為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

耕地拋荒治理方案篇一

近年來,，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,，部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居并從事非農(nóng)工作,，各村均出現(xiàn)不同程度耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響,。為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收增效,，鎮(zhèn)人民政府決定對農(nóng)村耕地撂荒進(jìn)行集中整治,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國土地承包法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒,、毀損耕地等現(xiàn)象和問題,，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營,，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展,。

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.9萬人，耕地面積1.1萬畝,，人均耕地0.37畝,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近1000多畝,，占耕地總面積的10%,，若加上改變用途和損毀耕地，面積更大,、比例更高,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分不利。

加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包管理,，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率,，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn),。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月1日至8月30日)。主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議,，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定方案，明確責(zé)任;三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的公開信》,，充分利用各種宣傳載體,，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉,，人人皆知,，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工,，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人。各村于8月30日前將宣傳啟動(dòng)階段的工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(二)調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日),。各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人,、地塊名稱,、面積、四至座落,、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊,，并于9月10日前將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)集中整治階段(9月11日至12月20日),。鎮(zhèn)整治工作組,、各村(居)委會根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理,，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕撂荒的,，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕的,，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的,，責(zé)令其限期整改,，對該耕地所有涉農(nóng)補(bǔ)貼不予發(fā)放;對棄耕但愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，其土地承包合同依然有效,，涉農(nóng)補(bǔ)貼照常發(fā)放;對損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復(fù)原貌,，恢復(fù)前停發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)貼,，拒不恢復(fù)的，由村集體收回并恢復(fù),，涉農(nóng)補(bǔ)貼歸集體所有,。

(四)檢查驗(yàn)收階段(12月20日至12月30日)。鎮(zhèn)整治工作組,、各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后,，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存,，做到有法可依,、有據(jù)可查。縣里將組織有關(guān)部門對農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作進(jìn)行驗(yàn)收,。對因工作不力造成耕地撂荒現(xiàn)象依然存在的,，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格,。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

耕地拋荒治理方案篇二

為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署,，切實(shí)保護(hù)好,、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實(shí)施方案》,。

糧食安全事關(guān)生存,，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識,，堅(jiān)持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，推進(jìn)制度創(chuàng)新,，推動(dòng)政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民種糧積極性和主動(dòng)性,，確保有效遏制耕地拋荒,，在2020年底前全面實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。

第一階段：全面摸清底數(shù),，實(shí)施登記造冊

開展時(shí)限：4月17日至4月30日

具體要求：堅(jiān)持屬地原則,，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)耕地拋荒整治要求,，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)整治范圍,，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量,，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點(diǎn),、已拋荒時(shí)間、面積,、原因,、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊,，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排,，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報(bào)送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。

第二階段：堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)施策

開展時(shí)限：5月1日至12月31日

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況,，按照“宜糧則糧,、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策,，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè),、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動(dòng)。要緊盯完成時(shí)限,，盡快對水田翻耕種植水稻,，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上,，并于12月31日前完成全部整治任務(wù),。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗(yàn)收，落實(shí)優(yōu)惠政策

開展時(shí)限：10月1日至12月31日

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作,，查看相關(guān)落實(shí)情況,，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。由縣財(cái)政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn),、防止拋荒的七條措施》，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、下?lián)苎a(bǔ)助資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)匯總上報(bào)補(bǔ)種面積、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。

（一）加大宣傳力度,。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次,、多形式,、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍,，推動(dòng)工作順利開展,，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地,、用好耕地的自覺性,，動(dòng)員廣大群眾和社會各界的力量，主動(dòng)參與防止耕地拋荒。

（二）鼓勵(lì)代耕代種,。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn),、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民加大耕種,、禁止拋荒,。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,，并按每畝299元收繳違約金,，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的,，經(jīng)書面催告后,，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種,。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的,，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的,，村集體逐級上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時(shí)向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案,。對建檔立卡貧困戶,、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的,，視具體情況分類施策,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊(duì)代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況出臺政策,，鼓勵(lì)復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶,，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施,。一要提升耕地質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,，統(tǒng)籌實(shí)施土地平整,，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施,。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田,，實(shí)施土壤改良和地力培肥,，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量,。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行,、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移,、中小型農(nóng)用機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸?shù)葘?shí)用情況，整修機(jī)耕道路,?？h交通運(yùn)輸局要加大對村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜,，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸,。

（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子,、化肥,、農(nóng)膜、農(nóng)藥,、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料,。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo),，引導(dǎo)農(nóng)民多種地,、種好地?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、供銷社要時(shí)刻關(guān)注農(nóng)資市場動(dòng)向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供,、不漲價(jià),、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔,。

（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用,，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn),，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng),。

（一）鼓勵(lì)早稻擴(kuò)大種植面積,。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金,，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶,，按照實(shí)際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝,；種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝,；發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝,。

（二）鼓勵(lì)中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻,、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體,，按照實(shí)際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。

（三）鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻,。對流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體,，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝。

（四）鼓勵(lì)代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食,。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體,，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的,，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝,。給予退果樹、茶葉,、油茶,、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體,，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助800元／畝,；種植其他糧食作物，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝,。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動(dòng)車無法抵達(dá),，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實(shí)際面積一次性補(bǔ)助700元／畝,；種植其他糧食作物的,，按照實(shí)際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。

（五）鼓勵(lì)工廠化育秧,。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體,，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元,。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具,，一次性補(bǔ)助購機(jī)總金額的1/2,。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米,，每盤給予一次性補(bǔ)助1元,。

（六）扶持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊(duì)總農(nóng)機(jī)具不少于15臺（套）的,，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī),、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī),、拋秧機(jī)、收割機(jī),、機(jī)庫等,，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費(fèi)用不低于60萬元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬元,。

（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元,；開溝修渠,，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬元,；修復(fù)毀壞溝渠,，清除淤泥、雜草,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村,、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，由縣政府辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo),、進(jìn)度安排,、任務(wù)落地,、資源調(diào)配、面積核實(shí),、整治整改等工作,。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)具體整治工作,。

（二）全面推動(dòng)落實(shí),。成立6個(gè)耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo),，對照工作臺賬,，逐一排查，到田間地頭及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題,。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送督導(dǎo)工作情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、銷號管理,，每周定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況,。

（三）實(shí)行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系,，組織開展考核工作,；未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)表揚(yáng),。

（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo),，并落實(shí)責(zé)任追究制度,，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實(shí),、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人,，予以約談、誡勉,、效能告誡等,。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積5畝以上的,，給予村集體黃牌警告,，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計(jì)面積30畝以上的,，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告,，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)。對按期完成任務(wù)的村集體,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費(fèi),。

耕地拋荒治理方案篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、郴州市,、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求,，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，確保糧食安全,，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制訂本工作方案,。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為,，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則,，通過開展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒,、杜絕多年性拋荒,，確保拋荒耕地得到有效治理。

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。各村,、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳,、村級微信群發(fā)放宣傳資料,、召開勸耕會等形式,，大力宣傳“種地得補(bǔ)貼,、不種地不得補(bǔ)貼”“享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)扶持政策,；大力宣傳禁止任何單位和個(gè)人閑置,、荒蕪耕地,，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種,、繳納閑置費(fèi),、無償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī),，在全鎮(zhèn)營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍,。

（二）以20xx年沒有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒,。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人,，完成拋荒整治任務(wù),，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片,。整治好以后在村,、組二級進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天,，相片保存?zhèn)洳?。公示期滿無異議后，填好統(tǒng)計(jì)表簽字,、加蓋公章報(bào)送農(nóng)技站,，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對各村報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查,。農(nóng)技站審核后,，填好匯總表加蓋公章報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地報(bào)送的結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí),。鎮(zhèn)村兩級要對摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況進(jìn)行造冊備案備查,。

（三）耕地常態(tài)化管理，杜絕拋荒,。各村要隨時(shí)掌握耕地種植情況,，杜絕耕地拋荒。

（四）開展復(fù)耕勸導(dǎo),。各村按屬地管理原則,，承擔(dān)主體責(zé)任，組織駐村干部,、村干部和組干部入戶,，對棄耕農(nóng)戶認(rèn)真、耐心,、細(xì)致地做好勸耕工作,，引導(dǎo)其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)耕；對于在外的棄耕戶要通過電話,、微信等方式進(jìn)行告知并勸其限期復(fù)耕,。對于本人不能復(fù)耕的農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。

（五）開展分類治理,。對因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的,，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促,、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)和改造,，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對水利條件較好的,，一律恢復(fù)種上水稻,；嚴(yán)禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為,；對“冷浸田”等泥層較深,、排水不暢的拋荒耕地不利于機(jī)械化作業(yè)、不適合種植水稻的,，可種植蓮藕等水生作物,。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全黨政同責(zé)制,，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織書記,、村（社區(qū)）主任為直接責(zé)任人。各村要制訂具體的工作方案,，進(jìn)一步細(xì)化分工,，制定相關(guān)措施，責(zé)任到人,，切實(shí)抓好耕地拋荒治理工作,。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng),、統(tǒng)一摸底造冊,、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理時(shí)間,、統(tǒng)一補(bǔ)貼政策”的要求對各村組的具體責(zé)任人加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府安排部署,，做到公開、公平,、公正,，切忌因?yàn)楣ぷ黢R虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報(bào),、瞞報(bào),、虛報(bào)現(xiàn)象造成群體性的事件。

（三）嚴(yán)格督查考核,。加大耕地拋荒治理核查力度,，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合,，重點(diǎn)督查公路沿線可視范圍和大面積地,，對整治不力的予以問責(zé)。

（四）兌現(xiàn)激勵(lì)政策。嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策,，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等一切糧食補(bǔ)貼資金,。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的,，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請,，免費(fèi)發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復(fù)種植,，對復(fù)墾予以一次性扶持,，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進(jìn)行扶持,，扶持對象為復(fù)墾種植者,。

（六）嚴(yán)格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放,，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn),、村（社區(qū)）申報(bào)，復(fù)墾完成達(dá)標(biāo)后由各鎮(zhèn)里進(jìn)行100%初驗(yàn),，驗(yàn)收結(jié)果表在村級公示欄公示7天后,，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。屆時(shí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局將組成聯(lián)合驗(yàn)收組,，對各上報(bào)的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實(shí)及復(fù)墾質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等）,，按不低于20%的比例抽查,、核實(shí)。虛報(bào)面積比例10%（含）以下的,，按兩倍虛報(bào)面積比例扣減該鄉(xiāng)村（社區(qū)）耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金,，虛報(bào)面積比例10%以上的，直接取消該村（社區(qū)）扶持資金和鄉(xiāng)村（社區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放資格,。嚴(yán)禁弄虛作假,，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計(jì)為拋荒地,，并納入復(fù)墾扶持范圍,；嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對弄虛作假責(zé)任人員在全鎮(zhèn)通報(bào)批評,，情節(jié)嚴(yán)重的,，予以追責(zé)，構(gòu)成刑事犯罪的,，移交到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置,。

耕地拋荒治理方案篇四

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生,，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

通過采取綜合治理措施,，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒,，堅(jiān)決制止多年性拋荒,，確保耕地不拋荒。

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,。一是完善土地經(jīng)營制度,，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),，加快土地流轉(zhuǎn),。對常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán),，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃,。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā),，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中,，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。二是圍繞做大做強(qiáng)超級稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。

（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制,。對棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》,、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同,，收回發(fā)包的基本農(nóng)田,，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助,、糧食直補(bǔ),、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者,。

（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。對具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米,、馬鈴薯,、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜,，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營效益,。對因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),、完善農(nóng)田水利設(shè)施,、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件,，積極發(fā)展糧食,、蔬菜、水果等農(nóng)作物,。

（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制,。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組,、組干部包戶的責(zé)任體系,，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評比,，對治理工作任務(wù)完成不好的.將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識,。各村,、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策,，以及制止耕地拋荒的重要意義,，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。各村要將治理耕地拋荒作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓,，要層層落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到人,，并明確治理時(shí)限,，限時(shí)完成治理工作任務(wù)。

（三）加強(qiáng)配合,，狠抓落實(shí),。鄉(xiāng)村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子,，逐丘逐塊提出解決辦法,。要及時(shí)向農(nóng)戶下發(fā)抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知，明確拋荒耕地治理目標(biāo),、時(shí)限和措施,，及時(shí)掌握耕地治理情況。

耕地拋荒治理方案篇五

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線,，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，有序推進(jìn)農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案,。

千方百計(jì)保證糧食安全,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”,，遏制新增耕地撂荒,、鼓勵(lì)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20xx年整治區(qū)級下達(dá)目標(biāo)160畝,。

（一）加強(qiáng)政策宣傳,。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,，采取召開會議,、廣播宣傳、張貼標(biāo)語,、入戶摸底等多種形式,，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳,，穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作,。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地,、種好耕地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,、主動(dòng)性,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù),，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提升耕地綜合生產(chǎn)能力,。對因?yàn)?zāi)損壞的耕地，及時(shí)組織修復(fù),，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利,。推進(jìn)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件,。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí),。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地,。進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對性和導(dǎo)向性，嚴(yán)格落實(shí)棄耕拋荒1年及以上的承包土地不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù),，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策,。

（四）落實(shí)建檔立卡,。各村應(yīng)切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底,、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作,，20xx年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無檔無卡,、沒有撂荒地整治情況計(jì)劃表,、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗(yàn)收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗(yàn)收,。建檔立卡,，在開展撂荒地復(fù)耕工作時(shí)，以撂荒地塊為單位進(jìn)行建檔立卡,，在建立檔案中應(yīng)準(zhǔn)確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱,、位置,、面積、類型,、撂荒原因,、復(fù)耕方式、管護(hù)責(zé)任人等信息,。開展驗(yàn)收,，落實(shí)撂荒地整治后，要對每塊地復(fù)耕驗(yàn)收,，治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn),，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強(qiáng)對撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度,，復(fù)耕復(fù)種一塊,、銷賬一塊，強(qiáng)化照片收集,，做好復(fù)耕前中后三張對比圖片的收集,。

（五）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過廣播會,、現(xiàn)場會等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù),。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)，推行“一地一策”,、“一地一訓(xùn)”,，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，通過辦班講學(xué),、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式,，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才,、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平,，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐,。

（一）充分利用種糧大戶補(bǔ)貼。按照四川省種糧大戶補(bǔ)貼政策,，落實(shí)本地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補(bǔ)貼。

（二）落實(shí)耕地輪作休耕補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)擴(kuò)種大豆和小麥,，對利用撂荒地規(guī)范擴(kuò)種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補(bǔ)實(shí)物、補(bǔ)現(xiàn)金,、購買社會化服務(wù)等支持,。

（三）用好用活撂荒地專項(xiàng)整治資金。將20xx年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治,。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實(shí)效,。成立以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室,，羅一夫同志任辦公室主任,，負(fù)責(zé)撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案,，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進(jìn)中的問題,，督促檢查推動(dòng)工作完成情況和整治措施的落實(shí)情況,確保完現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）確定目標(biāo)任務(wù),，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作,。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)將細(xì)化分解到各村，組織推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),。堅(jiān)決杜絕公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象,。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),，特別是種植大豆,。各村要將撂荒地復(fù)耕目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到季度，確保按進(jìn)度推進(jìn)復(fù)耕工作,。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，年底報(bào)送工作總體情況。

（三）加強(qiáng)督促考核,，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)耕獎(jiǎng)懲措施,。鎮(zhèn)紀(jì)委將不定期對撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對各村目標(biāo)績效考核,。對于工作滯后或在上級檢查,、督查中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，視情況問責(zé),。

耕地拋荒治理方案篇六

近年來,，我市耕地保護(hù)工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各鎮(zhèn)黨委,、政府和有關(guān)單位的大力支持下,，嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地,，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn),，先后獲得“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”,、“全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”,、“全省基本農(nóng)田保護(hù)檢查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得,，一方面是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,，另一方面是各鎮(zhèn)黨委,、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表國土資源系統(tǒng)全體職工向長期關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!

根據(jù)會議安排,，我就今年的耕地保護(hù)工作作一個(gè)發(fā)言,，如有不當(dāng)，敬請指正,。

按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求,，我市劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1800片，面積116萬畝,，保護(hù)率達(dá)85.3%,。在基本農(nóng)田管護(hù)上，采取“以圖管地,、以牌定界,、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò),，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化,、監(jiān)督社會化)的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式,，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量,、定位置的“三定”目標(biāo),，有效地保護(hù)了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳教育,，增強(qiáng)了廣大干群的“紅線”意識,。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加,，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護(hù)耕地的自覺性,，進(jìn)一步增強(qiáng)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的意識,，我市深入開展了國土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會議,、廣播等渠道,，對不同的群體,，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策,，使之家喻戶曉，深入人心,，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田,，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。

(二)認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,，從源頭做好耕地保護(hù)工作,。堅(jiān)持按土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，嚴(yán)格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目,，不予供地;超過用地計(jì)劃指標(biāo),，不準(zhǔn)通過預(yù)審;投資強(qiáng)度達(dá)不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不供地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強(qiáng)度達(dá)不到指標(biāo)的,，不供地;征地補(bǔ)償安置資金無保障的,，不得用地，保證了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的可行性,、長效性,。

(三)以基本農(nóng)田保護(hù)大檢查和“爭先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)耕地保護(hù)措施進(jìn)一步完善,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，一些地方不考慮本地資源狀況,，土地浪費(fèi)比較嚴(yán)重,，為了剎住圈占耕地、浪費(fèi)土地的勢頭,，20xx年國務(wù)院在全國范圍開展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查,，20-年，我省又開展了基本農(nóng)田保護(hù)"爭先達(dá)標(biāo)"活動(dòng)。我市以這兩次活動(dòng)為契機(jī),，進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)工作措施,。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，市長,、鎮(zhèn)長為行政區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,，市國土資源局局長、鎮(zhèn)國土資源所所長為耕地保護(hù)直接責(zé)任人,。市,、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,，村委會向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》,，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份,、發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》20萬份,。同時(shí)，認(rèn)真抓好調(diào)整,，加強(qiáng)了基本農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍,，修復(fù)和補(bǔ)設(shè)了耕地保護(hù)標(biāo)志設(shè)施，完善了耕地保護(hù)工作制度建設(shè)等三項(xiàng)工作,。

(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理,，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。

在控制建設(shè)用地的同時(shí),，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度,，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理,、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路,。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝，實(shí)現(xiàn)了由“先占后補(bǔ)”到“先補(bǔ)后占”的轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，按照國家項(xiàng)目向大發(fā)展，省級項(xiàng)目向精發(fā)展的原則,，積極組織申報(bào)國家,、省投資項(xiàng)目，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝,。

(五)土地執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,，亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神,，聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員297人,，健全了由市,、鎮(zhèn)、村三級人員組成的耕地保護(hù)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),，拓寬了違法用地信息反饋渠道,。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起,，立案查處案件9宗,，收回國有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬元,，依法維護(hù)了國土資源利用的良好秩序,。

同志們，我市的耕地保護(hù)工作,，雖然取得了一定成績,，但與市委、市政府和上級部門的要求相比,，還有一定的差距,，耕地保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢：一是隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求量將進(jìn)一步加大,，占用大量耕地不可避免,，保護(hù)耕地的難度將進(jìn)一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變,。工業(yè)項(xiàng)目單位面積土地投資強(qiáng)度偏低,，有的項(xiàng)目要多建少，項(xiàng)目不落實(shí),，個(gè)別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴(yán)重不足,，補(bǔ)充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)意識淡化，把耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,，以致產(chǎn)生了保護(hù)耕地就是保護(hù)落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人,，被眼前利益所惑，不顧耕地保護(hù)的法規(guī)政策,，違法占地,，破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,。

20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,，保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是國土資源管理工作的主要目標(biāo),，也是保障全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市,、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障,。在新的歷史條件下,，耕地保護(hù)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨，只有靠我們大家的共同努力,，才能完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù),。