“地質災害應急預案及防治方案范本最新七篇”,,這個標題為應對和處理地質災害提供了全面的預案和防治策略,。在自然災害頻發(fā)的當下,,這些范本的重要性不言而喻,它們不僅涵蓋了突發(fā)地質災害的應急響應流程,還包括了長期的防治措施和準備工作,。以下是小編為大家?guī)淼摹兜刭|災害應急預案及防治方案范本最新七篇》,通過這些資料,我們可以更好地了解如何在地質災害面前采取有效行動,,保護人民生命財產安全。
地質災害應急預案及防治方案范本篇1
根據(jù)國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,,貫徹以“預防為主”的方針,,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失,。
一,、基本情況
(一)孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西,、南東兩側發(fā)育,,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,,又被后期平移斷層切割,,形成網(wǎng)絡分布格局,巖層破碎,,節(jié)理裂隙發(fā)育,,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞,。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,,地形陡,,溝谷多呈“v”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,,水位隨季節(jié)變化,,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,,局部受人類工程活動影響,,植被破壞,水土流失嚴重,。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內工礦企業(yè),、居民點眾多,,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模,。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發(fā)展,。
根據(jù)以上因素,結合地質災害調查成果,,預測如下:
地質災害發(fā)生的次數(shù),、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū),。
1,、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,,礦山開采工程活動頻繁,,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,,特別是“5.12”地震后,,該區(qū)域極易誘發(fā)和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線,、趙家坪滑坡,、岳家山泥石流、干河口滑坡,、馬槽灘泥石流,、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害,。該地區(qū)地質災害具有類型多,、規(guī)模大、穩(wěn)定性差,、治理難等特點,,嚴重危害礦業(yè)生產,、農林生產、交通建設和職工居民安全,。
2,、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,,完整性,、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,,河流,、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡,。應密切注意椅子框潛在崩塌,,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡,。瞿家山地裂縫有大規(guī)?;掳l(fā)生的先兆,應加以注意,。
3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,,紅金公路新修段危險性斜坡群,,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素,,地質災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害,。
二、預防措施
(一)加強領導,,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求,。
(二)制定地質災害防御預案,落實預防措施,,分戶發(fā)放防災工作明白卡,。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系,。
防御地質災害是一項社會公益性工作,,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針,。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別,、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,,強化防災,、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性,。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,,險情信息反饋迅速,。
(四)完善制度,協(xié)調配合,,增強應急反應能力,。
紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,,建立應急指揮系統(tǒng),,加強與防洪、氣象,、地震,、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情,、水情,、災情,為制定當?shù)氐刭|災害防治措施提供正確依據(jù),。確保鎮(zhèn),、村、組三級之間信息暢通,,聯(lián)系密切,。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,,督促有關部門落實預防措施,,努力變被動救災為主動防災、減災,。
根據(jù)地質災害分布情況,,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷,;
2,、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3,、紅白——觀通橋——金蓮池,。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1,、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害,。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,,特別是對采空區(qū)的處理,,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況,。
3,、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4,、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民,。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡,、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,,切斷泥石流的物質來源。
2,、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物,。
3,、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊,。
4、關停區(qū)域內不合法小礦井,。
5,、未作治理工程時,應以避讓為主,,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6,、應急路線應由中間向兩側撤離,,隨時保證道路的暢通無阻。
7,、汛期應有雨情,、水位、泥位專職值守,,定期觀測,,形成數(shù)據(jù)體系,。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1,、完善群防群測體系,,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2,、治理分水嶺附近的滑坡,,可采用坡改梯,坡面種草,,坡腳穩(wěn)攔,,以防止大量松散物淤積河道。
3,、河道被阻塞段應采用排導的方式,,同時巖坡植樹種草,減少水土流失,。
4,、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊,。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,,該區(qū)域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,,但也嚴重影響了行人和車輛的安全,。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領導,,增強防危意識,;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,,鎮(zhèn)有關部門負責人,、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作,。
(二)根據(jù)各村災害點情況,,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,,值班報警制度,,重點地質災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,,建立了鎮(zhèn),、村、組三級地質災害防御體系,。把災害減輕到最低,,確保人民群眾生命財產安全,。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查,、汛期值班,、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,,最大限度降低地質災害造成的損失,,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村,、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇2
一、應急預案演練的目的
在x市__縣黃河岸邊__小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,,能夠迅速,、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作,。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力,,提高廣大人民群眾的防災避災意識,,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,,維護人民群眾生命財產的安全,。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:__小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨,、強降雨等因素的誘發(fā),,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質災害應急預案》和《__縣突發(fā)地質災害應急預案》,,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,,盡快采取防災減災有效措施。
三,、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1,、以人為本、避讓為主的原則,。
2,、統(tǒng)一領導、分級負責的原則,。
3,、反應迅速,、措施果斷的原則。
4,、部門配合,、分工協(xié)作的原則。
四,、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,,下部Q3可見4層古土壤,,土體結構疏松,垂直節(jié)理發(fā)育,。坡體為單層結構土體斜坡,,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地,。__小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,,由于撤離群眾及時,,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,,寬400m,,厚約35m,體積約140萬立方米,,屬于大型黃土滑坡,。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全,?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨,、暴雨)等因素的作用,,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,,有下滑的趨勢,。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”,。
五,、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局,、__縣人民政府組織實施,。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導,。
(2)省民政廳,、衛(wèi)生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員,。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長,、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局,、水利局,、交通局、建設局,、民政局,、衛(wèi)生局、安監(jiān)局,、教育局,、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。
六,、演練時間
1,、預演練時間:20__年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20__年4月下旬),。
七,、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局,、__縣人民政府聯(lián)合召集,,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員,、相關部門領導,、__鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在__縣__鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義,、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題,。
(3)演練工作分工:
A,、指揮長(__縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a,、全面負責應急搶險救災工作;
b,、決定啟動應急預案,;
c,、指揮應急搶險工作。
B1,、副指揮長(市國土資源局副局長)
(__縣人民武裝部部長)
主要負責:
a,、組織應急搶險救災工作;
b,、協(xié)調各部門工作,;
c、負責調查,、監(jiān)測及工作的策劃,。
B2、副指揮長(__縣縣委副書記田一泓,、__縣人民政府__副縣長,、__縣人民政府辦公室__主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡各部門工作,;
b,、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c,、負責新聞媒體報道工作,。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主__任組長,,成員由縣武裝部,、政府辦公室、國土局,、氣象局,、民政局、建設局,、交通局,、水利局、安監(jiān)局,、公安局,、教育局、衛(wèi)生局,、地質專家及__鎮(zhèn)政府負責人組成,。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施,;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集,、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組,、交通治安管理組,、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組,、后勤物資保障組,、災后重建組工作。
B,、交通治安管理組:由縣公安局局長__任組長,,成員由縣公安局、交通局,、縣交警大隊,、武警中隊、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成,。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍,;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作,;對地質災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖,;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員,,協(xié)助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產,。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C,、應急搶險組:由__縣武裝部部長__任組長,,成員由縣武裝部、縣教育局,、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成,。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,,負責組織,、指導遇險人員開展自救和互救工作,;負責統(tǒng)一調集,、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災,;負責實施搶險救災工作的安全措施,,搶救遇險人員和轉移災害現(xiàn)場的國家財產,;完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作,。
D、災險情調查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長__任組長,,成員由縣國土局,、氣象局、安監(jiān)局,、地質專家、市地質環(huán)境監(jiān)測站,、__鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成,。任務為組織專家開展現(xiàn)場調查,查明災害形成的條件,、引發(fā)因素,、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級,;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施,;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報,;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見,;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作,。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長__組長,,成員由縣衛(wèi)生局,、縣人民醫(yī)院急救中心、__鎮(zhèn)醫(yī)院,、__鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成,。任務為:迅速組建、調集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍,;負責聯(lián)系,、指定、安排救治醫(yī)院,,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治,,減少人員傷亡;負責調集,、安排醫(yī)療器材和救護車輛,;負責向上級醫(yī)療機構求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病,。
F,、后勤物資保障組:由縣民政局局__任組長,成員為民政局,、交通局,、財政局、教育局,,__鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成,。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作,;負責救災物資的調運,、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障,。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通,。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃,。
(2)交通治安管理組應熟悉__小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況,,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,,準備封鎖公路,、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調查監(jiān)測組應熟悉__小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,,設立監(jiān)測標志,,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組,、后勤保障組應熟悉__小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作,。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,,確保搶險救災或演練應急之用,。
(6)__鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由__鎮(zhèn)基層民兵組成,,人員30人左右,,統(tǒng)一著裝,培訓演練,。
(7)縣國土局,、縣教育局、__鎮(zhèn)政府及相關的__派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,,確定相關典型形象的演練,。
3,、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,,統(tǒng)一協(xié)調有關工作,,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,,標準及要求,,制訂完善公布有關演練的方案、措施,、辦法等,,縣武裝部、縣國土局,、教育局、衛(wèi)生局,、廣播電視局等有關新聞媒體以及__鎮(zhèn)政府及相關的村委會,、生產隊分片召開參加演練區(qū)域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,,提高廣大群眾的防災避災意識,,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,,正式演練時間由省國土資源廳確定,。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:__縣__鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調預備會議,,參加人員:__縣政府,、市國土局領導、x市地質環(huán)境監(jiān)測站,、演練指揮部成員,、縣政府有關部門及__鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部,、生產隊長等,。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a,、布置演練工作(時間進程安排),。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排,。
2,、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中__縣__小禾村委會待命。
9:10,,接__鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,,__小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),,要求市、縣國土局盡快派人調查處理,。”
9:15,,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報,;
b,、向市國土資源局報告;
c,、市,、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調查,進行險情評估及應急處理,,設立全站儀監(jiān)測點,。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“__小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,,寬度已增大到0.4米,,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,,滑坡處于臨滑狀態(tài),。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質災害應急預案,。”
9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,,建議啟動縣突發(fā)地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,,經市長同意,,“啟動市突發(fā)地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴__小禾村村委會集中待命,。”
10:00:指揮部設在__小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,,各組長向指揮部報到,,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況,。
縣氣象局副局長報告天氣情況,。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議,。
10:20:指揮部:下達命令,。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)__鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路,、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道,;同時設置警戒,除搶險救災人員外,,其他人員不得進入該危險區(qū)域,,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全,。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),,進行傷,、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,,解決好災民的吃、穿,、住等問題,,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。
10:30:撤離開始,。
11:00:撤離完畢,。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界,、切斷電源水源,。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,,警戒工作有條不紊進行,。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,,已得到緊急處理,,臨時醫(yī)療點已建立,,工作正常開展。
災情調查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,,滑坡變化已趨穩(wěn)定,,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,,研究解除封鎖警界事宜,。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路,、道路封鎖,、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,,有情況及時報告,;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,,報政府批準實施,。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,。
11:40:演練工作講評會,。總指揮作演練講評,;市領導講,,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結束,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇3
為了保障汛期災情發(fā)生后,,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效,、有序地進行,,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,,保障人民群眾身體健康和生命安全,,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神,,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案,。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:XXX主任任組長,,XXX副主任,、XXX副主任任副組長;XXXXXXXXXXXXXX為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,,負責日常工作,。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,,迅速啟動應急預案,,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2,、督促各科室落實防范措施,,做好應急準備工作。
3,、協(xié)調與有關部門的關系,,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,使汛期災害事件救援工作高效,、有序進行,。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息,。
(二)疫情防控工作組:組長XXX,,副組長XXXXXXXXX,疾控科,、檢驗科,、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1,、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,,在接到應急指令后,迅速啟動預案,,組織指揮調度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作,。
2,、組建消殺,、衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生檢驗,、后勤保障等相關專業(yè)隊伍,,開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調查和評價,,并負責指揮,、調度、協(xié)調,、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務,。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息,。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長XXX,,副組長:XXXXXX;成員:XXXXXXXXXXX,。
醫(yī)療救治工作組職責:
1,、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定,組建醫(yī)療救治應急隊伍,。
2,、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓,。
3,、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,,組織協(xié)調,、調度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,,實施現(xiàn)場救治指揮,,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息,。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長XXX,,副組長XX,XXXXXXXX為成員,,中心辦公室負責日常工作,。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業(yè)隊伍,,開展應急處理演練培訓,,開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作,。
(五)宣傳教育組:組長XXXXXXXXXX為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作,。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,,又要注重自我防護,,確保安全。
1,、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,,要迅速將傷員轉送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,,分別用藍、黃,、紅,、黑四種顏色,對輕,、重,、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,,以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施,。
2、轉送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢,。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救,、治療,,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構,,并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總,。
(3)在轉運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內密切觀察傷病員病情變化,,并確保治療持續(xù)進行,。
(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷,。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送,。
3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,,組織本單位相關工作人員,,開展衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作,。采取有效的預防控制措施,,防止災害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,,確保大災之后無大疫,。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,,應立即將人員傷亡,、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況,、醫(yī)療救治進展等,,重要情況要隨時報告。
5,、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止
汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,,傷病員在醫(yī)療機構得到救治,經區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三,、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅持“平戰(zhàn)結合,、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設,,組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案,保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展,。
四,、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵,。對失職,、瀆職的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,,構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
五,、團結協(xié)作,,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府,、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,,團結協(xié)作,緊密配合,,一旦發(fā)生洪水險情,,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,,共同搞好今年的防汛工作,,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產安全。
六,、進行突發(fā)地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,,進行突發(fā)地質災害應急演練,,通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇4
為切實做好我鄉(xiāng)的地質災害防治工作,確保人民群眾生命安全,,最大限度地減少地質災害帶來的損失,,根據(jù)《地質災害防治條例》,結合我鄉(xiāng)實際,,特編制本預案,。
一、我鄉(xiāng)地質災害點分布
我鄉(xiāng)地質災害主要分布在有XXXXXXXXXXXXXX等七處隱患點,,災害類型有滑坡,、泥石流、崩塌等三類,。
二,、相應措施
(一)及時排查
針對我鄉(xiāng)地質災害存在的問題和有關隱患,要及時組織相關人員對隱患點進行排查,、分析,,建立地質災害預防預警工作機制,加強以預防為主的地質災害監(jiān)測工作,,做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。
(二)建立制度
為確保我鄉(xiāng)地質災害汛期來臨的安全,,鄉(xiāng)政府制訂相應責任和措施。
1,、行政首長負責制,。鄉(xiāng)長吳盛梨為行政首長,負責全鄉(xiāng)地質災害的統(tǒng)一指揮,、決策和調度,。
2、地質災害汛期安全巡查制度,。代海濤為巡查總負責人,。
3、值班制度,。鄉(xiāng)村兩級要嚴格落實值班制度,,做到二十四小時有人值班,有值班記錄,,并制定值班人員責任制,,做到任務到人,責任到人,,值班人員必須保證通訊暢通,,鄉(xiāng)政府專設值班電話:XXXXXX。
4,、匯報制度,。遇到緊急情況要立即向值班領導和行政首長匯報,同時也要向上一級部門匯報,,以便及時采取應急處理措施,。
5、組織群眾轉移和搶險制度,。一旦險情發(fā)生,,由值班人員立即通知到災區(qū)村,組織群眾轉移到安全場地,,組織搶險隊伍到位,,各組人員接到通知后及時投入搶險工作。
(三)建立組織
1,、搶險指揮部
總指揮:
副指揮:
成員:
搶險指揮辦公室設在鄉(xiāng)國土所,,主要職責:匯集、上報險情災情和應急處置與救災情況,,貫徹上級指示和部署,,協(xié)調救災應急工作并督促落實。
辦公室主任:
成員:(信息聯(lián)絡員)
2,、搶險隊
隊長:
成員:
主要職責:把好重要險口,,組織進行搶險。
3,、技術指導組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:提出具體的應急處置與臨時搶險方案,,制定具體搶險措施,并指導搶險,。
4,、物資器材組
組長:
成員:
主要職責:搶險物資供給,車輛調度,。
5,、群眾轉移組
組長:
成員:
主要職責:組織災區(qū)群眾有計劃轉移到指定的至高點
6、后勤保障組
組長:
成員:
主要職責:負責聯(lián)絡,,保障通訊暢通,,做好宣傳、醫(yī)療和生活服務工作,,保證搶險照明,、臨時用地工作,。
7、現(xiàn)場保衛(wèi)組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護搶險現(xiàn)場秩序,,保障搶險通道暢通,,疏散現(xiàn)場圍觀人員。
8,、災后處理組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:調查摸清確切受災情況,,組織災民開展衛(wèi)生防疫,重建家園,,生產自救,。
9、搶險備勤組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:作為搶險隊的第二梯隊隨時準備接應,,做好搶險工作,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇5
為有效處置我鄉(xiāng)境內發(fā)生的地質災害,最大限度地降低地質災害造成的損失,,保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,,根據(jù)縣處置突發(fā)性地質災害應急預案,結合本鄉(xiāng)的具體情況,,特制定本預案,。
一、總則
(一)地質災害是因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體滑坡,、崩塌,、泥石流、地面塌陷,、地裂縫,、地面沉降等地質作用有關的災害。
(二)地質災害按其危害程度劃分為特大型,、大型,、中型、小型四個等級,,其中小型地質災害為:因地質災害死亡3人以下,,直接經濟損失100萬元以下的地質災害。
(三)處置突發(fā)性地質災害工作實行屬地管理,、分級負責的原則,。特大型、大型,、中型,、突發(fā)性地質災害由省、市,、縣負責應急處置工作,,小型突發(fā)性地質災害由鄉(xiāng)政府負責應急處置工作,,并及時報縣有關部門給予必要的支持、配合,。
二,、機構和職責
(一)鄉(xiāng)地質災害搶撿救災指揮工作領導小組,謝芳菲任組長,,曾博,、朱喜珊任副組長,,聶佳楓,、劉軍文、林向軍,、洪春林,、傅建斌、肖志武等同志為成員,。領導小組下設辦公室(在鄉(xiāng)國土資源所),,林向軍兼辦公室主任。
(二)鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位在鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調下配合上級地質災害搶險救災指揮工作領導小組做好大型,、中型地質災害的應急處置工作;及時做好小型地質災害應急處置工作,。根據(jù)地質災害應急處置的需要,,緊急調集搶險的應急人員,調用物資,,交通工具和相關的設施,、設備,必要時,,可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施,。
1.鄉(xiāng)黨政辦公室:負責發(fā)布地質災害預警信息;聯(lián)絡地質災害搶險救災指揮工作領導小組成員單位,,調度全鄉(xiāng)人力,、物力及相關的后勤保障工作。
2.鄉(xiāng)原國土資源所:負責提供地質災害預警信息及鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組的日常工作,;建立健全地質災害預警體系,、值班制度和災情速報制度;會同鄉(xiāng)有關單位做好地質災害的搶險救助的部署工作,;組織地質災害調查,;負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質災害地區(qū)的建筑物或建筑工程進行危房檢查,組織指導群眾安全轉移,。按照有關規(guī)定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質災害調查和處置結果,。
3.鄉(xiāng)原水管站:組織和督促對水庫周邊,、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作,;及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組和村委會通報降雨信息,,汛期動態(tài)。
4.鄉(xiāng)原民政所:及時掌握災民安置動態(tài),,組織調運救災物資,,協(xié)助鄉(xiāng)政府對災區(qū)安置和救濟災民,安排好災民生活,。及時向鄉(xiāng)地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況,。
5.鄉(xiāng)林業(yè)派出所:負責做好社會治安工作,防止因突發(fā)性地質災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生,。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:及時赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作,;及時向地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關單位:按照各自工作職責,,參與搶險,、救助工作。
三,、監(jiān)測和預報
(一)建立地質災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡,,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在上級行政職能部門指導下建立與防汛網(wǎng)絡,、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡互聯(lián),,及時傳遞地質災害險情和汛情的信息網(wǎng)絡。
(二)嚴格執(zhí)行24小時值班制度,,建立健全災情速報制度,,保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告,,立即摸清情況,,并向鄉(xiāng)人民政府報告,還應向縣人民政府和縣自然資源局報告,。
(三)充分發(fā)揮地質災害群測群防網(wǎng)絡和基層的作用,,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,。鄉(xiāng),、村、組加強地質災害險情的巡回檢查,,發(fā)現(xiàn)險情,,及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,在危險區(qū)域設置警示牌,并及時向鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)國土資源所報告,。
(四)鄉(xiāng)人民政府及時將降雨信息和防災要求通知到各村,、由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾,;各村委會和當?shù)厝罕娨獙φ?ldquo;防災明白卡”和“避險明白卡”,,做好防災的各項準備工作。
(五)發(fā)現(xiàn)地質災害險情,,鄉(xiāng)人民政府,、基層群眾自治組織根據(jù)實際情況及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時,,可以強行組織避險疏散,。
四、應急處置工作
(一)特大型,、大型,、中型地質災害的處置
當特大型,、大型,、中型地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府應立即采取應急處置措施,,初步判定地質災害誘發(fā)因素,、災害體規(guī)模等,并立即將災情向縣政府和自然資源局報告,,同時越級上報省,、市人民政府和省、市自然資源(廳)局,,在應急處置過程中,,應及時報告處置工作進展情況,積極配合上級組織力量救災,,直至應急處置工作結束,。
(二)小型地質災害的處置
小型突發(fā)性地質災害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府將立即采取應急處置措施,,判定地質災害誘發(fā)因素,、災害體規(guī)模等,并在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告,,并及時報告處置工作進展情況,,直至處置工作結束。
五,、善后處置工作
(一)地質災害工作發(fā)生后,,鄉(xiāng)各級組織要做好群眾的思想工作,安定情緒,組織災區(qū)群眾開展生產自救,,盡快恢復生產,,及時部署地質災害防治和處置善后工作,民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作,。文化廣播站及時準確,、客觀地報道搶險救災的工作情況。
(二)鄉(xiāng)直各單位,、村民委員會及村民小組,,要積極配合國土資源部門開展地質災害調查。
(三)因救災需要,,臨時調用單位和個人的物資,、設施,設備或者占用其房屋,、土地的,,應及時歸還;無法歸還或者造成損失的應當給相應的補償,。
(四)對地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予獎勵和表彰,。
(五)對不及時按本預案報告地質災害災情信息,,不服從指揮調度,不認真履行職責而造成嚴重后果的,,依法追究單位負責人和有關責任人的責任,。
六、附則
(一)本預案在本行政區(qū)內公布,,同時送縣自然資源局備案,。
(二)根據(jù)需要每年適時組織突發(fā)性地質災害應急工作預案演練。
(三)將地質災害防治資金列入年度計劃和預算,。
(四)本預案由鄉(xiāng)人民政府組織,,鄉(xiāng)國土所負責解釋。
(五)本預案自發(fā)布之日起施行,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇6
為切實加強全鄉(xiāng)地質災害防治工作,,增強對突發(fā)性地質災害的應急反應能力,保護人民生命財產安全,,根據(jù)《地質災害防治條例》,,結合本鄉(xiāng)實際,特制訂20__年突發(fā)性地質災害應急預案,。
一,、組織領導
㈠成立鄉(xiāng)地質災害防治工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,,辦公地點設鄉(xiāng)國土所,楊x兼辦公室主任,。
聯(lián)系電話:,。
㈡成立鄉(xiāng)地質災害應急分隊
隊長:
副隊長:
隊員:
二、工作責任
(一)鄉(xiāng)國土所負責災前預案編制和災后初步地質調查,,確定有無后續(xù)災害,,劃分危險區(qū),指導進行避險,,進行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施,。
(二)發(fā)生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關部門設立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾,。
(三)派出所負責維護搶險秩序,,協(xié)助政府組織人員轉移。
(四)衛(wèi)生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作,。
(五)財政所負責救災資金運作,,保證搶救及善后工作順利進行。
(六)民政所負責設置避難場所和救濟物資供應,,調配,、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,,配合政府共同做好災民的轉移和安置,。
(七)交通,、公路部門及時組織對因災中斷的道路進行搶險,,恢復交通,保障交通暢通,。
(八)供電所負責電力供應及災后供電設施維護,。
(九)水利站負責對水庫、防汛設施的監(jiān)測工作,。
(十)電信所,、廣播站負責保障通訊暢通。
三,、組織及準備
各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,,做好救援裝備、資金,、物資的準備,。
四、地質災害分級及上報程序
地質災害按照人員傷亡,、經濟損失分為四個等級,。村委會負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經濟損失等),鄉(xiāng)地質災害防治領導小組確定災害等級,,并按照《地質災害防治條例》及地質災害速報制度的規(guī)定予以上報,,同時做好災害初步評估分析。
五,、地質災害調查及處理程序
(一)應急分隊負責調查地質災害情況,,包括發(fā)生地點、時間,、人員傷亡,、經濟損失、類型,、規(guī)模,、原因、發(fā)展趨勢,,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議,。
(二)根據(jù)調查結果,由應急分隊將地質災害情況上報鄉(xiāng)地質災害防治領導小組,。
六,、預警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質災害發(fā)生預兆后,各村應及時安排具體責任人搞好監(jiān)測,,發(fā)放避險明白卡,,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,,以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷,。
七、轉移路線及疾病控制
突發(fā)性地質災害發(fā)現(xiàn)預兆后,,有關鄉(xiāng)直單位和相關村應做好人員財產撤離準備,,按規(guī)定路線搞好轉移,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準備,。
地質災害應急預案及防治方案范本篇7
為保障我市突發(fā)性地質災害應急工作高效,、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》要求,,結合我市實際,制定本預案,。
一,、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發(fā)生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業(yè)組,,辦公室設在市地質礦產局,。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委,、市政府關于地質災害防治的各項指令;根據(jù)地質災害災情,,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,,領導、指揮,、部署,、協(xié)調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動,。市地質災害搶險救災各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區(qū),,搶救受災人員并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局,、建設局,、水利局、電業(yè)局,、物資總公司,、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發(fā)生時可能引發(fā)的水災,、火災,、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務,。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局,、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,,幫助災區(qū)采取有效措施,,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查,、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源,、食品等,向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械,。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局,、教委,、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,,做好災民的轉移和安置工作,;盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局,、建設局負責組織力量對災區(qū)居民的給排水等公共設施進行搶險,,盡快恢復城市基礎設施功能,;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅,。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作,,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,。做好災區(qū)治安管理,、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災工作順利進行,。
(七)通訊保障組
市網(wǎng)通,、移動、聯(lián)通等公司負責修復通訊設施,,保證抗災救災信息暢通,。
(八)電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區(qū)供電,。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散,。
(十)災害調查及監(jiān)測組
市地質礦產局會同市建設,、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因,、影響范圍等情況,,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情,。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算,、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內的突發(fā)性地質災害應急搶險工作負總責,。
二,、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備,、資金,、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救援工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災領導機構,,組建地質災害搶險救災隊伍,,配備搶險救災裝備,備足救災物資,,確保發(fā)生災害后,,搶險救災隊伍能夠快速出動,,及時救援災民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案,。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡,、經濟損失的大小,,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的,;
2,、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3,、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的,;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的,。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四,、地質災害調查、報告和處理程序
地質災害調查,、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查,、報告和處理程序
地質災害處于臨災狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,,并立即做出臨災應急反應,,做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領導必須親赴現(xiàn)場,,根據(jù)災情發(fā)展情況,,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析,,提出處理措施,,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全,;市政府根據(jù)市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,,決定是否啟動市級突發(fā)性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業(yè)組做好搶險救災的各項準備工作,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應密切注視和跟蹤災情,,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發(fā)生后的調查,、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質災害,由地質災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急預案,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,,同時將災情規(guī)模等情況及時上報市地質災害防治領導小組,;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現(xiàn)場調查分析,提出處理措施,,避免災情進一步擴大,。
若發(fā)生中型、大型,、特大型地質災害,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組,;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現(xiàn)場進行應急指揮,,采取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,,部署,、指導和協(xié)調各搶險救援專業(yè)組進行救災工作,安置和疏散災民,,組織干部群眾進行自救互救,,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,,解除群眾恐慌心理,,維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規(guī)定,,及時將情況報告上級國土資源主管部門,。
五、發(fā)生地質災害時的預警信號,、應急通信保障
(一)發(fā)生地質災害時的預警信號
全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件
(二)發(fā)生地質災害時的應急通信保障
發(fā)生地質災害時,,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通,。
六,、各有關部門應急預案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利,、建設,、旅游、教體等有關部門應根據(jù)自己的職責范圍,,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案,。地質災害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,,扎實做好各項防災救災工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案,。