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城市建設議案篇一

1,、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設國際旅游度假城市目標有較大差距,。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準實施，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善,，且在具體實施中，規(guī)劃變動隨意性大,，導致城區(qū)基礎設施配套建設不相協(xié)調等問題出現(xiàn),。

2、城區(qū)公共服務基礎設施配套建設不到位,，與完善的整體服務功能體系有較大差距。近年來,，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎設施配套資金的投入,，使我市城區(qū)基礎設施配套整體服務功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎設施配套較為滯后,，與建設國際旅游度假城市的宜游,、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎設施服務功能體系不相適應,。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠,，環(huán)衛(wèi)設施差,，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿市場及棚戶區(qū)改造建設速度緩慢,。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網(wǎng)建設,、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應城區(qū)基礎設施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。

3,、城區(qū)建設管理力度不夠、管理手段滯后,，與建設國際旅游度假城市目標不相適應。隨著我市建設國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設管理的難度加大,，城市建設管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應建設國際旅游度假城市科學,、規(guī)范、高效的城市建設管理要求,。

綜上所述，為進一步加快建設國際旅游度假城市步伐,，我市城市建設和發(fā)展應緊緊圍繞城市建設總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略,，深化“項目落實年、爭創(chuàng)文明城”工作主線,，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間,、提升城市品位和形象”目標,，實現(xiàn)科學、有序的發(fā)展,。因此，為進一步加快推進城區(qū)建設步伐,，提出以下建議和措施：

1、如大城市建設管理法律,、法規(guī)宣傳力度。

結合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展,，充分利用網(wǎng)絡、電視,、廣播、宣傳欄等載體,，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設管理法律、法規(guī)及城市文明公約,。同時建立健全市,、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法,、守法以及主動參與城市建設管理意識。

2、強化城市總體規(guī)劃指導作用,，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設管理提供科學依據(jù)和法律保障。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導下,，樹立高起點和前瞻意識，認真按照加快建設國際旅游度假城市目標要求,，加快我市城區(qū)專項設施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位,，明確各功能分區(qū)的性質、建筑風格,、容積率,、建筑密度,、間距,、高度等重要指標的基礎上，進一步明確道路面積占有率,、綠地率、停車場,、公共交通站點、環(huán)衛(wèi)設施配置等重要專項規(guī)劃指標,。同時針對現(xiàn)狀實際，正確處理好原有建設項目與新建項目規(guī)劃關系,，以及項目周邊的相關關系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導作用,，有效提升城區(qū)基礎設施建設,，加快國際旅游度假城市建設進程

3,、加大城區(qū)基礎設施配套建設資金投入,，加快城區(qū)公共基礎設施建設步伐。

市財政應加大城區(qū)基礎設施建設資金投入力度,，加快城區(qū)公共基礎設施建設步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎設施整體服務功能體系建設需要,。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強向上對接相關政策,。進一步整合資源、盎活資產(chǎn),，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營城市理念,，運用bt,、bot等多種方式融資，鼓勵和引導民間資本參與開發(fā)建設,，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設,，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實施城區(qū)基礎設施建設提升工程,，高標準完成黨校橋征地拆遷,、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿市場改造建設工作,，加快武夷和園二期項目建設,，加強和完善城市公園,、城市夜景,、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎設施項目建設,，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設，以及城市道路,、城區(qū)建筑立面、綠化,、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設,。

4、對接高鐵樞紐建設,，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡,。把城區(qū)建設對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點，連接城區(qū),、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車,，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設，應集中時間,、集中精力、集中資金盡快解決,。著力做好公共交通的線路設置和站點規(guī)劃,，合理配置公共交通資源,，使城市交通的站點設置與高速鐵路站點充分銜接,，實現(xiàn)零換乘、零對接,。

5、強化功能定位,，突出配套設施先行。

以加快建設國際旅游度假城市目標為抓手,，進一步強化老城區(qū)的功能定位,，結合“點線面”工程，分區(qū)域進行整治提升及開發(fā)建設,。嚴格按照“只做減法，不做加法”的原則,，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式,，配套設施先行,，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作,，實施城區(qū)架空纜線下地工程，落實部分公建單位退地還綠措施,，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū),。

6,、建立規(guī)范,、科學、高效的城市建設管理機制,。

規(guī)范,、科學,、高效的城市建設管理機制是確保我市城區(qū)建設管理全面圍繞建設國際旅游度假城市目標,，科學,、有序、順利開展的關鍵,。從有利于提升和加快城區(qū)建設管理步伐出發(fā),，應加強與城市建設有關的規(guī)劃、國土,、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保,、公安,、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調配合,，進一步提升城市建設管理依法行政的能力和水平，促進城市建設與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一,、協(xié)調、高效的管理體系,。同時積極探索建立規(guī)范、科學,、高效的城市建設管理新機制，進一步加大城區(qū)建設要素保障力度,，建立健全征、安,、迂工作機制,，強化“責任單位負責,、項目業(yè)主落實”分級管理機制,，堅持“安置在先、連片征地,、整體推進”原則，集中人力,、集中財力突破城區(qū)建設發(fā)展瓶頸，全面加快落實城區(qū)建設各項工作,。以進一步適應新形勢下加快建設國際旅游度假城市步伐建設與管理的需要。

城市建設議案篇二

市人大代表關于建設生態(tài)城市的建議議案

關于建設生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧,、社會公平和經(jīng)濟高效的復合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心、以加強環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設的重要立足點,。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設中的幾個問題

建設生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設計建立在理性分析基礎上,。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體,、構筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設,。

4,、走均衡城市化之路建設生態(tài)城市

社會經(jīng)濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化,、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。

城市建設議案篇三

關于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設的議案

改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚,，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力,。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力,、物力和人力,，新建和拓寬了眾多的道路,，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內外城市建設的實踐經(jīng)驗證實,，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題,，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法,。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看,，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多,，擁堵延續(xù)時間越來越長,。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高,、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關注,、反映強烈的社會問題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾。建設軌道交通,，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策,，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益,，擴大市民出行范圍,，節(jié)省出行時間,，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

2,、是順應溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產(chǎn)業(yè)帶,、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題,，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn),，它完善了城市的基礎設施,，提高了整個社會的運行效率，從而調整和優(yōu)化我市發(fā)展布局,，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

3,、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車,、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反,，軌道交通運輸車以其快速、準點,、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間,，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率,。

4、是構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式,。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大,、耗能少、污染小,、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型,、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人,，小汽車單位乘客高達26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金,，再大量增建,、擴建道路交通顯然是不可取的,。在能耗方面,，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面,，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后,，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設,，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質量,，從而達到保護環(huán)境的目的。

5,、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省,，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行,，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期,。由于軌道交通工程技術含量高、影響面廣,、時間跨度長,，必需提前準備,，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究,，很可能為時已晚。

二、我市建設城市軌道交通的條件已具備

1,、物質保障條件已具備,。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明,，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人,，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年,，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標,、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關于加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求,。

2,、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領域”的發(fā)展戰(zhàn)略,，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且,，軌道交通工程浩大,，技術要求高,，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間,，因此，應該超前規(guī)劃和建設,，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設,。

3,、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重,，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4,、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作,，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題,。

三,、幾條建議

1、建立強有力的領導小組和工作班子,。要向杭州、寧波兩市學習,，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長,，市發(fā)改委、規(guī)劃局,、國土資源局、建設局,、國資委、財政局,、交通局,、環(huán)保局,、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府,、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設領導小組,，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設領導小組撤消或合并在新建領導小組之內，并在領導小組下設辦公室,。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》及相關的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預測,、預研報告,。

3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結構形式,。

4,、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡建設規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”,、“快軌2號線”,、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設計,，建設為地鐵規(guī)模。

5,、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐,。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日,，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審,。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站臺兼車庫,，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音,。雖然該方案還只是個案,，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結束規(guī)劃,，這項重大民生、民心工程,，能早日開工建設并建成,。