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基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇一
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利,。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,,從中謀取利益;濫用職權(quán),,違規(guī)辦理二胎生育證,,并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪,。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍,、開除公職處分,,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移交司法機(jī)關(guān)處理,。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物,。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),,縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東,、聶世超,、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分,。三是一些農(nóng)村基層干部在社會(huì)保障中優(yōu)親厚友,,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修,、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,,為其申請(qǐng)辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江,、蔡禮道申請(qǐng)辦理五保,,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請(qǐng)辦理農(nóng)村低保,,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒,??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察,、監(jiān)管不力,。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長(zhǎng)體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,,不符合候選人資格的情況下,,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長(zhǎng)體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,,縣紀(jì)委給予朱長(zhǎng)體同志黨內(nèi)警告處分,,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局,、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門,,在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,,因監(jiān)督不力問(wèn)題對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余理勇政務(wù)記過(guò),、縣工信局副局長(zhǎng)劉道坤政務(wù)警告,、工信局節(jié)能與綜合利用股股長(zhǎng)張輝政務(wù)記過(guò)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過(guò),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過(guò),。
(二)個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā),。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,在沒(méi)有基本農(nóng)田成果圖,、無(wú)法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤,;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動(dòng)排查整改,敷衍應(yīng)付,,致使錯(cuò)證問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)糾正,,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會(huì)上造成嚴(yán)重不良影響,。2018年12月20日,,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員,、副主任科員馬海欽,,農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作,。2013年至2014年,,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、地方教育附加費(fèi),、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,,給國(guó)家稅收造成損失957374.67元,,2019年6月12日縣國(guó)稅局干部邵璇、賈恩玉,、楊光輝等人沒(méi)有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪,、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分,??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行調(diào)查,,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬(wàn)元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序,。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義,、官僚主義問(wèn)題在一定程度上仍然存在,,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不止。如,,2018年,,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著扶貧工作流于形式,,沒(méi)有檔案,,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善,、貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn),、意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。2019年全縣開展的“形式主義,、官僚主義”對(duì)號(hào)整改活動(dòng)中,,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對(duì)號(hào)整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬,;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,,全縣通報(bào)批評(píng)。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,,仍不收斂不收手,,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。2015年至2017年,,縣林業(yè)局森林公安分局開會(huì)研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問(wèn)題還有差距,。通過(guò)持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動(dòng),,群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感,、幸福感明顯增強(qiáng),。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來(lái),,反映涉農(nóng)問(wèn)題線索占線索處置總數(shù)的60%以上,。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過(guò)程中存在偏差、有失公平,,損害群眾利益,;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長(zhǎng)期賬目不公開,,挪用,、貪污、套取,、私分涉農(nóng)資金,;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),,亂收費(fèi),、亂集資、亂攤派,;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配,、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé),。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn),。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來(lái),審查調(diào)查安全問(wèn)題得到空前重視,,也都制定出臺(tái)了相關(guān)安全制度,,但部分辦案人員對(duì)制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對(duì)辦案安全概念理解片面,。重程序上,、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全,。如,,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,,通知被談話人所對(duì)應(yīng)的管理單位派人接送,,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),,安全離開,。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問(wèn)題事實(shí),,固定相關(guān)證據(jù),,而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,,做好被談話人離開后的安全防控工作,,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺,。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案,、逾期補(bǔ)簽問(wèn)題。監(jiān)察體制改革后,,對(duì)各種程序,、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,,影響了案件質(zhì)量,。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾,、不能腐的制度籠子,、不想腐的思想自覺(jué)還沒(méi)有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、巡察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督還沒(méi)有真正形成合力,,監(jiān)督效果還不夠凸顯,。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好,;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,,作用發(fā)揮并不到位,,還沒(méi)有一起問(wèn)題線索通過(guò)廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),,與單位“一把手”日常談話提醒和主動(dòng)約談少,,第一種形態(tài)占比還有待提升;對(duì)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,,運(yùn)用不夠充分,,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng),。
(一)個(gè)別單位對(duì)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),。比如,缺乏整體思維,,認(rèn)為不敢腐,、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,,只能一個(gè)先一個(gè)后,,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,,認(rèn)為不敢腐,、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績(jī)不同,,有選擇地開展工作,,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績(jī),,沒(méi)有從全球治理、國(guó)家治理,、政黨發(fā)展等長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)不敢腐,、不能腐,、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)割裂了不敢腐,、不能腐,、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒(méi)有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過(guò)程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向,。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不敢腐、不能腐,、不想腐之間前后失聯(lián),、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問(wèn)題,,沒(méi)有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能,。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,,構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺(tái)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,,主動(dòng)破解不敢腐、不能腐,、不想腐相互分離的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,。自覺(jué)將不敢腐、不能腐,、不想腐工作缺乏同步謀劃,、同步部署、同步推進(jìn),、同步落實(shí)的協(xié)同性,。
(四)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動(dòng)主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評(píng)價(jià)考核機(jī)制還沒(méi)有完全形成,。導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)流于形式,。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,,關(guān)鍵在“一把手”,。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子,、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺(tái)作用,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),,督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,做實(shí)日常監(jiān)督,,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察,、談心談話、檢查抽查,、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改,、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小,、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò),。
(二)立足反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),,從嚴(yán)懲治腐敗,。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)要有充分的估計(jì)和認(rèn)識(shí),,懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)絕不能松,。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持減存量,、遏增量,緊盯權(quán)力集中,、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問(wèn)題治理,;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對(duì)不收斂不收手,、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài),。綜合運(yùn)用多種處理手段,,通過(guò)信訪核查,、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問(wèn)題,,采取通報(bào)批評(píng)、談話函詢,、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖,。注重因事因時(shí)分類施策,,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,,綜合考慮違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì),、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,,分類處置,,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),,精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,,用好寬與嚴(yán)、懲與治,、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對(duì)出以公心,、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試,、放心闖,使干部盡心謀事,、盡力干事。對(duì)為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用,、讓消極怠政的干部沒(méi)市場(chǎng),。對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過(guò)公開透明的工作程序,讓群眾了解,、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
(五)立足對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,,扎緊制度籠子,。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),,健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,,壓減權(quán)力尋租空間,。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),、挺起來(lái)和立起來(lái),,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,,樹立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限,、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全,。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育,。一是提升黨性修養(yǎng),。深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)思想道德和黨性教育,,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性,、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。二是做好查辦案件“后半篇文章”,,用活典型案例資源,,開展以案為鑒,、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí),、公道正派、實(shí)事求是,、清正廉潔等價(jià)值觀念,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家,、修身齊家、以廉守家,、文明傳家,共同構(gòu)筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線,。充分挖掘本縣家風(fēng)資源、拓寬宣教渠道,、創(chuàng)新教育平臺(tái),讓廉潔文明家風(fēng)蔚然成風(fēng),。
基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇二
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐。今年5月份,,習(xí)近平總書記親臨山西視察,,再次強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐”。一體推進(jìn)“三不”,,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!叭弧笔且粋€(gè)相互依存,、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,體現(xiàn)了他律和自律,、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一,,不是三個(gè)階段的劃分,,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂,,只有打通三者內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、同向發(fā)力,才能深化標(biāo)本兼治,、增強(qiáng)總體效果,。
一體推進(jìn)“三不”,,“不敢”是前提。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),,不斷提高違紀(jì)違法行為的腐敗成本,,才能消除違規(guī)逾紀(jì)破法的僥幸心理。一要做到“有案必查,、有腐必懲”,。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,堅(jiān)持重遏制,、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,敢于斗爭(zhēng),、善于斗爭(zhēng),沖破“熟人社會(huì)”的束縛,、“人情世故”的羈絆、“說(shuō)情打招呼”的困擾,,堅(jiān)持違規(guī),、違紀(jì),、違法問(wèn)題一起查,“四風(fēng)”土壤,、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,,通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,。二要做到“抓早抓小、動(dòng)輒則咎”,。本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé),、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持把紀(jì)律和法律挺在前面,,既不搞“放水養(yǎng)魚”,更不搞“秋后算賬”,。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問(wèn)題,,就立即介入處置處理,,對(duì)犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)扯袖,、函詢、談話,、誡勉,在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”,。三要做到“公開通報(bào)、一律曝光”,。對(duì)于查辦的違紀(jì)違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,,一方面讓通報(bào)對(duì)象“丟面子”、增強(qiáng)“羞恥感”,,不敢再犯;另一方面以通報(bào)曝光對(duì)象為反面教材,,促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓(xùn),警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥,、懸崖勒馬,。
一體推進(jìn)“三不”,,“不能”是關(guān)鍵。只有強(qiáng)化監(jiān)督盯緊權(quán)力,、以案促改規(guī)范權(quán)力、陽(yáng)光公開曬出權(quán)力,,才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤、壓減權(quán)力行使的任性空間,,讓意欲腐敗者無(wú)機(jī)可乘,、無(wú)縫可鉆,,確保權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)行,。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”,。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,既要加強(qiáng)“一把手”的全方位監(jiān)督,,也要加強(qiáng)上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”的延伸式監(jiān)督,更要從“一項(xiàng)重點(diǎn)工作,、一項(xiàng)重大項(xiàng)目”入手加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督,變事后被動(dòng)監(jiān)督為事前,、事中主動(dòng)監(jiān)督,使監(jiān)督無(wú)時(shí)不在,、無(wú)處不在,,讓監(jiān)督對(duì)象時(shí)常感到有一雙眼睛盯著,,從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”,。貫通查辦案件和推動(dòng)整改的通道,以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為切入點(diǎn),,做實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章,透過(guò)普遍性問(wèn)題,、潛在性問(wèn)題和個(gè)性化問(wèn)題,認(rèn)真梳理問(wèn)題折射出的體制短板,、制度漏洞、管理弱項(xiàng)和監(jiān)督盲區(qū),,推動(dòng)建立健全體制機(jī)制,細(xì)化完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行,,形成制度閉環(huán)、構(gòu)建約束機(jī)制,,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,,切斷利益輸送的鏈條,從源頭和根子上遏制腐敗,。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”,。處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力,一方面要通過(guò)完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制捆住亂作為,、不作為干部的手腳,放開擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳;一方面要通過(guò)陽(yáng)光使用權(quán)力,,確保權(quán)力公開、公正,、公平運(yùn)行,最大限度減小,、減少、減弱權(quán)力濫用空間,,持續(xù)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一體推進(jìn)“三不”,,“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育,、廉政教育和警示教育,提高黨性覺(jué)悟,、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識(shí),,才能使黨員干部“內(nèi)無(wú)妄思,,外無(wú)妄動(dòng)”,,從害怕被發(fā)現(xiàn),、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民,、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不想”,最終達(dá)到思想道德素質(zhì)大提高,、自愿自覺(jué)的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁,。全面貫徹習(xí)近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示,,督促黨員干部學(xué)好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課,、必修課、終身課”,,持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提高思想境界,、政治素養(yǎng),、道德水平,,對(duì)腐蝕、誘惑,、拉攏形成條件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠,。充分挖掘陽(yáng)城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化,,持之以恒開展“警示教育月”活動(dòng),,持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風(fēng)”微信公眾號(hào)的廉政宣傳優(yōu)勢(shì),用足用好陽(yáng)城本地的廉政教育基地和紅色文化資源,,激勵(lì)干部見賢思齊、對(duì)標(biāo)對(duì)表、砥礪奮進(jìn),。三要常抓“紀(jì)法教育”不斷線。教育引導(dǎo)黨員干部把黨章誓言刻印在腦,、融入血液,,做到“一句誓言,、一生作答”;教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到明法紀(jì)、知敬畏,、存戒懼,、守底線,;教育引導(dǎo)黨員干部牢記前車之鑒,更加自覺(jué)地在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣,、祛邪氣,、固根本。
總之,,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題,。只有將一體推進(jìn)“三不”落實(shí)落細(xì)落到位,在嚴(yán)厲懲治,、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,加強(qiáng)黨性教育,、提高思想覺(jué)悟,才能堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇三
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐,、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),,是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求,也是黨的十八大以來(lái)取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果,。在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,,通過(guò)凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子,、開展警示教育等,形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn),、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個(gè)一切”為政治統(tǒng)領(lǐng),。一是黨政軍民學(xué),、東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切,;二是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會(huì)提出,,要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,確保臨滄干部隊(duì)伍干干凈凈、清清爽爽,。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際,談?wù)剬?duì)一體化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點(diǎn)想法,。
制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的,,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根,。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,,讓有腐必嚴(yán),,通過(guò)增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái),、挺起來(lái)和立起來(lái),,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì),,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果,。深刻的認(rèn)識(shí)到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓,。首先,只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問(wèn)題,,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依,、依法必嚴(yán),才能把制度的籠子扎牢,才能對(duì)那些不守規(guī)矩,、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果,。作為個(gè)人而言,要守住思想和道德的底線,,有敬畏之心,有為人民服務(wù)的公仆之心,,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,。按規(guī)章制度辦事,用誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信做人,,做到有位有為,。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,,懲腐必嚴(yán)的社會(huì)環(huán)境,讓人不能腐,。當(dāng)前,國(guó)家及各級(jí)各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,,為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),,所以要強(qiáng)化建章立制,堅(jiān)決執(zhí)行,,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用,。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,明確“一崗雙責(zé)”,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正,堅(jiān)持“一案雙查”,,追究有關(guān)干部的具體責(zé)任,。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,,共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn),。形成監(jiān)督合力,要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力,。積極營(yíng)造“不敢腐”的社會(huì)環(huán)境,。
要提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)教育,,內(nèi)化“不想腐”的自覺(jué)性,。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),。把黨性教育貫穿于始終,,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章、維護(hù)黨章,,堅(jiān)定理想信念,,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育,。通過(guò)法紀(jì)教育,讓黨員干部敬畏法紀(jì),,令行禁止,樹立紀(jì)律意識(shí),、底線意識(shí),。開展警示教育,堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”,,吸取教訓(xùn)、引以為戒,。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,,一直是單位開展警示教育,,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個(gè)干部的心靈,,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓,。三是注重正向激勵(lì),,科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施,發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用,,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣,、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用,、晉升職級(jí)等相掛鉤,對(duì)于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問(wèn)題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級(jí)使用或免予任用,。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本,、生活成本、機(jī)會(huì)成本和社會(huì)成本等,,在思想上形成底線,,在行為上止步,,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力,,最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺(jué)。
所以,,“三不”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體,只有各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力,,一體化推進(jìn),才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用,。通過(guò)推進(jìn)“三不”一體化建設(shè),,健全“不敢腐”的機(jī)制,形成“不能腐”的社會(huì)氛圍,,內(nèi)化“不想腐”的自覺(jué),,才能取得反腐敗斗爭(zhēng)的最終勝利。
基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇四
一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng),,必須堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),,系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度,、促進(jìn)治理貫通起來(lái),,將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育貫通起來(lái),,不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
通過(guò)建章立制推動(dòng)“三不”同向發(fā)力,。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,,壓實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力,、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,,強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過(guò)程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制,。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制,,完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制,,推動(dòng)監(jiān)察程序與訴訟程序無(wú)縫銜接,,著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面的制度規(guī)范,,明確建立職責(zé)清晰、銜接有序,、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制,。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實(shí)行“兩同步三教育四整改”工作方式,,即同步啟動(dòng)審查調(diào)查和以案促改工作,,同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書,,開展警示教育,、思想道德教育,、黨紀(jì)國(guó)法教育,推動(dòng)改作風(fēng),、改管理、改制度,、改監(jiān)督,。有的地方對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,,以及黨員干部熱衷拜碼頭,、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問(wèn)題,專題部署管黨治黨工作,、開展政治生態(tài)專項(xiàng)治理。加大懲治國(guó)有企業(yè)腐敗力度,,針對(duì)案件暴露的問(wèn)題,推動(dòng)完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu),,將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過(guò)程,。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問(wèn)題,深化以案促改,,出臺(tái)防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源,、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“查處一案,、警示一片,、治理一域”的效果,。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能,。著力促進(jìn)政治效果,、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一,,在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),、實(shí)事求是作出處理,既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,,又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì),、社會(huì)穩(wěn)定,。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,,幫助被審查調(diào)查對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)腐敗給黨和國(guó)家事業(yè)造成的危害,,促使其真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),,激發(fā)不想腐的自覺(jué),。將思想政治工作做在日常,,與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來(lái),,建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,,由上級(jí)一把手定期對(duì)下級(jí)一把手進(jìn)行談話提醒,見人見事見思想,,既體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)又保持監(jiān)督常在,。
深入開展警示教育和廉潔教育,。堅(jiān)持一手抓思想道德教育,、一手抓黨紀(jì)國(guó)法教育,,既注重發(fā)揮道德的教化作用,又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用,,為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀,、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),推動(dòng)法規(guī)制度得到有效執(zhí)行,。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,堅(jiān)持把社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過(guò)程,融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié),。打造特色廉政教育基地,依托“一網(wǎng),、一微、一報(bào),、一會(huì)”四項(xiàng)載體,建立干部紀(jì)法教育,、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
一體推進(jìn)中顯現(xiàn)的一些問(wèn)題
思想認(rèn)識(shí)存在偏差,。有的單位黨委(黨組)書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,對(duì)自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差,。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵,,仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個(gè)階段。有的同志將“三不”簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)為查辦案件,、制度建設(shè)和廉潔教育,將其視為三項(xiàng)獨(dú)立的工作,,甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過(guò)一切的觀念根深蒂固,,認(rèn)為推動(dòng)整改,、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花,,不愿意花時(shí)間費(fèi)精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng),。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識(shí),沒(méi)有自覺(jué)將“三不”同步謀劃,、同步部署、同步推進(jìn),。有的地方過(guò)度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案,,存在重“顯績(jī)”輕“隱績(jī)”,、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象,,查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡,。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件暴露的深層次問(wèn)題分析不深入,不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),,發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,出了腐敗問(wèn)題才被動(dòng)搞警示教育,,存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象,。
責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的黨組織沒(méi)有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃,“說(shuō)起來(lái)重要,,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位,落實(shí)欠缺主動(dòng)性,,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問(wèn)題不同程度存在,。有的單位一把手自身腰桿不硬,對(duì)顯現(xiàn)出的問(wèn)題不敢抓,、不敢管,;有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事,,落實(shí)“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事,。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)方面存在畏難情緒,不敢動(dòng)真碰硬,,沒(méi)有充分發(fā)揮協(xié)助黨委(黨組)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密,。有的地方在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí),,沒(méi)有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去,,新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒(méi)有及時(shí)健全,存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險(xiǎn),。有的地方推動(dòng)改革、促進(jìn)治理蜻蜓點(diǎn)水,,距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面,,重“當(dāng)下改”輕“長(zhǎng)久立”,,開展專項(xiàng)整治追求短平快,,雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng),但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,,滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺(jué)和思想自覺(jué),。堅(jiān)持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),深刻認(rèn)識(shí)腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的政治意義,,做到態(tài)度不變、決心不減,、尺度不松。堅(jiān)持系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念,,以系統(tǒng)思維把握不敢腐,、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系,,深刻認(rèn)識(shí)“三不”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作為整體的密不可分性,。深化對(duì)“懲,、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí),把嚴(yán)懲,、治理與預(yù)防結(jié)合起來(lái)謀劃、貫通起來(lái)推進(jìn),。深化對(duì)標(biāo)本兼治的理解,處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系,,分清主次和輕重緩急,,通過(guò)治標(biāo)實(shí)現(xiàn)治本的目的,,通過(guò)治本鞏固治標(biāo)的效果,在查辦案件的同時(shí)查找病因,、對(duì)癥下藥,、根除病灶,防范類似腐敗問(wèn)題復(fù)發(fā),。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)格局。推動(dòng)和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局,,將一體推進(jìn)“三不”作為黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé),建立健全定期會(huì)商,、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)案件查辦,、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào),。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化問(wèn)題線索處置和案件查辦的請(qǐng)示報(bào)告,、溝通會(huì)商制度,完善政治監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng),、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果,。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督,、辦案、警示,、懲戒、整改,、治理一體貫通,,建立信息互通、工作互動(dòng),、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將以案促改,、以案促治貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,,深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因,,讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板,,以點(diǎn)帶面,,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理,。堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,,引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng);結(jié)合查處的案件,,深入研究腐敗的心理誘因,有針對(duì)性地開展警示教育,,務(wù)求取得實(shí)效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃,、同部署、同落實(shí),。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)黨委在謀劃改革時(shí)要把防治腐敗的理念和措施融入其中,,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防止改革的重點(diǎn)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域,。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,,完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度,,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行公開,壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間,。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái),,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略,。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,,將黨的政策策略融入治理腐敗之中,,既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情,,又要體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)和人文關(guān)懷,,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”,,清存量,、遏增量,做到寬嚴(yán)相濟(jì),,該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),,通過(guò)給予黨紀(jì)政務(wù)處分,、移送司法強(qiáng)化震懾,通過(guò)紅臉出汗,、思想教育增強(qiáng)自覺(jué),綜合發(fā)揮懲治震懾,、懲戒挽救,、教育警醒的功效,。善于做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,,分清“為公”還是“謀私”,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)注重激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,,真正做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé),。
基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇五
一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),,持續(xù)深化不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進(jìn),,懲治震懾、制度約束,、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,。
近期,,中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院“完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”課題組,,圍繞把握“三不”一體推進(jìn)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行了調(diào)研,。
探索“三不”一體推進(jìn)實(shí)踐路徑
黨的十九大以來(lái),,我們黨堅(jiān)持對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案等重大實(shí)踐和機(jī)制創(chuàng)新,,為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐提供了有力支撐,。
突出監(jiān)督專責(zé),探索四項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,。一是凝聚紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與派駐監(jiān)督合力,。駐國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組將“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目分解到責(zé)任單位,定期檢查,、綜合分析,督促各單位增強(qiáng)政治意識(shí),,及時(shí)解決問(wèn)題,。駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)“靠航道吃航道”問(wèn)題,督促駐在部門黨組對(duì)長(zhǎng)江航道局相關(guān)案件暴露出的項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包,、圍獵腐蝕干部等問(wèn)題,,加大以案促改、以案促治力度,,推動(dòng)建立長(zhǎng)江航道工程建設(shè)“黑名單”制度,,對(duì)行賄企業(yè)一票否決,。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督有效銜接。安徽,、云南、山東等省紀(jì)委監(jiān)委完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)完成審計(jì)且問(wèn)題突出的單位優(yōu)先安排巡視巡察,,審計(jì)部門通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及背后可能涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,。三是完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。廣東省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化“室組地”聯(lián)合辦案流程,,明確“以誰(shuí)為主”的情形及職責(zé)分工,規(guī)范審批權(quán)限和上報(bào)程序,。駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)“組地關(guān)”合作,督促全國(guó)47個(gè)直屬海關(guān)單位與相關(guān)省市紀(jì)委監(jiān)委簽訂工作協(xié)作配合辦法,。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)形成監(jiān)督合力,。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯總局黨委班子成員尤其是一把手,,加強(qiáng)談心談話,、約談提醒,改進(jìn)專題會(huì)商機(jī)制,,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,,指導(dǎo)全系統(tǒng)提升黨委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專題會(huì)商會(huì)議,、紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。二是完善與司法機(jī)關(guān)溝通合作機(jī)制,,推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接,。廣東省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)近兩年來(lái)職務(wù)犯罪不起訴案件進(jìn)行倒查,逐案查找不起訴原因和案件質(zhì)量問(wèn)題,,提出加強(qiáng)同檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合等整改措施。三是積極配合政法部門開展政法隊(duì)伍教育整頓工作,,不斷規(guī)范涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪線索、案件移送工作標(biāo)準(zhǔn)及流程,,剖析政法隊(duì)伍違紀(jì)違法犯罪案件特點(diǎn),及時(shí)通報(bào)相關(guān)政法單位黨組織和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,。
堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),,在審查調(diào)查中貫通把握“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,。一是健全體制機(jī)制,推動(dòng)責(zé)任貫通,、工作貫通,、力量貫通,。云南省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)案件信息通報(bào)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作辦法,通過(guò)案件通報(bào),、專題民主生活會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察建議,、復(fù)盤分析、專項(xiàng)治理等一系列舉措,,厘清典型案件背后關(guān)系,把干部違紀(jì)違法的多重因素找出來(lái),、把干部成長(zhǎng)軌跡中的病灶挖出來(lái)。二是有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,。近三年來(lái),,山東,、江蘇、廣東等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“處置問(wèn)題線索數(shù)”“立案數(shù)占同期檢舉控告,、信訪舉報(bào)件數(shù)比重”“黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù),、移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)”“主動(dòng)投案人數(shù)”逐年上升,問(wèn)題線索存量明顯減少,。福建省紀(jì)委監(jiān)委在查辦人防系統(tǒng)案件過(guò)程中,將該系統(tǒng)權(quán)力清單,、審批權(quán)限等政治生態(tài)分析資料一并列入調(diào)查取證范圍,并向私營(yíng)企業(yè)主,、機(jī)關(guān)干部延伸了解廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效遏制腐敗發(fā)生,。
豐富實(shí)踐載體,做實(shí)以案促改,、以案促治,。一是推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,。河南省,、陜西省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定下發(fā)以案促改相關(guān)工作意見,明確和細(xì)化以案促改工作的總體思路,、實(shí)施范圍,、主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,。浙江省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每查結(jié)一名省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,,都組織采寫案例剖析并拍攝警示教育片,精準(zhǔn)區(qū)分案件類別,、干部職級(jí)、行業(yè)領(lǐng)域,,同步開展警示教育。二是以促進(jìn)改革推動(dòng)完善發(fā)展,。駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合查處的典型案件,圍繞確保黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)深化警務(wù)機(jī)制改革、法治公安建設(shè),、兩個(gè)職務(wù)序列改革、招錄培養(yǎng)機(jī)制改革,、“放管服”改革,,持續(xù)凈化公安系統(tǒng)政治生態(tài)。山東省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的私挖盜采砂石問(wèn)題,,督促出臺(tái)全省礦產(chǎn)資源管理改革的文件,,將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能,。三是實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”。吉林省紀(jì)委監(jiān)委制定精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見,、做好失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施意見,、集體研究審查調(diào)查中從寬處理事項(xiàng)工作意見,、嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)指導(dǎo)意見等,,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確運(yùn)用不同形態(tài)政策策略,,引導(dǎo)案件查辦工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn),。
把握“三不”一體推進(jìn)實(shí)踐要求
實(shí)現(xiàn)“懲、治,、防”辯證統(tǒng)一、貫通協(xié)同,,是不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)的應(yīng)有之義和必然要求,,體現(xiàn)著馬克思主義認(rèn)識(shí)論,、方法論、辯證法,。當(dāng)前,要針對(duì)“三不”一體推進(jìn)過(guò)程中遇到的不平衡,、不充分問(wèn)題,堅(jiān)持懲治震懾,、制度約束,、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
準(zhǔn)確把握“三不”一體推進(jìn)的思想內(nèi)涵,。調(diào)研情況顯示,,當(dāng)前基層出現(xiàn)的兩種傾向值得注意,。一是割裂論,對(duì)“懲,、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系沒(méi)有弄清楚,,把“三不”一體推進(jìn)理解成分步推進(jìn),,將不敢腐,、不能腐、不想腐割裂開來(lái),。有的仍然存在“單純辦案”思想,,不會(huì)監(jiān)督,、不善監(jiān)督,沒(méi)有很好做到懲中治,、治中防,。二是階段論,,有的黨員干部認(rèn)為“三不”一體推進(jìn)是整體性部署、原則性要求,,各地實(shí)際情況不同,、階段重點(diǎn)不同,要分輕重緩急分開推進(jìn),。一些地方在一體推進(jìn)過(guò)程中,遇到復(fù)雜情況就依賴上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委給政策,、定制度、教方法,,主動(dòng)思考謀劃意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此,,必須從內(nèi)在邏輯上把握好“懲,、治,、防”三者的辯證關(guān)系?!稗k案”側(cè)重于“懲”,通過(guò)辦案嚴(yán)懲,,強(qiáng)化不敢腐的震懾,,打牢“治”和“防”的基礎(chǔ),;“整改、治理”側(cè)重于“治”,,以案改治理、以案改監(jiān)管,、以案改制度、以案改作風(fēng),,扎牢不能腐的籠子,為“懲”和“防”提供保障,;“監(jiān)督,、警示”側(cè)重于“防”,,針對(duì)問(wèn)題改進(jìn)監(jiān)督方式、開展警示教育,,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),實(shí)現(xiàn)“懲”和“治”的目標(biāo),。“懲,、治、防”是層層深化遞進(jìn),、互為補(bǔ)充完善的系統(tǒng),,必須一體思考、謀劃和落實(shí),。
著力解決一體推進(jìn)中不平衡、不協(xié)同問(wèn)題,。從工作落實(shí)情況看,,一些地方一體推進(jìn)存在層層遞減現(xiàn)象,,省級(jí)好于地市級(jí)、地市級(jí)好于區(qū)縣級(jí),,中央派駐機(jī)構(gòu)明顯好于省、市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)和垂管單位下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)好于企業(yè)、高校紀(jì)檢機(jī)構(gòu),。一些地方在查處腐敗上用力較多,,在制度跟進(jìn)、思想提升上著力相對(duì)欠缺,。有的基層單位考慮到辦案時(shí)間緊張,往往把主要精力放在談話突破,、證據(jù)收集固定上,,顧不上查漏補(bǔ)缺,,直到辦案末期才開始“補(bǔ)課”。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)效果上看,,貫通聯(lián)動(dòng)的合力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的基層紀(jì)委監(jiān)委在“三不”一體推進(jìn)上仍然存在對(duì)號(hào)入座現(xiàn)象,,監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、宣傳等部門各管一攤,、各自為政。有的地方紀(jì)委監(jiān)委對(duì)垂管單位紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分,提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性,、有效性不足,。對(duì)此,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)要督促相關(guān)職能部門分工協(xié)作,,各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接、同步推進(jìn),,打好內(nèi)部整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn),;對(duì)外要推動(dòng)黨委(黨組)和行業(yè)主管部門同頻共振,加強(qiáng)協(xié)作配合,,把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更加精準(zhǔn),、預(yù)警提醒更加及時(shí)、治理整改更加有效,。
把握“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的關(guān)系,強(qiáng)化成果運(yùn)用,。從以案促改、以案促治的效果看,,當(dāng)前查辦案件成果運(yùn)用得還不夠充分,“辦案多,、整改少”“淺層次整改多、深入整改少”“整改部署多,、跟蹤問(wèn)效少”等問(wèn)題不同程度存在。有的地方把握監(jiān)督方向還不夠準(zhǔn),,針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的政治問(wèn)題、制度積弊,,同類合并、分析研究,、追根溯源的工作做得還不夠到位,。一些地方,、單位反映,無(wú)論是以案促改還是巡視整改,,立行立改、短期整改抓得較緊,,但長(zhǎng)期整改往往虎頭蛇尾。一些地方對(duì)以案促改工作實(shí)際成效缺乏系統(tǒng)性評(píng)估,,開展整改“回頭看”不夠,,沒(méi)有將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與整改實(shí)效作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,。對(duì)此,黨委(黨組)及行業(yè)主管部門要堅(jiān)持舉一反三,、由點(diǎn)及面,通過(guò)分析點(diǎn)上問(wèn)題研判面上情況,,適時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)治理、行業(yè)治理,、系統(tǒng)治理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)找實(shí)案件背后的深層次問(wèn)題,,提出可行性建議,,制定對(duì)策,、堵塞漏洞,,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
發(fā)揮“三不”一體推進(jìn)治理效能
深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),,要堅(jiān)持不敢腐、不能腐,、不想腐同向發(fā)力,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進(jìn)治理,、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),充分發(fā)揮懲治震懾,、懲戒挽救、教育警醒綜合功效,,真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”,、因覺(jué)悟而“不想”。
提升政治站位和思想認(rèn)識(shí),。要準(zhǔn)確把握“三不”一體推進(jìn)的核心要義、實(shí)踐要求,,增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),。從深化全面從嚴(yán)治黨大局出發(fā),,認(rèn)真研究“三不”一體推進(jìn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,、總體把握、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、全面運(yùn)用,,把握好“糾正與防范”“治標(biāo)與治本”“階段性與連續(xù)性”的關(guān)系,,注重貫通聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,。要深入開展調(diào)查研究,,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí),、邊調(diào)研、邊工作,、邊總結(jié),注意把實(shí)踐探索中形成的好做法加以提煉,、固化下來(lái)。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),,通過(guò)理論政策輔導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn)的系統(tǒng)觀念,分層分類開展即時(shí)性,、針對(duì)性宣傳,,讓廣大黨員干部能夠從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局高度去認(rèn)識(shí)和把握“三不”一體推進(jìn)內(nèi)涵要求。
完善一體推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要壓實(shí)一體推進(jìn)的責(zé)任機(jī)制,把“三不”一體推進(jìn)擺在全面從嚴(yán)治黨突出位置,,強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以“三不”一體推進(jìn)統(tǒng)攬管黨治黨各項(xiàng)工作,,將一體推進(jìn)工作嵌入治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),;強(qiáng)化各級(jí)一把手履行“三不”一體推進(jìn)第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手落實(shí)“三不”一體推進(jìn)情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“三不”一體推進(jìn)中的協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,,督促主責(zé)部門履職盡責(zé),推動(dòng)“三不”一體推進(jìn)同“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng),、一體落實(shí),。要加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),,加大對(duì)基層問(wèn)題線索批辦、轉(zhuǎn)辦,、督辦、直辦力度,,完善基層信訪舉報(bào)辦理全程管控,、上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)監(jiān)督等工作機(jī)制,推進(jìn)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作一體化建設(shè),,將一體推進(jìn)工作納入各級(jí)黨委主體責(zé)任清單、黨建考核和述責(zé)述廉內(nèi)容,,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,確?!叭弧币惑w推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、一貫到底,。
充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,。要聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,聚焦全面深化改革開放,、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng),、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)開展監(jiān)督檢查,,盯問(wèn)題糾偏差,,察隱患防風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部,緊盯政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織,、權(quán)力與資本勾連問(wèn)題,,緊盯政策支持力度大,、投資密集,、資源集中的領(lǐng)域及環(huán)節(jié),以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)效,,推動(dòng)監(jiān)督有效融入治理。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,、作風(fēng)腐敗問(wèn)題一起查,,深挖“四風(fēng)”問(wèn)題,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,,建立群眾身邊腐敗聯(lián)查聯(lián)治工作機(jī)制,把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)與完善體制機(jī)制,、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來(lái),,健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,,推動(dòng)基層監(jiān)督質(zhì)效不斷提升,。深化“四種形態(tài)”運(yùn)用,堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人,加強(qiáng)集體研究,、集體決策,既嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,,又注重嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,扎實(shí)做好思想政治工作,,發(fā)揮“四種形態(tài)”在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上的綜合效能,。
豐富一體推進(jìn)的路徑載體,。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力,,通過(guò)夯實(shí)一體推進(jìn)責(zé)任、豐富實(shí)踐落實(shí)載體,,增強(qiáng)治理腐敗的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。健全“三不”一體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,,充分發(fā)揮各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,壓實(shí)各成員單位職責(zé)任務(wù),,完善定期會(huì)商、信息溝通,、督導(dǎo)落實(shí)等工作機(jī)制,。完善以案促改工作機(jī)制,,對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法典型案件的地區(qū)、部門,、領(lǐng)域,督促落實(shí)好以案促改,、以案促治,,用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書,,對(duì)“兩書”的適用原則、程序,、標(biāo)準(zhǔn)等予以規(guī)范,,將“兩書”的執(zhí)行落實(shí)情況納入巡視巡察重要內(nèi)容,,與巡視巡察反饋意見整改統(tǒng)籌推進(jìn)。抓好專項(xiàng)治理,,將“三不”一體推進(jìn)要求貫通專項(xiàng)治理全過(guò)程,形成“查處通報(bào)—建章立制—監(jiān)督檢查—教育警示—完善治理”的工作閉環(huán),。注重運(yùn)用信息化手段,扎實(shí)推進(jìn)檢舉舉報(bào),、外部信息查詢,、巡視綜合信息管理等平臺(tái)建設(shè),,完善監(jiān)督對(duì)象有關(guān)信息采集、匯總,、分析機(jī)制,提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力,。
基層一體推進(jìn)三不存在的問(wèn)題篇六
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新,,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,。持續(xù)深化反腐敗斗爭(zhēng),必須堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治,、標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進(jìn)治理貫通起來(lái),,將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)肅教育貫通起來(lái),不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。日前,,云南省紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制情況進(jìn)行了調(diào)研,。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃推動(dòng)反腐敗工作
云南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治,,準(zhǔn)確把握“三不”之間的內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,,將一體推進(jìn)“三不”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程、各方面,。
始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),集中查處一批對(duì)修復(fù)凈化政治生態(tài)有震懾效果和促進(jìn)作用的重大典型案件,。嚴(yán)查政治問(wèn)題,、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的案件,,深挖細(xì)查省工商聯(lián)原副主席楊勇明、省臺(tái)辦原主任張朝德、省人大常委會(huì)法工委原主任和正興,、西雙版納州委原副書記刀勇等人的經(jīng)濟(jì)貪腐及搞政治攀附行為。聚焦國(guó)有企業(yè),、礦產(chǎn)資源、煙草等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)頻發(fā),、成為政治生態(tài)污染重災(zāi)區(qū)這一突出問(wèn)題,,查處云南省城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)許雷,、云南國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司原董事長(zhǎng)劉崗,、云南中煙工業(yè)有限公司原副總經(jīng)理李天飛、省地質(zhì)調(diào)查局原黨委書記蔣錚等人與不法商人相互勾結(jié)實(shí)施利益輸送等違紀(jì)違法行為,,遏制和扭轉(zhuǎn)“靠山吃山”“靠礦吃礦”等現(xiàn)象,。針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治生態(tài)污染源的問(wèn)題,,相繼查處德宏州委原書記王俊強(qiáng)、德宏州人大常委會(huì)原主任余麻約,、臨滄市人大常委會(huì)原主任李華松等一批典型案件,堅(jiān)決懲治官商勾結(jié),、利益輸送等行為。針對(duì)政治騙子,、政治掮客攪動(dòng)政局的突出現(xiàn)象,,果斷查處蘇洪波,、何清帆等人包裝自己、運(yùn)作項(xiàng)目,、影響干部任用的行為。追逃追贓工作取得重大突破,,外逃人員存量減少三分之一,,成功勸返“百名紅通人員”云錫集團(tuán)原董事長(zhǎng)肖建明回國(guó)投案自首。
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,推動(dòng)形成完備的制度體系、監(jiān)督體系,。認(rèn)真分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律,,制定實(shí)施了一系列制度規(guī)定,努力消除制度的空白、短板和模糊地帶,。出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“蹲點(diǎn)式監(jiān)督”“體驗(yàn)式監(jiān)督”工作辦法,、對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”的工作辦法等系列監(jiān)督工作制度,,進(jìn)一步明確和細(xì)化了監(jiān)督方式,推動(dòng)監(jiān)督全覆蓋落到實(shí)處,、發(fā)揮實(shí)效,。制定規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議,、查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法等一批制度文件,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,,推動(dòng)問(wèn)責(zé)懲戒功能與激勵(lì)功能相統(tǒng)一,。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,以監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室、聯(lián)系州市紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu),、巡視機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體,,推行工作聯(lián)動(dòng)、責(zé)任捆綁,、考核掛鉤,把各個(gè)監(jiān)督單元串聯(lián)起來(lái),,實(shí)現(xiàn)力量集成。針對(duì)案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,就堵塞漏洞,、健全制度,、完善機(jī)制共制發(fā)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議,、紀(jì)檢監(jiān)察建議3521份,指出存在問(wèn)題5895個(gè),,督促建章立制1940個(gè)。同時(shí),,結(jié)合典型案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題,在信訪受理,、線索處置,、談話函詢,、初核立案、審查調(diào)查,、案管審理等各環(huán)節(jié),在制定方案,、呈報(bào)審批、具體實(shí)施,、制作筆錄,、交接移送等工作程序中,,強(qiáng)化內(nèi)控制約和制度建設(shè),從源頭加強(qiáng)管控,,嚴(yán)防“燈下黑”,。
發(fā)揮查辦案件治本功效,力求查處一案,、教育一片、凈化一方,。結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的典型案例,,組織開展警示教育,、現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng),通過(guò)省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等多種平臺(tái)教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,,自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,,持之以恒地打牢夯實(shí)紀(jì)律作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合典型案件查處,,在臨滄、文山等地和公安,、衛(wèi)生醫(yī)療等系統(tǒng)召開干部大會(huì),,播放涉案人員懺悔視頻,,敦促相關(guān)黨員干部主動(dòng)向組織說(shuō)清情況和問(wèn)題。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,,省人大常委會(huì)法工委原副主任郭志宏,玉溪市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳昌,,西雙版納州人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張迅,,文山州政協(xié)副主席陳曉華,,省人防辦黨組書記,、主任羅應(yīng)光,云南省廣播電視局副局長(zhǎng)渠志榮等人相繼主動(dòng)投案,。營(yíng)造正風(fēng)反腐宣傳良好氛圍,《清風(fēng)云南》微信公眾號(hào)影響力日益上升,,省紀(jì)委監(jiān)委制作的《政治掮客蘇洪波》《圍獵:行賄者說(shuō)》等警示片播出后引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響,。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展肅流毒警示教育、拍攝好家風(fēng)微視頻,、廉政家訪等活動(dòng),為修復(fù)凈化重構(gòu)政治生態(tài)營(yíng)造了良好氛圍,。
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近年來(lái),,云南政治生態(tài)迎來(lái)了根本好轉(zhuǎn)的重要拐點(diǎn),,風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍日漸形成,。同時(shí),,正風(fēng)反腐的實(shí)踐表明,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“不敢腐”才剛剛開始,,“不能腐”“不想腐”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。
清除污染底泥和污染因子的成效與反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)有差距,。一些腐敗分子膽大妄為,仍然不收斂不收手,;一些系統(tǒng)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部“塌方式”腐敗,,礦產(chǎn)開發(fā),、國(guó)有企業(yè),、金融系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),政法系統(tǒng)腐敗性問(wèn)題仍有發(fā)生,。一些腐敗問(wèn)題非常頑固,系列案件呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性、復(fù)雜性,;腐敗的類型錯(cuò)綜復(fù)雜,,地域性,、領(lǐng)域性腐敗危害嚴(yán)重,一些地方政商勾結(jié),、上下勾連,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和改革發(fā)展穩(wěn)定,。
同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái),,昆明4任市委書記“前腐后繼”,。同時(shí),,一些州市,、省直部門、省屬企業(yè)的一把手違紀(jì)違法問(wèn)題突出,,這反映出對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督存在明顯短板,,對(duì)如何監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,,思考和探索得不深。
有針對(duì)性開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的思路和舉措不多,。全面把握,、統(tǒng)籌推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)工作還存在差距,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、排查線索、開展整治的針對(duì)性和系統(tǒng)性還不強(qiáng),,對(duì)針對(duì)典型案件發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律以及暴露出來(lái)的問(wèn)題,,在如何有針對(duì)性地采取預(yù)防措施和督促有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞等方面做得還不到位,。同時(shí),對(duì)督促各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治作風(fēng)問(wèn)題綜合施策,、標(biāo)本兼治不夠,一些地方和部門對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神缺乏敬畏,,違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、違規(guī)取酬、公車私用,、大操大辦等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
紀(jì)法貫通,、法法銜接不夠順暢高效,。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部,圍繞紀(jì)律審查,、監(jiān)察調(diào)查的理念、能力,、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)還比較欠缺,,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部仍然不同程度地存在著“以辦大案要案論英雄”的思維定式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)之間相互協(xié)同配合還需進(jìn)一步加強(qiáng),線索移送等工作機(jī)制還不夠健全,。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)
堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治,,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,重遏制、強(qiáng)高壓,、長(zhǎng)震懾,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,,進(jìn)一步穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度,、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期,。對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行,、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。推行行賄人“黑名單”制度,,對(duì)巨額行賄,、多次行賄的嚴(yán)肅處置,,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,,深化金融領(lǐng)域腐敗治理,保障防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的“靠企吃企”,、設(shè)租尋租,、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題,。針對(duì)云南反腐敗斗爭(zhēng)階段性特點(diǎn),嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題,、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的案件,,聚焦政策支持力度大,、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),,堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批,、國(guó)企改革、公共資源交易,、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題,。深入整治教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保,、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,,嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。嚴(yán)懲搞攀附貼附,、團(tuán)團(tuán)伙伙行為,,嚴(yán)懲政治騙子和政治掮客,,嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)錢交易,、“靠山吃山”行為,嚴(yán)懲在本地區(qū)本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),、利益輸送,、政商不清等行為,。
堅(jiān)持以案促改、補(bǔ)齊短板,,扎緊扎牢“不能腐”的籠子。打通一體推進(jìn)“三不”的體制機(jī)制堵點(diǎn),,推動(dòng)監(jiān)督,、辦案,、警示、懲戒,、整改、治理一體貫通,,建立信息互通、工作互動(dòng),、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),,又要將反腐作為助力改革的“推土機(jī)”、攻克頑疾的“探雷針”,,將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過(guò)程,,斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l,從根本上解決問(wèn)題,、防范風(fēng)險(xiǎn),。每查辦一起重大典型案件,,都要抽絲剝繭地剖析當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)狀況,督促以案為鑒,,開好專題民主生活會(huì),落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察建議,,把一個(gè)個(gè)問(wèn)題清單變成一項(xiàng)項(xiàng)整改落實(shí)的成果清單,,實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)案件,、解決一類問(wèn)題、健全一批制度,。
堅(jiān)持固本培元、涵養(yǎng)正氣,,有效增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué),。用好發(fā)生在本地區(qū)、本系統(tǒng)的典型案例這個(gè)活教材,,做足案件查處的“后半篇文章”,教育引導(dǎo)干部守紀(jì)律,、講規(guī)矩,。通過(guò)觀看警示教育片、當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法,、編印嚴(yán)重違紀(jì)違法案例等方式,用身邊人,、身邊事開展警示教育,,把違紀(jì)違法干部成長(zhǎng)軌跡中的病灶挖出來(lái),,形成教育震懾。加大典型案例通報(bào)曝光力度,,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就查處,、查了就曝光,,見人,、見事、見細(xì)節(jié)通報(bào),。加強(qiáng)正面典型引領(lǐng),,以楊善洲、高德榮,、張桂梅等時(shí)代楷模為榜樣,,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí),、公道正派,、實(shí)事求是,、清正廉潔的價(jià)值觀,深耕厚植風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的土壤,。發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信,、文化,、廣電等部門和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,進(jìn)一步突出地域工作特色,,緊扣廉政主題,,圍繞文化特點(diǎn),,突出教育目的,打好宣傳“組合拳”,。