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醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇一
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院),，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院,、專科醫(yī)院,、門診部(所),、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
第三條 醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的,。
第四條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，正確處理國家,、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性,。
第五條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算,，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;健全財(cái)務(wù)管理制度,，完善內(nèi)部控制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制,，實(shí)施績效考評(píng),，提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn),，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員,，會(huì)計(jì)人員須持證上崗,。
三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置,。
第七條 醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理,。
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇二
第八條 預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,。
醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第九條 國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支,、定項(xiàng)補(bǔ)助,、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,。地方可結(jié)合本地實(shí)際,，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支,、超收上繳,、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn),。
定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定,。
第十條 醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理,，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制,、審批,、執(zhí)行、調(diào)整,、決算,、分析和考核等制度。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定,，對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析,，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能,，編制支出預(yù)算,，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支,、收支平衡,、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點(diǎn)的原則。不得編制赤字預(yù)算,。
第十二條 醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報(bào)主管部門(或舉辦單位),。
主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對醫(yī)院預(yù)算的合法性,、真實(shí)性,、完整性、科學(xué)性,、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核,，匯總并綜合平衡。
財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求,，對主管部門(或舉辦單位)申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù),。
第十三條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。經(jīng)批復(fù)的.醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù),、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解,，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對比分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,、查找原因，采取必要措施,，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成,。
第十四條 醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整,。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整,，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,，經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
收入預(yù)算調(diào)整后,，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算,。
第十五條 年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求,，真實(shí),、完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)編制決算,。
醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù),。對財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù),。
第十六條 醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核,，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容,。逐步建立與年終評(píng)比,、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。
主管部門(或舉辦單位)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績效考核辦法,，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行,、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核,、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇三
第十七條 收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十八條 收入包括：醫(yī)療收入,、財(cái)政補(bǔ)助收入,、科教項(xiàng)目收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入,，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入,，包括門診收入和住院收入。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,，包括掛號(hào)收入,、診察收入、檢查收入,、化驗(yàn)收入,、治療收入、手術(shù)收入,、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入,、其他門診收入等,。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入,、診察收入,、檢查收入、化驗(yàn)收入,、治療收入,、手術(shù)收入、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入,、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等,。
(二)財(cái)政補(bǔ)助收入,，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入,?；局С鲅a(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入,，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置,、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項(xiàng)補(bǔ)助收入,。
(三)科教項(xiàng)目收入,，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入,。
(四)其他收入,，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入,，包括培訓(xùn)收入,、租金收入、食堂收入,、投資收益,、財(cái)產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈(zèng)收入,、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等。
第十九條 醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn),。
第二十條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策,，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。
醫(yī)院門診,、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或省(自治區(qū),、直轄市)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，并切實(shí)加強(qiáng)管理,，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù),。
醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬，并及時(shí)結(jié)算,。嚴(yán)禁隱瞞,、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入不得坐支,。
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇四
第一章 總 則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,，提高資金使用效益,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號(hào))以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度,。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)，包括綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院,、專科醫(yī)院,、門診部(所),、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
第三條 醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的,。
第四條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，正確處理國家,、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性,。
第五條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算,，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;健全財(cái)務(wù)管理制度,，完善內(nèi)部控制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制,，實(shí)施績效考評(píng),，提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn),，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員,，會(huì)計(jì)人員須持證上崗,。
三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置,。
第七條 醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理,。
第二章 單位預(yù)算管理
第八條 預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,。
醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第九條 國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支,、定項(xiàng)補(bǔ)助,、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,。地方可結(jié)合本地實(shí)際,，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支,、超收上繳,、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn),。
定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定,。
第十條 醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理,，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制,、審批,、執(zhí)行、調(diào)整,、決算,、分析和考核等制度。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定,，對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素,，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能,，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支,、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則,。不得編制赤字預(yù)算,。
第十二條 醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報(bào)主管部門(或舉辦單位)。
主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對醫(yī)院預(yù)算的合法性,、真實(shí)性、完整性,、科學(xué)性,、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核，匯總并綜合平衡,。
財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求,，對主管部門(或舉辦單位)申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù)。
第十三條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算,。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù),、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行,，并將預(yù)算逐級(jí)分解,，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對比分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,、查找原因，采取必要措施,，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成,。
第十四條 醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整,。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整,，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,，經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。
收入預(yù)算調(diào)整后,，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算,。
第十五條 年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求,，真實(shí),、完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)編制決算,。
醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù),。對財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng)，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù),。
第十六條 醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核,，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容,。逐步建立與年終評(píng)比,、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。
主管部門(或舉辦單位)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績效考核辦法,，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行,、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核,、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。
第三章 收入管理
第十七條 收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十八條 收入包括：醫(yī)療收入,、財(cái)政補(bǔ)助收入,、科教項(xiàng)目收入和其他收入。
(一)醫(yī)療收入,，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入,，包括門診收入和住院收入。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,，包括掛號(hào)收入,、診察收入、檢查收入,、化驗(yàn)收入,、治療收入、手術(shù)收入,、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入、藥事服務(wù)費(fèi)收入,、其他門診收入等,。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括床位收入,、診察收入,、檢查收入,、化驗(yàn)收入,、治療收入,、手術(shù)收入,、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入,、藥事服務(wù)費(fèi)收入,、其他住院收入等,。
(二)財(cái)政補(bǔ)助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入,，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入,。基本支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi),、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入,，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展,、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項(xiàng)補(bǔ)助收入,。
(三)科教項(xiàng)目收入,，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入,。
(四)其他收入,，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入,，包括培訓(xùn)收入,、租金收入、食堂收入,、投資收益,、財(cái)產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈(zèng)收入,、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等,。
第十九條 醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
第二十條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策,，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度,。
醫(yī)院門診、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或省(自治區(qū),、直轄市)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),，并切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù),。
醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,，并及時(shí)結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞,、截留,、擠占和挪用。現(xiàn)金收入不得坐支,。
第四章 支出管理
第二十一條 支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過程中發(fā)生的資產(chǎn),、資金耗費(fèi)和損失。
第二十二條 支出包括醫(yī)療支出,、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,、科教項(xiàng)目支出、管理費(fèi)用和其他支出,。
(一)醫(yī)療支出,，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過程中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi),、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出,、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用,，不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,。
其中，人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資,、績效工資(津貼補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金)、社會(huì)保障繳費(fèi),、住房公積金等。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、水費(fèi)、電費(fèi),、郵電費(fèi),、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等,。
(二)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)目支出。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出,。其中,，用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出,，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn),，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。
(三)科教項(xiàng)目支出,，即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開展科研,、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出,，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn),。
(四)管理費(fèi)用,，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)療和科研,、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、耗用的材料成本,、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊,、無形資產(chǎn)費(fèi)用,，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失,、印花稅,、房產(chǎn)稅、車船使用稅,、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi),，不包括計(jì)入科教項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用,。
(五)其他支出,，即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi),、食堂支出,、罰沒支出、捐贈(zèng)支出,、財(cái)產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等,。
基本建設(shè)項(xiàng)目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 醫(yī)院從財(cái)政部門或主管部門(或舉辦單位)取得的有指定用途的項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門,、主管部門(或舉辦單位)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況;項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,，接受財(cái)政部門、主管部門(或舉辦單位)的檢查驗(yàn)收,。
第二十四條 醫(yī)院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由醫(yī)院規(guī)定。醫(yī)院的規(guī)定違反法律和國家政策的,，主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。
醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用。各省(自治區(qū),、直轄市)要按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合管理要求制定具體的工資總額和管理費(fèi)用支出比率等控制指標(biāo),。
第二十五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定,。
第五章 成本管理
第二十六條 成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析,，提出成本控制措施,，降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。
第二十七條 成本管理的目的是全面,、真實(shí),、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，強(qiáng)化成本意識(shí),，降低醫(yī)療成本,，提高醫(yī)院績效，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。
第二十八條 成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)按照核算對象進(jìn)行歸集和分配,，計(jì)算出總成本和單位成本的過程,。
成本核算應(yīng)遵循合法性、可靠性,、相關(guān)性,、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制,、按實(shí)際成本計(jì)價(jià),、收支配比、一致性,、重要性等原則,。
第二十九條 根據(jù)核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算,、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算,、床日和診次成本核算,。成本核算一般應(yīng)以科室、診次和床日為核算對象,，三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、病種等為核算對象進(jìn)行成本核算。
在以上述核算對象為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算的同時(shí),，開展醫(yī)療全成本核算的地方或醫(yī)院,，應(yīng)將財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍;開展醫(yī)院全成本核算的地方或醫(yī)院,，還應(yīng)在醫(yī)療成本核算的基礎(chǔ)上,，將科教項(xiàng)目支出形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍,。
第三十條 科室成本核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)以科室為核算對象進(jìn)行歸集和分配,，計(jì)算出科室成本的過程。
(一)科室區(qū)分為以下類別：臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類,、醫(yī)療輔助類和行政后勤類等。臨床服務(wù)類指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù),，并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果,、完整反映醫(yī)療成本的科室;醫(yī)療技術(shù)類指為臨床服務(wù)類科室及病人提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室;醫(yī)療輔助類科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室，為其提供動(dòng)力,、生產(chǎn),、加工等輔助服務(wù)的科室;行政后勤類指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療輔助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。
(二)科室成本的歸集,。
通過健全的組織機(jī)構(gòu),，按照規(guī)范的統(tǒng)計(jì)要求及報(bào)送程序，將支出直接或分配歸屬到耗用科室,，形成各類科室的成本,。成本按照計(jì)入方法分為直接成本和間接成本。
直接成本是指科室為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的能夠直接計(jì)入或采用一定方法計(jì)算后直接計(jì)入的各種支出,。間接成本是指為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的不能直接計(jì)入,、需要按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入的各項(xiàng)支出。
(三)科室成本的分?jǐn)偂?/p>
各類科室成本應(yīng)本著相關(guān)性,、成本效益關(guān)系及重要性等原則,，按照分項(xiàng)逐級(jí)分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進(jìn)行分?jǐn)偅罱K將所有成本轉(zhuǎn)移到臨床服務(wù)類科室,。
先將行政后勤類科室的管理費(fèi)用向臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采用人員比例,、內(nèi)部服務(wù)量,、工作量等。
再將醫(yī)療輔助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采用人員比例,、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等,。
最后將醫(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采用工作量、業(yè)務(wù)收入,、收入,、占用資產(chǎn)、面積等,，分?jǐn)偤笮纬砷T診,、住院臨床服務(wù)類科室的成本。
第三十一條 醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算是以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為對象,，歸集和分配各項(xiàng)支出,，計(jì)算出各項(xiàng)目單位成本的過程。核算辦法是將臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室的醫(yī)療成本向其提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采用各項(xiàng)目收入比、工作量等,。
第三十二條 病種成本核算是以病種為核算對象,，按一定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用計(jì)算病種成本的過程,。核算辦法是將為治療某一病種所耗費(fèi)的醫(yī)療項(xiàng)目成本、藥品成本及單獨(dú)收費(fèi)材料成本進(jìn)行疊加,。
第三十三條 診次和床日成本核算是以診次,、床日為核算對象，將科室成本進(jìn)一步分?jǐn)偟介T急診人次,、住院床日中,，計(jì)算出診次成本、床日成本,。
第三十四條 為了正確反映醫(yī)院正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本和管理水平,，在進(jìn)行醫(yī)院成本核算時(shí)，凡屬下列業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出,，一般不應(yīng)計(jì)入成本范圍,。
(一)不屬于醫(yī)院成本核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的支出。
(二)為購置和建造固定資產(chǎn),、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出,。
(三)對外投資的支出。
(四)各種罰款,、贊助和捐贈(zèng)支出,。
(五)有經(jīng)費(fèi)來源的科研、教學(xué)等項(xiàng)目支出,。
(六)在各類基金中列支的費(fèi)用,。
(七)國家規(guī)定的不得列入成本的其他支出,。
第三十五條 醫(yī)院應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果,，對照目標(biāo)成本或標(biāo)準(zhǔn)成本，采取趨勢分析,、結(jié)構(gòu)分析,、量本利分析等方法及時(shí)分析實(shí)際成本變動(dòng)情況及原因，把握成本變動(dòng)規(guī)律,，提高成本效率,。
第三十六條 醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和措施,，按照預(yù)定的成本定額,、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，對成本形成過程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制,。
醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額管理制度,、費(fèi)用審核制度等，采取有效措施糾正,、限制不必要的成本費(fèi)用支出差異,，控制成本費(fèi)用支出,。
第六章 收支結(jié)余管理
第三十七條 收支結(jié)余是指醫(yī)院收入與支出相抵后的余額。包括：業(yè)務(wù)收支結(jié)余,、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余),、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)。當(dāng)期各類收支結(jié)余計(jì)算公式如下：
業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收支結(jié)余+其他收入-其他支出
其中：醫(yī)療收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入-醫(yī)療支出-管理費(fèi)用
財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財(cái)政項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入-財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出
科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=科教項(xiàng)目收入-科教項(xiàng)目支出
第三十八條 業(yè)務(wù)收支結(jié)余應(yīng)于期末扣除按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的資金后,，結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余分配,，為正數(shù)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金,，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金;為負(fù)數(shù)的,，應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ)，不得進(jìn)行其他分配,，事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的,，轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損。實(shí)行收入上繳的地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際,，制定具體的業(yè)務(wù)收支結(jié)余率,、次均費(fèi)用等控制指標(biāo)。超過規(guī)定控制指標(biāo)的部分應(yīng)上繳財(cái)政,，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門統(tǒng)籌專項(xiàng)用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和績效考核獎(jiǎng)勵(lì),。
財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。
國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三十九條 醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,，按照國家規(guī)定正確計(jì)算與分配結(jié)余,。醫(yī)院結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時(shí),，按照財(cái)政部門的規(guī)定安排使用,。醫(yī)院動(dòng)用財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定和報(bào)批程序,。
第七章 流動(dòng)資產(chǎn)管理
第四十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),。醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng),、預(yù)付款項(xiàng),、存貨等。
第四十一條 貨幣資金包括現(xiàn)金,、銀行存款,、零余額賬戶用款額度等。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全貨幣資金管理制度,。
第四十二條 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過程中形成的各項(xiàng)債權(quán),，包括應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付賬款,、財(cái)政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款等,。
醫(yī)院對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理，定期分析,、及時(shí)清理,。
年度終了，醫(yī)院可采用余額百分比法,、賬齡分析法,、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。累計(jì)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%,。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由省(自治區(qū),、直轄市)財(cái)政、主管部門確定,。
對賬齡超過三年,，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經(jīng)過清查,，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后,，在壞賬準(zhǔn)備中沖銷。收回已經(jīng)核銷的壞賬,，增加壞賬準(zhǔn)備,。
第四十三條 存貨是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)而儲(chǔ)存的低值易耗品、衛(wèi)生材料,、藥品,、其他材料等物資。
購入的物資按實(shí)際購入價(jià)計(jì)價(jià),，自制的物資按制造過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià),，盤盈的物資按同類品種價(jià)格計(jì)價(jià),。
存貨要按照“計(jì)劃采購,、定額定量供應(yīng)”的辦法進(jìn)行管理。合理確定儲(chǔ)備定額,，定期進(jìn)行盤點(diǎn),，年終必須進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查，保證賬實(shí)相符,。對于盤盈,、盤虧、變質(zhì),、毀損等情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理。
低值易耗品實(shí)物管理采取“定量配置,、以舊換新”等管理辦法,。物資管理部門要建立輔助明細(xì)賬，對各類物資進(jìn)行數(shù)量,、金額管理,，反映低值易耗品分布、使用以及消耗情況,。低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行一次性攤銷,，個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用報(bào)廢相對集中的可采用五五攤銷法。低值易耗品報(bào)廢收回的殘余價(jià)值,，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理,。
醫(yī)院要建立健全自制藥品、材料管理制度,，按類別,、品種進(jìn)行成本核算。自制藥品,、材料按成本價(jià)入庫,。
第八章 固定資產(chǎn)管理
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇五
第一章
總 則
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為,，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號(hào))以及國家關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院),，包括綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院,、門診部(所)、療養(yǎng)院等,，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第三條 醫(yī)院是公益性事業(yè)單位,，不以營利為目的,。
第四條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持厲行節(jié)約,、勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，正確處理國家,、單位和個(gè)人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性,。
第五條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)合理編制預(yù)算,，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;健全財(cái)務(wù)管理制度,，完善內(nèi)部控制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制,，實(shí)施績效考評(píng),，提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn),，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),，按國家有關(guān)規(guī)定配備專職人員,，會(huì)計(jì)人員須持證上崗。
三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師,，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置,。
第七條 醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下,，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理。
第二章
單位預(yù)算管理
第八條 預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,。
醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理,。
第九條 國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支,、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ),、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,。地方可結(jié)合本地實(shí)際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支,、以收抵支,、超收上繳,、差額補(bǔ)助,、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn)。
定項(xiàng)補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位),，根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定,。
第十條 醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度,，包括預(yù)算編制,、審批、執(zhí)行,、調(diào)整,、決算、分析和考核等制度,。
第十一條 醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定,，對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及預(yù)算年度收入的增減因素,，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要和可能,，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支,、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點(diǎn)的原則,。不得編制赤字預(yù)算。
第十二條 醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過后上報(bào)主管部門(或舉辦單位),。
主管部門(或舉辦單位)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，對醫(yī)院預(yù)算的合法性、真實(shí)性,、完整性,、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進(jìn)行認(rèn)真審核,，匯總并綜合平衡,。
財(cái)政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對主管部門(或舉辦單位)申報(bào)的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進(jìn)行審核批復(fù),。
第十三條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算,。經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行,，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人,。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對比分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施,，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成,。
第十四條 醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算。財(cái)政部門核定的財(cái)政補(bǔ)助等資金預(yù)算及其他項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中一般不予調(diào)整,。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃有較大調(diào)整,，或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門(或舉辦單位)審核后報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算,。
收入預(yù)算調(diào)整后,，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第十五條 年度終了,，醫(yī)院應(yīng)按照財(cái)政部門決算編制要求,，真實(shí)、完整,、準(zhǔn)確,、及時(shí)編制決算。
醫(yī)院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù),。對財(cái)政部門批復(fù)調(diào)整的事項(xiàng),，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十六條 醫(yī)院要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核,，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比,、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制,。
主管部門(或舉辦單位)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績效考核辦法，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行,、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行綜合考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。
第三章
收入管理
第十七條 收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,。
第十八條 收入包括：醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入,、科教項(xiàng)目收入和其他收入,。
(一)醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)取得的收入,，包括門診收入和住院收入,。
1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包括掛號(hào)收入、診察收入,、檢查收入,、化驗(yàn)收入,、治療收入,、手術(shù)收入、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入,、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他門診收入等,。
2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入,，包括床位收入、診察收入,、檢查收入,、化驗(yàn)收入、治療收入,、手術(shù)收入,、護(hù)理收入、衛(wèi)生材料收入,、藥品收入,、藥事服務(wù)費(fèi)收入、其他住院收入等,。
(二)財(cái)政補(bǔ)助收入,，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政補(bǔ)助收入，包括基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入,?；局С鲅a(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費(fèi)、政策性虧損補(bǔ)貼等經(jīng)常性補(bǔ)助收入,，項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入是指由財(cái)政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置,、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項(xiàng)補(bǔ)助收入,。
(三)科教項(xiàng)目收入,，即醫(yī)院取得的除財(cái)政補(bǔ)助收入外專門用于科研、教學(xué)項(xiàng)目的補(bǔ)助收入,。
(四)其他收入,，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項(xiàng)目之外的活動(dòng)所取得的收入,，包括培訓(xùn)收入,、租金收入、食堂收入、投資收益,、財(cái)產(chǎn)物資盤盈收入,、捐贈(zèng)收入、確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等,。
第十九條 醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時(shí)依據(jù)政府確定的付費(fèi)方式和付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn),。
第二十條 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度,。
醫(yī)院門診,、住院收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定使用國務(wù)院或省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),，并切實(shí)加強(qiáng)管理,，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。
醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入賬,，并及時(shí)結(jié)算,。嚴(yán)禁隱瞞、截留,、擠占和挪用?，F(xiàn)金收入不得坐支。
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第四章
支出管理
第二十一條 支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)過程中發(fā)生的資產(chǎn),、資金耗費(fèi)和損失,。
第二十二條 支出包括醫(yī)療支出、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,、科教項(xiàng)目支出,、管理費(fèi)用和其他支出。
(一)醫(yī)療支出,，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)過程中發(fā)生的支出,，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出,、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊,、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和其他費(fèi)用,，不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,。
其中，人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資,、績效工資(津貼補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金)、社會(huì)保障繳費(fèi),、住房公積金等,。其他費(fèi)用包括辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、水費(fèi),、電費(fèi),、郵電費(fèi)、取暖費(fèi),、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等,。
(二)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,，即醫(yī)院利用財(cái)政補(bǔ)助收入安排的項(xiàng)目支出,。實(shí)際發(fā)生額全部計(jì)入當(dāng)期支出。其中,，用于購建固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時(shí)計(jì)入凈資產(chǎn),，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn),。
(三)科教項(xiàng)目支出，即醫(yī)院利用科教項(xiàng)目收入開展科研,、教學(xué)活動(dòng)發(fā)生的支出,。用于固定資產(chǎn)的購建、支出無形資產(chǎn)等發(fā)生,，應(yīng)計(jì)入凈資產(chǎn),，分期結(jié)轉(zhuǎn)。
(四)管理費(fèi)用,，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織,、管理醫(yī)療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括醫(yī)院行政及后勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi),、耗用的材料成本、計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊,、無形資產(chǎn)費(fèi)用,，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費(fèi)、壞賬損失,、印花稅,、房產(chǎn)稅、車船使用稅,、利息支出和其他公用經(jīng)費(fèi),，不包括計(jì)入科教項(xiàng)目,、基本建設(shè)項(xiàng)目支出的管理費(fèi)用。
(五)其他支出,，即醫(yī)院上述項(xiàng)目以外的支出,，包括出租固定資產(chǎn)的折舊及維修費(fèi)、食堂支出,、罰沒支出,、捐贈(zèng)支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧和毀損損失等,。
基本建設(shè)項(xiàng)目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十三條 醫(yī)院從財(cái)政部門或主管部門(或舉辦單位)取得的有指定用途的項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門、主管部門(或舉辦單位)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況;項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,，接受財(cái)政部門,、主管部門(或舉辦單位)的檢查驗(yàn)收。
第二十四條 醫(yī)院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由醫(yī)院規(guī)定,。醫(yī)院的規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。
醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用,。各省(自治區(qū)、直轄市)要按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合管理要求制定具體的'工資總額和管理費(fèi)用支出比率等控制指標(biāo),。
第二十五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和國家關(guān)于藥品采購的有關(guān)規(guī)定,。
第五章
成本管理
第二十六條 成本管理是指醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施,，降低醫(yī)療成本的活動(dòng),。
第二十七條 成本管理的目的是全面、真實(shí),、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息,，強(qiáng)化成本意識(shí)，降低醫(yī)療成本,，提高醫(yī)院績效,，增強(qiáng)醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。
第二十八條 成本核算是指醫(yī)院將其業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)按照核算對象進(jìn)行歸集和分配,，計(jì)算出總成本和單位成本的過程,。
成本核算應(yīng)遵循合法性、可靠性,、相關(guān)性,、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制,、按實(shí)際成本計(jì)價(jià),、收支配比,、一致性、重要性等原則,。
第二十九條 根據(jù)核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算,、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算,、病種成本核算、床日和診次成本核算,。成本核算一般應(yīng)以科室,、診次和床日為核算對象，三級(jí)醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院還應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、病種等為核算對象進(jìn)行成本核算,。
在以上述核算對象為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算的同時(shí),，開展醫(yī)療全成本核算的地方或醫(yī)院,，應(yīng)將財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊,、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍;開展醫(yī)院全成本核算的地方或醫(yī)院，還應(yīng)在醫(yī)療成本核算的基礎(chǔ)上,，將科教項(xiàng)目支出形成的固定資產(chǎn)折舊,、無形資產(chǎn)攤銷納入成本核算范圍,。
第三十條 科室成本核算是指將醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種耗費(fèi)以科室為核算對象進(jìn)行歸集和分配,，計(jì)算出科室成本的過程。
(一)科室區(qū)分為以下類別：臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類,、醫(yī)療輔助類和行政后勤類等。臨床服務(wù)類指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù),，并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果,、完整反映醫(yī)療成本的科室;醫(yī)療技術(shù)類指為臨床服務(wù)類科室及病人提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室;醫(yī)療輔助類科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室，為其提供動(dòng)力,、生產(chǎn),、加工等輔助服務(wù)的科室;行政后勤類指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療輔助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室,。
(二)科室成本的歸集,。
通過健全的組織機(jī)構(gòu),，按照規(guī)范的統(tǒng)計(jì)要求及報(bào)送程序，將支出直接或分配歸屬到耗用科室,，形成各類科室的成本,。成本按照計(jì)入方法分為直接成本和間接成本。
直接成本是指科室為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的能夠直接計(jì)入或采用一定方法計(jì)算后直接計(jì)入的各種支出,。間接成本是指為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的不能直接計(jì)入,、需要按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入的各項(xiàng)支出。
(三)科室成本的分?jǐn)偂?/p>
各類科室成本應(yīng)本著相關(guān)性,、成本效益關(guān)系及重要性等原則,，按照分項(xiàng)逐級(jí)分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進(jìn)行分?jǐn)偅罱K將所有成本轉(zhuǎn)移到臨床服務(wù)類科室,。
先將行政后勤類科室的管理費(fèi)用向臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采用人員比例,、內(nèi)部服務(wù)量,、工作量等。
再將醫(yī)療輔助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分?jǐn)?，分?jǐn)倕?shù)可采用人員比例,、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等,。
最后將醫(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采用工作量,、業(yè)務(wù)收入,、收入、占用資產(chǎn),、面積等,，分?jǐn)偤笮纬砷T診、住院臨床服務(wù)類科室的成本,。
第三十一條 醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算是以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為對象,，歸集和分配各項(xiàng)支出，計(jì)算出各項(xiàng)目單位成本的過程,。核算辦法是將臨床服務(wù)類,、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室的醫(yī)療成本向其提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分?jǐn)偅謹(jǐn)倕?shù)可采用各項(xiàng)目收入比,、工作量等,。
第三十二條 病種成本核算是以病種為核算對象，按一定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用計(jì)算病種成本的過程,。核算辦法是將為治療某一病種所耗費(fèi)的醫(yī)療項(xiàng)目成本,、藥品成本及單獨(dú)收費(fèi)材料成本進(jìn)行疊加,。
第三十三條 診次和床日成本核算是以診次、床日為核算對象,，將科室成本進(jìn)一步分?jǐn)偟介T急診人次,、住院床日中，計(jì)算出診次成本,、床日成本,。
第三十四條 為了正確反映醫(yī)院正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本和管理水平，在進(jìn)行醫(yī)院成本核算時(shí),，凡屬下列業(yè)務(wù)所發(fā)生的支出,，一般不應(yīng)計(jì)入成本范圍。
(一)不屬于醫(yī)院成本核算范圍的其他核算主體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的支出,。
(二)為購置和建造固定資產(chǎn),、購入無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出。
(三)對外投資的支出,。
(四)各種罰款,、贊助和捐贈(zèng)支出。
(五)有經(jīng)費(fèi)來源的科研,、教學(xué)等項(xiàng)目支出,。
(六)在各類基金中列支的費(fèi)用。
(七)國家規(guī)定的不得列入成本的其他支出,。
第三十五條 醫(yī)院應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果,，對照目標(biāo)成本或標(biāo)準(zhǔn)成本，采取趨勢分析,、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法及時(shí)分析實(shí)際成本變動(dòng)情況及原因,，把握成本變動(dòng)規(guī)律,，提高成本效率。
第三十六條 醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下,，利用各種管理方法和措施,，按照預(yù)定的成本定額、成本計(jì)劃和成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),，對成本形成過程中的耗費(fèi)進(jìn)行控制,。
醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額管理制度、費(fèi)用審核制度等,，采取有效措施糾正,、限制不必要的成本費(fèi)用支出差異，控制成本費(fèi)用支出,。
第六章
收支結(jié)余管理
第三十七條 收支結(jié)余是指醫(yī)院收入與支出相抵后的余額,。包括：業(yè)務(wù)收支結(jié)余,、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余),。當(dāng)期各類收支結(jié)余計(jì)算公式如下：
業(yè)務(wù)收支結(jié)余=醫(yī)療收支結(jié)余+其他收入-其他支出
其中：醫(yī)療收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財(cái)政基本支出補(bǔ)助收入-醫(yī)療支出-管理費(fèi)用
財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=財(cái)政項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入-財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出
科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)=科教項(xiàng)目收入-科教項(xiàng)目支出
第三十八條 業(yè)務(wù)收支結(jié)余應(yīng)于期末扣除按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的資金后,，結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余分配，為正數(shù)的,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金,，轉(zhuǎn)入事業(yè)基金;為負(fù)數(shù)的，應(yīng)由事業(yè)基金彌補(bǔ),，不得進(jìn)行其他分配,，事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的，轉(zhuǎn)入未彌補(bǔ)虧損,。實(shí)行收入上繳的地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際,，制定具體的業(yè)務(wù)收支結(jié)余率、次均費(fèi)用等控制指標(biāo),。超過規(guī)定控制指標(biāo)的部分應(yīng)上繳財(cái)政,，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門統(tǒng)籌專項(xiàng)用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。
財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余),、科教項(xiàng)目收支結(jié)轉(zhuǎn)(余)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。
國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十九條 醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,，按照國家規(guī)定正確計(jì)算與分配結(jié)余。醫(yī)院結(jié)余資金應(yīng)按規(guī)定納入單位預(yù)算,，在編制年度預(yù)算和執(zhí)行中需追加預(yù)算時(shí),，按照財(cái)政部門的規(guī)定安排使用。醫(yī)院動(dòng)用財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)(余),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定和報(bào)批程序,。
第七章
流動(dòng)資產(chǎn)管理
第四十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)(含一年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金,、應(yīng)收款項(xiàng),、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等,。
第四十一條 貨幣資金包括現(xiàn)金,、銀行存款、零余額賬戶用款額度等,。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全貨幣資金管理制度。
第四十二條 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)過程中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收醫(yī)療款,、預(yù)付賬款,、財(cái)政應(yīng)返還資金和其他應(yīng)收款等。
醫(yī)院對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,，定期分析,、及時(shí)清理。
年度終了,，醫(yī)院可采用余額百分比法,、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,。累計(jì)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備不應(yīng)超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2%-4%,。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的具體辦法由省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政,、主管部門確定,。
對賬齡超過三年，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款可作為壞賬損失處理,。壞賬損失經(jīng)過清查,，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，在壞賬準(zhǔn)備中沖銷,。收回已經(jīng)核銷的壞賬,，增加壞賬準(zhǔn)備。
第四十三條 存貨是指醫(yī)院為開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動(dòng)而儲(chǔ)存的低值易耗品,、衛(wèi)生材料,、藥品、其他材料等物資,。
購入的物資按實(shí)際購入價(jià)計(jì)價(jià),，自制的物資按制造過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)，盤盈的物資按同類品種價(jià)格計(jì)價(jià),。
存貨要按照“計(jì)劃采購,、定額定量供應(yīng)”的辦法進(jìn)行管理。合理確定儲(chǔ)備定額,，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，年終必須進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查,，保證賬實(shí)相符,。對于盤盈、盤虧,、變質(zhì),、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理,。
低值易耗品實(shí)物管理采取“定量配置,、以舊換新”等管理辦法。物資管理部門要建立輔助明細(xì)賬,，對各類物資進(jìn)行數(shù)量,、金額管理，反映低值易耗品分布,、使用以及消耗情況,。低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行一次性攤銷，個(gè)別價(jià)值較高或領(lǐng)用報(bào)廢相對集中的可采用五五攤銷法,。低值易耗品報(bào)廢收回的殘余價(jià)值,，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理。
醫(yī)院要建立健全自制藥品,、材料管理制度,，按類別、品種進(jìn)行成本核算,。自制藥品,、材料按成本價(jià)入庫。
第八章
固定資產(chǎn)管理
第四十四條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上(其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上),，使用期限在一年以上(不含一年),，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，但耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
醫(yī)院固定資產(chǎn)分四類：房屋及建筑物,、專業(yè)設(shè)備,、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn),。
圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法,，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計(jì)提折舊,。
第四十五條 固定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)量,。
(一)外購的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購買價(jià)款,、相關(guān)稅費(fèi),、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi),、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)支出作為成本,。
以一筆款項(xiàng)購入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價(jià)格的比例對購置成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本,。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),，按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算成本。
(三)融資租入的固定資產(chǎn),，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款,、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、安裝調(diào)試費(fèi)等作為成本,。
(四)無償取得(如無償調(diào)入或接受捐贈(zèng))的固定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定,。
大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃,，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學(xué)論證,，并按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),。
第四十六條 在建工程是指醫(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程,。
醫(yī)院除按本制度執(zhí)行外,，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,，嚴(yán)格控制工程成本,，做好工程概、預(yù)算管理,，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算,，并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
第四十七條 醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊(固定資產(chǎn)折舊年限見附1)。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值,。計(jì)提折舊的具體辦法由各省(自治區(qū),、直轄市)主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定或?qū)徟．?dāng)月增加的固定資產(chǎn),，當(dāng)月不提折舊,，從下月起計(jì)提折舊;當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊,，從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),，不再計(jì)提折舊。
第四十八條 為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建,、擴(kuò)建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)記入固定資產(chǎn)及其他相關(guān)資產(chǎn);為維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費(fèi)等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期支出,。大型修繕確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū),、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
第四十九條 醫(yī)院應(yīng)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ?，使用單位?yīng)指定人員對固定資產(chǎn)實(shí)施管理,，并建立健全各項(xiàng)管理制度。
建立健全三賬一卡制度,，即：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬,，固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，使用部門負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)賬),。
大型醫(yī)療設(shè)備實(shí)行責(zé)任制,，指定專人管理，制定操作規(guī)程,，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度,。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享,、共用制度,。
第五十條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)。對盤盈,、盤虧的固定資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理,。
固定資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理,，定期與財(cái)務(wù)部門核對,，做到賬賬相符、賬卡相符,、賬實(shí)相符,。
第五十一條 醫(yī)院出售,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理,。
第九章
無形資產(chǎn)及開辦費(fèi)管理
第五十二條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為醫(yī)院提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括專利權(quán),、著作權(quán),、版權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù),、商譽(yù),、醫(yī)院購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。
購入的無形資產(chǎn),，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià);自行開發(fā)并依法申請取得的無形資產(chǎn),，按依法取得時(shí)發(fā)生的注冊費(fèi)、聘請律師費(fèi)等支出計(jì)價(jià);接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn),，按捐贈(zèng)方提供的資料或同類無形資產(chǎn)估價(jià)計(jì)價(jià);商譽(yù)除合作外,，不得作價(jià)入賬。
無形資產(chǎn)從取得當(dāng)月起,，在法律規(guī)定的有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,，法律沒有規(guī)定使用年限的按照合同或單位申請書的受益年限攤銷，法律和合同或單位申請書都沒有規(guī)定使用年限的,，按照不少于十年的期限攤銷,。
轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。
第五十三條 開辦費(fèi)是指醫(yī)院籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,，包括籌建期間人員工資,、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi),、印刷費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的其他支出。
開辦費(fèi)在醫(yī)院開業(yè)時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用,。
第十章
對外投資管理
第五十四條 對外投資是指醫(yī)院以貨幣資金購買國家債券或以實(shí)物,、無形資產(chǎn)等開展的投資活動(dòng)。
對外投資按照投資回收期的長短分為長期投資和短期投資,。投資回收期一年以上(不含一年)的為長期投資,。
第五十五條 醫(yī)院應(yīng)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下嚴(yán)格控制對外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,。醫(yī)院不得使用財(cái)政撥款,、財(cái)政撥款結(jié)余對外投資，不得從事股票,、期貨,、基金、企業(yè)債券等投資,。
投資必須經(jīng)過充分的可行性論證,，并報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第五十六條 醫(yī)院投資應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，并按評(píng)估確定的價(jià)格作為投資成本,。
醫(yī)院認(rèn)購的國家債券，按實(shí)際支付的金額作價(jià),。
第五十七條 醫(yī)院應(yīng)遵循投資回報(bào),、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理等原則,，對投資效益、收益與分配等情況進(jìn)行監(jiān)督管理,，確保國有資產(chǎn)的保值增值,。
第十一章
負(fù)債管理
第五十八條 負(fù)債是指醫(yī)院所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù),。包括流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。
流動(dòng)負(fù)債是指償還期在一年以內(nèi)(含一年)的短期借款,、應(yīng)付票據(jù),、應(yīng)付賬款、預(yù)收醫(yī)療款,、預(yù)提費(fèi)用,、應(yīng)付職工薪酬和應(yīng)付社會(huì)保障費(fèi)等。
非流動(dòng)負(fù)債是指償還期在一年以上(不含一年)的長期借款,、長期應(yīng)付款等,。
第五十九條 醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)病人預(yù)交金管理。預(yù)交金額度應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要合理確定,。
第六十條 醫(yī)院應(yīng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還,。因債權(quán)人特殊原因確實(shí)無法償還的負(fù)債,，按規(guī)定計(jì)入其他收入。
第六十一條 醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債,，確需借入或融資租賃的,，應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)會(huì)同有關(guān)部門審批，并原則上由政府負(fù)責(zé)償還,。
醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)和借款具體審批程序由各省(自治區(qū),、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
第十二章
凈資產(chǎn)管理
第六十二條 凈資產(chǎn)是指醫(yī)院資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,。包括事業(yè)基金,、專用基金、待沖基金,、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余),、科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余)、未彌補(bǔ)虧損,。
(一)事業(yè)基金,，即醫(yī)院按規(guī)定用于事業(yè)發(fā)展的凈資產(chǎn)。包括結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金(不包括財(cái)政基本支出補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)),、非財(cái)政專項(xiàng)資金結(jié)余解除限制后轉(zhuǎn)入的資金等,。
事業(yè)基金按規(guī)定用于彌補(bǔ)虧損,，用于彌補(bǔ)虧損的最高限額為事業(yè)基金扣除醫(yī)院非財(cái)政補(bǔ)助資金和科教項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)凈值,。
醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)基金的管理,，統(tǒng)籌安排，合理使用,。對于事業(yè)基金滾存較多的醫(yī)院,，在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)基金。
(二)專用基金,，即醫(yī)院按照規(guī)定設(shè)置,、提取具有專門用途的凈資產(chǎn)。主要包括職工福利基金,、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金等,。
職工福利基金是指按業(yè)務(wù)收支結(jié)余(不包括財(cái)政基本支出補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn))的一定比例提取、專門用于職工集體福利設(shè)施,、集體福利待遇的資金,。
醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金是指從醫(yī)療支出中計(jì)提、專門用于支付醫(yī)院購買醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)發(fā)生的支出或?qū)嶋H發(fā)生的醫(yī)療事故賠償?shù)馁Y金,。醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰,。具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,。
醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的管理,，統(tǒng)籌安排，合理使用,。對于職工福利基金和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金滾存較多的醫(yī)院,，可以適當(dāng)降低提取比例或者暫停提取。
其他專用基金是指按照有關(guān)規(guī)定提取,、設(shè)置的其他專用資金,。
各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的,，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,，由省(自治區(qū)、直轄市)主管部門(或舉辦單位)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定,。
專用基金要?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛?。
(三)待沖基金,，即財(cái)政補(bǔ)助收入和科教項(xiàng)目收入形成的資本性支出凈值。
(四)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余),，即醫(yī)院歷年滾存的有限定用途的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)(余)資金,，包括從業(yè)務(wù)收支結(jié)余轉(zhuǎn)入的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)以及項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)(余),。
(五)科教項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)(余)，即醫(yī)院尚未結(jié)項(xiàng)的科教項(xiàng)目累計(jì)取得科教項(xiàng)目收入減去累計(jì)發(fā)生支出后,，留待以后按原用途繼續(xù)使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，以及醫(yī)院已經(jīng)結(jié)項(xiàng)但尚未解除限制的科研、教學(xué)項(xiàng)目結(jié)余資金,。
(六)未彌補(bǔ)虧損,，即事業(yè)基金不足以彌補(bǔ)的虧損。
第十三章
財(cái)務(wù)清算
第六十三條 醫(yī)院發(fā)生撤銷,、劃轉(zhuǎn),、合并、分立時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。
醫(yī)院清算時(shí),，應(yīng)由各級(jí)政府授權(quán)主管部門(或舉辦單位),、財(cái)政部門負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定組成清算機(jī)構(gòu)，并在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展工作,。清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定制訂清算方案,，對醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行全面清理,，對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,、債權(quán)清單,、債務(wù)清單，通知所有債權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)向清算機(jī)構(gòu)申報(bào)債權(quán),，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán),、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交,、接收,、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題,。清算期間,，未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意，任何組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得處理醫(yī)院財(cái)產(chǎn),。
醫(yī)院財(cái)產(chǎn)包括宣布清算時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)和清算期間取得的財(cái)產(chǎn),。
清算期間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤盈、盤虧或變賣,，無力歸還的債務(wù),，無法收回的應(yīng)收賬款等按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定處理,。
第六十四條 在宣布醫(yī)院終止前六個(gè)月至宣布終止之日，下列行為無效：
(一)無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);
(二)非正常壓價(jià)處理財(cái)產(chǎn);
(三)對原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;
(四)對未到期的債務(wù)提前清償;
(五)放棄應(yīng)屬于醫(yī)院的債權(quán),。
第六十五條 醫(yī)院撤銷時(shí)清償?shù)捻樞驗(yàn)椋?/p>
(一)清算期間發(fā)生的費(fèi)用;
(二)應(yīng)付未付的醫(yī)院職工的工資、社會(huì)保障費(fèi)等;
(三)債權(quán)人的各項(xiàng)債務(wù);
(四)剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)后并入接收單位或上交主管部門,。
醫(yī)院被清算財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)?，?yīng)先按照規(guī)定支付清算期間發(fā)生的費(fèi)用，再按照比例進(jìn)行清償,。
第六十六條 醫(yī)院清算完畢,，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告,，編制清算期間的收支報(bào)表,，驗(yàn)證后，報(bào)送主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審查備案,。
第六十七條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)宣布醫(yī)院劃轉(zhuǎn),、合并,、分立時(shí)，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理,。
第十四章
財(cái)務(wù)報(bào)告與分析
第六十八條 財(cái)務(wù)報(bào)告是指反映醫(yī)院一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開展成果的總括性書面文件,，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表,、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表,、基本建設(shè)收入支出表,、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表,、有關(guān)附表,、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及財(cái)務(wù)情況說明書。
財(cái)務(wù)情況說明書主要說明醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展情況,、預(yù)算執(zhí)行情況,、財(cái)務(wù)收支狀況、成本控制情況、負(fù)債管理情況,、資產(chǎn)變動(dòng)及利用情況,、基本建設(shè)情況、績效考評(píng)情況,、對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),、專項(xiàng)資金的使用情況以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第六十九條 醫(yī)院應(yīng)通過相關(guān)指標(biāo)對醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,，具體分析參考指標(biāo)詳見附2,。
第七十條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月度、季度,、年度向主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,。
醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)，具體辦法另行規(guī)定,。
第七十一條 醫(yī)院在辦理年度決算前,，應(yīng)對財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),，并編制盤存表，對盤盈,、盤虧、報(bào)廢,、毀損等按本制度規(guī)定及時(shí)處理,。
第十五章
財(cái)務(wù)監(jiān)督
第七十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察和督促,。
第七十三條 財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：預(yù)算管理的監(jiān)督、收入管理的監(jiān)督,、支出管理的監(jiān)督,、資產(chǎn)管理的監(jiān)督和負(fù)債管理的監(jiān)督等。
第七十四條 醫(yī)院的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,。
第七十五條 醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，接受財(cái)政,、審計(jì)和主管部門(或舉辦單位)的監(jiān)督,。
第十六章
附 則
第七十六條 醫(yī)院舉辦非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的收支是醫(yī)院財(cái)務(wù)收支的一部分，必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
第七十七條 醫(yī)院必須在取得行醫(yī)資格之日起30日內(nèi),，持批準(zhǔn)文件向主管部門(或舉辦單位)進(jìn)行財(cái)務(wù)登記,，并由主管部門(或舉辦單位)向財(cái)政部門備案。
第七十八條 醫(yī)院基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理除按照本制度執(zhí)行外,，還應(yīng)執(zhí)行國家基本建設(shè)投資方面的財(cái)務(wù)管理制度,。
第七十九條 各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門和主管部門可依照本制度,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部,、衛(wèi)生部備案,。
第八十條 本制度由財(cái)政部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋,。
第八十一條 企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行。
第八十二條 本制度自2011年7月1日起在公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市執(zhí)行,，自2012年1月1日起在全國執(zhí)行,。1998年11月17日財(cái)政部、衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社字[1998]148號(hào))同時(shí)廢止,。
財(cái)務(wù)制度
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇六
第一條 為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作,，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，特制定本規(guī)定,。
第二條 公司財(cái)務(wù)部門的職能是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃,，加強(qiáng)經(jīng)營核算管理,，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律,，
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,。
(四)厲行節(jié)約,，合理使用資金。
(五)合理分配公司收入,，及時(shí)完成需要上交的`稅收及管理費(fèi)用,。
(六)對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù),、銀行部門了解,，檢查財(cái)務(wù)工作,，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況,。
(七)完成公司交給的其他工作,。
第三條 公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì),、出納和審計(jì)工作人員組成,。在沒有專職總會(huì)計(jì)師之前，總會(huì)計(jì)師職責(zé)由會(huì)計(jì)兼任承擔(dān),。
第四條 公司各部門和職員辦理財(cái)會(huì)事務(wù),，必須遵守本規(guī)定。
第五條 總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作：
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算,、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案,，開辟財(cái)源,，有效地使用資金;
(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃,、控制,、核算、分析和考核,，督促本公司有關(guān)部門降低消耗,、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析：
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
第六條 會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：
(一)按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記賬,、復(fù)賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備,，數(shù)字準(zhǔn)確,，賬目清楚，按期報(bào)帳,。
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,，定期檢查，
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇七
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理,，明確財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,，透明財(cái)務(wù)管理，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和相關(guān)法規(guī)和條例的原則,，制定本社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度：
一,、現(xiàn)金管理
1、現(xiàn)金實(shí)行庫存管理，由財(cái)務(wù)管理人員統(tǒng)一保管,。
2,、庫存現(xiàn)金主要用于繳納、報(bào)銷社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及臨時(shí)性的必要開支,，已使用的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)報(bào)銷并將現(xiàn)金回流庫存,。
3、現(xiàn)金庫存嚴(yán)禁白條抵庫,，因公或特殊原因需借支現(xiàn)金的,，須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。
4,、社區(qū)應(yīng)指派專人定期和不定期清點(diǎn)現(xiàn)金,，核對現(xiàn)金余額，防止現(xiàn)金余額丟失和挪用現(xiàn)金現(xiàn)象,。
二,、財(cái)務(wù)收支管理
1、所有收入都需開票入帳,，收費(fèi)人員必須及時(shí)收取各種應(yīng)收款項(xiàng),，出租店鋪須在月底之前收取當(dāng)月的管理費(fèi)及租金，并應(yīng)將收取的現(xiàn)金交于財(cái)務(wù)管理人員管理,。
2,、驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)報(bào)銷單據(jù)和實(shí)物，各項(xiàng)開支必須由經(jīng)辦人簽名并注明用途后由驗(yàn)收審驗(yàn),、主管審批,、才能予以報(bào)銷。
3,、經(jīng)費(fèi)的使用,，在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買，在1000元以下需經(jīng)社區(qū)兩委討論通過后才能購買,。
4,、每月10日、25日兩天為固定報(bào)銷時(shí)間,，財(cái)務(wù)管理人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)銷,，努力做到日清月結(jié)。
5,、每月出具財(cái)務(wù)報(bào)告,，對當(dāng)月的收支做出匯總，以便于管理和查看,。
三,、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容：
1,、社區(qū)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算情況。
2,、各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況,。
3、重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算和決算情況,。
4,、社區(qū)日常辦公費(fèi)用開支情況。
5,、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況,。
6、社區(qū)干部工資報(bào)酬情況,。
7,、其他需公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
四,、公開方式：
1,、每年召開一次社區(qū)村民(代表)大會(huì)，報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)決算情況,。
2,、每半年召開一次社區(qū)村民(代表)大會(huì)，審議社區(qū)重要決策,。
3,、每個(gè)月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財(cái)務(wù)情況，專項(xiàng)工作及時(shí)公布,。
五,、資產(chǎn)管理
1、凡社區(qū)購置的固定資產(chǎn)都應(yīng)登記造冊,。
2,、不按規(guī)定，造成本單位財(cái)產(chǎn)人為損毀或丟失,，應(yīng)由責(zé)任人自負(fù),。
3、工作人員調(diào)離崗位或調(diào)出單位,，原使用的有關(guān)公物用品，應(yīng)辦理移交手續(xù),，方能辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù),。
六、會(huì)議資料,、票據(jù)管理
1,、單位所用票據(jù)一律由財(cái)務(wù)管理人員保管,，領(lǐng)、銷登記需清楚明確,，已用完的票據(jù)需及時(shí)交回會(huì)計(jì)核銷,。
2、會(huì)計(jì)資料保管嚴(yán)格按財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定執(zhí)行,。
3,、會(huì)計(jì)資料未經(jīng)允許，不得隨意由他人翻閱,。
本制度未盡事項(xiàng),，按上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇八
財(cái)務(wù)部是公司一切財(cái)政事務(wù)及資金活動(dòng)的管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)公司日常財(cái)務(wù)管理,、籌資管理和財(cái)務(wù)分析工作，其工作范圍和職責(zé)主要有：
1.負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理工作,。編制公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃;審核各項(xiàng)資金使用和費(fèi)用開支;清理催收應(yīng)收款項(xiàng);辦理日?，F(xiàn)金收付、費(fèi)用報(bào)銷,、稅費(fèi)交納,、銀行票據(jù)結(jié)算，保管庫存現(xiàn)金及銀行空白票據(jù);做好公司籌融資工作;處理,、協(xié)調(diào)與工商,、稅務(wù)、金融等部門間的關(guān)系,，依法納稅,。
2.負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算工作。遵守國家頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,、財(cái)經(jīng)法規(guī),，按照會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;編制年度,、季度,、月份會(huì)計(jì)報(bào)表;按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目、設(shè)置明細(xì)賬,、分類賬,、輔助賬，及時(shí)記賬,、結(jié)賬,、對賬，做到日清月結(jié),，賬賬相符,、賬實(shí)相符,、賬表相符、賬證相符;管理好會(huì)計(jì)檔案,。
3.負(fù)責(zé)公司成本核算和成本管理,。設(shè)置成本歸集程序和成本核算賬表，做好成本核算,，控制成本支出,，收集登記匯總各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)資料，及時(shí),、正確地為成本預(yù)測,、控制、分析提供資料;按合同,、預(yù)算,、審核支付工程、設(shè)備,、材料款項(xiàng),，配合各部門做好工程、材料設(shè)備款的結(jié)算及工程決算;完善各項(xiàng)成本輔助賬的設(shè)置,，健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
4.建立經(jīng)濟(jì)核算制度，利用會(huì)計(jì)核算資料,、統(tǒng)計(jì)資料及其他有關(guān)的資料,，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，判斷和評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。
5.配合公司內(nèi)部控制。根據(jù)上述工作范圍和職責(zé),，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，特制定本制度。 資金審批制度：
⑴ 所有款項(xiàng)的支付,，須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),。如果總經(jīng)理不在公司，應(yīng)以電話或傳真的方式與其聯(lián)系,，確認(rèn)是否批準(zhǔn)款項(xiàng)的支付,，事后請其在用款申請單上補(bǔ)簽意見;
⑵ 財(cái)務(wù)專用章、公司法人章及支票必須分開保管,，公司法人章,，財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，支票由出納負(fù)責(zé)保管。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或出納不在單位期間,，印章應(yīng)指定專人保管。印章代管須辦理交接手續(xù),，代管人員必須對印章的使用情況進(jìn)行登記;
⑶ 財(cái)務(wù)部不得將已加蓋財(cái)務(wù)專用章及公司法人章的支票預(yù)留在公司;
⑷ 開具的支票須寫明經(jīng)批準(zhǔn)同意的收款人全稱,，收取的發(fā)票須與收款相符。如收款人因特殊情況需要公司予以配合支付給第三者,，必須有收款人的書面通知并經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn);
⑸用以支付各種款項(xiàng)的原始憑證必須保存原件,，復(fù)印件不得作為原始憑證。
財(cái)產(chǎn)管理制度
1.公司財(cái)產(chǎn)的范圍
⑴ 公司財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和低值易耗品;
⑵ 凡公司購入或自制的機(jī)器設(shè)備,、動(dòng)力設(shè)備,、運(yùn)輸設(shè)備、工具儀器,、管理用具,、房屋建筑物等，同時(shí)具備單項(xiàng)價(jià)值在2000元以上和耐用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn);
⑶ 凡單項(xiàng)價(jià)值在2000元以下或價(jià)值在2000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均屬低值易耗品,。
2.公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司所有財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
⑴ 公司管理部門使用的所有固定資產(chǎn)及公司所有辦公用品用具由行政辦公室歸口管理;
⑵ 公司生產(chǎn)部門使用機(jī)器設(shè)備,、動(dòng)力設(shè)備、工具儀器等由生產(chǎn)辦公室歸口管理;
⑶ 行政和生產(chǎn)辦公室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)核算,，應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬,，登記公司財(cái)產(chǎn)的購入、使用及庫存情況,，負(fù)責(zé)組織公司財(cái)產(chǎn)的保管,、維修并制定相應(yīng)的措施、辦法,。
3.財(cái)產(chǎn)的購置與調(diào)撥
⑴ 行政和生產(chǎn)辦公室根據(jù)公司發(fā)展需要編制財(cái)產(chǎn)采購計(jì)劃及進(jìn)行市場詢價(jià)工作,，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可采購;
⑵ 財(cái)產(chǎn)購回后，應(yīng)填寫財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單,。財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單一式兩聯(lián),，財(cái)務(wù)部憑財(cái)產(chǎn)收入驗(yàn)收單、總經(jīng)理簽字發(fā)票辦理報(bào)銷手續(xù),。
⑶ 各部門需領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí),，應(yīng)填寫領(lǐng)用單，領(lǐng)用單需經(jīng)部門經(jīng)理同意;
⑷財(cái)產(chǎn)在公司內(nèi)部之間轉(zhuǎn)移使用應(yīng)辦理移交手續(xù),，移交手續(xù)由財(cái)產(chǎn)歸口管理部門辦理,，送財(cái)務(wù)部備案。
4.財(cái)產(chǎn)的清查,、盤點(diǎn)
⑴ 公司財(cái)產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作,，年終必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查; ⑵ 各部門的年終財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)必須有財(cái)務(wù)人員參加;
⑶ 財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)清查后發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的，均應(yīng)填報(bào)損益報(bào)告表,，書面說明虧,、損原因。對因個(gè)人失職造成財(cái)產(chǎn)損失的,，必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責(zé)任;
⑷ 凡已達(dá)到自然報(bào)廢條件的固定資產(chǎn),，有財(cái)產(chǎn)歸口管理部門書面寫明情況上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司總經(jīng)理決定處理意見;
⑸ 凡尚未達(dá)到自然報(bào)廢條件,，但已不能正常使用的固定資產(chǎn),，使用部門應(yīng)查明原因，如實(shí)上報(bào);屬個(gè)人責(zé)任事故的應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員負(fù)責(zé)賠償損失;屬自然災(zāi)害或其他不可抗力原因造成損失的,，應(yīng)上報(bào)總經(jīng)理,，由公司總經(jīng)理決定處理意見。
xx有限公司財(cái)務(wù)科
二〇xx年
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇九
第一章 總 則
第一條：為了規(guī)范和加強(qiáng)xx有限公司及其下屬公司和各開發(fā)項(xiàng)目組(以下簡稱：公司)的財(cái)務(wù)管理,，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度和嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保公司資金及財(cái)產(chǎn)的安全和完整,，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,，根據(jù)國家相關(guān)財(cái)會(huì)法規(guī)和制度、特制定《公司基本財(cái)務(wù)管理制度》(以下簡稱：本制度),。
第二條：本制度是公司制定各單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,、細(xì)則和辦法的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，是公司在財(cái)務(wù)管理方面的根本制度,，從宏觀層面對公司在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置及其職責(zé),、財(cái)務(wù)審批權(quán)限及流程、費(fèi)用報(bào)銷和款項(xiàng)支付結(jié)算,、貨幣資金的管理,、實(shí)物資產(chǎn)的管理、財(cái)務(wù)核算及報(bào)告,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理等方面進(jìn)行規(guī)范,。
第三條：公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度的規(guī)定制定較為詳細(xì)的有關(guān)單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、辦法和細(xì)則,，各單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,、辦法及細(xì)則不得與本制度相沖突。
第四條：本制度適用于廣東a管理有限公司各部門及其下屬公司和各開發(fā)項(xiàng)目組,，各部門,、項(xiàng)目和全體員工都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本制度。
第二章 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置及職責(zé)權(quán)限
第五條：公司設(shè)財(cái)務(wù)部,，全面負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,。財(cái)務(wù)部在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，向董事會(huì)和全體股東負(fù)責(zé)，董事會(huì)及董事會(huì)成員和股東及股東委托的代表有權(quán)檢查,、指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)工作,，財(cái)務(wù)部門必須配合。
第六條：財(cái)務(wù)部有權(quán)根據(jù)國家和公司的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的法規(guī),、制度來相對獨(dú)立的開展工作,，總經(jīng)理和董事會(huì)成員或股東及股東代表不得強(qiáng)制要求財(cái)務(wù)部開展違反制度規(guī)定的工作。財(cái)務(wù)部應(yīng)定期向董事會(huì)匯報(bào)公司的財(cái)務(wù)及經(jīng)營情況,。財(cái)務(wù)部的職責(zé)權(quán)限范圍按《公司財(cái)務(wù)部及各崗位職責(zé)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條：財(cái)務(wù)部設(shè)財(cái)務(wù)經(jīng)理崗,、會(huì)計(jì)崗,、出納崗。財(cái)務(wù)經(jīng)理全面主持公司的財(cái)務(wù)工作,，全面負(fù)責(zé)公司費(fèi)用報(bào)銷和款項(xiàng)支付的審核,，調(diào)度安排公司貨幣資金，公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建立健全和公司日常的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作,，負(fù)責(zé)代表公司財(cái)務(wù)部定期向董事會(huì)匯報(bào)財(cái)務(wù)工作;會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)告的編制等工作;出納員在財(cái)務(wù)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的貨幣資金的收支業(yè)務(wù)及核算工作;財(cái)務(wù)經(jīng)理,、會(huì)計(jì)和出納員的具體職責(zé)按《公司財(cái)務(wù)部及各崗位職責(zé)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 財(cái)務(wù)審批流程及權(quán)限
第八條：常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)賬付款審批流程：經(jīng)手人填寫付款(報(bào)銷)單→部門/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核→會(huì)計(jì)復(fù)核→財(cái)務(wù)經(jīng)理審核→副總審批→總經(jīng)理審批→出納付款,。特殊款項(xiàng)或單筆付款20萬以上的需董事長或其授權(quán)人員審批;單筆金額在1,000元以下的付款由財(cái)務(wù)副總和常務(wù)副總簽字即可,。
第九條：借款審批流程：借款人填寫借款申請單→部門負(fù)責(zé)人核實(shí)→財(cái)務(wù)經(jīng)理審核→副總審批→總經(jīng)理審批。單筆金額在1,000元以下的借款由財(cái)務(wù)副總和常務(wù)副總簽字即可,。
第十條：備用金審批流程：申請人填寫備用金申請單→部門負(fù)責(zé)人核實(shí)→財(cái)務(wù)經(jīng)理審核→副總審批→總經(jīng)理審批,。單筆金額在1,000元以下的備用金由財(cái)務(wù)副總和常務(wù)副總簽字即可)
第十一條：固定資產(chǎn)及低值易耗品等實(shí)物資產(chǎn)的申請、購買審批及使用保管流程：使用部門提出申購計(jì)劃→行政部門審核申購計(jì)劃→總經(jīng)理審批申購計(jì)劃→行政部門派專人采購→行政部門,、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門派專人參與驗(yàn)收→經(jīng)辦人報(bào)賬,、財(cái)務(wù)部門記錄資產(chǎn)賬并登記相關(guān)資產(chǎn)卡片→行政部門發(fā)放實(shí)物并登記相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片→使用部門領(lǐng)用實(shí)物并登記相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬和資產(chǎn)卡片→資產(chǎn)使用保管人領(lǐng)用保管實(shí)物并做好使用保管維修記錄。
第四章 費(fèi)用報(bào)銷及款項(xiàng)支付審批權(quán)限及流程
第十二條：費(fèi)用報(bào)銷的審批：報(bào)銷人根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生情況和相關(guān)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限額填寫報(bào)銷單,，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后按本制度第八條的規(guī)定審批后,，到出納處報(bào)銷。特殊費(fèi)用報(bào)銷還必須報(bào)董事長批準(zhǔn),。
第十三條：工程,、廣告及其他合同款項(xiàng)的支付審批：由公司工程部、營銷策劃部等相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)合同,、工程進(jìn)度及合同完成情況填寫工程業(yè)務(wù)類款項(xiàng)支付申請單經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人核實(shí)后按本制度第八條的規(guī)定審批后,，由財(cái)務(wù)經(jīng)理安排出納支付相關(guān)款項(xiàng)。特殊款項(xiàng)或單筆付款20萬以上的需董事長或其授權(quán)人員審批;
第十四條：備用金,、個(gè)人借款的審批：備用金和個(gè)人因公借款由借款人根據(jù)業(yè)務(wù)的需要和公司相關(guān)制度規(guī)定填寫借款單按本制度第九條和第十第的規(guī)定審批后到出納處辦理借款,。單位借款、非因公借款和金額十萬(包含十萬)以上的借款，還必須報(bào)董事長批準(zhǔn),。
第十五條：各種費(fèi)用報(bào)銷和款項(xiàng)支付的審批必須按前述審批簽字程序逐層審批,，不得跨越或顛倒審批環(huán)節(jié)進(jìn)行審批簽字。具體的費(fèi)用報(bào)銷和款項(xiàng)支付的規(guī)定按《公司費(fèi)用報(bào)銷和款項(xiàng)支付結(jié)算管理制度》執(zhí)行,。
第五章 貨幣資金的管理
第十六條：公司所有的貨幣資金收付款業(yè)務(wù)都必須由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一辦理,。除財(cái)務(wù)部或受財(cái)務(wù)部委托外，任何個(gè)人都不得代表公司與其他單位或個(gè)人辦理現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù),，銀行結(jié)算業(yè)務(wù)只能通過公司開設(shè)的結(jié)算賬戶辦理,。
第十七條：貨幣資金使用實(shí)行分級(jí)授權(quán)批準(zhǔn)制度：
1,、正常的經(jīng)營活動(dòng)的資金支出,，由公司副總、總經(jīng)理審批,。
2,、非正常或重大事項(xiàng)的資金支出還必須報(bào)董事長審批,。
3,、對貨幣資金支付有批準(zhǔn)權(quán)的總經(jīng)理，應(yīng)按授權(quán)制度的規(guī)定在規(guī)定范圍內(nèi)審批,，對于總經(jīng)理超越權(quán)限審批的,，經(jīng)辦人員及財(cái)務(wù)人員均有權(quán)拒絕辦理。
第十八條：出納必須在財(cái)務(wù)經(jīng)理的安排下辦理貨幣資金的收支業(yè)務(wù),，所有支出的款項(xiàng)都必須是在手續(xù)齊備,、簽字完整的情況下才能支付，在特殊的緊急情況下的手續(xù)和簽字不齊備不完整的支出,、必須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由財(cái)務(wù)經(jīng)理安排出納支付,，但事后必須及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第十九條：一次支付金額在二萬元(不含二萬)以下的貨幣資金支出,、出納可根據(jù)簽字完整手續(xù)齊備的付款單據(jù)直接支付,，一次支付金額在二萬元以上的貨幣資金支出，必須由財(cái)務(wù)經(jīng)理統(tǒng)籌安排后出納才能支付,，出納不得超越前述規(guī)定擅自支付款項(xiàng),。
第二十條：銀行支付票據(jù)和銀行預(yù)留印鑒應(yīng)分開保管，由出納保管票據(jù),，法定代表人的私章應(yīng)由本人保管或授權(quán)他人保管,，財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)保管。未經(jīng)授權(quán)的人員不得接觸,、使用印章,，印章的保管人員不得將印章轉(zhuǎn)借他人,，否則所造成的后果由印章保管人員負(fù)責(zé)。印章保管人蓋章時(shí),，應(yīng)履行審核責(zé)任,。
第二十一條：銀行款項(xiàng)的支付不能由出納一人完成，通過支票,、匯票或其他銀行支付票據(jù)支付銀行款項(xiàng)時(shí),，由出納填開支票、匯票等銀行支付票據(jù),，財(cái)務(wù)經(jīng)理或其他銀行預(yù)留印鑒保管人加蓋財(cái)務(wù)專用章或其他銀行預(yù)留印鑒后,，出納才能到銀行辦理付款業(yè)務(wù);通過網(wǎng)上銀行支付款項(xiàng)的，其支付和審批必須分開,、不能一人辦理,，由出納負(fù)責(zé)支付，財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)審批,，相關(guān)支付和審批的密碼應(yīng)由出納和財(cái)務(wù)經(jīng)理分別保管。
第二十二條：收款員應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)的收取各種營業(yè)款項(xiàng),，不得支付任何款項(xiàng),、特殊緊急情況下確需支付的、必須經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理同意并具備相應(yīng)手續(xù)才能支付,、事后應(yīng)將相關(guān)單據(jù)移交出納并辦好交接手續(xù),，收款員必須每天做好收款日報(bào)表并及時(shí)將報(bào)表發(fā)給財(cái)務(wù)經(jīng)理和會(huì)計(jì)。出納員應(yīng)及時(shí)收取收款員的營業(yè)款項(xiàng),，不得無故拖延,，并與收款員辦理好款項(xiàng)交接手續(xù)。
第二十三條：出納員應(yīng)及時(shí)逐筆序時(shí)登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬,，每日終了結(jié)出余額并與庫存現(xiàn)金和銀行核對相符,，及時(shí)掌握銀行存款賬戶內(nèi)資金余額。每月底與會(huì)計(jì)賬和銀行賬戶金額核對相符,，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)經(jīng)理要定期或不定期組織人員對出納的庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)或檢查,，確保賬實(shí)和賬賬相符。具體的貨幣資金的管理按《公司貨幣資金管理制度》執(zhí)行,。
第六章 固定資產(chǎn)和低值易耗品管理
第二十四條：各單位的固定資產(chǎn)和低值易耗品(以下簡稱資產(chǎn))等實(shí)物資產(chǎn)的管理統(tǒng)一歸行政部門負(fù)責(zé)管理,，賬務(wù)歸財(cái)務(wù)部門管理，并進(jìn)行定期或不定期的盤點(diǎn),、以便做到賬實(shí)相符,。行政部門應(yīng)設(shè)專人作為資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)公司的實(shí)物資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)核算資產(chǎn)從購置投入使用到報(bào)廢清理及處置等全過程,。
第二十五條：各單位/部門資產(chǎn)的購置由使用部門提出申購計(jì)劃,，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由行政部門派專人采購,。單臺(tái)或單次采購金額在一千元以下的資產(chǎn)購置由由公司副總簽字批準(zhǔn);單臺(tái)或單次采購金額在一千元(含一千元)以上的采購計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理(或公司副總)審批，其中單位價(jià)值在二萬元(含二萬元)以上,、或一次采購金額在二萬元(含二萬元)以上的采購合同,，應(yīng)由相關(guān)部門經(jīng)理和總經(jīng)理參與采購合同的協(xié)商和簽訂;單位價(jià)值在二十萬元(含二十萬元)以上、或一次采購金額在二十萬元(含二十萬元)以上的采購必須進(jìn)行招標(biāo)采購,，并經(jīng)董事長批準(zhǔn);(具體規(guī)定詳見招投標(biāo)部門的管理辦法)
第二十六條：資產(chǎn)采購后,，由行政部門和使用部門派專人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)由采購員填寫資產(chǎn)驗(yàn)收單,，由使用部門,、行政部門和資產(chǎn)管理員及供應(yīng)商等分別簽字確認(rèn)后才能投入使用，其中涉及相關(guān)性能技術(shù)方面的還應(yīng)由相關(guān)技術(shù)部門會(huì)同驗(yàn)收,。資產(chǎn)驗(yàn)收單作為報(bào)賬和支付款項(xiàng)的必要附件,。
第二十七條：資產(chǎn)使用和保管實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，由使用保管部門負(fù)責(zé)人對本部門的資產(chǎn)負(fù)責(zé),，各使用保管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理,，建立資產(chǎn)保管使用臺(tái)賬，對本部門資產(chǎn)的保管,、使用及日常維護(hù)檢查等進(jìn)行管理,。行政部門應(yīng)按部門建立資產(chǎn)臺(tái)賬，登記各部門保管和使用的資產(chǎn),。公用或沒有具體到部門的資產(chǎn)的保管,、使用由行政部門負(fù)責(zé)。
第二十八條：資產(chǎn)入賬,、維修報(bào)廢和處置等方面管理及核算按《公司固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度》執(zhí)行,。
第七章 財(cái)務(wù)核算及報(bào)告和會(huì)計(jì)檔案管理
第二十九條：財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)國家和公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，正確核算公司的收入和成本費(fèi)用,，如實(shí)的反映公司的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況,，為公司的經(jīng)營管理提出合理化的建議，不斷改進(jìn)和完善公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,、體系和方法,，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考依據(jù)。
第三十條：出納員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)收支單據(jù)移交會(huì)計(jì)做賬,，不得拖延或月底一次交會(huì)計(jì)做賬,，出納員移交給會(huì)計(jì)做賬的支付單據(jù)必須簽字完整手續(xù)齊備，否則會(huì)計(jì)有權(quán)不受理并退回出納員,，會(huì)計(jì)應(yīng)及時(shí)記賬和核對賬務(wù),。次月五日前出納應(yīng)將上月的所有收支單據(jù)包括銀行對賬單移交會(huì)計(jì),，會(huì)計(jì)應(yīng)在次月十日前完成上月的記賬核算和報(bào)表編制工作,。
第三十一條：財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)及時(shí)匯總財(cái)務(wù)報(bào)表并編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告,，財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)總經(jīng)理審閱后，由財(cái)務(wù)經(jīng)理代表財(cái)務(wù)部在每月董事會(huì)上向股東和董事會(huì)成員匯報(bào)上月的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況,，經(jīng)董事會(huì)審核通過后出具正式的財(cái)務(wù)報(bào)告,，并經(jīng)總經(jīng)理和董事長簽署后報(bào)股東和董事會(huì)成員。
第三十二條：公司管理層和董事會(huì)成員不應(yīng)隨意指使,、強(qiáng)迫財(cái)務(wù)部及財(cái)務(wù)人員違反國家和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,，或出具不實(shí)及有失公允的財(cái)務(wù)報(bào)告,，不應(yīng)隨意指使,、強(qiáng)迫財(cái)務(wù)部及財(cái)務(wù)人員修改財(cái)務(wù)人員基于職業(yè)判斷認(rèn)為正確真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告,。
第三十三條：財(cái)務(wù)部全體人員均具有會(huì)計(jì)檔案保管的義務(wù),，會(huì)計(jì)檔案主要包括原始憑證、記賬憑證,、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,、所有合同、審計(jì)報(bào)告,、財(cái)務(wù)軟件及資料等,。
第三十四條：根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，一般情況下會(huì)計(jì)檔案的有效保管期為10年,，公司財(cái)務(wù)部應(yīng)該采取有效措施預(yù)防潮濕,、盜搶,、火災(zāi)等,，以保證財(cái)務(wù)資料的安全和完整。
第三十五條：銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),，由財(cái)務(wù)部組織清點(diǎn)需要銷毀的資料及清單,，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部、行政?咳嗽畢殖〗屑嘍較佟?
第八章 附則
第三十六條：本制度未列明的事項(xiàng)參照與本制度相關(guān)規(guī)定和各單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,，單項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度與本制度有沖突的以本制度為準(zhǔn),。
第三十七條：在費(fèi)用報(bào)銷及款項(xiàng)支付和實(shí)物資產(chǎn)采購過程等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中弄虛作假、營私舞弊,、虛報(bào)冒領(lǐng)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違紀(jì)金額的二至五倍進(jìn)行處罰,、并通報(bào)批評(píng)，直至開除,，觸犯法律的將移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第三十八條、任何人違反本制度不按規(guī)定簽字審批或支付款項(xiàng)的,，每次罰款50-300元,、因此給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償損失并罰款500-3000元，接連三次以上違反的作調(diào)離本職崗位或辭退處理,。
第三十九條,、本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)修訂、解釋,。
第四十條,、本制度經(jīng)董事會(huì)通過后公布施行，從2011年10月1日起執(zhí)行,。
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度篇十
2016財(cái)務(wù)制度
財(cái)務(wù)制度隨著各級(jí)政府財(cái)政部門制定的,、企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的行為規(guī)范，以及企業(yè)根據(jù)財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度制定的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,。前者稱為國家統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,。后者稱企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。
第一條
為加強(qiáng)公司的`財(cái)務(wù)工作,，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,，特制定本規(guī)定。
第二條
公司財(cái)務(wù)部門的職能是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度,，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營核算管理,，反映,、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律,。
(三)積極為經(jīng)營管理服務(wù),，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)厲行節(jié)約,，合理使用資金,。
(五)合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用,。
(六)對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政,、稅務(wù)、銀行部門了解,，檢查財(cái)務(wù)工作,，主動(dòng)提供有關(guān)資料,，如實(shí)反映情況。
(七)完成公司交給的其他工作,。
第三條
公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師,、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成,。在沒有專職總會(huì)計(jì)師之前,，總會(huì)計(jì)師職責(zé)由會(huì)計(jì)兼任承擔(dān)。
第四條
公司各部門和職員辦理財(cái)會(huì)事務(wù),，必須遵守本規(guī)定,。
第五條
總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作：
(一)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、信貸計(jì)劃,，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源,，有效地使用資金;
(二)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測,、計(jì)劃、控制,、核算,、分析和考核，督促本公司有關(guān)部門降低消耗,、節(jié)約費(fèi)用,、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析：
(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。
第六條
會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：
(一)按照國家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,，記賬、算賬,、報(bào)賬做到手續(xù)完備,，數(shù)字準(zhǔn)確,，賬目清楚,，按期報(bào)帳。
(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則,，定期檢查,，分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況,，挖掘增收節(jié)支潛力,，考核資金使用效果，及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議,，當(dāng)好公司參謀,。
(三)妥善保管會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,。
(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作,。
第七條
出納的主要工作職責(zé)是：
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額,，超過部分必須及時(shí)送存銀行,，不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金,。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目,，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度,，編制支票使用手續(xù),，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效,。
(五)積極配合銀行做好對賬,、報(bào)賬工作。
(六)配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理,。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作,。
第八條
審計(jì)的主要工作職責(zé)是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度。
(二)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行,、決算,、預(yù)算外資金收支與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益。 (三)詳細(xì)核對公司的各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字,、金額,、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無誤,。
(四)審閱公司的計(jì)劃資料,、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，以便掌握情況,，發(fā)現(xiàn)問題,，積累證據(jù)。
(五)糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端,，規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為,。
(六)針對公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。
(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作,。
