在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài),，報告具有成文事后性的特點。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧。

城市建設(shè)調(diào)研報告標題篇一

總的認為,，近年來,，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市為目標,，以完善城市功能為重點,，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,，認真落實城市規(guī)劃,，加快建設(shè)進度，規(guī)范公共秩序,，我市城市規(guī)模不斷擴大，市容市貌明顯改觀,，城市品位明顯提升,，城市整體功能逐步增強，有效地推動了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃,、分步實施,、片區(qū)拆遷,、組團開發(fā)、配套完善,、功能齊全”的原則，加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，落實包靠責任,，舊城改造和樓宇項目建設(shè)步伐進一步加快，房產(chǎn)交易,、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬平方米,，已開工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,，開工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進展順利,，推動了我市房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

一是拓寬改造了人民路,、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,，高標準建設(shè)了橫四路,、和平街濰河大橋，人民路,、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進一步優(yōu)化,。投資近5000萬元，更新高檔公交車,、線路班車347部,，改善了市民出行條件,。

二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王,、辛興、昌城,、相州、林家村七處污水處理廠和密州,、龍都、皇華,、賈悅,、枳溝五處污水長輸管線,，城市污水處理率達到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實現(xiàn)了雨污分流。

三是加強對濰河,、扶淇河等重點河流的監(jiān)控,，大力實施濰河生態(tài)綜合治理工程,，新建改建橋梁6座、攔河閘5座,，高標準硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里,，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量,。

四是對城區(qū)供水、供氣,、供熱,、排水工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬平方米,，新增管輸燃氣用戶2019多戶，日供水能力達10萬多方,，城市載體功能進一步提高。

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求,，公安,、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、違章建設(shè),、道路交通,、占道經(jīng)營,、亂貼亂畫等行為進行集中整治,，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來,，共開展城區(qū)交通秩序集中整治專項行動70余次，查糾各類機動車交通違法行為7580余起,，非機動車、行人交通違法行為1.4萬起,，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處,，清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點5981處,，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次,，查處車輛撒漏、揚塵污染案件890起,，拆除、更換戶外廣告牌匾261處,，清理亂貼亂畫1.5萬處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善,。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標準化、精細化,、長效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標準,。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高,。

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中,，城在綠中”的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色,，加大資金投入，新建擴建了恐龍公園,、濰河水利風景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境,。以增加綠量、提升品位為目標,，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次,，實施精細管理，力求層次分明,、錯落有致,，確保四季常綠,、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效,。目前，我市城區(qū)綠化面積已達1295萬平方米,，綠化覆蓋率達到了38.5%,，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場造林11.4萬畝,，植樹總數(shù)達到950.3萬株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅實基礎(chǔ),。大力實施亮化美化工程,，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈,、霓虹燈為背景，高低錯落,、動靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀,，城市環(huán)境更加優(yōu)美。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進展,，取得了明顯成效，但仍存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在：

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會通過的，期間雖有個別修訂,，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠遠超過了城市規(guī)劃水平,，也就是說城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項目的建成,，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場、市場,、公共綠地及活動場所的問題逐步顯現(xiàn);個別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè),、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時有發(fā)生,。

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修,，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段,、臺下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,，即使新建道路的排水管網(wǎng)進行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居,、小區(qū)未進行同步改造，對雨污分流有著一定影響,。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱,、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水,、熱,、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

1,、小市場管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場攤位混亂,、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出,，既存在食品安全隱患,，又影響了居民出行。

2,、個別路段交通秩序需進一步加大治理力度，如府前街小學,、實驗小學所在街道在學生上學、放學高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3,、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等“牛皮癬”問題未得到根本解決,。

4,、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,，防護網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀,。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場,，導致車輛亂停亂放屢禁不止。

6,、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理,，存在臟亂差現(xiàn)象,。

(一)強化宣傳教育，進一步營造城市建設(shè)管理的良好社會氛圍,。充分利用各類新聞媒體,，全方位,、多渠道、多形式地開展宣傳教育活動,，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,，教育和引導廣大市民不斷增強法制意識、城市意識,、責任意識和公德意識,，培養(yǎng)文明習慣,，爭做文明市民,，動員全市上下共同維護、參與城市建設(shè)管理工作,，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧,、整潔,、文明的城市環(huán)境,。同時，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，推動市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學合理規(guī)劃,，進一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向,。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，適時修訂完善城市規(guī)劃,，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,，高起點,、高標準,、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防,、環(huán)衛(wèi)等各類專項規(guī)劃,，使其具有科學性、前瞻性和長遠性,，促進城市建設(shè)上水平、上臺階,。規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法律效力,，任何單位和個人都應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行，不得隨意變更,。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,，堅決制止亂規(guī)劃,、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象,，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,。

(三)拓寬融資渠道，進一步加快城市建設(shè)步伐,。以土地,、電力,、供排水等資源為重點,，盤活城市資產(chǎn),，拓寬投融資渠道,，逐步形成政府主導、多元參與,、市場運作相結(jié)合的運營機制,，走出一條以城建城,、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營新路子,。繼續(xù)加強城區(qū)道路,、配套管網(wǎng),、停車場、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，解決好城市燃氣,、集中供熱,、垃圾處理等問題,，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能,，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,，加快舊城改造步伐,，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保各項在建工程如期或提前竣工,。加大對建設(shè)工程的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,，做到精心設(shè)計,、規(guī)范施工,，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機制,，進一步加大城市管理力度,。城市三分在建,，七分在管。要根據(jù)我市實際情況和“兩級政府,、三級管理”的城市建設(shè)管理體制，建立科學,、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標準和技術(shù)規(guī)范,，進一步明確職能部門,、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負其責,、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管,、全社會共同參與的工作機制,，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰都不管”的現(xiàn)象。堅持“建管并重,，疏導結(jié)合，嚴管重罰,，務(wù)求實效”的原則,，運用法律、經(jīng)濟等手段,，以市容市貌、城區(qū)污染,、交通秩序和社會治安為重點，不斷加大綜合治理力度,，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐,，提高城市管理效率和精細化水平,。不斷健全完善城市管理長效機制,，從制度、考核,、體制上著手,，形成嚴密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,，做到持之以恒、常抓不懈,，促進城市管理規(guī)范化,、制度化,、法制化。

城市建設(shè)調(diào)研報告標題篇二

為了進一步深刻領(lǐng)會黨的**大精神,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學內(nèi)涵,，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略,，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進二次創(chuàng)業(yè),，結(jié)合開展“學理論、找差距,、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動,，根據(jù)縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生,、邢子洲同志帶隊，人大常委會財工委抽調(diào)相關(guān)人員,，于2019年7月3日至7月20日,，深入到志丹,、綏德、延川兄弟市縣進行考察學習,，7月15日召開了由城建局、經(jīng)發(fā)局,、財政局、土地局,、街道辦,、重點企業(yè)負責人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見,，對甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)研。

城市建設(shè)與管理是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù),。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程,。它包羅萬象，關(guān)系到千家萬戶,，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食,、住,、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,，目的是通過城市帶動農(nóng)村，拉動縣域經(jīng)濟快速,、健康發(fā)展。

近年來,，我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的xx大,、xx大精神為指導，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機,，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手,，以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標,，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，強化了城市管理，使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效,。

一是編制完成了控制性詳細規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》,、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》,、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》,。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝,、太皇山等20個村莊建設(shè)性規(guī)劃,。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實施修編,，目前，前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測繪已完成,，預計9月底完成修編任務(wù),。

二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快,。近幾年來，縣政府累計投資7006萬元,，開工建成了縣城主街道,、長青路、康樂路,、太皇路、迎賓路,、美水路,、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程,，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米,，目前已基本形成,，縱橫交錯的城市路網(wǎng)格局,。

三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下,、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠,，主街道砌筑電信、廣電,、照明共用地溝,，城市公用管道,，全部進入共用地溝鋪設(shè)，建成縣城中心廣場、美水廣場,、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達14.3萬平方米，人均綠地達5.13平方米;新建,、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設(shè)四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達562盞;天然氣用戶達到5468戶,，入戶率達到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究,。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善,。

四是城市文明形象,，人居環(huán)境明顯改觀,。縣城公共綠地面積達到14.3萬平方米,，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米,，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人,，增加到現(xiàn)在155人，先后投資54.85萬元,，新購置垃圾清運車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車),，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實現(xiàn)日產(chǎn)日清,，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達到全日保潔,。

五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯,。堅持執(zhí)法與開展宣傳相結(jié)合，各相關(guān)部門,，緊密配合,，形成齊抓共管的合力，堅持文明執(zhí)法,，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法,。針對停車問題,，由城建,、交警、交通部門實行定點規(guī)范管理,，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題,，由城建部門結(jié)合施工審批,，劃定臨時堆放點,，收到了良好效果。

我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績,，但同縣委要求相比,，同甘泉的經(jīng)濟發(fā)展速度相比,，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比,，仍有一定差距。

一是規(guī)劃滯后,，品位不高。我縣的總體規(guī)劃 1998年制定的,，而且只有縣城總體規(guī)劃,，沒有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃,，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃，建設(shè)性詳細規(guī)劃至今還沒有出臺,，制定的控制性規(guī)劃,，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右，而志丹縣可以占到85%以上,。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設(shè)缺乏理性研究,，使我縣建設(shè)缺乏超前意識,、形象意識和商品意識,，出現(xiàn)了“舊城不舊，新城不新,，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代”,，城市建筑既沒有風格,，也沒有品位,，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪,，不夠規(guī)范，特別是在建設(shè)審批過程中把關(guān)不嚴,，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各自為陣,，布局不合理，特色不顯明,。

二是思想不夠解放,，經(jīng)營城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒有運用市場機制,，拓寬融資渠道,，籌集建設(shè)資金，不能通過產(chǎn)權(quán)置換,，盤活城市國有資產(chǎn),，吸納民間資本，參與城市建設(shè),，沒有真正通過招商引資，把個體,、民營企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍,。

三是城市管理體制不順,，重建設(shè)輕管理，建管責任落的不實,。形成了建設(shè)工程搶著抓,，管理工作繞著走,，給錢就干，不給錢就看著辦,，導致了建筑工程造價居高不下,，管理工作滯后的被動局面,。加之，機制不活,，措施不力,，建管條塊縱橫交錯,，政出多門，說起來是齊抓共管,，實際是關(guān)系松散,，職責交叉,，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力,，城市經(jīng)?；?、規(guī)范化管理不到位,，致使占道經(jīng)營、亂倒垃圾,、違章建筑、破壞綠地,、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴重損害了市容市貌,。

四是執(zhí)法力度不夠,，缺乏必要的制約性和強制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,，離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴管重罰加強管理,。外出考察兄弟縣以及外省先進城市經(jīng)驗,，一條就是嚴管重罰,，提高全民愛護城市的意識，從而達到城市干凈整潔,。近年來，我縣由于管理體制不順,，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質(zhì)低,，城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍,。

五是各級領(lǐng)導的思想解放程度不高,，經(jīng)營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強，對全民城市意識教育不夠,。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護公共設(shè)施,，不隨地吐痰,、亂扔紙屑、煙蒂等良好習慣,。有些甚至法律,、法規(guī)可以不遵守,，我行我素，所以加強對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì),，顯得尤為重要,。

(一)嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,，真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作,，城市形象的塑造，品位的提升,，關(guān)鍵是規(guī)劃,。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實施，富規(guī)劃,，窮實施，鐵規(guī)劃,，鋼實施”的指導思想，堅持“科學規(guī)劃,，準確定位,，拉大框架,，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城,，開發(fā)新區(qū),，完善功能,，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃,，要根據(jù)縣城地理條件,，按照立足縣情,，突出特色,，適度超前的思路，進一步拉大城市建設(shè)框架,，在此基礎(chǔ)上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃,。按照科學發(fā)展觀的要求,，結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟基礎(chǔ),，建設(shè)定位為“強化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū),，確立四個支撐點,，治理三山游樂區(qū),，開發(fā)兩河風景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向,。(強化一個中心,，就是縣城的政治,、經(jīng)濟、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點,，就是將姚店,、太皇山,、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山,、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風景線就是洛河,、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別,，按照各自承擔的經(jīng)濟社會責任，逐步發(fā)展設(shè)施齊全,，特色鮮明,，風格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街,、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學論證，調(diào)整好建設(shè)布局,，配套好城市服務(wù)功能,?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓，汲取百家之長,，堅持高起點,、高品位,，使規(guī)劃思路和群體建筑風格既體現(xiàn)地方特色，又突出現(xiàn)代氣息,，真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要,。二是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,，必須堅持規(guī)劃“一張圖，建設(shè)一盤棋,，審批一支筆，管理一條龍”,。對違章違法建筑要不徇私情，嚴格執(zhí)法,，樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點開發(fā)建設(shè)項目要做到功能配套齊全,，調(diào)整好間距比例，留足空地搞綠化,。在舊城整合開發(fā)改造，要強化一類區(qū)的保護力度,。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每年確定工程建設(shè)項目，都要組織力量,，提前調(diào)研,，廣泛征求意見，論證項目的可研性,，帶來的經(jīng)濟和社會效益，征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項建設(shè),，沿街每一個建筑物的設(shè)計、圖紙和外觀造型,、色彩,、抗震性能，都要由領(lǐng)導小組把關(guān),，縣委,、縣政府審定后方可實施,。并要同時考慮停車場嚴重不足和公用設(shè)施不配套,、人文環(huán)境、休閑娛樂,、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素,。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前,，是否暫停審批單位,、居民修建，維持現(xiàn)狀,。如南臺小區(qū),、西門坪環(huán)城路,、楊家砭小區(qū),。

(二)運用市場機制，廣開融資渠道,，牢固樹立經(jīng)營城市的理念,。一是加大城市建設(shè)力度,，突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇,，積極謀劃投資項目,，加大爭項目的力度。其次要強化經(jīng)營城市的理念,，把城市當作國有資產(chǎn)來經(jīng)營管理,，運用市場機制,，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量,，特別是要強化土地一級市場的管理,，通過市場競爭，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán),。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地,，挖山造田等方式開辟可利用土地,，進行開發(fā)建設(shè),。二是大力實施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求,，下硬茬折舊建新,，分步實施,，在舊城(西臺區(qū))改造上實行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資,，放手讓民間資本參與開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營城市公用設(shè)施,，共同進行房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換,。最終達到“經(jīng)營市場化，資源資本化,，投資多元化”的經(jīng)營機制,，不斷探索城市經(jīng)營新路子,。

(三)調(diào)整各方利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，調(diào)動各方因素,，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能設(shè)施,。城市建設(shè)的經(jīng)營運作，量大面廣,、頭緒繁多,，各種矛盾錯綜復雜,，涉及部門,、單位、鄉(xiāng)村,、個人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合，若處理不好,，將會引發(fā)矛盾,，好事不能辦好,，所以在具體實施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水,、電、路統(tǒng)一規(guī)劃,，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，體現(xiàn)以人為本理念,，照顧不同階層各方面群眾利益,，變不利因素為積極因素。為此,，在項目建設(shè)中堅持三條原則：一是宣傳教育,，讓廣大市民認識城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實事,、辦好事，讓大多數(shù)市民擁護和支持,。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運作方案,，充分考慮各方利益,，優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實惠的原則,。堅持走群眾路線,，把建設(shè)和改造的立足點和出發(fā)點放在為老百姓謀利益、得實惠上來,，不是就建設(shè)搞建設(shè),，就改造搞改造,，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的好處,。

(四)理順體制關(guān)系，合理設(shè)置建管機構(gòu),。為了適應(yīng)城市發(fā)展對城市管理的要求,，如何解決我縣目前城管工作中機構(gòu)重疊,，職能交叉，責任不清,，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制,，通過考察學習,，結(jié)合我縣實際,，參考各兄弟市縣管理機構(gòu)設(shè)置情況，按照權(quán)責相等,、權(quán)責一致的原則,，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處,、市容監(jiān)察大隊、公用事業(yè)科,、市場管理辦公室,。同時撤并市場管理中心,，職能交由城管局下設(shè)市場管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門職能,。今后,，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標準,，按照“全國衛(wèi)生城”的要求,，認真找差距、定措施,，強化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦,、城管局,、公安,、工商等行政主管部門的內(nèi)部職能，重新劃分責任區(qū),，形成城市管理快速反應(yīng)機制。一要強化依法管理,。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律,、法規(guī),，嚴格依法辦事。同時,，要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，引入競爭,、獎罰,、監(jiān)督,、制約等用人機制，切實增強城管執(zhí)法人員責任感,，形成嚴格執(zhí)法，高效務(wù)實的工作作風,，以適應(yīng)新時期城市管理工作的需要,。二要繼續(xù)實行目標管理,。抓好門前“四包兩禁止”,，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查,，嚴格驗收獎罰,。三要進一步明確街道社區(qū)工作職責,，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后,，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理,，重點對居民小區(qū)、車站,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、洛河,、勞山河兩岸、公路,、鐵路沿線,、城市出入口等部位進行督促整改,，實行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經(jīng)費投入機制,。加強城市管理是政府履行社會管理職責的重要方面,。就本級財政保管理,，建設(shè)投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機制,，保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要,。

(五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機制,，努力推動全縣各級干部的思想大解放,。面對日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗,，結(jié)合我縣實際,，我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導干部的力量，推行縣委,、人大,、政府,、政協(xié)的領(lǐng)導包抓項目責任制及逐級組閣制(就是根據(jù)包抓項目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點項目實施責任分解落實到包建領(lǐng)導身上,，直接向縣委負責,，其中指揮部辦公室負責人由縣級領(lǐng)導擔任,，年終進行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領(lǐng)導和干部進行表彰獎勵,。同時要著力提高全民的城市意識,，提高全民城市意識,，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項長期的治本工作,。因此,，政府要制定長期規(guī)劃,，充分利用各種形式，廣泛地,、不間斷地搞好宣傳教育,，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行,，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來,，自覺愛護環(huán)境,、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性,。

城市建設(shè)調(diào)研報告標題篇三

(一)城市規(guī)劃工作有序開展,。據(jù)調(diào)研,，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查,，人大審定,，公示后報政府批準,。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū),、發(fā)展定位,、發(fā)展規(guī)模,、發(fā)展方向、重要基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施等進行規(guī)劃,。按照一主(沿口舊縣),、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團,、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系,，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,，規(guī)范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施,，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力,，新型城鎮(zhèn)化加快推進,，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里,、人口達28.57萬,，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點,。

(二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園,、城市會客廳,、城市綜合體,、沿口古鎮(zhèn)等項目建設(shè)進展順利。特別是美麗家園工程,，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線,。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴,、北拓、西進,、南移”的各個項目正有力推進,。與此同時,，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境,、拓展城市發(fā)展空間,、完善城市功能、提高城市魅力為目標,，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”,，取得了可喜成績,。

(三)民生工程建設(shè)深得民心,。強化供水管理，確保市民喝潔凈水,、放心水,及時實施供水管網(wǎng)改造,，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力,、可靠性及管網(wǎng)水質(zhì)進一步提高,。縣城區(qū)自來水覆蓋率達100%,，水質(zhì)綜合合格率達100%，實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理,，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊非法充裝氣行為,，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網(wǎng)建設(shè),，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%,。廉租房,、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)取得長足進步。

(一)舊城改造相對滯后,。根據(jù)估測,，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%,，居住人口約1萬人，歷經(jīng)多年的發(fā)展,，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊,、交通擁堵、市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造,。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集,，空間狹窄,，若按照國家規(guī)范審批方案,，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關(guān)系復雜,，因舊城房屋密度大、空間狹窄,，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關(guān)系人較多,，協(xié)調(diào)難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行,，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度,。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定未通過法定程序?qū)徟?，?zhí)行起來有法律層面的瑕疵,。近年來舊城改造多數(shù)有法律糾紛。五是從舊城改造成本看,，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大,，改不如擴,。

(二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網(wǎng)與建設(shè)不同步,。由于在城市建設(shè)中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接,，“水,、電,、氣”等配套設(shè)施與城市管網(wǎng)鋪設(shè)，常常不能同步,，造成城市路面反復開挖的情況,。二是中心城區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè),、公共停車場和停車泊位容量難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾日漸凸顯,，在中心城區(qū),，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經(jīng)常車滿為患,，擁堵現(xiàn)象十分嚴重,，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場,，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，從而嚴重影響城市交通秩序,，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所,，特別是遇到雨天,，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設(shè)施缺失,，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的,，形成治安,、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化,、娛樂休閑的公益性設(shè)施建設(shè)相對不足,。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化,、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足,，文體“四館”建設(shè)遲遲不能落實,。

(三)城市建筑形式單一,。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象,。目前,，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失,。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一,。四是與武勝“嘉陵翡翠,、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計理念陳舊,。六是建筑物層次混雜,，城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。

(四)城市管理尚有缺失,。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)。1996年,，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》,，其第三章對“行政處罰的實施機關(guān)”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施”;第十八條“法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”。根據(jù)這部法律的規(guī)定,，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位,，并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格,。二是設(shè)施權(quán)屬多元，管理責任不清,。道路上的公交站牌,、電信桿,、電信箱、垃圾箱按職責應(yīng)由各職能部門,、單位負責設(shè)置、養(yǎng)護,、維修、保潔,，但事實上從這些設(shè)施建設(shè)完成后,，就從未進行過保潔,，更不用說養(yǎng)護、維修,，破爛于路旁,，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象,。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數(shù)無人管理,，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差,，居民意見大,。三是管理部門多,，職責交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重,。如流動攤點的整治管理,。工商,、城管,、住建、公安按各自的職責均對其有管理,，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來,，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn),，游商,、攤販與城管隊員打游擊,，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家,，按職責住建主要對戶外廣告的設(shè)置進行管理，對廣告的規(guī)格,、式樣,、顏色、設(shè)置地點及是否影響城市容貌進行審查,，對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理,，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見,，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章,，嚴重影響城市景觀,。四是管理人員素質(zhì)有待進一步提高,。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層,，特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊復員，文化層次參差不齊,，管理水平相對較弱,。專業(yè)人才缺乏,，如美學、廣告規(guī)劃,、給排水專業(yè)人才短缺,，園林綠化等技術(shù)人才很少,，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足,，經(jīng)費得不到保障。設(shè)施設(shè)備投入不足,。目前,，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車,，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛,，且油耗相對較高,，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸?shù)囊?，不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元,，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%),，安全隱患突出,。

(五)居民素質(zhì)有待提高,。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快,，大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城,，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變,，還不能完全融入城市生活,，存在一個教育和引導他們適應(yīng)城市生活習慣的過程,。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰,、亂占道,、闖紅燈、破壞公共設(shè)施,、私搭濫建、裝修擾民,、鄰里矛盾,、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍,。

(一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段,，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生,，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進,。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策,。二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作,，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度,。三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮,。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固,，消除住房安全隱患,。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，并按法定程序?qū)徟?，從根本上解決法律上的問題。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中,，預留一部分資金,，用于下宗地塊的道路的鋪設(shè),、環(huán)境的打造，提升土地市場價值,，合理配置土地資源，提高土地利用率,，發(fā)揮土地增值效益,，為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件,。二是構(gòu)建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道,，使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設(shè),，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈,，有效降低治安,、安全事故的發(fā)生率,。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設(shè)立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題,。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設(shè)路的客貨車輛,，同時,，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。

(三)加強城市配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來,、美起來,、活起來,。過去，由于我們對城市功能認識有偏差,，對環(huán)境建設(shè)重視不夠，低水平重復建設(shè)造成了一定的損失,。因此，城市建設(shè)必須樹立“精品”意識,，不求最大,，但求最好,，要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能,、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來,。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,。實行公共環(huán)境設(shè)施(公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時,，選址附近的居民反對。二是要把水電氣,、公用設(shè)施,、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè),，同步規(guī)劃,，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生,。三是城市建設(shè)要量力而行,，堅持穩(wěn)中求進,，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設(shè),，要堅持開發(fā)一片,，完善一片，環(huán)境建設(shè)先行,，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置,。

(四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講,，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀,，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水,，這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財富,。加強城市的特色建設(shè)，首先應(yīng)加強標志性建筑的設(shè)計與建設(shè),，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化,，改變清一色“火柴盒”,、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施,，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵;另外,，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。

(五)加大城市管理力度,。俗話說“三分建，七分管”,，說的是建設(shè)重要,，管理更重要;建設(shè)難,，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大,，應(yīng)該堅持城市管理“責、權(quán),、利”相統(tǒng)一原則,，樹立大城管的理念,，進一步理順城市管理體制。一是理順關(guān)系,。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會，對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化,，理順職能職責，提高城市管理效率,。二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán),?？h公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長,。選派到城管執(zhí)法的公安干警,，編制保留在縣公安局,，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時,，協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作。三是加大投入,。加大對城市管理的資金投入,，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車,，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀,。再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運車，解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運車24小時運轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀,。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼,，疏堵結(jié)合,，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度,，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū),，在不影響交通,、不影響市容,、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋,、擦鞋、修自行車,、縫補衣服等群眾生活需要的服務(wù)項目,，劃出固定的街段進行規(guī)范管理,，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè),，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求,，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展,。

(六)積極推行管理方式的改革,。建議把管理工作推向市場,，變獨家經(jīng)營為多家經(jīng)營,，使管理水平在市場競爭中得到提高,?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理,，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務(wù),。進一步調(diào)動社區(qū),、單位參與城市管理的積極性,。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來,，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力,，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結(jié)合，調(diào)動社區(qū),、單位及廣大市民參與城市管理的積極性,，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

(七)加強市民文明教育,。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實力”,。一要強化教育引導,，多方位推進素質(zhì)提升。把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃,，從學校,、家庭、單位和社區(qū)著手,，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制,。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設(shè)方法舉措,，建立全民監(jiān)督機制,，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為,，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺,，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高,，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施,，實現(xiàn)城市建設(shè),、經(jīng)濟發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進。