交通運輸領(lǐng)域的安全與秩序關(guān)乎國計民生,，一旦出現(xiàn)問題,，影響范圍廣泛。開展專項整治工作,，能有效解決運輸違規(guī)、設(shè)施隱患等問題,。從客運管理、貨運監(jiān)管到交通設(shè)施維護,，都需要科學(xué)規(guī)劃方案,。接下來,，小編給大家?guī)斫煌ㄟ\輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨竻R編。
交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?篇1
為深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,，切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權(quán)益，加快建設(shè)一支政治堅定,、素質(zhì)過硬、紀律嚴明,、作風(fēng)優(yōu)良,、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍,，根據(jù)上級交通部門的工作部署，我局決定從2022年5月至10月集中開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,，現(xiàn)制定如下實施方案。
一,、工作目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹法治思想,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中,、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念,、筑牢政治忠誠,，加強作風(fēng)養(yǎng)成,、提升素質(zhì)形象,，樹牢為民宗旨,、強化使命擔當，切實落實“推進法治隊伍革命化,、正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化”要求,。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益,、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu),、本領(lǐng)不強、擔當不力,、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),、服務(wù)意識明顯提高,、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強,、社會認可度和群眾滿意度明顯上升,。
二,、重點內(nèi)容
（一）宗旨不牢的問題,。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,，群眾觀念淡薄,，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當事人程序權(quán)利,，放任非法經(jīng)營長期存在,，不保障群眾合法權(quán)益的問題,；執(zhí)法觀念不端正,、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法,，亂罰款、濫收費,、粗暴執(zhí)法、不當執(zhí)法的問題,；以執(zhí)法者自居，講方便管理多,、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多,、提供服務(wù)少，硬性管理多,、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法,、輕后續(xù)程序，超期扣車,、逾期不結(jié)案的問題。
（二）作風(fēng)不優(yōu)的問題,。重點整治精神狀態(tài)懈怠,、自由散漫,、紀律渙散，玩忽職守,、尸位素餐,；接受任務(wù)講條件,、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀律意識淡漠,，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴重,，自律不嚴,、公私不分,，形式主義、官僚主義等盛行的問題,；執(zhí)法風(fēng)紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明,，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),，不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題,。
（三）本領(lǐng)不強的問題,。重點整治法治觀念淡薄,，執(zhí)法不知法,、不懂法、不守法的問題,；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高,，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題,；執(zhí)法基本功不扎實,，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤,，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題,；隨意攔車,、扣車,，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題,；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題,；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重,，同案不同罰的問題,；簡單式執(zhí)法,、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題,。
（四）擔當不力的問題。重點整治以罰代管,、一罰了之，重處罰,、輕教育，重罰款,、輕糾錯的問題,；發(fā)現(xiàn)問題不處理,，受理投訴不及時、有案不立,、立案不及時,，辦案不完整,，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題,；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓,，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付,、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,，處理具體問題“推”、“拖”,、“糊”的問題；檢查不深入,、走過程、怕?lián)?zé),、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題,。
（五）執(zhí)法不廉的問題,。重點整治違規(guī)下達或者變相下達罰沒款指標，不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,，趨利執(zhí)法的`問題；濫用職權(quán),、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,、徇私枉法,，隱匿、截留、用私分罰沒財物,，索要或者收受當事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié),，選擇性執(zhí)法，辦人情案,、關(guān)系案,、金錢案,，充當黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題,。
（六）管理粗放的問題,。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴疏于教育，疏于管理,，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題,；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題,；執(zhí)法精細化程度不高,，執(zhí)法手段和方式落后,，人為因素影響較大的問題,；綜合執(zhí)法改革推進不力，執(zhí)法隊伍組建不到位,，執(zhí)法主體責(zé)任不落實,，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題,。
三,、組織機構(gòu)
為了便于專項整治工作的開展,，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任,，負責(zé)此次專項整治行動的日常工作,。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合實際，制定具體行動方案,，確保專項整治工作取得實效。
四,、專項整治行動安排
（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1,、各單位要對照整治內(nèi)容,，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進行全面清理和整治,。對照文書案卷，查找證據(jù),、程序,、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄,，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為,、不擔當,，徇私舞弊等問題,；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法,、簡單執(zhí)法等問題,。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點,，查找問題原因，制定解決措施,，確保問題查擺工作見底到邊。
2,、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款,、濫收費,、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,，各單位可采取約談教育,、通報批評,、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改,；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職,、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,，按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置,。
3,、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題,、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),，對查出的問題,，逐一列出清單，制定具體的時間表,、路線圖，務(wù)實扎實整改,。要堅持開門搞清理整治,，暢通投訴渠道,，運用好電話投訴舉報功能，即報即查,、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋,，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng),，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治,、舉一反三,，推動個性問題與共性問題,、顯性問題與深層次問題一起解決。
4,、加強整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,，對各單位開展督查。對于工作開展不力,、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改,。
（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
1、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)范》,，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強職業(yè)認同感和榮譽感，強化紀律觀念,、規(guī)矩意識，筑牢防線,、守住底線,、不碰高壓線,，規(guī)范文明執(zhí)法。
2,、各單位要結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單,。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）,、項目建設(shè)工地,、社區(qū)等大調(diào)研,、大走訪，與企業(yè),、群眾互訪交流，幫助企業(yè),、群眾解決實際困難，了解存在的問題,，聽取改進執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營,，降低法律風(fēng)險,。
3、邀請群眾和媒體參與,、觀摩、體驗執(zhí)法工作,，組織開展“執(zhí)法體驗周”,、“基層站所開放日”,。面對面與群眾交流,，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌,，提升執(zhí)法公信力。“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口,，設(shè)立公示欄,，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,，增強交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認同與認可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌,。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng),、強服務(wù)專題教育。
各單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，組織開展講政治,、優(yōu)作風(fēng),、強服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向,，提高政治能力增強法治素養(yǎng),，改進工作作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾,，提高服務(wù)能力。
1,、統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)教育和專題教育。要把正在開展的學(xué)習(xí)和“講政治,、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，把學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)黨章,、黨紀黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí),、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,，學(xué)出堅定信仰,、學(xué)出使命擔當。
2,、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國,、三晉先鋒等平臺，把學(xué)習(xí)法治思想作為學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容,，采取組織執(zhí)法人員參加單位法治講堂,、法庭旁聽,、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、撰寫法治征文等多種形式,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定,、化解矛盾的能力和水平,。
3,、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課,，學(xué)習(xí)違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片,、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,，深入剖析自身存在的問題,，以案明紀,、以案說法、以案促改,，強化執(zhí)法人員廉潔意識、紀律意識,、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴守黨紀國法,，知敬畏,、存戒懼,、守底線,。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控,。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點,、矛盾點,、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題,、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,，加強風(fēng)險隱患分析、研判,，制定預(yù)警,、防范,、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題,。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞,，要依法提出修訂意見,，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3,、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議,。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見,，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞,，減輕市場主體負擔，依法維護市場主體合法權(quán)益,，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
（五）組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn),。
各單位要加強本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃,，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期,、分批對執(zhí)法人員進行全員輪訓(xùn)，加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn),。
（六）組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,，大力加強基層組織建設(shè),。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”,，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔的行政執(zhí)法職能,，移交給綜合執(zhí)法機構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍,，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,，做到組織到位、人員到位,、工作到位。
2,、以制度建設(shè)為切入點,，大力加強法基礎(chǔ)管理,。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度,、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度,、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化,、制度化。
3,、堅持雙管齊下，大力加強基層執(zhí)法基本能力建設(shè),。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力,。同時，要加快推進執(zhí)法信息化,、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,，不斷改進執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細化,、執(zhí)法管理精準化水平,。
五,、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從2022年5月底開始,，至10月底基本結(jié)束,。要把六項專項整治工作有機結(jié)合起來，同步部署,，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動,。
（一）部署動員（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容,、行動安排，對專項整治工作進行全面部署,，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）,。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查,、逐一檢查分析，摸清底數(shù),，建立合賬，主動整改,。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,，聚焦制度不合理,、執(zhí)法不規(guī)范,、為民服務(wù)意識不強等突出問題,，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）,。各單位要認真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),，要提出切實可行的解決措施,、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的,，要列出時間表,，通過健全制度,、規(guī)范行為,，逐步整改到位。同時,，要建立健全嚴格規(guī)范文明執(zhí)法長效機制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行,。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況,、整治的問題清單,、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動,、講政治、優(yōu)作風(fēng),、強服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)提升（10月）,。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果,，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力,。專項整治行動結(jié)束后，要加強統(tǒng)籌銜接,，將相關(guān)教育培訓(xùn),、機制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進,。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
六、工作要求
（一）提高思想認識,。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作,。各單位要切實提高思想認識,，把專項整治行動與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，與加快建設(shè)交通強國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來,。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺,、思想自覺、行動自覺,。
（二）扎實推進落實,。各單位要認真落實專項整治行動方案,，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準結(jié)合點和著力點,，確保扎實推進專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、督促,、推動作用,，定期調(diào)度專項整治行動開展情況,，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗,、通報問題,，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進行督導(dǎo),、檢查、指導(dǎo),，對于工作開展不力、成效不明顯的,，將進行剖析、約談,，并向全行業(yè)通報,，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機制,，并向局報送行動開展情況。
（三）加強輿論宣傳,。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心,，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,，為專項整治行動營造良好輿論氛圍,。
交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?篇2
為深入貫徹落實全縣掃黑除惡斗爭暨打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作推進會會議精神,，根據(jù)《全縣掃黑除惡工作要點》，結(jié)合我縣交通運輸領(lǐng)域?qū)嶋H,，制定如下方案。
一,、工作目標
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指導(dǎo)，認真落實縣掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,，堅持系統(tǒng)觀念,、法治思維,、強基導(dǎo)向，加強《反有組織犯罪法》的學(xué)習(xí)宣傳教育,，深入開展專項整治，聚焦交通運輸領(lǐng)域出現(xiàn)的新亂象、新頑疾,，暢通線索舉報渠道，健全源頭治理,，配合公安部門堅決打擊“車匪路霸”,，規(guī)范道路水路運輸市場秩序,，切實維護貨運企業(yè)、貨車司機等市場主體和從業(yè)人員合法權(quán)益,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
二,、職責(zé)任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《反有組織犯罪法》
1．各單位要把貫徹落實《反有組織犯罪法》作為今年掃黑除惡斗爭的一項重要任務(wù)，要召開專題會議,，制定實施方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展主題宣傳，列入“八五”普法重點內(nèi)容,。要納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法范圍,，納入干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,，納入黨組（黨委、支部）學(xué)習(xí)內(nèi)容,、支部主題黨日活動內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法重要內(nèi)容。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,、辦公室、政工人事股、運輸安全股,；責(zé)任單位：局屬各單位）
2．學(xué)習(xí)宣傳法治思想以及關(guān)于依法開展掃黑除惡斗爭的重要指示精神。深入宣傳《反有組織犯罪法》更好維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,、保持社會穩(wěn)定安寧,、國家長治久安的重大意義,。深入宣傳《反有組織犯罪法》在遏制有組織犯罪滋生，確保掃黑除惡有法可依,，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的`重要作用。深入宣傳《反有組織犯罪法》確立的專門工作與群眾路線相結(jié)合,、專項治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，堅持懲防并舉,、標本兼治的反有組織犯罪工作格局,。深入宣傳《反有組織犯罪法》規(guī)定的有組織犯罪的法律概念和認定標準,、有組織犯罪預(yù)防制度、有組織犯罪案件辦理機制,、有組織犯罪涉案財產(chǎn)處置規(guī)定、反有組織犯罪法律責(zé)任體系等主要內(nèi)容,。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,、運輸安全股；責(zé)任單位：局屬各單位）
（二）配合嚴厲打擊涉交通運輸領(lǐng)域違法犯罪活動
3．配合公安部門堅決打擊碰瓷,、訛錢、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機,，教唆他人設(shè)置路障,、故意破壞交通設(shè)備設(shè)施,，造成公路堵塞以及“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查等行為，以暴力,、威脅,、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為,，依法嚴懲通過不法手段長期控制運輸市場、壟斷資源分配,、欺行霸市、具有黑惡性質(zhì)的非法運營團伙,。做好相關(guān)證據(jù)收集工作，及時向公安部門移交,。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運輸安全股,、基建計劃股、行政審批股,；責(zé)任單位：局屬相關(guān)單位）
（三）深入開展行業(yè)突出問題專項整治
4．開展道路客貨運輸違法行為專項整治。針對存在的亂象,，找準問題短板，研究防范整治措施,。持續(xù)整治客運車輛不按批準的客運站點停靠,、不按規(guī)定路線行駛、站外攬客,、甩客等問題。持續(xù)整治出租車,、網(wǎng)約車、私家車非法營運,。聯(lián)合開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，配合有關(guān)部門開展貨車非法改裝,、“大噸小標”專項整治,。（牽頭指導(dǎo)單位：運輸安全股,；責(zé)任單位：運管局）
5．開展水上非法經(jīng)營專項整治,。重點整治非法碼頭經(jīng)營、非法運砂,、船舶長期逃避海事監(jiān)管等行為。（牽頭指導(dǎo)單位：運輸安全股,；責(zé)任單位：海事處）
6．開展違法超限超載專項整治。重點整治普通國省道運輸車輛違法超限超載,、闖卡,、拒檢,、繞道、借故堵塞車道,、帶車“黃牛”，大件運輸車輛未按指定時間,、路線、速度行駛及使用虛假許可證,、車證不符等行為。（牽頭指導(dǎo)單位：運輸安全股,；責(zé)任單位：公路局、運管局）
7．開展工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為專項整治,。針對交通運輸行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域強攬工程、壟斷工程材料供應(yīng),、損害公路水路設(shè)施等現(xiàn)象，指導(dǎo)局屬相關(guān)單位開展整治,。持續(xù)關(guān)注建設(shè)單位拖欠工程款,、農(nóng)民工工資支付不及時等易引發(fā)矛盾糾紛的風(fēng)險隱患，做好防范化解工作,。（牽頭指導(dǎo)單位：基建計劃股；責(zé)任單位：局屬相關(guān)單位）
8．開展新業(yè)態(tài)企業(yè)違法經(jīng)營行為專項整治,。指導(dǎo)運管局加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)測，嚴厲打擊非法營運行為,，及時排查并妥善處理貨運領(lǐng)域和網(wǎng)約車各類風(fēng)險隱患及矛盾問題，規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營行為,，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。（牽頭指導(dǎo)單位：運輸安全股,；責(zé)任單位：運管局）
（四）全面摸排核查道路水路運輸領(lǐng)域涉惡和行業(yè)亂象線索
9．加強行業(yè)監(jiān)管。通過日常監(jiān)督檢查,、實地走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題及早提醒解決,，對違反行政法律法規(guī)的行為，依法及時進行處罰,。探索建立社會監(jiān)督機制，加強與相關(guān)企業(yè)深度合作,，形成行業(yè)治理聯(lián)動工作格局。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,、運輸安全股、基建計劃股,、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）
10．暢通舉報渠道,。充分依托全國掃黑辦智能化舉報平臺、各級公安機關(guān)掃黑除惡群眾舉報線索核查平臺,、信訪舉報等途徑,，全面收集群眾舉報的涉及行業(yè)亂象線索,，對重要舉報線索逐條過篩，分類建立臺賬，及時轉(zhuǎn)辦處置,，對賬銷號,。依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為,，對涉嫌違法犯罪以及涉惡違法犯罪,、充當黑惡犯罪“保護傘”的，及時移交紀檢監(jiān)察,、公安等部門依法打擊懲處。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,、辦公室、運輸安全股,、基建計劃股、行政審批股,；責(zé)任單位：局屬各單位）
11．分類轉(zhuǎn)辦線索。及時梳理縣掃黑辦移交線索和媒體曝光問題,，分類轉(zhuǎn)辦有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室、局屬相關(guān)單位,，配合縣掃黑辦健全線索登記、流轉(zhuǎn),、反饋和督辦機制，動態(tài)掌握線索核查進展,，定期更新線索數(shù),、轉(zhuǎn)辦數(shù),、辦結(jié)數(shù)。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,；責(zé)任單位：局屬各單位，局機關(guān)有關(guān)股室）
（五）配合做好打擊整治非法改裝問題
12．配合公安,、科經(jīng)等部門打擊整治車輛非法改裝問題。（牽頭指導(dǎo)單位：運輸安全股,；責(zé)任單位：運管局）
（六）建立健全源頭治理長效監(jiān)管機制
13．用好“三書一函”。充分發(fā)揮監(jiān)察建議書,、司法建議書、檢察建議書,、公安提示函作用，及時發(fā)現(xiàn)交通運輸領(lǐng)域監(jiān)管問題隱患,，并強化跟蹤問效。對收到的“三書一函”要及時辦理并回復(fù)落實情況,，接受制發(fā)單位指導(dǎo)、幫助,、監(jiān)督、回訪,。各相關(guān)單位要深入分析深層次原因，查找監(jiān)管漏洞,，提出整改意見，推動以案促改,、以案促建。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、辦公室,、運輸安全股、基建計劃股,、行政審批股；責(zé)任單位：局屬各單位）
14．優(yōu)化監(jiān)管機制,。針對行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為制止難、查處難,、整改難等重點問題，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，確保執(zhí)法有力有效。深入運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,，加強對行業(yè)領(lǐng)域重點機構(gòu)、重點場所,、重點人員的行為動態(tài)分析研判，及時掌握違規(guī)違法的苗頭傾向,。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦,、運輸安全股,、基建計劃股、行政審批股,；責(zé)任單位：局屬各單位）
15．堅持依法治理。以問題為導(dǎo)向,，掌握行業(yè)亂象新形態(tài)，堅持依法治理,，注重從完善審批流程、健全市場準入,、加強備案管理、暢通行刑銜接等方面，完善有關(guān)制度機制和相關(guān)法規(guī),。（牽頭指導(dǎo)單位：局掃黑辦、運輸安全股,、基建計劃股、行政審批股,；責(zé)任單位：局屬各單位）
三、實施安排
《反有組織犯罪法》的宣傳教育要貫徹始終,；行業(yè)整治工作從2022年6月開始，12月底基本結(jié)束,。
（一）線索和問題集中摸排梳理階段（6月17日前完成）
各單位要對照職責(zé)任務(wù)，分類梳理2022年以來如下線索：碰瓷,、訛錢,、滋擾等手段敲詐勒索貨車司機以及偷盜貨車尾氣排放后處理裝置,、盜搶貨車燃油和貨物等其他侵犯貨車司機權(quán)益類線索,；長期控制運輸市場、欺行霸市,、具有黑惡性質(zhì)的非法運營團隊；教唆他人設(shè)置路障,、故意破壞交通設(shè)備設(shè)施，造成公路堵塞,；“黃牛黨”違規(guī)帶路躲避執(zhí)法檢查行為；以暴力,、威脅、侮辱等手段妨礙交通執(zhí)法行為,；水上非法經(jīng)營,、非法運砂,；貨車非法改裝；壟斷資源分配等線索,。請各單位于6月20日前報送，抄報縣掃黑辦,、公安等部門。（局屬各單位）
分類梳理縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索,，適時轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)主管股室,、局屬相關(guān)單位研究處理,。（局掃黑辦）
（二）集中開展專項整治階段（11月底前完成）
根據(jù)職責(zé)任務(wù),，各單位深入開展專項整治工作,，對重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅行動，確保交通運輸行業(yè)亂象得到堅決治理,，取得扎實成效，維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,?？h局將適時對有關(guān)行業(yè)開展督導(dǎo)調(diào)研，督促專項整治深入推進,。（局掃黑辦會同有關(guān)股室和局屬單位）
根據(jù)前期梳理問題，結(jié)合民生實事辦理、貨車司機權(quán)益保護等工作,，統(tǒng)籌開展相關(guān)問題調(diào)研，加強日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,，綜合研判問題產(chǎn)生原因，深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)及政策制度存在的主要問題,、突出矛盾,，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。（局掃黑辦,、辦公室、運輸安全股,、基建計劃股、行政審批股,，局屬各單位）
根據(jù)縣掃黑辦統(tǒng)一部署，視情開展重點行業(yè)調(diào)度,。統(tǒng)一匯總交通運輸部門無權(quán)處置的相關(guān)線索,，交縣掃黑辦統(tǒng)籌處理。（局掃黑辦）
（三）總結(jié)提升形成長效機制階段（12月底前）
各單位總結(jié)在問題線索摸排,、重點問題解決、重點行業(yè)督導(dǎo),、強化源頭治理、建立行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接等方面的做法經(jīng)驗,。（局屬各單位）
匯總各單位工作進展及成效（請局屬各單位，局機關(guān)相關(guān)股室于每月25日前報送工作進展）,。
四,、工作要求
（一）提高政治站位,，強化思想認識
開展交通運輸領(lǐng)域整治是政治大事,、本職要事、民生實事,。各責(zé)任單位要進一步提高思想認識，加強工作統(tǒng)籌,，認真落實工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專門科室和人員開展整治工作,，嚴格按照實施方案明確的重點工作和目標任務(wù),，細化實化工作措施，全力打好源頭治理主動仗,，扎實推進交通運輸領(lǐng)域整治各項工作。
（二）加強協(xié)同配合,，形成工作合力
嚴格落實責(zé)任,，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé),、守土盡責(zé)。各單位要主動加強與局掃黑辦的溝通聯(lián)系,，注重加強與政法、科經(jīng),、市場監(jiān)管,、信訪等部門協(xié)同聯(lián)動,，堅持打擊為先,、防控為主、監(jiān)管為重,、立制為本、明責(zé)為要,，齊抓共管，共同解決行業(yè)內(nèi)突出問題,。局掃黑辦、局機關(guān)有關(guān)股室要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，適時組織開展專項督導(dǎo)調(diào)研、隨機抽查,，督促各單位落實監(jiān)管責(zé)任，確保專項整治工作質(zhì)量,。
（三）加強自身建設(shè)，強化問效問責(zé)
各單位要建立工作臺賬,。要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，扎實開展重點整治,，加強情況通報和問題整改,，認真總結(jié)分析問題背后深層次原因，針對性制定整改措施,，做到即查即改、邊查邊改,、真查真改,，及時反饋工作進展情況,?？h局將對整治工作的進度、質(zhì)量,、效果進行全面考核評估，并納入平安建設(shè)考核范疇,。
（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍
《反有組織犯罪法》的宣傳,、學(xué)習(xí)要貫徹始終，要將宣傳貫徹情況納入2022年度平安建設(shè)考評,、常態(tài)化掃黑除惡年度考評的重要內(nèi)容。要通過行業(yè)媒體及時發(fā)布相關(guān)工作部署,，傳遞權(quán)威信息,，明確工作要求，宣傳推廣典型經(jīng)驗,，展示專項整治取得的突破性成果，營造良好社會氛圍,。要梳理典型案件線索，加強跟進報道,，發(fā)揮示范效應(yīng),。要積極回應(yīng)社會關(guān)切，適時協(xié)調(diào)有關(guān)部門引導(dǎo)輿情,，防范輿論風(fēng)險,。各單位要積極向縣局投稿宣傳,。各單位行業(yè)專項整治工作進展報送和投稿宣傳情況，納入年度考核,。
交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?篇3
為深入貫徹落實交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會議精神，深刻汲取交通運輸領(lǐng)域執(zhí)法案件教訓(xùn),，嚴肅認真做好我縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，舉一反三排查整治存在的問題,，從源頭嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,，維護交通運輸市場主體合法權(quán)益，重塑交通運輸執(zhí)法隊伍新形象,，根據(jù)市交通運輸局《交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》，制定本實施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念,、筑牢政治忠誠，加強作風(fēng)養(yǎng)成,、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨,、強化使命擔當,，鑄造一支政治堅定,、素質(zhì)過硬、紀律嚴明,、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法“鐵軍”,。
二,、工作目標
（一）政治素質(zhì)明顯提升。在思想政治上進一步凈化隊伍,，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念，筑牢思想根基,，堅持正確政治方向，始終做到忠誠干凈擔當,。
（二）紀律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在作風(fēng)紀律上進一步整頓隊伍,，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強紀律觀念、規(guī)矩意識,，嚴整執(zhí)法風(fēng)紀，改進工作作風(fēng),，樹立良好職業(yè)道德。
（三）服務(wù)意識明顯提高,。在宗旨意識上進一步淬煉隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員強化以人民為中心的發(fā)展思想,，站穩(wěn)人民立場，堅守為民情懷，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法理念,。
（四）業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強,。在素質(zhì)能力上進一步提升隊伍,，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員樹牢法治意識，練好執(zhí)法基本功,，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提升綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平,。
（五）執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員始終把維護社會公平正義作為行政執(zhí)法工作的生命線，堅決維護市場公平秩序,，切實保護從業(yè)人員合法權(quán)益。
（六）社會認可度和群眾滿意度明顯上升,。在服務(wù)質(zhì)效上進一步培育隊伍，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員扎實開展“我為群眾辦實事”活動,，在執(zhí)法實踐中提升服務(wù)群眾、奉獻社會的能力和水平,，以整治實效取信于民，切實增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
三、整治內(nèi)容
（一）排查整治宗旨不牢的問題,。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,，群眾觀念淡薄,，不保障群眾合法權(quán)益的問題；對待辦事群眾態(tài)度冷淡,，不理不睬，讓群眾坐“冷板凳”,，“門好進，臉好看,，事難辦”的問題；執(zhí)法觀念不端正,、“重處罰、輕引導(dǎo)”,，亂罰款、濫收費,、粗暴執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居,，講方便管理多、講方便群眾少,，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題,。
（二）排查整治作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠,、自由散漫、紀律渙散,，接受任務(wù)講條件,、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀律意識淡漠,，底線思維缺乏，形式主義,、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀不嚴整,，執(zhí)法語言不文明,，執(zhí)法出勤不出力，在崗不在狀態(tài)的問題,；監(jiān)管失之于“粗”，措施失之于“虛”,，沒有形成“以責(zé)任制促落實,、以責(zé)任制保成效”的工作格局的問題,。
（三）排查整治執(zhí)法本領(lǐng)不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,，執(zhí)法不知法、不懂法,、不守法的問題,；不注重學(xué)習(xí)積累,，綜合業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法基本功不扎實,，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車,、扣車,，不亮明執(zhí)法身份任性檢查,，濫用行政強制措施和證據(jù)登記保存措施的問題,；證據(jù)收集不充分,，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題；僅憑行政處罰法設(shè)定的處罰情形,，脫離行業(yè)法律已確定的處罰幅度，隨意確定處罰金額的問題,；濫用自由裁量權(quán),，簡單式執(zhí)法,、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題,。
（四）排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管,、一罰了之，重處罰,、輕教育，重罰款,、輕糾錯的問題；受理投訴不及時,、超時限辦理案件，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題,；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付,、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題；對執(zhí)法暴露的問題,，僅僅滿足于完成調(diào)查追責(zé)，缺乏持續(xù)跟蹤整改,，沒有真正做到“四不放過”,，沒有起到懲前毖后效果的問題。
（五）排查整治執(zhí)法不廉的問題,。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標，不嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,，趨利執(zhí)法的問題；不按照法定職權(quán),，濫用職權(quán)，越權(quán)替代其他部門處罰的問題,；以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,、徇私枉法,，隱匿,、截留,、挪用、私分罰沒財物,，索要或者收受當事人財物的問題；選擇性執(zhí)法,，辦人情案,、關(guān)系案,、金錢案，充當黑惡勢力保護傘的問題,。
四、工作安排
（一）牢固樹立宗旨觀念方面,。
1.強化政治理論學(xué)習(xí),。持續(xù)開展學(xué)黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,，做到學(xué)史明理,、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，公開項目清單,；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹中央依法治國工作會議關(guān)于“推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化”的重要要求,，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好理想信念總開關(guān)，以講政治統(tǒng)領(lǐng)行政執(zhí)法工作,，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，
2.加強溝通和聯(lián)系的新載體,。開通執(zhí)法領(lǐng)域微信,、微博公眾平臺，群眾可通過平臺獲取交通執(zhí)法動態(tài),、政策法規(guī)等官方發(fā)布的信息，也可編發(fā)由圖片和文字組成的簡單微信,，向交通執(zhí)法部門反映發(fā)生在身邊違反交通運輸法律法規(guī)的行為,，充分發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用,，提升執(zhí)法效率。
3.開展以“學(xué)黨史,、當先鋒,、護公路、優(yōu)服務(wù)”為主題的2022年路政宣傳月活動,。局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)單位開展“進學(xué)校,、進企業(yè)、聯(lián)媒體”主題宣傳,，分別落實進學(xué)校開展路政法律法規(guī)講解,、進重點源頭企業(yè)召開路政法律法規(guī)宣講座談會,；制作《動漫路政宣傳手冊》，開展宣傳,，引導(dǎo)群眾進一步增強知法懂法、守法用法意識,。
4.完善便民利民執(zhí)法服務(wù)方式,。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,，加強對交通運輸法律法規(guī),、相關(guān)政策,、安全知識的宣傳講解,，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力,。定期開放執(zhí)法大隊案件處理中心，邀請人大代表,、政協(xié)委員,、重點企業(yè),、源頭企業(yè)代表和媒體參與、觀摩,、體驗執(zhí)法工作,。
（二）保持良好工作作風(fēng)方面。
1.開展“講政治,、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育,。局屬各單位,、機關(guān)各股室要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，組織開展“講政治、優(yōu)作風(fēng),、強服務(wù)”專題教育。堅定正確政治方向,，提高政治能力,，增強法治素養(yǎng),，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾,，提高服務(wù)能力。
2.組織法治思想專項學(xué)習(xí),。利用“學(xué)習(xí)強國”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育等,，采取組織執(zhí)法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治征文等多種形式,，重點學(xué)習(xí)憲法、民法典和《論堅持全面依法治國》等,，引導(dǎo)執(zhí)法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定,、化解矛盾的能力和水平,。
3.加強黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,。組織開展執(zhí)法提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每周五半天時間,，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，嚴格執(zhí)行《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》,、《交通運輸行政執(zhí)法禁令》、《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀規(guī)范》等文件要求,，廣泛接受社會監(jiān)督，切實增強執(zhí)法人員紀律意識,、規(guī)矩意識、底線意識,，樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌,。
4.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制,。明晰崗位職責(zé)，落實責(zé)任追究,，對執(zhí)法工作推進不力、慢作為,、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責(zé),，做到發(fā)現(xiàn)一個,，問責(zé)一個、警醒一片,。局政策法規(guī)股將組織相關(guān)股室以互檢互查方式,，開展行政執(zhí)法評議考核活動,；會同紀檢部門加強執(zhí)法監(jiān)督，采用明查,、暗訪或者第三方評估等方式,，加強暗查暗訪，及時糾正和查處執(zhí)法不規(guī)范等問題,；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過新聞熱線類節(jié)目,、12328服務(wù)電話等聽取群眾建議，及時反饋情況,。
（三）提升依法執(zhí)法本領(lǐng)方面。
1.深入開展綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動和執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn),。所有執(zhí)法人員統(tǒng)一規(guī)范使用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對執(zhí)法人員加強培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員平臺操作運用能力；通過“走出去,、請進來”方式，認真落實交通運輸部執(zhí)法隊伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案,，詳細制定本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實施方案，明確任務(wù),，落實責(zé)任,，從2022年起,，用3年左右時間，對全縣交通運輸綜合行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn),。
2.嚴格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法,、行政強制法，認真執(zhí)行交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,，按照規(guī)定的條件、步驟、順序,、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作,。實施行政檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人,，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份,，說明檢查事由。嚴格執(zhí)行證據(jù)收集,、審查和認定規(guī)定，做到合法,、客觀、全面,、有效。充分保障行政相對人的陳述,、申辯、聽證權(quán)利,，妥善保管并依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物,。
3.落實行政執(zhí)法三項制度,。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,，做好行政執(zhí)法公示工作；加大經(jīng)費投入,，加強執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛,、執(zhí)法終端等裝備配備，落實執(zhí)法全過程記錄制度；制定重大執(zhí)法決定法制審核制度,，明確審核機構(gòu)、范圍,、內(nèi)容、責(zé)任,，要嚴格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定。
4.完善綜合運行機制,。制定出臺《舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊與舒城縣公路服務(wù)中心、港航服務(wù)中心,、道路運輸服務(wù)中心,、交通工程質(zhì)量服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制（試行）》,，建立我縣交通綜合執(zhí)法管理體系，加強交通運輸綜合執(zhí)法大隊與公路,、港航、道路運輸,、交通工程質(zhì)量等機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,，提高交通行政執(zhí)法成效,，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法與行業(yè)指導(dǎo)工作的有效銜接，形成綜合執(zhí)法合力,。
（四）積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則,。處罰與教育相結(jié)合、一事不再罰,、適應(yīng)違法行為等原則,，公平公正實施行政處罰，并及時責(zé)令改正或限期改正違法行為,，教育行政相對人遵守行政法,，實施的行政處罰,，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì),、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，杜絕一罰了之,、以罰代管,，或者畸輕畸重,。
2.健全執(zhí)法內(nèi)部工作流程。建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機制,，明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé),，嚴禁簡化案件內(nèi)部審核流程，總結(jié)梳理,、細化調(diào)整工作流程和審批權(quán)限,，確保依規(guī)依紀依法履行職責(zé),、行使權(quán)力、開展工作,。重大行政執(zhí)法決定之前必須要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序,。
3.建立健全案件受理督辦機制,。制定投訴受理流程和規(guī)范,，通過12328服務(wù)電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦,、媒體曝光,、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索，要明確專人負責(zé),，及時受理,、調(diào)查處理,，并及時反饋處理結(jié)果,，提升群眾滿意度，處理結(jié)果要整理歸檔,。
4.組織開展執(zhí)法隱患排查防控。聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題,、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,，全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點,、糾紛點，逐項提出防控措施,，提升一線執(zhí)法人員分析,、研判,、預(yù)警、化解處置風(fēng)險爭議的能力和水平,，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突,，爭取群眾對執(zhí)法工作的理解和支持,。要認真落實交通運輸部即將出臺的《規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法和防范執(zhí)法隱患工作指南》，降低執(zhí)法風(fēng)險,。
（五）確保公正廉潔執(zhí)法方面。
1.堅持依法行政,。強化執(zhí)法服務(wù)意識,，細化完善相關(guān)制度機制，嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,，嚴禁將處罰與辦公經(jīng)費掛勾,，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,，杜絕趨利執(zhí)法。
2.深入開展警示教育,。組織執(zhí)法人員觀看警示教育片，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀案件為鏡鑒,，深入剖析自身存在的問題,，以案明紀,、以案說法、以案促改,，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴守黨紀國法，知敬畏,、存戒懼,、守底線,。
3.壓實執(zhí)法責(zé)任。要切實將執(zhí)法責(zé)任制落到實處,，壓實執(zhí)法單位,、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,，進一步落實責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制，提高執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感,。強化執(zhí)法單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)法單位的黨政主要負責(zé)人為規(guī)范執(zhí)法行為,、推進廉潔執(zhí)法的第一責(zé)任人,。
4.嚴肅問責(zé),。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,，縣交通運輸局將采取約談、通報批評,、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改,。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職,、權(quán)錢交易,、徇私枉法等問題線索,，按照有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法進行處置,。
五、時間進度
（一）動員部署階段（5月中下旬）,。深入學(xué)習(xí)貫徹全市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神，制定專項整治實施方案,，對照整治重點,，明確整治措施,、工作時限及責(zé)任分工，召開全縣交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動動員部署會,，推動專項整治扎實開展,。
（二）自查自糾階段（5月中下旬至6月底）,。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要在6月底前完成本系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾自查工作,，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范,、為民服務(wù)意識不強等突出問題，對照整治內(nèi)容,，逐項列出整治清單和清理重點,；要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道,，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求,，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改階段（7月初至9月底）,。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要全面提升查糾整改的效力,，堅持邊查邊治,、舉一反三,，推動個性問題與共性問題,、顯性問題與深層次問題一起解決，于7月31日前將本系統(tǒng)執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況,、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室,。要統(tǒng)籌組織推進規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、“講政治,、優(yōu)作風(fēng)、強服務(wù)”專題教育,、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,，并將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于2022年9月9日前報局辦公室,。
（四）總結(jié)提升階段（10月）,。縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果,，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強大動力,。并將專項整治行動于2022年9月9日前報局辦公室,。
六,、工作要求
（一）提高思想認識，強化使命擔當,。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要系統(tǒng)工作,。局屬各單位、機關(guān)各股室要切實提高政治站位,，統(tǒng)一思想認識，充分研判我縣綜合執(zhí)法形勢,，直面存在的問題，敢于動真碰硬,，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,，堅持遠近結(jié)合,、標本兼治,，堅持正風(fēng)肅紀、久久為功,，堅決打好這場鐵腕治軍,、正風(fēng)肅紀的攻堅戰(zhàn),。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。此次專項整治行動從2022年5月至10月底基本結(jié)束,。要強化領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動,，立足實際,，精心組織,，細化實化工作方案，加強督促檢查,，推動專項整治取得實效。局成立以主要負責(zé)同志為組長,、分管負責(zé)同志為副組長的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織領(lǐng)導(dǎo)交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,，貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的重大事項和問題,。成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主任的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，具體承辦專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
（三）扎實推進落實,，務(wù)求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊要結(jié)合交通運輸綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動,、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動,，認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,，把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,，從實際出發(fā)，創(chuàng)新標本兼治,、務(wù)實管用的整治措施,、制度機制，扎實推進各項工作任務(wù)落實,，注重推動專項整治與日常執(zhí)法工作互融互促，增強專項整治的針對性,、有效性,。
（四）加強輿論宣傳,，樹立執(zhí)法形象,。局屬各單位、機關(guān)各股室要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治的重大工作部署,，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀的堅定決心，及時反映各地工作成效,，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為,、新形象,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為專項整治營造良好輿論氛圍,。
