報(bào)告可以起到總結(jié)、分析,、預(yù)測(cè)和決策等作用,。報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)注意結(jié)構(gòu)的合理性和連貫性，避免信息的重復(fù)和冗余,。以下是一些成功的報(bào)告案例,，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇一

電子商務(wù),，簡(jiǎn)稱(chēng)ec是指通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具（這些工具包括電報(bào),、電話、廣播,、電視,、傳真、計(jì)算機(jī),、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)通信等）在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng),，包括商品和服務(wù)的提供者,、廣告商、消費(fèi)者,、中介商等有關(guān)各方行為的總和,。

（二）電子商務(wù)實(shí)質(zhì)。

電子商務(wù)的前提是企業(yè)或網(wǎng)站的信息化和商務(wù)電子化,。企業(yè)的信息化是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化過(guò)程,，而商務(wù)電子化是指商務(wù)交易方式的電子化,。第一，電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)其實(shí)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化過(guò)程,，并且不是簡(jiǎn)單的將過(guò)去的工作流程和規(guī)范信息化,，而且是以新的手段和條件面對(duì)舊有的流程進(jìn)行變革的過(guò)程。第二,，電子商務(wù)的本質(zhì)不是電子技術(shù)而是商務(wù)手段,。簡(jiǎn)單的說(shuō)上午手段就是做生意。

我做了有關(guān)電子商務(wù)的一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷,，得到我的調(diào)查數(shù)據(jù),。這次的調(diào)查，我主要針對(duì)有一定購(gòu)買(mǎi)能力人群的調(diào)查,，他們有能力購(gòu)買(mǎi)較為貴重的商品以及進(jìn)行投資,，對(duì)適合在網(wǎng)上銷(xiāo)售的滿(mǎn)足精神需要的產(chǎn)品具有更多需求，其預(yù)期收入也相對(duì)較高,，因此他們對(duì)電子商務(wù)了解后,，使用它的可能性很大，有助于電子商務(wù)的發(fā)展,。

（一）用戶(hù)不打算使用電子商務(wù)調(diào)查表,。

根據(jù)調(diào)查顯示大家對(duì)電子商務(wù)的安全真實(shí)性和商品的質(zhì)量問(wèn)題還存在著部分疑惑，她們相比較更樂(lè)意去購(gòu)買(mǎi)真實(shí)可見(jiàn)或得到銷(xiāo)售者保證的東西,。而快遞和售后問(wèn)題也緊隨其后,，大家擔(dān)心購(gòu)買(mǎi)商品被快遞人員破損又得不到合理賠償。她們害怕處于“有理卻不知向誰(shuí)訴說(shuō)”的狀態(tài),。

（二）用戶(hù)網(wǎng)購(gòu)最主要原因圖表分析,。

根據(jù)圖表顯示大部分人都被它的價(jià)格便宜所吸引，誰(shuí)不想用更少的錢(qián)買(mǎi)到一樣品質(zhì)的商品呢,。它的節(jié)省時(shí)間,，足不出戶(hù)也是一個(gè)獨(dú)特點(diǎn)，當(dāng)今社會(huì)時(shí)間對(duì)我們的重要性不言而喻,，大家都在追求用更少的時(shí)間做更多有意義的事,。網(wǎng)上的商品購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)比較多，所以不用再擔(dān)心供不應(yīng)求的狀態(tài),。

大多數(shù)人還是很樂(lè)意使用電子商務(wù)的,，他的方便快捷，價(jià)格低廉都深深吸引著消費(fèi)者,，也有越來(lái)越多的人使用電子商務(wù)進(jìn)行投資,、期貨買(mǎi)賣(mài)、炒外匯以掙取更高的利益。電子商務(wù)的出現(xiàn)使大家增加了對(duì)它的好奇心,，在短速時(shí)間沖進(jìn)大家視野,。

（一）國(guó)內(nèi)電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀。

無(wú)論是b2b電子商務(wù),，還是b2c電子商務(wù)都是以完善的通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的,。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已建成具有世界水平的通信網(wǎng)絡(luò),，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。截止20__年6月底,，全國(guó)的光纜長(zhǎng)度達(dá)196.5萬(wàn)公里,；固定電話用戶(hù)達(dá)到1.99億戶(hù)，電話普及率30.22線/百人,，主線普及率15.65線/百人,；移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)到1.76億戶(hù)，普及率13.86部/百人,；全國(guó)85%的行政村通了電話,；固定電話和移動(dòng)電話網(wǎng)規(guī)模和用戶(hù)數(shù)分別居于世界第二位和第一位；我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)1613萬(wàn)臺(tái),，上網(wǎng)用戶(hù)數(shù)達(dá)到4580萬(wàn)戶(hù),，國(guó)內(nèi)網(wǎng)上中文站點(diǎn)達(dá)到29.3萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口總帶寬達(dá)到10567.5mb,。

（二）我國(guó)電子商務(wù)安全認(rèn)證體系發(fā)展現(xiàn)狀,。

目前我國(guó)已建成了一些領(lǐng)域及區(qū)域的電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為保障電子商務(wù)健康發(fā)展,，初步提供了一個(gè)安全,、實(shí)用、高效的電子商務(wù)環(huán)境,。目前,，全國(guó)約有30多個(gè)ca認(rèn)證中心，其中領(lǐng)域性安全認(rèn)證中心有：金融認(rèn)證中心（cfca）,、中國(guó)電信的ctca和中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心開(kāi)發(fā)的"商業(yè)電子信息安全認(rèn)證系統(tǒng)"等,；區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要有：上海、北京,、天津,、湖北、海南,、廣東和山東的ca認(rèn)證中心等,。另外，我國(guó)也有部分企業(yè)建立了商業(yè)性電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，如天威誠(chéng)信,、?；鶚I(yè)、盛潤(rùn)等公司,。

（三）我國(guó)電子商務(wù)支付體系發(fā)展現(xiàn)狀,。

電子支付是電子商務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而電子支付是以銀行提供網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)為前提的,。近幾年我國(guó)銀行業(yè)紛紛開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù),。我國(guó)網(wǎng)上銀行基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展也非常迅速，電子金融結(jié)算系統(tǒng)連接著600多個(gè)地面衛(wèi)星小站和1000多個(gè)收發(fā)站,，覆蓋了全國(guó)所有的地級(jí)城市和1000多個(gè)縣,。

（一）安全問(wèn)題。

伴隨電子商務(wù)應(yīng)用的深入,，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題,。最大的問(wèn)題還是大部分企業(yè)不能利用網(wǎng)絡(luò)手段直接簽署合同。對(duì)具備條件的交易來(lái)看,，缺少相應(yīng)的法律法規(guī)是制約電子交易的一個(gè)重要因素,，例如電子簽章法＼＼電子合同法、跨國(guó)電子簽章的交叉ca認(rèn)證等問(wèn)題,。對(duì)于b-to-c而言,，出現(xiàn)的糾紛比較多的是在貨物的配送環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的投訴也反映了社會(huì)對(duì)電子商務(wù)規(guī)范化發(fā)展的呼聲,。還有很多消費(fèi)者因?yàn)閾?dān)心個(gè)人數(shù)據(jù)得不到保護(hù)而不敢用信用卡在網(wǎng)上支付,，這也反映出我們?cè)趥€(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面還有待立法和加強(qiáng)管理。電子商務(wù)的運(yùn)作,，涉及多方面的安全問(wèn)題,，資金安全、信息安全,、貨物安全,、商業(yè)秘密等等。安全問(wèn)題如果不能妥善解決電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)就是一句空話,。

許多用戶(hù)不愿進(jìn)行網(wǎng)上交易,，也是因?yàn)閷?duì)網(wǎng)上交易的安全性可靠性持懷疑態(tài)度。電子商務(wù)的安全問(wèn)題,，不僅涉及技術(shù)問(wèn)題,，同時(shí)也涉及管理問(wèn)題和法律問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要組織專(zhuān)門(mén)力量迅速加以解決,。

（二）技術(shù)問(wèn)題,。

技術(shù)方面的障礙主要包括可靠性、速度等方面存在多種不可靠因素。軟件不可靠,、線路不可靠,、系統(tǒng)不可靠等?；A(chǔ)設(shè)施方面的問(wèn)題也可能對(duì)性能產(chǎn)生不利影響,，如服務(wù)器、網(wǎng)卡,、總線等跟不上千兆以太網(wǎng)的發(fā)展步伐,，主存儲(chǔ)器和超高速緩存也需要相應(yīng)的匹配等。

（三）資金流通方式的落后,。

在我國(guó)這樣一個(gè)擁有16億人口的大國(guó),，銀行卡的利用率十分低下，即使在一些大中城市,，銀行卡的應(yīng)用也不是十分普遍。電子商務(wù)如果不能最終面對(duì)個(gè)人和家庭服務(wù)的話,，是沒(méi)有發(fā)展前途的,。目前，一些國(guó)家廣泛采用信用卡和電子支付的方式付帳,，原來(lái)是一種刺激消費(fèi)的行為,。銀行卡使用的不普遍，本身就是一種資金流通方式落后的表現(xiàn),。電子商務(wù)要在中國(guó)實(shí)現(xiàn),，必須使現(xiàn)今的資金流通方式得到真正改善，讓更多的人習(xí)慣電子支付,，培養(yǎng)更多的電子消費(fèi)人群,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇二

林業(yè)既是承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品,，又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益三大效益的重要部門(mén),。林業(yè)的兩大屬性、三大效益,，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中協(xié)調(diào)好,，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥(niǎo)兩翼,，缺了哪一個(gè),，林業(yè)都飛不高、飛不遠(yuǎn)，都是殘缺不全的林業(yè),，都是“小林業(yè)”,。當(dāng)前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀出發(fā),，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),，建立一個(gè)多功能、高效益,、結(jié)構(gòu)完整,、功能完備、點(diǎn)線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系,。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理,、類(lèi)型多樣,、資源節(jié)約、效益良好,、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,。我市林業(yè)用地面積占國(guó)土面積15.8,，相當(dāng)于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源,，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊,、“四旁”,、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐,，建立造林、采伐,、更新造林的良性循環(huán)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，到20xx年,，全市村莊綠化覆蓋率要達(dá)到45以上，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25以上,，實(shí)現(xiàn)“村莊森林化,、道路林蔭化,、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化,、庭院花園化”的目標(biāo),，林業(yè)部門(mén)任重而道遠(yuǎn)。二是以重大項(xiàng)目為抓手,，提高林業(yè)建設(shè)成效,。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一是要盡快建立和完善項(xiàng)目編報(bào)制度和項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備工作,。二是加大跑省跑部的力度,，爭(zhēng)取更多的林業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)我市。三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，吸引社會(huì)和企業(yè)投資林業(yè)項(xiàng)目,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江__流域防護(hù)林體系建設(shè)工程,，重點(diǎn)公益林工程，綠色長(zhǎng)廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目,。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強(qiáng)林工企業(yè)的發(fā)展,。按照“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署,，重點(diǎn)建設(shè)以楊樹(shù),、松類(lèi)、櫟類(lèi),、竹類(lèi)等為主的、周期短,、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林,。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,，以國(guó)有和私營(yíng)苗圃為龍頭,，加大苗木花卉基地建設(shè),，爭(zhēng)取5年內(nèi)苗木花卉業(yè)產(chǎn)值翻一番。三是加快森林旅游觀光業(yè)發(fā)展,。呼應(yīng)我市濱湖旅游城市的發(fā)展定位,，組建森林旅游協(xié)會(huì)，加強(qiáng)宣傳,，優(yōu)化服務(wù),，發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè),，構(gòu)建森林旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái),。在全市現(xiàn)有5個(gè)森林公園的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使一批林場(chǎng)成為新的森林公園,。四是建立能源林基地,。適應(yīng)我國(guó)能源緊張的新形勢(shì)，依托國(guó)風(fēng)集團(tuán)等企業(yè),，結(jié)合我市自然地理?xiàng)l件,，逐步建立黃連木等樹(shù)木的能源林基地。

一是實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,。按照主要用途的不同,，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類(lèi)，分別采取不同的管理體制,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施,。深化國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一,，管資產(chǎn)和管人,、管事相結(jié)合的森林資源管理體制。二是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。完善林地,、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán),，放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),，調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投入非公有制林業(yè)的積極性。加快集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,，確保實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán),、權(quán)有其責(zé),、責(zé)有其利”的目標(biāo)。三是推行林木采伐制度改革,。對(duì)公益林,、商品林分別實(shí)行不同的采伐政策,，管住一塊，放活一塊,。放寬對(duì)商品林采伐的限制,，實(shí)行采伐限額單列，打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸,。

一是森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制,。以縣級(jí)以上林業(yè)部門(mén)為依托，建立專(zhuān)門(mén)的森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),。在此基礎(chǔ)上,，規(guī)定今后所有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)必須經(jīng)森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后方可進(jìn)行,。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)林木、林地所有權(quán),、使用權(quán)通過(guò)拍賣(mài),、租賃、承包等形式規(guī)范,、有序地流轉(zhuǎn),。三是融投資機(jī)制。協(xié)調(diào)銀行,、財(cái)政等部門(mén)對(duì)非公有制林業(yè)融投資問(wèn)題進(jìn)行研究,，制定相應(yīng)的辦法，允許以山林權(quán)證抵押貸款,，解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問(wèn)題,。

一是健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)林業(yè)科技工作,，充實(shí)林業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè),，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),。二是建立森林防火網(wǎng)絡(luò)。始終繃緊森林防火這根弦不放松,，逐步建立起反應(yīng)迅速,、處置果斷、報(bào)告及時(shí),、信息暢通的森林防火網(wǎng)絡(luò),。三是建立森林資源監(jiān)測(cè)和森林病蟲(chóng)害防治檢疫網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法體制改革，逐步建立一支文明,、嚴(yán)格,、公正、高效的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,，提高森林資源監(jiān)測(cè)和保護(hù)水平,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇三

目前，全市森林覆蓋率達(dá)17.3,。林業(yè)用地面積219萬(wàn)畝,，按地類(lèi)劃分：有林地167萬(wàn)畝，疏林地1.8萬(wàn)畝,，灌木林地4.2萬(wàn)畝,，未成林造林地17.7萬(wàn)畝，苗圃地0.5萬(wàn)畝,，無(wú)林地27.8萬(wàn)畝（其中宜林地16.6萬(wàn)畝）,。另外林網(wǎng)、四旁樹(shù)木折算面積70萬(wàn)畝,。按林種劃分：用材林87.4萬(wàn)畝,，防護(hù)林60.3萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林10.8萬(wàn)畝,，薪炭林2.4萬(wàn)畝,，特用林0.5萬(wàn)畝，竹林5.6萬(wàn)畝,。

全市現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)10個(gè),，總經(jīng)營(yíng)面積16.3萬(wàn)畝，在職職工人數(shù)633人,，離退休職工人數(shù)334人,。全市現(xiàn)有國(guó)有苗圃4家，職工總數(shù)227人,，總經(jīng)營(yíng)面積2400畝,。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國(guó)家級(jí)森林公園4家,，省級(jí)森林公園1家,，總經(jīng)營(yíng)面積10.3萬(wàn)畝，20xx年森林旅游收入537萬(wàn)元,。

全市20xx年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元,，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元,，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元,。

從目前來(lái)看,，我市林業(yè)存在的問(wèn)題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

我市森林資源總量在全省屬于中等位次,，但總體上偏小,，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn),，低于全省9個(gè)多百分點(diǎn),。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求不斷增長(zhǎng)的`雙重壓力下，森林資源面臨著保護(hù)與治理,、開(kāi)源與節(jié)流的雙重矛盾,。

我市的森林以中、幼林為主,，缺乏集約化經(jīng)營(yíng),，經(jīng)濟(jì)效益低下,，林業(yè)總產(chǎn)值占gdp不足3,。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,，“靠天長(zhǎng)樹(shù),，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟(jì)效益未能得到充分發(fā)揮,。國(guó)有場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)效益大都較低,，有的非常困難。

全市林區(qū)人口眾多,，密度大，成分復(fù)雜,，群眾森林防火意識(shí)普遍較弱,，野外用火點(diǎn)多且分散,，火源管理難度非常大森林防火交通車(chē)輛,、撲火工具老化，故障率高,，裝備水平難以適應(yīng)森林防火的實(shí)際需要,。

林木流轉(zhuǎn)過(guò)程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟,。林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,，市場(chǎng)潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會(huì)資源能力弱,，林業(yè)投融資渠道狹窄,。此外，少數(shù)經(jīng)營(yíng)商在林木采伐與林地占用上未履行報(bào)批手續(xù),。

林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展,，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二,、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小,。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散,，小而全,，沒(méi)能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),，龍頭企業(yè)少，牽動(dòng)力小,。林業(yè)科技含量低,，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷(xiāo)售原材料為主，精深加工很少,，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱,，資源消耗量大，附加值低,，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評(píng)估難,。在林地,、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評(píng)估和轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無(wú)序狀態(tài),，很難做到公平,、公正、公開(kāi),。相關(guān)信息傳遞難,。實(shí)際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場(chǎng)信息的平臺(tái),。林業(yè)實(shí)用技術(shù)與投資者銜接難,。林業(yè)開(kāi)發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營(yíng)理念,，傳統(tǒng)的粗放式,、經(jīng)驗(yàn)式的技術(shù)服務(wù)已很難滿(mǎn)足投資者的需求。合法權(quán)益維護(hù)難,。一些地方還存在著“山綠了,，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實(shí),，非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇四

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，緬甸戰(zhàn)場(chǎng)是中國(guó)和太平洋兩大抗日主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略結(jié)合部,，又是東南亞戰(zhàn)場(chǎng)的主要作戰(zhàn)地區(qū),。中國(guó)軍隊(duì)曾兩次進(jìn)入緬甸，展開(kāi)對(duì)日作戰(zhàn),。不僅有力地支援了盟軍在中,、印、緬戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)日作戰(zhàn),，打通了中國(guó)西南國(guó)際運(yùn)輸線,，提高了中國(guó)正面戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)能量,，加速了日本法西斯的崩潰，而且打擊了日軍的囂張氣焰,，大長(zhǎng)了民族自尊心和自豪感,。

在前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，牢記歷史,，勿忘國(guó)恥,，振興祖國(guó)。

文獻(xiàn)研究法：上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,，了解相關(guān)信息,。

（一）準(zhǔn)備階段。

每個(gè)成員根據(jù)自己的任務(wù)和方案進(jìn)行實(shí)際操作,。

2月20日,。邀請(qǐng)指導(dǎo)老師參加，全體組員參加,，首先對(duì)研究的問(wèn)題進(jìn)行討論,，分析，根據(jù)成員的'自身情況進(jìn)行分工并制定一套良好的實(shí)施方案,。

（二）實(shí)施階段,。

2月21——22日。到圖書(shū)館查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,，成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相關(guān)資料,，了解相關(guān)信息。最后資料匯總制定調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置采訪問(wèn)題,，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際采訪做好準(zhǔn)備,，并印制調(diào)查問(wèn)卷。

2月23日——24日,。

1,、到涪陵易家壩廣場(chǎng)、新世紀(jì)商場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,。

2,、負(fù)責(zé)采訪的同學(xué)深入大眾采訪，根據(jù)設(shè)置的采訪問(wèn)題對(duì)一部分市民進(jìn)行實(shí)際采訪,。捕捉真實(shí)信息并隨時(shí)記錄采訪的信息,。

3、當(dāng)天由組長(zhǎng)從小組成員處將填好的問(wèn)卷和采訪途中記錄的信息資料進(jìn)行初步整理,。

2月25日——26,。

日由對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的整理和總結(jié)之后討論登出結(jié)論，并由組長(zhǎng)記錄,。

2月27日組長(zhǎng)將討論結(jié)果撰寫(xiě)成結(jié)題報(bào)告,，交指導(dǎo)老師檢查,。

1、回收到調(diào)查問(wèn)卷256份,，有效問(wèn)卷223份,。

2、查閱文件資料,，了解到國(guó)家對(duì)體育鍛煉的重視,，同時(shí)了解到了涪陵市民的一些，健康鍛煉方式,，了解了我們國(guó)家的基本國(guó)情對(duì)體育鍛煉的影響,。

3、對(duì)受訪人得到的數(shù)據(jù)分析,，得出以下結(jié)論：

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,，緬甸戰(zhàn)場(chǎng)是中國(guó)和太平洋兩大抗日主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略結(jié)合部，又是東南亞戰(zhàn)場(chǎng)的主要作戰(zhàn)地區(qū),。中國(guó)軍隊(duì)曾兩次進(jìn)入緬甸，展開(kāi)對(duì)日作戰(zhàn),。不僅有力地支援了盟軍在中,、印、緬戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)日作戰(zhàn),，打通了中國(guó)西南國(guó)際運(yùn)輸線,，提高了中國(guó)正面戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)能量，加速了日本法西斯的崩潰,，而且打擊了日軍的囂張氣焰,，大長(zhǎng)了民族自尊心和自豪感。

在前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下,，牢記歷史,，勿忘國(guó)恥，振興祖國(guó),。

對(duì)調(diào)查問(wèn)卷分析,，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人在公共場(chǎng)所鍛煉，因此我們希望政府多建設(shè)公園等利于鍛煉的場(chǎng)所,，并多組織活動(dòng)為像學(xué)生,、老師這類(lèi)工作的人參與體育鍛煉。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇五

十六大明確提出,，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國(guó)林業(yè)的重要組成部分,，是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè),。面對(duì)新的形勢(shì),，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn),，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型,。

深化服務(wù),，促進(jìn)發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng)入手,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，搞好專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2.1掌握國(guó)家的林業(yè)政策積極引導(dǎo)發(fā)展,。市委、政府積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展,，深入基層搞調(diào)研,，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民,、機(jī)關(guān)干部群眾和社會(huì)各界投資,，承包荒山植樹(shù)造林，實(shí)行誰(shuí)造林,、誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的多種形式，土地承包,，“四荒”的拍賣(mài),，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實(shí)體以個(gè)體戶(hù),、聯(lián)戶(hù),、合股、企業(yè)造林,，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾的造林積極性,，激勵(lì)幾百戶(hù)造林大戶(hù)邁向荒山，闖進(jìn)林海,。

2.2搞好資金服務(wù),。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，林業(yè)局積極爭(zhēng)取世行貸款,、農(nóng)行貸款,、協(xié)調(diào)市財(cái)政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶(hù)提供一定資金保障,。改變過(guò)去依賴(lài)國(guó)家出錢(qián)造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林,，緩解了造林資金不足問(wèn)題,。

2.3確權(quán)發(fā)證落實(shí)林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶(hù)造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)后發(fā)放“林權(quán)證”,，使投資造林者具有法律保證,，群眾防開(kāi)手腳大膽開(kāi)發(fā)。

2.4搞好技術(shù)服務(wù),，為確保造林質(zhì)量,。林業(yè)局實(shí)行局級(jí)干部和科股級(jí)負(fù)責(zé)人分片包片責(zé)任制，并成立技術(shù)小分隊(duì)到鄉(xiāng)村,、山頭地塊搞規(guī)劃,、講技術(shù)、把好造林,、育苗質(zhì)量關(guān),。

2.5搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體,，以林業(yè)場(chǎng)所站苗圃為補(bǔ)充,、個(gè)體私營(yíng)苗圃為依托，協(xié)助造林實(shí)體滿(mǎn)足種苗需求,，2002年全市育苗5000萬(wàn)株,，達(dá)到了品種純正、標(biāo)準(zhǔn)高,、質(zhì)量好、價(jià)格相對(duì)合理,，起到了以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的效應(yīng),。

3.1市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。自己出錢(qián)帶頭,，投資荒山承包植樹(shù)造林,，九四年至九五年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達(dá)到2萬(wàn)畝,，起到了良好的引導(dǎo)示范作用,。

3.2積極鼓勵(lì)扶持造林大戶(hù)。培養(yǎng)支持造林主力軍,，做到了國(guó)家,、集體、企業(yè),、個(gè)人都來(lái)維護(hù)生態(tài),、造林綠化，發(fā)展林果業(yè),，把資金投入“綠色銀行”,。同時(shí)改變過(guò)去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主,，林業(yè)發(fā)展從過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型,、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。非公有制林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬(wàn)畝,，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬(wàn)元,，成為全國(guó)綠化勞動(dòng)模范；個(gè)體工商戶(hù)茍長(zhǎng)春把多年積累資金100萬(wàn)元投入植樹(shù)造林5000余畝,；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝,；西昌華寧有限責(zé)任公司投資300多萬(wàn)元，走養(yǎng)殖帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè),，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝,，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟(jì),、生態(tài)效益,。3.3放活機(jī)制，探索模式,。西昌市放活造林機(jī)制,，進(jìn)行了有益探索，鼓勵(lì)農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果,，生態(tài)林和用材林,、藥材5萬(wàn)畝，對(duì)安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬(wàn)畝,，利用低產(chǎn)田通過(guò)改造種植石榴6萬(wàn)畝,，蠶桑3萬(wàn)畝，其它干果,、水果,、林藥材等4萬(wàn)畝。西昌市開(kāi)始實(shí)施“千株樹(shù)”工程,，力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)達(dá)到戶(hù)均千株樹(shù),，收入超萬(wàn)元的目標(biāo)，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個(gè)重要渠道,。

4.1林業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來(lái)越大。林業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)大,，回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入,，投資后3—5年才有收益,。

4.2造林投資難度大、國(guó)土荒漠化不斷加劇,。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。西昌是涼山彝族自制州府所在地,，巨大的人口流動(dòng),，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災(zāi),、自然災(zāi)害）造林地受人為活動(dòng),、林地林權(quán)糾紛，都會(huì)使造林投資者血本無(wú)歸,。

4.3林業(yè)稅費(fèi)過(guò)重?，F(xiàn)行國(guó)家的林業(yè)稅費(fèi)政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費(fèi)有育林費(fèi),、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi),、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息,、土地承包（使用）費(fèi),、種植、肥料,、管護(hù),、采伐、運(yùn)輸?shù)扰嘤杀?，造林業(yè)主還要倒虧100元左右,，導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)通過(guò)多種渠道借、貸來(lái)的資金無(wú)法償還,，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),。

4.3放開(kāi)現(xiàn)行人工林采伐限額指標(biāo),。改變森林采伐限額與公有林同等對(duì)待,，對(duì)農(nóng)民非公有制林木采伐進(jìn)行宏觀調(diào)控，放開(kāi)非公有制林業(yè)林木采伐限額,，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法,；建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展,。

全市上下對(duì)非公有制林業(yè)的認(rèn)識(shí)上升到新的高度,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會(huì)”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的主題,。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個(gè)處處有樹(shù)木,、草地、山清水秀,、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,、街道整潔、空氣清新,、水體清潔,、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性,，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子,，健康有序的發(fā)展,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇六

數(shù)學(xué)是物理學(xué)的基礎(chǔ)和工具。離開(kāi)了數(shù)學(xué),，物理學(xué)幾乎寸步難行?，F(xiàn)行大學(xué)物理系的數(shù)學(xué)教材幾乎囊括了所有高等數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)。理論物理和實(shí)驗(yàn)物理都必需具備相當(dāng)高深的數(shù)學(xué)知識(shí),。

理論物理中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)有：空間及其拓樸,、映射、實(shí)分析,、群論,、線性代數(shù)、方陣代數(shù),、微分流形和張量,、黎曼流行、李導(dǎo)數(shù),、李群,、矢量分析、積分變換（包括傅里葉變換和拉普拉斯變換）,、偏微分方程,、復(fù)變函數(shù)、球函數(shù),、柱函數(shù),、函數(shù)、格林函數(shù),、貝塞爾函數(shù),、勒讓德多項(xiàng)式等,。

實(shí)驗(yàn)物理中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)呈主要集中在概率統(tǒng)計(jì)學(xué)中。包括一維,、多維隨機(jī)變量及其分布,、概率分布、大數(shù)定律,、中心極限定理,、參數(shù)估計(jì),、極大似然法等,。其中概率分布包括伯努力分布、泊松分布,、伽馬分布,、分布、t分布,、f分布等,。

從上可以看出，上述數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)物理專(zhuān)業(yè)來(lái)講,，必需了解,，且有的需要深入了解。比如群論,、空間及拓樸,、積分變換、偏微分方程,、概率分布,、參數(shù)估計(jì)等。工科和理科,、師范類(lèi)和非師范類(lèi),、物理專(zhuān)業(yè)和非物理專(zhuān)業(yè)、其物理學(xué)習(xí)中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)也有范圍和程度上的變化,。工科就沒(méi)有理科要求高,，物理專(zhuān)業(yè)中所涉及的數(shù)學(xué)知識(shí)也比非物理專(zhuān)業(yè)所學(xué)物理課本上的數(shù)學(xué)知識(shí)豐富的多。

初等化學(xué)只是簡(jiǎn)單介紹物質(zhì)的組成,、結(jié)構(gòu),、性質(zhì)、變化及合成,。除了相應(yīng)的計(jì)算外,，與數(shù)學(xué)的聯(lián)系沒(méi)有物理學(xué)那么緊密,。高等化學(xué)需要更深入的研究物質(zhì),，因此需要相應(yīng)的高等數(shù)學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。下面我們就化學(xué)理論和化學(xué)實(shí)驗(yàn)兩種課程來(lái)討論。

化學(xué)理論中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)有：級(jí)數(shù)及其應(yīng)用,、冪級(jí)數(shù)與taylor展開(kāi)式,、fourier級(jí)數(shù)、forbemus方法,、bessel方程,、euler-maclaurh加法公式、string公式,、有限差分,、矩陣、一階偏微分方程,、二階偏微分方程,、常微分方程（包括一階、二階,、線性,、聯(lián)立）、特殊函數(shù)（包括貝爾函數(shù)和勒讓德多項(xiàng)式）積分變換,、初步群論等,。

化學(xué)實(shí)驗(yàn)中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)有：隨機(jī)事件及其概率、隨機(jī)變量的數(shù)字特征,、隨機(jī)分量及其分布,、大數(shù)定理、中心極限定理,、參數(shù)估計(jì)等,。

從上面可以看出，化學(xué)中的數(shù)學(xué)知識(shí)主要應(yīng)用于計(jì)算,，因此大部分是一些數(shù)學(xué)公式和方程,，并沒(méi)有更深一步理論推導(dǎo)及邏輯思維、形象思維的要求,。所以,，化學(xué)專(zhuān)業(yè)中數(shù)學(xué)知識(shí)的要求不高，只限于了解并會(huì)套公式而已,。

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與數(shù)學(xué)聯(lián)系十分緊密,。當(dāng)今更為火爆的網(wǎng)絡(luò)軟件開(kāi)發(fā)等信息界的精英，大部分是數(shù)學(xué)出身,，數(shù)學(xué)在計(jì)算機(jī)中的應(yīng)用是不言而喻的,。

大部分高校的計(jì)算機(jī)系所開(kāi)設(shè)的數(shù)學(xué)課程幾乎和數(shù)學(xué)系不相上下，無(wú)論廣度,，深度都達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn),。從事計(jì)算機(jī)軟件,、硬件開(kāi)發(fā)不僅需要高深的數(shù)學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，而且需要很強(qiáng)的邏輯思維能力,、形象思維能力和空間想象能力,，這些離開(kāi)數(shù)學(xué)是不可能的。

計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)中所應(yīng)用的數(shù)學(xué)知識(shí)主要有：數(shù)理邏輯,、圖論,、數(shù)據(jù)處理、線性代數(shù),、概率分布,、參數(shù)估計(jì)、群論,、積分變換,、微分方程、拓樸等,。

計(jì)算機(jī)系學(xué)生學(xué)習(xí)更重要的是培養(yǎng)邏輯思維能力,，因?yàn)檫@在軟件開(kāi)發(fā)，程序設(shè)計(jì)上必不可少,。筆者在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)許多計(jì)算機(jī)系學(xué)生輔修或自學(xué)產(chǎn)業(yè)數(shù)學(xué)課本,，由此可見(jiàn)數(shù)學(xué)的重要性。

由于物理,、化學(xué),、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與數(shù)學(xué)的聯(lián)系十分緊密，所涉及的數(shù)學(xué)知識(shí)也十分廣博,，其需要的基本數(shù)學(xué)知識(shí),、基本技能都應(yīng)在高中課本中出現(xiàn)，如：邏輯量詞,、矩陣的代數(shù)運(yùn)算,、行列式、初等積分等,，為大學(xué)奠定基礎(chǔ)的高中數(shù)學(xué)課本還應(yīng)重視學(xué)生數(shù)學(xué)思想方法和思維能力的培養(yǎng),。我們?cè)谡{(diào)查中也了解到許多非數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的高等數(shù)學(xué)即使是數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)都有一定的難度。這主要是高等數(shù)學(xué)的思維方式與思維方法與初等數(shù)學(xué)有很大的不同,，因此,，在高中數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)涉及現(xiàn)行高等數(shù)學(xué)中的一些基本概念，并穿插相應(yīng)的數(shù)學(xué)思想方法是十分必要的,。

轉(zhuǎn)載自 m.sevw.cn

另外,，數(shù)學(xué)知識(shí)也分為理論型和應(yīng)用型，理論型的.數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)著重培養(yǎng)思維能力和思考方法,。所涉及的數(shù)學(xué)知識(shí)較深,，實(shí)用型的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)著重培養(yǎng)形象思維,、空間想象及聯(lián)想。所涉及的數(shù)學(xué)知識(shí)較淺,。理論型的數(shù)學(xué)知識(shí)在其它學(xué)科中應(yīng)用的較為廣泛。高中數(shù)學(xué)內(nèi)容也可適當(dāng)加入相關(guān)內(nèi)容,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇七

企業(yè)管理是一個(gè)老話題,，但管理如何細(xì)化，制度如何硬化,，手段如何強(qiáng)化,，長(zhǎng)期以來(lái)卻沒(méi)有解決好。煙臺(tái)汽車(chē)制造廠幾年來(lái)通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件,，積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流,、物流和信息流的一體化管理，活化了資金,，加強(qiáng)了監(jiān)控,，促進(jìn)了企業(yè)管理的深化、細(xì)化和硬化,，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。

煙臺(tái)汽車(chē)制造廠是一個(gè)擁有2600名職工、3.2億元資產(chǎn)的中型企業(yè),，主要生產(chǎn)輕型汽車(chē),、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和拖拉機(jī)。1993年以來(lái),，該廠產(chǎn)品銷(xiāo)售收入雖然逐年增加,，但經(jīng)濟(jì)效益卻大幅下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨困難,。面對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，企業(yè)感到原有經(jīng)驗(yàn)式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機(jī)制已非常不適應(yīng)新的形勢(shì),，迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理創(chuàng)新,。

一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。由于汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、零部件繁多,，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以往靠會(huì)計(jì)人員手工勞動(dòng),，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本,，難以及時(shí)準(zhǔn)確地制定出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后,，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本過(guò)高,，價(jià)格無(wú)法為市場(chǎng)接受而被迫停產(chǎn)的情況,。

二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。該廠銷(xiāo)售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元,，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國(guó)各地的430多個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商處,，企業(yè)難以及時(shí),、準(zhǔn)確掌握各銷(xiāo)售點(diǎn)上的存貨變動(dòng)情況,，賬物不符、賬賬不符的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,，應(yīng)收賬款居高不下,，壞賬風(fēng)險(xiǎn)難以防范,。1995年該廠曾組織十多名會(huì)計(jì)人員歷時(shí)一年,，與各經(jīng)銷(xiāo)商核對(duì)發(fā)出商品和應(yīng)收賬款,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯(cuò)1100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達(dá)數(shù)百萬(wàn)元之多,。在儲(chǔ)備資金的管理中,，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫(kù)存材料,、備件的賬面價(jià)值總量，但具體材料、備件的存放時(shí)間,、庫(kù)存數(shù)量卻不掌握,，致使存貨超儲(chǔ),、積壓,、損壞等情況非常嚴(yán)重。企業(yè)盤(pán)點(diǎn)時(shí)曾發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中的三角帶可滿(mǎn)足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要,。

三是薄弱的基礎(chǔ)管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)強(qiáng)化,。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏,，材料消耗定額,、工時(shí)消耗定額不準(zhǔn)，談不上實(shí)施精細(xì)生產(chǎn),，挖潛降耗,，也無(wú)法對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、銷(xiāo)售部門(mén),、采購(gòu)部門(mén)和倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)實(shí)施科學(xué)的考核,。特別是財(cái)務(wù)信息滯后于物流信息和市場(chǎng)變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真,，決策者難以及時(shí)了解掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對(duì)市場(chǎng)變化做出反應(yīng),。

四是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度迫切需要利用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行硬化。過(guò)去規(guī)章制度只是掛在墻上,，寫(xiě)在本中,，缺乏強(qiáng)有力的手段來(lái)保證制度的有效執(zhí)行，有章不循,、有章難循的弊端難以克服,，道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制,，科學(xué)規(guī)范的管理程序難以硬化,。

1996年以來(lái)，該廠針對(duì)采購(gòu),、倉(cāng)儲(chǔ),、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)信息不明,、賬目不清等突出問(wèn)題,，以財(cái)務(wù)管理為中心，以成本控制為重點(diǎn),，聯(lián)合山東浪潮國(guó)強(qiáng)軟件公司,，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了“煙臺(tái)汽車(chē)制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”,。該系統(tǒng)基于一臺(tái)主服務(wù)器,，在各個(gè)車(chē)間,、倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)、供應(yīng),、銷(xiāo)售,、財(cái)務(wù)等各有關(guān)處室設(shè)立了46個(gè)工作站，將各子系統(tǒng)通過(guò)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起,，做到了“信息集成,、過(guò)程集成、功能集成”,，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷(xiāo)售,、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金管理水平提供了強(qiáng)有力的手段,。

財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，變多級(jí)核算為一級(jí)核算,，一張?jiān)紤{證（銷(xiāo)貨發(fā)票,、購(gòu)貨發(fā)票、入庫(kù)單,、領(lǐng)料單等）一次錄入,，倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間,、廠部的業(yè)務(wù)核算,、統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算,、憑證的制作,、打印、各明細(xì)賬,、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)一次自動(dòng)完成,，可以靈活地查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和打印賬表,。

銷(xiāo)售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接,，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷(xiāo)售發(fā)票后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入銷(xiāo)售管理子系統(tǒng),，自動(dòng)編制銷(xiāo)售憑證,，自動(dòng)登記財(cái)務(wù)的產(chǎn)品銷(xiāo)售、發(fā)出商品,、應(yīng)收賬款,、應(yīng)交稅金等賬簿。同時(shí)可進(jìn)行賬齡分析和壞賬估計(jì),，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售業(yè)務(wù)管理與核算一體化,。

采購(gòu)管理子系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)訂單,、采購(gòu)到貨以及入庫(kù)狀況進(jìn)行全過(guò)程管理，為采購(gòu)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息,；自動(dòng)完成對(duì)各種應(yīng)付賬款的登記,、沖銷(xiāo)以及應(yīng)付賬款動(dòng)態(tài)變化狀況。另外,，該子系統(tǒng)還可以進(jìn)行材料采購(gòu)成本的考核與監(jiān)督,，非合同供應(yīng)商、超過(guò)合同的采購(gòu)價(jià),，軟件系統(tǒng)可以自動(dòng)警告,，要求審核。

倉(cāng)儲(chǔ)管理子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)各種存貨的收,、發(fā),、存業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握每件存貨的耗用情況,，把各類(lèi)存貨成本歸集到各成本項(xiàng)目和成本對(duì)象上,，為企業(yè)的成本核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并動(dòng)態(tài)反映存貨資金的增減變動(dòng)情況,。

生產(chǎn)計(jì)劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和上月末實(shí)際庫(kù)存情況,，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計(jì)算物料的毛需求和凈需求，自動(dòng)運(yùn)算出零部件采購(gòu)計(jì)劃,、自制件的生產(chǎn)計(jì)劃,，將設(shè)計(jì)、工藝,、生產(chǎn)制造并行交叉進(jìn)行管理,，實(shí)現(xiàn)了各種物流、業(yè)務(wù)流自始至終連貫起來(lái)的全過(guò)程管理,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇八

20xx.05.08――05.10,。

1、列出調(diào)查項(xiàng)目,。

2,、問(wèn)卷調(diào)查實(shí)施者。

3,、調(diào)查對(duì)象：院校學(xué)生。

4,、調(diào)查方法：一部分當(dāng)面問(wèn)詢(xún)所設(shè)計(jì)問(wèn)題,。一部分采用問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行調(diào)查。

5,、資料的處理統(tǒng)計(jì),。

（一）,、對(duì)于問(wèn)題一“你了解應(yīng)用文寫(xiě)作嗎？”的回答如下,。

由圖表不難看出多數(shù)同學(xué)對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作是了解的,，但也有少部分同學(xué)不了解應(yīng)用文寫(xiě)作。

1,、有50%的同學(xué)了解應(yīng)用文寫(xiě)作的部分知識(shí),。

2、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí),。

3,、有20%的同學(xué)表示不了解應(yīng)用文寫(xiě)作，但有興趣學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),。

4,、有10%的同學(xué)不太了解什么是應(yīng)用文寫(xiě)作。

（二）,、對(duì)于問(wèn)題二“你覺(jué)得學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作對(duì)自己有幫助嗎,？”的由圖表可以看出認(rèn)為應(yīng)用文寫(xiě)作有用的同學(xué)占大多數(shù)，只有少數(shù)同學(xué)不知道是否有用,。

1,、有40%的同學(xué)認(rèn)為對(duì)自己未來(lái)從事文秘工作，應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí)是必須的,。

2,、有30%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作，認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作很有用,。

3,、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作未來(lái)可能對(duì)自己有幫助。

4,、有10%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作沒(méi)用或不知道有什么用途,。

（三）,、對(duì)于問(wèn)題三“你是否想要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,？”的回答。

由圖表可以看出大部分同學(xué)愿意系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,，認(rèn)為可以提高自己的能力,。

1,、有60%的同學(xué)表示愿意學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作。

2,、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)應(yīng)用文寫(xiě)作,，不必進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

3,、有10%的同學(xué)表示等自己有時(shí)間了愿意進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),。

4,、有10%的同學(xué)表示學(xué)了沒(méi)用，不愿意學(xué)習(xí),。

（四）,、對(duì)于問(wèn)題四“在學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作的.過(guò)程中你會(huì)注重哪些方面？”

由圖表可以看出有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分,。有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作,。有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作。有10%的同學(xué)表示注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容,。

1,、有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分。

2,、有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作,。

3、有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作,。

4,、有10%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容。

（五）,、對(duì)于問(wèn)題五“你會(huì)如何學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,？”的回答如下。

由圖表可以看出多數(shù)同學(xué)愿意跟著老師學(xué)習(xí),，也有少數(shù)同學(xué)選擇自學(xué),。

1、有70%的同學(xué)表示會(huì)跟著老師的腳步學(xué)習(xí),。

2,、有20%的同學(xué)表示會(huì)通過(guò)自學(xué)完善自己對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí)。

3,、有10%的同學(xué)表示通過(guò)平時(shí)練習(xí)學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,。

4、有0%的同學(xué)表示不愿學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇九

近期,，由于暴雨天氣頻發(fā)，我縣林業(yè)生產(chǎn)受到了極大損失,，為全面掌握我縣暴雨災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)損失情況,，更好地做好災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目重建，根據(jù)《市林業(yè)和園林管理局關(guān)于收集我市暴雨災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況的通知》文件要求,，結(jié)合我縣暴雨災(zāi)害實(shí)情,，我局組織相關(guān)技術(shù)人員于2012年7月21日-9月15日全面開(kāi)展了暴雨災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目損失情況的調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查工作情況報(bào)告如下：

一,、調(diào)查對(duì)象及方法,。

縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行政村社。

(二)調(diào)查方法,。

本次調(diào)查主要是我局組織林業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村具體負(fù)責(zé)人逐個(gè)逐小班林地進(jìn)行實(shí)地查看、登記,、拍圖等全面調(diào)查,。

二、調(diào)查基本情況,。

自20xx年縣實(shí)施退耕還林工程和天保工程等林業(yè)項(xiàng)目以來(lái),，縣在鄉(xiāng)大力發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)以生態(tài)林為主，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造林,，造林樹(shù)種主要以竹類(lèi),、香樟、紅椿,、柑橘,、李子、梨為主,，經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展,，的'林業(yè)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入也從單一變成雙收入,，而且的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善，俗稱(chēng)的“百竹?！?、“橙花島”、“南屏山”等吸引了大量的外來(lái)游客,。的森林覆蓋率由20xx年26%到20xx年達(dá)到了36.54%。但由于近兩年來(lái)氣候變化多端,，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)還是造成了一定損失，20xx年極度干旱,，20xx年又遭受了極度頻發(fā)的暴雨襲擊，對(duì)全縣林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目造成了一定損失,。

三、調(diào)查結(jié)果,。

經(jīng)過(guò)為期近兩個(gè)月的災(zāi)情調(diào)查,，縣林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有鎮(zhèn)、鎮(zhèn),、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共7鄉(xiāng)鎮(zhèn),，受災(zāi)面積共計(jì)3044畝,，成災(zāi)面積共計(jì)1275畝，其中：天保公益林受災(zāi)面積1851畝,，成災(zāi)面積784畝;退耕還林受災(zāi)面積1043畝,，成災(zāi)面積471畝;珍稀樹(shù)種基地建設(shè)受災(zāi)150畝，成災(zāi)面積20畝,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十

為了進(jìn)一步了解國(guó)家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況,，深入分析我國(guó)林業(yè)制度改革利弊，探究新農(nóng)村建設(shè)新思路,，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)參加了2010年沂水縣生態(tài)林場(chǎng)自查驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì),，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料。

今年以來(lái),，本縣按照市委,、市政府和縣委、縣政府的決策部署,，加快生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)步伐,，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),；以培育和保護(hù)森林資源為工作重點(diǎn),；以提高林業(yè)的生態(tài)、社會(huì),、文化和經(jīng)濟(jì)四大效益為核心,，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；G化,、林場(chǎng)化管理、集約化經(jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、規(guī)范化保護(hù)為總出發(fā)點(diǎn)。全縣上下齊心協(xié)力，抓住造林黃金時(shí)機(jī),，大干快干,，努力培植森林資源，不斷豐富森林景觀,，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路子,，構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局,。

沂水縣以生態(tài)林場(chǎng)建設(shè),、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城區(qū)周邊山體綠化,、楊樹(shù)豐產(chǎn)林,、全縣荒山綠化為總抓手開(kāi)展?fàn)I林生產(chǎn)。立足實(shí)際,，堅(jiān)持植樹(shù)造林不動(dòng)搖的指導(dǎo)思想,，完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。截止目前,，全縣已完成營(yíng)林面積10.1萬(wàn)畝,，其中荒山造林6萬(wàn)余畝，楊樹(shù)豐產(chǎn)林4萬(wàn)畝,，林下經(jīng)濟(jì)35萬(wàn)平方米,，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬(wàn)畝。今年春季,，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入到田間地頭，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)了以基地建設(shè)為中心,，以點(diǎn)、線,、片,、帶栽植相結(jié)合的栽植格局，大力實(shí)施了四大楊樹(shù)豐產(chǎn)林建設(shè)工程（綠色通道工程,、沿河圍庫(kù)工程,、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程）,，目前,，4萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程已全部完成。

同時(shí),，沂水縣超額完成了荒山造林任務(wù),。目前，全縣荒山造林完成了6萬(wàn)余畝。今年該縣按照因地制宜,，山,、水、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合治理的方針，根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,，縣林業(yè)部門(mén)組織工程技術(shù)人員對(duì)宜林荒山和生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)地進(jìn)行了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃,。所有工程造林點(diǎn)全部經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)造林隊(duì)開(kāi)展工程造林,。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝,，也全部按照工程造林的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。

今年沂水縣還完成了30萬(wàn)平方米林下經(jīng)濟(jì)建設(shè),。為進(jìn)一步提高林地單位面積的經(jīng)濟(jì)效益,，該縣狠抓了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)推廣發(fā)展了食用大球蓋菇,、雙孢菇,、平菇、杏孢菇,、黑木耳等菌類(lèi),；螞蚱、金蟬等特色昆蟲(chóng),；雞,、鴨、鵝等林下禽類(lèi)養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。

在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進(jìn)行下鄉(xiāng)調(diào)查時(shí),，了解到局組織局班子成員、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責(zé)任到人的工作制度,，保證分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的全面部署,。要求檢查工作人員采取“聽(tīng)、查,、看,、訪”的方式，對(duì)我縣的林改工作進(jìn)行認(rèn)真,、細(xì)致,、全面的檢查。

聽(tīng)：聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各行政村以書(shū)面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況的匯報(bào),，存在哪些問(wèn)題,，如何解決這些問(wèn)題。

查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級(jí)林改機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi),、工作責(zé)任是否落實(shí),；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全,、完整,，真實(shí)可靠；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過(guò)集體討論,，是否有會(huì)議記錄；村級(jí)林改實(shí)施方案是否有請(qǐng)示,、有批復(fù)，是否做到程序,、內(nèi)容,、方法、結(jié)果四公開(kāi),，各項(xiàng)工作措施是否落實(shí)到位,。

看：主要查看宣傳、組織,、發(fā)動(dòng)是否深入,、到位，宣傳標(biāo)語(yǔ)等是否落實(shí),，宣傳資料是否規(guī)范,、是否把林改政策真正宣傳給群眾；村組會(huì)議,、林改方案是否達(dá)到兩個(gè)2/3標(biāo)準(zhǔn)要求,，工作程序是否規(guī)范；林權(quán)檔案資料收集是否齊全,、規(guī)范,。

訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視林改工作,，實(shí)地走訪林農(nóng),，核實(shí)林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策,；對(duì)本村林改實(shí)施方案是否滿(mǎn)意,；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場(chǎng)簽字,，是否做到勘界張榜公示；是否存留影像資料,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為等。

工作中,，該縣主要做好了以下幾項(xiàng)保障工作：

一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,。在實(shí)地察看地形地貌，聽(tīng)取各方建議的基礎(chǔ)上,，縣林業(yè)部門(mén)組成了由局班子成員帶隊(duì)的楊樹(shù)豐產(chǎn)林,、荒山造林、林下經(jīng)濟(jì)質(zhì)量督導(dǎo)組,，按照農(nóng)田林網(wǎng)化,、溝渠林帶化、荒山規(guī)?；?、樹(shù)種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化的要求對(duì)宜林荒山進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,。

二是嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程,，實(shí)行規(guī)范化栽植。在造林過(guò)程中,，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查,，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)要求,、統(tǒng)一時(shí)間,、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的“四統(tǒng)一”工作要求。為高質(zhì)量完成植樹(shù)造林任務(wù),，該縣嚴(yán)把了整地,、苗木、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān),。三是加大投入和扶持力度,。在縣財(cái)政比較緊張的情況下，該縣將社會(huì)自愿捐助,、世行貸款項(xiàng)目造林資金及國(guó)家,、省、市荒山綠化項(xiàng)目資金捆起來(lái)使用,，全部用于工程造林,。充足的資金保障，有力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性,，推動(dòng)了造林綠化工作的進(jìn)程,。

四是嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制,。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹(shù)造林任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任書(shū),。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制,。文件明確規(guī)定,，對(duì)造林質(zhì)量不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不能足額兌現(xiàn)造林資金,，視情進(jìn)行罰款,。對(duì)工作進(jìn)展快，按標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的,，按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)造林資金,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十一

一方面是能源的日益緊張，一方面是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,，太陽(yáng)能在農(nóng)村的應(yīng)用越來(lái)越引起相關(guān)部門(mén)和農(nóng)村大眾的關(guān)注,。太陽(yáng)能清潔、安全,、成本低，在農(nóng)村的用途非常多,，不僅僅用于生活,，還可以用于生產(chǎn)。

大部分農(nóng)民傳統(tǒng)的觀念里熱水只是用來(lái)洗澡的，但是目前的太陽(yáng)能熱水器行業(yè)尤其是以皇明為首的行業(yè)知名品牌已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的用水習(xí)慣,，將人們帶入一個(gè)健康、衛(wèi)生、文明的熱水新時(shí)代，將熱水清潔家居的作用發(fā)揮的淋漓盡致：洗碗、洗菜、洗衣、喂豬,、喂雞,、飲牛……全方位家庭熱水需求都能得以滿(mǎn)足,。

1,、太陽(yáng)能大棚種植,，增產(chǎn)增收,。

在大棚外南側(cè)安裝太陽(yáng)能，把太陽(yáng)能熱水引入埋在大棚內(nèi)土壤中的管道,，再回到水箱形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，為土壤增溫,，確保農(nóng)作物增產(chǎn)增收,。也可以采用太陽(yáng)能溫室，提高塑料大棚內(nèi)或玻璃房室溫來(lái)滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)對(duì)溫度的要求。從而,，很好地解決了普通大棚被動(dòng)性采熱造成溫度難以控制的問(wèn)題,。

2、太陽(yáng)能養(yǎng)魚(yú),，成活率高,。

養(yǎng)魚(yú)業(yè)對(duì)水溫有很高的要求，利用太陽(yáng)能產(chǎn)生的熱水,，通過(guò)管道引入溫水池,，可使養(yǎng)殖池的水溫保持適中，有利于浮游生物的培育和魚(yú)苗人工孵化及成魚(yú)的養(yǎng)殖,。

3,、太陽(yáng)能養(yǎng)奶牛，產(chǎn)奶量高,。

養(yǎng)奶牛的熱水用量很大,，一般每頭牛一晝夜飲水35—45公斤左右，每天飲水3—4次,，水溫在40℃左右,。用太陽(yáng)能提供的熱水喂養(yǎng)奶牛，不僅膘肥體壯,，產(chǎn)奶量高,，而且可以節(jié)省大量電費(fèi)。尤其是奶牛擠奶前,，用熱水擦洗,，有助于提高產(chǎn)奶量。

4,、太陽(yáng)能采暖,，節(jié)能環(huán)保。

在建筑設(shè)計(jì)時(shí),，使太陽(yáng)能與建筑有機(jī)結(jié)合,，利用多功能建筑構(gòu)件，提高房子的保溫性能,，再利用太陽(yáng)能熱水循環(huán)采暖,，既不影響建筑的美觀又可節(jié)省煤等能源，同時(shí)解決農(nóng)居的生活熱水和冬季采暖問(wèn)題,，一舉兩得,。

5、搬新房,、娶新娘,、送嫁妝,，現(xiàn)在流行太陽(yáng)能。

新農(nóng)村,，新氣象,；搬新家、娶新娘,，富裕起來(lái)的農(nóng)民紛紛動(dòng)手改善家里的生活條件,。彩電、冰箱,、摩托車(chē),、太陽(yáng)能成為農(nóng)民首選四大件。誰(shuí)家搬新家,、娶媳婦,、送嫁妝，要是缺了這四大件真是覺(jué)得沒(méi)面子,。要說(shuō)彩電,、冰箱、摩托車(chē)流行可是有些年頭了,，可是太陽(yáng)能,，新近剛剛成為小康生活的新標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)家新蓋的大瓦房上要是沒(méi)有太陽(yáng)能,，就會(huì)覺(jué)得這新房不氣派,；誰(shuí)家娶媳婦沒(méi)有太陽(yáng)能，娘家可是不愿意,，誰(shuí)想讓自家的女兒嫁過(guò)去受罪呀,；而且嫁女兒也把送太陽(yáng)能當(dāng)成最時(shí)髦、最光彩的嫁妝,。

1,、經(jīng)濟(jì)的熱水——真正“隨心所浴”；受到收入的限制,，農(nóng)民首先要算的還是一筆經(jīng)濟(jì)帳,。太陽(yáng)能熱水器一次投資，長(zhǎng)期受益,，幾乎沒(méi)有運(yùn)行成本,，真正“隨心所浴”。

2,、安全的熱水——放心到家,；安全，始終是人們使用熱水器最大的擔(dān)心和顧慮,。尤其是農(nóng)村,，往往上有老,、下有小，一個(gè)大家庭居住在一起,，年輕人在選擇洗浴方式上一定會(huì)考慮到老人和孩子使用的方便、安全,。太陽(yáng)能熱水器不用電,，不用燃?xì)猓沤^了傳統(tǒng)熱水器的安全隱患,。

3,、舒適的熱水——舒心到家；太陽(yáng)能熱水得熱量大,，水量充足,。農(nóng)民每天都在戶(hù)外勞作，累了一身臭汗,，回家都渴望能洗上熱水澡,，這就需要有充足的熱水。秋冬季節(jié),，洗澡的次數(shù)相對(duì)減少,，但是刷鍋、洗碗,、洗衣,、洗菜、做家務(wù),，喂養(yǎng)牲畜又正好用上熱水,，自由自在，呵護(hù)全家健康,。

4,、愛(ài)心的熱水——傳導(dǎo)您愛(ài)的暖流；裝上太陽(yáng)能,，自己的妻子,、母親操持家務(wù)的過(guò)程變得溫暖，作為丈夫,、兒子把對(duì)她們的關(guān)愛(ài)落到了實(shí)處,；而自己的孩子也能像城里的孩子一樣洗上熱水澡，天天干干凈凈,，健康又活潑,。

5、富足的熱水——給您更高質(zhì)量的生活,；熱水的使用狀況體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或家庭健康,、衛(wèi)生,、文明的程度，更是農(nóng)民生活奔小康的重要標(biāo)志,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村的“熱水小康”,。

6、環(huán)保的熱水——還您藍(lán)天白云,；太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用幾乎不產(chǎn)生任何污染,。“綠色熱水文明”的普及,，將會(huì)減少大量的常規(guī)能源造成的污染,，徹底改善廣大農(nóng)民的生活環(huán)境。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十二

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，深入貫徹執(zhí)行《****中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及****河南省委,、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一,、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況,。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái),，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革,，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛,，取得的成效明顯。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,，使資源配置得以?xún)?yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量,、農(nóng)民增收,、社會(huì)增效”的“三增”局面。

(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容,。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,，尤以宜林荒山、荒溝,、荒灘,、荒丘,、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁,、溝旁,、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),，加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》,。1995年以后，*,、*、*,、*,、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,，拍賣(mài),、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣,、*縣,、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程,。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，土地由農(nóng)戶(hù)承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,，實(shí)行樹(shù)隨地走,，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林,、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期,，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,，尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,，從開(kāi)始承包幾米的路段,、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路,、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝,、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬,?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施,、中央《決定》的出臺(tái),，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。

(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。

1,、拍賣(mài)。

拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，確定底價(jià)后,，舉行拍賣(mài)會(huì)，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),，與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議)，出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中,，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū),、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，同等條件下本地人員優(yōu)先,。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平,、公正、公開(kāi)”的原則,，比較受群眾的,。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià)，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值,。

2,、承包經(jīng)營(yíng)。

承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán),，自主進(jìn)行植樹(shù)造林,、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式,。承包經(jīng)營(yíng)中,，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶(hù),、法人單位或合伙組織,。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一,。

3,、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。

聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán),、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金,、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝,，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理,。

4,、林木認(rèn)領(lǐng)托管。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民),、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化,、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,，托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理,，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二,、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng),。

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體,。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變,。以桐柏縣為例,，以來(lái)，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝,，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位,、個(gè)人2452家,，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%,。

(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,，宜林荒地,、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,，得不到有效的開(kāi)發(fā),，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),，形成死滯資產(chǎn),。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,，因無(wú)政策和資金的支持,，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了林地資源,、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,，活了資產(chǎn),，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì),，發(fā)展了林業(yè),。

(三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量,。

投入的增加,、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,，19的有林地面積為118萬(wàn)畝,，目前，已增加146萬(wàn)畝,，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林質(zhì)量,，有效保護(hù)了資源,。

俗話說(shuō)：“三分造，七分管”,，是說(shuō)造林不易,，管護(hù)更難。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,，群眾積極性差，造林成活率低,，管護(hù)困難,，“年年造林不見(jiàn)林”。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，明確了產(chǎn)權(quán),，保證了收益，“誰(shuí)造誰(shuí)有”的政策落到了實(shí)處,，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種,、栽壯苗,，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水,、施肥,、防治病蟲(chóng)害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”,。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,，資源得到了較好保護(hù)。

(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量,。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合,。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,，大力引進(jìn)和推廣新品種,、新技術(shù)、新成果,，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,，近五年來(lái),，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個(gè),，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),，造林成活率,、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上,。

(六)增加了農(nóng)民收入,，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu),。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)xx余戶(hù),，占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%。

(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑,，減輕了政府壓力,。

經(jīng)營(yíng)“綠色企業(yè)”，風(fēng)險(xiǎn)小,，效益持久,，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè),、再就業(yè)門(mén)路,，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑,。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,，并在林間套種中藥材及牧草,，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型,。

(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，木材加工、林產(chǎn)品加工,、花卉經(jīng)營(yíng)等,，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝，自籌資金1000萬(wàn)元,，建成了目前全省最大的連片杜仲基地,。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地,，山下辦工廠,，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā),。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝,，投資150萬(wàn)余元，嫁接梨棗,、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,，實(shí)行種植,、貯藏、銷(xiāo)售一體化,，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。

三,、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問(wèn)題,。

(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。

這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范,、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。

第一個(gè)方面,，1985年，國(guó)家體改委,、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求,。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng),、林,、牧、副,、漁各業(yè)生產(chǎn),，實(shí)行家庭或聯(lián)戶(hù)承包、租賃,、股份合作,、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn),。

4月29日修改后的森林法,，增加了第十五條，規(guī)定用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林,、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、依法作價(jià)入股或者作為合資,、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資,、合作條件,，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,，其他森林,、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定,。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,，國(guó)家鼓勵(lì)森林,、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包,、租賃,、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài),、協(xié)商,、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了,。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十三

摘要：為了真實(shí)地了解鎮(zhèn)江高專(zhuān)（丹陽(yáng)校區(qū)）學(xué)生應(yīng)用文寫(xiě)作情況,，對(duì)五個(gè)班級(jí)20名學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：當(dāng)前鎮(zhèn)江高專(zhuān)學(xué)生應(yīng)用文寫(xiě)作的狀況是不能令人滿(mǎn)意的,。從總體上看,，學(xué)生對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作沒(méi)有多大的興趣，覺(jué)得應(yīng)用文枯燥乏味,。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用文重要性寫(xiě)作現(xiàn)狀建議,。

(一)調(diào)查時(shí)間：20xx-x-xx――x-xx。

(二)任務(wù)安排：

1.調(diào)查表設(shè)計(jì)：張xx,、

2.問(wèn)卷調(diào)查實(shí)施者：高xx,、沈xx。

3.調(diào)查對(duì)象：鎮(zhèn)江高專(zhuān)(丹陽(yáng)校區(qū))學(xué)生,。

4.調(diào)查方法：經(jīng)多次修改,，擬定,，本調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查及隨機(jī)采訪提問(wèn),。問(wèn)卷調(diào)查采用選擇題,，共調(diào)查20人，便于被調(diào)查者回答,。另設(shè)兩個(gè)開(kāi)放性試題,，便于被調(diào)查者發(fā)表見(jiàn)解，看法,，彌補(bǔ)調(diào)查,、調(diào)查表不足。隨機(jī)采訪提問(wèn)主要是在校內(nèi)隨機(jī)采訪學(xué)生對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作的看法,，態(tài)度,，建議。

5.資料處理：原始數(shù)據(jù)采用excel,分析統(tǒng)計(jì),。

6,、調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)與寫(xiě)作：張xx。

調(diào)查結(jié)果分析,。

對(duì)于問(wèn)題一“你學(xué)習(xí)應(yīng)用文感到”的回答中,，5%的人認(rèn)為很有興趣，30%的人有興趣,，50%的人興趣一般,，15%的人沒(méi)有興趣。

可看出很有興趣的僅占5%這一結(jié)果讓我們感到很遺憾,，興趣是最好的老師,。因此，我們一定要培養(yǎng)興趣,，有興趣才有積極性去學(xué),。

問(wèn)題二“你覺(jué)得應(yīng)用文學(xué)了有用嗎？”認(rèn)為很有用的占了25%,，認(rèn)為有用的占50%,，認(rèn)為有一點(diǎn)用的占15%，認(rèn)為沒(méi)用的占10%,，這一結(jié)果讓我們感到欣慰有50%的人認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文有用,。

問(wèn)題三“對(duì)應(yīng)用文沒(méi)有興趣的主要原因是”20%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)用文難寫(xiě)，20%的同學(xué)是因?yàn)椴幌矚g應(yīng)用文老師,，10%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)用文用處不大,，50%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)用文枯燥乏味。

可以看出有50%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文枯燥乏味,，可見(jiàn),，我們應(yīng)該在上課的時(shí)候多提一點(diǎn)活躍性的話題，讓課堂氣氛活躍起來(lái),，讓同學(xué)們對(duì)應(yīng)用文感興趣,。

問(wèn)題四“你覺(jué)得應(yīng)用寫(xiě)作是寫(xiě)作中最難的嗎,？”有5%的同學(xué)認(rèn)為是，45%的同學(xué)認(rèn)為有點(diǎn)難,，50%的同學(xué)認(rèn)為不是,。這一結(jié)果表明還是有很多的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)用文寫(xiě)作有點(diǎn)難，我們?cè)谡n堂上多做練習(xí),，俗話說(shuō)的好熟能生巧,，巧能升華。

問(wèn)題五“你學(xué)習(xí)應(yīng)用文之后能靈活運(yùn)用嗎,？”只有5%的同學(xué)學(xué)了之后能靈活運(yùn)用,，80%的同學(xué)會(huì)一點(diǎn)，15%的同學(xué)學(xué)了之后不能靈活運(yùn)用,。

可以看出我們同學(xué)在學(xué)了應(yīng)用文寫(xiě)作之后很少能靈活運(yùn)用的,，有的同學(xué)只會(huì)一點(diǎn)。

問(wèn)題六“你認(rèn)為目前自己應(yīng)用文寫(xiě)作較為欠缺的是”有25%的同學(xué)認(rèn)為自己欠缺的是應(yīng)用文寫(xiě)作基本功,，20%的同學(xué)欠缺的是寫(xiě)作能力,，25%的同欠缺的是寫(xiě)作的思維能力，30%的同學(xué)欠缺的是語(yǔ)言表達(dá)能力,。從百分比上看,，同學(xué)們的寫(xiě)作能力有待加強(qiáng)，課后應(yīng)該多看一些課外書(shū)和應(yīng)用文,，以便提高思維和語(yǔ)言表達(dá)能力,。

問(wèn)題七“你認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文主要是為了”55%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作是為了培養(yǎng)鍛煉思維能力和表達(dá)能力，10%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作是為了應(yīng)付考試,，35%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作是因?yàn)槲磥?lái)職業(yè)的需要,。

問(wèn)題八“寫(xiě)應(yīng)用文時(shí)自我感覺(jué)是人云亦云，不愿意云挖掘自己的想法嗎,？”有0%的同學(xué)經(jīng)常是,，45%的同學(xué)有時(shí)是，35%的同學(xué)偶爾是,，20%的同學(xué)表示從來(lái)沒(méi)有,，從百分比中可以看出沒(méi)有個(gè)同經(jīng)常是，不過(guò)有45%的同學(xué)有時(shí)是,，這表明我們同學(xué)在應(yīng)用文寫(xiě)作時(shí)有惰性,，不愿意挖掘自己的想法。

對(duì)于開(kāi)放性試題的回答中,，問(wèn)題一很多同學(xué)都回答應(yīng)用文寫(xiě)作在以后的工作中能用到,，問(wèn)題二有同學(xué)說(shuō)在課堂上要師生互動(dòng)，還有的同學(xué)說(shuō)在課堂上當(dāng)堂寫(xiě)作。

對(duì)策與建議,。

應(yīng)用文是我們以后踏上工作崗位用到最多的文字格式,，各行各業(yè)都離不開(kāi)它，應(yīng)用文寫(xiě)作是專(zhuān)業(yè)理論,、業(yè)務(wù)水平、思維方式,、表達(dá)能力等各方面素質(zhì)的綜合體現(xiàn),，而不僅僅是學(xué)生寫(xiě)作能力的體現(xiàn)。對(duì)于改善應(yīng)用文寫(xiě)作現(xiàn)狀可以從以下幾個(gè)方面努力：

1,、興趣是最好的老師要提高學(xué)生應(yīng)用文寫(xiě)作興趣,。

（1）教師方面。

師生互動(dòng),。

課堂上增加討論時(shí)間,，多給學(xué)生自由發(fā)言的機(jī)會(huì)。在網(wǎng)上開(kāi)辟各專(zhuān)題論壇,，讓學(xué)生有話能有地方說(shuō),，加強(qiáng)師生間的互動(dòng)與交流。有相對(duì)的正式的課題,，老師指導(dǎo)進(jìn)行研究,。

（2）學(xué)生方面。

要求我們學(xué)生要多看一些應(yīng)用文,，積極配合老師,。課堂上積極發(fā)言，敢于表現(xiàn)自己的看法,、觀點(diǎn),。對(duì)于其中不明白的地方，要不恥下問(wèn),，做的心中有數(shù),。

2、多練習(xí),。

（1）教師方面,。

教師可以設(shè)計(jì)一些新穎的話題讓同學(xué)們寫(xiě)，提高他們的興趣,，還可以當(dāng)堂學(xué)習(xí)當(dāng)堂讓同學(xué)們完成練習(xí),，以便于提高學(xué)生做作業(yè)的效率。

（2）學(xué)生方面,。

要及時(shí)完成老師布置的作業(yè),，遇到不懂的要向老師請(qǐng)教，課后多讀一些有關(guān)于應(yīng)用文寫(xiě)作的作文，以便提高自己的思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,。

通過(guò)本次調(diào)查,，我們的確發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題，多數(shù)同學(xué)不愿寫(xiě)應(yīng)用文,，主要是同學(xué)們對(duì)應(yīng)用文不感興趣,，覺(jué)得應(yīng)用文寫(xiě)作是枯燥乏味的，還有的同學(xué)學(xué)了應(yīng)用文之后不能靈活的運(yùn)用,，課堂上缺少師生互動(dòng),，為了使同學(xué)們的寫(xiě)應(yīng)用文寫(xiě)作水平得到提高，本文上述探索未曾不可一試,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十四

4,、調(diào)查方法：一部分當(dāng)面問(wèn)詢(xún)所設(shè)計(jì)問(wèn)題。一部分采用問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行調(diào)查,。

5,、資料的處理統(tǒng)計(jì)

6、調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)與寫(xiě)作

（一）,、對(duì)于問(wèn)題一“你了解應(yīng)用文寫(xiě)作嗎,？”的回答如下。

由圖表不難看出多數(shù)同學(xué)對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作是了解的,，但也有少部分同學(xué)不了解應(yīng)用文寫(xiě)作,。

1、有50%的同學(xué)了解應(yīng)用文寫(xiě)作的部分知識(shí),。

2,、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí)

3、有20%的同學(xué)表示不了解應(yīng)用文寫(xiě)作,，但有興趣學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),。

4、有10%的同學(xué)不太了解什么是應(yīng)用文寫(xiě)作,。

（二）,、對(duì)于問(wèn)題二“你覺(jué)得學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作對(duì)自己有幫助嗎？”的由圖表可以看出認(rèn)為應(yīng)用文寫(xiě)作有用的同學(xué)占大多數(shù),，只有少數(shù)同學(xué)不知道是否有用,。

1、有40%的同學(xué)認(rèn)為對(duì)自己未來(lái)從事文秘工作,，應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí)是必須的,。

2、有30%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,，認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作很有用,。

3、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作未來(lái)可能對(duì)自己有幫助。

4,、有10%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作沒(méi)用或不知道有什么用途,。

（三）、對(duì)于問(wèn)題三“你是否想要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,？”的回答

由圖表可以看出大部分同學(xué)愿意系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,，認(rèn)為可以提高自己的能力。

1,、有60%的同學(xué)表示愿意學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,。

2、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)應(yīng)用文寫(xiě)作,，不必進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

3,、有10%的同學(xué)表示等自己有時(shí)間了愿意進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),。

4、有10%的同學(xué)表示學(xué)了沒(méi)用,，不愿意學(xué)習(xí),。

（四）,、對(duì)于問(wèn)題四“在學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作的過(guò)程中你會(huì)注重哪些方面,？”

由圖表可以看出有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分,。有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作。有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作,。有10%的同學(xué)表示注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容,。

1,、有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分。

2,、有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作,。

3、有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作,。

4、有10%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容,。

（五）,、對(duì)于問(wèn)題五“你會(huì)如何學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作？”的回答如下,。

由圖表可以看出多數(shù)同學(xué)愿意跟著老師學(xué)習(xí),，也有少數(shù)同學(xué)選擇自學(xué)。

1,、有70%的同學(xué)表示會(huì)跟著老師的腳步學(xué)習(xí),。

2、有20%的同學(xué)表示會(huì)通過(guò)自學(xué)完善自己對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí),。

3,、有10%的同學(xué)表示通過(guò)平時(shí)練習(xí)學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作。

4,、有0%的同學(xué)表示不愿學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十五

1．學(xué)生平時(shí)對(duì)“調(diào)查報(bào)告”并不多見(jiàn)，所以他們很難在生活中獲得直觀感受和印象,，因此在講授本課時(shí)可采用電教法和案例教學(xué)法,，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)“調(diào)查報(bào)告”的直觀感受，增加學(xué)生對(duì)“調(diào)查報(bào)告”的興趣,。建議一課時(shí),。

2．采用案例教學(xué)法，教師可多提供幾篇范文,，內(nèi)容可選擇與學(xué)生生活比較接近的內(nèi)容,，比如有關(guān)網(wǎng)絡(luò),、交友、游戲等內(nèi)容的調(diào)查報(bào)告,，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)不感覺(jué)枯燥,，同時(shí)也在范文中了解調(diào)查報(bào)告的相關(guān)作用及種類(lèi)，學(xué)習(xí)寫(xiě)作調(diào)查報(bào)告的格式,、內(nèi)容和寫(xiě)法,，然后通過(guò)實(shí)際訓(xùn)練掌握調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法。

3．教師可充分利用電教資源,，用ppt演示調(diào)查報(bào)告的要點(diǎn),、難點(diǎn)，配以范文進(jìn)行說(shuō)明,；對(duì)容易出錯(cuò)的地方用病例演示,，讓學(xué)生診斷病例；還可利用投影儀進(jìn)行作業(yè)講評(píng)和演示范文或優(yōu)秀成果,，增強(qiáng)學(xué)生的參與性和主動(dòng)性,。

4．應(yīng)用文重在應(yīng)用，教師講解時(shí)可精講多練,。對(duì)于調(diào)查報(bào)告,，教師在講解理論知識(shí)時(shí)可注意精練和形象,，要讓學(xué)生感到容易和能夠完成，他才會(huì)愿意實(shí)踐,。

教學(xué)重難點(diǎn),。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十六

本文目錄。

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，深入貫徹執(zhí)行《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及河南省委,、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后,，圍繞深化林業(yè)體制改革,，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯,。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,，使資源配置得以?xún)?yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量,、農(nóng)民增收,、社會(huì)增效”的“三增”局面。

(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容,。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,，尤以宜林荒山、荒溝,、荒灘,、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁,、路旁,、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多,。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),，加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,，*,、*、*,、*,、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,，拍賣(mài),、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣,、*縣,、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程,。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，土地由農(nóng)戶(hù)承包自主經(jīng)營(yíng)，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,，實(shí)行樹(shù)隨地走,，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包,，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn),。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,，尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理,，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高，從開(kāi)始承包幾米的路段,、河段,，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝,、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng)。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新,，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬,?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽?shí)施條例》的實(shí)施,、中央《決定》的出臺(tái),，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì)。

(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。

1,、拍賣(mài),。

拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，確定底價(jià)后，舉行拍賣(mài)會(huì),，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣(mài)方簽訂,。

合同,。

(協(xié)議)，出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理,，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣(mài)過(guò)程中,，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū),、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi),，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平,、公正,、公開(kāi)”的原則，比較受群眾的,。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià),，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。

2,、承包經(jīng)營(yíng),。

承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,，簽訂林地承包合同,，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán),，自主進(jìn)行植樹(shù)造林,、經(jīng)營(yíng)管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式,。承包經(jīng)營(yíng)中,，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶(hù),、法人單位或合伙組織,。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一,。

3,、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)。

聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán),、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金,、勞動(dòng)力,、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式,。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng),，經(jīng)營(yíng)面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,，國(guó)貝石村以土地,、勞動(dòng)力入股,，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì),，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理,。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管,。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式,。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,，托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興,。

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體,。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲,，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,，林業(yè)建設(shè)資金的打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變,。以桐柏縣為例,，1999年以來(lái)，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝,，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位,、個(gè)人2452家,，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,，占同期全縣林業(yè)總投資的70%,。

(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置,。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,，宜林荒地、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者,，得不到有效的開(kāi)發(fā),，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),，形成死滯資產(chǎn),。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目,，因無(wú)政策和資金的支持,，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了林地資源,、資金、勞力,、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,，活了資產(chǎn)，富了群眾,，穩(wěn)定了社會(huì),，發(fā)展了林業(yè)。

(三)擴(kuò)大了有林地面積,，增加了森林資源的總量,。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加,。僅就桐柏縣而言,，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝，目前,，已增加146萬(wàn)畝,，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%,。

(四)提高了造林質(zhì)量,，有效保護(hù)了資源。

俗話說(shuō)：“三分造,，七分管”,，是說(shuō)造林不易，管護(hù)更難,。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,，群眾積極性差，造林成活率低,，管護(hù)困難,，“年年造林不見(jiàn)林”。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán),，保證了收益,，“誰(shuí)造誰(shuí)有”的政策落到了實(shí)處，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,，造林護(hù)林積極性極大提高,，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,，高規(guī)格高質(zhì)量栽植,，后期管護(hù)精心澆水、施肥,、防治病蟲(chóng)害,，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”,。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,，資源得到了較好保護(hù)。

(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量,。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合,。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,，大力引進(jìn)和推廣新品種,、新技術(shù)、新成果,，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,，近五年來(lái),，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個(gè),，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),，造林成活率,、良種率均在95%以上,，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上,。

(六)增加了農(nóng)民收入,，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu),。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)xx余戶(hù)，占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%,。

(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑,，減輕了政府壓力。

經(jīng)營(yíng)“綠色企業(yè)”,，風(fēng)險(xiǎn)小,，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員,、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè),、再就業(yè)門(mén)路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑,。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)荒山200畝,，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上,，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型,。

(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,。

通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工,、林產(chǎn)品加工,、花卉經(jīng)營(yíng)等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地,。他依托西北農(nóng)大等院校,，山上建基地，山下辦工廠,，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā),。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元,，嫁接梨棗,、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,，實(shí)行種植,、貯藏、銷(xiāo)售一體化,，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。

(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后,。

這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。

第一個(gè)方面，1985年,，國(guó)家體改委,、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,，要求要合理安排農(nóng),、林、牧,、副,、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶(hù)承包,、租賃,、股份合作,、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn),。

1998年4月29日修改后的森林法,，增加了第十五條，規(guī)定用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林及其林地使用權(quán),、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林,、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”,、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林,、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”,。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定,。20*年,，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國(guó)家鼓勵(lì)森林,、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、拍賣(mài)、協(xié)商,、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”,。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題。

返回目錄,。

一,、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。

*縣屬于黃河沖積平原,，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，耕地面積84.2萬(wàn)畝。土層肥沃深厚,，氣候溫暖濕潤(rùn),，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長(zhǎng),，林地構(gòu)成主要是果桑園,、林場(chǎng)、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林,，沒(méi)有自然林和原始林,。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)縣委,、縣政府和林業(yè)部門(mén)的努力,，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績(jī)，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái),，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大,，造林規(guī)模越來(lái)越大,，質(zhì)量越來(lái)越好。截止底,，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬(wàn)畝,，其中用材林2.11萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬(wàn)畝,，公益林面積3.6萬(wàn)畝,，其他0.46萬(wàn)畝；全縣造林大戶(hù)100畝以下的12個(gè),，面積0.25萬(wàn)畝,，其中用材林0.03萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬(wàn)畝,，公益林面積0.09萬(wàn)畝,。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位,。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自籌資金,，共投資2717萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)32人,?？偨Y(jié)所取得的成績(jī)，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革,，提高了群眾植樹(shù)造林的積極性,。非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,，對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,，大戶(hù)承包方式有所增加,，但主要還是各家各戶(hù)平均到戶(hù)的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益,。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展,，形成全民都來(lái)發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán),、搞活使用權(quán),、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路，對(duì)全縣宜林溝,、路,、渠,、堤灘采取拍賣(mài)承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán),，實(shí)行“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”,、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的政策,，逐步建立起既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制,、跨地區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)林業(yè),，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,，明確權(quán)屬,，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù),、扶持信貸資金,、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，把利益最大限度地讓給承包者,。目前，卜集鄉(xiāng),、胡集鎮(zhèn),、肖云鎮(zhèn),、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶(hù)12個(gè)，共承包河堤,、林地2500畝,，收回承包費(fèi)200多萬(wàn)元。林權(quán)改革的落實(shí),，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞,、植樹(shù)造林的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展,。縣委,、縣政府多次召開(kāi)常委會(huì),、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,，確定了發(fā)展思路和目標(biāo),，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》,、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣直部門(mén)包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村級(jí)干部包路段、地塊,。層層落實(shí)責(zé)任,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委,、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以“適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì),、更新觀念抓調(diào)整,、做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)”為主題,，開(kāi)展了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念,。縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,，充分利用電視、廣播,、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢(shì)所趨,，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路,。二是由林業(yè)部門(mén)組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車(chē)，組成宣傳車(chē)隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳,。同時(shí),，利用過(guò)路橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ),、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶(hù)曉,、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì),、鄉(xiāng)村干部會(huì),、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,，使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹(shù)造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

（四）實(shí)行典型引導(dǎo),，推進(jìn)了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展,。為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體，我縣實(shí)行多元化投資機(jī)制,，進(jìn)一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力,，培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶(hù)。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、獲取最大經(jīng)濟(jì)效益,、切實(shí)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng),，建立了千畝大櫻桃基地,；興隆鄉(xiāng)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策,，調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，發(fā)展梨棗和冬桃,，力促林果基地規(guī)模發(fā)展,；卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎(chǔ)上，決定在5年內(nèi)建成萬(wàn)畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地,。目前1300畝的工程任務(wù)已高標(biāo)準(zhǔn)完成,，在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設(shè)步伐,，大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè),，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資,，在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,，走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二,、三產(chǎn)業(yè),，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn),，發(fā)展鋸材加工46家,，家具制造廠50家，竹材及制品銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),，年產(chǎn)1.35萬(wàn)立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè),，年產(chǎn)0.27萬(wàn)立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬(wàn)元,，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人,，年上交利稅13.2萬(wàn)元，對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,。

二,、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。

1,、思想解放程度不夠,，對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng),、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),，有些群眾只看到眼前利益，對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足,，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性,。

2、規(guī)模小，投入少,，難以形成規(guī)模效益,。我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營(yíng)方式，一般規(guī)模較小,，投入少,，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短,，從而使一些造林戶(hù)還未得到林業(yè)開(kāi)發(fā)的回報(bào)時(shí),，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,，難以形成集約化經(jīng)營(yíng)，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不相適應(yīng),。

3,、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低,。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式,，“靠天長(zhǎng)樹(shù)，自然成材”的作法較為普遍,，樹(shù)木生產(chǎn)緩慢,，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林,，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益,。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低,。林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有足夠的資金來(lái)健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,，一些林業(yè)新成果、新技術(shù),、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用,，使造林成效受到一定影響。

5,、缺少龍頭企業(yè),，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工,、果品加工企業(yè),，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。

三、林業(yè)部門(mén)需要做的工作,。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過(guò)程中,，林業(yè)主管部門(mén)在引導(dǎo)、規(guī)劃,、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)程中,，林業(yè)主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量,、確權(quán)發(fā)證,，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，提高規(guī)模效益,。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，搞好樹(shù)種引進(jìn)工作,。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求,，進(jìn)行名、特,、優(yōu),、稀經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和用材綠化樹(shù)種的引進(jìn)、繁育,、示范和推廣,，做好金太陽(yáng)杏、油桃,、日本甜柿,、豐水梨、雪棗,、楊樹(shù)107,、108、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作,，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹(shù)木品種,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是搞好科技服務(wù),。積極推廣應(yīng)用新技術(shù),、新成果，實(shí)行果樹(shù)保護(hù)地栽培,，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧,、林菜,、林菌等多種形式間作,，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益,。利用電視講座,、培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，提高果農(nóng)的管理水平,。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議,。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,，必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點(diǎn)，從有利于促進(jìn)林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā),，積極對(duì)其加以扶持和引導(dǎo),。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,，營(yíng)造發(fā)展氛圍,。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化,、發(fā)展經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,，使全社會(huì)形成共識(shí),，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

2,、落實(shí)林業(yè)政策,，為非公有制林業(yè)拓展空間。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性,，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下,，利用競(jìng)標(biāo)拍賣(mài)、承包,、租賃,、返租倒包等形式，公開(kāi)轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn),、繼承,，確保經(jīng)營(yíng)者的利益不受侵害。

3、加大在資金,、科技上的投入,，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前,，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小,、林分差、管理落后,、科技含量不高等問(wèn)題,，雖有總量的擴(kuò)大，但質(zhì)量和效益沒(méi)有大的提高,。因此,，必須加大對(duì)非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度，將其做大做好,，提高層次,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，特別是一些公益林,，國(guó)家補(bǔ)償資金要及時(shí)到位,。加強(qiáng)科技指導(dǎo)和服務(wù)，改變傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式,，使非公有制林業(yè)依靠科技進(jìn)步來(lái)提升經(jīng)營(yíng)管理層次,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。

返回目錄,。

業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,，全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,，森林覆蓋率達(dá)到83%，林木綠化率達(dá)到81.4%,。

(一)退耕還林工程,。xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年全面實(shí)施,，各級(jí)黨委,、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,，全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬(wàn)畝,，封山育林29293公頃,。

(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,，進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,，建立森林管護(hù)站20處，豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語(yǔ)30個(gè),、小型固定標(biāo)志牌117塊,，配備專(zhuān)職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃，為4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,，使天然林資源得到了有效保護(hù),、恢復(fù)和發(fā)展。

(三)四大造林綠化工程,。兩年來(lái),，全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里，補(bǔ)栽路段148.9公里,，植樹(shù)483萬(wàn)株,，在出縣際交界處，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹(shù)120公里,，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,，環(huán)城綠化1200畝，村屯綠化82個(gè),，渠系校院綠化101個(gè),。

二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn),。

xx年以來(lái),，**縣采取超常規(guī)舉措，高起點(diǎn)定位,，高標(biāo)準(zhǔn)投資,，高質(zhì)量施工，相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)步入了快車(chē)道,，成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多,、質(zhì)量最好的時(shí)期,。

強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來(lái),，**縣把依法治林,、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木,、違法征占用林地,、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度,。通過(guò)精心組織，摸底排查,，累計(jì)查處各類(lèi)林政案件18件，給予行政處罰43人,，罰款4.1萬(wàn)元,，補(bǔ)種樹(shù)木2300株，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬(wàn)元,。二是全面加強(qiáng)森林防火工作,。氣候干燥，十年九旱,，歷來(lái)是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),，境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場(chǎng)，有1000多萬(wàn)畝的森林和未成林地需要管護(hù),。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),，縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》，通過(guò)層層簽訂防火責(zé)任狀,，加大督察力度,，及時(shí)組織撲救，取得了近29年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生和無(wú)撲救人員傷亡的好成績(jī),，有力地保障了森林資源安全,，推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。

三,、問(wèn)題與建議,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,，境內(nèi)山高坡陡,，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重,，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,，治理與破壞矛盾突出。通過(guò)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,，林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,，林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重,、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問(wèn)題,，亟待研究解決,。

森林資源管護(hù)任務(wù)越來(lái)越重,，經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,，特別是退耕還林,、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重，亂砍,、亂采,、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞,。建議改變重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,，強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,，努力提高林分質(zhì)量水平。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后,。產(chǎn)品加工開(kāi)發(fā)力度不夠,，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，銷(xiāo)售信息渠道不暢,，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還沒(méi)有引起足夠的重視,。建議借鑒“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式，政府引導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣,。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,，堅(jiān)持以?xún)?yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展,。同時(shí),，重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí)，嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,，提高發(fā)展效益。

林業(yè)技術(shù)力量不足,，科技服務(wù)體系不健全,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，由于人員,、經(jīng)費(fèi),、管理體制等原因，嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),，科學(xué)核定編制，調(diào)整充實(shí)人員,，落實(shí)經(jīng)費(fèi),，真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、維護(hù)森林資源安全的重要作用,。

我們得到兩點(diǎn)重要啟示：

(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益,。過(guò)去一提起林業(yè)，人們首先想到的是長(zhǎng)周期,、慢效益,。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè)，積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,。把群眾經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),，把林業(yè)長(zhǎng)期效益與農(nóng)民的切身利益有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿,、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體,。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益，必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè),、發(fā)展林業(yè)的熱情,，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業(yè)的穩(wěn)定,、高效,、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。

通過(guò)對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,，我們深切體會(huì)到,，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù)，就是要解決林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展,、靠誰(shuí)發(fā)展,、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,。林業(yè)發(fā)展的目的,，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái);林業(yè)的發(fā)展,，必須從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，因區(qū)施策，分類(lèi)指導(dǎo),。這就是我們通過(guò)對(duì)林業(yè)的調(diào)研,，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展,、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考,。

返回目錄。

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)及中共河南省委,、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)河南省《實(shí)施意見(jiàn)》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，資源林政管理處組織開(kāi)展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,，我省自上世紀(jì)80年代以來(lái)，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以后,，圍繞深化林業(yè)體制改革,，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢(shì)頭迅猛，取得的成效明顯,。通過(guò)林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，使林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以?xún)?yōu)化,，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量,、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面,。

(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容,。

我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn),。其中,，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山,、荒溝,、荒灘、荒丘,、荒沙等宜林荒地和渠旁,、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多,。如洛寧縣早在1993年就出臺(tái)了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),，加速“四荒”開(kāi)發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。1995年以后,，*,、*、*,、*,、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開(kāi)發(fā)治理“四荒”,，拍賣(mài),、承包其使用權(quán)的意見(jiàn)或決定，*縣,、*縣,、*縣等許多縣(區(qū))也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過(guò)程,。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期,，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶(hù)承包自主經(jīng)營(yíng),，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹(shù)木,，實(shí)行樹(shù)隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林,、果園由懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn),。二十世紀(jì)九十年代中后期,，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開(kāi)發(fā)治理,，農(nóng)民投資經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性越來(lái)越高,，從開(kāi)始承包幾米的路段、河段,，發(fā)展到承包經(jīng)營(yíng)一條路,、渠或一條河段;從承包經(jīng)營(yíng)幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買(mǎi)斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán);從小片荒山荒坡開(kāi)發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營(yíng),。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,，涉及面不斷拓寬,。《森林法》的修訂,、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施,、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢(shì),。

(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。

1、拍賣(mài),。

拍賣(mài)是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，確定底價(jià)后，舉行拍賣(mài)會(huì),，由買(mǎi)方競(jìng)價(jià),，報(bào)價(jià)最高者中標(biāo)，與賣(mài)方簽訂合同(協(xié)議),，出資買(mǎi)斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),，并在林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營(yíng)管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式,。在拍賣(mài)過(guò)程中,，允許各類(lèi)投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競(jìng)標(biāo)購(gòu)買(mǎi),，同等條件下本地人員優(yōu)先,。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正,、公開(kāi)”的原則,，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓?zhuān)话愠山粌r(jià)都要高于底價(jià),，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值,。

2、承包經(jīng)營(yíng),。

承包經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)規(guī)定,，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同,，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹(shù)造林,、經(jīng)營(yíng)管理,，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式,。承包經(jīng)營(yíng)中，承包方可以是自然人,，也可以是農(nóng)戶(hù),、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營(yíng)是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一,。

3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),。

聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng),，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán),、資金,、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件,，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，收益按比例分成的經(jīng)營(yíng)方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營(yíng)主要是通過(guò)民主協(xié)商,，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國(guó)貝石村布朗李園藝場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積1000畝,，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬(wàn)元資金入股,，國(guó)貝石村以土地、勞動(dòng)力入股,，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì),，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理,。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管,。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過(guò)承包等方式取得國(guó)有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，然后面向社會(huì)吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式,。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,，托管方按照專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長(zhǎng)量達(dá)到約定的蓄積,，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興,。

(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,，林業(yè)建設(shè)資金的來(lái)源打破了過(guò)去長(zhǎng)期依靠政府的局面,，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,，1999年以來(lái),，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬(wàn)畝，占全縣五年來(lái)造林總面積的67%,，參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè),、單位、個(gè)人2452家,，累計(jì)吸引投資3800余萬(wàn)元,，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

(二)盤(pán)活了林業(yè)資產(chǎn),，優(yōu)化了資源配置,。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地,、四旁隙地等長(zhǎng)期閑置不用,，或分配給無(wú)力經(jīng)營(yíng)者，得不到有效的開(kāi)發(fā),，土地作為生產(chǎn)力要素,，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn),。同時(shí),，社會(huì)上一些閑散資金沒(méi)有找到合適的投資項(xiàng)目，因無(wú)政策和資金的支持,，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒(méi)有施展的空間,。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源,、資金,、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,，活了資產(chǎn),，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì),，發(fā)展了林業(yè),。

(三)擴(kuò)大了有林地面積,，增加了森林資源的總量。

投入的增加,、資源的優(yōu)化組合必然地帶來(lái)了資源量的增加,。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬(wàn)畝,，目前,，已增加146萬(wàn)畝，森林活立木蓄積量從116萬(wàn)立方米增加到138萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率由原來(lái)的37.8%提高到42.1%,。

(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源,。

俗話說(shuō)：“三分造,，七分管”，是說(shuō)造林不易,，管護(hù)更難,。過(guò)去植樹(shù)造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差,，造林成活率低,，管護(hù)困難，“年年造林不見(jiàn)林”,。通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益,，“誰(shuí)造誰(shuí)有”的政策落到了實(shí)處,，廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高,，前期造林舍得投入資金選良種,、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植,，后期管護(hù)精心澆水、施肥,、防治病蟲(chóng)害,，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”,。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對(duì)他人毀林的防范,，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,，資源得到了較好保護(hù),。

(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量,。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營(yíng)者為了提高生產(chǎn)力水平,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種,、新技術(shù),、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐,。如桐柏縣，近五年來(lái),，共引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種15個(gè)，良種接穗(芽)100萬(wàn)節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個(gè),，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),，造林成活率,、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上,。

(六)增加了農(nóng)民收入,，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營(yíng)者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),，圍繞市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹(shù)種結(jié)構(gòu),。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查,，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶(hù)達(dá)xx余戶(hù)，占全縣脫貧農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%,。

(七)開(kāi)辟了一條就業(yè)途徑,，減輕了政府壓力。

經(jīng)營(yíng)“綠色企業(yè)”,，風(fēng)險(xiǎn)小,，效益持久,，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)青年提供了就業(yè),、再就業(yè)門(mén)路,，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開(kāi)辟了新的途徑,。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,，在朱莊鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,，并在林間套種中藥材及牧草,，每年收入達(dá)2萬(wàn)元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型,。

(八)帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，木材加工、林產(chǎn)品加工,、花卉經(jīng)營(yíng)等,，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,，從1993年起承包荒山4萬(wàn)畝,，自籌資金1000萬(wàn)元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地,。他依托西北農(nóng)大等院校,，山上建基地，山下辦工廠,，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā),。羅眼科的兄長(zhǎng)羅來(lái)科承包荒山6000畝，投資150萬(wàn)余元,，嫁接梨棗,、雪棗等15萬(wàn)株，成立了來(lái)科棗業(yè)有限責(zé)任公司,，實(shí)行種植、貯藏,、銷(xiāo)售一體化,，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬(wàn)余斤,，產(chǎn)值達(dá)50多萬(wàn)元。

(一)有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后,。

這里所說(shuō)的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。

第一個(gè)方面，1985年,，國(guó)家體改委,、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開(kāi)發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中,，要求要合理安排農(nóng),、林、牧,、副,、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶(hù)承包,、租賃,、股份合作、拍賣(mài)使用權(quán)等多種方式治理開(kāi)發(fā)“四荒”,，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn),。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條,，規(guī)定用材林,、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán),、采伐跡地使用權(quán)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林,、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”,、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”,。以法律的形式,，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,，國(guó)家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，各種社會(huì)主體都可通過(guò)承包,、租賃、轉(zhuǎn)讓,、拍賣(mài),、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”,。應(yīng)該說(shuō)林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了,。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問(wèn)題,。

第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,，而我國(guó)的森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上的,，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),，造成林木經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響,。

(二)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全,。

其主要表現(xiàn)為：一是沒(méi)有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法,，二是沒(méi)有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu),，同時(shí)，國(guó)家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu),、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié),。在已經(jīng)開(kāi)展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估,，雖具有一定的公開(kāi)性和合理性,，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，不可避免地造成了國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)不很公開(kāi)的協(xié)商,，將本林場(chǎng)3500余畝林地全部承包出去,，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無(wú)償交給承包方經(jīng)營(yíng),，待承包期滿(mǎn)，承包方也無(wú)償將林木資源交給林場(chǎng),。面上好似等資源交接,，但實(shí)際操作起來(lái)遠(yuǎn)非如此，林場(chǎng)現(xiàn)有林木資源,，多為中,、近熟林，其價(jià)甚巨,。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作,、木材收入和地租收入兩得，快到期滿(mǎn)時(shí)再造林,，還場(chǎng)以幼林,，則國(guó)有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

(三)操作不規(guī)范,，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制,。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，有的沒(méi)有依法實(shí)行公開(kāi);有的發(fā)包時(shí)沒(méi)有依法召開(kāi)群眾大會(huì)或代表大會(huì);有的合同條款不完備甚至是沒(méi)有書(shū)面合同,。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn),、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外,，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制,。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營(yíng)和宣傳中,，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,，他們假借有關(guān)主管部門(mén)和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注,。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中,，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn),、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為,。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。

(四)政府干預(yù)多,，服務(wù)不到位,。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門(mén)推動(dòng),。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”,，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣(mài)，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對(duì)經(jīng)營(yíng)者種什么樹(shù)種,、林種作出規(guī)定,、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來(lái)的承包合同,，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,，再進(jìn)行“拍賣(mài)”。競(jìng)標(biāo)者主要是本地農(nóng)民,。雖然也有跨區(qū)域投資者,，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場(chǎng),。

據(jù)了解,，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(xx年9月1日成立)的經(jīng)營(yíng)范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》,、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》,、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài),。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿(mǎn)足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要,。

四,、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

(一)在較高層次上完善相關(guān)立法,。

如前所述,，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問(wèn)題，對(duì)投資者來(lái)講,，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則,、范圍、方式,、程序,、監(jiān)督、管理,，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對(duì)政府職能部門(mén)來(lái)講,，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容,。而這些內(nèi)容，從我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來(lái)看,，不是哪個(gè)部門(mén)或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問(wèn)題,、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問(wèn)題、采伐管理問(wèn)題等,，必須通過(guò)修改《森林法》或國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn),。

(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn),，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上,，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活森林資源資產(chǎn),、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度,，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù),、評(píng)估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律,、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法,，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問(wèn)題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿(mǎn)足工作需要,。

(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),，培育和完善森林資源交易市場(chǎng),。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,，就應(yīng)該在保證國(guó)家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,，最大限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的要求,，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),，培育和完善森林資源市場(chǎng)，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場(chǎng)監(jiān)督保障機(jī)制。

(四)準(zhǔn)確定位,，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門(mén)在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用,。

政府和林業(yè)主管部門(mén)要依照法律規(guī)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的要求，明確其對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織,、指導(dǎo),、服務(wù)、管理,、監(jiān)督等職能,，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù),，充分,、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門(mén),，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢(xún),，又要積極開(kāi)展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍的建設(shè),，又要加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法,、有序的開(kāi)展,。

篇二。

近年來(lái),，我縣以“國(guó)土增綠,，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀,。

1,、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝,，其中有林地68.43萬(wàn)畝,、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝,、未成林造林地10.02萬(wàn)畝,、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43.43萬(wàn)畝,，公益林57.22萬(wàn)畝,。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38.49%,。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝,，核桃2.6萬(wàn)畝,，紅棗1.9萬(wàn)畝;干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元,。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。在干雜果深加工方面,，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶(hù)、小型加工廠3戶(hù),，建成柿子醋生產(chǎn)線一條,，加上農(nóng)戶(hù)采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì),，全縣每年共加工鮮柿13000噸,，市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸，還滯銷(xiāo)1xx噸;隨著柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加,，柿子滯銷(xiāo)現(xiàn)象將越來(lái)越明顯,。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶(hù),，主要有帶鋸解板15戶(hù),，壽木加工25戶(hù)，原木經(jīng)營(yíng)4戶(hù),，農(nóng)具配料加工5戶(hù);產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主,。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖,、搗蒜窩,、拐杖,、碗、酒杯,、麻食板,、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆,、木猴等旅游工藝品,，但設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后,，各類(lèi)產(chǎn)品檔次低,，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬(wàn)元,。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元,。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。

3,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好,。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè),、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念,，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、激活市場(chǎng),、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化,、休閑養(yǎng)生,、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。五年來(lái),，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理,、紫薇山公園,、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū),、涇河龜蛇山大峽谷漂流,、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū),、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分,。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,，僅為8000余萬(wàn)元，人均272.1元,，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%,。

二、存在問(wèn)題,。

1,、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源,、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足,。

2,、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”,。貯藏,、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足,。如柿子面積達(dá)13萬(wàn)畝、核桃2.1萬(wàn)畝,、紅棗1.9萬(wàn)畝,，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%,、11.1%,，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%,，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，未能將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,。

3,、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低,，正處在起步階段,，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀光旅游,。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn),、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱,，產(chǎn)品粗糙單一,，難以滿(mǎn)足廣大旅游者的需求。

三,、幾點(diǎn)建議,。

1、狠抓森林撫育工作,。對(duì)于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作,，應(yīng)通過(guò)對(duì)森林合理?yè)嵊瑑?yōu)化森林結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,，控固水土流失,，促進(jìn)人與自然和諧。

2,、狠抓依法治林工作,。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,，提升執(zhí)法效果,。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3,、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,、重點(diǎn)打造,、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合,、形成優(yōu)勢(shì)的原則,，真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段,。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),，采取招聘考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí),、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,，組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),。按照依法自愿有償原則,，允許農(nóng)戶(hù)以轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶(hù)所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng),、有能力作務(wù)者,，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，降低生產(chǎn)成本,。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便,、熱情較高的村,，積極組織和引導(dǎo)廣大果民,，進(jìn)行戶(hù)間聯(lián)合,，組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái),，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng),，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜,、多變、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),。

4,、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭(zhēng)取國(guó)家,、省,、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐步提高對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入,，力爭(zhēng)在經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算中,，加大對(duì)森林資源保護(hù)、管理,、林業(yè)科技教育,、森林防火、病蟲(chóng)害防治,、野生動(dòng)植物保護(hù),、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。

林業(yè)調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用篇十七

摘要：為了解大學(xué)生對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作的重視程度,，我對(duì)學(xué)校20名同學(xué)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,。調(diào)查表明：絕大部分學(xué)生認(rèn)為應(yīng)用文寫(xiě)作很有用，但未進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),。一部分同學(xué)表示不知道學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作有何作用,。部分同學(xué)能掌握應(yīng)用文寫(xiě)作內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用文了解程度學(xué)習(xí)興趣建議,。

1,、列出調(diào)查項(xiàng)目：小余2、問(wèn)卷調(diào)查實(shí)施者：小余,。

3,、調(diào)查對(duì)象：院校學(xué)生。

4,、調(diào)查方法：一部分當(dāng)面問(wèn)詢(xún)所設(shè)計(jì)問(wèn)題,。一部。

分采用問(wèn)卷調(diào)查形式進(jìn)行調(diào)查,。

5,、資料的處理統(tǒng)計(jì)：小余6,、調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)與寫(xiě)作：小余。

(一),、對(duì)于問(wèn)題一“你了解應(yīng)用文寫(xiě)作嗎?”的回答如下,。

由圖表不難看出多數(shù)同學(xué)對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作是了解的，但也有少部分同學(xué)不了解應(yīng)用文寫(xiě)作,。

2,、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)知識(shí)。

3,、有20%的同學(xué)表示不了解應(yīng)用文寫(xiě)作,，但有興趣學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。

4,、有10%的同學(xué)不太了解什么是應(yīng)用文寫(xiě)作,。

(二)、對(duì)于問(wèn)題二“你覺(jué)得學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作對(duì)自己有幫助嗎?”的由圖表可以看出認(rèn)為應(yīng)用文寫(xiě)作有用的同學(xué)占大多數(shù),，只有少數(shù)同學(xué)不知道是否有用,。

1、有40%的同學(xué)認(rèn)為對(duì)自己未來(lái)從事文秘工作,，應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí)是必須的,。

2、有30%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該現(xiàn)認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,，認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作很有用,。

3、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作未來(lái)可能對(duì)自己有幫助,。

4,、有10%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作沒(méi)用或不知道有什么用途。

(三),、對(duì)于問(wèn)題三“你是否想要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作?”的回答,。

由圖表可以看出大部分同學(xué)愿意系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作，認(rèn)為可以提高自己的能力,。

1,、有60%的同學(xué)表示愿意學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作。

2,、有20%的同學(xué)表示學(xué)習(xí)過(guò)應(yīng)用文寫(xiě)作,，不必進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

3,、有10%的同學(xué)表示等自己有時(shí)間了愿意進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),。

4、有10%的同學(xué)表示學(xué)了沒(méi)用,，不愿意學(xué)習(xí),。

(四)、對(duì)于問(wèn)題四“在學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作的過(guò)程中你會(huì)注重哪些方面?”

由圖表可以看出有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分,。有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作,。有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作。有10%的同學(xué)表示注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容,。

1,、有40%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)“行政公文”部分。

2,、有30%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)論文的寫(xiě)作,。

3、有20%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)議論文的寫(xiě)作,。

4,、有10%的同學(xué)表示會(huì)注重學(xué)習(xí)全部?jī)?nèi)容。

(五),、對(duì)于問(wèn)題五“你會(huì)如何學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作?”的回答如下,。

由圖表可以看出多數(shù)同學(xué)愿意跟著老師學(xué)習(xí)，也有少數(shù)同學(xué)選擇自學(xué),。

1,、有70%的同學(xué)表示會(huì)跟著老師的腳步學(xué)習(xí)。

2,、有20%的同學(xué)表示會(huì)通過(guò)自學(xué)完善自己對(duì)應(yīng)用文寫(xiě)作的學(xué)習(xí),。

3、有10%的同學(xué)表示通過(guò)平時(shí)練習(xí)學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作,。

4,、有0%的同學(xué)表示不愿學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)作。

(六),、對(duì)于問(wèn)題六“你對(duì)應(yīng)用文有興趣的主要原因是什么?”回答,。