報告可以起到總結(jié),、分析,、預測和決策等作用。報告的撰寫應注意結(jié)構(gòu)的合理性和連貫性,，避免信息的重復和冗余,。以下是一些成功的報告案例,，供大家學習和借鑒。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇一
電子商務,，簡稱ec是指通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具（這些工具包括電報,、電話、廣播,、電視,、傳真、計算機,、計算機網(wǎng)絡,、移動通信等）在全球范圍內(nèi)進行的商務貿(mào)易活動。是以計算機網(wǎng)絡為基礎所進行的各種商務活動,，包括商品和服務的提供者,、廣告商、消費者,、中介商等有關(guān)各方行為的總和,。
（二）電子商務實質(zhì)。
電子商務的前提是企業(yè)或網(wǎng)站的信息化和商務電子化,。企業(yè)的信息化是指企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的信息化過程,，而商務電子化是指商務交易方式的電子化,。第一，電子商務的實質(zhì)其實是企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的信息化過程,，并且不是簡單的將過去的工作流程和規(guī)范信息化,，而且是以新的手段和條件面對舊有的流程進行變革的過程。第二,，電子商務的本質(zhì)不是電子技術(shù)而是商務手段,。簡單的說上午手段就是做生意。
我做了有關(guān)電子商務的一個調(diào)查問卷,，得到我的調(diào)查數(shù)據(jù),。這次的調(diào)查，我主要針對有一定購買能力人群的調(diào)查,，他們有能力購買較為貴重的商品以及進行投資,，對適合在網(wǎng)上銷售的滿足精神需要的產(chǎn)品具有更多需求，其預期收入也相對較高,，因此他們對電子商務了解后，使用它的可能性很大,，有助于電子商務的發(fā)展,。
（一）用戶不打算使用電子商務調(diào)查表。
根據(jù)調(diào)查顯示大家對電子商務的安全真實性和商品的質(zhì)量問題還存在著部分疑惑,，她們相比較更樂意去購買真實可見或得到銷售者保證的東西,。而快遞和售后問題也緊隨其后，大家擔心購買商品被快遞人員破損又得不到合理賠償,。她們害怕處于“有理卻不知向誰訴說”的狀態(tài),。
（二）用戶網(wǎng)購最主要原因圖表分析。
根據(jù)圖表顯示大部分人都被它的價格便宜所吸引,，誰不想用更少的錢買到一樣品質(zhì)的商品呢,。它的節(jié)省時間，足不出戶也是一個獨特點,，當今社會時間對我們的重要性不言而喻,，大家都在追求用更少的時間做更多有意義的事。網(wǎng)上的商品購買平臺比較多,，所以不用再擔心供不應求的狀態(tài),。
大多數(shù)人還是很樂意使用電子商務的，他的方便快捷,，價格低廉都深深吸引著消費者,，也有越來越多的人使用電子商務進行投資、期貨買賣,、炒外匯以掙取更高的利益,。電子商務的出現(xiàn)使大家增加了對它的好奇心,，在短速時間沖進大家視野。
（一）國內(nèi)電子商務基礎環(huán)境現(xiàn)狀,。
無論是b2b電子商務,，還是b2c電子商務都是以完善的通信網(wǎng)絡為基礎的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，我國已建成具有世界水平的通信網(wǎng)絡,，為電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。截止20__年6月底,，全國的光纜長度達196.5萬公里,；固定電話用戶達到1.99億戶，電話普及率30.22線/百人,，主線普及率15.65線/百人,；移動電話用戶達到1.76億戶，普及率13.86部/百人,；全國85%的行政村通了電話,；固定電話和移動電話網(wǎng)規(guī)模和用戶數(shù)分別居于世界第二位和第一位；我國上網(wǎng)計算機1613萬臺,，上網(wǎng)用戶數(shù)達到4580萬戶,，國內(nèi)網(wǎng)上中文站點達到29.3萬個，互聯(lián)網(wǎng)國際出入口總帶寬達到10567.5mb,。
（二）我國電子商務安全認證體系發(fā)展現(xiàn)狀,。
目前我國已建成了一些領域及區(qū)域的電子商務認證機構(gòu)，為保障電子商務健康發(fā)展,，初步提供了一個安全,、實用、高效的電子商務環(huán)境,。目前,，全國約有30多個ca認證中心，其中領域性安全認證中心有：金融認證中心（cfca）,、中國電信的ctca和中國國際電子商務中心開發(fā)的"商業(yè)電子信息安全認證系統(tǒng)"等,；區(qū)域性認證機構(gòu)主要有：上海、北京,、天津,、湖北、海南,、廣東和山東的ca認證中心等,。另外，我國也有部分企業(yè)建立了商業(yè)性電子商務認證機構(gòu),，如天威誠信,、?；鶚I(yè)、盛潤等公司,。
（三）我國電子商務支付體系發(fā)展現(xiàn)狀,。
電子支付是電子商務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而電子支付是以銀行提供網(wǎng)絡銀行業(yè)務為前提的,。近幾年我國銀行業(yè)紛紛開辦網(wǎng)絡銀行業(yè)務,。我國網(wǎng)上銀行基礎建設發(fā)展也非常迅速，電子金融結(jié)算系統(tǒng)連接著600多個地面衛(wèi)星小站和1000多個收發(fā)站,，覆蓋了全國所有的地級城市和1000多個縣,。
（一）安全問題。
伴隨電子商務應用的深入,，也產(chǎn)生了一些問題,。最大的問題還是大部分企業(yè)不能利用網(wǎng)絡手段直接簽署合同。對具備條件的交易來看,，缺少相應的法律法規(guī)是制約電子交易的一個重要因素,，例如電子簽章法＼＼電子合同法、跨國電子簽章的交叉ca認證等問題,。對于b-to-c而言,，出現(xiàn)的糾紛比較多的是在貨物的配送環(huán)節(jié)。消費者的投訴也反映了社會對電子商務規(guī)范化發(fā)展的呼聲,。還有很多消費者因為擔心個人數(shù)據(jù)得不到保護而不敢用信用卡在網(wǎng)上支付,，這也反映出我們在個人數(shù)據(jù)保護方面還有待立法和加強管理,。電子商務的運作,，涉及多方面的安全問題，資金安全,、信息安全,、貨物安全、商業(yè)秘密等等,。安全問題如果不能妥善解決電子商務的實現(xiàn)就是一句空話,。
許多用戶不愿進行網(wǎng)上交易，也是因為對網(wǎng)上交易的安全性可靠性持懷疑態(tài)度,。電子商務的安全問題,，不僅涉及技術(shù)問題，同時也涉及管理問題和法律問題,，這些問題都需要組織專門力量迅速加以解決,。
（二）技術(shù)問題。
技術(shù)方面的障礙主要包括可靠性,、速度等方面存在多種不可靠因素,。軟件不可靠,、線路不可靠、系統(tǒng)不可靠等,?；A設施方面的問題也可能對性能產(chǎn)生不利影響，如服務器,、網(wǎng)卡,、總線等跟不上千兆以太網(wǎng)的發(fā)展步伐，主存儲器和超高速緩存也需要相應的匹配等,。
（三）資金流通方式的落后,。
在我國這樣一個擁有16億人口的大國，銀行卡的利用率十分低下,，即使在一些大中城市,，銀行卡的應用也不是十分普遍。電子商務如果不能最終面對個人和家庭服務的話,，是沒有發(fā)展前途的,。目前，一些國家廣泛采用信用卡和電子支付的方式付帳,，原來是一種刺激消費的行為,。銀行卡使用的不普遍，本身就是一種資金流通方式落后的表現(xiàn),。電子商務要在中國實現(xiàn),，必須使現(xiàn)今的資金流通方式得到真正改善，讓更多的人習慣電子支付,，培養(yǎng)更多的電子消費人群,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇二
林業(yè)既是承擔生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品,、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品,，又發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益,、生態(tài)效益三大效益的重要部門,。林業(yè)的兩大屬性、三大效益,，需要我們在工作實踐中協(xié)調(diào)好,，關(guān)鍵要建設好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設的一鳥兩翼,，缺了哪一個,，林業(yè)都飛不高、飛不遠,，都是殘缺不全的林業(yè),，都是“小林業(yè)”,。當前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀出發(fā),，按照生態(tài)規(guī)律進行林業(yè)生產(chǎn),，建立一個多功能、高效益,、結(jié)構(gòu)完整,、功能完備、點線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系,。二是加強引導和宏觀調(diào)控,，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理,、類型多樣,、資源節(jié)約、效益良好,、具有較強競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
一是以新農(nóng)村建設為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,。我市林業(yè)用地面積占國土面積15.8,，相當于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源,，對于新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義,。推進我市新農(nóng)村建設必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊,、“四旁”,、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設,。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐,，建立造林,、采伐,、更新造林的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。按照我市新農(nóng)村建設規(guī)劃,，到20xx年，全市村莊綠化覆蓋率要達到45以上,，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到25以上,，實現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化,、農(nóng)田林網(wǎng)化,、崗坡林果化,、庭院花園化”的目標，林業(yè)部門任重而道遠,。二是以重大項目為抓手,，提高林業(yè)建設成效。堅持項目帶動戰(zhàn)略,，一是要盡快建立和完善項目編報制度和項目庫的儲備工作,。二是加大跑省跑部的力度，爭取更多的林業(yè)項目落戶我市,。三是運用市場經(jīng)濟規(guī)律,，吸引社會和企業(yè)投資林業(yè)項目。當前和今后一段時期,，我們重點實施長江__流域防護林體系建設工程,，重點公益林工程，綠色長廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設項目,，速生豐產(chǎn)林建設項目等十個方面重點項目,。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。一是要加強林工企業(yè)的發(fā)展,。按照“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，重點建設以楊樹,、松類,、櫟類、竹類等為主的,、周期短,、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè),。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,，以國有和私營苗圃為龍頭，加大苗木花卉基地建設,，爭取5年內(nèi)苗木花卉業(yè)產(chǎn)值翻一番,。三是加快森林旅游觀光業(yè)發(fā)展。呼應我市濱湖旅游城市的發(fā)展定位,，組建森林旅游協(xié)會,，加強宣傳，優(yōu)化服務,，發(fā)展觀光林業(yè),、休憩林業(yè)，構(gòu)建森林旅游業(yè)發(fā)展平臺。在全市現(xiàn)有5個森林公園的基礎上,，爭取使一批林場成為新的森林公園,。四是建立能源林基地。適應我國能源緊張的新形勢,，依托國風集團等企業(yè),，結(jié)合我市自然地理條件，逐步建立黃連木等樹木的能源林基地,。
一是實行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制改革,。按照主要用途的不同，將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類,，分別采取不同的管理體制,、經(jīng)營機制和政策措施。深化國有林業(yè)經(jīng)營管理體制改革,，建立權(quán)責利相統(tǒng)一,，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的森林資源管理體制,。二是推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,。完善林地、林木“三權(quán)”政策,，穩(wěn)定所有權(quán),，放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，調(diào)動民營資本投入非公有制林業(yè)的積極性,。加快集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保實現(xiàn)“山有其主,、主有其權(quán),、權(quán)有其責、責有其利”的目標,。三是推行林木采伐制度改革,。對公益林、商品林分別實行不同的采伐政策,，管住一塊,，放活一塊。放寬對商品林采伐的限制,，實行采伐限額單列,，打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸,。
一是森林資產(chǎn)評估機制,。以縣級以上林業(yè)部門為依托，建立專門的森林資產(chǎn)評估機構(gòu),。在此基礎上,，規(guī)定今后所有林地使用權(quán),、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)必須經(jīng)森林資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估后方可進行。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)機制,。鼓勵和引導林木,、林地所有權(quán)、使用權(quán)通過拍賣,、租賃,、承包等形式規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn),。三是融投資機制,。協(xié)調(diào)銀行、財政等部門對非公有制林業(yè)融投資問題進行研究,，制定相應的辦法,，允許以山林權(quán)證抵押貸款，解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問題,。
一是健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡,。加強林業(yè)科技工作，充實林業(yè)技術(shù)力量,，加強林業(yè)部門的電子政務建設,，建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，加強市,、縣,、鄉(xiāng)三級林業(yè)科技隊伍建設。二是建立森林防火網(wǎng)絡,。始終繃緊森林防火這根弦不放松,，逐步建立起反應迅速、處置果斷,、報告及時,、信息暢通的森林防火網(wǎng)絡。三是建立森林資源監(jiān)測和森林病蟲害防治檢疫網(wǎng)絡,。推進林業(yè)行政執(zhí)法體制改革,，逐步建立一支文明、嚴格,、公正,、高效的林業(yè)執(zhí)法隊伍，提高森林資源監(jiān)測和保護水平,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇三
目前,，全市森林覆蓋率達17.3。林業(yè)用地面積219萬畝，按地類劃分：有林地167萬畝,，疏林地1.8萬畝,，灌木林地4.2萬畝，未成林造林地17.7萬畝,，苗圃地0.5萬畝,，無林地27.8萬畝（其中宜林地16.6萬畝）。另外林網(wǎng),、四旁樹木折算面積70萬畝,。按林種劃分：用材林87.4萬畝，防護林60.3萬畝,，經(jīng)濟林10.8萬畝,，薪炭林2.4萬畝，特用林0.5萬畝,，竹林5.6萬畝,。
全市現(xiàn)有國有林場10個，總經(jīng)營面積16.3萬畝,，在職職工人數(shù)633人,，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國有苗圃4家,，職工總數(shù)227人,，總經(jīng)營面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家,，其中國家級森林公園4家,，省級森林公園1家，總經(jīng)營面積10.3萬畝,，20xx年森林旅游收入537萬元,。
全市20xx年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元,，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元,，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。
從目前來看,，我市林業(yè)存在的問題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大,，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小,，人均森林面積僅0.36畝,。森林覆蓋率低于全國近1個百分點，低于全省9個多百分點,。在生態(tài)保護和經(jīng)濟建設需求不斷增長的`雙重壓力下,，森林資源面臨著保護與治理,、開源與節(jié)流的雙重矛盾。
我市的森林以中,、幼林為主,，缺乏集約化經(jīng)營,，經(jīng)濟效益低下,，林業(yè)總產(chǎn)值占gdp不足3。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,，“靠天長樹,，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟效益未能得到充分發(fā)揮,。國有場圃經(jīng)濟效益大都較低,，有的非常困難。
全市林區(qū)人口眾多,，密度大,，成分復雜，群眾森林防火意識普遍較弱,，野外用火點多且分散,，火源管理難度非常大森林防火交通車輛、撲火工具老化,，故障率高,，裝備水平難以適應森林防火的實際需要。
林木流轉(zhuǎn)過程存在著隨意性,，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟,。林業(yè)經(jīng)營機制不活，市場潛力得不到有效發(fā)揮,，吸引社會資源能力弱,，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外,，少數(shù)經(jīng)營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續(xù),。
林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大,，二,、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散,，小而全，沒能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),，龍頭企業(yè)少,，牽動力小,。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主,，精深加工很少,，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大,，附加值低,，經(jīng)濟效益不明顯。
主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評估難,。在林地,、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評估和轉(zhuǎn)讓中介機構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無序狀態(tài),，很難做到公平,、公正、公開,。相關(guān)信息傳遞難,。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場信息的平臺,。林業(yè)實用技術(shù)與投資者銜接難,。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營理念,，傳統(tǒng)的粗放式,、經(jīng)驗式的技術(shù)服務已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護難,。一些地方還存在著“山綠了,，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實,，非公有制林業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得不到有效保護,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇四
抗日戰(zhàn)爭時期，緬甸戰(zhàn)場是中國和太平洋兩大抗日主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略結(jié)合部,，又是東南亞戰(zhàn)場的主要作戰(zhàn)地區(qū),。中國軍隊曾兩次進入緬甸，展開對日作戰(zhàn),。不僅有力地支援了盟軍在中,、印、緬戰(zhàn)場的對日作戰(zhàn),，打通了中國西南國際運輸線,，提高了中國正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭能量，加速了日本法西斯的崩潰,，而且打擊了日軍的囂張氣焰,，大長了民族自尊心和自豪感,。
在前復雜的國際形勢下，牢記歷史,，勿忘國恥,，振興祖國。
文獻研究法：上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,，了解相關(guān)信息,。
（一）準備階段。
每個成員根據(jù)自己的任務和方案進行實際操作,。
2月20日,。邀請指導老師參加,，全體組員參加,，首先對研究的問題進行討論，分析,，根據(jù)成員的'自身情況進行分工并制定一套良好的實施方案,。
（二）實施階段。
2月21——22日,。到圖書館查閱相關(guān)文獻資料,，成員通過網(wǎng)絡調(diào)查相關(guān)資料，了解相關(guān)信息,。最后資料匯總制定調(diào)查問卷設置采訪問題,，對問卷調(diào)查和實際采訪做好準備，并印制調(diào)查問卷,。
2月23日——24日,。
1、到涪陵易家壩廣場,、新世紀商場發(fā)放調(diào)查問卷,。
2、負責采訪的同學深入大眾采訪,，根據(jù)設置的采訪問題對一部分市民進行實際采訪,。捕捉真實信息并隨時記錄采訪的信息。
3,、當天由組長從小組成員處將填好的問卷和采訪途中記錄的信息資料進行初步整理,。
2月25日——26。
日由對數(shù)據(jù)進行進一步的整理和總結(jié)之后討論登出結(jié)論,，并由組長記錄,。
2月27日組長將討論結(jié)果撰寫成結(jié)題報告，交指導老師檢查,。
1,、回收到調(diào)查問卷256份,，有效問卷223份。
2,、查閱文件資料,，了解到國家對體育鍛煉的重視，同時了解到了涪陵市民的一些,，健康鍛煉方式,，了解了我們國家的基本國情對體育鍛煉的影響。
3,、對受訪人得到的數(shù)據(jù)分析,，得出以下結(jié)論：
抗日戰(zhàn)爭時期，緬甸戰(zhàn)場是中國和太平洋兩大抗日主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略結(jié)合部,，又是東南亞戰(zhàn)場的主要作戰(zhàn)地區(qū),。中國軍隊曾兩次進入緬甸，展開對日作戰(zhàn),。不僅有力地支援了盟軍在中,、印、緬戰(zhàn)場的對日作戰(zhàn),，打通了中國西南國際運輸線,，提高了中國正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭能量，加速了日本法西斯的崩潰,，而且打擊了日軍的囂張氣焰,，大長了民族自尊心和自豪感。
在前復雜的國際形勢下,，牢記歷史,，勿忘國恥，振興祖國,。
對調(diào)查問卷分析,，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人在公共場所鍛煉，因此我們希望政府多建設公園等利于鍛煉的場所,，并多組織活動為像學生,、老師這類工作的人參與體育鍛煉。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇五
十六大明確提出,，必須毫不動搖地鼓勵,、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分,，是當前林業(yè)建設中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè),。面對新的形勢，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，農(nóng)民增收的新增長點,，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進典型,。
深化服務,，促進發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風入手,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，搞好專業(yè)服務，推進以非公有制林業(yè)建設為重點的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2.1掌握國家的林業(yè)政策積極引導發(fā)展,。市委、政府積極鼓勵和引導非公有制林業(yè)的發(fā)展,，深入基層搞調(diào)研,，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵廣大農(nóng)民,、機關(guān)干部群眾和社會各界投資,，承包荒山植樹造林,，實行誰造林,、誰投資、誰受益的多種形式,，土地承包,，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策,。非公有制造林投資實體以個體戶,、聯(lián)戶、合股,、企業(yè)造林,，充分調(diào)動了廣大干部群眾的造林積極性，激勵幾百戶造林大戶邁向荒山,，闖進林海,。
2.2搞好資金服務。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題,，林業(yè)局積極爭取世行貸款,、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財政,、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障,。改變過去依賴國家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問題,。
2.3確權(quán)發(fā)證落實林地產(chǎn)權(quán),。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達標后發(fā)放“林權(quán)證”,，使投資造林者具有法律保證，群眾防開手腳大膽開發(fā),。
2.4搞好技術(shù)服務,，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實行局級干部和科股級負責人分片包片責任制,，并成立技術(shù)小分隊到鄉(xiāng)村,、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù),、把好造林,、育苗質(zhì)量關(guān)。
2.5搞好苗木服務,。以市種苗站為主體,，以林業(yè)場所站苗圃為補充、個體私營苗圃為依托,，協(xié)助造林實體滿足種苗需求,，2002年全市育苗5000萬株，達到了品種純正,、標準高,、質(zhì)量好、價格相對合理,，起到了以服務促進發(fā)展的效應,。
3.1市級領導班子率先垂范。自己出錢帶頭,，投資荒山承包植樹造林,，九四年至九五年市級領導干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達到2萬畝,，起到了良好的引導示范作用,。
3.2積極鼓勵扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍,，做到了國家,、集體、企業(yè),、個人都來維護生態(tài),、造林綠化，發(fā)展林果業(yè),，把資金投入“綠色銀行”,。同時改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型,、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭更強勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝,，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元,，成為全國綠化勞動模范；個體工商戶茍長春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝,；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝,；西昌華寧有限責任公司投資300多萬元，走養(yǎng)殖帶動生態(tài)農(nóng)業(yè),，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝,，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟,、生態(tài)效益,。3.3放活機制，探索模式,。西昌市放活造林機制,，進行了有益探索，鼓勵農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果,，生態(tài)林和用材林,、藥材5萬畝，對安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝,，利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝,，蠶桑3萬畝，其它干果,、水果、林藥材等4萬畝,。西昌市開始實施“千株樹”工程,，力爭在2—3年內(nèi)達到戶均千株樹，收入超萬元的目標,，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個重要渠道,。
4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設投資成本越來越大,。林業(yè)是一個風險大,，回報期長的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升,，目前每畝造林投資成本一般要上百元,，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。
4.2造林投資難度大,、國土荒漠化不斷加劇,。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴重,。西昌是涼山彝族自制州府所在地,，巨大的人口流動，特殊的干熱河谷氣候（干旱,、火災,、自然災害）造林地受人為活動、林地林權(quán)糾紛,，都會使造林投資者血本無歸,。
4.3林業(yè)稅費過重。現(xiàn)行國家的林業(yè)稅費政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展,，如投資種植商品林所需稅費有育林費,、林業(yè)建設保護費、農(nóng)林特產(chǎn)稅,，加貸款（借款）資金利息,、土地承包（使用）費、種植,、肥料,、管護、采伐,、運輸?shù)扰嘤杀?，造林業(yè)主還要倒虧100元左右，導致部分農(nóng)戶通過多種渠道借,、貸來的資金無法償還,，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負擔。
4.3放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標,。改變森林采伐限額與公有林同等對待,，對農(nóng)民非公有制林木采伐進行宏觀調(diào)控，放開非公有制林業(yè)林木采伐限額,，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法,；建立林業(yè)生態(tài)補償機制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展,。
全市上下對非公有制林業(yè)的認識上升到新的高度,，各級領導逐步把造林綠化作為“全面建設小康社會”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，農(nóng)民增收的主題,。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有樹木、草地、山清水秀,、鳥語花香,、街道整潔、空氣清新,、水體清潔,、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，充分調(diào)動社會各種投資主體參與林業(yè)建設的積極性,，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子,，健康有序的發(fā)展,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇六
數(shù)學是物理學的基礎和工具。離開了數(shù)學,，物理學幾乎寸步難行?，F(xiàn)行大學物理系的數(shù)學教材幾乎囊括了所有高等數(shù)學的基礎知識。理論物理和實驗物理都必需具備相當高深的數(shù)學知識,。
理論物理中所應用的數(shù)學知識有：空間及其拓樸,、映射、實分析,、群論,、線性代數(shù)、方陣代數(shù),、微分流形和張量,、黎曼流行、李導數(shù),、李群,、矢量分析、積分變換（包括傅里葉變換和拉普拉斯變換）,、偏微分方程,、復變函數(shù)、球函數(shù),、柱函數(shù)、函數(shù),、格林函數(shù),、貝塞爾函數(shù)、勒讓德多項式等,。
實驗物理中所應用的數(shù)學知識呈主要集中在概率統(tǒng)計學中,。包括一維、多維隨機變量及其分布、概率分布,、大數(shù)定律,、中心極限定理、參數(shù)估計,、極大似然法等,。其中概率分布包括伯努力分布、泊松分布,、伽馬分布,、分布、t分布,、f分布等,。
從上可以看出，上述數(shù)學知識對物理專業(yè)來講,，必需了解,，且有的需要深入了解。比如群論,、空間及拓樸,、積分變換、偏微分方程,、概率分布,、參數(shù)估計等。工科和理科,、師范類和非師范類,、物理專業(yè)和非物理專業(yè)、其物理學習中所應用的數(shù)學知識也有范圍和程度上的變化,。工科就沒有理科要求高,，物理專業(yè)中所涉及的數(shù)學知識也比非物理專業(yè)所學物理課本上的數(shù)學知識豐富的多。
初等化學只是簡單介紹物質(zhì)的組成,、結(jié)構(gòu),、性質(zhì)、變化及合成,。除了相應的計算外,，與數(shù)學的聯(lián)系沒有物理學那么緊密。高等化學需要更深入的研究物質(zhì),，因此需要相應的高等數(shù)學知識為基礎,。下面我們就化學理論和化學實驗兩種課程來討論。
化學理論中所應用的數(shù)學知識有：級數(shù)及其應用,、冪級數(shù)與taylor展開式,、fourier級數(shù),、forbemus方法、bessel方程,、euler-maclaurh加法公式,、string公式、有限差分,、矩陣,、一階偏微分方程、二階偏微分方程,、常微分方程（包括一階,、二階、線性,、聯(lián)立）,、特殊函數(shù)（包括貝爾函數(shù)和勒讓德多項式）積分變換、初步群論等,。
化學實驗中所應用的數(shù)學知識有：隨機事件及其概率,、隨機變量的數(shù)字特征、隨機分量及其分布,、大數(shù)定理,、中心極限定理、參數(shù)估計等,。
從上面可以看出,，化學中的數(shù)學知識主要應用于計算，因此大部分是一些數(shù)學公式和方程,，并沒有更深一步理論推導及邏輯思維,、形象思維的要求。所以,，化學專業(yè)中數(shù)學知識的要求不高,，只限于了解并會套公式而已。
計算機基礎與數(shù)學聯(lián)系十分緊密,。當今更為火爆的網(wǎng)絡軟件開發(fā)等信息界的精英,，大部分是數(shù)學出身，數(shù)學在計算機中的應用是不言而喻的,。
大部分高校的計算機系所開設的數(shù)學課程幾乎和數(shù)學系不相上下,，無論廣度，深度都達到相當水準,。從事計算機軟件,、硬件開發(fā)不僅需要高深的數(shù)學知識為基礎，而且需要很強的邏輯思維能力,、形象思維能力和空間想象能力,，這些離開數(shù)學是不可能的。
計算機基礎中所應用的數(shù)學知識主要有：數(shù)理邏輯,、圖論,、數(shù)據(jù)處理、線性代數(shù),、概率分布,、參數(shù)估計、群論,、積分變換,、微分方程、拓樸等,。
計算機系學生學習更重要的是培養(yǎng)邏輯思維能力,，因為這在軟件開發(fā)，程序設計上必不可少,。筆者在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)許多計算機系學生輔修或自學產(chǎn)業(yè)數(shù)學課本,，由此可見數(shù)學的重要性。
由于物理,、化學,、計算機基礎與數(shù)學的聯(lián)系十分緊密，所涉及的數(shù)學知識也十分廣博,，其需要的基本數(shù)學知識,、基本技能都應在高中課本中出現(xiàn)，如：邏輯量詞,、矩陣的代數(shù)運算,、行列式、初等積分等,，為大學奠定基礎的高中數(shù)學課本還應重視學生數(shù)學思想方法和思維能力的培養(yǎng),。我們在調(diào)查中也了解到許多非數(shù)學專業(yè)學習的高等數(shù)學即使是數(shù)學專業(yè)的學生在學習時都有一定的難度。這主要是高等數(shù)學的思維方式與思維方法與初等數(shù)學有很大的不同,，因此,，在高中數(shù)學教學內(nèi)容中適當涉及現(xiàn)行高等數(shù)學中的一些基本概念，并穿插相應的數(shù)學思想方法是十分必要的,。
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另外,，數(shù)學知識也分為理論型和應用型，理論型的.數(shù)學學習著重培養(yǎng)思維能力和思考方法,。所涉及的數(shù)學知識較深,，實用型的數(shù)學學習著重培養(yǎng)形象思維、空間想象及聯(lián)想,。所涉及的數(shù)學知識較淺,。理論型的數(shù)學知識在其它學科中應用的較為廣泛,。高中數(shù)學內(nèi)容也可適當加入相關(guān)內(nèi)容。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇七
企業(yè)管理是一個老話題,，但管理如何細化,，制度如何硬化，手段如何強化,，長期以來卻沒有解決好,。煙臺汽車制造廠幾年來通過運用計算機網(wǎng)絡和統(tǒng)一的財務軟件，積極探索企業(yè)內(nèi)部資金流,、物流和信息流的一體化管理,，活化了資金，加強了監(jiān)控,，促進了企業(yè)管理的深化,、細化和硬化，其經(jīng)驗值得借鑒,。
煙臺汽車制造廠是一個擁有2600名職工,、3.2億元資產(chǎn)的中型企業(yè)，主要生產(chǎn)輕型汽車,、農(nóng)用運輸車和拖拉機,。1993年以來，該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加,，但經(jīng)濟效益卻大幅下滑,，生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。面對日益激烈競爭的市場環(huán)境,，企業(yè)感到原有經(jīng)驗式的管理模式,、落后的管理手段和不透明的信息反饋機制已非常不適應新的形勢，迫切需要應用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡和統(tǒng)一的財務軟件進行管理創(chuàng)新,。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計算機進行管理,。由于汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜、零部件繁多,，在產(chǎn)品開發(fā)過程中,，以往靠會計人員手工勞動，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本,，難以及時準確地制定出有市場競爭力的產(chǎn)品價格,。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設計成本過高,，價格無法為市場接受而被迫停產(chǎn)的情況,。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計算機進行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元,，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國各地的430多個經(jīng)銷商處,，企業(yè)難以及時,、準確掌握各銷售點上的存貨變動情況，賬物不符,、賬賬不符的問題時有發(fā)生,，應收賬款居高不下，壞賬風險難以防范,。1995年該廠曾組織十多名會計人員歷時一年，與各經(jīng)銷商核對發(fā)出商品和應收賬款,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯1100多筆,，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達數(shù)百萬元之多。在儲備資金的管理中,，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫存材料,、備件的賬面價值總量，但具體材料,、備件的存放時間,、庫存數(shù)量卻不掌握，致使存貨超儲,、積壓,、損壞等情況非常嚴重。企業(yè)盤點時曾發(fā)現(xiàn)倉庫中的三角帶可滿足企業(yè)10余年的生產(chǎn)需要,。
三是薄弱的基礎管理迫切要求企業(yè)利用計算機技術(shù)來強化,。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎數(shù)據(jù)缺乏,，材料消耗定額,、工時消耗定額不準，談不上實施精細生產(chǎn),，挖潛降耗,，也無法對生產(chǎn)車間、銷售部門,、采購部門和倉儲部門實施科學的考核,。特別是財務信息滯后于物流信息和市場變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真,，決策者難以及時了解掌握企業(yè)財務狀況的變動情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對市場變化做出反應,。
四是企業(yè)各項規(guī)章制度迫切需要利用計算機手段進行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上,，寫在本中,，缺乏強有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循,、有章難循的弊端難以克服,，道德風險無法控制,，科學規(guī)范的管理程序難以硬化。
1996年以來,，該廠針對采購,、倉儲、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)信息不明,、賬目不清等突出問題，以財務管理為中心,，以成本控制為重點,，聯(lián)合山東浪潮國強軟件公司，本著先易后難的原則,，先后投資兩百余萬元開發(fā)了“煙臺汽車制造廠現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)”,。該系統(tǒng)基于一臺主服務器,，在各個車間,、倉庫及生產(chǎn)、供應,、銷售,、財務等各有關(guān)處室設立了46個工作站,，將各子系統(tǒng)通過財務管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了“信息集成,、過程集成,、功能集成”，實現(xiàn)了財務系統(tǒng)與銷售,、供應,、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)提高財務資金管理水平提供了強有力的手段,。
財務管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計算機平臺,，變多級核算為一級核算，一張原始憑證（銷貨發(fā)票,、購貨發(fā)票,、入庫單、領料單等）一次錄入,，倉庫,、車間、廠部的業(yè)務核算,、統(tǒng)計核算,、會計核算、憑證的制作、打印,、各明細賬,、總賬的登記全部由計算機一次自動完成，可以靈活地查詢,、統(tǒng)計和打印賬表,。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后,，自動轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng),，自動編制銷售憑證，自動登記財務的產(chǎn)品銷售,、發(fā)出商品,、應收賬款、應交稅金等賬簿,。同時可進行賬齡分析和壞賬估計，實現(xiàn)了銷售業(yè)務管理與核算一體化,。
采購管理子系統(tǒng)對采購訂單,、采購到貨以及入庫狀況進行全過程管理，為采購部門和財務部門提供準確及時的信息,；自動完成對各種應付賬款的登記,、沖銷以及應付賬款動態(tài)變化狀況。另外,，該子系統(tǒng)還可以進行材料采購成本的考核與監(jiān)督,，非合同供應商、超過合同的采購價,，軟件系統(tǒng)可以自動警告,，要求審核。
倉儲管理子系統(tǒng)通過對各種存貨的收,、發(fā),、存業(yè)務進行核算，及時準確地掌握每件存貨的耗用情況,，把各類存貨成本歸集到各成本項目和成本對象上,，為企業(yè)的成本核算提供基礎數(shù)據(jù)，并動態(tài)反映存貨資金的增減變動情況,。
生產(chǎn)計劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計劃和上月末實際庫存情況,，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計算物料的毛需求和凈需求，自動運算出零部件采購計劃,、自制件的生產(chǎn)計劃,，將設計、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進行管理,，實現(xiàn)了各種物流,、業(yè)務流自始至終連貫起來的全過程管理。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇八
20xx.05.08――05.10,。
1,、列出調(diào)查項目。
2,、問卷調(diào)查實施者,。
3、調(diào)查對象：院校學生,。
4,、調(diào)查方法：一部分當面問詢所設計問題。一部分采用問卷調(diào)查形式進行調(diào)查,。
5,、資料的處理統(tǒng)計。
（一）,、對于問題一“你了解應用文寫作嗎,？”的回答如下。
由圖表不難看出多數(shù)同學對應用文寫作是了解的,，但也有少部分同學不了解應用文寫作,。
1、有50%的同學了解應用文寫作的部分知識,。
2,、有20%的同學表示學習過相關(guān)知識。
3,、有20%的同學表示不了解應用文寫作,，但有興趣學習相關(guān)知識。
4,、有10%的同學不太了解什么是應用文寫作,。
（二）、對于問題二“你覺得學習應用文寫作對自己有幫助嗎,？”的由圖表可以看出認為應用文寫作有用的同學占大多數(shù),，只有少數(shù)同學不知道是否有用。
1,、有40%的同學認為對自己未來從事文秘工作,，應用文寫作的學習是必須的。
2,、有30%的同學認為應該現(xiàn)認真學習應用文寫作,，認為學習應用文寫作很有用,。
3、有20%的同學表示學習應用文寫作未來可能對自己有幫助,。
4,、有10%的同學表示學習應用文寫作沒用或不知道有什么用途。
（三）,、對于問題三“你是否想要系統(tǒng)的學習應用文寫作,？”的回答。
由圖表可以看出大部分同學愿意系統(tǒng)的學習應用文寫作,，認為可以提高自己的能力,。
1、有60%的同學表示愿意學習應用文寫作,。
2,、有20%的同學表示學習過應用文寫作，不必進行系統(tǒng)的學習,。
3,、有10%的同學表示等自己有時間了愿意進行系統(tǒng)的學習。
4,、有10%的同學表示學了沒用,，不愿意學習。
（四）,、對于問題四“在學習應用文寫作的.過程中你會注重哪些方面？”
由圖表可以看出有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分,。有30%的同學表示會注重學習論文的寫作,。有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作。有10%的同學表示注重學習全部內(nèi)容,。
1,、有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分。
2,、有30%的同學表示會注重學習論文的寫作,。
3、有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作,。
4,、有10%的同學表示會注重學習全部內(nèi)容。
（五）,、對于問題五“你會如何學習應用文寫作,？”的回答如下。
由圖表可以看出多數(shù)同學愿意跟著老師學習,，也有少數(shù)同學選擇自學,。
1、有70%的同學表示會跟著老師的腳步學習。
2,、有20%的同學表示會通過自學完善自己對應用文寫作的學習,。
3、有10%的同學表示通過平時練習學習應用文寫作,。
4,、有0%的同學表示不愿學習應用文寫作。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇九
近期,，由于暴雨天氣頻發(fā),，我縣林業(yè)生產(chǎn)受到了極大損失，為全面掌握我縣暴雨災害林業(yè)生產(chǎn)損失情況,，更好地做好災后林業(yè)生產(chǎn)項目重建,，根據(jù)《市林業(yè)和園林管理局關(guān)于收集我市暴雨災害林業(yè)生產(chǎn)受災情況的通知》文件要求，結(jié)合我縣暴雨災害實情,，我局組織相關(guān)技術(shù)人員于2012年7月21日-9月15日全面開展了暴雨災害林業(yè)生產(chǎn)項目損失情況的調(diào)查工作,，現(xiàn)將調(diào)查工作情況報告如下：
一、調(diào)查對象及方法,。
縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)項目實施的行政村社,。
(二)調(diào)查方法。
本次調(diào)查主要是我局組織林業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村具體負責人逐個逐小班林地進行實地查看,、登記、拍圖等全面調(diào)查,。
二,、調(diào)查基本情況。
自20xx年縣實施退耕還林工程和天保工程等林業(yè)項目以來,，縣在鄉(xiāng)大力發(fā)動農(nóng)戶以生態(tài)林為主,，經(jīng)濟林發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)造林，造林樹種主要以竹類,、香樟,、紅椿、柑橘,、李子,、梨為主，經(jīng)過12年的發(fā)展,，的'林業(yè)發(fā)生了很大變化,，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入也從單一變成雙收入，而且的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善,，俗稱的“百竹?！?、“橙花島”、“南屏山”等吸引了大量的外來游客,。的森林覆蓋率由20xx年26%到20xx年達到了36.54%,。但由于近兩年來氣候變化多端，對林業(yè)生產(chǎn)還是造成了一定損失,，20xx年極度干旱,，20xx年又遭受了極度頻發(fā)的暴雨襲擊，對全縣林業(yè)生產(chǎn)項目造成了一定損失,。
三,、調(diào)查結(jié)果。
經(jīng)過為期近兩個月的災情調(diào)查,，縣林業(yè)生產(chǎn)項目受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有鎮(zhèn),、鎮(zhèn)、鎮(zhèn),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、鎮(zhèn),、鎮(zhèn)共7鄉(xiāng)鎮(zhèn),，受災面積共計3044畝，成災面積共計1275畝,，其中：天保公益林受災面積1851畝,，成災面積784畝;退耕還林受災面積1043畝，成災面積471畝;珍稀樹種基地建設受災150畝,，成災面積20畝,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十
為了進一步了解國家林權(quán)制度改革后家鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展情況，深入分析我國林業(yè)制度改革利弊,，探究新農(nóng)村建設新思路，筆者于8月20日跟隨沂水縣林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長參加了2010年沂水縣生態(tài)林場自查驗收培訓會,，并走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取了本年沂水縣林業(yè)情況的第一手資料,。
今年以來，本縣按照市委,、市政府和縣委,、縣政府的決策部署，加快生態(tài)林場建設步伐,，以提高森林覆蓋率和造林綠化水平,，優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標；以培育和保護森林資源為工作重點,；以提高林業(yè)的生態(tài),、社會,、文化和經(jīng)濟四大效益為核心，堅持區(qū)域化布局,、規(guī)?；G化、林場化管理,、集約化經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化保護為總出發(fā)點,。全縣上下齊心協(xié)力,，抓住造林黃金時機，大干快干,，努力培植森林資源,，不斷豐富森林景觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子,，構(gòu)建起了全縣森林生態(tài)旅游大格局,。
沂水縣以生態(tài)林場建設、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城區(qū)周邊山體綠化,、楊樹豐產(chǎn)林、全縣荒山綠化為總抓手開展營林生產(chǎn),。立足實際,，堅持植樹造林不動搖的指導思想，完成了上半年的林業(yè)生產(chǎn)任務,。截止目前,，全縣已完成營林面積10.1萬畝，其中荒山造林6萬余畝,，楊樹豐產(chǎn)林4萬畝,，林下經(jīng)濟35萬平方米，完成城區(qū)周邊山體規(guī)劃面積1.4萬畝,。今年春季,，局領導班子會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導同志深入到田間地頭,，進行科學規(guī)劃,，實現(xiàn)了以基地建設為中心，以點,、線,、片、帶栽植相結(jié)合的栽植格局,，大力實施了四大楊樹豐產(chǎn)林建設工程（綠色通道工程,、沿河圍庫工程,、城鄉(xiāng)綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程）,，目前,，4萬畝速生豐產(chǎn)林建設工程已全部完成。
同時,，沂水縣超額完成了荒山造林任務,。目前，全縣荒山造林完成了6萬余畝,。今年該縣按照因地制宜,，山、水,、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的方針,，根據(jù)荒山綠化規(guī)劃及生態(tài)林場建設規(guī)劃,，縣林業(yè)部門組織工程技術(shù)人員對宜林荒山和生態(tài)林場建設地進行了統(tǒng)一科學規(guī)劃。所有工程造林點全部經(jīng)過公開競標,，運用專業(yè)造林隊開展工程造林,。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行造林4000畝，也全部按照工程造林的標準進行實施,。
今年沂水縣還完成了30萬平方米林下經(jīng)濟建設,。為進一步提高林地單位面積的經(jīng)濟效益，該縣狠抓了林下經(jīng)濟的發(fā)展,，重點推廣發(fā)展了食用大球蓋菇,、雙孢菇、平菇,、杏孢菇,、黑木耳等菌類；螞蚱,、金蟬等特色昆蟲,；雞、鴨,、鵝等林下禽類養(yǎng)殖為主流的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
在筆者跟隨林業(yè)局工作人員進行下鄉(xiāng)調(diào)查時,，了解到局組織局班子成員,、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員在工作中施行責任到人的工作制度，保證分管領導對工作的全面部署,。要求檢查工作人員采取“聽,、查,、看、訪”的方式,，對我縣的林改工作進行認真,、細致、全面的檢查,。
聽：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各行政村以書面材料形式的集體林權(quán)制度改革工作進展情況的匯報，存在哪些問題,，如何解決這些問題,。
查：一查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級林改機構(gòu),、人員,、經(jīng)費、工作責任是否落實,；二查鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體林改摸底調(diào)查資料是否齊全、完整,，真實可靠,；三查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林權(quán)制度改革方案是否真正通過集體討論,，是否有會議記錄,；村級林改實施方案是否有請示、有批復,，是否做到程序,、內(nèi)容、方法,、結(jié)果四公開,，各項工作措施是否落實到位。
看：主要查看宣傳,、組織,、發(fā)動是否深入、到位,，宣傳標語等是否落實,，宣傳資料是否規(guī)范、是否把林改政策真正宣傳給群眾,；村組會議,、林改方案是否達到兩個2/3標準要求，工作程序是否規(guī)范,；林權(quán)檔案資料收集是否齊全,、規(guī)范,。
訪：查訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導是否真正重視林改工作,，實地走訪林農(nóng),，核實林改政策宣傳是否到位、林農(nóng)是否清楚相關(guān)林改政策,；對本村林改實施方案是否滿意,；走訪群眾在林地勘界中是否做到到場簽字，是否做到勘界張榜公示,；是否存留影像資料,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部是否存在違紀違規(guī)行為等,。
工作中,，該縣主要做好了以下幾項保障工作：
一是堅持科學規(guī)劃。在實地察看地形地貌,，聽取各方建議的基礎上,，縣林業(yè)部門組成了由局班子成員帶隊的楊樹豐產(chǎn)林、荒山造林,、林下經(jīng)濟質(zhì)量督導組,，按照農(nóng)田林網(wǎng)化、溝渠林帶化,、荒山規(guī)?；浞N優(yōu)良化,、結(jié)構(gòu)合理化的要求對宜林荒山進行了科學規(guī)劃,。
二是嚴格技術(shù)規(guī)程，實行規(guī)范化栽植,。在造林過程中,，局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)到造林地點進行實地檢查，做到了統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一技術(shù)要求,、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一檢查驗收的“四統(tǒng)一”工作要求,。為高質(zhì)量完成植樹造林任務,，該縣嚴把了整地、苗木,、栽植和撫育四道質(zhì)量關(guān),。三是加大投入和扶持力度。在縣財政比較緊張的情況下，該縣將社會自愿捐助,、世行貸款項目造林資金及國家、省,、市荒山綠化項目資金捆起來使用,，全部用于工程造林。充足的資金保障,，有力地調(diào)動和激發(fā)了全縣廣大干部群眾搞好林業(yè)生產(chǎn)積極性,，推動了造林綠化工作的進程。
四是嚴格責任獎懲機制,。該縣以縣委辦公室文件的形式將植樹造林任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責任書。嚴格實行了縣級領導班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導包管理區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部包村責任制。文件明確規(guī)定,，對造林質(zhì)量不合格的進行通報批評,，不能足額兌現(xiàn)造林資金，視情進行罰款,。對工作進展快,，按標準完成目標任務的，按考核標準兌現(xiàn)造林資金,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十一
一方面是能源的日益緊張,，一方面是社會主義新農(nóng)村建設的步伐加快，太陽能在農(nóng)村的應用越來越引起相關(guān)部門和農(nóng)村大眾的關(guān)注,。太陽能清潔,、安全、成本低,，在農(nóng)村的用途非常多,，不僅僅用于生活，還可以用于生產(chǎn),。
大部分農(nóng)民傳統(tǒng)的觀念里熱水只是用來洗澡的,，但是目前的太陽能熱水器行業(yè)尤其是以皇明為首的行業(yè)知名品牌已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的用水習慣，將人們帶入一個健康,、衛(wèi)生,、文明的熱水新時代，將熱水清潔家居的作用發(fā)揮的淋漓盡致：洗碗,、洗菜,、洗衣、喂豬、喂雞,、飲?！轿患彝崴枨蠖寄艿靡詽M足。
1,、太陽能大棚種植,，增產(chǎn)增收。
在大棚外南側(cè)安裝太陽能,，把太陽能熱水引入埋在大棚內(nèi)土壤中的管道,，再回到水箱形成一個閉環(huán)系統(tǒng)，為土壤增溫,，確保農(nóng)作物增產(chǎn)增收,。也可以采用太陽能溫室，提高塑料大棚內(nèi)或玻璃房室溫來滿足植物生長對溫度的要求,。從而,，很好地解決了普通大棚被動性采熱造成溫度難以控制的問題。
2,、太陽能養(yǎng)魚,，成活率高。
養(yǎng)魚業(yè)對水溫有很高的要求,，利用太陽能產(chǎn)生的熱水,，通過管道引入溫水池，可使養(yǎng)殖池的水溫保持適中,，有利于浮游生物的培育和魚苗人工孵化及成魚的養(yǎng)殖,。
3、太陽能養(yǎng)奶牛,，產(chǎn)奶量高,。
養(yǎng)奶牛的熱水用量很大，一般每頭牛一晝夜飲水35—45公斤左右,，每天飲水3—4次,，水溫在40℃左右。用太陽能提供的熱水喂養(yǎng)奶牛,，不僅膘肥體壯,，產(chǎn)奶量高，而且可以節(jié)省大量電費,。尤其是奶牛擠奶前,，用熱水擦洗，有助于提高產(chǎn)奶量,。
4,、太陽能采暖,，節(jié)能環(huán)保。
在建筑設計時,，使太陽能與建筑有機結(jié)合,，利用多功能建筑構(gòu)件，提高房子的保溫性能,，再利用太陽能熱水循環(huán)采暖,，既不影響建筑的美觀又可節(jié)省煤等能源，同時解決農(nóng)居的生活熱水和冬季采暖問題,，一舉兩得。
5,、搬新房,、娶新娘、送嫁妝,，現(xiàn)在流行太陽能,。
新農(nóng)村，新氣象,；搬新家,、娶新娘，富裕起來的農(nóng)民紛紛動手改善家里的生活條件,。彩電,、冰箱、摩托車,、太陽能成為農(nóng)民首選四大件,。誰家搬新家、娶媳婦,、送嫁妝,，要是缺了這四大件真是覺得沒面子。要說彩電,、冰箱,、摩托車流行可是有些年頭了，可是太陽能,，新近剛剛成為小康生活的新標準,，誰家新蓋的大瓦房上要是沒有太陽能，就會覺得這新房不氣派,；誰家娶媳婦沒有太陽能,，娘家可是不愿意，誰想讓自家的女兒嫁過去受罪呀,；而且嫁女兒也把送太陽能當成最時髦,、最光彩的嫁妝,。
1、經(jīng)濟的熱水——真正“隨心所浴”,；受到收入的限制,，農(nóng)民首先要算的還是一筆經(jīng)濟帳。太陽能熱水器一次投資,，長期受益,，幾乎沒有運行成本，真正“隨心所浴”,。
2,、安全的熱水——放心到家；安全,，始終是人們使用熱水器最大的擔心和顧慮,。尤其是農(nóng)村，往往上有老,、下有小,，一個大家庭居住在一起，年輕人在選擇洗浴方式上一定會考慮到老人和孩子使用的方便,、安全,。太陽能熱水器不用電，不用燃氣,，杜絕了傳統(tǒng)熱水器的安全隱患,。
3、舒適的熱水——舒心到家,；太陽能熱水得熱量大,，水量充足。農(nóng)民每天都在戶外勞作,，累了一身臭汗,，回家都渴望能洗上熱水澡，這就需要有充足的熱水,。秋冬季節(jié),，洗澡的次數(shù)相對減少，但是刷鍋,、洗碗,、洗衣、洗菜,、做家務,，喂養(yǎng)牲畜又正好用上熱水，自由自在,，呵護全家健康,。
4,、愛心的熱水——傳導您愛的暖流；裝上太陽能,，自己的妻子,、母親操持家務的過程變得溫暖，作為丈夫,、兒子把對她們的關(guān)愛落到了實處,；而自己的孩子也能像城里的孩子一樣洗上熱水澡，天天干干凈凈,，健康又活潑,。
5、富足的熱水——給您更高質(zhì)量的生活,；熱水的使用狀況體現(xiàn)了一個國家或家庭健康,、衛(wèi)生、文明的程度,，更是農(nóng)民生活奔小康的重要標志，實現(xiàn)中國農(nóng)村的“熱水小康”,。
6,、環(huán)保的熱水——還您藍天白云；太陽能的開發(fā)利用幾乎不產(chǎn)生任何污染,?！熬G色熱水文明”的普及，將會減少大量的常規(guī)能源造成的污染,，徹底改善廣大農(nóng)民的生活環(huán)境,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十二
為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《****中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及****河南省委,、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,，現(xiàn)報告如下：
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況,。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來,，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,，取得的成效明顯,。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化,，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量,、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面,。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容,。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn),。其中,，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山,、荒溝,、荒灘、荒丘,、荒沙等宜林荒地和渠旁,、路旁、溝旁,、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多,。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》,。1995年以后,，*、*,、*,、*、*等地市委,、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,，*縣,、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法,。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程,。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期,，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的,。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,，實行樹隨地走,，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林,、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期,，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,，從開始承包幾米的路段,、河段,，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝,、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營,。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,，經(jīng)營方式的不斷更新,，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬,?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施,、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢,。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。
1、拍賣,。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,，確定底價后，舉行拍賣會,，由買方競價,，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議),，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式,。在拍賣過程中,，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,，同等條件下本地人員優(yōu)先,。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平,、公正、公開”的原則,，比較受群眾的,。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價,，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值,。
2、承包經(jīng)營,。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同,，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林,、經(jīng)營管理,，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,，承包方可以是自然人,，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織,。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,，也是實踐中應用較多的方式之一。
3,、聯(lián)合(合作)經(jīng)營,。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán),、林木經(jīng)營權(quán),、資金、勞動力,、技術(shù)等作為合作條件,，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式,。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,，經(jīng)營面積1000畝,，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股,，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理,。
4,、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民),、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化,、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興,。
二,、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,，增加了林業(yè)投資主體,。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面,，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變,。以桐柏縣為例，以來,，全縣非公有制林面積達18.5萬畝,，占全縣五年來造林總面積的67%,，參與經(jīng)營的企業(yè),、單位、個人2452家,，累計吸引投資3800余萬元,，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),，優(yōu)化了資源配置,。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地,、四旁隙地等長期閑置不用,，或分配給無力經(jīng)營者,，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素,，其使用價值難以實現(xiàn),，形成死滯資產(chǎn)。同時,，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間,。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了林地資源、資金,、勞力,、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn),，富了群眾,，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè),。
(三)擴大了有林地面積,，增加了森林資源的總量。
投入的增加,、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加,。僅就桐柏縣而言，19的有林地面積為118萬畝,，目前,，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%,。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源,。
俗話說：“三分造,，七分管”，是說造林不易,，管護更難,。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差,，造林成活率低,，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，明確了產(chǎn)權(quán),，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處,，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感,，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種,、栽壯苗,，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護精心澆水,、施肥,、防治病蟲害，“象種糧一樣育林,、象管田一樣管林”,。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,，加強了對他人毀林的防范,，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護,。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合,。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力,，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,，大力引進和推廣新品種、新技術(shù),、新成果,，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐,。如桐柏縣,，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個,，良種接穗(芽)100萬節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個,，應用新技術(shù),、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上,，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上,。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu),。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達xx余戶,，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%,。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力,。
經(jīng)營“綠色企業(yè)”,，風險小，效益持久,，為機關(guān)富余人員,、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體,、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草,，每年收入達2萬元以上,，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,，實現(xiàn)再就業(yè),，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步,。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，木材加工,、林產(chǎn)品加工,、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè),。靈寶市農(nóng)民羅眼科,，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元,，建成了目前全省最大的連片杜仲基地,。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地,，山下辦工廠,，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,，投資150萬余元,，嫁接梨棗、雪棗等15萬株,，成立了來科棗業(yè)有限責任公司,，實行種植、貯藏,、銷售一體化,，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元,。
三,、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后,。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。
第一個方面，1985年,，國家體改委,、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,，要求要合理安排農(nóng),、林、牧,、副,、漁各業(yè)生產(chǎn),，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃,、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn),。
4月29日修改后的森林法，增加了第十五條,，規(guī)定用材林,、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán),、采伐跡地使用權(quán)以及國務院規(guī)定的其他森林,、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營林木的出資、合作條件,，同時指出“不得將林地改為非林地”,、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林,、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”,。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定,。20*年,，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎上，國家鼓勵森林,、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，各種社會主體都可通過承包、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、拍賣、協(xié)商,、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”,。應該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十三
摘要：為了真實地了解鎮(zhèn)江高專（丹陽校區(qū)）學生應用文寫作情況,，對五個班級20名學生進行了問卷調(diào)查,。調(diào)查結(jié)果表明：當前鎮(zhèn)江高專學生應用文寫作的狀況是不能令人滿意的,。從總體上看，學生對應用文寫作沒有多大的興趣,，覺得應用文枯燥乏味,。
關(guān)鍵詞：應用文重要性寫作現(xiàn)狀建議。
(一)調(diào)查時間：20xx-x-xx――x-xx,。
(二)任務安排：
1.調(diào)查表設計：張xx,、
2.問卷調(diào)查實施者：高xx、沈xx,。
3.調(diào)查對象：鎮(zhèn)江高專(丹陽校區(qū))學生,。
4.調(diào)查方法：經(jīng)多次修改，擬定,，本調(diào)查采用問卷調(diào)查及隨機采訪提問,。問卷調(diào)查采用選擇題，共調(diào)查20人,，便于被調(diào)查者回答,。另設兩個開放性試題，便于被調(diào)查者發(fā)表見解,，看法,，彌補調(diào)查、調(diào)查表不足,。隨機采訪提問主要是在校內(nèi)隨機采訪學生對應用文寫作的看法,，態(tài)度，建議,。
5.資料處理：原始數(shù)據(jù)采用excel,分析統(tǒng)計,。
6、調(diào)查報告設計與寫作：張xx,。
調(diào)查結(jié)果分析,。
對于問題一“你學習應用文感到”的回答中，5%的人認為很有興趣,，30%的人有興趣,，50%的人興趣一般，15%的人沒有興趣,。
可看出很有興趣的僅占5%這一結(jié)果讓我們感到很遺憾,，興趣是最好的老師。因此,，我們一定要培養(yǎng)興趣,，有興趣才有積極性去學。
問題二“你覺得應用文學了有用嗎,？”認為很有用的占了25%,，認為有用的占50%,，認為有一點用的占15%，認為沒用的占10%,，這一結(jié)果讓我們感到欣慰有50%的人認為學習應用文有用,。
問題三“對應用文沒有興趣的主要原因是”20%的同學認為應用文難寫，20%的同學是因為不喜歡應用文老師,，10%的同學認為應用文用處不大,，50%的同學認為應用文枯燥乏味。
可以看出有50%的同學認為學習應用文枯燥乏味,，可見,，我們應該在上課的時候多提一點活躍性的話題,，讓課堂氣氛活躍起來,，讓同學們對應用文感興趣。
問題四“你覺得應用寫作是寫作中最難的嗎,？”有5%的同學認為是,，45%的同學認為有點難，50%的同學認為不是,。這一結(jié)果表明還是有很多的同學認為應用文寫作有點難,，我們在課堂上多做練習，俗話說的好熟能生巧,，巧能升華,。
問題五“你學習應用文之后能靈活運用嗎？”只有5%的同學學了之后能靈活運用,，80%的同學會一點,，15%的同學學了之后不能靈活運用。
可以看出我們同學在學了應用文寫作之后很少能靈活運用的,，有的同學只會一點,。
問題六“你認為目前自己應用文寫作較為欠缺的是”有25%的同學認為自己欠缺的是應用文寫作基本功，20%的同學欠缺的是寫作能力,，25%的同欠缺的是寫作的思維能力,，30%的同學欠缺的是語言表達能力。從百分比上看,，同學們的寫作能力有待加強,，課后應該多看一些課外書和應用文，以便提高思維和語言表達能力,。
問題七“你認為學習應用文主要是為了”55%的同學認為學習應用文寫作是為了培養(yǎng)鍛煉思維能力和表達能力,，10%的同學認為學習應用文寫作是為了應付考試，35%的同學認為學習應用文寫作是因為未來職業(yè)的需要,。
問題八“寫應用文時自我感覺是人云亦云,，不愿意云挖掘自己的想法嗎,？”有0%的同學經(jīng)常是，45%的同學有時是,，35%的同學偶爾是,，20%的同學表示從來沒有，從百分比中可以看出沒有個同經(jīng)常是,，不過有45%的同學有時是,，這表明我們同學在應用文寫作時有惰性，不愿意挖掘自己的想法,。
對于開放性試題的回答中,，問題一很多同學都回答應用文寫作在以后的工作中能用到，問題二有同學說在課堂上要師生互動,，還有的同學說在課堂上當堂寫作,。
對策與建議。
應用文是我們以后踏上工作崗位用到最多的文字格式,，各行各業(yè)都離不開它,，應用文寫作是專業(yè)理論、業(yè)務水平,、思維方式,、表達能力等各方面素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，而不僅僅是學生寫作能力的體現(xiàn),。對于改善應用文寫作現(xiàn)狀可以從以下幾個方面努力：
1,、興趣是最好的老師要提高學生應用文寫作興趣。
（1）教師方面,。
師生互動,。
課堂上增加討論時間，多給學生自由發(fā)言的機會,。在網(wǎng)上開辟各專題論壇,，讓學生有話能有地方說，加強師生間的互動與交流,。有相對的正式的課題,，老師指導進行研究。
（2）學生方面,。
要求我們學生要多看一些應用文,，積極配合老師。課堂上積極發(fā)言,，敢于表現(xiàn)自己的看法,、觀點。對于其中不明白的地方，要不恥下問,，做的心中有數(shù),。
2、多練習,。
（1）教師方面,。
教師可以設計一些新穎的話題讓同學們寫，提高他們的興趣,，還可以當堂學習當堂讓同學們完成練習,，以便于提高學生做作業(yè)的效率。
（2）學生方面,。
要及時完成老師布置的作業(yè),，遇到不懂的要向老師請教，課后多讀一些有關(guān)于應用文寫作的作文,，以便提高自己的思維能力和語言表達能力,。
通過本次調(diào)查，我們的確發(fā)現(xiàn)許多問題,，多數(shù)同學不愿寫應用文,，主要是同學們對應用文不感興趣,，覺得應用文寫作是枯燥乏味的,，還有的同學學了應用文之后不能靈活的運用，課堂上缺少師生互動,，為了使同學們的寫應用文寫作水平得到提高,，本文上述探索未曾不可一試。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十四
4,、調(diào)查方法：一部分當面問詢所設計問題,。一部分采用問卷調(diào)查形式進行調(diào)查。
5,、資料的處理統(tǒng)計
6,、調(diào)查報告設計與寫作
（一）、對于問題一“你了解應用文寫作嗎,？”的回答如下,。
由圖表不難看出多數(shù)同學對應用文寫作是了解的，但也有少部分同學不了解應用文寫作,。
1,、有50%的同學了解應用文寫作的部分知識。
2,、有20%的同學表示學習過相關(guān)知識
3,、有20%的同學表示不了解應用文寫作，但有興趣學習相關(guān)知識。
4,、有10%的同學不太了解什么是應用文寫作,。
（二）、對于問題二“你覺得學習應用文寫作對自己有幫助嗎,？”的由圖表可以看出認為應用文寫作有用的同學占大多數(shù),，只有少數(shù)同學不知道是否有用。
1,、有40%的同學認為對自己未來從事文秘工作,，應用文寫作的學習是必須的。
2,、有30%的同學認為應該現(xiàn)認真學習應用文寫作,，認為學習應用文寫作很有用。
3,、有20%的同學表示學習應用文寫作未來可能對自己有幫助,。
4、有10%的同學表示學習應用文寫作沒用或不知道有什么用途,。
（三）,、對于問題三“你是否想要系統(tǒng)的學習應用文寫作？”的回答
由圖表可以看出大部分同學愿意系統(tǒng)的學習應用文寫作,，認為可以提高自己的能力,。
1、有60%的同學表示愿意學習應用文寫作,。
2,、有20%的同學表示學習過應用文寫作，不必進行系統(tǒng)的學習,。
3,、有10%的同學表示等自己有時間了愿意進行系統(tǒng)的學習。
4,、有10%的同學表示學了沒用,，不愿意學習。
（四）,、對于問題四“在學習應用文寫作的過程中你會注重哪些方面,？”
由圖表可以看出有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分。有30%的同學表示會注重學習論文的寫作,。有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作,。有10%的同學表示注重學習全部內(nèi)容。
1,、有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分,。
2、有30%的同學表示會注重學習論文的寫作。
3,、有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作,。
4、有10%的同學表示會注重學習全部內(nèi)容,。
（五）,、對于問題五“你會如何學習應用文寫作？”的回答如下,。
由圖表可以看出多數(shù)同學愿意跟著老師學習,，也有少數(shù)同學選擇自學。
1,、有70%的同學表示會跟著老師的腳步學習,。
2、有20%的同學表示會通過自學完善自己對應用文寫作的學習,。
3,、有10%的同學表示通過平時練習學習應用文寫作。
4,、有0%的同學表示不愿學習應用文寫作,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十五
1．學生平時對“調(diào)查報告”并不多見，所以他們很難在生活中獲得直觀感受和印象,，因此在講授本課時可采用電教法和案例教學法,，增強學生對“調(diào)查報告”的直觀感受，增加學生對“調(diào)查報告”的興趣,。建議一課時,。
2．采用案例教學法,，教師可多提供幾篇范文,，內(nèi)容可選擇與學生生活比較接近的內(nèi)容，比如有關(guān)網(wǎng)絡,、交友,、游戲等內(nèi)容的調(diào)查報告，讓學生在學習時不感覺枯燥,，同時也在范文中了解調(diào)查報告的相關(guān)作用及種類,，學習寫作調(diào)查報告的格式、內(nèi)容和寫法,，然后通過實際訓練掌握調(diào)查報告的寫法,。
3．教師可充分利用電教資源，用ppt演示調(diào)查報告的要點,、難點,，配以范文進行說明；對容易出錯的地方用病例演示，讓學生診斷病例,；還可利用投影儀進行作業(yè)講評和演示范文或優(yōu)秀成果,，增強學生的參與性和主動性。
4．應用文重在應用,，教師講解時可精講多練,。對于調(diào)查報告，教師在講解理論知識時可注意精練和形象,，要讓學生感到容易和能夠完成,，他才會愿意實踐。
教學重難點,。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十六
本文目錄,。
為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及河南省委,、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,，現(xiàn)報告如下：
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,，我省自上世紀80年代以來,，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革,，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離,，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量,、農(nóng)民增收,、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容,。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中,，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,，尤以宜林荒山、荒溝,、荒灘,、荒丘,、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁,、溝旁,、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》,。1995年以后，*,、*,、*、*,、*等地市委,、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣,、承包其使用權(quán)的意見或決定,，*縣、*縣,、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法,。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，始于二十世紀80年代后期,，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走,，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn),。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,，從開始承包幾米的路段,、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路,、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝,、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,，經(jīng)營方式的不斷更新,，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬,?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施,、中央《決定》的出臺,，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。
1,、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,，確定底價后,，舉行拍賣會，由買方競價,，報價最高者中標,，與賣方簽訂。
合同,。
(協(xié)議),，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式,。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū),、跨行業(yè)競標購買,，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平,、公正,、公開”的原則，比較受群眾的,。且這種形式轉(zhuǎn)讓,，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值,。
2,、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,，當事人雙方協(xié)商一致,，簽訂林地承包合同,，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán),，自主進行植樹造林,、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式,。承包經(jīng)營中,，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶,、法人單位或合伙組織,。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應用較多的方式之一,。
3,、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,，是指由多個投資主體以土地使用權(quán),、林木經(jīng)營權(quán)、資金,、勞動力,、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，收益按比例分成的經(jīng)營方式,。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理,。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,，國貝石村以土地,、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,，建立董事會,，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4,、林木認領托管,。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民),、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化,、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式,。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,，并確保林木生長量達到約定的蓄積,，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,，增加了林業(yè)投資主體,。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面,，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變,。以桐柏縣為例，1999年以來,，全縣非公有制林面積達18.5萬畝,，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè),、單位,、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元,，占同期全縣林業(yè)總投資的70%,。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置,。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,，或分配給無力經(jīng)營者,，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素,，其使用價值難以實現(xiàn),，形成死滯資產(chǎn)。同時,，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間,。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了林地資源、資金,、勞力,、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,，活了資產(chǎn)，富了群眾,，穩(wěn)定了社會,，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,，增加了森林資源的總量,。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加,。僅就桐柏縣而言,，1999年的有林地面積為118萬畝，目前,，已增加146萬畝,，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%,。
(四)提高了造林質(zhì)量,，有效保護了資源。
俗話說：“三分造,，七分管”,，是說造林不易，管護更難,。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,，群眾積極性差，造林成活率低,，管護困難,，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，明確了產(chǎn)權(quán),，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處,，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感,，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種,、栽壯苗,，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護精心澆水,、施肥,、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”,。在自己加強管理的同時,，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,，加強了對他人毀林的防范,，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合,。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力,，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,，大力引進和推廣新品種、新技術(shù),、新成果,，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐,。如桐柏縣,，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個,，良種接穗(芽)100萬節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術(shù),、新成果36項,，造林成活率、良種率均在95%以上,，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上,。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu),。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達xx余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%,。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,，減輕了政府壓力。
經(jīng)營“綠色企業(yè)”,，風險小,，效益持久，為機關(guān)富余人員,、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè),、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體,、走興林致富開辟了新的途徑,。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上,，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè),，被評為非公有制林業(yè)的好典型,。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步,。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工,、林產(chǎn)品加工,、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè),。靈寶市農(nóng)民羅眼科,，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元,，建成了目前全省最大的連片杜仲基地,。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地,，山下辦工廠,，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,，投資150萬余元,，嫁接梨棗,、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司,，實行種植,、貯藏、銷售一體化,，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,，產(chǎn)值達50多萬元。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后,。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。
第一個方面，1985年,，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求,。國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,，要求要合理安排農(nóng)、林,、牧,、副、漁各業(yè)生產(chǎn),，實行家庭或聯(lián)戶承包,、租賃、股份合作,、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,，增加了第十五條,，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林及其林地使用權(quán),、采伐跡地使用權(quán)以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、依法作價入股或者作為合資,、合作造林,、經(jīng)營林木的出資、合作條件,，同時指出“不得將林地改為非林地”,、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林,、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”,。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定,。20*年,，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎上，國家鼓勵森林,、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，各種社會主體都可通過承包、租賃,、轉(zhuǎn)讓,、拍賣、協(xié)商,、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”,。應該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
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一,、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
*縣屬于黃河沖積平原,，是個平原農(nóng)業(yè)縣,，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝,。土層肥沃深厚,，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多,，適宜多種林木生長,，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場,、苗圃地和農(nóng)田防護林,，沒有自然林和原始林。近年來,，經(jīng)過縣委,、縣政府和林業(yè)部門的努力,，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大,，造林規(guī)模越來越大,，質(zhì)量越來越好。截止底,，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟林2.7萬畝,，公益林面積3.6萬畝,，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個,，面積0.25萬畝,，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟林0.13萬畝,，公益林面積0.09萬畝,。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位,。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元,，就業(yè)人數(shù)32人,。總結(jié)所取得的成績,，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是：
（一）全面落實林權(quán)制度改革,，提高了群眾植樹造林的積極性。非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用,。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加,，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,，很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán),、放開經(jīng)營權(quán)”的思路,，對全縣宜林溝,、路、渠,、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán),，實行“誰造誰有、合造共有”,、“誰經(jīng)營,、誰投入、誰受益”的政策,，逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求,，又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,，鼓勵企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制,、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,，明確權(quán)屬,，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù),、扶持信貸資金,、減免部分稅費等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，把利益最大限度地讓給承包者,。目前，卜集鄉(xiāng),、胡集鎮(zhèn),、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,，共承包河堤,、林地2500畝，收回承包費200多萬元,。林權(quán)改革的落實,，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性,。
（二）加強組織領導,，促進了非公有制快速發(fā)展?？h委,、縣政府多次召開常委會,、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,，確定了發(fā)展思路和目標,，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《林業(yè)生產(chǎn)意見》,、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村級干部包路段、地塊,。層層落實責任,，各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委,、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎,。
（三）廣泛宣傳發(fā)動,，轉(zhuǎn)變了群眾觀念。以“適應發(fā)展新形勢,、更新觀念抓調(diào)整、做大做強林產(chǎn)業(yè)”為主題,，開展了形式多樣的宣傳動員活動,。一是各級領導帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念,?？h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,，充分利用電視,、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳,。同時，利用過路橫幅,、墻體標語,、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,，達到家喻戶曉,、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會,、鄉(xiāng)村干部會,、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
（四）實行典型引導,，推進了全縣林業(yè)的均衡發(fā)展,。為使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)發(fā)展的主體，我縣實行多元化投資機制,，進一步挖掘廣大農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營潛力,，培養(yǎng)了一大批林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村戶。司馬鎮(zhèn)從種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、獲取最大經(jīng)濟效益,、切實增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，瞄準市場,，建立了千畝大櫻桃基地,；興隆鄉(xiāng)政府出臺優(yōu)惠政策，調(diào)動群眾造林積極性,，發(fā)展梨棗和冬桃,，力促林果基地規(guī)模發(fā)展；卜集鄉(xiāng)在去年宋廟村速生豐產(chǎn)林間作紫花苜蓿效益顯著的基礎上,，決定在5年內(nèi)建成萬畝林牧型速生豐產(chǎn)林基地,。目前1300畝的工程任務已高標準完成，在全市林業(yè)生產(chǎn)檢查中得到市政府領導的高度評價,。肖云鎮(zhèn)為加快林業(yè)建設步伐,，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進外資,，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,，走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二,、三產(chǎn)業(yè),，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,，發(fā)展鋸材加工46家,，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個,，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個,，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元,，解決就業(yè)人數(shù)達500余人,，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用,。
二,、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1,、思想解放程度不夠,，對林業(yè)的認識不足。由于林業(yè)發(fā)展周期長,、見效慢的特點,，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性,。
2、規(guī)模小,，投入少,，難以形成規(guī)模效益。我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式,，一般規(guī)模較小,，投入少，加上當前貸款難,，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,，就疲于還貸,，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,，難以形成集約化經(jīng)營,，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應,。
3、管理粗放,，經(jīng)濟效益低,。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹,，自然成材”的作法較為普遍,，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大,，有的形成了殘次林,，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4,、技術(shù)網(wǎng)絡不健全,，先進科技成果應用率低。林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡,，技術(shù)指導和服務滯后,，一些林業(yè)新成果、新技術(shù),、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用,，使造林成效受到一定影響。
5,、缺少龍頭企業(yè),，加工能力低。境內(nèi)缺少大型的木材加工,、果品加工企業(yè),，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三,、林業(yè)部門需要做的工作,。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導,、規(guī)劃,、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中,，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導,，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,，并進行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,，搞好樹種引進工作,。要根據(jù)社會對良種的需求，進行名,、特,、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進,、繁育,、示范和推廣，做好金太陽杏,、油桃,、日本甜柿、豐水梨,、雪棗,、楊樹107、108,、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力,。三是搞好科技服務,。積極推廣應用新技術(shù)、新成果,，實行果樹保護地栽培,，進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量,。大力發(fā)展林牧,、林菜、林菌等多種形式間作,，以短養(yǎng)長,，提高經(jīng)濟效益。利用電視講座,、培訓班,、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術(shù)指導，提高果農(nóng)的管理水平,。
四,、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,，必須遵循林業(yè)的自身規(guī)律和特點,，從有利于促進林業(yè)整體發(fā)展和致富林農(nóng)出發(fā),，積極對其加以扶持和引導。
1,、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍,。要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟,、促進改革,、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識,，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境,。
2、落實林業(yè)政策,，為非公有制林業(yè)拓展空間,。制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性,，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉,。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下,，利用競標拍賣,、承包、租賃,、返租倒包等形式,，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn),、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害,。
3,、加大在資金、科技上的投入,，提高非公有制林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,。當前，我縣非公有制林業(yè)存在著規(guī)模小,、林分差,、管理落后、科技含量不高等問題,，雖有總量的擴大,，但質(zhì)量和效益沒有大的提高,。因此，必須加大對非公有制林業(yè)的資金和科技扶持力度,，將其做大做好,，提高層次，實現(xiàn)質(zhì)的突破,，特別是一些公益林,，國家補償資金要及時到位。加強科技指導和服務,，改變傳統(tǒng)粗放型的增長方式,，使非公有制林業(yè)依靠科技進步來提升經(jīng)營管理層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益,，不斷增強市場的競爭力,。
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業(yè)建設進程,。目前,，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%,，林木綠化率達到81.4%,。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點,，xx年全面實施,，各級黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點,，明確把退耕還林作為一項政治任務,，作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位,。截至xx年底,，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃,。
(二)天然林保護工程,。xx年啟動后，進一步加強管護工作,，建立森林管護站20處,，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌，使天然林資源得到了有效保護,、恢復和發(fā)展,。
(三)四大造林綠化工程,。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里,，補栽路段148.9公里,，植樹483萬株，在出縣際交界處,，高標準建設綠化樹120公里,，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環(huán)城綠化1200畝,，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個,。
二,、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來,，**縣采取超常規(guī)舉措,，高起點定位，高標準投資,，高質(zhì)量施工,，相繼實施了四大林業(yè)重點工程，推動林業(yè)建設步入了快車道,，成為林業(yè)史上發(fā)展最快,、投入最多、質(zhì)量最好的時期,。
強化森林資源保護,。近年來，**縣把依法治林,、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重,。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地,、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度,。通過精心組織，摸底排查,，累計查處各類林政案件18件,，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元,，補種樹木2300株,，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作,。氣候干燥,，十年九旱,，歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū)，境內(nèi)有2個省直林局所屬24個林場,，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護,。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關(guān)于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,，通過層層簽訂防火責任狀,，加大督察力度，及時組織撲救,，取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展,。
三,、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫,，水土流失嚴重,，生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出,。通過實施“四大戰(zhàn)略”,，林業(yè)建設得到了快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有所改善,。但是,，林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,，亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,，經(jīng)費更加缺乏,。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林,、通道綠化管護任務日益繁重,，亂砍、亂采,、亂挖屢禁不止,，加劇了地表植被破壞。建議改變重數(shù)量,、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重,，強化管護也是發(fā)展的理念，努力提高林分質(zhì)量水平,。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對滯后,。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,，銷售信息渠道不暢,，森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,，政府引導,，市場運作，強化經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化基地建設,，實現(xiàn)富民強縣,。特別要重視經(jīng)濟林優(yōu)良品種選育，堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,，重視加工產(chǎn)品的品牌意識,，嚴把原料和加工質(zhì)量關(guān)，盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,，提高發(fā)展效益,。
林業(yè)技術(shù)力量不足，科技服務體系不健全,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,，由于人員、經(jīng)費,、管理體制等原因,，嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣,、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊伍建設,，科學核定編制，調(diào)整充實人員,，落實經(jīng)費,，真正承擔起科技服務、技術(shù)指導,、維護森林資源安全的重要作用,。
我們得到兩點重要啟示：
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合，使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益,。過去一提起林業(yè),，人們首先想到的是長周期,、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),，積極性得不到調(diào)動和發(fā)揮,。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的切身利益有機聯(lián)系起來,，使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿,、與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,，必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè),、發(fā)展林業(yè)的熱情，必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,，林業(yè)的穩(wěn)定,、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障,。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,，我們深切體會到，林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,，就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展,、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題,。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,。林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,，提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展,，必須從實際出發(fā)，因地制宜,，因區(qū)施策,，分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調(diào)研,，對林業(yè)為誰發(fā)展,、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考,。
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為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,，現(xiàn)報告如下：
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來,，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,，取得的成效明顯,。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離,，使資源配置得以優(yōu)化,，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收,、社會增效”的“三增”局面,。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn),。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,，尤以宜林荒山、荒溝,、荒灘,、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁,、路旁,、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多,。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。1995年以后,，*,、*、*,、*,、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣,、承包其使用權(quán)的意見或決定,，*縣、*縣,、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法,。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,，始于二十世紀80年代后期,，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走,，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn),。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,，尤其是“四荒”的開發(fā)治理,，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段,、河段,，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝,、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝,、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,，經(jīng)營方式的不斷更新,，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬,?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施,、中央《決定》的出臺,，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式,。
1,、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后,，舉行拍賣會,，由買方競價，報價最高者中標,，與賣方簽訂合同(協(xié)議),，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式,。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū),、跨行業(yè)競標購買,，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平,、公正,、公開”的原則，比較受群眾的歡迎,。且這種形式轉(zhuǎn)讓,，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值,。
2,、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,，當事人雙方協(xié)商一致,，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,，取得林地使用權(quán),，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,，承包方可以是自然人,，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織,。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,，也是實踐中應用較多的方式之一。
3,、聯(lián)合(合作)經(jīng)營,。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán),、資金,、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理,。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝,，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,，國貝石村以土地、勞動力入股,，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理,。
4,、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民),、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化,、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興,。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,，1999年以來,，全縣非公有制林面積達18.5萬畝,，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè),、單位,、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元,，占同期全縣林業(yè)總投資的70%,。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置,。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,，或分配給無力經(jīng)營者,，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素,，其使用價值難以實現(xiàn),，形成死滯資產(chǎn)。同時,，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間,。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了林地資源、資金,、勞力,、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn),，富了群眾,，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè),。
(三)擴大了有林地面積,，增加了森林資源的總量。
投入的增加,、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加,。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝,，目前,，已增加146萬畝,，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%,。
(四)提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源,。
俗話說：“三分造,，七分管”，是說造林不易,，管護更難,。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差,，造林成活率低,，管護困難，“年年造林不見林”,。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益,，“誰造誰有”的政策落到了實處,，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高,，前期造林舍得投入資金選良種,、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植,，后期管護精心澆水,、施肥、防治病蟲害,，“象種糧一樣育林,、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時,，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,，資源得到了較好保護,。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設的科技含量,。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,，增強市場競爭力,，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進和推廣新品種,、新技術(shù),、新成果,，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐,。如桐柏縣,，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個,，良種接穗(芽)100萬節(jié),，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術(shù),、新成果36項,，造林成活率、良種率均在95%以上,，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上,。
(六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu),。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達xx余戶,，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%,。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力,。
經(jīng)營“綠色企業(yè)”,，風險小，效益持久,，為機關(guān)富余人員,、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體,、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草,，每年收入達2萬元以上,，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè),，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步,。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，木材加工,、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè),。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝,，自籌資金1000萬元,，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,，山上建基地,，山下辦工廠，實行綜合開發(fā),。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,，投資150萬余元，嫁接梨棗,、雪棗等15萬株,，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植,、貯藏,、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,，產(chǎn)值達50多萬元,。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,，規(guī)范,、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度,。
第一個方面,，1985年，國家體改委,、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求,。國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,，要求要合理安排農(nóng)、林,、牧,、副、漁各業(yè)生產(chǎn),，實行家庭或聯(lián)戶承包,、租賃、股份合作,、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,，增加了第十五條,，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林及其林地使用權(quán),、采伐跡地使用權(quán)以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,、依法作價入股或者作為合資,、合作造林、經(jīng)營林木的出資,、合作條件,，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,，其他森林,、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定,。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎上,，國家鼓勵森林,、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包,、租賃,、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商,、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”,。應該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全,。
其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準,、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu),，同時,，國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié),。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性,，但缺乏法定性,、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失,。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商,，將本林場3500余畝林地全部承包出去,，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,，待承包期滿,，承包方也無償將林木資源交給林場。面上好似等資源交接,，但實際操作起來遠非如此,，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林,，其價甚巨,。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,，快到期滿時再造林,，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回,。
(三)操作不規(guī)范,，缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同,。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上,，也有不妥當甚至是違法的情況,，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等,。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,，在經(jīng)營和宣傳中,，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,，夸大宣傳其經(jīng)濟效益,，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,，如果雙方簽定的合同中,，有關(guān)條款不嚴謹、不完善,，投資人一次性投資后,，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為,。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件,。
(四)政府干預多，服務不到位,。
目前,，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”,，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,，重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種,、林種作出規(guī)定、強行實施,，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同,，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”,。競標者主要是本地農(nóng)民,。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則,、成交價格等方面,，以縣域為單位，各地存在較大差異,，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場,。
據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(xx年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》,、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,，但仍處于萌芽的狀態(tài),。從長遠來看,，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四,、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑,。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則,、范圍、方式,、程序,、監(jiān)督、管理,，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務;對政府職能部門來講,，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內(nèi)容,。而這些內(nèi)容,，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題,、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn),。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行,，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn),、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,，一是要在充分調(diào)研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律,、法規(guī)的要求制定科學,、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設,，滿足工作需要,。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場,。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機制,。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場,，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機制,。
(四)準確定位,，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟運營規(guī)則的要求,，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織,、指導、服務,、管理,、監(jiān)督等職能,，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強監(jiān)督又全面提供服務,，充分,、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,，既要加強相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢,，又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認真進行規(guī)劃設計，又要搞好技術(shù)服務;既要大力指導評估機構(gòu),、隊伍的建設,，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法,、有序的開展,。
篇二。
近年來,，我縣以“國土增綠,，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合,，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一,、發(fā)展現(xiàn)狀,。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,，其中有林地68.43萬畝,、疏林地3.6萬畝,、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝,、宜林地17.6萬畝,。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝,。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利,，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝,，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,，產(chǎn)值7000萬元,。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,。在干雜果深加工方面,，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,，建成柿子醋生產(chǎn)線一條,，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計,，全縣每年共加工鮮柿13000噸,，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷1xx噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯,。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶,，主要有帶鋸解板15戶,，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶,，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖,、搗蒜窩,、拐杖、碗,、酒杯,、麻食板、茶葉筒,、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆,、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋,，技術(shù)和工藝落后,，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn),，年經(jīng)濟效益不足500萬元,。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元,。
3,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游,、建設大產(chǎn)業(yè),、開發(fā)大市場”為理念,，按照“政府主導、部門聯(lián)動,、激活市場,、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化,、休閑養(yǎng)生,、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提升旅游服務質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機,。五年來,，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理,、紫薇山公園,、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū),、涇河龜蛇山大峽谷漂流,、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū),、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元,，人均272.1元,，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二,、存在問題,。
1,、森林改善環(huán)境能力低下,。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,，地表徑流量逐年減少,，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,，水土流失治理進度仍然緩慢,，人居飲水嚴重不足,。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源,，小產(chǎn)業(yè)”,。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,，干雜果中名優(yōu)品種匱乏,，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足,。如柿子面積達13萬畝、核桃2.1萬畝,、紅棗1.9萬畝,，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%,、11.1%,，但引進和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%,，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大,。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低,。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全,，難以吸納外地游客來彬觀光旅游,。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),，沒有先進,、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設備落后,，技術(shù)力量薄弱,，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求,。
三,、幾點建議。
1,、狠抓森林撫育工作,。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,，應通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務功能,，控固水土流失,，促進人與自然和諧。
2,、狠抓依法治林工作,。進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,，并實行嚴格的責任追究制度,。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威,，提升執(zhí)法效果,。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查,，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象,。
3,、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導,、社會參與,、重點打造、集群發(fā)展,、點面結(jié)合,、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導,、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段,。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試,、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識,、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦,。選派專業(yè)人員出外學習有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗,，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營,。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營,、有能力作務者，走集約化的路子,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織,。
在群眾生產(chǎn)方便,、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民,，進行戶間聯(lián)合,，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,，尋找和開發(fā)市場,，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變,、激烈競爭的市場,。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度,。努力爭取國家,、省、市在財政預算內(nèi)基本建設專項資金,，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設資金的投入,，力爭在經(jīng)常性財政預算中，加大對森林資源保護,、管理,、林業(yè)科技教育、森林防火,、病蟲害防治,、野生動植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,，應增加后續(xù)管護資金,，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
林業(yè)調(diào)查報告的應用篇十七
摘要：為了解大學生對應用文寫作的重視程度,，我對學校20名同學進行了抽樣調(diào)查,。調(diào)查表明：絕大部分學生認為應用文寫作很有用，但未進行過系統(tǒng)的學習,。一部分同學表示不知道學習應用文寫作有何作用,。部分同學能掌握應用文寫作內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：應用文了解程度學習興趣建議,。
1,、列出調(diào)查項目：小余2、問卷調(diào)查實施者：小余,。
3,、調(diào)查對象：院校學生。
4,、調(diào)查方法：一部分當面問詢所設計問題,。一部。
分采用問卷調(diào)查形式進行調(diào)查,。
5,、資料的處理統(tǒng)計：小余6、調(diào)查報告設計與寫作：小余,。
(一),、對于問題一“你了解應用文寫作嗎?”的回答如下。
由圖表不難看出多數(shù)同學對應用文寫作是了解的,，但也有少部分同學不了解應用文寫作,。
2、有20%的同學表示學習過相關(guān)知識,。
3,、有20%的同學表示不了解應用文寫作，但有興趣學習相關(guān)知識,。
4,、有10%的同學不太了解什么是應用文寫作。
(二),、對于問題二“你覺得學習應用文寫作對自己有幫助嗎?”的由圖表可以看出認為應用文寫作有用的同學占大多數(shù),，只有少數(shù)同學不知道是否有用。
1,、有40%的同學認為對自己未來從事文秘工作,，應用文寫作的學習是必須的,。
2、有30%的同學認為應該現(xiàn)認真學習應用文寫作,，認為學習應用文寫作很有用,。
3、有20%的同學表示學習應用文寫作未來可能對自己有幫助,。
4,、有10%的同學表示學習應用文寫作沒用或不知道有什么用途,。
(三),、對于問題三“你是否想要系統(tǒng)的學習應用文寫作?”的回答。
由圖表可以看出大部分同學愿意系統(tǒng)的學習應用文寫作,，認為可以提高自己的能力,。
1、有60%的同學表示愿意學習應用文寫作,。
2,、有20%的同學表示學習過應用文寫作，不必進行系統(tǒng)的學習,。
3,、有10%的同學表示等自己有時間了愿意進行系統(tǒng)的學習。
4,、有10%的同學表示學了沒用,，不愿意學習。
(四),、對于問題四“在學習應用文寫作的過程中你會注重哪些方面?”
由圖表可以看出有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分,。有30%的同學表示會注重學習論文的寫作。有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作,。有10%的同學表示注重學習全部內(nèi)容,。
1、有40%的同學表示會注重學習“行政公文”部分,。
2,、有30%的同學表示會注重學習論文的寫作。
3,、有20%的同學表示會注重學習議論文的寫作,。
4、有10%的同學表示會注重學習全部內(nèi)容,。
(五),、對于問題五“你會如何學習應用文寫作?”的回答如下。
由圖表可以看出多數(shù)同學愿意跟著老師學習,，也有少數(shù)同學選擇自學,。
1,、有70%的同學表示會跟著老師的腳步學習。
2,、有20%的同學表示會通過自學完善自己對應用文寫作的學習,。
3、有10%的同學表示通過平時練習學習應用文寫作,。
4,、有0%的同學表示不愿學習應用文寫作。
(六),、對于問題六“你對應用文有興趣的主要原因是什么?”回答,。
