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營商環(huán)境巡察回頭看篇一
市工商局:在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上,,動作遲緩、認(rèn)識不到位和缺乏有效實(shí)際行動,。完成市政府要求的清理無照經(jīng)營工作任務(wù)進(jìn)展緩慢,。對已劃歸到縣(市)區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力,,基層工商部門服務(wù)質(zhì)量下滑,。一些審批事項(xiàng)前置要件過多、辦理時限過長,。行政執(zhí)法信息公開制度不落實(shí),。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后,缺乏有效解決措施,。機(jī)關(guān)管理不到位,,服務(wù)意識不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會精神不到位,。違反上級文件規(guī)定,,濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán),,行政審批工作效率不高,。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好,導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前,。重許可,、輕監(jiān)管,存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營檢測機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭利現(xiàn)象,。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大,,缺乏對權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),,干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn),。
市住建委:審批事項(xiàng)以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒下放或下放不到位,,一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想,。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),。一些涉企罰款不合理,。一些壟斷經(jīng)營的國有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn),。一些企業(yè)土地,、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié),。
市綜合執(zhí)法局:執(zhí)法自由裁量權(quán)較大,。對城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對馬路市場占道經(jīng)營和流動商販管理整治不力,。臨街住宅窗改門管理混亂,。執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范,,存在不亮證執(zhí)法,、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公,、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象,。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮,,導(dǎo)致執(zhí)法效率,、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足,,部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要,。
市安監(jiān)局:貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實(shí)際行動。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象,。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問題,。個別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問題。依法行政不到位,,沒有公開安全生產(chǎn)有關(guān)信息,,也沒有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局:在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策上,,缺乏有針對性的具體措施,,動作遲緩、不夠深入,。大量行政審批事項(xiàng)長期體外循環(huán),。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面,,有明顯的“慢作為”“不作為”行為,。存在有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),,違法不究和監(jiān)管不力問題,。
市發(fā)改委:對個別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入,、落實(shí)不徹底,。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全,價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化,。對一些涉及民生的壟斷性收費(fèi),,不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化,價(jià)格,、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開內(nèi)容不完備,。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺管理不規(guī)范,。主動服務(wù)基層的意識和能力不足,,部分干部庸、懶,、散,、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后,,對基層發(fā)改部門的工作跟蹤指導(dǎo)不力,。
市規(guī)劃局:對市政府決定貫徹不到位,在依法履職上搞變通,。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場放開不夠,,對規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別,形成事實(shí)上的市場壟斷,。對下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力,。了解傾聽群眾呼聲不夠,引發(fā)一些社會矛盾,。
市科技局:工作認(rèn)識不到位,,服務(wù)意識不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批,輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管,。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作,,致使政策無法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢,。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí),,深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識,,有些工作互相推諉,。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,與市政府中心工作不相吻合,。
市財(cái)政局:存在不作為,、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向,缺少開拓性的工作和主動性服務(wù),。有的工作不講程序,,隨意性較大。服務(wù)意識不強(qiáng),,缺乏大局意識,,與企業(yè)、對口部門交流溝通不夠,。仍然存在“生冷硬”問題,。有的部門人浮于事。有的部門責(zé)任意識,、服務(wù)意識不強(qiáng),,公示公開工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn),。
除上述問題之外,,巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問題線索,已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理,。
針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問題反饋,,提出了整改意見,。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動,,進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委市政府的部署要求,,從講政治、講大局的高度,,充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,,把思想統(tǒng)一到省委,、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來,。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,,提高認(rèn)識,主動作為,。要廣泛發(fā)動,,調(diào)動全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性,,從自身職責(zé)出發(fā),,研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹立服務(wù)企業(yè),、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾的理念,繼續(xù)眼睛向內(nèi),,深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為,,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境的改革步伐和力度,。要站在企業(yè)的視角,,審視自身存在的問題,急企業(yè)所需,,想企業(yè)所想,,為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán),細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,保證執(zhí)法公正,,防止人情執(zhí)法和利益輸送,。要嚴(yán)明紀(jì)律,,對一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開,,接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察,,必要時開展“回頭看”,,對整改不力的進(jìn)行約談,對弄虛作假,、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究,,確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動工作的動力,。
營商環(huán)境巡察回頭看篇二
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想,、調(diào)整狀態(tài),、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難,、奮發(fā)進(jìn)取,、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè),、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,,實(shí)現(xiàn)新作為,。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,,取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手,,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”,、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,,創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn),、熱點(diǎn)面對面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題,,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,,打通思想脈絡(luò),,工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神,,先后召開黨委擴(kuò)大會議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí),。開展了“四查”活動,,查思想、查形象,、查管理,、查執(zhí)行力,對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶,、散,、慢、奢”等問題,,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個,,制定整改措施280余項(xiàng),全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,,黨員干部查擺問題2000余條,,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實(shí)現(xiàn)三個全面提升”,、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,,我們還存在一些問題和不足,,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比,、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信,、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡,、抬高門檻,、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義,、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,,文山會海,數(shù)字造假,。五是工作不細(xì)不實(shí),、能力不足,基本功不扎實(shí),,政策研究不透,,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決,。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,,營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,,明辨是非,、突出重點(diǎn),、深入整改、抓出成效,,推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面,,就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見,。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署,。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來,。
第一,,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)市場意識,、緊跟時代步伐的重要舉措,。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,,作風(fēng)和環(huán)境問題,,實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題,思想認(rèn)識問題不解決,,改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,,在一定程度上,,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒,?!拌F飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求,、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,,不要抱殘守缺,,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟(jì),,結(jié)合林區(qū)改革,,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風(fēng),,展示新風(fēng)尚,,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強(qiáng)法治意識,做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動,。黨的十九大提出,,要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識,、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來,,森工政企、管辦不分,,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,,對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),,甚至視而不見,,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,,熱衷于“擺平”“搞定”,,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識,,提升法治信仰,,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹立法治意識,、黨紀(jì)黨規(guī)意識,。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,,著力培育踐行社會主義法治文化,,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念。
第三,,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強(qiáng)宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要,。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低,、形象好壞,,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說,,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的,。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,,有的服務(wù)水平不高,,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”,、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,,事照樣難辦;擅離崗位,,出勤率,、到崗率,、專注率不高,辦事拖拉,。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù),,我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面,。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,,要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,,抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖,、深入整改,。
第一,,要找深找準(zhǔn)問題,,明確整改方向,,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,必須要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí),。一是找深找準(zhǔn)問題,。要結(jié)合省委和總局黨委要求,、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象,、找差距,、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,,采取多種形式,,深挖頑疾問題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,,堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性,,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己,、作表率,,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,,不僅找自身,,還要幫助他人找;要突出群眾性,,堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,廣開言路,,發(fā)動群眾,,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清查整治,,查到底,、改到位,形成震懾效應(yīng),,各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,,就通報(bào)哪個單位,嚴(yán)厲批評哪個單位,,并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,,深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,,對窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),,對存在的問題,,必須全面的改、一個不落的改,。
第二,,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),,提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,,敢于直面問題,,堅(jiān)決反對好人主義、形式主義,。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招,,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,,建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人,、整改措施和整改時限,,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),,并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,,從根源上整改問題,確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,,每個專項(xiàng)行動都要形成工作方案,,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。二是打造過硬本領(lǐng),。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),,而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,中央,、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,,做到融會貫通,,更好的推動發(fā)展,。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),,全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程,、建立標(biāo)準(zhǔn),,把好的做法固定下來,長期堅(jiān)持下去,,圍繞重點(diǎn),,集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。還要堅(jiān)持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。
第三,,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,,狠抓推進(jìn)落實(shí),。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗,、左右一般齊,,沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,,沒有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實(shí),、研究透,,把階段性的工作按照時間表、路線圖,、任務(wù)書,,分階段梳理和部署,,分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干,,粗懶散,能敷衍就敷衍,,能應(yīng)付就應(yīng)付,,有的連基本數(shù)字、基本概念,、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,,始終保持鉆勁和韌勁,,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見精神,、見境界,、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,,行動少落實(shí)差,碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲,,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí),。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),,一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推動,,要持之以恒抓落實(shí),,對看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底,、抓出成效,。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,,真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù),。
三
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)政治任務(wù),,擺上日程,、高度重視,統(tǒng)籌安排,、精心組織,,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,,定期召開會議,聽取工作進(jìn)展情況,,及時研究解決突出問題,。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,抓好本單位工作的開展,。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去,。組織部,、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責(zé)任到崗,、任務(wù)到人,、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),,一個活動都不能少,、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力,、浮于表面、走過場等問題,。要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,,發(fā)揮示范作用,,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,,鼓勵全社會共同參與,形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍,。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會各界的監(jiān)督,,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,,體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪,、走訪群眾等形式,,自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況,、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,,對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散、慢拖瞞,,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),,要從嚴(yán)查處問責(zé),,對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,,及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出,、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光,、形成震懾,。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,,為推動國有林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會,、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn),。
營商環(huán)境巡察回頭看篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委,、省政府工作部署的實(shí)際行動,,是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手,,是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,按照會議要求,認(rèn)真謀劃,,精心部署,,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,,堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn),。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢,?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,,切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議,、廣播,、標(biāo)語、微信等平臺,,將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會關(guān)心,、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,,形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。
二是抓作風(fēng),,轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,在提高辦事效率,、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,,要切實(shí)簡化辦事程序,,為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地,、水電,、融資、周邊矛盾等各種困難和問題,。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧,、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù),,全力扶持,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效,。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,,建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求,。鼓勵和支持**公司,、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè),,拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,,增強(qiáng)市場競爭力。
三是抓整治,,提升環(huán)境新形象,。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,,動員和發(fā)動全社會力量,,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo),,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點(diǎn)打造***“六個一”歷史人文景觀,,為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善,。
四是抓服務(wù),,助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),,鎮(zhèn),、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動作為,,提前介入,,全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙,。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),,全面認(rèn)真,、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),,為全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮,!
謝謝大家,!
營商環(huán)境巡察回頭看篇四
根據(jù)青州市委統(tǒng)一部署,2020年7月10日至10月13日,,市委第一巡察組對濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察,。2020年11月25日,巡察組向分局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:?
堅(jiān)決把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重要的整治政治任務(wù),,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求,層層傳導(dǎo)壓力,,不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。通過為期3個月的整改,,巡察反饋的三個大方面問題已基本整改到位,。
1、提高思想認(rèn)識,。切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,,端正態(tài)度、主動認(rèn)領(lǐng),、誠懇接受,、逐條落實(shí)、全面整改,,確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量、嚴(yán)要求完成整改任務(wù),。先后召開2次專題會,,聽取整改進(jìn)展匯報(bào),研討整改方案等工作,。
2,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記,、局長康效生同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,圍繞巡察反饋的問題,制定印發(fā)《中共濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局黨組關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋意見的整改方案》,,提出9條整改措施,,分別明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限,。
3,、統(tǒng)籌抓好整改。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,、標(biāo)本兼治,,對能立即整改的,立行立改,;對近期不能完成的,,加快推進(jìn),,跟蹤問效,按時完成整改,。將巡察整改工作履職盡責(zé)督促檢查工作,、迎接各級環(huán)保督察等環(huán)保業(yè)務(wù)工作等相結(jié)合,以巡察整改推進(jìn)工作,,以工作成績檢驗(yàn)巡察整改成效,。
4、務(wù)求整改實(shí)效,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、質(zhì)量第一、講求實(shí)效,,堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整改統(tǒng)籌結(jié)合,,巡察整改與切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,問題整改與建立完善長效機(jī)制相結(jié)合,。堅(jiān)持建立問題臺賬,,定期調(diào)度整改進(jìn)展,強(qiáng)化動態(tài)管理,,盯緊措施抓落實(shí),,解決一個銷號一個,如期完成階段性任務(wù),,達(dá)到了預(yù)期成效,。
對照巡察組反饋的意見,堅(jiān)持從講政治的高度,,及時研究制定整體整改方案和專項(xiàng)整改措施,,確保如期、全面,、高質(zhì)量完成整改任務(wù),。
(一)關(guān)于?“有限環(huán)境容量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏保優(yōu)壓劣的具體辦法”的問題
1.堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則,加強(qiáng)企業(yè)污染治理,,通過治理騰出環(huán)境容量,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:積極做好“十四五”環(huán)保治理項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,通過各種渠道及時了解2020年度環(huán)保治理項(xiàng)目減排效益發(fā)揮情況,,按照減排認(rèn)定辦法和上級業(yè)務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)從細(xì)準(zhǔn)備減排材料,,在完成年度減排任務(wù)的同時,,為2021年新上項(xiàng)目儲備排放指標(biāo)。
2,、制定保優(yōu)壓劣的辦法,,讓好鋼用在刀刃上,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:在我局起草制定排放指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”實(shí)施辦法的過程中,,市政府制定出臺了《青州市工業(yè)項(xiàng)目初審論證辦法》,,規(guī)定所有新擴(kuò)改的工業(yè)項(xiàng)目都必須經(jīng)工業(yè)項(xiàng)目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組會審后再由各部門辦理手續(xù)。在這種情況下,,為避免文件重復(fù),,市政府不再單獨(dú)印發(fā)關(guān)于環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”的辦法,而是將保優(yōu)壓劣的措施落實(shí)在工業(yè)項(xiàng)目初審會審過程中,。今年以來,,市工業(yè)項(xiàng)目初審工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)組織了三次工業(yè)項(xiàng)目集中論證會審,在會審論證會上,,我局從環(huán)保指標(biāo)“要素跟著項(xiàng)目走”的政策從發(fā),對提交討論的項(xiàng)目及時提出了有保有壓的建議,,對充分利用環(huán)保指標(biāo)支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展起到了政策引導(dǎo)作用,。
(二)關(guān)于“服務(wù)意識不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,,環(huán)評手續(xù)辦理質(zhì)效差”的問題
1.加強(qiáng)與發(fā)改局,、工信局、招商局以及各鎮(zhèn)街的聯(lián)系,,主動對接,,及時了解招商信息。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持,。
整改落實(shí)措施:結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目初審認(rèn)定辦法的實(shí)施,,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項(xiàng)目,提前到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查,,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費(fèi),。結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目初審認(rèn)定辦法的實(shí)施,,對于工信局匯總的需要參加初審會審的項(xiàng)目,提前到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查,,根據(jù)審查結(jié)果部門內(nèi)討論形成統(tǒng)一意見,,據(jù)此在論證會上發(fā)表意見,防止投資浪費(fèi),。
2.加強(qiáng)已受理項(xiàng)目辦理過程的跟蹤服務(wù),。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:對提交工業(yè)項(xiàng)目初審會審研究同意并已受理的項(xiàng)目,,安排專人與企業(yè)對接,,對于環(huán)評文件需要修改的,,及時打電話催辦、幫辦,;指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治工作,,對產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效處理,保證排放達(dá)標(biāo),。對于符合《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)豁免管理名錄(2020年本)》豁免條件的項(xiàng)目,,及時告知企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)環(huán)保政策,并針對企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)心各級環(huán)?,F(xiàn)場檢查時因說不清楚沒有環(huán)保手續(xù)的原因?qū)е挛磁冉ㄌ幜P的疑慮,,在該類情況上級環(huán)保部門沒有明確規(guī)定如何出具證明材料的情況下,擬定相關(guān)書面材料,,以信函的形式予以告知確認(rèn),,同時復(fù)印一份山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)文件讓企業(yè)存檔備查,并告知企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任和義務(wù),,得到了項(xiàng)目企業(yè)的充分認(rèn)可,。
3.引進(jìn)評估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對環(huán)評文件的技術(shù)審核,,提高環(huán)評質(zhì)量,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:通過公開招標(biāo)方式確定環(huán)評評估機(jī)構(gòu),,對企業(yè)報(bào)送的環(huán)評文件初稿一律經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估,,并由評價(jià)機(jī)構(gòu)對環(huán)評文件編制質(zhì)量進(jìn)行打分考核。通過評估機(jī)構(gòu)的專家審核,,加強(qiáng)對環(huán)評文件編制質(zhì)量的監(jiān)督檢查,,杜絕環(huán)評造假,提升環(huán)評質(zhì)量,。對于第三方評估機(jī)構(gòu)的引進(jìn),,現(xiàn)已積極爭取市財(cái)政支持。
1.?切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持,。
整改落實(shí)措施:黨組書記切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭履行“一崗雙責(zé)”要求,,做到重點(diǎn)工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),;帶動各黨支部認(rèn)真履行主體責(zé)任,,切實(shí)防止責(zé)任遞減現(xiàn)象。各黨組成員把履行抓黨建工作責(zé)任情況作為年終述職述廉的重要內(nèi)容,每年向局黨組書面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作情況,。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作要親自督辦,,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,完善廉政談話制度,。
2.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)層層抓落實(shí)措施,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:一是牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的思想,,建立黨建工作專題研究制度,,把黨建工作與新形勢下的環(huán)保工作密切結(jié)合。把如何打造“環(huán)保鐵軍”,、如何讓群眾滿意作為黨建的目標(biāo),,突出環(huán)保特點(diǎn)特色,確保抓出成效,。二是黨組書記切實(shí)把黨建作為自己的“第一責(zé)任”,,親自部署,親自過問,,親自協(xié)調(diào),。督促各黨組成員把分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),,兼任黨支部書記的黨組成員要在每月的黨委會上匯報(bào)工作情況。三是健全完善黨支部“三會一課”制度,。黨組成員以普通黨員身份帶頭參加支部“三會一課”等黨組織活動,,帶頭做筆記、寫心得體會,;堅(jiān)持把提高業(yè)務(wù)水平與提高黨建活動效能計(jì)劃起來,,實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、雙提高,。
3.?進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。
整改完成情況:已完成整改并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)措施:一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,。黨組書記對黨風(fēng)廉政重點(diǎn)工作要親自督辦,,調(diào)度黨組成員分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作,完善廉政談話制度,。二是進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,。根據(jù)形勢發(fā)展需要,不斷健全完善重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)根據(jù)“環(huán)保垂管”改革要求,,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察查,、處分離改革,,把執(zhí)法裁定權(quán)收歸局綜合科。三是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),。大力倡導(dǎo)實(shí)事求是,、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),抓好與部門鎮(zhèn)街的配合聯(lián)動,,提高工作效能,。特別是針對信訪量居高不下的情況,以處訪,、結(jié)訪為契機(jī),,搞好環(huán)保法律法規(guī)宣傳,融洽干部關(guān)系,,提高群眾滿意度,。
將從講政治的高度出發(fā),堅(jiān)持不懈抓好巡察整改落實(shí)工作,,建立長效機(jī)制,,鞏固和深化巡察整改成果。
1,、毫不松懈抓好后續(xù)整改,。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,,針對已整改完成的事項(xiàng),認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查,,堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”,。針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng),持之以恒,,盯緊看牢,,抓緊抓實(shí),持續(xù)跟蹤督辦,,確保按期完成整改任務(wù),。針對整改效果不好的事項(xiàng),分析原因,、改進(jìn)方法,,確保整改取得實(shí)效。
2,、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,。以整改為契機(jī),堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面,,深入查找和及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題,,切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力,、戰(zhàn)斗力,。
3、不斷健全完善長效機(jī)制,。深入學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委,、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對已經(jīng)建立的制度,,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,,對制度尚不完善的,深化研討,、把握關(guān)鍵,、抓好制度建設(shè)。
4,、以巡察改成果推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,。把巡察整改工作作為推進(jìn)全市環(huán)保工作的重要契機(jī)和動力,運(yùn)用好巡察整改成果,,全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時向我們反映,。聯(lián)系方式:電話3202372,;郵寄地址:青州市海岱中路2688號;電子郵箱:
[email?protected]
,。營商環(huán)境巡察回頭看篇五
滄州市第十四屆人大常委會:
根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督工作實(shí)施方案》工作部署,,財(cái)經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組,于7月份,、9月份對青縣,、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下,。
在7月23日,、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,,于9月27日對市審批局,、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查,重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況,。
(一)制定方案,,建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求,,結(jié)合財(cái)經(jīng)委工作重點(diǎn),,研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改,、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項(xiàng)工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實(shí)施方案”,,按照“專人、專門,、專業(yè),、專攻”原則,成立了由兩名市人大代表,、一名市人大財(cái)經(jīng)委委員,,一名市人大聘任專家以及財(cái)經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組,對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工,,明確了人大代表執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)前期調(diào)研,,動員培訓(xùn),。9月上旬,財(cái)經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項(xiàng)匯報(bào)交流,,聚焦了開辦企業(yè),、用電報(bào)裝、不動產(chǎn)登記,、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題,,及時反饋給人大代表和專家,做到心中有數(shù),,提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性,。在9月26日,邀請市發(fā)改委主管人員講解2019年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案和“不忘初心,、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo),,財(cái)經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn),,同時人大聘請專家對人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo),打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律,,專攻一個領(lǐng)域,,實(shí)行專項(xiàng)檢查的人大監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)實(shí)地檢查,,聽取匯報(bào),。9月27日,執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記,、企業(yè)開辦,、項(xiàng)目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜,、金達(dá)塑業(yè)等單位開展了實(shí)地看和對照查,,分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局,、稅務(wù)局,、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個交流座談會,。10月16日,,召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項(xiàng)工作匯報(bào)座談會,與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見,,人大聘請專家,,財(cái)經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看,,市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作,,認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》,研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實(shí)施方案》,,各級各部門積極推進(jìn)“三深化,、三提升”活動。按照《省人大常委會三項(xiàng)聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》,、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅(jiān),、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求,,啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,、投資項(xiàng)目審批,、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理,、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作,,積極推進(jìn)“六最”營商環(huán)境建設(shè),行政審批效能得到了提升,,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了初步成效,。
(一)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化,,不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié),,落實(shí)首問負(fù)責(zé),首辦負(fù)責(zé),,一次性告知,、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),、領(lǐng)辦代辦,、限時辦結(jié)等工作制度,做到同一事項(xiàng)同等對待,。我市在開辦企業(yè)審批中,,沒有實(shí)行工商注冊、刻章,、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知,,仍然由市審批局、市公安局,、市稅務(wù)局三個部門分別告知,,實(shí)行串聯(lián)審批。
(二)對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求,,供電,、供水、供熱,、供氣,、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則,,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會公開,并按照規(guī)定向市場主體提供安全,、方便,、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普通服務(wù),,不得濫用市場支配地位,,強(qiáng)迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報(bào)裝時間較長,,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科室之間的溝通和銜接,,進(jìn)一步壓縮辦理時間,,提高了工作效率;同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作,,不斷提高電力服務(wù)水平,。
(三)對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求,各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記,,市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,,運(yùn)輸車輛等辦理量大,,企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)審批事項(xiàng),按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費(fèi)用的要求,,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,,推行一次告知、一表申請,。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個,,明顯偏少,不能適應(yīng)不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況,;自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長,,應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求,并入財(cái)產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié),,避免二次提交和查詢,。
(四)對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求,,著力打造“寬進(jìn),、快辦、嚴(yán)管,、便民,、公開”的審批模式,構(gòu)建更加系統(tǒng)完善,,科學(xué)規(guī)范,,進(jìn)行有效的審批制度體系,推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合,,最大限度簡化行政審批程序,,縮減行政審批時間,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,;市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作,,2019年完成審批職能、審批權(quán)限,、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn),。目前,市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州app,,雖然市審批局全市140大項(xiàng)258項(xiàng)小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)可以有條件網(wǎng)上辦理,,但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題,僅實(shí)現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接,,推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約,;截止目前,入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)占全部行政審批的74%,,市政府確定的第二批22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心,。
(五)對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求,對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響,、土地勘測,、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評估評審,,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用,,通過政府購買公共服務(wù),企業(yè)共享,,降低企業(yè)成本的規(guī)定,。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn),高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善,,尚未實(shí)現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用的問題,。
(一)切實(shí)做好“條例”“決定”貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《河北省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》,,按照“不忘初心,牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改工作要求,,確保營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案落地落實(shí),,結(jié)合滄州實(shí)際情況,推廣東光縣“集中辦公,、現(xiàn)場辦公,、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗(yàn)做法,,深入開展“放管服”改革,,全面深化投資項(xiàng)目審批制度改革,主動對標(biāo)先進(jìn),,持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率,,積極打造“六最”營商環(huán)境,。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識,加快項(xiàng)目建設(shè),。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作,,改變過去重審批輕服務(wù)工作模式,進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識,,對于涉及多個部門行政審批事項(xiàng),,要明確牽頭部門,細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任,,建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機(jī)制,,提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)代辦服務(wù)機(jī)制,,不斷提高開辦企業(yè),、施工許可、不動產(chǎn)登記,、獲得電力等方面的服務(wù)水平,,轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
(三)加快“一體化”建設(shè),提高行政效能,。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作,,盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn),應(yīng)進(jìn)必進(jìn),。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧app項(xiàng)目建設(shè)步伐,,完善信息存儲功能,加快垂管系統(tǒng)對接工作,,盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,,按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”,,讓群眾企業(yè)切實(shí)感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷,。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,探索實(shí)施單一窗口,、綜合受理,、部門協(xié)調(diào)機(jī)制,推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾,、公開工作人員姓名職務(wù),、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響,、土地勘測,、水土保障、文物保護(hù)等評估評審工作,,評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用,進(jìn)一步提高行政審批效能,。
(四)全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策,。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署,實(shí)施積極的財(cái)政政策,,切實(shí)把穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實(shí),,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費(fèi)工作實(shí)行政策清單管理,,各級各部門要對標(biāo)對表,,逐項(xiàng)盯準(zhǔn)制度落實(shí)措施,跟蹤跟進(jìn)問效,。注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢分析,,提高收入質(zhì)量,做好財(cái)政收支均衡,,確保減稅降費(fèi)政策平穩(wěn)落地,,為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn),。