隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。報(bào)告書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇一

6月10日,，市人大會(huì)副主任帶領(lǐng)部分市人大會(huì)委員和人大代表，對(duì)市屬國有企業(yè)改革工作進(jìn)行了視察,。視察組一行先后到市水泵廠有限責(zé)任公司和市食品廠有限公司,，實(shí)地了解企業(yè)改革工作，并聽取了市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于市屬國有企業(yè)改革工作的情況匯報(bào),。

視察組認(rèn)為,，市政府比較重視市屬國有企業(yè)改革工作，較好地貫徹落實(shí)了中央和省關(guān)于國企改革工作的決策部署,，制定行動(dòng)計(jì)劃,，明確責(zé)任分工，采取有力措施,，加快推進(jìn)國企改革,，取得了一定成效。

市屬國企改革基本情況

深入調(diào)查研究,，出臺(tái)改革意見,。截至目前，全市市屬國有企業(yè)有90戶,，在冊職工26921人,。市屬集體企業(yè)有34戶，在冊職工2667人,。為全面掌握市屬企業(yè)的人員,、資產(chǎn)、經(jīng)營,、改革等情況,，市政府組織了破產(chǎn)關(guān)閉、退城進(jìn)園,、商業(yè)企業(yè),、國資改革,、政策調(diào)整等5個(gè)專題調(diào)研組，就深化改革進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,。以市委,、市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，提出了一系列新思路,、新任務(wù),、新舉措，制定了改革路線圖,、時(shí)間表,，為改革提供了政策支撐。

區(qū)別不同情況,，分類推進(jìn)改革,。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組。市政府,、市國資委,、陽煤集團(tuán)簽署了《關(guān)于推進(jìn)南煤集團(tuán)重組加快項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議》，國投無償劃撥市政府11%的股權(quán),，陽煤集團(tuán)正式控股南煤集團(tuán),。陽煤集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式參股商行10%股權(quán)，引進(jìn)金陵投資等4家企業(yè)入股,，積極推進(jìn)商行改革重組,。推進(jìn)資產(chǎn)同質(zhì)、市場同向的企業(yè)進(jìn)行整合重組,，其中市恒源電力電子有限公司整合重組電子工程實(shí)業(yè)公司,、無線電一廠;市中源硫鐵礦有限公司整合重組甘河、三泉硫鐵礦公司;市外貿(mào)永盛有限公司整合重組外貿(mào)土畜產(chǎn)糧油食品公司,、五金礦產(chǎn)運(yùn)銷有限公司、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司,、外貿(mào)輕紡機(jī)化公司,、外貿(mào)鑫溢貿(mào)易有限公司等5個(gè)企業(yè);市食品總廠有限公司兼并市釀造總廠;信建資產(chǎn)公司整合重組虹瑋建材公司;物資再生利用總公司整合重組沙江酒家。通過整合重組,，減少9戶監(jiān)管企業(yè),，促進(jìn)了集約經(jīng)營。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)國有資本退出,。對(duì)信陽資產(chǎn)管理公司所屬的人民照相館,、賽魚照相館、泉北浴池,、陽泉旅店,、興達(dá)旅店,、東風(fēng)旅館等6戶企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營模式的改制，五一照相館的改制工作正在順利推進(jìn),。實(shí)施企業(yè)歇業(yè)關(guān)閉和破產(chǎn)關(guān)閉,。對(duì)物資集團(tuán)公司所屬7戶企業(yè)和中源硫鐵礦有限公司，根據(jù)市政府文件實(shí)施歇業(yè)關(guān)閉,，解決了企業(yè)職工的歷史遺留問題,。著手對(duì)國資委監(jiān)管的市電器廠、市電石有限公司和市城鎮(zhèn)聯(lián)社所屬的市粉末冶金有限公司,、橡膠廠有限公司,、金屬結(jié)構(gòu)廠有限公司進(jìn)行破產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)改制和加強(qiáng)管理,。引進(jìn)福建投資商,，對(duì)市水泵廠有限公司、閥門股份有限公司實(shí)施“退城進(jìn)園”,，進(jìn)行混合所有制改革,，力爭年內(nèi)啟動(dòng)。對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位管理的73個(gè)企業(yè)實(shí)行脫鉤,，已完成首批28戶企業(yè)改制，剩余第二批企業(yè)脫鉤,，將與事業(yè)單位改革同步推進(jìn),。推進(jìn)市屬國有企業(yè)廠務(wù)、財(cái)務(wù)等重大信息公開,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保改革順利進(jìn)行,。

加大配套改革,，支持企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),。建立了市,、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持與陽煤集團(tuán)的聯(lián)席會(huì)議制度,，設(shè)立了5000萬元綜合產(chǎn)業(yè)扶持基金,，設(shè)立了1000萬元中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)了扶持中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,，出臺(tái)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見,，共為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款78.9億元。加大企業(yè)減負(fù)力度,，在省政府出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)60條措施后,，出臺(tái)了我市62條措施,，20xx年預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)約17億元。大力處置企業(yè)不良貸款,，對(duì)全市46戶企業(yè)在中國信達(dá)資產(chǎn)公司山西分公司的8.6億元不良貸款,，以4700萬元的價(jià)格整體打包、縮水回購,。對(duì)電子工程實(shí)業(yè)有限公司,、糧油公司、鋁業(yè)公司等11戶企業(yè)的1.7億元不良貸款,，進(jìn)行了縮水處置,，增加凈資產(chǎn)1.66億元;對(duì)市信和資產(chǎn)管理中心在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行784.9萬元不良貸款進(jìn)行了核銷?；I集資金4620.9萬元,，解決了鋁業(yè)公司拖欠職工款項(xiàng)。解決了蔭營硫鐵礦留守處216名退休及在職人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)問題,，涉及資金2807.5萬元,。幫助市電石廠籌措資金134萬元，解決了職工的集中供暖,。研究提出了通過企業(yè)改制解決盂鋼農(nóng)合工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的辦法,。簡政放權(quán)創(chuàng)造環(huán)境。20xx年取消下放行政審批項(xiàng)目20項(xiàng),，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目減少到78項(xiàng),。今年以來取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，取消年審年檢事項(xiàng)3項(xiàng),，承接行政審批事項(xiàng)15項(xiàng),。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅,、普遍性降費(fèi)政策,，繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍。20xx年以來,，市財(cái)政累計(jì)盤活資金5.01億元,。20xx年“營改增”為企業(yè)減負(fù)2.54億元，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠1.2億元,。強(qiáng)化政策促進(jìn)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“煤炭20條”和“17條”政策措施,，在出臺(tái)我市13條,、12條落實(shí)意見的基礎(chǔ)上，今年又制定了12條措施,，穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。深化煤炭改革，取消49個(gè)煤焦收費(fèi)站,，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，共為企業(yè)減負(fù)7.6億元,。推進(jìn)煤電聯(lián)營,，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)煤炭“六型”發(fā)展,。出臺(tái)《關(guān)于陽泉市城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作方案》,，涉及52家企業(yè)。煤氣,、熱力公司老舊管網(wǎng)設(shè)施更新改造已上報(bào)省發(fā)改委,，擺上議事日程。

存在問題

長期以來,，我市市屬國有企業(yè)改革相對(duì)遲緩滯后,，積累了深層次的矛盾和問題，加大了深化改革的難度,。

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想改,、不愿改。對(duì)黨中央全面深化改革的認(rèn)識(shí)不到位,，主動(dòng)性不夠,，積極性不高?？紤]較多的是個(gè)人利益得失,，而不是改革發(fā)展大局。

部分企業(yè)職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還有待強(qiáng)化,。部分職工思想觀念較為保守,，認(rèn)為改革就會(huì)丟飯碗，不愿邁開改革的步伐,。長期停產(chǎn)企業(yè)職代會(huì)不健全,，企業(yè)民主管理消弱，召集職工開會(huì)討論改革問題困難很多,，統(tǒng)一職工思想更不容易,。

社會(huì)層面尚未形成濃厚的改革輿論氛圍。有關(guān)部門及社會(huì)各方面對(duì)國企改革支持配合力度需進(jìn)一步加強(qiáng),，推進(jìn)國企改革需要凝聚更多的正能量,，構(gòu)建系統(tǒng)工程。

幾點(diǎn)建議

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握深化國有企業(yè)改革的方向目標(biāo)和重大舉措,，按照我市《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》,，加快推進(jìn)新一輪市屬國有企業(yè)改革。

全面加強(qiáng)黨對(duì)國企改革的領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè),、依法治企能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，著力抓好干部選配任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、“四好”班子創(chuàng)建及監(jiān)督管理,，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)提高企業(yè)黨建工作水平,。要發(fā)揮企業(yè)黨組織在國企改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以此影響和帶動(dòng)企業(yè)職工,，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,。要落實(shí)各級(jí)黨組織對(duì)國企改革的責(zé)任制，從遠(yuǎn)期,、中期和近期,，分類分批推進(jìn)改革，保證改一個(gè)成一個(gè),。

使改革成為企業(yè)職工的共識(shí),。要通過深入的思想政治工作，使職工明白深化國有企業(yè)改革,，目的是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，進(jìn)一步增強(qiáng)、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用,，增強(qiáng)發(fā)展活力,，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。明確國企功能定位,，實(shí)施分類改革,，使國有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)一般競爭領(lǐng)域企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)通過多種形式放開搞活,。要堅(jiān)持以人為本,、依靠職工的原則推進(jìn)改革，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;要通過盤活企業(yè)閑置資產(chǎn),、土地資產(chǎn),、公共財(cái)政預(yù)算安排等方式籌集改革資金;通過產(chǎn)權(quán)整合,、招商引資、鼓勵(lì)企業(yè)員工入股等方式推進(jìn)改革;通過積極穩(wěn)妥,、先易后難的辦法，確保改革穩(wěn)步推進(jìn),。

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,。要以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值,、提高企業(yè)效益,、增強(qiáng)發(fā)展活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),，進(jìn)一步抓好市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,、優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)“改革重組、退城進(jìn)園”,、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)分類改革,、劣勢企業(yè)依法依規(guī)破產(chǎn)關(guān)閉或歇業(yè)關(guān)閉、企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開,、深化煤炭企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作,。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型,，在全社會(huì)營造改革的濃厚氛圍,。力爭通過努力，盡快完成市屬國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國資監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督,，防止國有資產(chǎn)流失,。進(jìn)一步完善國資管理體制，健全國資監(jiān)管制度,，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ),，以管資本為主,，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值,。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇二

黨的xx大報(bào)告明確提出：“軍隊(duì)革命化,、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體，必須全面加強(qiáng),、協(xié)調(diào)推進(jìn),。”這是對(duì)我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發(fā)展,，是科學(xué)發(fā)展觀在軍隊(duì)建設(shè)中的具體體現(xiàn),，是在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的必然要求。正規(guī)化是現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證,。進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)需要正規(guī)化,，建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭更需要強(qiáng)化正規(guī)化建設(shè),。全軍部隊(duì)一定要切實(shí)按照“全面加強(qiáng),、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，正確理解正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵,，準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容,，以改革創(chuàng)新姿態(tài)，推進(jìn)我軍正規(guī)化建設(shè)又好又快地發(fā)展,。

深刻認(rèn)識(shí)正規(guī)化 建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

正規(guī)化是我軍建設(shè)的總目標(biāo)之一,，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物和客觀要求。正規(guī)化建設(shè)是一個(gè)歷史的,、發(fā)展的動(dòng)態(tài)概念,，必須隨著歷史的發(fā)展，不斷注入新的時(shí)代內(nèi)涵;必須從我軍建設(shè)的實(shí)際出發(fā),，準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期正規(guī)化建設(shè)的時(shí)代本質(zhì);必須以歷史的,、發(fā)展的眼光和寬廣的戰(zhàn)略視野，站在更高的層次上,，加深對(duì)新形勢下我軍正規(guī)化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，著力解決正規(guī)化建設(shè)中的突出矛盾和問題，推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,。 “五統(tǒng)四性”的著名論斷,，開啟了我軍正規(guī)化建設(shè)理論與實(shí)踐的新篇章。革命戰(zhàn)爭年代,，由于所處的環(huán)境和客觀條件限制,，軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)是不斷壯大黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民革命隊(duì)伍，革命化是軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn),。新中國成立后,，毛主席審時(shí)度勢，向全軍發(fā)出了“建設(shè)正規(guī)化,、現(xiàn)代化的國防軍”的偉大號(hào)召,，強(qiáng)調(diào)“我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)到了建軍的高級(jí)階段,，也就是進(jìn)到掌握現(xiàn)代技術(shù)的階段與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化,?！蓖瑫r(shí)，他把正規(guī)化概括為“五統(tǒng)四性”:人民解放軍必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮,、統(tǒng)一的制度,、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律,、統(tǒng)一的訓(xùn)練;必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上,，而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性,、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性,、紀(jì)律性,。毛澤東同志關(guān)于軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的思想，對(duì)于推進(jìn)我軍全面建設(shè)與發(fā)展,，起到了極其重要的指導(dǎo)作用,。

“三化”建設(shè)的總要求,，凸顯了正規(guī)化建設(shè)的戰(zhàn)略地位,。新世紀(jì)新階段，站在開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的戰(zhàn)略高度,，從歷史與現(xiàn)實(shí),、理論與實(shí)踐的結(jié)合上,，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的一系列重大問題作了深刻闡述，提出了明確要求,。指出：軍隊(duì)革命化,、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)是統(tǒng)一的整體,，必須全面加強(qiáng),、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求,，加強(qiáng)依法治軍,、從嚴(yán)治軍，建立正規(guī)的戰(zhàn)備,、訓(xùn)練,、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平,。他反復(fù)告誡全軍：中國特色軍事變革的一項(xiàng)重要任務(wù),，就是在推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè),。正規(guī)化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和保證我們要深入研究信息化條件下和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期的努力,，形成一整套既繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)又體現(xiàn)時(shí)代特征,、既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)一般規(guī)律的成熟的組織模式、制度安排和運(yùn)作方式,。這些重要思想,，深刻闡明了軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一性,，科學(xué)反映了新世紀(jì)新階段軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，進(jìn)一步明確了我軍正規(guī)化建設(shè)的地位作用,、基本任務(wù),、發(fā)展目標(biāo)和具體要求，具有十分豐富的哲學(xué)內(nèi)涵,。

準(zhǔn)確把握正規(guī)化 建設(shè)的基本任務(wù)和要求

實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì),、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是新世紀(jì)新階段正規(guī)化建設(shè)面臨的重大課題,，也對(duì)正規(guī)化建設(shè)提出了新的任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們應(yīng)當(dāng)深入研究信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,，明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善與建設(shè)信息化軍隊(duì),、打贏信息化戰(zhàn)爭相適應(yīng)的科學(xué)管理制度,，堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,，加強(qiáng)科學(xué)管理,，推動(dòng)信息化條件下正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是依法治軍,。依法治軍是先進(jìn)的治軍理念,、科學(xué)的治軍方略、嚴(yán)密的治軍活動(dòng),、規(guī)范的治軍狀態(tài),，是我軍正規(guī)化建設(shè)的重要任務(wù)和必然要求。法制化是衡量軍隊(duì)正規(guī)化水平的顯著標(biāo)志,，這就是一切軍事活動(dòng)的組織,、計(jì)劃、決策,、指揮,、協(xié)調(diào),、控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠依法辦事，做到全方位,、全過程地接受軍事法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范,，使之條令化、制度化和規(guī)范化,，從而實(shí)現(xiàn)高度的集中統(tǒng)一,，達(dá)到整齊劃一、令行禁止的程度,。軍隊(duì)的法制化程度,，與軍隊(duì)現(xiàn)代化水平是一致的。提高現(xiàn)代化水平,，必然要求法制化程度的相應(yīng)發(fā)展,。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高,，軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)愈來愈復(fù)雜，作戰(zhàn)方式愈來愈多樣,，需要用法規(guī)規(guī)范的范圍愈來愈寬,，規(guī)范的要求也愈來愈高。而且,，這一趨勢正在以越來越快的速度進(jìn)行著,。因此，必須大力加強(qiáng)軍隊(duì)的法制建設(shè),，運(yùn)用更加有力的法規(guī)手段規(guī)范軍隊(duì)的行動(dòng),，規(guī)定軍隊(duì)每個(gè)成員的地位、權(quán)利和義務(wù),，建立系統(tǒng),、規(guī)范、協(xié)調(diào)的法規(guī)秩序,，使軍隊(duì)各系統(tǒng),、各層次、各部門和各類人員都有章可循,，隨時(shí)可以按照既定的規(guī)則和程序辦事,。依法治軍的核心是要科學(xué)立法、認(rèn)真學(xué)法,、自覺守法,、嚴(yán)格執(zhí)法。必須堅(jiān)持不懈地抓好以條令條例為主要內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,，不斷強(qiáng)化官兵的法規(guī)意識(shí),，自覺遵紀(jì)守法,，用條令條例規(guī)范言行，做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究，形成群管群治,、互相監(jiān)督的群眾性依法治軍的良好氛圍,。必須確立法規(guī)制度是基本依據(jù)、依法辦事是基本要求,、知法懂法是基本素質(zhì),、落實(shí)法規(guī)是基本職責(zé)的觀念，軍事,、政治,、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面,，都要建立高效、順暢的依法開展和指導(dǎo)工作的運(yùn)行機(jī)制,，把依法治教,、依法治訓(xùn)、依法治管,、依法治裝和依法治理后勤等有機(jī)結(jié)合起來,，使各項(xiàng)工作都依法行事，防止和克服依法治軍局限于某個(gè)部門,、某項(xiàng)工作的偏向,。必須強(qiáng)化依靠法規(guī)制度建設(shè)部隊(duì)的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變單純憑經(jīng)驗(yàn)治軍,、靠“土政策”和個(gè)人權(quán)威帶兵的觀念,，逐步實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉(zhuǎn)變,，努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策,、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法建設(shè),、官兵依法履職的法治局面,。

正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求是從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是軍隊(duì)建設(shè)的鐵律,，是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求和基本準(zhǔn)則,。治軍不嚴(yán)，禍患無窮,。一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)好比一部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大機(jī)器,，要使之成為組織嚴(yán)密,、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的整體,、實(shí)施一體化聯(lián)合作戰(zhàn),，打贏信息化戰(zhàn)爭，必須狠抓從嚴(yán)治軍的落實(shí),。平時(shí)治軍不嚴(yán),，管理松懈、作風(fēng)松散,、紀(jì)律松弛,，戰(zhàn)時(shí)就不可能形成攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,，擁有再先進(jìn)的武器裝備,，也不可能打贏信息化戰(zhàn)爭，甚至根本無法進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭,。因此,，越是客觀形勢發(fā)展，任務(wù),、環(huán)境變化,，武器裝備更新，科技含量增大,，就越要緊緊抓住從嚴(yán)治軍不放松,，努力把從嚴(yán)治軍的各項(xiàng)要求落到實(shí)處;越是現(xiàn)代化,、信息化程度提高,，就越要著眼軍隊(duì)建設(shè)整體轉(zhuǎn)型，不斷拓展從嚴(yán)治軍的新領(lǐng)域,，努力使從嚴(yán)治軍向提高官兵綜合素質(zhì)延伸,，向增強(qiáng)打贏信息化戰(zhàn)爭能力聚焦。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治軍,，主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),，要求管理者嚴(yán)格執(zhí)法，要求各級(jí)通過對(duì)部隊(duì)的嚴(yán)格政治要求,、嚴(yán)格軍事訓(xùn)練,、嚴(yán)格管理教育、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,、嚴(yán)格檢查監(jiān)督,，把從嚴(yán)治軍的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備,、訓(xùn)練,、工作和生活秩序,，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，按照正人先正己,、嚴(yán)下先嚴(yán)上的要求，凡是要求部隊(duì)做到的自己帶頭做好,，要求部隊(duì)不做的自己堅(jiān)決不做,，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)從嚴(yán)治軍。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,，應(yīng)改進(jìn)治軍方法,，實(shí)施科學(xué)管理。必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)治軍的精神實(shí)質(zhì),，強(qiáng)化以人為本的治軍理念,，以“促進(jìn)人的全面發(fā)展”為牽引，正確處理嚴(yán)格管理與啟發(fā)自覺,、嚴(yán)格要求與耐心說服,、批評(píng)教育與關(guān)心幫助、敢抓敢管與會(huì)抓會(huì)管,、堅(jiān)持原則與講究方法的關(guān)系,，把規(guī)范約束人與培養(yǎng)教育人結(jié)合起來，把從嚴(yán)治軍的要求轉(zhuǎn)化為官兵的自覺行為,，使從嚴(yán)治軍走上科學(xué),、理性的軌道。

正規(guī)化建設(shè)的核心內(nèi)容是嚴(yán)格紀(jì)律,。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈,，是正規(guī)化建設(shè)的核心。一支戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的軍隊(duì)必然是紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì),。軍隊(duì)現(xiàn)代化程度越高,，對(duì)紀(jì)律的要求就越嚴(yán)。未來信息化戰(zhàn)爭,，具有高智力,、高投入、高效益,、高風(fēng)險(xiǎn),、高毀傷、高競爭等特征，軍事行動(dòng)的整體性更強(qiáng),，要求每個(gè)參與者都必須在統(tǒng)一的意圖下協(xié)調(diào)一致地行動(dòng),。而要做到這一點(diǎn)，就必須有嚴(yán)格紀(jì)律的約束,。在武器裝備越來越復(fù)雜,，作戰(zhàn)聯(lián)合化程度越來越高的情況下，高度的紀(jì)律性顯得更為關(guān)鍵,。只有大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),，才能把眾多的人員、復(fù)雜的裝備組成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,，把分散的力量凝聚成強(qiáng)大的整體力量,。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首先是嚴(yán)格政治紀(jì)律,，核心是堅(jiān)持“黨指揮槍”原則,，用嚴(yán)守紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)，服從黨中央,、領(lǐng)導(dǎo),，在政治上思想上同黨中央、保持高度一致,，堅(jiān)決完成黨賦予軍隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù),。其次，是嚴(yán)格軍事紀(jì)律,，最基本的是要做到一切行動(dòng)聽指揮,，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)命令、訓(xùn)令,、指示,、決定，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的條令條例,，用軍事法規(guī)規(guī)范部隊(duì)的行動(dòng)和軍人的言行舉止,，做到步調(diào)一致,、令行禁止,、嚴(yán)密協(xié)同、統(tǒng)一行動(dòng),、嚴(yán)守崗位,、履行職責(zé)。在未來信息化戰(zhàn)爭中,，戰(zhàn)場情況瞬息萬變,，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，要使我軍贏得主動(dòng)，立于不敗之地,，一個(gè)重要方面就是強(qiáng)化官兵的“服從”意識(shí),，不折不扣地執(zhí)行軍事紀(jì)律。必須強(qiáng)化軍事訓(xùn)練對(duì)紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大功能,，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),，把練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù),、練作風(fēng)與培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神結(jié)合起來,，通過嚴(yán)格正規(guī)的訓(xùn)練來強(qiáng)化官兵的紀(jì)律觀念，培養(yǎng)部隊(duì)令行禁止,、整齊劃一,、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律，不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,。

以改革精神推進(jìn) 正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,，一個(gè)重要任務(wù)就是要著力解決重大現(xiàn)實(shí)問題。隨著軍隊(duì)信息化建設(shè)飛速發(fā)展,，武器裝備的現(xiàn)代化程度越來越高,，軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)和編成越來越復(fù)雜，如何建立健全與信息化建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度,，如何加強(qiáng)科學(xué)管理,，提高正規(guī)化建設(shè)水平，有許多現(xiàn)實(shí)矛盾和重大問題亟待解決,。不論是長期積累起來的老問題,，還是新形勢下出現(xiàn)的新問題，如果不及時(shí)加以解決,，必然會(huì)影響和制約正規(guī)化建設(shè)向前發(fā)展,。因此，只有緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)的動(dòng)力和源泉,，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、破解發(fā)展難題，才能牢牢掌握正規(guī)化建設(shè)的主動(dòng)權(quán),，不斷推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)深入發(fā)展;只有進(jìn)一步解放思想,、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣,、改革創(chuàng)新的銳氣,、敢為人先的勇氣,，才能不斷深化對(duì)信息化條件下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律的研究，真正把部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ),、主要任務(wù)和發(fā)展方向,、面臨的矛盾和問題搞清楚，在解決重大現(xiàn)實(shí)問題和長期困擾部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的老大難問題中推進(jìn)創(chuàng)新,。必須圍繞信息化條件下正規(guī)化建設(shè)開展調(diào)查研究和系統(tǒng)論證,，把工作思路建立在對(duì)客觀形勢科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步明確信息化條件下正規(guī)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)劃,，分步實(shí)施，努力創(chuàng)新富有時(shí)代特色的正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的新路子,。

扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,，關(guān)鍵是按照規(guī)律抓建設(shè)。認(rèn)識(shí)規(guī)律,、把握規(guī)律,、遵循規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,。按照規(guī)律抓正規(guī)化建設(shè),，關(guān)鍵是要適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的新要求，把法規(guī)制度作為正規(guī)化建設(shè)的行為準(zhǔn)則,，堅(jiān)持科學(xué)決策,，依法決策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的規(guī)范性,。必須重視發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)和專家在提供決策方案、進(jìn)行決策論證和評(píng)估等方面的作用,，努力實(shí)現(xiàn)籌劃工作符合法規(guī),、指導(dǎo)工作運(yùn)用法規(guī)、檢查工作對(duì)照法規(guī),、評(píng)估工作依據(jù)法規(guī),、解決問題遵循法規(guī)。必須把工作的重心放在抓基層打基礎(chǔ)上,，真正把抓基層的思路和方法搞對(duì)頭,，始終抓住長遠(yuǎn)性、根本性,、基礎(chǔ)性的建設(shè)和工作,，正確處理抓硬件與抓軟件,、抓強(qiáng)項(xiàng)與抓弱項(xiàng),、抓突擊性整頓與抓經(jīng)常性工作、抓建制單位與抓小散遠(yuǎn)直單位的關(guān)系，充分發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性,，激發(fā)基層自我抓建設(shè),、抓管理的內(nèi)在動(dòng)力，著力解決好官兵思想覺悟,、軍事訓(xùn)練,、黨組織建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題,。 扎實(shí)推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,，核心是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的本質(zhì)體現(xiàn),，是扎實(shí)推進(jìn)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在,。實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo),，來不得半點(diǎn)空的,、虛的、假的,。必須把求真務(wù)實(shí)精神貫徹到軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的全過程,，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，在克服形式主義,、官僚主義上下功夫,，把從嚴(yán)治軍真正落到實(shí)處。必須大力改進(jìn)學(xué)風(fēng),、文風(fēng),、會(huì)風(fēng)，克服浮躁情緒,，拋棄私心雜念,，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來,，把心思用在干事業(yè)上,，把精力投到抓落實(shí)中。必須切實(shí)端正工作指導(dǎo)思想,，樹立正確的政績觀,，自覺用是否有利于部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步、是否有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高,、是否有利于解決官兵的實(shí)際問題來衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作,，身先士卒，以身作則,，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示,，把執(zhí)行上級(jí)指示與本單位,、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，在求真中找對(duì)策,，在務(wù)實(shí)中抓落實(shí),。必須大力倡導(dǎo)察實(shí)情、講實(shí)話,、辦實(shí)事,、求實(shí)效的工作作風(fēng)，下大力治理部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇三

二,、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵)，編制基本不變,，工作量大幅度減少,，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大,。全鎮(zhèn)行政,、事業(yè)站所累計(jì)超編44人，2019年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元,。

三,、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

四,、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,，哪些職能不存在了，哪些需保留,，哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后,，政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰,，亂收費(fèi),、亂集資、亂罰款,、亂攤派不存在了,，財(cái)政、計(jì)生等部門的職能弱化尤為突出,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來,。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。

稅收：應(yīng)是旗縣為主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán),，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門,，涉及到經(jīng)濟(jì)利益,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),，如宅基地審批,、計(jì)生罰款、動(dòng)植物檢疫,、林木采伐審批及處罰,、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前,，行政權(quán),、收費(fèi)權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層,。

維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出,。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：婚姻登記、宅基地審批,、準(zhǔn)生證辦理,、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,，因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán),，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán),。凡涉及收費(fèi)、審批,、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門,，都是垂直條管，如公安,、工商,、國稅、地稅,、交管,、電力等，把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利,、人員多,、收入少的部門放到了基層,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作,，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理,，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理。

九,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法,。行政權(quán)力向旗縣集中,，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮,。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇四

一,、國企改制工作進(jìn)展情況按照全省國企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，我們做了認(rèn)真的研究部署,，明確工作思路,，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神,，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，大力實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度,，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)搞好國有企業(yè)改制攻堅(jiān),，堅(jiān)決完成全年改制工作任務(wù),。并成立了大安市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案,，確定了基本原則,、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國企改制中難點(diǎn)問題,，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決,。

我市列入省816戶之中的12戶重點(diǎn)企業(yè)，職工人數(shù)4861人，其中退休人員890人,，在職職工3971人,。資產(chǎn)總額21834萬元;負(fù)債總額43580萬元;資產(chǎn)負(fù)債率為200;應(yīng)支付的改革成本為4894萬元，其中：拖欠職工工資999萬元,，職工集資款694萬元,，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1178萬元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20xx萬元。目前,，已有白鵝公司,、石油鉆采機(jī)械有限公司、石油機(jī)械制造有限公司3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”,。大安市液化氣公司與客商達(dá)成產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議,，企業(yè)凈資產(chǎn)285萬元,，出售價(jià)格180萬元,，已開完職工大會(huì)，通過了企業(yè)改制工作方案,，5月初改制工作即可結(jié)束,。大安石油機(jī)械股份有限公司、大安市明膠有限責(zé)任公司,、大安市第一汽車配件廠,、大安市第二汽車配件廠4戶企業(yè)已完成了企業(yè)改制，職工解除勞動(dòng)關(guān)系等工作,，已完成了困難企業(yè)認(rèn)定,，勞動(dòng)部門檔案審理，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。大安市制糖廠,、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實(shí)現(xiàn)改制,，目前都有合作對(duì)象正在洽談中,，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部緩交、財(cái)政與省補(bǔ)償金籌集到位,，年末都可完成“雙退”,。市煙葉公司企業(yè)資產(chǎn)抵償農(nóng)行貸款后，補(bǔ)償金自籌部分到位也能實(shí)現(xiàn)“雙退”,。

今天上午,，市委劉繼武書記又召開了專題會(huì)議，聽取了前段改制工作的進(jìn)展情況,，針對(duì)存在的問題,，提出了解決的具體意見，并明確指出,，今年全市改制工作要在組織部門,、經(jīng)濟(jì)部門等單位的協(xié)調(diào),、組織、領(lǐng)導(dǎo)下,，要在7月末全面完成全市改制工作任務(wù),。

二、存在問題及原因

1,、補(bǔ)償金缺口較大,，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。按全口徑統(tǒng)計(jì)全市29戶國有工業(yè)企業(yè)在職職工10265人,，經(jīng)摸底測算平均工齡20xx年,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元，補(bǔ)償金總額為6500萬元,，按省,、市、企各承擔(dān)三分之一計(jì)算需企業(yè)籌集資金2200萬元,。經(jīng)與市財(cái)政,、勞動(dòng)社會(huì)保障部門溝通了解到，本市需財(cái)政配套資金3945萬元,，而實(shí)際能配套1257萬元,，資金缺口2688萬元。列入省重點(diǎn)的12戶企業(yè),，自籌資金缺口約1000萬元,，需職工個(gè)人墊付。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)不多,，可變現(xiàn)資產(chǎn)扣除勞動(dòng)債務(wù)所剩無已,。出售、出售收回的企業(yè)均無資產(chǎn),，需職工為企業(yè)支付,。

2、自籌資金職工“交不起”,。對(duì)企業(yè)職工退出自籌資金有資產(chǎn)可變現(xiàn)的,，自籌資金由職工墊付，無資產(chǎn)可變現(xiàn)的自籌資金由個(gè)人支付,。目前,，部分企業(yè)職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家?guī)卓谠谝粋€(gè)企業(yè),，自籌資金超萬元“交不起”,。據(jù)初步了解，石油機(jī)械股份有限公司就有60多名這類職工。

3,、欠交“社?！别B(yǎng)老費(fèi)不能按規(guī)定償付。按省社保公司要求,，企業(yè)欠交“養(yǎng)老費(fèi)”,，困難企業(yè)需交足50，其余50以資產(chǎn)抵押后,，方給出具證明,，才能辦理身份退出手續(xù)，而我市列省重點(diǎn)的12戶企業(yè)中就有7戶,。這些企業(yè)因無現(xiàn)金支付50陳欠社保費(fèi),，并軌工作現(xiàn)已“擱淺”。

4,、籌措改革成本難度大,。按省有關(guān)政策規(guī)定，改制企業(yè)土地使用權(quán)由同級(jí)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織收購,、然后轉(zhuǎn)讓,，其收入全部統(tǒng)籌用于國企改制,，但我市多數(shù)改制企業(yè)土地使用權(quán)已變更為個(gè)人名下,，只有石油機(jī)械股份有限公司一戶未辦轉(zhuǎn)讓，以此籌資無法兌現(xiàn),。

5,、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi),。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人,。這部分人員都未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定需參加社保方可享受補(bǔ)償待遇,。

6,、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資,、集資款,、欠社保養(yǎng)老費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等改革成本外,，還涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi),、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過戶費(fèi),、土地出讓費(fèi),、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān),。

上述問題產(chǎn)生的原因主要是：

首先,，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來先后有部分企業(yè)退出了國有序列,，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份,，勞動(dòng)關(guān)系沒有理順。

第二,，改革成本不足,。國有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置,，我系統(tǒng)工業(yè)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資,、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開支預(yù)計(jì)高達(dá)9800萬元,，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比,。

第三，前期政策與改制工作錯(cuò)位,，制約“雙退”進(jìn)行,。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè),，當(dāng)時(shí)按政策要求,，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè),，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面,，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三,、下步打算

我市目前還有24戶企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)“雙退”(包括列入省重點(diǎn)的7戶企業(yè)在內(nèi)),，按照“省國企改革工作會(huì)議”及市委、市政府的要求,，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成改革攻堅(jiān)任務(wù),。

1,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，繼續(xù)攻堅(jiān),。我們要深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查研究摸清情況，幫助企業(yè)解決難題,，完善方案,，一廠一策,。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間表,、有計(jì)劃,、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。市委,、各相關(guān)副市長要每人包保一戶企業(yè),，并要深入企業(yè)全程包保企業(yè)“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場指導(dǎo),，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),，把住改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作,，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配,，社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作,，收到實(shí)效,。建立必要的調(diào)度制度，每月調(diào)度一次,，對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào),、上報(bào)。每季度召開一次例會(huì),，總結(jié)上一季度工作,，解剖典型，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題,，安排部署下步工作,。

2、抓住重點(diǎn),，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成,。需改制的12戶重點(diǎn)企業(yè),，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人,，解決該廠“雙退”是全系統(tǒng)工作的重中之重,。因此，我們要爭取時(shí)間,，一手抓企業(yè)破產(chǎn),、一手抓企業(yè)職工身份退出，要在市法院等部門的支持下,，將股份公司恢復(fù)為國有企業(yè),，重新辦理企業(yè)破產(chǎn)手續(xù),，力爭三個(gè)月完成該企業(yè)破產(chǎn)工作。同時(shí),，加大職工身份退出工作力度,，在社保公司的大力扶持下，爭取今年5月份完成職工身份退出工作,。我們還要抓好其余23戶企業(yè)的并軌工作,。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì),，解決企業(yè)無產(chǎn)可破,、無資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題,。必保今年完成全市“雙退”改革任務(wù),。

3、借助外力,，拓寬渠道,，招商改制。一是企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合,，千方百計(jì)營造賣方市場,。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,，廣開門路,，多方招商，營造國有產(chǎn)權(quán)出讓的賣方市場,。二是繼續(xù)實(shí)行企業(yè)“雙退”與招商引資相結(jié)合,，發(fā)揚(yáng)敲門招商的精神，只要有百分之一的希望,，就要做百分之百的努力,。三是企業(yè)“雙退”與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓住每個(gè)招商機(jī)會(huì),，盡可能地尋找客商,，營造競爭氛圍，提高賣方身價(jià),。按順序說,，能國際招商盡力招外商;能就地招商，則就近招商,。就是盡量把企業(yè)出售給國內(nèi)外的集團(tuán),、企業(yè)、自然人或法人出資人,，利用外資改活企業(yè),。

四,、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓(xùn)班,。之后于20xx年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革,。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與,、督導(dǎo)檢查的工作,。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)選派干部組織管理,，確保選派干部下得去,、蹲得住、干得好,。我市實(shí)施了以市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主,、市委組織管理為輔、國有企業(yè)與原單位相互配合的管理體系,。市委組織部負(fù)責(zé)下派干部工作的日常協(xié)調(diào),、服務(wù)、督導(dǎo),。派出單位按照“隊(duì)員打頭陣,、部門當(dāng)后盾”的要求，切實(shí)做到支持國企改革工作,。在具體工作中,，我們做到了“四個(gè)加強(qiáng)”，提高了國企改革的進(jìn)程,。一是加強(qiáng)組織管理,。我們要求選派干部必須自覺遵守所在國企的有關(guān)制度規(guī)定，服從所在國企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各選派干部和國企改革辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系,，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相協(xié)助開展工作,。二是加強(qiáng)紀(jì)律管理,。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中,，重點(diǎn)是要落實(shí)好作息制度、請(qǐng)銷假制度,、工作職責(zé)制度等,。同時(shí)必須做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用,，不準(zhǔn)用公款吃請(qǐng),，不準(zhǔn)挪用專項(xiàng)改革資金,，不準(zhǔn)收受所駐國有企業(yè)發(fā)放的各種福得待遇等，不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動(dòng),，樹立良好的形象,，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強(qiáng)作風(fēng)管理,。工作期間,。選派干部樹立了強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、事業(yè)心,，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)職工群眾的信任,，為密切黨群、干群關(guān)系樹立榜樣,。工作中,，具體要做到“兩個(gè)必須”?！皟蓚€(gè)要”,，即有呼要應(yīng)，及時(shí)了解聽取,、掌握所駐企業(yè)的情況,，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問題∑情要報(bào)，及時(shí)向國企改革辦匯報(bào)所駐企業(yè)發(fā)生的重大事件;“兩個(gè)必須”,，即國企改革職工大會(huì)必須參加;國企改革的重大決策必須全程參與指導(dǎo),。四是加強(qiáng)辦公室日常工作管理。市委組織部與國企改革辦采取了明查暗訪方法,，加強(qiáng)了對(duì)選派干部的綜合協(xié)調(diào),，規(guī)范了日常工作的管理，了解和掌握工作動(dòng)態(tài),，提出了工作思路,，當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作,，抓好典型示范，切實(shí)做好信息報(bào)送工作,，利用媒體,，廣泛宣傳，為國企改制營造良好的輿論氛圍,，取得了階段性的成果,。

宅基地改革調(diào)研報(bào)告篇五

一、廣泛召開動(dòng)員大會(huì),，傳達(dá)落實(shí)文件精神

分級(jí)召開動(dòng)員大會(huì),，組織全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于堅(jiān)持黨建帶婦建全面推進(jìn)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的意見》,、省婦聯(lián)《湖南省基層?jì)D聯(lián)組織改革實(shí)施方案》、市婦聯(lián)《在全市試點(diǎn)推進(jìn)村(社區(qū))婦聯(lián)組織改建工作的實(shí)施方案》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)的通知》等相關(guān)文件精神,，并將學(xué)習(xí)貫徹文件精神與踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)自我革新勇氣,，轉(zhuǎn)變思想觀念,，強(qiáng)化群眾意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作的改革創(chuàng)新,。

二,、切實(shí)做好系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范選舉操作流程

為實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作順利推進(jìn),，區(qū)婦聯(lián)組織召開了專題培訓(xùn)會(huì),，對(duì)各街道、鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和參與改選改建工作的相關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),，明確各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作方向,。在培訓(xùn)會(huì)上，將省,、市相關(guān)文件以及區(qū)婦聯(lián)制定的相關(guān)實(shí)施方案編印成冊下發(fā)到參會(huì)人員手中,，確保人手一冊，并詳細(xì)講解了在改選改建過程中需要把握的關(guān)鍵點(diǎn),、常見問題,、方法原則等，引導(dǎo)廣大婦女代表積極有序參加改選改建,，正確行使民主權(quán)利,。在實(shí)際操作過程中，區(qū)婦聯(lián)通過工作qq群和手機(jī)微信群隨時(shí)答疑解難,，使全區(qū)參與改選改建工作的人員都能及時(shí),、全方位、便捷化地掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),，真正做到在基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作中胸有成竹,、有的放矢。

三,、加強(qiáng)溝通分類指導(dǎo),，以點(diǎn)帶面全面完成

為確保全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建工作程序規(guī)范到位，操作方便有效,，區(qū)婦聯(lián)重點(diǎn)指導(dǎo)了洞井街道,、井灣子街道(新析置街道)婦聯(lián)增補(bǔ)執(zhí)委、融城苑社區(qū)婦聯(lián)改建和經(jīng)開區(qū)婦工委組建工作,，從最初的宣傳發(fā)動(dòng),、婦女代表和候選人的推選、公示到選舉大會(huì)的請(qǐng)示,、批復(fù)以及選舉大會(huì)的議程再到最后的結(jié)果報(bào)告,、公示以及資料歸檔上報(bào)等整個(gè)操作流程進(jìn)行全面指導(dǎo)把關(guān)，確保規(guī)范高效,。之后,，將這兩個(gè)街道、社區(qū)和園區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)推廣到全區(qū),，以點(diǎn)帶面全面規(guī)范高效完成全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織改選改建組建工作,。