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河長制實施存在的問題篇一
工作開展情況
強化責(zé)任落實 年初牽頭制定《千秋鎮(zhèn)河長制xx年度工作
方案
》,,明確河長制年度目標(biāo)任務(wù),,嚴(yán)格落實鎮(zhèn)級河長、村級河長工作職責(zé),。重新組建河長制辦公室,,優(yōu)先撥付經(jīng)費,完善配套,,推動全鎮(zhèn)河長制工作有序開展,。重抓巡查調(diào)研 主持召開全鎮(zhèn)河長制專題會議7次,及時傳達(dá)上級河長制工作會議精神,,研究部署全鎮(zhèn)河長制工作中的難點,、痛點,落實下一步推進(jìn)措施,。全年巡河22次,,現(xiàn)場督辦交辦問題xx年鎮(zhèn)級河長累計巡河295人次,村級河長巡河884人次,,有效推動了河長制工作落地落細(xì),、見底見效。
深化"三亂"整治 我鎮(zhèn)河道管轄范圍內(nèi)共有網(wǎng)箱665只,,漁罾 樘,,漁籪63只,。我鎮(zhèn)及時成立"三亂"整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立八個整治工作組,,分別由分工領(lǐng)導(dǎo),、包村干部帶隊,進(jìn)駐養(yǎng)殖戶家中,,包干到戶,、責(zé)任到人,未拆除一律不得"撤兵";明確轄區(qū)村居書記為拆除第一責(zé)任人,,設(shè)立"軍令狀",,如期未拆除一律免職。經(jīng)過一個月的時間,,網(wǎng)箱,、漁籪已全部拆除。
造濃輿論氛圍 建立"千秋鎮(zhèn)河長制綜合服務(wù)平臺"微信公眾號,,全年推送信息 5篇,被縣河長辦微信公眾號選用6篇,。充分利用廣播,、集鎮(zhèn)電子屏、微信公眾平臺等載體,,宣傳報道河長制工作開展情況,,營造"人人知曉、人人參與,、人人貢獻(xiàn)"的河長制工作新格局,。
加強督查考核 采取定期檢查、日常抽查等方式,,由鎮(zhèn)河長制辦公室牽頭,,由各村(居)干部、村民代表,、老黨員等組成檢查組開展督查考核工作,,定期督查考核結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦,,明確整改時間表,、路線圖、任務(wù)數(shù),,確保全面落實到位,。堅持把督查考核結(jié)果作為年終綜合考評的重要內(nèi)容,倒逼河長制工作落實到位,。
存在問題
日常保潔難度較大 群眾治水護(hù)河的意識還不強,,參與的"積極性還不高,,亂倒、亂排等現(xiàn)象還屢有發(fā)生,。同時上游流入我鎮(zhèn)境內(nèi)漂浮垃圾及水生藻類較多,,攔截清理難度大。
監(jiān)管難度還比較大 我鎮(zhèn)境內(nèi)河流分布多,、流域廣,,工作任務(wù)和治理措施不夠細(xì)化,加之人力物力投入不足,,部分地段,、時段巡查監(jiān)督不夠。
專業(yè)人才相對缺乏 村級河長一般由村書記或村主任擔(dān)任,,對水利知識了解較少,,一定程度上影響了河長制工作的有效落實。
下一步工作
加強宣傳教育 充分利用報紙,、電視,、廣播和網(wǎng)絡(luò)等新媒體,對全面推行河長制進(jìn)行多角度,、全方位的宣傳報道,,讓全鎮(zhèn)上下廣泛了解河長制,增強群眾保護(hù)河道的責(zé)任意識和參與意識,,共同營造關(guān)愛河道,、珍惜河道、保護(hù)河道的良好氛圍,。主動向社會公開河道動態(tài)信息,,主動接受社會監(jiān)督。
夯實工作重點 嚴(yán)格落實"一河一策",,新建生態(tài)示范河道 條,。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,強化農(nóng)村生活垃圾,、生活污水,、農(nóng)業(yè)廢棄物治理;開展射陽河水源地保護(hù)行動計劃,鞏固河道"三亂"整治成果,,堅決打贏碧水,、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
嚴(yán)格督查考核 加強對河長制工作的督促,、檢查和指導(dǎo),,定期開展專項督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,,督促整改落實,。加強對鎮(zhèn)村河長的績效考核,,根據(jù)不同河道存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,,將整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要參考,。
建立長效機制 進(jìn)一步完善定期會辦、定期巡河工作機制,,及時交辦發(fā)現(xiàn)問題,,明確整改措施,限期整改到位,。積極開展群防群治,,大力推進(jìn)村規(guī)民約、治水公約等制度建設(shè),,不斷增強廣大群眾環(huán)保意識,,構(gòu)建治水、管水,、護(hù)水長效機制,。
河長制實施存在的問題篇二
2017年以來,我鎮(zhèn)切實按照中央,、市,、縣“河長制”工作的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實際情況,,全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作,“河長制”各項工作得到有效落實?,F(xiàn)將2018年1月-2019年6月有關(guān)工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級河流,、七條鎮(zhèn)級河流。其中市級河流郁江又稱后江河,,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km,。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村,下游接石榴鄉(xiāng),、聯(lián)合鄉(xiāng),。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個村、社區(qū),。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)范圍,,是我鎮(zhèn)唯一一條市級河流。七條鎮(zhèn)級河流分布在七個村社區(qū),,均為溪溝,,最終匯入到郁江。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),,構(gòu)建工作推進(jìn)體系,。按照“建立管理機構(gòu),、明確工作目標(biāo)、落實管理責(zé)任,、嚴(yán)格管理考核”的要求,,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系,,成立了以書記,、鎮(zhèn)長為總河長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河長,,各村支部書記為村河長的組織體系,,下設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任,,健全工作推進(jìn)機制,。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實施
方案
》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》,、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》,、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔,、一河一策的編制,。對各級河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,、明確,。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決?河流保護(hù)重點難點問題,,加強河流保護(hù)管理工作的溝通與協(xié)調(diào),,定期發(fā)布工作信息,通報典型事例,,對河流保護(hù)管理重要事項進(jìn)行督辦,。針對溪溝治理,我鎮(zhèn)增加了公益性崗位,、生態(tài)保潔員數(shù)量,,對其負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行劃片,各自負(fù)責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生,,確保管護(hù)無死角,,嚴(yán)格落實責(zé)任,實行長效考核制度,。(三)加強宣傳引導(dǎo),,營造工作推進(jìn)氛圍。結(jié)合“世界水日”,、“環(huán)保宣傳日”,,充分利用標(biāo)語,、傳單、宣傳欄,、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性,。開展了“綠化大地、保護(hù)郁江”植樹造林,、烏江流域清潔行動,、清四亂專項行動、長江經(jīng)濟(jì)帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動,,大力宣傳了重慶市河長制一號令,,切實增強群眾環(huán)保意識,激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)和積極性和責(zé)任感,,為河長制工作營造了良好的輿論氛圍,。完成了郁江七個村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗收工作,,讓河長接受社會監(jiān)督,。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)管,抓牢工作推進(jìn)手段,。加強各級河長巡河力度,,明確要求鎮(zhèn)級河長每月不少于一次巡河,村級河長每周不少于一次巡河,。共查處關(guān)閉了樂地社區(qū),、多家村兩家非法采砂場,有效禁止了河道采砂行為,,搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場,,防止了養(yǎng)殖污水進(jìn)入郁江。有力地推動了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展,,維護(hù)了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對重慶市河長制審計反饋問題,,完成了黔石高速連湖隧道渣場,、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進(jìn)行清理,。
全面推行“河長制”工作開展以來,,我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績,同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題,。1,、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后,,在多次暴雨等極端天氣的影響下,,連湖隧道渣場渠道修建長度不夠,,暴雨沖刷下將原有道路沖毀,路基渣場排水渠被沖毀,,導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸,,我鎮(zhèn)已下達(dá)整改通知書,要求黔石高速中鐵二十局四公司進(jìn)行整改2,、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝,,施工單位將大量棄土堆積在河溝中,未及時處理,,已多次上報主要領(lǐng)導(dǎo),,要求施工單位盡快完成工程建設(shè),保證河道暢通3,、連湖鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足,,由于近幾年場鎮(zhèn)發(fā)展較快,場鎮(zhèn)闊容,,但污水管網(wǎng)未及時跟上,,導(dǎo)致部分污水未得到及時處理,我鎮(zhèn)已積極申報項目,,抓緊污水管網(wǎng)項目早日完工,。
下一步,我們將按上級的要求,,明確目標(biāo),、攻堅克難,狠抓落實,,進(jìn)一步深化和完善“河長制”工作
一是繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場整改,,防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀,渣土入河的問題,。
二是建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋,,將實現(xiàn)雨污分流,加強場鎮(zhèn)污水處理廠處理能力,,杜絕場鎮(zhèn)生活污水排入郁江,。
三是督促二環(huán)路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改,保證河道通暢,。
四是加大各級河長巡河力度,,做到一有河道事件發(fā)生就能夠迅速處理。
河長制實施存在的問題篇三
全面落實推行“河長制”,,是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,,也是貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的必然要求。20xx年,我在鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在鎮(zhèn)河長辦的大力支持下,強化河長管水治水責(zé)任,,各項工作有序開展,,現(xiàn)將主要履職情況匯報如下:
xx段全長約2200米,主要流經(jīng)營四東,、營四西,、朱小、嚴(yán)小,、毛圩五個小組,,現(xiàn)以上五個小組均已經(jīng)拆遷,六圩港附近主要有以下幾家工業(yè)企業(yè),,圣達(dá)電氣,、宏峰新材料、申聯(lián)環(huán)保等,。
1. 嚴(yán)抓治水巡查機制,。嚴(yán)格執(zhí)行河長制巡查機制,每月按時按次完成河道的日志記錄,、巡查等情況,,對于發(fā)現(xiàn)的問題,當(dāng)場整改或者通知河道保潔員予以整治,。不定期巡查河道附近企業(yè),,嚴(yán)防偷排漏排生產(chǎn)污水。
2. 全面整治河道治理,。根據(jù)工作安排,,年初,我們對xx段進(jìn)行了全面的排查,,積極開展“五水共治”“剿滅v類水”等專項治理,,清理岸邊淤泥50噸,確保水質(zhì)長效達(dá)標(biāo),。
3. 水利工程建設(shè)情況,。20xx年,我們對xx段河坡兩岸全線進(jìn)行了護(hù)坡整治和景觀化建設(shè),,清除河道內(nèi)漁網(wǎng)3處、拆除漁船一艘,,清理連片水花生10余處,。目前,水體部分已經(jīng)打撈清除干凈,,兩岸綠化也已經(jīng)完成,,共栽植香樟2000棵,,垂柳500棵。流域綜合品味得到明顯提升,。
20xx年,,xx段水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),但任務(wù)依然艱巨,,下一步,,我們將對河道200米范圍內(nèi)的企業(yè)單位的排污等涉水情況進(jìn)行全面摸排,實時跟蹤,,實行動態(tài)管理,,堅持水岸同治,全力推進(jìn)岸上污染源治理,。對存在的問題認(rèn)真分析,,共求良策,很抓整治,,確保完成任務(wù),。
河長制實施存在的問題篇四
××縣水務(wù)局
(2017年6月18日)
尊敬的×部長、各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)活動安排,,我代表水務(wù)局就進(jìn)一步抓好河長制工作作表態(tài)發(fā)言,,不當(dāng)之處,敬請批評指正,。
嚴(yán)格貫徹落實中央和省,、州、縣“河長制”精神,,把河長制工作作為水環(huán)境整治的重中之重來抓,,進(jìn)一步深化認(rèn)識,提高落實河長制主體責(zé)任意識,。以貫徹本次“保護(hù)母親河·河長大巡河6·18生態(tài)日”主題活動為契機,,統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,,全力推進(jìn)河長制工作,,把責(zé)任落實到工作的各個層面。
嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”,,按照職責(zé)分工,,對水資源管理目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行落實。不斷強化水資源監(jiān)管力度,,嚴(yán)格涉水項目取水許可的行政審批,,全面推進(jìn)取退水水質(zhì)檢測工作,配合綜合執(zhí)法局、環(huán)保局等單位加強對區(qū)域內(nèi)流域的水環(huán)境整治,,做好年度水資源公報編制和年報編制等工作,。
加大日常水行政執(zhí)法巡查力度,出臺清理整頓的具體方案,,全面廢止與法律不相符的取水許可證,。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,著力查處一批水事違法行為,,特別是嚴(yán)厲打擊涉河庫違法行為,,堅決清理整治非法排污、設(shè)障,、捕撈,、養(yǎng)殖、采砂,、采礦,、圍墾、侵占水域岸線等違法活動,。利用河道劃界成果,,嚴(yán)格執(zhí)行河道岸線保護(hù)與利用、河道采砂等規(guī)劃,,推廣和落實排污許可制,,堅決做到依法行政,嚴(yán)厲懲處,,保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,。
利用“世界水日”“中國水周”系列活動,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū)),,廣泛開展“河長制”宣傳活動,在全社會形成保護(hù)水資源,、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的好風(fēng)尚,。深入落實《水污染防治行動
計劃
》,啟動建設(shè)縣城二期污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)提升改造和縣城雨污,、井污分流管網(wǎng)改造等工程,,繼續(xù)推進(jìn)白水河總磷超標(biāo)的系統(tǒng)治理,加強對水源地的巡查監(jiān)管和保護(hù)工作,,推進(jìn)中小河流治理,、水土流失綜合整治、山洪溝整治等項目建設(shè),。河長制工作是改善水環(huán)境的關(guān)鍵,,需要群策群力,,我們水利部門將與相關(guān)部門密切配合,同心協(xié)力,,在鞏固原有河道治理、雨污分流成效的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)通過截污納管等途徑,,解決岸上的問題,通過流域和河網(wǎng)綜合治理等措施,,全力改善水環(huán)境,,真正實現(xiàn)河暢、水清,、岸綠,、景美的新景象。
河長制工作是一項長期的專項工作,,我們下定決心,,克服各種困難和問題,真正把這項工作抓實抓好抓出成效,。
表態(tài)完畢!
河長制實施存在的問題篇五
為認(rèn)真貫徹落實中央和省,、市、縣委全面推行河長制工作部署,,鳳儀鄉(xiāng)堅持以“五到位”標(biāo)準(zhǔn),,實行鄉(xiāng)村聯(lián)動,基本實現(xiàn)了復(fù)興河和東觀河流岸綠,、水清的目標(biāo),。
鳳儀鄉(xiāng)境內(nèi)共有大小河流2條,分別屬于復(fù)興河和東觀河,。其中復(fù)興河在鳳儀鄉(xiāng)段共流經(jīng)6個行政村,,分別是犀牛、石門,、玉泉,、青煙、三門,、真武與復(fù)興鎮(zhèn)交界;流經(jīng)我鄉(xiāng)的主河道全長8公里,。東觀河則主要流經(jīng)我鄉(xiāng)4個村:相靈和五臺與五福鎮(zhèn)白馬村交界;紅梁、高屋則與雙慶鄉(xiāng)桐麻村交界,。流經(jīng)我鄉(xiāng)的主河道全長4公里,。該兩條河段流經(jīng)我鄉(xiāng)流域污染主要表現(xiàn)為:一是河道白色垃圾;二是居民環(huán)保意識不強,導(dǎo)致廢物垃圾向河道中傾倒,,河道污染較嚴(yán)重;三是由于水草雜物等生長迅速積聚在河道中,,使河道變得臟亂不堪,。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記,、鄉(xiāng)長為組長的鄉(xiāng)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,及時制定了《鳳儀鄉(xiāng)全面推行河長制工作實施方案》,鄉(xiāng),、村兩級河長落實有力,,做到了流域全覆蓋、保潔全覆蓋和責(zé)任全覆蓋,,確保了我鄉(xiāng)河長制工作有序推進(jìn),。
(二)宣傳發(fā)動到位。全鄉(xiāng)2020年堅持每月召開河長制工作推進(jìn)會議,,維護(hù)好3塊主要河道的河長制公示牌,,懸掛宣傳標(biāo)語12副,向農(nóng)戶發(fā)放保護(hù)河道宣傳單頁200余份,,并將環(huán)保和河長制工作作為“農(nóng)民夜?!敝黝}內(nèi)容,在全鄉(xiāng)涉河村共轄48個社召開群眾院壩廣泛宣傳發(fā)動,,部分貧困戶自覺參與河道保潔行動,,形成家喻戶曉、人人參與濃厚氛圍,。
(三)責(zé)任落實到位,。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出征,、班子成員分段把口,、村(社區(qū))書記,、主任區(qū)域負(fù)責(zé),全面落實工作責(zé)任制,,層層簽訂《河長制工作目標(biāo)責(zé)任書》,,將護(hù)河治水工作納入常態(tài)化管理,鄉(xiāng)級河長河道巡查每月不少于4次,,村級河長每月至少30次,,按月一并填寫好巡河記錄,努力讓落實河長制工作成為廣大干部群眾自覺行動,。
(四)問責(zé)獎懲到位,。下?lián)軐m椯Y金500元給予涉河各村(居)用于河道整治保潔,并按此進(jìn)行考核,,兌現(xiàn)獎懲,。鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,犀牛村河長因落實河長制工作不力,,致青龍水庫雜草叢生被縣上通報,,鄉(xiāng)總河長和紀(jì)委書記約談相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,。
(五)重拳整治到位。結(jié)合環(huán)保督查,、開展“清四亂”行動,,限期關(guān)停沿河養(yǎng)殖場1家并整改。搗毀離河岸較近的垃圾堆放點,,實行垃圾統(tǒng)一清運,。同時,在建的場鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)度迅速,,預(yù)計建成投放使用后將實現(xiàn)場鎮(zhèn)污水向下排入村級河道“零污染”的目標(biāo)。
盡管我們做了一些工作,,但我們深知“河長制”工作只有起點,,沒有終點,只有更好,,沒有最好,,這項工作非一日之功,必須持續(xù)用力,。按照“一河一策”要求,,長期做好河長制工作。
(一)日常監(jiān)管難度大,。沿河12公里距離長,,居民戶多,在河岸邊亂排,、亂種,、亂養(yǎng)的現(xiàn)象屢禁不止;
(二)水質(zhì)提升難度大。鳳儀鄉(xiāng)是復(fù)興河和東觀河的源頭與多條河道相通相連,,入口與復(fù)興河相連,,中與東觀河相交,雖經(jīng)努力整治,,但水質(zhì)提升達(dá)到預(yù)期目標(biāo)仍需久久為功,。
鳳儀鄉(xiāng)將進(jìn)一步強化“河長制”工作極端重要性認(rèn)識,堅持在縣總河長辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,以保護(hù)水資源,,防治水污染,改善水環(huán)境,,修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),,以確保復(fù)興河、東觀河鳳儀段出境斷面水質(zhì)不斷改善為主要目標(biāo),,為早日實現(xiàn)復(fù)興河,、東觀河“水清岸綠魚游”,,作出鳳儀應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)堅持落實“河長制”,,強化巡查督查,。我鄉(xiāng)將以強化落實“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水推進(jìn),,實現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性,。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,,定期組織整治,,水岸齊抓、標(biāo)本兼治,、治管并舉,,同時根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項整治,。
(二)強化宣傳教育,,努力營造氛圍。充分利用院壩會,,加強對治水護(hù)河工作的宣傳,,著力提高沿河居民環(huán)保意識,努力營造群眾關(guān)心,、支持,、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍,。
河長制實施存在的問題篇六
同志們:
今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會議暨落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會議,,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會議及文件精神,,對我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動員,、再部署,并按照上級要求切實做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作,,確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實到位,,水資源管理各項工作順利推進(jìn)。
剛才,,喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任,、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題,并就整改工作進(jìn)行了安排部署,。各地,、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé),切實抓好整改落實,,確保各項工作任務(wù)落地見效,。
下面,,我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強調(diào)幾點意見。
全面推行河長制既是一項保護(hù)工程,、發(fā)展工程,、民生工程,更是一份沉甸甸的政治責(zé)任,。因此,,我們要牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,,主動對標(biāo)對表,,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來,,不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實施,。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,水居于核心地位,,是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,,水安全問題也越來越突出,、越來越緊迫,對治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,,水資源較為匱乏,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,,其中河流17條,湖泊(淖)7條,,且大多數(shù)均已干涸,,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂,、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,,實際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線,。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實。此外,,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,,但十年九旱是常態(tài),,個別年份降水量還不足200毫米,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補嚴(yán)重失衡,,除寶昌溝、葫蘆峪溝,、永豐溝,、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,,很多淺層井干枯或水量不足,。同時,我旗灌溉用水占總用水量的84%,,但45.3萬畝水澆地畦灌,、管灌、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,,而滴灌,、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,,比任何地方都更加重要而緊迫。
我們要站在政治和全局的高度,,切實提高對全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識,,全面落實河長制這一治水管水護(hù)水的新模式,以強烈的歷史使命感和責(zé)任感,,以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,,刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。
我旗自去年9月全面啟動河(湖)長制工作以來,,相繼出臺了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長,、旗級河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長,、副總河(湖)長、分段河(湖)長,。其中:兩級總河(湖)長,、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級河長分別由喬書記,、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級副職擔(dān)任,。去年10月,旗河長辦批復(fù)成立后,相繼制定出臺了河長制信息報送,、督查考核,、驗收管理等制度辦法,設(shè)置了旗,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級河(湖)長制公示牌,,委托設(shè)計單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此,,我旗河(湖)長制體系基本建立,,可以說取得了一定成果,但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題,,比如: 政治站位不夠高,、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動配合不暢等問題,,嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn),。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實加以重視,采取有力措施整改落實,。
全面推行河長制,,是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議上提出的明確要求,強調(diào)要全面推行河長制,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,,為維護(hù)河湖健康生命,、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,。2016年11月,中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,,對這項工作作出具體部署,標(biāo)志著全面推行河長制,、維護(hù)河湖健康生命,,已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項重大改革,為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障,。
河長制,,簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù),。即各省(自治區(qū),、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市,、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室,。主要職責(zé)是,,各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù),、水域岸線管理,、水污染防治、水環(huán)境治理等,,牽頭組織對侵占河道,、圍墾湖泊、超標(biāo)排污,、非法采砂,、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),,對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強化激勵問責(zé),。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作,,落實河長確定的事項;各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項工作,。
在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中,,水居于核心地位,是決定性因素,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,,水安全問題也越來越突出、越來越緊迫,,對治水提出了嶄新課題和更高要求,。就我旗而言,水資源較為匱乏,,境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流,。目前登記造冊實行河長制的河湖(淖)為24條,其中河流17條,,湖泊(淖)7條,,且大多數(shù)均已干涸,屬季節(jié)性河湖,且存在河道非法采砂,、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題,。除此之外,更加突出的問題是地下水資源開始透支,,2017年上級核定我旗用水總量是5600萬立方米,,實際用水量已達(dá)到4441萬立方米,已經(jīng)接近臨界線,。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹,就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實,。此外,,我們一直對外號稱年降雨量400毫米,,但十年九旱是常態(tài),個別年份降水量還不足200毫米,,年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米,。地下水采補嚴(yán)重失衡,除寶昌溝,、葫蘆峪溝,、永豐溝、千斤溝中溝四個地區(qū)以外,,其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米,,很多淺層井干枯或水量不足。同時,,我旗灌溉用水占總用水量的84%,,但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌,、噴灌等節(jié)水率相對較低的灌溉方式占85.2%,而滴灌,、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%,節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足,。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命,比任何地方都更加重要而緊迫,。
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,要堅持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個重要抓手,,扎實做好治水護(hù)河各項工作,,不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。
一要管好水,。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,,采取強有力的措施,加強水源地保護(hù)管理,,確保水源地安全。強化規(guī)劃管控,,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全,加強水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、國土,、交通等專項規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,,防止新增不合理的取水許可。堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,減少對地下水的開采,嚴(yán)懲違法開采和超量開采,,全面執(zhí)行水資源評估和新打水源井審批制度,,加緊推進(jìn)“噴改滴”,提高農(nóng)業(yè)用水效率,。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,,堅決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式,,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項目準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口,,禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求,,污染環(huán)境、破壞生態(tài),、過度消耗資源的項目進(jìn)入太旗,。
二要治好水。進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)生活污染,、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治,,開展農(nóng)藥,、化肥使用零增長減量化專項行動,推廣高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機械,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強科學(xué),、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化,、集約化發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率,加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程,,著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池,,確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機遇,,進(jìn)一步加大向上爭取項目力度,,加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn),、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,,尤其是住建、環(huán)保,、水利,、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機遇意識,,跟政策動向,,重點圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng),、農(nóng)村安全飲水工程,、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,,全面加強項目編制,、包裝和爭取工作,持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅實支撐,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,,加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度,探索適合本地實際的污水處理技術(shù)和方式,。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,,切實解決垃圾亂倒、污水亂排等問題,,著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,。
三要護(hù)好水。河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,,涉及上下游,、左右岸和不同轄區(qū)、各個行業(yè),,大家一定要自覺摒棄“只管自留地,、不管交叉帶”的狹隘觀念,堅決打破“一畝三分地”的思維藩籬,,進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防,、聯(lián)控工作機制,共管,、共治工作模式,,全面加強區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間,、部門與部門之間,、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動協(xié)作,切實形成“心往一處想,、勁往一處使”的強大合力,。同時,,由旗河(湖)長制辦公室牽頭,緊密結(jié)合實際,,進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保,、水利、農(nóng)牧,、林業(yè),、國土、住建等部門的執(zhí)法力量,,積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,,努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”,要堅持常態(tài)執(zhí)法,,始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài),,嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂,、侵占水域岸線等違法行為,。
前不久,盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見,,既肯定了我旗在落實河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力,,又指出了存在的問題,提出了客觀中肯的意見建議,,明確了具體整改要求,。下一步,各地,、各有關(guān)部門要堅決抓好反饋意見的整改落實,,逐一對號入座,制訂整改措施,,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,,明確整改時限,強化督促檢查,,確保問題得到全面整改落實,。
“河長制”是我國水治理體制的重大
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,其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”,,它不是搞短期的突擊式治水,,也不是“一陣風(fēng)”的運動式治水,而是一項長期性的制度性治水,。因此,,大家一定要自覺糾正實施河長制是階段性任務(wù)的錯誤認(rèn)識,牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想,以對歷史,、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,,重視和加強水資源保護(hù),注重協(xié)調(diào)配合,,抓好推進(jìn)實施,,確保河(湖)長制各項工作取得實效。一要完善工作機制,。全面落實河(湖)長制,,關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系,一級抓一級,,層層傳導(dǎo)壓力,,層層抓好落實,,把工作抓在一線,,把基礎(chǔ)打牢夯實。各地各部門要深刻認(rèn)識河(湖)長制本質(zhì),,落實好各自職責(zé),,群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項任務(wù),。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案,,落實細(xì)化任務(wù),建立工作臺賬,,明確完成時限和責(zé)任人,,加強河(湖)長制體系建設(shè),完善工作機制,,逐級壓實責(zé)任,,確保各項工作取得實效。
二要狠抓責(zé)任落實,。各級河長要強化第一責(zé)任人意識,,主動牽頭、主動謀劃,、主動推進(jìn),,認(rèn)真開展好各項重點工作。旗級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,,以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實黨政同責(zé),集中研究、調(diào)動各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作,,將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮,,與各項重點工作同部署、同落實,。要制定詳細(xì)工作計劃,,定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn),河(湖)長制落實情況要及時上報旗河(湖)長制辦公室,。
三要強化巡查監(jiān)管,。目前全旗每條河流都逐級明確了河長,逐段明確了河段長,,劃分好了“責(zé)任田”,。各級河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫,、公示牌上掛掛,,必須堅定不移地把責(zé)任落實到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上,。要建立完善巡察機制,,堅持問題導(dǎo)向,定期對各河流治理,、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實情況進(jìn)行巡察,,并對巡察情況進(jìn)行通報。對發(fā)現(xiàn)的重大問題,,要列出問題清單,,重點督辦、限期整改,。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,,定期對所管轄河段進(jìn)行巡察檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題,。
四要加強宣傳引導(dǎo),。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動,,大力宣傳河(湖)長制的重大意義,、方針政策等相關(guān)知識,特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,,動員廣大黨員干部群眾及社會各方力量積極參與河道整治,、護(hù)水治水等行動,切實在全社會形成人人參與,、人人關(guān)心,、人人有責(zé),、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
五要嚴(yán)格督查考核,。我們大力推行河(湖)長制,,通過“河(湖)長制”實現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作,,及時公布并充分運用考核結(jié)果,。要切實加強績效考核和責(zé)任追究,組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),,對成績突出的,,要進(jìn)行表彰獎勵;對考核不達(dá)標(biāo)的,要明確整改期限,,限期整改;對出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的,要嚴(yán)肅問責(zé),。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé),、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識,,通過以督促改,、以督促建的方式,,引導(dǎo)各級河長不斷
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工作思路,、完善工作方法,以更加有力有效的舉措,,推行河(湖)長制落實到位,。同志們,推行河長制,,加強對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,,以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實,,切實把水資源治理好、管理好,、保護(hù)好,,努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn),。
11月5日,,市委常委、組織部部長、順陽河市級河長何偉主持召開順陽河河長會議,,深入貫徹落實十九屆五中全會精神,,聽取市林業(yè)局督查情況,宜陽,、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況,、存在問題以及下步打算,部署推動相關(guān)工作,。
河長制實施存在的問題篇七
xx年,,***按照省、市,、縣河長制相關(guān)要求,,組織開展河流系統(tǒng)治理,推動河流面貌持續(xù)改善,,實現(xiàn)了河長制體系建設(shè)全覆蓋,,極大促進(jìn)轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。現(xiàn)將一年來河長制工作開展情況匯報如下,。
***內(nèi)共有河道4條,,分別是***(***公里)、***(***公里),、***(***公里),、***(***公里),全長共***公里,。
(一)河長制體系全面覆蓋,。按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任,、長效監(jiān)管,、嚴(yán)格考核”的要求,出臺具體實施方案,,明確由街道黨政主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任鄉(xiāng)級總河長,,街道班子成員擔(dān)任聯(lián)系村的鄉(xiāng)級河長,河流所經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級河長,,落實鄉(xiāng)級河長7人,,村級河長3人,實現(xiàn)了鄉(xiāng),、村二級“河長”全覆蓋,。
(二)“一河一策”全面實施。牢牢把握河長制精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵,,通過全面排查河流基本情況和存在問題,,圍繞河長制目標(biāo)任務(wù)和縣河長辦河長制相關(guān)要求,,立足實際,因河施策,,制定完善《***一河一策方案》,、《***河長制工作方案》,明確任務(wù),,責(zé)任到人,,進(jìn)一步規(guī)范了河長制工作的運行機制,明確了河長工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程,,為全面落實河長制提供了基礎(chǔ)保障,。
(三)巡河履職步入常態(tài)化。在全面推行河長制工作進(jìn)程中,,我街道河長辦設(shè)計制作了河長巡河工作手冊,,將上級關(guān)于河長巡河的要求、頻次及各自擔(dān)任河長的河流信息匯總一起,,交給河長本人,,隨時按照相關(guān)要求開展巡河工作。街道鄉(xiāng)村兩級河長常態(tài)化開展巡河,,xx年,,全***各級河長累計巡河300余次,一級抓一級,、層層抓落實的河長常態(tài)化巡河制度全面形成,。
(四)責(zé)任落實從嚴(yán)從實。完善公示牌的制作設(shè)立,,明確鄉(xiāng)級河長,、聯(lián)系單位的工作職責(zé),通過壓力傳達(dá),,推動鄉(xiāng)村河長責(zé)任落實到位。全街道制作設(shè)立河塘長公示牌6塊,,水深危險警示牌120塊,,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長辦的要求對所有公示牌內(nèi)容進(jìn)行了整改完善,,并增設(shè)了河長聯(lián)系電話,,確保群眾舉報、監(jiān)管,、投訴渠道的暢通,。
(五)重點工作統(tǒng)籌推進(jìn)。加快實施水資源,、水生態(tài),、水環(huán)境,、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理,大力推進(jìn)“四水同治”,。一是開展專項行動,。街道多部門協(xié)作互動,加強對河道電魚,、毒魚,、網(wǎng)魚的宣傳和巡查,嚴(yán)厲打擊河道采沙行為,,產(chǎn)生了一定的震懾作用,。二是扎實推進(jìn)“散亂污”治理。拆除養(yǎng)殖場3處,、堤頂違建3處,。三是切實改善人居環(huán)境。將農(nóng)村人居環(huán)境整治和改廁工作作為推進(jìn)河長制工作的重要舉措,,xx年度,,拆除旱廁317座,建成公廁9座,,鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.1公里,,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里,、整治坑塘20個,,新建小游園7個。四是開展自愿者服務(wù),。組織自愿者,、黨員干部,對河道漂浮物及河岸垃圾,、水生植物進(jìn)行清理,,確保水面整潔。
一是河道治理投入不足,。農(nóng)村的河,、溝、坑塘多年來未有效清於治理,,歷史欠賬較多,,近年來,雖然對垃圾,、污水,、占用河道、坑塘進(jìn)行集中整治,,但此類問題沒有完全根治,,仍然存在,。同時,村民生態(tài)文明意識不強,,存在一些生產(chǎn)生活的陋習(xí),,導(dǎo)致河道環(huán)境整治難度大,易反復(fù),,治理需投入較大的人力,、物力、財力,。
二是日常保潔工作難度大,。轄區(qū)岸線長,群眾治水護(hù)河的意識還不強,,配合“河長制”工作的積極性,、參與度不高,向河溝里亂倒,、亂排等現(xiàn)象仍然存在,。
三是村級河長知識水平較低。目前村級河長一般由支部書記擔(dān)任,,對水利知識了解較少,,只在巡河和清理河道垃圾等方面發(fā)揮了作用,對河長制工作的全面落實有所欠缺,。
一是落實長效機制,。我街道將以強化落實“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉(zhuǎn)變,,定時組織日常巡查,,定期召開工作例會,定期組織聯(lián)合整治,,標(biāo)本兼治,、治管并舉,確?!昂娱L制”工作的常態(tài)化和長效性,。
二是凝聚工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮好組織,、協(xié)調(diào)及督查作用,及時掌握工作進(jìn)展情況和存在的問題,,形成工作合力,,開展專項整治,推進(jìn)“河長制”工作落實到位,。
三是強化宣傳引導(dǎo),。積極運用各種平臺和形式,,加強對治水護(hù)河知識的宣傳,著力提高沿河居民及企業(yè)的環(huán)保意識,,努力引導(dǎo)群眾關(guān)心,、支持、參與,、監(jiān)督“河長制”工作,,為開展好“河長制”工作營造良好氛圍。
河長制實施存在的問題篇八
同志們:
今天,,我們將大家召集起來,,召開河長制工作會議。前面,,相關(guān)單位和各縣(市,、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都認(rèn)識到位,、態(tài)度鮮明,、措施有力,希望接下來認(rèn)真抓好落實,。下面,,我就方面工作,再作一些安排部署,。
當(dāng)前河長制工作存在的主要問題:
(一)規(guī)定動作落實不好,。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn),、信息掌握不全,。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報數(shù)量為零,,明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單報送滯后。按照要求,,四張清單?yīng)該在3月底由市級聯(lián)絡(luò)員單位報送市級河長審定后由市總河長辦印發(fā),。目前,27條市級河流中還有12條沒有按要求送審上報,。三是專項行動推進(jìn)不力,。按照分工要求,各地要組織開展20項專項行動,。截止目前,,還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息,甚至有些縣(市,、區(qū))連專項會議都還沒召開,。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺,,目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。
(二)工作制度執(zhí)行不力,。一是信息報送制度執(zhí)行不到位,。今年,僅**市,、**縣,、**區(qū)報送過信息,其余縣區(qū)均未報送信息,。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報信息質(zhì)效較差,。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善,被省上接連點名5次,。二是巡河制度落實不到位,。“縣級河長一月一巡,、鄉(xiāng)級河長一周一巡,,村級河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠,、記錄不規(guī)范,、內(nèi)容不完整;工作“走過場”,查找問題不認(rèn)真;對發(fā)現(xiàn)問題,,交辦處理未形成閉環(huán),。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市,、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng),、內(nèi)容不規(guī)范;舉報監(jiān)督電話無人接聽,公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律,。
(三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻,。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報情況來看,,全市60個水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%,。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo),,**河,、**河和**河“氨氮”超標(biāo),**河,、**河和**河“總磷”超標(biāo),。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看,,9縣(市,、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題,如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié),,1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時開機,,且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水 “跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運行,**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底,。目前,**湖庫區(qū)仍有個別養(yǎng)殖場未取締,,**鎮(zhèn),、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在,。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處,,**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動釣魚臺34個,,嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),。
下步河長制工作打算:
(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架,,還有很多具體工作和制度機制需要進(jìn)一步細(xì)化,。要抓緊抓實問題整改,河長體系還不完善的,、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的,,必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的,必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的,,必須盡快更新補充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善,,沒有送審、印發(fā)的,,要立即送審,、印發(fā)。
(二)全面加強河道巡查,??h(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社要層層建立巡河護(hù)河制度,設(shè)立巡河員,、保潔員,,加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展,,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,按照河情匯報機制,,自下而上逐級匯報,,直至問題解決落實。各級河長對巡河中發(fā)現(xiàn)的問題,,要按照職責(zé)權(quán)限及時研究解決,,抓小抓早、處置隱患,,絕不能視而不見,、聽而不聞,把小事情拖成大問題,。
(三)大力推進(jìn)河湖治理,。各地各部門要以“20項專項行動”為統(tǒng)攬,繼續(xù)實施好清河,、護(hù)岸,、凈水、保水“四大行動”,。,。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,實行河流岸線一律截污,、所有污水一律入管,,堅持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤,,組織漂浮物打撈,,取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚,全力落實河道“四位一體”長效保潔機制,。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定,,嚴(yán)把涉河項目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn),、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù),。加強沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)劃定水功能區(qū),,嚴(yán)格堅持水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,,持續(xù)加強水源監(jiān)管保護(hù),著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域,。這里特別強調(diào)一點,,從實際調(diào)查了解情況來看,各地污水處理設(shè)施,、管網(wǎng)配套,、提標(biāo)升級、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題,,這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會上,,已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家,,后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū)),。各地各部門務(wù)必高度重視,、狠抓整改落實,迅速提升污水處理能力,,確保河湖治理取得實效,。
(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法,,將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核,,下一步還要根據(jù)工作具體情況,抓一批不履職的反面典型,。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法,,把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層,。下一步,,全市要進(jìn)一步加強明察暗訪、專項督查,、隨機抽查,,對落實不得力、履職不到位,、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任,。
同志們:河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉,。大家一定要高度重視,,按照今天會議安排的時間節(jié)點、標(biāo)準(zhǔn)要求,,認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實實推進(jìn)各項工作,,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效,。