)戶耕地承包權(quán)重新發(fā)包,。

1.組織架構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地拋荒撂荒集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,，成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地拋荒集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各掛村班子成員對(duì)所掛村負(fù)總責(zé),。

各村黨支部村委會(huì)要立即召開村組干部會(huì)議,，傳達(dá)省市縣鎮(zhèn)關(guān)于耕地拋荒整治工作會(huì)議精神，組建領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定專項(xiàng)整治方案,，將責(zé)任落實(shí)到人,。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要進(jìn)一步加大宣傳力度,，通過大喇叭,、手機(jī)、電視,、網(wǎng)絡(luò)新媒體等,，進(jìn)村入戶、到田間地頭深入開展勸耕促耕工作,，用活用足獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約耕地,、保護(hù)耕地的共識(shí)共為,。要?jiǎng)訂T廣大群眾和社會(huì)各方面力量，主動(dòng)參與制止耕地拋荒工作,，加大對(duì)違法占用耕地,、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地,、保護(hù)耕地,。要積極宣傳工作典型，及時(shí)曝光耕地拋荒典型地區(qū)和案例,，營造良好的社會(huì)輿論氛圍,。

3.加強(qiáng)督查考核。各村要結(jié)合本地實(shí)際,，采取有效措施,，加大已有拋荒耕地整治力度，對(duì)照耕地拋荒管理臺(tái)賬,，嚴(yán)格實(shí)行整治銷號(hào)管理,。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委組建耕地拋荒整治督查考核組，實(shí)行每周一督查一通報(bào),、每月一約談制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，約談每月整治工作處于末位的村兩委負(fù)責(zé)人,。

并將耕地拋荒整治工作列入本年度年終目標(biāo)管理考核,，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)本年度抓整治工作不力的村兩委負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)肅問責(zé),，并取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，對(duì)整治耕地拋荒作出顯著成績(jī)的村和個(gè)人，年度考核設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)予以鼓勵(lì),。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇五

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，采取有效措施,，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過采取綜合治理措施,，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒,，確保耕地不拋荒,。

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營制度,，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán),，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn),。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán),，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃,。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā),，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中,，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn),。

（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定,，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田,，并組織恢復(fù)耕種,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ),、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營者,，不得發(fā)放給土地承包者。

（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯,、紅薯,、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營效益,。對(duì)因地下開采,、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施,、土地整理,，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食,、蔬菜,、水果等農(nóng)作物。

（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制,。鄉(xiāng)黨委,、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系,，強(qiáng)化工作責(zé)任,，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的.將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

（一）廣泛宣傳,，提高認(rèn)識(shí)。各村,、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感,。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,，要層層落實(shí)工作責(zé)任,，將任務(wù)落實(shí)到人，并明確治理時(shí)限,，限時(shí)完成治理工作任務(wù),。

（三）加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí),。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組,，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法,。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知,，明確拋荒耕地治理目標(biāo)、時(shí)限和措施,，及時(shí)掌握耕地治理情況,。

村級(jí)拋荒耕地實(shí)施方案篇六

近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,，部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居并從事非農(nóng)工作，各村均出現(xiàn)不同程度耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響,。為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效,，鎮(zhèn)人民政府決定對(duì)農(nóng)村耕地撂荒進(jìn)行集中整治,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國土地承包法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒,、毀損耕地等現(xiàn)象和問題,，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營,，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展,。

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.9萬人,，耕地面積1.1萬畝，人均耕地0.37畝,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近1000多畝，占耕地總面積的10%,，若加上改變用途和損毀耕地,，面積更大、比例更高,，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分不利,。

加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包管理，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn),，提高耕地利用率,，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其組成人員如下：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月1日至8月30日)。主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議,，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定方案，明確責(zé)任;三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的公開信》,，充分利用各種宣傳載體,，加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉,，人人皆知,，特別是對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人,。各村于8月30日前將宣傳啟動(dòng)階段的工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(二)調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭,，對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人,、地塊名稱、面積,、四至座落,、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè)，并于9月10日前將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(三)集中整治階段(9月11日至12月20日),。鎮(zhèn)整治工作組、各村(居)委會(huì)根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理,，對(duì)承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的,，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕的,，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,，收回發(fā)包的耕地，并對(duì)該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的,，責(zé)令其限期整改,，對(duì)該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;對(duì)棄耕但愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，其土地承包合同依然有效,，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放;對(duì)損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復(fù)原貌,，恢復(fù)前停發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)貼,，拒不恢復(fù)的，由村集體收回并恢復(fù),，涉農(nóng)補(bǔ)貼歸集體所有,。

(四)檢查驗(yàn)收階段(12月20日至12月30日)。鎮(zhèn)整治工作組,、各村委會(huì)在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后,，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存,，做到有法可依,、有據(jù)可查?？h里將組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作進(jìn)行驗(yàn)收,。對(duì)因工作不力造成耕地撂荒現(xiàn)象依然存在的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)制止耕地撂荒工作作出顯著成績(jī)的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。