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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)篇一

一,、解放思想,，革命觀念,，確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略解放思想,，是上下都在講的話(huà)題,，但經(jīng)常會(huì)遇到我們有些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在工作中還在找條條、搬框框,，總是認(rèn)為別人思想沒(méi)解放，總是要求別人和相關(guān)部門(mén)解放思想,，而自己不解放思想。革命觀念,，是要革掉我們長(zhǎng)期以往形成的對(duì)我們手腳有束縛的傳統(tǒng)觀念,。革自己的命，是件痛苦的事情,，革掉我們一些傳統(tǒng)觀念,，也是件不容易的事情,。前天,，方市長(zhǎng)在政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議上,，針對(duì)工業(yè)和招商的講話(huà),，是非常到位的,。今天在這里再做一次傳達(dá)和學(xué)習(xí)。一是怎么認(rèn)識(shí)工業(yè),、怎么對(duì)待工業(yè)，是否把工業(yè)作為第一引擎來(lái)謀劃和發(fā)展,。二是怎么認(rèn)識(shí)招商,，怎么對(duì)待招商，為招商做了哪些工作,，怎樣認(rèn)識(shí)招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手,。三是怎么認(rèn)識(shí)企業(yè)，特別是外來(lái)企業(yè),，為企業(yè)提供了哪些服務(wù),。方市長(zhǎng)的講話(huà)精神就是要求我們要進(jìn)一步解放思想，深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全市跨越發(fā)展的重大意義,，用心抓好工業(yè)發(fā)展,。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，真正在觀念上革命,，把解放思想落實(shí)在行動(dòng)上,。

(一)確立工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略。剛才,，歲潤(rùn)局長(zhǎng)對(duì)安康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析得到位,，農(nóng)業(yè)還沒(méi)有完全擺脫靠天吃飯的局面，三產(chǎn)的發(fā)展取決于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不高,，經(jīng)濟(jì)總量還很小，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能有源源不斷的財(cái)源,，只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)全局的發(fā)展,。盡管工業(yè)發(fā)展很難，但再難我們也要堅(jiān)定信心,、加快發(fā)展,。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一引擎，各級(jí)干部一定要牢固樹(shù)立“第一引擎”意識(shí),，堅(jiān)持工業(yè)立市興縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，想盡千方百計(jì)，排除各種難題,，凝心聚力抓工業(yè),，積極創(chuàng)造適合工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，想企業(yè)之所想,，辦企業(yè)之所需,，傾心解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，給企業(yè)家以信心,，全力以赴力促工業(yè)加快發(fā)展,。

(二)發(fā)展工業(yè)要大力幫扶。工業(yè)企業(yè)發(fā)展不僅是企業(yè)法人的事情,，更是各級(jí)黨委,、政府的事情。實(shí)踐證明,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)黨委政府的大力幫扶,。發(fā)展工業(yè)涉及的因素很多，項(xiàng)目審批,、基本建設(shè),、原料采購(gòu)、生產(chǎn),、市場(chǎng)的開(kāi)拓,、銷(xiāo)售、資金回籠等,，需要政府進(jìn)行資源配置,。發(fā)展工業(yè)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),、見(jiàn)效慢,，不像三產(chǎn)，一購(gòu)一賣(mài),，也不像農(nóng)業(yè),，春種夏收。因此,，工業(yè)企業(yè)更需要政府長(zhǎng)期的幫扶,。國(guó)有企業(yè)要幫扶，民營(yíng)企業(yè)也要幫扶,，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要幫扶,，外來(lái)企業(yè)也要幫扶。希望各級(jí),、各相關(guān)部門(mén)能夠在幫扶企業(yè)發(fā)展方面一路綠燈,，金融部門(mén)能夠根據(jù)安康的實(shí)際,，想方設(shè)法,，特別是對(duì)成長(zhǎng)型的企業(yè),，在解決企業(yè)資金困難、加大放貸這方面能有所突破,。

(三)發(fā)展工業(yè)要舍得讓利,。我市的工業(yè)企業(yè)說(shuō)到底都是資源性的企業(yè)。因?yàn)橛兴Y源,，才建電站;有礦產(chǎn)資源,，才建選礦廠;有蠶繭，才建絲廠;有魔芋,，才建魔芋加工廠,。包括我們的勞動(dòng)力也是資源。外地企業(yè)如果在西安能掙一塊錢(qián),，在安康不掙一塊一,、二他是不會(huì)來(lái)的。所以說(shuō),，發(fā)展工業(yè)企業(yè)要舍得讓利,，特別是我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。旬陽(yáng)煙廠的發(fā)展,，可以說(shuō)就是旬陽(yáng)縣委,、縣政府退稅支持的結(jié)果。對(duì)外來(lái)企業(yè)也是一樣,，我們?cè)谡猩虝r(shí)承諾很多優(yōu)惠條件,，進(jìn)了門(mén)后，我們更要兌現(xiàn)承諾,，做好落地服務(wù),。

(四)發(fā)展工業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)。我們要想幫扶企業(yè)發(fā)展,，要做到三點(diǎn),，一個(gè)是簡(jiǎn)化程序，二是優(yōu)質(zhì)服務(wù),，三是政策扶持,。程序上有所突破，政策上幫扶可能會(huì)有非議,，為什么要為民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)化程序,，為什么要政策扶持，是不是有什么問(wèn)題,。我們?cè)谧母魑?，都有這樣那樣的疑慮，認(rèn)為和民營(yíng)企業(yè)老板接觸感到有這樣那樣的困惑，但我們更要從為了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),，打消疑慮困惑,，要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),，不能因?yàn)檫@樣那樣的議論，影響我們幫扶力度,。發(fā)展工業(yè)還要敢闖,、敢干、敢于拍板,，只有這樣才能抓住機(jī)遇;如果瞻前顧后,、左右徘徊、優(yōu)柔寡斷,，機(jī)會(huì)就會(huì)稍縱即逝,。

二、緊張起來(lái),，狠抓落實(shí),，確保全市工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)

今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)去年有所下滑，下半年還剩5個(gè)月時(shí)間了,，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必緊張起來(lái),，采取超常措施，付出超常努力,，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),。前天會(huì)議上，方市長(zhǎng)對(duì)下半年各縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速提出了具體要求,，漢濱區(qū),、旬陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到25%，其余八個(gè)縣規(guī)模以上工業(yè)增速要求達(dá)到30%,，這就是目標(biāo),。

(一)圍繞全年目標(biāo)，倒算分解任務(wù),。要實(shí)現(xiàn)上述的發(fā)展速度,，光靠盲目表態(tài)不行，必須要對(duì)照各自目標(biāo)找差距,，圍繞補(bǔ)齊差距把帳倒算到月,、算到企業(yè)，要找準(zhǔn)每個(gè)月的增長(zhǎng)點(diǎn),，把增長(zhǎng)指標(biāo)安排到月,，把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到企業(yè),。市工信局在明天的縣區(qū)工信局局長(zhǎng)會(huì)議上要落實(shí)三件事：一是要求十縣區(qū)工信局局長(zhǎng)圍繞全年目標(biāo)，倒算分解任務(wù),，在剩余五個(gè)月時(shí)間,，每個(gè)月需要達(dá)到的產(chǎn)值和增速是多少，增長(zhǎng)點(diǎn)是哪些,，是哪幾個(gè)企業(yè),，要倒算到月,、到企業(yè);二是對(duì)進(jìn)“盤(pán)子”企業(yè),，要建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理督促建設(shè)進(jìn)度,。只有堅(jiān)持這樣動(dòng)態(tài)的過(guò)程控制，才能做到心中有數(shù),，完成任務(wù)才有保證,。

(二)圍繞規(guī)模工業(yè)進(jìn)盤(pán)子，加強(qiáng)保障服務(wù),。去年,，全市有68戶(hù)企業(yè)退出規(guī)模工業(yè)，剛才,，玉鵬局長(zhǎng)講,，今年有78戶(hù)企業(yè)有望進(jìn)盤(pán)子。前天會(huì)議上,，十縣區(qū)一把手談到下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),，預(yù)計(jì)共有46戶(hù)企業(yè)可望進(jìn)盤(pán)子。其中,，已進(jìn)盤(pán)子6戶(hù)(漢濱區(qū)),，有13戶(hù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)模工業(yè)，需要盡快規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。還有27戶(hù)企業(yè)稍加努力可以達(dá)到規(guī)模工業(yè),，重點(diǎn)要解決進(jìn)規(guī)模企業(yè)盤(pán)子問(wèn)題。這項(xiàng)工作,，請(qǐng)各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視,，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要主動(dòng)和工信局銜接，落實(shí)進(jìn)盤(pán)子這項(xiàng)工作責(zé)任,，工信局負(fù)責(zé)培育企業(yè)夠規(guī)模,，統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)滿(mǎn)足條件的企業(yè)進(jìn)盤(pán)子。要做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的指導(dǎo)培訓(xùn),，減少審批環(huán)節(jié),，實(shí)行限時(shí)辦理,，依法督促夠規(guī)模的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。到年底還有五個(gè)月時(shí)間,，抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)還有一個(gè)過(guò)程,，企業(yè)夠了規(guī)模，要達(dá)產(chǎn)達(dá)銷(xiāo)三個(gè)月才能進(jìn)盤(pán)子,，所以三季度必須要夠規(guī)模并投產(chǎn),，否則，四季度夠了規(guī)模也進(jìn)不了盤(pán)子,?？h區(qū)也要有硬措施。個(gè)別企業(yè)不愿進(jìn),，我們必須要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)企業(yè)進(jìn)盤(pán)子的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),。例如,，當(dāng)年成為規(guī)模企業(yè)的，稅費(fèi)上有哪些減免,，政策上有哪些優(yōu)惠,，財(cái)政上有哪些獎(jiǎng)勵(lì)等等。只有到位的政策支撐和措施保障,，才能減少企業(yè)顧慮,，自覺(jué)爭(zhēng)上規(guī)模企業(yè)。

(三)圍繞培育后勁,，加快項(xiàng)目建設(shè),。確保工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，必須要抓好四個(gè)重點(diǎn)：當(dāng)年抓規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤(pán)子;來(lái)年抓在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;長(zhǎng)遠(yuǎn)抓招商建機(jī)制;發(fā)展看園區(qū),，園區(qū)看投資,。各縣區(qū)都有園區(qū)，園區(qū)都引進(jìn)了一些項(xiàng)目,，但園區(qū)沒(méi)有形成大干快上的局面,。縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力,，就要看園區(qū)發(fā)展情況,，園區(qū)重點(diǎn)看基礎(chǔ)設(shè)施投入。市上將在十月份組織開(kāi)展一次縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)單項(xiàng)巡查,，市工信局要制定縣域工業(yè)園區(qū)考核辦法,，考核園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度，水,、電,、路配套設(shè)施和企業(yè)落戶(hù)等情況,，切實(shí)促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。市工信局負(fù)責(zé)牽頭,，從市財(cái)政局,、國(guó)稅局、地稅局,、人行,、銀監(jiān)局抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員，對(duì)縣域工業(yè)園區(qū)和工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,，制定加快全市工業(yè)發(fā)展的決定,，出臺(tái)幫扶企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，辦法不一定太多,，但一定要管用,。

(四)圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，著力抓好招商,。招商引資是借力發(fā)展工業(yè)的頭等大事，也是促進(jìn)我市工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施,。對(duì)此,，我們必須進(jìn)一步解放思想，真正做到開(kāi)放發(fā)展,。一要對(duì)已簽約項(xiàng)目來(lái)一次回頭望,，查一查卡在哪些環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)是否到位,，積極協(xié)調(diào)解決好招商項(xiàng)目上的各種問(wèn)題,，力促項(xiàng)目盡快落地。二要以持續(xù)不斷的耐心去尋找,、挖掘,、篩選各類(lèi)招商引資的信息，主動(dòng)出擊,，扭住不放,，直至成功為止，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,，部門(mén)積極招商,企業(yè)立體招商,全民參與招商”的濃烈氛圍,。三要著眼于招大招強(qiáng)。利用各種關(guān)系,，接觸有實(shí)力的大企業(yè),、大公司和大集團(tuán)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，不厭其煩地向他們介紹我們的資源,、市場(chǎng)和環(huán)境,，在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過(guò)努力能夠辦到的前提下,，盡量滿(mǎn)足投資者的要求。特別要引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、科技含量高,、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng),、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū),，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)積聚。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)責(zé)任，確保完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,，搞好服務(wù)是保證。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作始終擺在突出位置,，精心組織,，周密部署，扎實(shí)推進(jìn),，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們的中心任務(wù),，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任,。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照分析上半年任務(wù)完成情況,，各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn),、調(diào)強(qiáng)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。要集中精力,、撲下身子、腳踏實(shí)地抓落實(shí),，特別是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的發(fā)展情況要時(shí)刻關(guān)注,，強(qiáng)化分析研究,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題;工信,、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，為市政府決策當(dāng)好參謀,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。當(dāng)前,，全市和各縣區(qū)全年和下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于責(zé)任上肩,，抓好落實(shí),。規(guī)模企業(yè)進(jìn)盤(pán)子問(wèn)題，“五個(gè)十”升級(jí)目標(biāo),、項(xiàng)目建設(shè),、園區(qū)發(fā)展等各項(xiàng)工作，都要落實(shí)責(zé)任單位,、靠實(shí)責(zé)任人,，列出時(shí)間表，限時(shí)達(dá)到工作要求,，確保每項(xiàng)指標(biāo)不落空,。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要抓早動(dòng)快,，抓緊不放,，一抓到底，務(wù)求實(shí)效,，以效率把握機(jī)遇,，以速度獲得效益,。

(三強(qiáng)化督促檢查,。對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行按月督查和節(jié)點(diǎn)時(shí)限督查制度。包抓領(lǐng)導(dǎo)要定期到企業(yè),、到項(xiàng)目工地了解情況,、現(xiàn)場(chǎng)辦公，督辦解決存在主要問(wèn)題,，推進(jìn)工作落實(shí),。采取月通報(bào)，季分析,、年終總評(píng)的方式進(jìn)行檢查督促,，促進(jìn)責(zé)任有效落實(shí)，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),。市上將對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的包抓領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和目標(biāo)任務(wù)完成情況,，按月進(jìn)行通報(bào),。

同志們，下半年僅有5個(gè)月時(shí)間了,，對(duì)照我們的目標(biāo)任務(wù),，時(shí)間緊,，任務(wù)重。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞全市保增長(zhǎng),、促發(fā)展中心任務(wù)，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取,，采取超常措施,，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局做出新的更大的貢獻(xiàn)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)篇二

六是影響平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題,。開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃不到位，有的與城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃還要加強(qiáng)銜接,，爭(zhēng)取留足工業(yè)發(fā)展空間;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，產(chǎn)業(yè)集聚度低;公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后,，資源的集約共享還不夠;建設(shè)的思路,、定位、目標(biāo)還要進(jìn)一步理清,。政府服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也有待進(jìn)一步提高，辦事效率和機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),。

上述問(wèn)題,，希望大家高度關(guān)注，并進(jìn)一步加以研究,，切不可掉以輕心,。寧可把問(wèn)題想得多一些，把困難估計(jì)得足一些,，把應(yīng)對(duì)措施做得更充分一些,，真正做到冷靜清醒，沉著應(yīng)對(duì),，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),，努力把不利因素的影響減到最低程度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,。

二,、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

圍繞上午全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體目標(biāo)和要求，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要始終不懈地高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)“六大工程”,，實(shí)施工業(yè)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整,。打造先進(jìn)制造業(yè)基地是旗幟，“六大工程”是抓手,，“二三三”是指導(dǎo)方針,，三位一體、相互融合,、相互滲透,，要一以貫之、一抓到底,。在具體工作中,，從各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，也就是政府層面看,，要做好四件事;從企業(yè)自身看,，也要做好四件事。

政府層面的四件事：就是宏觀引導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng),。

(一)宏觀引導(dǎo),。

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。去年我們印發(fā)了《打造先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》,，就是明確哪些產(chǎn)業(yè)屬于鼓勵(lì)類(lèi),、哪些產(chǎn)業(yè)屬于限制類(lèi)、哪些產(chǎn)業(yè)屬于禁止類(lèi),。明確了打造先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)就是發(fā)展四大基地,、十個(gè)中心和推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要繼續(xù)深化,。市經(jīng)委要會(huì)同市發(fā)改委抓緊出臺(tái)“新版”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，讓投資者明白,，讓每一家企業(yè)都明白,。要抓緊出臺(tái)《**市限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄》，從源頭上控制工業(yè)污染項(xiàng)目的審批和建設(shè),。采取法律的,、經(jīng)濟(jì)的手段，輔之以必要的行政手段,，堅(jiān)決關(guān)閉浪費(fèi)資源,、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)更新替代下來(lái)的落后設(shè)備徹底淘汰，避免轉(zhuǎn)手上馬導(dǎo)致落后生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大,。力爭(zhēng)提前完成淘汰全部水泥機(jī)立窯和淘汰粘土磚瓦窯60%的目標(biāo)任務(wù),。

2.分解落實(shí)任務(wù)。這次會(huì)上印發(fā)了打造先進(jìn)制造業(yè)基地年度推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法,、六大工程行動(dòng)方案和相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),。今年目標(biāo)已明確：規(guī)模總量要上去,，全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢(shì),，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1300億元、增長(zhǎng)23%,，新增規(guī)模以上企業(yè)250家以上,。經(jīng)濟(jì)效益要提升，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額超100億元,、增長(zhǎng)16%,，十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要強(qiáng)化,，市屬工業(yè)性投入235億元,，其中投入先進(jìn)制造業(yè)占65%以上，投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)30%以上;在建項(xiàng)目中,，實(shí)施億元以上項(xiàng)目30項(xiàng),、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目120項(xiàng)、打造先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng),。招商引資要突破,，引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)占65%以上,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資16億元以上,。各縣區(qū)要按照市里的要求，層層分解落實(shí)下去,。

3.推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。按照實(shí)施“3911工程”的要求，圍繞節(jié)能降耗,、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用三大任務(wù),，廣泛開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材和資源綜合利用工作。重點(diǎn)組織35家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,，落實(shí)30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,，爭(zhēng)取在印染、造紙、化工三個(gè)行業(yè)中清潔生產(chǎn)取得明顯成效,。組織實(shí)施安吉縣,、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)區(qū)域和升華等10家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作,，督促各開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作,，全面啟動(dòng)生態(tài)化改造,。建立重點(diǎn)用能單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，確保規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降8%以上,。進(jìn)一步推廣散裝水泥,，抓好新型墻材產(chǎn)業(yè)培育和禁用實(shí)心粘土磚工作。市里將出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套政策,。

4.優(yōu)化生產(chǎn)力布局,。一是抓基地和中心。按照有進(jìn)有出,、動(dòng)態(tài)管理的要求,，調(diào)整四大基地、十個(gè)先進(jìn)制造中心的發(fā)展目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，后備中心由七個(gè)調(diào)整為五個(gè),。二是抓工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。修訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容提出明確要求。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)出占園區(qū)全部產(chǎn)出的50%以上,。完善三級(jí)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚考核制度,，做好園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,。從今年起，凡投資總額低于1000萬(wàn)元或注冊(cè)資本小于300萬(wàn)元的新建制造類(lèi)企業(yè),，原則上都要求進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再零星布點(diǎn),。年內(nèi)爭(zhēng)取建成標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬(wàn)平方米,，爭(zhēng)取700家左右小企業(yè)進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加產(chǎn)出40億元銷(xiāo)售收入。年終對(duì)工業(yè)園區(qū),、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核,，樹(shù)立一批樣板。三是抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。今年工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40億元提高到60億元,，最大企業(yè)由銷(xiāo)售收入3億元提高到5億元，重點(diǎn)跟蹤培育鎮(zhèn)由10個(gè)擴(kuò)大到12個(gè),。上午會(huì)上表彰了九大強(qiáng)鎮(zhèn),，希望形成大鎮(zhèn)之間競(jìng)相爭(zhēng)先的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們的強(qiáng)鎮(zhèn)越來(lái)越多,、越來(lái)越強(qiáng),。

(二)綜合協(xié)調(diào)。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的全程協(xié)調(diào),。今年將繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),，著重抓三項(xiàng)工作。一是突出大項(xiàng)目建設(shè),。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié),，集中力量抓好100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目,、完成投資54億元左右，50項(xiàng)“六大百億”項(xiàng)目,、完成投資32億元以上,，三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占總量的50%以上。做到三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺(tái)帳,，五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必勘,，億元以上項(xiàng)目專(zhuān)人聯(lián)系。各縣區(qū)要完善大項(xiàng)目聯(lián)系制度,。二是突出土地和資金支撐,。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，優(yōu)先支持重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),。省切塊給我市的年度用地指標(biāo),，爭(zhēng)取60%以上用于工業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)技改投資與信貸政策的銜接,，確保新增貸款的40%以上投向工業(yè)。建立健全市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。深入開(kāi)展引進(jìn)內(nèi)資和項(xiàng)目推介工作,，積極組織參與省、市重大的國(guó)內(nèi)招商引資推介活動(dòng),。同時(shí),，把投入和產(chǎn)出掛鉤，優(yōu)化和提高投資效率,，投入產(chǎn)出指標(biāo)列入市對(duì)縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合考核,。三是突出合力推進(jìn)。深化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)審批制,，形成由市行政服務(wù)中心和市經(jīng)委牽頭,，市發(fā)改委、國(guó)土局,、環(huán)保局,、建設(shè)局等部門(mén)參加的“6+x”項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作班子，列出項(xiàng)目審批清單,，每月召開(kāi)一次工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。成立項(xiàng)目前期辦,，超前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，盡快促使項(xiàng)目上馬,。建立重大項(xiàng)目“綠色通道”,，對(duì)市明星企業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)內(nèi)資1億元以上大項(xiàng)目,、500強(qiáng)企業(yè)在我市投資項(xiàng)目,、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目等實(shí)行綠色通道制度，特事特辦,，一事一議,。

2.強(qiáng)化生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。把加強(qiáng)煤電油運(yùn),、重要原材料的綜合協(xié)調(diào),，緩解生產(chǎn)要素制約作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的重點(diǎn)。努力促進(jìn)煤電油運(yùn)和重要原材料供需銜接,，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行中企業(yè)成本、兩項(xiàng)資金和利潤(rùn)變化趨勢(shì),，從去年看,，產(chǎn)品銷(xiāo)售成本占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入高達(dá)87.91%，且增速也快了1個(gè)百分點(diǎn);應(yīng)收帳款凈額增長(zhǎng)29.6%,，高達(dá)105.17億元;產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)20.6%,、高達(dá)54.71億元,，增幅均高于利潤(rùn)增幅,。為此,，有關(guān)部門(mén)要研究提出解決措施和指導(dǎo)性意見(jiàn)，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng),。

3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析,。加強(qiáng)調(diào)查研究，完善分析制度,，高質(zhì)量開(kāi)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì),，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)提出對(duì)策措施和建議,。高度重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集和利用,，完善重點(diǎn)骨干企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)、大企業(yè)大集團(tuán)月度跟蹤制度,。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，逐步從事后、被動(dòng),、具體的分析,，向超前、主動(dòng),、戰(zhàn)略性的分析轉(zhuǎn)變,，從單一分析同步指標(biāo)向分析先行指標(biāo)發(fā)展，從經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析為主向定性和定量相結(jié)合分析轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,。繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，重點(diǎn)關(guān)注紡織品,、家具,、竹木地板等出口情況，并對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行跟蹤和服務(wù),。加強(qiáng)行業(yè)分析,，基本掌握前十位行業(yè)和電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的即時(shí)運(yùn)行情況。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)中介組織的作用,，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式,。

(三)優(yōu)化服務(wù)。

培育年銷(xiāo)售收入超1億元且利稅總額超1千萬(wàn)元的大企業(yè)150家以上,。分縣區(qū)為：德清縣25家,，長(zhǎng)興縣25家，安吉縣13家,，吳興區(qū)36家,，南潯區(qū)37家,，開(kāi)發(fā)區(qū)14家。

培育年銷(xiāo)售收入超5億元或利稅總額超5千萬(wàn)元的大企業(yè)集團(tuán)36家,。分縣區(qū)為：德清縣5家,，長(zhǎng)興縣6家，安吉縣2家,，吳興區(qū)10家,，南潯區(qū)8家，開(kāi)發(fā)區(qū)5家,。

培育年銷(xiāo)售收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)17家,。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)5家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家。

培育年銷(xiāo)售收入超20億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)6家,。分縣區(qū)為：40億元以上：德清1家;30-40億元：南潯區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)各1家;20-30億元：吳興區(qū)3家。

培育市制造業(yè)龍頭企業(yè)67家,。分縣區(qū)為：德清縣14家;長(zhǎng)興縣9家;安吉縣6家;吳興區(qū)14家;南潯區(qū)16家;開(kāi)發(fā)區(qū)8家,。

培育市備選明星企業(yè)14家。分縣區(qū)為：德清縣3家;長(zhǎng)興縣2家;吳興區(qū)5家;南潯區(qū)2家;開(kāi)發(fā)區(qū)2家,。

今年市明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整：營(yíng)業(yè)收入從上年的10億元并且制造業(yè)銷(xiāo)售收入8億元以上,，調(diào)整到20億元并且市內(nèi)制造業(yè)銷(xiāo)售收入12億元以上或市內(nèi)制造業(yè)銷(xiāo)售收入15億元以上;市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅從1.5億元調(diào)整為2億元以上且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元以上;或市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上;工業(yè)投入由當(dāng)年投入5000萬(wàn)元調(diào)整為20xx-20xx年三年累計(jì)工業(yè)性投入1.5億元以上。

2.培育企業(yè)品牌,。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，培育知名品牌和區(qū)域性品牌。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)國(guó)內(nèi)制造中心,，以品牌為龍頭,，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，拓展市場(chǎng),，支持企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際品牌的合作,。加強(qiáng)名牌的培育、宣傳和管理,，完善縣區(qū)名牌推進(jìn)委員會(huì)和品牌建設(shè)扶持政策,，力爭(zhēng)有更多“制造”的產(chǎn)品成為浙江名牌和著名商標(biāo)、中國(guó)名牌和馳名商標(biāo),。年內(nèi)培育中國(guó)名牌1只,、中國(guó)馳名商標(biāo)1只，省名牌10只,、省著名商標(biāo)10只,，市名牌30只、市著名商標(biāo)30只,。同時(shí),，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，推進(jìn)企業(yè)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo),。

3.構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)。這是創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)方式,，提高管理水平,，增強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。一是加強(qiáng)以技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)的綜合平臺(tái)建設(shè),。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)出，培育建設(shè)10家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)中心),、10家行業(yè)(區(qū)域)技術(shù)服務(wù)中心和10家校企共建研發(fā)平臺(tái),。加強(qiáng)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),。建設(shè)好織里童裝,、南潯木業(yè)、安吉椅業(yè)等設(shè)計(jì),、檢測(cè),、信息中心。市里今年將會(huì)同吳興區(qū)重點(diǎn)抓織里童裝中心建設(shè),，形成樣板,，推動(dòng)全面。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),。繼續(xù)抓好工業(yè)網(wǎng)建設(shè),，使其成為工業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，提高網(wǎng)站的信息,、商務(wù)服務(wù)能力,。積極籌建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)人才協(xié)作網(wǎng)和研發(fā)裝備共享網(wǎng)，推動(dòng)高級(jí)人才柔性流動(dòng)和資源共享,。三是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，探索建立金融辦等工作平臺(tái)和相應(yīng)制度,。對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題,，從銀企二方面互動(dòng)入手，務(wù)求打破瓶頸制約,。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),，鼓勵(lì)多層次、多形式組建中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作,，爭(zhēng)取銀行放低授信門(mén)檻,，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴(kuò)大到600家,，放貸余額達(dá)到4億元,。

4.深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在去年扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，鞏固“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),，優(yōu)化投資環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成果，進(jìn)一步立足企業(yè),，服務(wù)企業(yè),。繼續(xù)抓好去年22個(gè)重點(diǎn)部門(mén)“回頭看”，并延伸到其他部門(mén),。繼續(xù)突出審批事項(xiàng),、收費(fèi)事項(xiàng)和政策落實(shí)情況三大重點(diǎn)，抓整改,、抓檢查,、抓落實(shí)。力爭(zhēng)在抓好行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)中心,、3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目減免費(fèi)清單公開(kāi),、架設(shè)一條大企業(yè)服務(wù)綠色通道、精簡(jiǎn)一批行政審批手續(xù)等方面出新成果,。

(四)規(guī)范市場(chǎng),。

1.規(guī)范企業(yè)制度建設(shè)。加快推進(jìn)企業(yè)實(shí)施股份制改造,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。加大工作力度,，推動(dòng)規(guī)模大,、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)組建為股份有限公司,，推動(dòng)公司制企業(yè)規(guī)范公司股東會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé),，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的聘任制度,。選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、企業(yè)家素質(zhì)好的高新技術(shù)企業(yè),、制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，并切實(shí)加大扶持和服務(wù)力度，培育上市后備梯隊(duì),。新組建股份有限公司6家以上,，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)期公司6家以上，1家企業(yè)掛牌上市,。深化和完善國(guó)有,、集體企業(yè)改革，妥善解決遺留問(wèn)題,。

2.規(guī)范企業(yè)家行為,。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,，規(guī)范企業(yè)家行為,，促使企業(yè)家們遵循社會(huì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和法制經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,。有的企業(yè)在房地產(chǎn),、消防、安全等方面手續(xù)不完備,，辦事程序不規(guī)范;有的企業(yè)考慮自身利益多，而考慮社會(huì)效益比較少;有的企業(yè)認(rèn)為政府部門(mén)加強(qiáng)服務(wù),，就是開(kāi)口即辦完事,、辦成事，而不顧及行政程序;有的企業(yè)主要數(shù)據(jù)存在瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào),、漏報(bào)等現(xiàn)象。這都需要做好引導(dǎo),。繼續(xù)加強(qiáng)市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中心建設(shè),，抓好企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工經(jīng)聯(lián)工作,，支持企業(yè)家俱樂(lè)部活動(dòng),，組織好專(zhuān)題講座和國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。要通過(guò)多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì),，以適應(yīng)發(fā)展的需要,。

3.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把信用建設(shè)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策來(lái)抓,，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的推動(dòng),、規(guī)范、監(jiān)督,、服務(wù)作用,。大力推進(jìn)誠(chéng)信宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)公民的誠(chéng)信意識(shí)和遵紀(jì)守法的觀念,。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比“**市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“**市誠(chéng)信企業(yè)”的活動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用，形成良好的信用環(huán)境,。深入開(kāi)展食品藥品,、農(nóng)資和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、防止商業(yè)欺詐等為重點(diǎn)的打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治,，做到查源頭,、查窩點(diǎn)、查銷(xiāo)售渠道,，嚴(yán)厲打擊制假售假者,。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè)以農(nóng)村“三張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場(chǎng),。

4.規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全。進(jìn)一步突出企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。深入貫徹國(guó)家、省,、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求,，認(rèn)真抓好宣傳、教育,、培訓(xùn),、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，強(qiáng)化工礦企業(yè)制度建設(shè)和落實(shí),，嚴(yán)格安全執(zhí)法，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故查處,。深入開(kāi)展特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山,、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域和單位的安全整治，努力減少和降低事故發(fā)生率,，防止杜絕重特大事故發(fā)生,。

企業(yè)層面的四件事：就是做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,、加快發(fā)展,、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率,。

(一)做增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的表率。

企業(yè)特別是大企業(yè)大集團(tuán)要以自主創(chuàng)新為目標(biāo),、為己任,，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入,，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，大力提高原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。要根據(jù)各自發(fā)展水平,、實(shí)力等具體情況明確企業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo),，通過(guò)行之有效的途徑，努力在各種技術(shù)創(chuàng)新中尋求新的突破,。大企業(yè)大集團(tuán)要勇挑重?fù)?dān),，瞄準(zhǔn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家政策導(dǎo)向,，逐步開(kāi)發(fā),、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)，趕上并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)要勇于攻克主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,?？蒲行推髽I(yè)是自主創(chuàng)新的專(zhuān)業(yè)性隊(duì)伍，有獨(dú)力開(kāi)發(fā)科技產(chǎn)品的能力,，在新的發(fā)展階段更要發(fā)揮獨(dú)特的作用,。多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)要著眼于技術(shù)進(jìn)步上的小改小革、合理化建議等,，在零部件生產(chǎn)和小商品生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造出新的技術(shù)?，F(xiàn)階段，要堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目,、合作項(xiàng)目中的消化吸收再創(chuàng)新的嫁接式發(fā)展途徑,，充分利用已有的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)接力式的再提高，逐步培育成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專(zhuān)利,。要堅(jiān)持著力培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才,，特別是要重視牽頭人才、領(lǐng)軍人才的聘用、發(fā)掘與培養(yǎng),，通過(guò)合作方式利用外部人才,，通過(guò)并購(gòu)獲得所需人才和相關(guān)的技術(shù)專(zhuān)利。要堅(jiān)持加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。今年計(jì)劃完成重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng);完成省級(jí)以上新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)500項(xiàng),，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品160項(xiàng);通過(guò)省級(jí)以上鑒定的新產(chǎn)品50項(xiàng),。

(二)做節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的表率。

在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的進(jìn)程中,，企業(yè)是主力軍。要積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造,，研究開(kāi)發(fā)資源綜合利用,、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù),，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為,。近二年來(lái)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,，已使一部分企業(yè)嘗到了甜頭，感受到清潔生產(chǎn),、節(jié)能降耗,、治理污染等帶來(lái)的好處，但仍有不少企業(yè)存在著企業(yè)成本加大等模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒,。為此,，各企業(yè)一定要以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為己任，共同為完成全省試點(diǎn)市工作出亮點(diǎn),、出形象,、出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)實(shí)效,。衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、治理污染、保護(hù)環(huán)境的成效,，重點(diǎn)看是否有投入,、有項(xiàng)目;是否有工藝、技術(shù)的創(chuàng)新;是否有工作機(jī)制;是否有實(shí)實(shí)在在的效果,。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)(功能區(qū))的樣板,、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合確認(rèn)后,，對(duì)樣板企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),。

(三)做加快發(fā)展的表率。

加快發(fā)展,，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,，企業(yè)是主體，是基石,，要勇當(dāng)排頭兵,。在項(xiàng)目推進(jìn)中，既要選準(zhǔn)項(xiàng)目,、選好項(xiàng)目,，加大技術(shù)改造的力度;又要搶抓時(shí)間，爭(zhēng)分奪秒,，爭(zhēng)取早開(kāi)工,、早竣工、早投產(chǎn),、早見(jiàn)效,。在招商引資中，企業(yè)更要成為主體,，大力推進(jìn)“零土地”招商,、產(chǎn)品招商、引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴等工作,。積極參與海外省外的資源開(kāi)發(fā)和企業(yè)并購(gòu),，注重更好地利用國(guó)內(nèi)外科技、資金,、原材料等資源,，促進(jìn)自身加快壯大。明星企業(yè)更應(yīng)自加壓力,，負(fù)重奮進(jìn);列入沖“50億”培育企業(yè)要爭(zhēng)取主體工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)加快，力爭(zhēng)有1-2家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入率先跨上50億元臺(tái)階,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。

(四)做促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表率。

圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大重點(diǎn)任務(wù),，企業(yè)要從自身做起,，建設(shè)和諧企業(yè)。要著力加強(qiáng)企業(yè)管理,，認(rèn)真分析本行業(yè)發(fā)展情況,，分析企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，強(qiáng)基礎(chǔ)、降成本,，保持產(chǎn)銷(xiāo)二旺,。同時(shí)，要及時(shí),、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運(yùn)行情況,，產(chǎn)值、銷(xiāo)售,、利稅,、利潤(rùn)都要及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào),，這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,，也是中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ),，各企業(yè)的法人代表要把好這個(gè)關(guān),。我們將逐步嘗試以開(kāi)票銷(xiāo)售收入和稅金與計(jì)稅利潤(rùn)之和衡量一個(gè)企業(yè)的規(guī)模和效益。要著力推進(jìn)管理創(chuàng)新,，加快企業(yè)信息化建設(shè),，完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)作機(jī)制，從家長(zhǎng)式,、經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化,、科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要著力加強(qiáng)人力資源管理,，集聚并用好經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。要高度重視生產(chǎn)安全，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé),，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,。要自覺(jué)規(guī)范企業(yè)用工制度、收入分配制度,，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn),，積極倡導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)文化，保障職工群眾切身利益,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,。

共

3

2

1

2

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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)篇三

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)及國(guó)企改革工作會(huì)議精神,，在總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的基礎(chǔ)上,，全面安排20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的各項(xiàng)任務(wù)措施,。同時(shí)，表彰一批在實(shí)施“10強(qiáng)50戶(hù)”工程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和獲得全省名牌產(chǎn)品及市優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)典型，弘揚(yáng)先進(jìn),，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,。

一,、20xx年工作回顧

一年來(lái),，在省有關(guān)部門(mén)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市工業(yè)系統(tǒng)的干部職工在“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆五中、六中全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，進(jìn)一步深化國(guó)企改革，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)了“”第一年的良好開(kāi)局,。

工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),，產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況良好。雖然受卷煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)的影響,，20xx年,，全市規(guī)模以上工業(yè)仍完成工業(yè)總產(chǎn)值78.96億元，同比增長(zhǎng)13;完成工業(yè)增加值30.44億元,，同比增長(zhǎng)8.5,，增速與全省、全國(guó)平均水平相比有所放慢,。剔除卷煙廠因素,，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值68.18億元，同比增長(zhǎng)22.3;完成工業(yè)增加值24.68億元,，同比增長(zhǎng)19.7,。產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.6，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn),。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體盈利能力增強(qiáng),。截止年底，除卷煙廠外的165戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入53.56億元,，同比增長(zhǎng)15.1;實(shí)現(xiàn)利稅4.51億元,，同比增長(zhǎng)38.3，其中盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.52億元,，比去年同期增盈10300萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.1,。利稅上千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到12戶(hù),，比去年同期增加2戶(hù),，其中有3戶(hù)企業(yè)利稅漲幅超過(guò)了40，星火機(jī)床有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)利稅1.13億元,，是上年同期的1.35倍,，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅同比分別增長(zhǎng)47和46.5,。

輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)。20xx年,，重工業(yè)完成增加值20.06億元,，同比增長(zhǎng)17.8;輕工業(yè)完成增加值10.38億元，同比下降3,，重工業(yè)快于輕工業(yè)近21個(gè)百分點(diǎn),。主要得益于技改項(xiàng)目建設(shè)的后勁、國(guó)企改制后企業(yè)活力增強(qiáng)的推動(dòng),、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的帶動(dòng)以及市場(chǎng)需求的拉動(dòng),，金屬切削機(jī)床、鑄造機(jī)械,、半導(dǎo)體集成電路,、軸承和水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)14.6、14.4,、69.2,、8和14.17，而輕工業(yè)中主要產(chǎn)品除了中成藥增長(zhǎng)11.3以外,，其余均有不同程度的下降,。

縣域工業(yè)發(fā)展良好，增速高于全市平均水平,。20xx年,，五縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.75億元，同比增長(zhǎng)15.55%,，增速高出全市平均增幅7個(gè)百分點(diǎn),，均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。增速前三位的依次是清水縣,、甘谷縣和張川縣,，分別增長(zhǎng)63.7、14.4和13.2,?？h域工業(yè)一直是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的軟肋，近年來(lái)各縣加大招商引資力度,，先后引進(jìn)了一批技術(shù)較先進(jìn),，發(fā)展前景較好的項(xiàng)目,，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬(wàn)噸新型干法預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線、甘谷縣大漠行麻編鞋業(yè)有限公司,、清水縣30萬(wàn)噸水泥粉磨站等項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動(dòng)作用日益明顯,。

外貿(mào)出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在海林中科,、長(zhǎng)城果汁等出口大戶(hù)的帶動(dòng)下,，到11月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成出口交貨值4.43億元,，同比增長(zhǎng)7.3,，其中輕工業(yè)完成出口交貨值1.3億元，同比下降10.3,，重工業(yè)完成出口交貨值3.1億元,，同比增長(zhǎng)18.6，重工業(yè)已成為我市工業(yè)出口創(chuàng)匯的主要力量,。長(zhǎng)開(kāi),、華天、星火機(jī)床,、鍛壓機(jī)床,、長(zhǎng)材等企業(yè)的出口交貨值增長(zhǎng)幅度均在50以上，其中鍛壓機(jī)床有限公司出口交貨值增幅高達(dá)7倍,。

“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快,，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，已成為推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?0xx年,，“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)(不含卷煙廠)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值48.43億元,，同比增長(zhǎng)10;完成工業(yè)增加值13.8億元，同比增長(zhǎng)13.6;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入47.4億元,，同比增長(zhǎng)12.1;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.9億元,，同比增長(zhǎng)33.8，其中實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.58億元,同比增長(zhǎng)74.8,。10強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)增加值,、銷(xiāo)售收入和利稅分別比20xx年增長(zhǎng)1.5倍,、1.2倍和85.7,，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.35,、62.62和85.54,。涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn),、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、效益良好的帶動(dòng)地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè),，華天微電子有限公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入由下劃前的1億多元增長(zhǎng)到5.7億元，星火機(jī)床有限公司由7000多萬(wàn)元發(fā)展到4億多元,，2戶(hù)企業(yè)下劃3年來(lái)增長(zhǎng)幅度均超過(guò)了5倍,，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力,，位居全省信息產(chǎn)業(yè)第四位,，僅次于甘肅省電信,、移動(dòng)和聯(lián)通。華天微電子有限公司,、星火機(jī)床有限公司還入選“甘肅工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30佳企業(yè)”,，并與長(zhǎng)開(kāi)廠、海林軸承有限公司,、風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限公司,、213機(jī)床電器廠等5戶(hù)企業(yè)一同入選“20xx年度甘肅工業(yè)100強(qiáng)”。

非公有制經(jīng)濟(jì)彰顯生機(jī)和活力,。近幾年通過(guò)不斷深化企業(yè)改革,，我市95%以上的市屬工業(yè)企業(yè)退出國(guó)有,、集體進(jìn)入了非公有制序列，絕大部分改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式發(fā)生了較大變化,，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,，活力明顯增強(qiáng)。一年來(lái),，市委,、市政府出臺(tái)了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會(huì),，隆重表彰了2個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū),、12戶(hù)優(yōu)秀企業(yè)和24名優(yōu)秀企業(yè)家。同時(shí),，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題,，市政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行甘肅省分行多次協(xié)商、搭建了中小企業(yè)貸款合作平臺(tái),，我委牽頭成立了天水市信用促進(jìn)會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和對(duì)投融資公司的項(xiàng)目推薦。去年共對(duì)5戶(hù)企業(yè)組織了信用評(píng)價(jià)和項(xiàng)目推薦,，已落實(shí)到位2個(gè)項(xiàng)目3800萬(wàn)元的貸款,。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金120萬(wàn)元,。張川縣鑫達(dá)礦業(yè)有限公司,、天水奔馬啤酒有限公司、天水市城建綜合開(kāi)發(fā)公司,、天水華園制藥設(shè)備科技有限公司等7戶(hù)企業(yè)入選“甘肅省非公制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百名納稅大戶(hù)”名單,。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值54億元,，同比增長(zhǎng)12.1,，占全市g(shù)dp的比重上升到33;個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.2億元，私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)12.3億元,。

此外,，資源節(jié)約和綜合利用工作成效初步顯現(xiàn)。一年來(lái),，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗,、低污染,、高附加值的產(chǎn)品，淘汰落后生產(chǎn)能力,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。長(zhǎng)開(kāi)廠,、星火機(jī)床有限公司、華天電子集團(tuán)等5戶(hù)企業(yè)被省上列為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位,，長(zhǎng)開(kāi)廠還被列為全省首批清潔生產(chǎn)污染物零排放試點(diǎn)單位,。20xx年共組織上報(bào)投資額千萬(wàn)元以上的節(jié)能、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè),，其中天光半導(dǎo)體有限公司的“綠色照明工程”,，爭(zhēng)取國(guó)債資金240萬(wàn)元。目前,，全市有9戶(hù)企業(yè)通過(guò)資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證,，享受減免稅收等優(yōu)惠政策，全年共減免稅收總額達(dá)970萬(wàn)元,。

(二)國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展,，國(guó)資監(jiān)管日臻完善

國(guó)企改革取得決定性進(jìn)展。截止年底,，全市已完成改制企業(yè)442戶(hù)(其中省屬下劃12戶(hù)),，改制面達(dá)96，其中,，產(chǎn)權(quán)整體出讓266戶(hù)，占60.2;解散,、關(guān)閉和破產(chǎn)重組130戶(hù),，占29.4;股份制改造、兼并,、租賃形式改制46戶(hù),，占10.4。22戶(hù)省屬下劃企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶(hù),，破產(chǎn)終結(jié)8戶(hù)(甘毛廠,、天光廠、慶華廠,、精表廠,、星火廠、長(zhǎng)儀廠,、甘摩廠,、紅山廠)，進(jìn)入破產(chǎn)程序3戶(hù)(風(fēng)動(dòng)廠,、海林廠,、鍛壓廠)，列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃5戶(hù)(長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠,、長(zhǎng)材廠,、長(zhǎng)通廠,、精模廠)，列入政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃2戶(hù)(軸儀廠,、永紅廠),。市直工業(yè)企業(yè)中甘棉廠已破產(chǎn)終結(jié)，市委,、市政府千方百計(jì)籌集資金20xx多萬(wàn)元,，于11月初全面啟動(dòng)了原造紙廠1999年破產(chǎn)后的職工安置工作，天塑公司和焦化廠分別列入了國(guó)家政策性破產(chǎn)正式計(jì)劃和建議計(jì)劃,。

已改制企業(yè)涉及職工69695名,，這些職工的國(guó)有、集體企業(yè)身份全部置換,，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用后,，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預(yù)留“四金一費(fèi)”后，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng),，到法定退休年齡后辦理正常退休手續(xù);22595人領(lǐng)取身份置換補(bǔ)償金后離開(kāi)企業(yè)自謀職業(yè);23665人留在改制企業(yè)重新安置,。共清償和剝離涉及職工的各類(lèi)拖欠費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金87703萬(wàn)元,，其中清繳拖欠社保費(fèi)用7600萬(wàn)元,。

20xx年國(guó)企改革的難點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)均是大中型工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)重組,。破產(chǎn)重組尤其是政策性破產(chǎn)重組是從根本上解決國(guó)有企業(yè)各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題最徹底,、最有效的一種改革模式。隨著我國(guó)各類(lèi)重大經(jīng)濟(jì)政策與國(guó)際逐步接軌和新《破產(chǎn)法》的出臺(tái),，政策性破產(chǎn)這項(xiàng)國(guó)家為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展而采取的最優(yōu)惠政策將全面終止,。為抓住這項(xiàng)優(yōu)惠政策終止前的最后機(jī)遇，在市委,、市政府的高度關(guān)注和大力支持下,，僅去年一年我們就組織專(zhuān)門(mén)力量，二十多次去蘭州,、九次赴北京向省有關(guān)部門(mén),、國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作,，反映問(wèn)題，闡述困難,，爭(zhēng)取支持,。雖然遇到了很多困難，但值得慶幸的是,，經(jīng)過(guò)艱苦努力,，我市海林,、風(fēng)動(dòng)、鍛壓,、天塑,、永紅等22戶(hù)市屬大中型工業(yè)企業(yè)先后全部進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃和建議計(jì)劃，數(shù)量超過(guò)了全省的三分之一,。與此同時(shí)，市委,、市政府還對(duì)中央及省屬企業(yè)的破產(chǎn)給予了高度關(guān)注和全力支持,，市委趙書(shū)記、市政府張市長(zhǎng),、任市長(zhǎng)多次去北京,，向國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和企業(yè)主管部門(mén)匯報(bào),、反映企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,，商討解決辦法，介紹我市在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面的政策措施,。經(jīng)共同努力，天水鐵路信號(hào)廠已進(jìn)入了國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃,，首鋼岷山機(jī)械廠已經(jīng)國(guó)務(wù)院特批,，將進(jìn)入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃，長(zhǎng)控廠列入了政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃,。

政策性破產(chǎn)重組對(duì)企業(yè)的作用，概括地講,，就是要“集中解決五大難題,，達(dá)到一個(gè)目的”。

一是集中解決國(guó)有企業(yè)幾十年形成的巨額債務(wù)問(wèn)題,。政策性破產(chǎn)企業(yè)所涉及的各金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是國(guó)家買(mǎi)單,、金融機(jī)構(gòu)銷(xiāo)賬、企業(yè)銷(xiāo)債,，包括抵押,、擔(dān)保在內(nèi)的企業(yè)所有資產(chǎn)全部用于安置職工，缺口資金財(cái)政補(bǔ)助,。我市列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的23戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)初步測(cè)算可核銷(xiāo)各類(lèi)債務(wù)31億元,，其中海林廠可核銷(xiāo)債務(wù)3.52億元，已爭(zhēng)取到國(guó)家和省上補(bǔ)助資金4.35億元(含下崗職工出中心補(bǔ)助資金7300萬(wàn)元),。在企業(yè)巨額債務(wù)得到根本性解決的同時(shí),，各金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率也大幅下降,，我市幾家商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)由國(guó)家和省上直接監(jiān)管的局面已經(jīng)結(jié)束，目前已逐步恢復(fù)正常,。

二是集中解決涉及職工切身利益的各類(lèi)拖欠問(wèn)題,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工收入本來(lái)就不高,，就此不高的收入還在長(zhǎng)期拖欠,，職工集資款不能清償、醫(yī)療費(fèi)無(wú)法報(bào)銷(xiāo),，由于拖欠巨額的養(yǎng)老和失業(yè)費(fèi)用,，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續(xù)，退休人員退休費(fèi)用不能按時(shí)發(fā)放,，職工生活十分困難,，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)資金和工作壓力日益巨大，各種不穩(wěn)定因素不斷凸現(xiàn),。通過(guò)破產(chǎn)這些問(wèn)題均得到圓滿(mǎn)解決,。如紅山廠在破產(chǎn)中共清償2100名職工的各項(xiàng)拖欠費(fèi)用約3000萬(wàn)元，僅清償拖欠工資累計(jì)38個(gè)月1500多萬(wàn)元,。

三是通過(guò)多種渠道妥善分流安置職工,。改制企業(yè)職工的分流安置，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),，也是關(guān)系到改革能否順利實(shí)施,、社會(huì)能否穩(wěn)定的最重點(diǎn)，更是工作中的最難點(diǎn),。在具體實(shí)施中,，按照“老有所養(yǎng)、能有所選,、壯有所托,、弱有所靠”的原則，對(duì)離休,、退休,、距法定退休年齡不足5年等五類(lèi)人員預(yù)留相關(guān)費(fèi)用后，分別移交老干局,、退休工資實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,、由重組企業(yè)托管等方式得到妥善安置，讓其擁有安心養(yǎng)老之地;對(duì)有能力,、想干事,、能干事的職工可以選擇帶資離開(kāi)企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，也可以成為重組企業(yè)的股東，全方位施展自己的才能,，讓其自主選擇創(chuàng)業(yè)之地;對(duì)有一技之長(zhǎng),、自愿在重組企業(yè)繼續(xù)工作的職工，按照新型的勞動(dòng)用工,、分配機(jī)制和雙向選擇的原則,，在重組企業(yè)繼續(xù)上崗，讓其擁有安心工作的依托之地;對(duì)家庭困難,，不能自主擇業(yè),，又無(wú)適合自身崗位的職工，盡量創(chuàng)造條件,，開(kāi)發(fā)公益性崗位,，讓其擁有生存依靠之地。正是采取了這些措施,，才從根本上保障了新一輪改革的順利實(shí)施,。

四是盡力解決企業(yè)辦社會(huì)的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)所辦九年義務(wù)制學(xué)校,，整建制移交地方政府管理(共移交中小學(xué)校26所,，涉及教職工20xx人)，所辦幼兒園,、醫(yī)院及職工家屬區(qū)的供水,、供電、供暖盡可能與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相分離,，成立獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),，按照市場(chǎng)化方式靈活經(jīng)營(yíng)，從根本上解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重,、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,。

五是徹底解決制約企業(yè)發(fā)展的機(jī)制問(wèn)題。通過(guò)破產(chǎn),，破除舊機(jī)制,，建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,。

達(dá)到一個(gè)目的就是使破產(chǎn)重組后的企業(yè)真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動(dòng),、用工和管理分配機(jī)制,，逐步走上一條產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué)的發(fā)展軌道,，最終達(dá)到企業(yè)增效、職工增收、國(guó)家增稅的目的,。

新一輪國(guó)企改革的有效推進(jìn),，促進(jìn)了全市上下思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變;推動(dòng)了機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，一批企業(yè)快速發(fā)展,，一批企業(yè)做精做強(qiáng)，一批企業(yè)退二進(jìn)三,，非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大;企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,，運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高;推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷完善和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ),。我市國(guó)企改革得到了國(guó)家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省委,、省政府的較高評(píng)價(jià)和充分肯定,。20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍,、2.1倍和3.1倍,。這些成績(jī)的取得，雖然是各種社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果,，但應(yīng)該肯定地說(shuō),，國(guó)企改革功不可沒(méi)。

國(guó)資監(jiān)管日臻完善,，成效明顯,。一年來(lái)，制定了《市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法》,，組織開(kāi)展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,，考核兌現(xiàn)了上年度海林有限公司等13戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年薪，與市直屬企業(yè)簽定了《20xx年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》,。為摸清企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)家底,，在35戶(hù)市屬工業(yè)企業(yè)中全面開(kāi)展了清產(chǎn)核資工作，初步掌握了監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量,、分布及運(yùn)營(yíng)狀況,，徹底摸清了家底。截止20xx年7月底,，19戶(hù)監(jiān)管企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)總額21.44億元,，負(fù)債總額21.55億元，所有者權(quán)益-1118.7萬(wàn)元,，資產(chǎn)負(fù)債率100.5,，清查出16戶(hù)已改制工業(yè)企業(yè)代管的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)3415.5萬(wàn)元，清產(chǎn)核資認(rèn)定各類(lèi)資產(chǎn)損失1.58億元，清理出各類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)撥款等扶持項(xiàng)目資金5274萬(wàn)元,，截止去年底,，全市共有131戶(hù)企業(yè)占有和使用國(guó)家資本5.9億元、國(guó)有法人資本1.1億元,。組織開(kāi)展了天水紅山試驗(yàn)機(jī)廠,、天水軸承儀器廠廠長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和天水華天有限公司專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作，結(jié)合清產(chǎn)核資對(duì)6戶(hù)監(jiān)管和2戶(hù)已改制的公司制企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定,，并對(duì)天光半導(dǎo)體公司國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和產(chǎn)權(quán)界定,。

為有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)嚴(yán)格審查,，天水信立產(chǎn)權(quán)交易有限公司被認(rèn)定為我市唯一的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會(huì)員單位,，完成天光、慶華,、精表,、甘摩、甘棉,、長(zhǎng)儀六廠破產(chǎn)資產(chǎn)上市交易工作;將甘摩廠供熱系統(tǒng)非生產(chǎn)性資產(chǎn),、原慶華廠投資秦西熱力公司資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給市供熱公司，將原慶華廠,、天光廠和永紅廠生活福利區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,，對(duì)個(gè)別企業(yè)違規(guī)處置國(guó)有資產(chǎn)的行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。

(三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,，創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展

技術(shù)創(chuàng)新工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，主要圍繞機(jī)械、電器,、電子,、輕工、建材等產(chǎn)業(yè),，突出企業(yè)自主創(chuàng)新及與科研院所聯(lián)合研發(fā)的特點(diǎn),，重點(diǎn)圍繞重大技術(shù)裝備研制、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和重點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用四大類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目展開(kāi),，企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng),。

一年來(lái),，共篩選上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目104項(xiàng)，有62項(xiàng)列入全省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,，總投資5.3億元;為鍛壓機(jī)床公司,、華天微電子公司等12戶(hù)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金505萬(wàn)元;采取多種措施不斷提升裝備制造業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，10個(gè)項(xiàng)目入選全省重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新項(xiàng)目,，鍛壓機(jī)床有限公司開(kāi)發(fā)的數(shù)控剪切中心,、天光半導(dǎo)體有限公司研制的高頻大功率晶體管等7個(gè)項(xiàng)目被列入20xx年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃;天嘉電子有限公司等14戶(hù)企業(yè)的14個(gè)項(xiàng)目被列入省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目，將不斷獲得省上無(wú)償提供的資金支持;17項(xiàng)新技術(shù),、新產(chǎn)品榮獲甘肅省優(yōu)秀新技術(shù)新產(chǎn)品獎(jiǎng),，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的40，其中星火機(jī)床有限責(zé)任公司研發(fā)的重型臥式車(chē)床等4項(xiàng)產(chǎn)品榮獲全省科技進(jìn)步一,、二等獎(jiǎng),。同時(shí)，審核,、申報(bào),、組織開(kāi)展了一批省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)成果鑒定,，全市企業(yè)共取得自主研發(fā),、創(chuàng)新的科研成果和新產(chǎn)品達(dá)162項(xiàng)，其中108項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,，部分科研成果填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,，長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)廠自主開(kāi)發(fā)研制的氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備等32項(xiàng)新產(chǎn)品分別通過(guò)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)鑒定，天水鍛壓機(jī)床有限公司研制的鋼管擴(kuò)徑機(jī)屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng),其技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，星火機(jī)床有限公司,、鍛壓機(jī)床有限公司、長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)廠等6戶(hù)企業(yè)入選全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單,。我省新成立的3家工業(yè)類(lèi)微電子封裝,、鑿巖機(jī)械、中藥制藥微波應(yīng)用工程技術(shù)研究中心全部落戶(hù)我市,全市省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)16家,建設(shè)水平和數(shù)量均居全省市州首位,。長(zhǎng)開(kāi)廠中壓開(kāi)關(guān)設(shè)備計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(cims)信息化項(xiàng)目被列入國(guó)家“863”計(jì)劃,這是目前全省唯一獲得國(guó)家“863”計(jì)劃扶持的信息化項(xiàng)目,，該企業(yè)還在全國(guó)高壓電器行業(yè)首家通過(guò)了國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(pccc認(rèn)證)。同時(shí),，星火機(jī)床有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎(jiǎng),，電氣傳動(dòng)所所長(zhǎng)張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎(jiǎng)。

近年來(lái),，按照政府搭臺(tái),、企業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,，我市大力搭建科技合作平臺(tái),，國(guó)內(nèi)外合作與交流日益廣泛，已成為我市企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段和有力支撐,。全市120家企業(yè)與中科院,、清華大學(xué)等150個(gè)國(guó)內(nèi)外高校,、科研院所開(kāi)展了技術(shù)交流與合作;長(zhǎng)開(kāi)廠、電傳所,、星火機(jī)床有限公司等企業(yè)和美國(guó),、俄羅斯、英國(guó),、法國(guó),、意大利、瑞士,、日本等10多個(gè)國(guó)家的知名公司和研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了科研開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng),。由長(zhǎng)開(kāi)廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發(fā)的“小型化、智能化126kv氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備(gis)”,、電傳所與荷蘭imtechvonkb.v.公司合作研發(fā)的“高精度電源數(shù)字控制器”2個(gè)項(xiàng)目被科技部列入國(guó)際科技合作計(jì)劃,，獲無(wú)償資助資金410萬(wàn)元，這是我市首次獲得該計(jì)劃立項(xiàng),。目前,全市已組織實(shí)施合作項(xiàng)目130項(xiàng),，引進(jìn)高層次技術(shù)人才112人，參與我市科研項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外技術(shù)人員達(dá)到225人,，培訓(xùn)我市技術(shù)人員360人次,。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,。一年來(lái),，采取股權(quán)吸納、民間借貸,、銀行貸款,、引進(jìn)外資和爭(zhēng)取國(guó)家投資等多種渠道籌措資金8.76億元，其中自籌資金2.83億元,、引進(jìn)資金5.21億元,、銀行貸款4016萬(wàn)元、省市財(cái)政扶持資金220萬(wàn)元,，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),。止年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到155個(gè),，其中新建93個(gè),，項(xiàng)目總投資26.26億元，投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目達(dá)到57個(gè),、5000萬(wàn)元以上的9個(gè),、1億元以上的3個(gè)，已有59個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),，將成為拉動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力,。

招商引資取得明顯成效。為了擴(kuò)大我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,，整理,、篩選了100個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、特色顯明,、市場(chǎng)前景好、與我市資源關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目,，匯編了《天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目手冊(cè)》,，通過(guò)各種節(jié)會(huì)和外出考察、招商洽談活動(dòng)對(duì)外推介,。積極做好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施工作,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽約招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資11.27億元,，協(xié)議引進(jìn)資金8.94億元,。已有39個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資10.97億元,，協(xié)議引資7.93億元,，當(dāng)年到位資金3.65億元。

示范區(qū)建設(shè)不斷完善,。進(jìn)一步完善了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和布局,，投資4682萬(wàn)元加大了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修建了區(qū)內(nèi)道路,，安裝了水,、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,。目前全市16個(gè)市級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4968戶(hù),，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的19，其中52項(xiàng)投資千萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入了示范區(qū),，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的91%,，當(dāng)年簽約并實(shí)施的招商引資項(xiàng)目全部落戶(hù)示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。立足我市豐富的林果,、畜牧、蔬菜三大資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。當(dāng)年新建投資100萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè),，秦安縣2萬(wàn)噸淀粉加工,、麥積區(qū)2萬(wàn)噸果品包裝等一批較大的項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。到年底,，全市已建成各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3862戶(hù),，豐富了果品蔬菜、乳制品飲料,、皮革皮毛,、中藥材、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工體系,。

到20xx年年底,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到2.6萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)到26.53萬(wàn)人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值36.63億元,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值12.55億元,，同比分別增長(zhǎng)17.2和19.03;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.41億元、利潤(rùn)總額8.43億元,、上交稅金2.41億元,，同比分別增長(zhǎng)16.15、14.04和13.46,。

(五)與時(shí)俱進(jìn)真抓實(shí)干,，開(kāi)創(chuàng)了黨建工作新局面

一年來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展大局謀劃黨建工作,，堅(jiān)持以改革的精神創(chuàng)新黨建工作,，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范黨建工作，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大進(jìn)展,。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作卓有成效,。去年，按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制工作,，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效教育機(jī)制精神，不斷推動(dòng)黨建工作向科學(xué)化,、規(guī)范化,、制度化邁進(jìn)。在全市慶祝建黨85周年暨先進(jìn)性教育工作總結(jié)表彰大會(huì)上,，國(guó)資經(jīng)委系統(tǒng)4個(gè)黨組織,、5名黨員、4名黨務(wù)工作者受到市委表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。我們把推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入,、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要出發(fā),，先后對(duì)5個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和15名領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,，綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

人才工作取得了新的進(jìn)展,。各級(jí)黨組織以實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為主線,，以完善人才工作機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),，積極組織企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì)和西部大型人才雙向招聘會(huì),。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)不斷加大人才培養(yǎng)力度，采取組織調(diào)訓(xùn),、行業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)委培等方式,，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),，使人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯效果。

全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),。認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,、資本運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu),、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育,，重點(diǎn)解決黨組織和黨員思想、組織,、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,。認(rèn)真推行廠務(wù)公開(kāi)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大決策,，關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn),、難點(diǎn)等問(wèn)題始終置于群眾的監(jiān)督之下。

千方百計(jì)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,。一年來(lái),，我們把做好企業(yè)改制工作，維護(hù)廣大職工的根本利益,，作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要抓手,，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,，制定了防范和處理職工集體上訪和群體性事件的工作預(yù)案，形成了一整套操作性較強(qiáng)的規(guī)范化制度,，把重大隱患問(wèn)題分解靠實(shí)到人頭,，為有效維護(hù)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在改制過(guò)程中,，通過(guò)印制宣傳手冊(cè),、召開(kāi)職工座談會(huì)、對(duì)話(huà)會(huì)等多種有效形式,，宣傳政策,，解疑答惑，千方百計(jì)化解矛盾,。僅在長(zhǎng)儀廠,、甘棉廠、甘摩廠,、紅山廠,、造紙廠5戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)召開(kāi)職工座談會(huì)和對(duì)話(huà)會(huì)百余次，在全系統(tǒng)基本形成了上下配合,、協(xié)調(diào)一致,、齊抓共管、共同維護(hù)穩(wěn)定的合力,，有效遏制集體上訪和群體性事件的發(fā)生,，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

縱觀過(guò)去一年的工作,，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大背景下,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了速度和效益較快增長(zhǎng)的發(fā)展格局,應(yīng)該說(shuō)成績(jī)不小,這是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下共同努力的結(jié)果,。但還應(yīng)看到，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一些原有困難仍未得到有效解決,，一些新的問(wèn)題逐步顯現(xiàn),，主要集中在：缺乏大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度大,，卷煙廠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降,，且形成巨額虧損，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益帶來(lái)較大的負(fù)面影響,，并將對(duì)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展產(chǎn)生不良影響;相當(dāng)一部分改制企業(yè)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位,，部分改制企業(yè)的改制還不徹底、不規(guī)范，部分改制企業(yè)存在著守?cái)傋?、小富既安的思想,，部分改制企業(yè)把主要精力轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等輔業(yè)上，削弱了主業(yè)的發(fā)展后勁等等,，影響了整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;改制企業(yè)規(guī)范完善,、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實(shí)兌現(xiàn)任務(wù)依然艱巨，未改制企業(yè)破產(chǎn)中安置職工所需資金缺口巨大,，同一地區(qū)政策不同阻礙了破產(chǎn)工作的順利實(shí)施,，分離企業(yè)辦社會(huì)的壓力十分巨大等等，這些問(wèn)題應(yīng)引起各方面的高度重視,，力求在新的一年里有新的突破,。

二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的基本形勢(shì)和主要任務(wù)

20xx年是我省第一個(gè)“裝備制造業(yè)年”,，是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第五次黨代會(huì)精神的第一年,，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境,。一是國(guó)際產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、資本向低成本地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,，有利于我們充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，擴(kuò)大發(fā)展空間,，可使我們?cè)谝粋€(gè)較高的起點(diǎn)上提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;二是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略布局，以及我市作為全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的裝備制造業(yè)基地,，有利于我們做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)支持老工業(yè)基地改革發(fā)展,，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,。天寶、天定高速公路,、天平鐵路,、大唐甘谷電廠等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，有利于拉動(dòng)我市企業(yè)做大做強(qiáng);四是隨著全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化,、工業(yè)化進(jìn)程的加快,，全省工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工大省轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)工業(yè)需要改造提升，一批企業(yè)的興建,，將大大促進(jìn)裝備制造等行業(yè)的發(fā)展;五是通過(guò)改革國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和用工制度,、大力實(shí)施“10強(qiáng)50戶(hù)”工程以及大規(guī)模的技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，一批企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道,，發(fā)展后勁增強(qiáng),，并且為今后發(fā)展起到良好的示范、帶動(dòng)作用;六是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變以及勞動(dòng)保障,、投融資體制和企業(yè)改革的不斷深入,，企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了活力,，適應(yīng)了市場(chǎng),，為今后固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)和加快發(fā)展提供了有利條件;七是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，一批高科技新建企業(yè)入駐園區(qū),，成為今后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),。

20xx年，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下,，在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí),，市委、市政府根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和工作需要成立天水市中小企業(yè)局,，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和中小企業(yè)局一同并入市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和市政府國(guó)資委,，實(shí)行一套班子、四塊牌子的管理體制,，這是市委,、市政府進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)管理體制、集中力量實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、加快工業(yè)化進(jìn)程、更好地服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措,。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、中小企業(yè)局與兩委職能的重新整合和調(diào)整，充分體現(xiàn)了市委,、市政府加快工業(yè)強(qiáng)市步伐的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,，也對(duì)新機(jī)構(gòu)賦予了新的職能，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，我們身感責(zé)任重,，壓力大。我們只有以此為契機(jī),，迎難而上,，加倍努力,，變壓力為動(dòng)力，立足新起點(diǎn),，搶抓新機(jī)遇,，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新局面,，才能不辜負(fù)市委,、市政府的重托和期望。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),，以五大支柱行業(yè)、裝備制造業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)為重點(diǎn),，加大技術(shù)創(chuàng)新,，加快國(guó)企改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，培育產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：努力完成限額以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入,、利稅同比增長(zhǎng)均不低于13;完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)130項(xiàng);完成6戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)重組工作,，6戶(hù)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，3戶(hù)企業(yè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃,。

今年主要是抓好五大任務(wù)：一是適應(yīng)新形勢(shì),，盡快調(diào)整理順管理體制;二是整體完成國(guó)企改革改制任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股權(quán)多元化,，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)尤其是裝備制造業(yè),，推進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),，共同發(fā)展;四是大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，創(chuàng)建擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品和更多更響的知名品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和我市第五次黨代會(huì)精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),，加大反腐倡廉和商業(yè)賄賂治理力度。

圍繞上述奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),，今年要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)著力轉(zhuǎn)變職能,，全力做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)工作

牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策,，發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，在企業(yè)改制,、技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資,、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)營(yíng)造更加良好的環(huán)境,，積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家“”繼續(xù)實(shí)行三線調(diào)遷企業(yè)增值稅全額返還政策和重大技術(shù)裝備出口信貸貼息政策，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)惠政策;繼續(xù)整治針對(duì)企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象,，減少對(duì)企業(yè)不必要的行政干預(yù),，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率;積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會(huì)接收相結(jié)合的辦法,，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化和服務(wù)性的原則，重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保,、投資決策,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持,、信息服務(wù)等領(lǐng)域,，加快社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)，積極引導(dǎo)信貸資金,、社會(huì)資本和外來(lái)資本投向工業(yè)企業(yè),。

(二)著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，切實(shí)提高運(yùn)行的速度質(zhì)量和效益

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作,。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能降耗相結(jié)合,，一手抓煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，針對(duì)能源,、運(yùn)輸部分偏緊的狀況,，做好科學(xué)合理的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新矛盾,、新問(wèn)題，全力幫助企業(yè)尤其是發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)解決資金,、電力,、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難;一手抓資源節(jié)約和綜合利用,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，重點(diǎn)耗能企業(yè)要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃,，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，加大節(jié)能技改投入,，組織開(kāi)展持續(xù)性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),，同時(shí)大力推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)消耗高,、污染重,、技術(shù)落后工藝和產(chǎn)品的淘汰力度，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),，確保年度單位gdp能耗降低4目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成,，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

針對(duì)卷煙廠因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)帶來(lái)的不利影響,，首先卷煙廠自身要做好內(nèi)部增收增效工作,，全力尋求新的發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)短期內(nèi)有新的突破;其次,，五大主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)要以工業(yè)強(qiáng)市為己任,，大步跨越，多做貢獻(xiàn),，彌補(bǔ)卷煙廠帶來(lái)的不利因素;第三,，全系統(tǒng)要加大招商引資力度，力爭(zhēng)更多較大的工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)我市,。重點(diǎn)要抓好“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，通過(guò)多方努力，共同推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長(zhǎng)期的早日到來(lái),。

加快實(shí)施“10強(qiáng)50戶(hù)”工程,，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞“10強(qiáng)50戶(hù)”工程,，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，集中力量培育優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,，增強(qiáng)配套協(xié)作能力,，以強(qiáng)帶弱，以小補(bǔ)大,，逐步形成龍頭骨干企業(yè)與中小企業(yè)配套聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局,。進(jìn)一步抓好優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的培育,，全面落實(shí)《天水市關(guān)于實(shí)施“10強(qiáng)50戶(hù)”工程的意見(jiàn)》,，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升“10強(qiáng)50戶(hù)”企業(yè),，做大做強(qiáng)五大支柱行業(yè),，大力扶持食品、醫(yī)藥,、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興行業(yè),，集中有限財(cái)力，不斷推進(jìn)有突出主業(yè),、有自主產(chǎn)權(quán),、有知名品牌、有市場(chǎng)份額和實(shí)力強(qiáng),、規(guī)模大,、能實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大。

要把振興裝備制造業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,、提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一個(gè)重要抓手，緊緊圍繞形成規(guī)模,、增加品種,、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗和替代進(jìn)口,，以省上開(kāi)展的“裝備制造業(yè)年”活動(dòng)和全省裝備制造業(yè)會(huì)議在我市召開(kāi)為契機(jī),，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，逐步形成機(jī)械制造,、電器,、電子、水泥建材和制藥食品五大行業(yè)集團(tuán),，積極培育以星火為核心的機(jī)械制造加工集團(tuán),，以長(zhǎng)開(kāi)廠、213廠為核心的高低壓電器集團(tuán),，以華天微電子為核心的電子科技集團(tuán),，以祁連山水泥為核心的水泥建材集團(tuán)，以成紀(jì)藥業(yè),、華圓制藥設(shè)備,、長(zhǎng)城果汁、娃哈哈為核心的制藥食品加工集團(tuán),，努力把我市建設(shè)成為以重大特色裝備為龍頭,、一批知名骨干企業(yè)為支撐,、大量“精、特,、專(zhuān)”中小企業(yè)配套的裝備制造業(yè)研發(fā),、制造基地。

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家,、省市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn),，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、完善服務(wù)體系,、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大任務(wù)，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”,，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)的融資擔(dān)保,、技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，盡快形成發(fā)展環(huán)境明顯改善,、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,、管理和技術(shù)水平顯著提高、自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng),、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體,。

一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展,。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持這些企業(yè)通過(guò)并購(gòu),、控股和參股等多種形式參與國(guó)企改革,，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，鼓勵(lì)它們進(jìn)入壟斷行業(yè),、公用事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)有經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)在投融資,、稅收,、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與公有制企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),，共同發(fā)展,。

二要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),，不斷拓寬融資渠道,。組織參加全省銀企洽談會(huì)，搭建企業(yè)融資平臺(tái),，改善企業(yè)融資環(huán)境,，積極推進(jìn)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法開(kāi)展聯(lián)戶(hù)聯(lián)保等多種形式的互助性擔(dān)保,。協(xié)調(diào)建立我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和吸納社會(huì)資本的政策保障機(jī)制，推動(dòng)我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)張,、資金的多元化和運(yùn)行的市場(chǎng)化,，充分發(fā)揮政府與開(kāi)發(fā)銀行合作搭建的融資平臺(tái)，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的資金需求,。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，加快中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力,，力爭(zhēng)培育壯大一批機(jī)制靈活,、技術(shù)先進(jìn)、管理有序,、效益良好的民營(yíng)企業(yè)群,。

三要加快招商引資，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，加大招商引資力度，請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去,，以全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)、中博會(huì)等節(jié)會(huì)為切入點(diǎn),，組織開(kāi)展兩次較大規(guī)模的招商引資活動(dòng),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年招商引資簽約合同項(xiàng)目爭(zhēng)取達(dá)到40個(gè),，落實(shí)引進(jìn)到位資金3億元,。

收集、論證,、催生一批資源優(yōu)勢(shì)明顯,、成長(zhǎng)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品、機(jī)械制造,、電子電器,、藥材加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資100萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目達(dá)到50個(gè),，建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年到位資金達(dá)到4億元,。加大資金扶持力度，充分利用我市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,，促進(jìn)一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公企業(yè)項(xiàng)目,、依托本地具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,、為大企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套和能夠帶動(dòng)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群化的項(xiàng)目加快發(fā)展。

四要提升工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)檔次,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。按照“適度超前、突出特色,、合理布局,、注重實(shí)效”的原則，在完善麥積二十里鋪工業(yè)園區(qū)和秦州東十里工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)功能的同時(shí),，兩區(qū)五縣要認(rèn)真做好現(xiàn)有示范區(qū)的具體規(guī)劃，重點(diǎn)作好示范區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā),、統(tǒng)一出讓,。進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善投資環(huán)境,。重點(diǎn)解決好交通道路,、水電通訊、環(huán)境治理等,，積極引導(dǎo)新建企業(yè)向園區(qū)集中,，形成群體規(guī)模，產(chǎn)生集聚效應(yīng),，圍繞建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過(guò)幾年的培育，力爭(zhēng)把秦州東十里打造成機(jī)械電子電器工業(yè)區(qū),，把麥積二十鋪建設(shè)成醫(yī)藥,、電器加工示范區(qū)，把麥積甘泉建設(shè)成旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范區(qū),，把麥積三陽(yáng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),，把麥積東岔建設(shè)成生態(tài)旅游示范區(qū)。

五要搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),。按照省上的要求,，扶持培育1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū),，力爭(zhēng)年內(nèi)將其建設(shè)成為省級(jí)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，爭(zhēng)取省上資金的支持,。用足用活國(guó)家和省上鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大中專(zhuān)畢業(yè)生,、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年，以及外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè),。

六要盡快調(diào)整和理順新機(jī)構(gòu)的職能。理順管理體制是確保政令暢通,、推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的前提和保證,。上半年將認(rèn)真組織開(kāi)展一次全面的調(diào)查研究，摸清中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,、發(fā)展前景、存在問(wèn)題,、政策落實(shí)和意見(jiàn)建議等,，摸清家底，找準(zhǔn)突出問(wèn)題,，理清和把握中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和目標(biāo),，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和前瞻性,，完善區(qū)域工業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供政策支持,，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,。目前，鑒于各縣區(qū)機(jī)構(gòu)尚未理順,，市上機(jī)構(gòu)尚未完全到位,，因此，我們與各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽定待機(jī)構(gòu)到位、職能理順后另行簽定,。

必須牢牢把握“改革的最終目的是發(fā)展”的理念,。在省上補(bǔ)助資金到位的前提下，整體完成企業(yè)改革改制任務(wù),，使絕大多數(shù)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)用工和管理分配機(jī)制，徹底解決發(fā)展中的體制性障礙,，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，提高發(fā)展質(zhì)量，為快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一是加快未改制企業(yè)的改制進(jìn)度,。目前我市未改制的企業(yè)雖然戶(hù)數(shù)不多(市屬9戶(hù)、省屬下劃10戶(hù)),，但多數(shù)企業(yè)都是嚴(yán)重資不抵債,，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，人員多,、債務(wù)重,、資產(chǎn)狀況差，只有通過(guò)破產(chǎn)重組才能從根本上解決問(wèn)題,。盡管難度很大,，任務(wù)很重，困難很多,，但我們?nèi)詫凑帐∈杏嘘P(guān)國(guó)企改革的總體要求,，盡全力完成改革任務(wù)。上半年完成紅山,、長(zhǎng)儀,、星火3戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)重組收尾工作;年底完成風(fēng)動(dòng)、鍛壓,、海林3戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)重組工作;長(zhǎng)城公司及原所屬長(zhǎng)低廠,、長(zhǎng)通廠、長(zhǎng)材廠,、精模廠和塑料廠6戶(hù)企業(yè)在省上補(bǔ)助資金到位的前提下,，年內(nèi)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序;牢牢抓住國(guó)企政策性破產(chǎn)的最后一次機(jī)遇，爭(zhēng)取軸儀廠,、永紅廠,、焦化廠3戶(hù)企業(yè)年內(nèi)正式列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃;爭(zhēng)取完成制藥廠產(chǎn)權(quán)整體出讓工作。

二是認(rèn)真做好對(duì)已改制企業(yè)的“回頭看”,，促其規(guī)范完善,、鞏固提高,。指導(dǎo)幫助改制后的企業(yè)逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),，真正形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)管理體系,。

三是加大監(jiān)查，確保職工切身利益的落實(shí),。我市大部分企業(yè)改制后,，在新企業(yè)繼續(xù)上班職工的安置費(fèi)以資產(chǎn)的形式兌現(xiàn)，因此,，各縣區(qū),、各部門(mén)要力爭(zhēng)對(duì)涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。我們將按照《天水市深化企業(yè)改革工作考核辦法》的要求,，加大督查力度,，早日落實(shí)職工安置政策。

四是進(jìn)一步推進(jìn)主輔分離,，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。通過(guò)各種優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)逐步走上自我生存,、自我發(fā)展的道路，減輕主業(yè)壓力,，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,。

五是堅(jiān)持以股份制為重點(diǎn)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。依據(jù)《公司法》的要求,，以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開(kāi),、管理科學(xué)”為目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化作為深化企業(yè)改革的重點(diǎn),，在龍頭骨干企業(yè),、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),，形成有效的制衡機(jī)制,，在“”前三年基本完成對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品為龍頭,、以資本為紐帶,，進(jìn)行資產(chǎn)的重組,、整合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)的改制重組,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建規(guī)范的股份制公司,，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元化,、混合所有制形式的企業(yè)，促使企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、配套化方向發(fā)展,。通過(guò)扶持培育,，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)華天微電子公司成功上市,。

六是依法加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真履行出資人職責(zé),，繼續(xù)規(guī)范和完善國(guó)資監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度,，考核兌現(xiàn)20xx年市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);按照要求籌建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司;規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé),，向市屬?lài)?guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)派駐董事和監(jiān)事,，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，用健全的制度管人、管事,、管資產(chǎn),。

(四)著力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和重大項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

以培育“中國(guó)馳名商標(biāo)”,、“中國(guó)名牌”產(chǎn)品為龍頭,，以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，一方面做大做強(qiáng)老牌長(zhǎng)城電器,、燎原牌鑿巖機(jī),、星火機(jī)床、永紅集成電路,、海林軸承,、鍛壓機(jī)床等優(yōu)勢(shì)品牌,，另一方面加快培育長(zhǎng)城果汁、華圓制藥機(jī)械,、祁連山水泥等新興名牌,。

以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。落實(shí)好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的29項(xiàng)相關(guān)政策,，爭(zhēng)取設(shè)立自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金。重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),、消化,、吸收和再創(chuàng)新，充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多,、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān),，逐步掌握核心技術(shù),，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,，加快高新技術(shù)產(chǎn)品從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，引導(dǎo)資金,、技術(shù)、人才向高新技術(shù)企業(yè)聚集,，培育產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì),，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理,、技術(shù)改造相結(jié)合,，不斷提高企業(yè)的信息化水平。

強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，各企業(yè)要象星火,、風(fēng)動(dòng)、鍛壓,、電傳所那樣,，把攻克制造難關(guān)、替代進(jìn)口產(chǎn)品作為企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力,。應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，自始至終把產(chǎn)業(yè)化作為自主創(chuàng)新的歸宿和發(fā)展高新技術(shù)的突破口來(lái)抓,，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控技術(shù)、超精密技術(shù),、超高速加工技術(shù),、大型成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等，力求在數(shù)控機(jī)床,、機(jī)電一體化,、石油鉆機(jī)電氣傳動(dòng)系統(tǒng)、集成電路封裝,、電子元器件等裝備制造的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備上取得新突破,。

(五)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)

20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

突出重點(diǎn),，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),。要把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育,、黨章和黨的基本知識(shí)教育,、黨的路線方針政策教育、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)等教育,，作為廣大黨員干部思想政治建設(shè)和經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,，進(jìn)一步提高黨員思想政治素質(zhì),，增強(qiáng)黨員工作能力,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。

抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，是各級(jí)黨委的重要政治責(zé)任,。按照中央創(chuàng)建“四好”班子的要求，緊緊抓住這一關(guān)鍵,，努力創(chuàng)新企業(yè)選人用人機(jī)制,，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,。

與時(shí)俱進(jìn),，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。面對(duì)新情況新要求,，企業(yè)黨組織要與時(shí)俱進(jìn),，不斷確定與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨建新理念，以時(shí)代性,、創(chuàng)造性,、實(shí)效性為原則，以落實(shí)四個(gè)“長(zhǎng)效機(jī)制”為著力點(diǎn),，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè),。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，調(diào)整組織設(shè)置,，改進(jìn)工作方式,，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

以人為本，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,。各級(jí)黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置,，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)人才觀，建立健全人才培養(yǎng),、選拔,、任用機(jī)制，為人才施展才華提供平臺(tái),。堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)好,、保護(hù)好,、發(fā)揮好各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造熱情,。抓好經(jīng)營(yíng)管理人才,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和員工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè),，以員工素質(zhì)的全面提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,。緊緊抓住國(guó)家和省,、市實(shí)施人才戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，抓緊各類(lèi)人才的培養(yǎng),、引進(jìn)和儲(chǔ)備，為振興我市工業(yè)提供可靠的人才保證,。

同志們,，做好今年工業(yè)工作，意義重大,，任務(wù)繁重,。希望各縣區(qū)、各部門(mén)和各企業(yè)對(duì)兩委兩局的工作繼續(xù)給予大力支持和密切配合,，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體合力,，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一致,，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!春節(jié)即將來(lái)臨,，在此,，我代表市經(jīng)委、市政府國(guó)資委,、市中小企業(yè)局和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,，向辛勤奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示節(jié)日的問(wèn)候，祝大家身體健康,，工作愉快,，闔家幸福!