發(fā)展是基石，作風(fēng)是關(guān)鍵,。我們必須深刻認(rèn)識到,，深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境至關(guān)重要,。我們必須以堅定不移的韌勁和毅力,，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),，努力營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇一

今天，我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,，主要目的是深入貫徹落實中央,、自治區(qū)、盟委,、旗委的決策部署,，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題,、啟迪思路,、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進全旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。

剛才，政務(wù)服務(wù),、住建,、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實,。下面,，我講幾點意見。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán),、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來，中央經(jīng)濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議,，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進行專題部署,。特別是今年以來,，李克強總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺了一批含金量高,、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心,。

自治區(qū)黨委、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書記強調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性,、先導(dǎo)性工作，以機構(gòu)改革為契機,，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能，營造便捷高效,、公平競爭,、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委,、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議,、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,，全盟“放管服”改革步伐切實加快,，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會,，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書,、時間表、路線圖,。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強,、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng),、不重視,、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強。一是思想認(rèn)識不到位的問題,。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠,，工作進展較緩,，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項一放了之,，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地,。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多,、時間長，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件,、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多,。

“三集中三到位”普遍落實不到位,，“人進事不進”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,，企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,，本應(yīng)就近辦的,，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動產(chǎn),、稅務(wù)、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理,，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢,、結(jié)果公示等層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,。一些部門以數(shù)據(jù)保密,、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料,。投資項目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門在使用,，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題,。一些企業(yè)反映,，有的政府機構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出,。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進,、臉好看，事還是難辦,?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰,、變相處罰時有發(fā)生,。

諸如上述的種種問題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境,、損害了政府形象,。過去抓發(fā)展，我們主要拼資源拼政策,，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,，更多的是拼服務(wù)、拼環(huán)境?，F(xiàn)在,，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)達地區(qū)有發(fā)達地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變,、不強烈思變,、不加快求變，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機,、陷入被動、貽誤發(fā)展,。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強勁的制勝之道，對此我們必須統(tǒng)一思想,、解放思想,，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹牢發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng),，以權(quán)力的

“減法”,、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利，堅決,、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。這是當(dāng)前國家、自治區(qū),、盟級著力推進的一項重點工作,，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門,，確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上,，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化,。運用好“云端錫林郭勒”功能,，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”,。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查,，實現(xiàn)全城通辦,、就近能辦、異地可辦,。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,，配合盟級相關(guān)部門,，加快推動跨層級、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源,、多源校核,、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),，推動電子證照、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實現(xiàn)“一處辦理,、處處認(rèn)可”,。三是堅持“虛實結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展,。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項,，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點,，整合辦事流程，推進協(xié)同作戰(zhàn),，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進“一門辦理”,。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進一步壓縮審批時限,，真正實現(xiàn)“進一個門、到一個窗,、辦多家事”,，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”,。同時，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實現(xiàn)就近能辦,、多點可辦、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”,。要緊盯“只進一扇門”，在應(yīng)進必進上下功夫,，特別是進廳不徹底,、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進行政審批服務(wù)職能,、事項,、人員進廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行,，切實解決“兩頭受理,、體外運行”問題。對“低頻”事項,，要通過設(shè)置綜合受理窗口,，實現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程,、全鏈條審批,，通過固化審批流程，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”,，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補,、綠色通道、告知承諾等便利措施,，通過預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù)，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷,。同時,，在水、電,、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機構(gòu)，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進簡政放權(quán),。“大道至簡”，要進一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間,、減材料,、減跑動、減成本,，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡、時限最短,。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng),、一門、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機制,，真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”,、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單,，聚焦不動產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項,，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu),、時間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章,、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項全部實行清單管理,，加強互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點,、堵點的利器,。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水平,。前段時間,，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步,，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價。

(一)方便企業(yè)開辦,。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊、刻章,、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補充采集等一站式服務(wù)，推進企業(yè)登記事項全程電子化,、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi),。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》,，加快推進辦理同步,、信息共享，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》,，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程,、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭,、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時間，實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素,。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理,，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時效,、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日,、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日,。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求,，通過一窗受理,、并行辦理、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日,。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目,、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動精準(zhǔn)對接、深度合作,。要用足國家關(guān)于支持合格金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實,，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸,、斷貸、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié)。同時,，進一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結(jié),，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率,。

(七)降低企業(yè)運行成本,。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,，建立重點民營企業(yè)臺賬,，積極推動國家、自治區(qū),、錫盟促進民營經(jīng)濟,、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細(xì),。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導(dǎo),，進一步清理和規(guī)范涉企收費，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之,，各地各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效,，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”,。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效

(一)自覺扛起改革重任,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進,。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分,，對業(yè)務(wù)流程進行重組、再造和優(yōu)化,，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強力推動,，從落實責(zé)任,、考核激勵到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力,，才能啃下硬骨頭,，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底,，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū),、盟委、行署和旗委,、政府的工作要求,、推進步驟和時間節(jié)點，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進度賬,，逐項明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實。

(二)加強改革協(xié)同聯(lián)動,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個有機整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接,、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動,、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,，要盡快熟悉情況,、進入角色、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作,。各責(zé)任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措、主動作為,，進一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批、項目入廳,、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位,、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位。

(三)堅持寬進嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力,，經(jīng)濟發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實,，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進”就要“嚴(yán)管”,，“寬進”之后,，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批,、誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前,，劃出紅線、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后,，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時,，要深入推進政務(wù)公開,、決策公開、執(zhí)行公開,，加強政策解讀,，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期,、強監(jiān)督,、促落實、優(yōu)服務(wù),，打造陽光法治政府,。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，強化為企業(yè)為項目服務(wù)意識，落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目,、重點企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè),，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強誠信政府建設(shè),，切實做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實落地,。為政者，貴在行,、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放,，一招不讓,，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項,，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進行巡回督促指導(dǎo),，實行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅持獎懲并舉,，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的,、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門,，堅決嚴(yán)肅問責(zé),，切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大,、責(zé)任重大,。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實將各項工作抓細(xì)、抓實,、抓到底,，以改革的實際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇二

深化放管服改革是推進政府職能轉(zhuǎn)變,，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措,，是激發(fā)市場活力、營造良好營商環(huán)境,、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。習(xí)近平總書記多次指出,，要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定,、做法，激發(fā)各類市場主體活力,，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,。2019年全國深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議,，李克強總理強調(diào)，要把放管服改革進一步推向深入,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,，必須堅定不移推進改革開放，將放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進六穩(wěn)的重要舉措,，更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力,、釋放國內(nèi)市場巨大潛力,，頂住下行壓力,，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，促進高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,，國務(wù)院相繼出臺《政府投資條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等行政法規(guī),，改善政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境,。市政府辦公廳成立專門工作機構(gòu),，統(tǒng)籌推進全市放管服改革工作,。2019年全市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作電視電話會議,，要求各級各部門創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,，簡化網(wǎng)上辦事操作流程，全力推動各項重點改革任務(wù)落地見效,，盡快實現(xiàn)一號申請,、一網(wǎng)受理、一窗綜辦,、一次辦成,。因此，我們必須提高政治站位,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求,，增強責(zé)任感使命感緊迫感,，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革向縱深發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。

(一)加大力度推進工程建設(shè)項目審批制度改革

1.強化頂層設(shè)計,。一是健全體制機制,。根據(jù)我區(qū)試點推進情況，建立1+n工作體系,，即1個總體意見,、n個具體方案或細(xì)則，健全工作聯(lián)席會議制度,。二是加強考核力度,。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域改革要求制定考核辦法，全面提升改革任務(wù)落實率,、審批服務(wù)時效率和公開率,、企業(yè)群眾滿意度和改革創(chuàng)新度。

2.改革內(nèi)容要全覆蓋,。一要流程全覆蓋,。區(qū)經(jīng)濟信息委和區(qū)城市管理局要履行好行業(yè)主管責(zé)任，指導(dǎo)市政公用服務(wù)單位制定具體實施辦法,，明確服務(wù)條件,、環(huán)節(jié),、時限和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)市政公用服務(wù)辦理時限壓縮50%以上,。二要項目全覆蓋,。除特殊工程和交通、水利等領(lǐng)域的重大工程外,，所有新建,、改建、擴建的建設(shè)工程項目都要納入改革范疇,，房屋建筑,、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程必須納入改革監(jiān)管，并嚴(yán)格按照項目分類管理要求,，分門別類明確審批服務(wù)流程和時限,。三要事項全覆蓋。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,、區(qū)規(guī)劃自然資源局已在工程建設(shè)審批管理平臺牽頭完成了立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可、施工許可,、竣工驗收這四個階段的事項關(guān)聯(lián)和流程定制,，總體推進較好，值得肯定,，要繼續(xù)履行好牽頭單位職責(zé),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各涉及部門要主動參與,、積極配合,。

3.加快申報材料整合。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和區(qū)規(guī)劃自然資源局要分階段編制辦事指南,、申請表單,、材料目錄，實行一份辦事指南,，一張申請表單,，一套申報材料，完成多項審批的運作模式,，讓市場主體看單點菜,、照單抓藥、一次辦結(jié),。編制指南時要避免機械疊加,，前期已提交或平臺獲取的互認(rèn)材料，不得要求申請人再提供,，實現(xiàn)一次錄入,、全程使用,。

4.加強審批平臺的應(yīng)用管理。一是規(guī)范使用工程建設(shè)審批平臺,。針對辦件時間過短,、辦件數(shù)量少、項目代碼缺失以及項目審批體外循環(huán)等突出問題,，所有涉及部門要認(rèn)真自查自糾,，部門領(lǐng)導(dǎo)要以上率下、形成示范,，帶頭在平臺上審批,，杜絕線上線下兩張皮,，確保平臺審批數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)辦理量與實際相符。二是要利用好多規(guī)合一平臺生成項目,。按照市上要求,，今后沒有通過多規(guī)合一平臺策劃生成的項目不能進入下階段審批流程，區(qū)規(guī)劃自然資源局要積極尋求市上支持,，涉及多規(guī)合一的20個部門要全力配合支持,，確保平臺策劃生成項目的真實性。

(二)持續(xù)深化商事制度改革

1.抓實抓好證照分離改革,。一是加快改革步伐,。區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)證照分離改革實施方案，指導(dǎo)相關(guān)部門出臺配套實施細(xì)則,，形成1+n工作體系,，全面推廣實施106項證照分離改革事項。二是加強事中事后監(jiān)管,。逐項制定完善證照分離改革事項監(jiān)管辦法,，深入推進雙隨機、一公開跨部門聯(lián)合監(jiān)管,、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,，要綜合運用規(guī)劃、執(zhí)法,、信用,、行業(yè)自律等機制加強監(jiān)管，實現(xiàn)審批監(jiān)管規(guī)范統(tǒng)一,、有效銜接,。

2.全面提升企業(yè)開辦便利度。一是整合辦理環(huán)節(jié),。要按照并聯(lián)辦理的要求,，將企業(yè)開辦涉及的設(shè)立登記及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,、公章刻制備案、信息確認(rèn)和稅種核定,、申領(lǐng)發(fā)票,、銀行開戶等環(huán)節(jié)，整合為辦理營業(yè)執(zhí)照,、申領(lǐng)發(fā)票,、銀行開戶3個環(huán)節(jié)，辦理時限壓縮至3個工作日,，建立企業(yè)開辦一站服務(wù),、一天辦結(jié)、一鏈管理快車道,。二是配強綜合窗口力量,。區(qū)行管辦要牽頭圍繞整合后的3個環(huán)節(jié)設(shè)立綜合窗口，加強服務(wù)保障;區(qū)市場監(jiān)管局要配合區(qū)行管辦制定方案,，落實專職人員;區(qū)公安局要協(xié)調(diào)公章刻制企業(yè)入駐和本單位人員派駐;區(qū)稅務(wù)局要派駐辦事人員;人行黔江中心支行要牽頭研究銀行入駐的可行性和簡化開戶程序,，提出具體措施。這項工作要抓緊完成,，區(qū)政府辦要抓好跟蹤督辦,。

(三)全面實施全渝通辦深入推進審批服務(wù)便民化

1.健全完善四辦服務(wù)清單。按照合規(guī)事項‘馬上辦’,、一般事項‘網(wǎng)上辦’,、個人事項‘就近辦’、復(fù)雜事項‘一次辦’的原則,，各單位特別是此次在深化黨政機構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整較大的單位,，要認(rèn)真梳理本單位本系統(tǒng)的審批服務(wù)事項，根據(jù)全市統(tǒng)一部署,，重新清理公布區(qū)鄉(xiāng)兩級行政權(quán)力和公共服務(wù)事項的四辦服務(wù)清單,，同步調(diào)整完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺事項。此項工作由區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé),，區(qū)政府辦協(xié)同配合,。

2.深入推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是嚴(yán)格落實三集中三到位,。目前,，我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域改革，三集中三到位推進不理想,。區(qū)行管辦要嚴(yán)格逗硬考核政務(wù)服務(wù)中心各派駐單位執(zhí)行情況,，形成關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員派駐長效審核機制,。二是建立完善授權(quán)管理工作機制,。各級政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)事項,，要以授權(quán)書的形式實行分類分級授權(quán)管理，建立審,、監(jiān),、管分立的工作制度。對形式備案類服務(wù)事項實行窗口即辦,，原則上不設(shè)置審簽環(huán)節(jié);對一般類和重點難點審批服務(wù)事項由首席代表審批,，所屬單位制定審批信息共享獲取辦法，強化事中事后監(jiān)管,。三是全面推行行政審批專用章,。在政務(wù)服務(wù)管理事項辦理上逐步推廣行政審批專用章，相關(guān)單位在啟用行政審批專用章并獲得單位授權(quán)后,，不得再要求企業(yè)和群眾對已授權(quán)事項加蓋行政印章,，做到一窗辦結(jié)。四是梳理事項編制顆?；瘶?biāo)準(zhǔn)清單,。以企業(yè)和群眾辦成一件事為目標(biāo)，將政府部門審批一個事項出現(xiàn)的各種辦理情形進行分解,，按照減時限、減環(huán)節(jié),、減材料的改革要求,，分解固化政府部門審批事項，逐項編制明晰的辦事服務(wù)指南,。對實施新一輪改革后,，服務(wù)指南未及時更新造成申請人往返跑路的情況，相關(guān)單位會后要立即自查自糾,、及時更新,。

3.大力推行審批服務(wù)集中辦理。一是調(diào)整區(qū)級政務(wù)中心布局,。區(qū)行管辦要結(jié)合實際,，堅持應(yīng)進必進，明確入駐部門;對工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)開辦領(lǐng)域,，要配合牽頭部門科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口,、及時調(diào)整中心布局;對不動產(chǎn)登記中心，要加快協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡快入駐新城集中辦公,。二是加強綜合窗口管理,。區(qū)行管辦要建立完善綜合窗口一窗受理、集成服務(wù)工作機制,，全面加強日常監(jiān)管,，各領(lǐng)域牽頭部門要推進綜合窗口實際運行,，杜絕有名無實的問題。三是優(yōu)化鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把所轄區(qū)域內(nèi)面向群眾辦理的政務(wù)服務(wù)事項全部納入鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索將屬地派出所的戶籍窗口一并納入。要明確村(社區(qū))便民服務(wù)中心代辦事項,，持續(xù)加大對村(社區(qū))代辦事項的授權(quán)力度,，實現(xiàn)群眾少跑路，就近辦,。區(qū)行管辦要加強對各級政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。四是改進政務(wù)服務(wù)方式。各級政務(wù)服務(wù)中心要探索實行延時服務(wù),、7×24小時自助終端服務(wù),。積極推行新簽約落地項目面對面服務(wù)，對落戶黔江的項目,，單獨制定項目審批服務(wù)事項目錄,、申報材料清單、工作流程圖等,，做到投資方看單點菜,，提升投資方認(rèn)同感、獲得感,。

(四)全面推進涉農(nóng)項目放管服改革

1.持續(xù)優(yōu)化簡化審批流程,。各涉農(nóng)項目實施單位要合理編制好本單位本系統(tǒng)的涉農(nóng)項目審批工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行一次編制一次審批,、限時辦結(jié)一窗出件,，對政府補助企業(yè)投資的項目，10個工作日內(nèi)完成項目資金申請報告批復(fù);對政府投資的項目,，15個工作日內(nèi)完成批復(fù),。項目批復(fù)后不得以任何方式增加審查環(huán)節(jié)，政府補助投資項目不再進行招標(biāo)限價財政評審,。

2.切實加強監(jiān)管力度,。要抓好事中事后監(jiān)管，認(rèn)真落實三公示制度,，及時向社會公開項目申報,、建設(shè)、竣工情況,，做到全程透明,。要全面落實項目監(jiān)管責(zé)任制，構(gòu)建職責(zé)明確、縱橫聯(lián)動,、協(xié)同推進的監(jiān)管體系,。區(qū)審計局要加大涉農(nóng)項目審計力度，各涉農(nóng)部門要全面整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,，決不允許講條件,、搞變通。另外,，要求各涉農(nóng)項目主管部門在4月底前制定實施細(xì)則和細(xì)化流程圖送區(qū)政府辦備案,，但只有區(qū)水利局按時報備，請區(qū)發(fā)展改革委履行好牽頭單位職責(zé),，督促有關(guān)單位在本周內(nèi)落實,。

(五)切實提高公共服務(wù)的公平供給

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)調(diào)控職能。區(qū)教委要持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，加快實施第三期學(xué)前教育行動計劃,，保持公辦幼兒園占比在50%以上。區(qū)衛(wèi)生健康委要深化公立醫(yī)院綜合改革,，健全分級診療制度,，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康。區(qū)人力社保局,、區(qū)醫(yī)保局要繼續(xù)下放鎮(zhèn)村一級辦理養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險等社會管理事務(wù)的權(quán)限。二是充分調(diào)動社會力量,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，嚴(yán)格落實住宅小區(qū)配套幼兒園相關(guān)政策，發(fā)展民辦義務(wù)教育和職業(yè)教育,。要從政策、建設(shè)用地,、人才培養(yǎng)等方面支持民營醫(yī)院,，確保民族醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲;要提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平，調(diào)動村醫(yī)積極性,，改善基層醫(yī)療條件,。

此外，要同步推進投資體制,、減稅降費,、信息資源共享平臺等領(lǐng)域放管服改革，久久為功,，常抓不懈,。特別是7月17日國務(wù)院入駐重慶開展的減稅降費大督查，各相關(guān)單位要將改革部署堅決落實到位。

(一)加強組織保障,。一是成立全區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組在區(qū)政府辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作和督辦落實,。二是各責(zé)任部門要理順職責(zé),，對應(yīng)設(shè)立改革工作小組，負(fù)責(zé)推動本單位本系統(tǒng)本領(lǐng)域的改革任務(wù),。三是清理我區(qū)已出臺的放管服改革文件,，凡是與現(xiàn)行法律法規(guī)或國市改革決策不一致、相抵觸的,，要予以修改或廢止,。四是各牽頭單位要加強工作統(tǒng)籌，層層分解工作任務(wù),，定期召開聯(lián)席會議,，及時研究解決工作推進中的問題;各配合單位要深度參與，絕不允許出現(xiàn)打太極踢皮球,。

(二)支持改革探索,。各單位要結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育,，吃透改革政策方針,，先試先行、大膽探索,，在各自領(lǐng)域內(nèi)推出一批可復(fù)制可推廣的先進經(jīng)驗,。以建設(shè)領(lǐng)域改革為例，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委可探索將中介服務(wù)事項納入工程建設(shè)項目審批全流程管理,，完善中介服務(wù)事項清單,，明確辦理時限，建立中介機構(gòu)紅名單,，推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，增強中介服務(wù)的透明度和可預(yù)期性。

(三)加大宣傳力度,。一是各級各部門要收集整理放管服改革資料,，利用報刊、電視,、新媒體,，以及印發(fā)辦事指南、宣傳單等方式做好線上宣傳和線下引導(dǎo);要認(rèn)真分析總結(jié)上報典型事例,，為全區(qū)改革工作提供參考,。二是圍繞放管服改革新任務(wù)新舉措,，著力做好減稅降費、證照分離,、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整等放管服改革的信息公開,、政策解讀及精準(zhǔn)推送等服務(wù)。

(四)狠抓督促檢查,。要建立健全工作臺賬,，采取全面督查與專項督促相結(jié)合的方式推進放管服改革。其中,，全面督查由區(qū)政府辦牽頭適時開展;專項督促由改革任務(wù)牽頭單位具體負(fù)責(zé)定期通報,。對成效顯著的要通報表揚;對行動遲緩、措施不力,、成效不明顯的要通報批評;對不作為亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇三

同志們：

我們召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,，全面落實省委十二屆二次全會精神,，堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,，省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,，從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,，開篇布局,，充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認(rèn)識,，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,，在推進七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實踐中，樹立新作風(fēng),、展現(xiàn)新形象,、實現(xiàn)新作為。

為了落實好省委的要求,，開好這次會議,，市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷,、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式,，分別征求了人大代表,、政協(xié)委員、中省直單位,、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人,、政法系統(tǒng)服務(wù)對象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議,，并進行了梳理和歸納,。市委又召開了常委會，對全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論,。從梳理的意見建議看,，全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯,，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升,。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,，與七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比,，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們在思想上,、工作上,、作風(fēng)上還有很大的差距。新時代要有新氣象,，新征程要有新作風(fēng),。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，聚焦解決突出問題,，推動作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,。下面，我講四點意見:

發(fā)展是硬道理,，作風(fēng)是硬條件,。我們必須充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,。

第一，深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡,。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,，我們黨就會失去根基、失去血脈,、失去力量,。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部412人,，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金;

有的任意妄為,，一門心思謀取私利;

有的嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律,，集體資金坐收坐支，等等,。究其原因,，這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始,，一步步走上違法違紀(jì)道路,。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”,、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,，進一步增強抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機感和緊迫感,，統(tǒng)一思想,，迅速行動，對作風(fēng)之弊,、行為之垢再次進行大排查,、大檢修、大掃除,，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制,，齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。

第二,，深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐,。民營經(jīng)濟的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟發(fā)展活力的真實體現(xiàn),。我市民營經(jīng)濟能夠成為立市經(jīng)濟,，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。從七臺河發(fā)展的歷程看,，什么時候黨員干部作風(fēng)扎實、發(fā)展環(huán)境好,，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好,，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了一些有益的探索,，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),，特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較,，差距更大,。去年9月，國家發(fā)改委,、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,，但局部“小氣候”還有待改善;

表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固,，等等,。作風(fēng)問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當(dāng)前,，正是七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,，機遇稍縱即逝，我們必須以作風(fēng)整頓破題開路,，以硬措施改善軟環(huán)境,，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點市的機遇,，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

第三,，深化作風(fēng)整頓是推進轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證,。毛澤東同志說過，政治路線確定之后,，干部就是決定性因素,。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、思路轉(zhuǎn)型,，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,，沒有良好的營商環(huán)境,，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委,、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神,、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實。開展作風(fēng)整頓,，就是要使各級班子,、各級干部在思想、工作,、作風(fēng)上與七臺河承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,、深化改革,、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺”的勁頭,，扎扎實實地抓作風(fēng)、抓環(huán)境,、抓落實,，確保高質(zhì)量完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證,。

作風(fēng)是外在表現(xiàn),，根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題,，根本上還是思想觀念的問題,。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關(guān),，為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。

一要增強市場意識,。我市民營經(jīng)濟發(fā)展較早,，干部群眾市場意識普遍較強，但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟時代的慣性,。有的包分配,、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重，習(xí)慣于靠國家吃飯,，寧肯開最低工資,，也不愿意外出闖市場;

有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場意識不強，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,，本該交給市場的事大包大攬,，靠行政手段解決問題;

有的市場主體信奉權(quán)力至上，不主動適應(yīng)市場規(guī)律,，不找市場找市長,，靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;

有的缺乏合作精神,，不會用現(xiàn)代資本運營手段,，不愿直接上市融資，滿足于家族管理,，不善于選聘專業(yè)人才,，等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識，加快從計劃經(jīng)濟的思想觀念中解放出來,，積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗,，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律,、市場規(guī)律,，善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展,。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，凡是市場能做的事要放給市場去做,，需要社會中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

二要增強改革意識,。慶偉書記指出,，整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新,。近年來,，全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作,。比如,，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電,，等等,，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革,、推進簡政放權(quán)等方面做了大量工作,，但實事求是地講，同先進地區(qū)相比,，在理念上,、體制上、管理上,、服務(wù)上都存在較大差距,。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，有的措施出臺了,，執(zhí)行時做法照舊，有的換湯不換藥,，形式主義嚴(yán)重;

一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,，改革措施遲遲落不到位;

有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);

有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號,，但在思想上還不接受新生事物,，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變,。我們要以改革開放40周年為契機,，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命,，以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題,。要繼續(xù)推進簡政放權(quán)，全力深化“放管服”改革,，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法,，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點，著力推進“四減兩提升”活動,即減事項,、減次數(shù),、減材料、減時間,，提升效率,、提升滿意度，繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,，重點解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多,、耗時長、利益關(guān)聯(lián)等突出問題,。要積極推進黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革,，按照省委的部署，進一步理順職責(zé)關(guān)系,，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)設(shè)計,，推動職能相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模,，大力精簡機構(gòu)數(shù)量,。

三要增強法治意識。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟,。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素,。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結(jié)問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施,。比如,，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“檢察聯(lián)絡(luò)室”,，保障民營企業(yè)權(quán)利,、機會、規(guī)則“三個平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果,。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄,，不學(xué)法、不懂法,、不尊法,、不用法;

有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法,，習(xí)慣于“擺平”“搞定”,，習(xí)慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;

有的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強,，甚至濫用執(zhí)法權(quán),、越權(quán)執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實際有差距,，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn),，新官不理舊賬,。如果黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識，必然上行下效,，群眾信權(quán)不信法,、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價,，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為,。還有酒駕的問題，從去年12月23日到今年3月19日,，交警部門共查處酒駕148人,、醉駕10人，還有1人一個月內(nèi)2次酒駕,，說明了法治意識淡薄,、法治觀念不強的問題還很突出。要按照省委法治建設(shè)年的要求,，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員等群體尊法學(xué)法守法用法，樹立“研究問題先學(xué)法,，決策問題遵循法,，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法”的法治意識,，提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,。

四要增強服務(wù)意識,。慶偉書記指出，影響我省服務(wù)質(zhì)效的因素很多,，既有政策和體制機制問題,，也有態(tài)度和作風(fēng)問題，而后者往往更關(guān)鍵,。近年來,，各窗口單位主動作為，服務(wù)質(zhì)量不斷提高,。比如,，國地稅積極探索聯(lián)合辦公“一窗一人一機”等辦稅模式，市煤炭局完成了行政審批流程再造,，審批事項時限壓縮了75%,，服務(wù)效率大幅提高。但現(xiàn)在仍然有單位在搞行政審批“前店后廠”“體外循環(huán)”,，有的部門一直和中介機構(gòu)保持利益關(guān)系;

有的部門“衙門”習(xí)氣嚴(yán)重,，辦事找不到人，辦事人員不在崗無請假無告知無替崗;

一些窗口單位的在崗人員工作的專注度很差,，工作時間玩手機,、炒股、聊天;

有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo),、熟人或者請托人“事好辦”,，對不熟悉的企業(yè)或群眾以種種理由拖拉，或機械死摳條文,，不是積極想方設(shè)法幫助服務(wù)對象把事辦成;

有的部門和窗口單位不落實首問負(fù)責(zé),、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度,，明通暗卡,。調(diào)查顯示，45%的群眾認(rèn)為我市網(wǎng)上辦事不便捷,，政務(wù)服務(wù)不充分,，不滿意比例很高，反映出在為企業(yè)和群眾的服務(wù)方面還有很大提升空間,。全市黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,、信息員、戰(zhàn)斗員和服務(wù)員,，真正做到親商,、敬商、重商,、安商,、愛商。中省直單位和市直部門要形成聯(lián)動,，從群眾和企業(yè)最歡迎的事情做起,、從最不滿意的問題改起、從最受益的事情抓起,，形成服務(wù)發(fā)展的強大合力,，用辛苦服務(wù)換取群眾和企業(yè)的“滿意指數(shù)”。

能力本領(lǐng)是做好工作的基礎(chǔ),，也是改進作風(fēng)的必然要求,。我們要抓住苦練內(nèi)功這個關(guān)鍵，以時不我待的精神強化學(xué)習(xí)實踐,，提升能力素質(zhì),。

一要提升專業(yè)能力。目前,，我們黨員干部的學(xué)習(xí)進取氛圍還不夠濃厚，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重政治學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，有的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，在這次省委政治生態(tài)考核中發(fā)現(xiàn),，有些干部連“四個意識”“四個全面”等最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都沒有掌握;

有的想努力把工作干好,，但缺乏專業(yè)知識和素養(yǎng)，不懂得規(guī)律,，摸不到門道,，做了許多工作，但卻沒有取得理想的效果;

有的對自己分管的工作情況不明,、底數(shù)不清,，仍以老經(jīng)驗應(yīng)對新任務(wù)，用老辦法解決新問題,，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù),，指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路新舉措，工作打不開局面;

有的工作脫離實際,，完全沒有針對性和操作性;

有些干部工作低標(biāo)準(zhǔn),，習(xí)慣于“差不多”“大其概”,，缺乏“工匠精神”，工作“跑粗”,。要形成大學(xué)習(xí)的良好氛圍,，按照“全黨來一次大學(xué)習(xí)”的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫,，主動放下架子、舍下面子,，有甘當(dāng)小學(xué)生的胸懷和見識,，主動學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，對適合本地需要的,，敢于拿過來就用,。各地各部門要拿出一些題目來考察干部，爭取用最短的時間使干部能力得到明顯提高,。要提高專業(yè)素養(yǎng)和能力,，堅持“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”,，加強對相關(guān)領(lǐng)域理論,、新知識和新技能學(xué)習(xí)，努力成為本行業(yè)本領(lǐng)域的行家里手,。各級組織部門要針對不同群體,，開展精準(zhǔn)化的理論、政策,、科技,、法規(guī)等方面知識培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的專業(yè)能力,。要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度,，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的“掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì),，制定方案要細(xì),，配套措施要細(xì)，工作落實要細(xì)”的要求,，把“工匠精神”融入到每一項工作之中,，真正做到情況清、底數(shù)明,，細(xì)到位,、嚴(yán)到底。要認(rèn)真研究上級要求,，摸準(zhǔn)基本情況,，找出內(nèi)在規(guī)律,，制定詳細(xì)工作方案，推動措施落實和問題解決,，堅決杜絕“跑粗”,。

二要提升擔(dān)當(dāng)干事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有責(zé),，才能盡職盡責(zé),。黨的十八大以來，在反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)的大形勢下,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)。調(diào)查顯示,，超過40%的群眾認(rèn)為我市比較突出的作風(fēng)問題是“不擔(dān)當(dāng),、不作為，當(dāng)‘太平官’,，做‘老好人’”,。有的干部表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,，遇到問題躲,，碰到矛盾繞，工作上不求有功但求無過;

有的怕得罪人不敢擔(dān)當(dāng),，有的能力不足不會擔(dān)當(dāng),，有的缺乏責(zé)任心不想擔(dān)當(dāng)，這些問題實質(zhì)是“四風(fēng)”問題的新變異,。我市信訪問題存量多,，增量壓力大，“兩會”期間表現(xiàn)很突出,，原因是多方面的，但主要還是一些干部的作風(fēng)問題,，不敢擔(dān)當(dāng),，本來是群眾反映的小事，但由于長時間得不到解決,，拖成了信訪問題;

有的是新官不理舊賬,，對過去的問題不清楚、不過問,、不解決;

有的是問題復(fù)雜,，涉及多個部門，相互之間推諉扯皮,。提高各級干部擔(dān)當(dāng)干事能力,，是改進作風(fēng)的首要問題,。要堅持以上率下，從各級黨組織書記做起,，從各部門一把手做起,，把擔(dān)當(dāng)作為一種精神狀態(tài)、一種黨性觀念,，切實把責(zé)任扛在肩上,，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭,，善于接最燙的山芋,，帶領(lǐng)黨員干部主動把握機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn),，把中央和省市委的工作部署落到實處,，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革,、安全生產(chǎn),、改善民生等任務(wù)抓在手上，做到問題面前不回避,，困難面前不推脫,，不達目的不罷休。要樹立正確導(dǎo)向,，按照省委的要求,，組織部門要拿出推進干部能上能下的具體措施和辦法，特別是對不敢擔(dān)當(dāng),、干不成事的,，要及時進行組織調(diào)整，對能力強,、敢擔(dān)當(dāng),、作風(fēng)硬的要大膽使用，市委要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為干事者撐腰,，真正把那些想干事、能干事,、敢擔(dān)當(dāng),、善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來,。要大興調(diào)查研究之風(fēng),，把調(diào)查研究作為提升領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功，改進工作作風(fēng)的突破口,，圍繞貫徹落實黨的十九大精神,、省市委的決策部署,，創(chuàng)新開展“深化市情認(rèn)識、破解發(fā)展難題”系列調(diào)研活動,，通過調(diào)查研究真正發(fā)現(xiàn)問題,，找準(zhǔn)解決問題的關(guān)鍵點，不斷完善做好工作的新思路,、新辦法,、新機制。

三要提升創(chuàng)新能力,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，抓創(chuàng)新，就抓住了牽動全局發(fā)展的“牛鼻子”,。從總體上講,，我們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還不強,。貸款資金門檻高,、信貸成本大、融資渠道少等許多制約問題沒有突破;

各類市場主體對創(chuàng)新認(rèn)識不夠,、創(chuàng)新能力不足,，不愿投入資金設(shè)立研發(fā)部門，不主動對接全省高校,、科研院所,，承接科技成果，導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,，等等,。調(diào)查顯示，“思想解放不夠,、思維方式守舊,、傳統(tǒng)路徑依賴”仍然是比較突出的作風(fēng)問題，占比41%,。當(dāng)前,，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要通過創(chuàng)新解決發(fā)展中的難點,、熱點問題，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點,，找準(zhǔn)實現(xiàn)既定目標(biāo)的結(jié)合點,，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),，充分發(fā)揮人才的作用,，加強與高等院校,、科研院所合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化,，加快動力轉(zhuǎn)換,，推進生物、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)各類市場主體活力，推進知識,、技術(shù),、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù),、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài),，努力構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的新經(jīng)濟體系,。要營造更加濃厚的創(chuàng)新氛圍，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,。完善對創(chuàng)業(yè)失敗人員的保障機制，積極營造鼓勵創(chuàng)新,、包容失誤,、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍,，吸引更多的高科技高素質(zhì)人才參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中來,。

四要提升依法辦事能力。法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展,。調(diào)查中有群眾反映，我市政法系統(tǒng)個別干警不作為,、慢作為,，辦案推拖，長時間不給明確答復(fù)和結(jié)果,。今年的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、徇私枉法等問題，努力打造優(yōu)良的法治環(huán)境。要提高依法行政水平,，各級各部門要嚴(yán)格依法行使權(quán)力,、履行職責(zé)，把合不合法,、合不合規(guī)作為想問題,、辦事情、作決策的前置條件,，明確履職責(zé)任和權(quán)力邊界,，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,。要堅持秉公執(zhí)法,，結(jié)合黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體,，整合執(zhí)法隊伍,，推進城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題,。要提升司法公信力,，從嚴(yán)教育管理政法干警隊伍，持續(xù)改進作風(fēng),，提高整體素質(zhì),，堅決清除害群之馬。要支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán),，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理記錄、通報和責(zé)任追究制度,，對以權(quán)壓法,、插手干預(yù)司法機關(guān)辦案的要給予黨政紀(jì)處分，造成嚴(yán)重后果的,，要依法追究責(zé)任,。

五要提升狠抓落實能力。習(xí)近平總書記強調(diào),，“如果不沉下心來抓落實,，再好的目標(biāo)，再好的藍圖,，也只是鏡中花,、水中月”,。抓落實是一種本領(lǐng)，更是一種責(zé)任,，抓落實的能力關(guān)乎作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境的成效。現(xiàn)實中不少工作轟轟烈烈開頭,，無聲無息結(jié)束,，其根子就在“不重落實”“落不實”“沒落實”上。有的對上級部署的工作相互推拖,，工作不在狀態(tài),，甚至工作期間唱“空城計”。幸福生活是奮斗出來的,，不是喊出來的,。要增強抓落實的自覺，緊緊圍繞省委,、市委確定的各項目標(biāo)任務(wù),，把落實成果作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅持干字當(dāng)頭,，大力倡導(dǎo)馬上就辦,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，克服“運動式落實”“選擇性落實”“變通式落實”,，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作,。要提高抓落實的本領(lǐng)，堅持說實話,、謀實事,、出實招、求實效,，對中央和省市委作出的決策部署,，咬定青山不放松，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,，一個步驟一個步驟地推進,，對看準(zhǔn)的事一抓到底，直至抓出成效,。要強化抓落實的措施,，每一項工作任務(wù)確定后，相關(guān)部門都要認(rèn)真研究,，拿出具體推進的措施,，制定檢查考核的辦法，保證實用,、管用,，符合實際，能夠有效推動工作。特別是市委市政府出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展一系列“黃金十條”,，一定要扎扎實實推動政策落地見效,。

在抓好內(nèi)在軟環(huán)境的同時，還要抓好外在的硬環(huán)境建設(shè),。我們要立足國家園林城市,，打造大美七臺河，用群眾和企業(yè)看得見的成效體現(xiàn)作風(fēng)整頓成果,。雖然我們在城市管理上做了很多工作,，但現(xiàn)在城市管理細(xì)節(jié)上還存在著一些問題，私搭亂建,、亂堆亂放現(xiàn)象還沒得到有效解決;

車輛亂停亂放,，部分時段交通擁堵;

道路上殘余冰雪清理不及時，污水橫流;

一些棄管小區(qū)臟亂差的問題還很嚴(yán)重,，背街小巷還有死角等等,，群眾反映還比較強烈。要在全市深入開展一次環(huán)境大整治大掃除活動,，下大力氣整治市容市貌和交通秩序存在的問題,，三區(qū)一縣、各單位各部門,、社區(qū)要迅速行動,，齊抓共管，并形成清掃保潔長效機制,，共同建設(shè)清潔,、美麗七臺河，增強城市美譽度和影響力,，讓群眾生活的舒心,，每天都有一個好心情，給外來的企業(yè)一個好印象,、好感覺,，愿意到七臺河投資興業(yè)。

各級各部門要高度重視,，精心組織,，按照市委的總體安排，扎實開展,，有序推進,，堅決不能走形式、走過場,，務(wù)求有突破,、見成效,。

一要壓實責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵在在座的各位。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要以上率下,，親自部署,、靠前指揮，既要當(dāng)好指揮員,，又要作好戰(zhàn)斗員，堅持身體力行,、率先垂范,、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,，抓好分管戰(zhàn)線的作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。各級各部門要切實把責(zé)任擔(dān)起來,，把壓力傳下去,，把任務(wù)落到位。要加強調(diào)查研究,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定針對性強、實效性強的實施方案,，明確時間表,、任務(wù)書、路線圖,、責(zé)任人,，確保抓出成效。作風(fēng)辦要定期召開會議,，聽取進展情況,、及時研究解決突出問題。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)改進作風(fēng),，一把尺子推動整改，形成上下聯(lián)動,、同頻共振,、整體推進的工作格局。

二要健全機制,。影響作風(fēng)和營商環(huán)境的因素紛繁復(fù)雜,，不可能畢其功于一役,，必須形成長效機制，持續(xù)推進,、久久為功,。深入開展省委部署的“政府失信違諾、機構(gòu)編制”兩個專項清理,，“司法環(huán)境,、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)‘黑中介’”三個專項整治活動,，抓好“保險賠償偏頗”“黑油槽車”等反映較為強烈問題的治理,，在打造誠信政府、維護司法公平、整治懶政怠政,、規(guī)范行政執(zhí)法等方面,，建立健全長效機制。各級各部門要結(jié)合各自職能特點,，進一步優(yōu)化工作流程，并向群眾公開公示,。要健全服務(wù)群眾制度,，完善窗口單位辦事制度，進一步明確辦事程序,、責(zé)任主體,、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容。要建立信息公開制度,，明確政府信息公開的程序和形式,，確保群眾知情權(quán)。要切實提高制度的執(zhí)行力,，認(rèn)真抓好各項制度宣傳,、貫徹，黨員干部要帶頭按規(guī)矩辦事,、按制度用權(quán),，確保各項制度落地生根、運行有效,。

三要強化督查問責(zé),。堅持問題導(dǎo)向，進一步暢通舉報渠道,，設(shè)立作風(fēng)整頓專項舉報電話并在全市公開,，依托“行風(fēng)熱線”，開通“治頑疾,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能”作風(fēng)整頓線索征集平臺,，有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。集中時間,、集中力量,，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)及“三率”等專項檢查。重點圍繞供水,、供熱,、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等群眾關(guān)心,、關(guān)注和期盼的熱點問題開展督查,，督促相關(guān)單位抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題不等不拖,，及時發(fā)現(xiàn),，及時處理。要發(fā)揮巡察利劍作用,，重點發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義,，窗口單位流程不優(yōu),、服務(wù)不佳，職能部門侵商害商,、勞民傷民以及黨員干部不講規(guī)矩,、紀(jì)律松弛等突出問題，對查實的問題要點名道姓通報,，公開在媒體上曝光,，對問題多發(fā)頻發(fā)，影響大的地方和單位要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四要形成輿論聲勢,。充分利用廣播電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，多形式宣傳、多角度報道,、多頻次推送,，大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要精神、決策部署,、進展成效和經(jīng)驗做法,，形成強大輿論聲勢。要深入挖掘作風(fēng)方面的典型,，樹立先進標(biāo)桿,，讓大家學(xué)有榜樣,、趕有目標(biāo)，推動積極向上的新風(fēng)尚,，在全市迅速形成褒揚先進,、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先晉位,、比學(xué)趕超的競爭意識,，牢固樹立小市也有大作為的理念，努力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。要以查處作風(fēng)環(huán)境的典型案件為反面教材,，適時開展警示教育大會。行風(fēng)熱線等欄目要把重點放在查擺作風(fēng)整頓方面的問題上,，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立改進作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任意識。要創(chuàng)新宣傳方式,，及時反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果和積極變化,，在全社會樹立“作風(fēng)環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)”的意識。

同志們,，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境意義重大,、影響深遠(yuǎn)。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，全面貫徹落實黨的十九大精神,，按照省委的部署，堅定信心,、真抓實干,，堅決打好整頓作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興,，決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇四

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū),，如何在危機中育新機,、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。

因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點,。下面,，就如何推動“一號服務(wù)工程”，講四個方面的意見,。稍后,，x書記將作工作要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,，不折不扣抓好落實,。

第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣，須臾不能缺少,。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央,、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。志剛書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī)，志剛書記有指示,，說明這是國家之大事,、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”,。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強,，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”,。

第二,，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源,、靠指標(biāo)、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力,。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”,、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流,、項目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰,。

第三,，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路,?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié),、全程代辦,、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放,。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位，同比2018年前進x位,。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升，活力就能釋放,。

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程,、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆,，是店小二,，是服務(wù)員，所以,，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍,。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。

在這里要著重強調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好,，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖,、明確任務(wù)書，序時完成整改,。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅,、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省、市平均水平,，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。

同時，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸,、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省,、市平均水平,，縣金融辦、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行，補齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕邸Ａ?xí)近平總書記多次強調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于x來說，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段,，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”,。對死板教條，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

第一,，強化調(diào)度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進行時;沒有最好,，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作,，主動作為、上下聯(lián)動,、形成合力,，從思想上、行動上提高政治站位,，強化政治擔(dān)當(dāng),，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核,，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，把責(zé)任落實到人,，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務(wù),，加強全過程管理,。

第二，強化評估保指標(biāo),。一是加強向上對接,。縣營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”,，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會,，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起,。二是加強12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng),，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦,、第一時間處理、第一時間回復(fù),，針對此項工作,，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

第三，強化宣傳保態(tài)勢,。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進行宣傳,，對差的要堅決進行曝光,、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位,、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍,。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,，深入一線,、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

同志們,，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程,、一號工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度,、更強的舉措,，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

在優(yōu)化營商環(huán)境會議上講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天下午，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,，會上,，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報告,，報告的政策性、專業(yè)性,、實踐性,、指導(dǎo)性很強，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，有了全面的了解，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識,，更重要的是為我們下一步工作指明了方向,。

省政府副秘書長、辦公廳主任x提出了三點要求,，具有很強的針對性,，大家要抓好貫徹落實。下面,，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,，主要任務(wù)是傳達貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神，安排下階段工作,。剛才,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況,，并作了安排,，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,，你們要踐言踐行,，抓緊抓細(xì)抓實、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點意見,。

在省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,，x大類指標(biāo)中,，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下,、x類指標(biāo)排名滯后,。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實管用措施,，抓細(xì)抓實問題整改,，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

(一)抓指標(biāo)提升

一是落后指標(biāo)要補短提升。從通報情況看,，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享,。在應(yīng)用平臺接入方面,，我市在“x通辦”x分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個，均為網(wǎng)頁鏈接,，沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入,。從客觀上講大家缺資金、缺技術(shù),，從主觀上講大家不重視,、敷衍推諉,、不擔(dān)當(dāng)作為,。市公安局、市民政局,、市人力資源社會保障局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,、市文化廣播旅游局,、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,，要講政治,，從大局出發(fā)，在x月x日前,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位,、公共服務(wù)企業(yè))的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,，綜合指標(biāo)滿分為x分,，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3.市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,，主動對接省級相關(guān)部門,，吃透考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)信息資源進行再梳理,，進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,，健全完善數(shù)據(jù)共享機制，提升數(shù)據(jù)共享開放水平,，確保既要有平臺,，又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合,、主動提供數(shù)據(jù),，市政府信息公開辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進入全省第一方陣。

二是中游指標(biāo)要提檔升位,。在電子證照和電子印章應(yīng)用,、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平,。市級各部門要主動與上級部門對接,，x月x日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定,，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺;

增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚,、更新，進一步擴大電子證照共享互認(rèn)范圍,，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量,。各區(qū)縣、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度,，采取短信,、現(xiàn)場提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,，積極注冊“x通辦”app，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,，對辦理事項進行“一事一評”,，實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到x人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)限期整改差評事項,，進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度,。

三是靠前指標(biāo)要進位爭先。系統(tǒng)運行基礎(chǔ)配置,、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行x個方面,，排位雖然靠前,，但尚未進入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作,、持續(xù)用力,，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認(rèn)領(lǐng)、事項梳理,、實施清單配置,、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,，確保實現(xiàn)申請、受理,、審查,、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”,、網(wǎng)上可辦事項達x%、全程網(wǎng)辦事項達x%以上,、“最多跑一次”事項達x%以上,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運行管理，將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率提升到x%以上,。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作,。

(二)抓調(diào)度督導(dǎo)

一是實行周調(diào)度,。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度,、周排名,、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé),。二是實行月,、季研判。參照省上當(dāng)前做法,，我們最近也實行月研判制度,，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判,，此項工作由我親自調(diào)度,。三是抓督查督辦。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局,，開展好督促檢查工作,。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,，如果下次再出現(xiàn)類似情況,，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,，針對x實際情況,，我強調(diào)四點：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè),。目前,，x還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃,，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè),，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高,，要依托專業(yè)技術(shù)力量,，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。二要抓好平臺建設(shè),。全市數(shù)字平臺建設(shè)小,、弱、散,，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點的建設(shè),。三要抓好數(shù)據(jù)共享。全市數(shù)據(jù)共享不足,，工作比較滯后,，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,，打破陳舊的制度障礙,、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙,。四要抓好運營管理能力提升,。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,，需要專業(yè)的人才,、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板,，大家要通過引進人才,、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ),。