在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中,，優(yōu)化營商環(huán)境成為各地吸引投資、激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵舉措,。然而,，相關(guān)工作千頭萬緒，急需系統(tǒng)梳理,。為此,，我們精心打造了優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單匯總模板。這份模板涵蓋政務(wù)簡化,、金融扶持,、監(jiān)管創(chuàng)新等多方面，為政府部門,、園區(qū)等提供標(biāo)準(zhǔn)化框架,，助力高效整合任務(wù)，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化工作穩(wěn)步推進(jìn),。

優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單匯總模板

為持續(xù)優(yōu)化XX省營商環(huán)境,，降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本任務(wù)清單。

一、主要目標(biāo)

對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境水平,，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，以更大力度的簡政放權(quán),、更加公正的監(jiān)管執(zhí)法,、更加便利的政務(wù)服務(wù)，提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度,，力爭在全國營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)和“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”中排名上升,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步打造開放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

1.提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能,。企業(yè)設(shè)立登記時(shí),，同步推送稅務(wù)、公安部門進(jìn)行身份認(rèn)證,，并申領(lǐng)發(fā)票,、免費(fèi)發(fā)放電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證及信息加密設(shè)備（稅務(wù)Ukey）、刻制印章,，企業(yè)登記完成后,，可通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理醫(yī)保登記、社保登記,、住房公積金繳納等服務(wù)事項(xiàng),，推進(jìn)同步發(fā)放及應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票,，生成企業(yè)電子登記檔案，提高全程網(wǎng)辦水平,，持續(xù)確保企業(yè)開辦全流程辦理時(shí)間不超過1個(gè)工作日,。

2.深入推進(jìn)“一照多址”改革。經(jīng)營范圍不需前置許可的市場(chǎng)主體在其住所所在縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場(chǎng)所,，可不辦理設(shè)立登記,。在同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，允許大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、連鎖門店集中統(tǒng)一辦理不涉及新辦許可證的信息變更,。

3.簡化市場(chǎng)主體注銷程序。優(yōu)化簡易注銷程序,，開展“套餐式”注銷服務(wù),，簡易注銷實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等相關(guān)部門實(shí)行注銷業(yè)務(wù)“信息共享,、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“網(wǎng)上辦、零費(fèi)用,、零跑腿”,。

4.持續(xù)提升工程項(xiàng)目審批效率。按照全領(lǐng)域,、全覆蓋,、全流程要求，強(qiáng)化“一個(gè)系統(tǒng)”功能,，依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，全面歸并單部門事項(xiàng)辦理入口，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“全程網(wǎng)辦”,，推進(jìn)全省工改系統(tǒng)從“能用”到“好用”“愿用”,。實(shí)施“1+N”并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗(yàn)收模式,，按照“一家牽頭、并聯(lián)審批,、限時(shí)辦結(jié)”開展審批,，并聯(lián)審批率和聯(lián)合驗(yàn)收率分別達(dá)到30%、35%,。政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限不超過70個(gè)工作日,，社會(huì)投資項(xiàng)目不超過40個(gè)工作日。

5.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程電子化試點(diǎn)工作,。在有條件的市（州）推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程電子證照“一次生成,、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、互認(rèn)共用”,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建筑工程施工許可證,、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),、人防工程竣工驗(yàn)收備案、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用,。

6.推進(jìn)項(xiàng)目代碼應(yīng)用全覆蓋,。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí),，依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”,。

7.推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。指導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,。貴陽市、遵義市分別完成5宗以上“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，其他市（州）分別完成2-3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,。

8.提升電力服務(wù)水平。供電報(bào)裝全面實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”（零上門,、零審批,、零投資）服務(wù)，高壓用戶辦電“三省”（省力,、省時(shí),、省錢）服務(wù)。對(duì)符合條件的低壓短距離電力接入工程,，探索實(shí)行告知承諾和審批改備案,。20千伏及以下短距離電力接入工程實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，辦理總時(shí)限不超過5個(gè)工作日,。用電報(bào)裝業(yè)務(wù)擴(kuò)充時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上,，全網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.87%以上，綜合電壓合格率達(dá)99.7%以上,，持續(xù)提升供電可靠性和穩(wěn)定性,。

9.提升用水用氣便利度。用水,、用氣報(bào)裝全過程審批時(shí)限分別壓縮至2.5,、5個(gè)工作日以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策,。強(qiáng)化企業(yè)一對(duì)一專人負(fù)責(zé)制,，提供全天候24小時(shí)供水供氣維修、搶修等服務(wù),。

10.推動(dòng)公用設(shè)施服務(wù)“一件事一次辦”,。完善水電氣訊（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng),、一窗受理、一站服務(wù),。推行水電氣報(bào)裝占掘路并聯(lián)審批,、10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）進(jìn)一步打造公平公正的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

11.降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票,，優(yōu)化電子稅務(wù)局配套功能。推行全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn),。推進(jìn)增值稅留抵退稅,、出口退稅,、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理流程改造提速,，制造業(yè)納稅人增值稅留抵退稅時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi),，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，其中一類,、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。

12.提升納稅繳費(fèi)便利度,。完善稅企互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人,，推行“實(shí)時(shí)提醒,、精準(zhǔn)推送、智能應(yīng)答,、辦稅引導(dǎo),、互動(dòng)交流、決策支持,、服務(wù)評(píng)價(jià),、全程管控”的征納互動(dòng)服務(wù)模式，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)比例達(dá)95%以上,、金額比例達(dá)80%以上,，領(lǐng)用發(fā)票的新辦納稅人電子發(fā)票領(lǐng)用比例達(dá)80%。依托自助辦稅終端,、社會(huì)機(jī)構(gòu)等,，打造“15分鐘辦稅服務(wù)圈”，為納稅人繳費(fèi)人提供一體化,、智慧化,、差異化涉稅（費(fèi)）服務(wù)。

13.拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度,。完成轄區(qū)內(nèi)欠稅公告信息,、非正常戶信息、騙取退稅,、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單等信息歸集,。向國家稅務(wù)總局申請(qǐng)開放查詢接口，實(shí)現(xiàn)與其他省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅信息共享共用,。

14.推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,。對(duì)食品、藥品,、醫(yī)療器械,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備,、建筑工程質(zhì)量等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng),，由行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門梳理實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng),，形成監(jiān)管合力，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾,。

15.提升事中事后監(jiān)管效能。在工程建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理指標(biāo)體系和系統(tǒng)，完善“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺(tái),，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理深度融合,，“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)反饋回信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管全流程整合,。“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%,，非涉密檢查結(jié)果公示率達(dá)100%,。

16.完善柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管制度。推動(dòng)“非現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)管,、“非接觸”執(zhí)法改革,，健全“首違免罰”“柔性執(zhí)法”“分級(jí)監(jiān)管”等制度，探索出臺(tái)“一目錄五清單”（分類檢查目錄和“不予,、免予,、減輕、從輕,、從重”處罰五張清單）,，規(guī)范行政裁量權(quán)，精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法,。常態(tài)化開展人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法問題整改活動(dòng)。

17.加快推進(jìn)政府采購電子化建設(shè),。優(yōu)化升級(jí)政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng),，完善采購數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能,，將政府采購政策要求嵌入監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步壓實(shí)采購主體責(zé)任,，推動(dòng)政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋,。推動(dòng)XX省公共資源交易網(wǎng)與XX省政府采購網(wǎng)互聯(lián)互通。

18.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信息公開,。嚴(yán)格落實(shí)《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求,，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人及時(shí)主動(dòng)公開合同訂立信息。完善各級(jí)公共資源交易平臺(tái),、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)合同簽訂和監(jiān)督功能,，推動(dòng)合同訂立信息公開。

19.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,。按照“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式，各地各部門隨機(jī)抽查比例不低于本年度依法必須招標(biāo)項(xiàng)目總量的10%,，重點(diǎn)檢查招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）是否設(shè)立隱形壁壘,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為是否擾亂市場(chǎng)秩序以及異議投訴辦理等情況。

20.提升金融服務(wù)水平,。加快推廣運(yùn)用XX省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步完善政金企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求給予精準(zhǔn)化支持,。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)銀行,、擔(dān)保,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)成立首貸,、續(xù)貸中心,，并提高首貸、續(xù)貸審批效率和申貸獲得率,。用好科技創(chuàng)新再貸款,、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，持續(xù)推動(dòng)科技金融,、綠色金融發(fā)展,。力爭全省制造業(yè)貸款增速不低于10%，制造業(yè)中長期貸款增量不低于80億元,，綠色貸款增量不低于500億元,。

21.加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托金融科技加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，運(yùn)用納稅,、水電氣,、社保等信用信息，開發(fā)針對(duì)中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，支持中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資。進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)信貸通政策,，擴(kuò)大貸款規(guī)模,。完善盡職免責(zé)、審批權(quán)限下放,、績效考核等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部政策,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸能貸會(huì)貸”長效機(jī)制建設(shè)。

22.大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。扎實(shí)開展“千企面對(duì)面”科技服務(wù),，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500家,。深化科技管理體制改革,，培育建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化載體，孵化一批初創(chuàng)企業(yè),。持續(xù)推進(jìn)國家級(jí),、省級(jí)“雙創(chuàng)示范基地”建設(shè)。工程化,、項(xiàng)目化引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和急需緊缺專業(yè)技術(shù)技能人才,。

23.持續(xù)提升基本公共服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋,，縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)、校際教育資源差距,。推動(dòng)貴陽市,、遵義市、安順市,、銅仁市區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享,。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”,。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,。

24.持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運(yùn)改革,，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),，降低綜合貨運(yùn)成本。建成蘭海高速重慶至遵義段（XX境）擴(kuò)容工程，加快滬昆高速貴陽至盤州段擴(kuò)容工程,、貴陽至北海高速貴陽至平塘段建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)烏江航道改造提升工程。

（三）進(jìn)一步打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

25.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)融通,。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程，除公安等部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)外,，完成省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合,，打通各部門之間、部門與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘,，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯集上傳系統(tǒng)和反流下沉基層,，實(shí)現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦（法律法規(guī)明確必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理或者申請(qǐng)資料涉密的事項(xiàng)除外）。打造XX自然人,、法人數(shù)據(jù)云,，依法收集與法人、個(gè)人有關(guān)的高頻使用信息,，對(duì)于數(shù)據(jù)云中已有的信息,，政務(wù)服務(wù)窗口原則上不再查看和收取紙質(zhì)材料。

26.提升政務(wù)服務(wù)效能,。依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，借鑒一窗綜合受理模式，推動(dòng)“一網(wǎng)一窗通辦”改革,，深入推進(jìn)企業(yè)辦事“一次告知,、一次辦理、一次補(bǔ)證”,。依托大數(shù)據(jù),、人工智能等前沿技術(shù)開展智能審批服務(wù)，加強(qiáng)“移動(dòng)辦”“自助辦”能力,，做強(qiáng)多端服務(wù),，開展“一網(wǎng)一窗”前端多渠道辦理，賦能社會(huì)化平臺(tái)多渠道應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)個(gè)人“移動(dòng)辦”事項(xiàng)占比達(dá)70%,。在現(xiàn)有跨省線下通辦基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)跨省“線上辦”“移動(dòng)辦”“自助辦”,。

27.全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化改革,。推出100個(gè)高頻事項(xiàng)“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)戶籍,、婚姻,、社保、醫(yī)保、低保等20個(gè)行業(yè)證明通過數(shù)據(jù)核驗(yàn)在線開具,，在全省范圍互認(rèn)通用,。加強(qiáng)電子證照歸集與應(yīng)用，省直各部門要梳理本行業(yè)證照清單,，制定電子證照標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)70%以上的證照在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)字證照系統(tǒng)同步制發(fā)應(yīng)用。各地各部門按照全省統(tǒng)一要求,，全面落實(shí)事項(xiàng)辦結(jié)后電子證照和紙質(zhì)證照同步制發(fā)應(yīng)用,，充分利用電子證照利企便民。全省電子印章使用率提升到70%以上,。

28.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理,。完善不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和稅務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦,、政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證等功能，在貴陽,、遵義等城市開展房屋交易信息共享,，推進(jìn)與法院、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享,，初步實(shí)現(xiàn)貴陽,、遵義主要城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳稅線上線下一窗受理,、并行辦理,。

29.提升公共資源交易平臺(tái)便利化服務(wù)水平,。全面建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”,，優(yōu)化平臺(tái)系統(tǒng)基礎(chǔ)功能,、增值功能,、智慧功能,，升級(jí)網(wǎng)上交易大廳,。積極探索省際區(qū)域性協(xié)作,，破除交易隱性壁壘。推廣電子保函代替投標(biāo)保證金,，鼓勵(lì)招標(biāo)人接受保函（含電子保函）等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式,。

30.提升口岸通關(guān)效率。鼓勵(lì)企業(yè)采取“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等方式辦理通關(guān)手續(xù),，實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān),，利用國際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物全流程單證查詢服務(wù),。對(duì)符合備案要求的，報(bào)關(guān)單位備案時(shí)限控制在3個(gè)工作日內(nèi),。

31.提升12345熱線工單訴求辦結(jié)率,。進(jìn)一步暢通各地各部門訴求“一號(hào)通辦”“電話辦”渠道，年底前實(shí)現(xiàn)各市（州）數(shù)據(jù)全量匯聚,。加強(qiáng)對(duì)各地各部門訴求辦理處置全過程監(jiān)管和考核評(píng)價(jià),，提升訴求一次辦結(jié)率。

（四）進(jìn)一步打造健全規(guī)范的法治保障環(huán)境

32.提升涉企案件審判質(zhì)效,。推進(jìn)人民法院在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用,，全省法院網(wǎng)上立案率同比提升5個(gè)百分點(diǎn)。建立涉企超18個(gè)月未結(jié)一審案件臺(tái)賬,，制定清結(jié)方案，實(shí)現(xiàn)全省法院長期未結(jié)一審案件清結(jié)率達(dá)到85%,。持續(xù)深化訴源治理,，依托88個(gè)人民法庭觀測(cè)點(diǎn)，大力開展訴前調(diào)解和巡回審判,。

33.提升就業(yè)服務(wù)保障水平,。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革，推廣運(yùn)用電子勞動(dòng)合同,。完善勞動(dòng)投訴申訴處理,、爭議解決等工作機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”,。

34.加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù),。探索建立勞動(dòng)仲裁與法律援助工作銜接機(jī)制，在勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站,。完善政府部門,、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“云調(diào)解”“云庭審”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁“零跑動(dòng)”。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù),，逐步提高靈活就業(yè)人員獲得醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障的覆蓋面,。

35.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系,。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，年底前實(shí)現(xiàn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政機(jī)關(guān)辦理案件法定期限內(nèi)綜合結(jié)案率達(dá)100%,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛司法案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)90%以上,。

36.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體開展對(duì)接，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記便利化水平,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記完成時(shí)限縮短至5個(gè)工作日內(nèi),。

37.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢,、基礎(chǔ)代理,、維權(quán)等專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。對(duì)首次通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予資助,。年底全省高價(jià)值發(fā)明專利同比增長5%,。

38.保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。加強(qiáng)全省各類市場(chǎng)主體監(jiān)管,，依法懲處證券期貨違法違規(guī)行為和非法證券期貨活動(dòng),。推動(dòng)投資者教育基地建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體開展保護(hù)投資者宣傳及證券機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)不少于2次,。健全全省證券期貨糾紛多元化解機(jī)制,，提升中小投資者糾紛調(diào)解能力和效率。

39.推動(dòng)企業(yè)上市掛牌,。加強(qiáng)上市掛牌后備企業(yè)資源庫建設(shè),，主動(dòng)為企業(yè)開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按照上市掛牌公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作,，推動(dòng)符合條件的企業(yè)在滬深北證券交易所和境外上市掛牌,。

40.推進(jìn)破產(chǎn)案件分流。制定破產(chǎn)案件簡化審理工作機(jī)制,，按簡易程度分為無產(chǎn)可破,、簡單、普通三類,，除特殊情況外,，無產(chǎn)可破、簡單案件于裁定受理之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié),，普通案件于24個(gè)月內(nèi)審結(jié),。

41.加快清理長期未結(jié)破產(chǎn)案件。制定三年以上未結(jié)案件清理方案和結(jié)案計(jì)劃,，年底前完成80%的清理工作,。省法院、省公安廳和省檢察院聯(lián)合建立打擊逃廢債工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的追查和管理,，有效保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。推動(dòng)“XX智破云平臺(tái)”運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)全省破產(chǎn)案件平臺(tái)化管理,。

（五）進(jìn)一步打造以企業(yè)為貴的“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌

42.打造“企業(yè)之家”,。圍繞企業(yè)全生命周期、全經(jīng)營鏈條,、全生產(chǎn)要素保障,，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，打造集政務(wù)服務(wù),、商務(wù)服務(wù),、投訴接處、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的“企業(yè)之家”,。

43.著力消除營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn),。開展“廳局長走流程”活動(dòng)，通過各級(jí)審批,、執(zhí)法和公共服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人體驗(yàn)企業(yè)辦事流程,、跟蹤執(zhí)法、處理投訴等全過程,，查找政策,、流程、服務(wù)差距和不足,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。持續(xù)聘用企業(yè)家擔(dān)任“義務(wù)監(jiān)督員”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”,，對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化社會(huì)監(jiān)督,。

44.開展企業(yè)包保代辦服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)機(jī)制,，建立健全屬地黨政,、行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人傾聽企業(yè)發(fā)展需求常態(tài)化機(jī)制。圍繞企業(yè)“全生命周期”事項(xiàng),，梳理形成創(chuàng)業(yè)“一件事”,、工程項(xiàng)目審批“一件事”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事”等事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)一站式代辦服務(wù),。持續(xù)開展項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單和個(gè)性化服務(wù)清單,，提供全程免費(fèi)代辦服務(wù),。

45.提高惠企政策獲取率。定期梳理公布惠企政策清單,，利用XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等精準(zhǔn)推送。簡化惠企政策申報(bào)材料,、流程,，推進(jìn)惠企政策在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”,。推進(jìn)部分惠企政策“免申即享”，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè),。

46.開展法律暖企服務(wù)行動(dòng),。匯聚律師、公證,、人民調(diào)解,、仲裁等法律服務(wù)資源，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)普惠性法律服務(wù),。深化涉企矛盾糾紛源頭治理,，發(fā)揮司法在商事調(diào)解工作中的推動(dòng)和保障作用。

47.強(qiáng)化誠信政府建設(shè),。開展政府投資項(xiàng)目拖欠賬款或以不簽合同,、不開發(fā)票、不驗(yàn)收,、不結(jié)算等方式變相拖欠賬款的專項(xiàng)清理行動(dòng),。公開曝光整治“新官不理舊賬”“招商引資承諾不兌現(xiàn)”“政策落實(shí)不到位”“不作為、亂作為”等突出問題,。開展以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),，督促黨政機(jī)關(guān)及時(shí)履行法律文書確定義務(wù)。

三,、組織保障

48.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人營商環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭研究部署,、分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)推動(dòng),、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各部門要配齊配強(qiáng)營商環(huán)境工作隊(duì)伍,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，抓好梯隊(duì)建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性,。

49.強(qiáng)化調(diào)度考核,。各級(jí)營商環(huán)境建設(shè)主管部門要落實(shí)“月調(diào)度、季通報(bào),、年考核”工作推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成省市縣三級(jí)協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面,。建立以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核制度,，優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將企業(yè)家評(píng)價(jià)權(quán)重提升至80%,。

50.營造良好社會(huì)氛圍,。鼓勵(lì)各地開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng),。利用各級(jí)各部門網(wǎng)站、新媒體平臺(tái),，開設(shè)“營商環(huán)境”專欄,，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法,，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面行為和典型案件,，營造良好社會(huì)氛圍。