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自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境進展情況篇一

今年以來，縣自然資源和規(guī)劃局,、市場監(jiān)管局全面落實《政府工作報告》內容,，牢牢把握抓“六保六穩(wěn)”總體要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，在放管服改革、土地集約節(jié)約利用,、市場監(jiān)管等方面精準施策、持續(xù)發(fā)力,，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。

湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產、研發(fā),、銷售為一體的制造企業(yè)，2019年落戶我縣大勝關山工業(yè)園,，總投資一億元。如何讓企業(yè)快速落地投產成了縣委縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局關注的焦點,。企業(yè)負責人說，為了解決企業(yè)的用地難題,，縣自然資源和規(guī)劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標準化土地47畝,，土地及得及用，為“疫”后企業(yè)恢復生產提供了堅實保障,。

【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經理李正強：縣自然資源和規(guī)劃局今年年初推出了企業(yè)用地解困，推出工業(yè)用地標準化出讓,，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標準土地，感覺到非常高興,。

全面啟動農村不動產登記發(fā)證工作是今年縣自然資源和規(guī)劃局關注的重點。在苦竹鄉(xiāng),，不少村民正在辦理相關手續(xù)，不少村民告訴記者,，從材料提交到手續(xù)辦結只需要不到十分鐘時間,，并且全程都有工作人員耐心細致的指導,。

【同期聲】苦竹鄉(xiāng)張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產登記工作中，主動進村服務,，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產登記工作，非常的熱情,，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細致的講解工作,，我們都為之動容,。

今年以來,，縣自然資源和規(guī)劃局積極作為，針對政府工作報告中所提出的問題進行任務分解,，重點圍繞高標準開展國土空間規(guī)劃編制、進一步深化“放管服”改革,、完善行政審批制度等內容開展工作，目前各項工作進展順利,。?

【同期聲】縣自然資源和規(guī)劃局局長李志勇：我們自然資源和規(guī)劃局將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的工作任務，立足本部門職責,，嚴格規(guī)劃管控、嚴格耕地保護,、嚴格用途管制,，切實加強自然資源的節(jié)約集約化利用,，向全縣人民交上一份滿意的答卷,。

湖北宇洪光電實業(yè)有限公司位于小池臨港產業(yè)園,，是專業(yè)從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產品研發(fā)生產的光電一體化高新技術企業(yè),，產品大多銷往沿海發(fā)達地區(qū),。突如其來的疫情給這家企業(yè)帶來了沖擊，在縣市場監(jiān)督局的大力幫助下,，宇洪光電加大科技研發(fā)力度，搶占市場份額,，目前已恢復產能。

【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術部負責人：為促進公司企業(yè)知識產權工作發(fā)展,，縣市場監(jiān)督局多次來公司進行調研，結合公司實際情況對企業(yè)知識產權管理工作進行指導,，推動公司成立知識產權管理部，目前公司已授權實用新型專利17件,，發(fā)明專利兩件,，其中兩項湖北省科技成果已申報湖北省發(fā)明專利獎及高價值知識產權培育工程項目,。

為進一步壓縮企業(yè)許可審批辦結時限，縣市場監(jiān)管局將企業(yè)開辦設立登記,、公章刻制,、發(fā)票申領和社保登記等四個環(huán)節(jié)時間壓縮至1個工作日內,，全面落實企業(yè)開辦“210”標準（即一表申請、一窗發(fā)放,，一天辦結，零收費發(fā)放一套三枚公章）,。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業(yè),，感受到了如今證照辦理的加速度。

【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負責人嚴碩：我們是七月底到政務中心注冊公司的,，剛好碰到縣里實施企業(yè)開辦“210”標準，在工作人員的耐心指導下,，我當天就在工作人員的耐心指導下領到了營業(yè)執(zhí)照，為我們企業(yè)開辦提供了很大的便利,。而且還免費贈送了4枚印章。

此外,，縣市場監(jiān)管局圍繞民生關切，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,，在全市率先建成“互聯(lián)網5g+明廚亮灶”智慧平臺，實現(xiàn)“慧眼”觀后廚,，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅持常態(tài)化日常監(jiān)管模式,。

【同期聲】縣市場監(jiān)管局局長蔣雷軍：縣市場監(jiān)管局將充分立足部門職能職責,，以落實政府工作報告及重點工作為要求,，始終堅守食品、藥品,、特種設備及產品質量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質量發(fā)展貢獻市監(jiān)力量,。

自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境進展情況篇二

今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地,、節(jié)約集約用地、不動產登記等方面,，積極提供優(yōu)質服務，全面打造營商洼地,，為全縣經濟發(fā)展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下,。

（一）對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進會議要求,，對符合當前產業(yè)政策,、土地規(guī)劃,、城市規(guī)劃的項目進行容缺受理，截止目前,，共辦理建設項目用地預審91件；規(guī)劃選址意見172件,。

（二）積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度,，積極推進“標準地”供應，實現(xiàn)“拿地就開工”,。今年來，已經累計完成“標準地”出讓6宗,，面積14.04公頃,，，提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議,，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,，豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃,，清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗,、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗,，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗,、面積4公頃。

立足中小企業(yè)需要,，積極開展標準廠房建設調研,，不斷提升標準廠房規(guī)劃,、建設標準，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務,。截止目前，已完成22.92萬平方米標準廠房建設,，超額完成市下達年度任務，其中潤龍風電13.39萬平方米,、大牛2.2萬平方米、高效經濟區(qū)基礎設施建設項目1萬平方米,、金冠網具3萬平方米,。

（三）努力提高不動產登記便民利民服務水平

1.成立營商環(huán)境評價工作專班,，不斷加強與上級部門的溝通協(xié)調。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,，增強登記財產評價工作的積極性和主動性,。組織人員認真學習市級營商環(huán)境評價調查方案,，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍,，并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業(yè)務的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進行全面梳理，根據市局要求提供企業(yè)樣本,。

2.堅持問題導向，加強分析研判,。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,，認真梳理查找原因,，制定有針對性的整改措施,。一是針對網上辦理服務方面不完善問題，積極和省市溝通對接,，開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移,、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調,、試運行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排,，2020年6月30日起,，我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行,，首批上線15類登記業(yè)務，目前已上線業(yè)務類型50類,。二是針對抵押業(yè)務在銀行和登記機構兩頭跑的問題，不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業(yè)務進銀行的試點工作,。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺，積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限,，逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業(yè)務，實現(xiàn)抵押登記不見面審核,，提升抵押登記服務效能。

3.樹牢宗旨意識,，強化人員培訓。通過開展例會查擺問題,，通過業(yè)務知識測試,、服務禮儀培訓等方式,，進一步提高不動產登記工作人員的業(yè)務能力和服務質量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應約上門服務,，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平,，不斷增強群眾滿意度和獲得感。

4.圍繞重點項目,，開通綠色通道,。特事特辦,，急事急辦，對重點項目和企業(yè),，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦,、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線,，及時了解和掌握企業(yè)對不動產登記方面的需求，做好業(yè)務咨詢與指導工作,，為企業(yè)提供精準高效服務,。疫情防控期間，嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,，免收中小企業(yè)的不動產登記費。截至2020年8月底,，共計免收23家企業(yè)104筆不動產登記費，費用共計54690元,。

5.積極探索不動產登記與相關業(yè)務聯(lián)辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口,，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同辦理,。同時不動產登記中心積極和公積金,、公證處等開展業(yè)務聯(lián)辦，不動產登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產開發(fā)企業(yè),、銀行等單位延伸。

6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動,。深入企業(yè)了解本部門履職盡責情況,，當面聽意見,、問需求。一是征詢服務窗口在業(yè)務受理,、辦事效率、服務態(tài)度,、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況,，方便企業(yè)隨時隨地網上申辦，三是了解企業(yè)復工復產中的需求,，做好不動產登記方面的業(yè)務咨詢與指導工作,。

（四）簡化建設工程規(guī)劃許可申請辦理程序,。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴格按照《市工程建設項目規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查實施意見》,，簡化工程設計方案和修建性詳細規(guī)劃報審條件，對取得規(guī)劃條件的建設單位,，采取提前介入的方式，對建設項目規(guī)劃設計方案開展技術審查，并發(fā)布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,，對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查，從根本簡化工程設計方案報審用地條件,。同時,，嚴格落實市縣容缺受理,，模擬審批要求,，7月底前在工程項目核心要件齊全,，并對其進行了告知承諾的前提下,，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”，累計完成15個項目審批,，其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設計方案,，加快了項目建設。

（五）扎實推動“多測合一”工作開展,。嚴格落實市局《關于實行建設工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求，實行規(guī)劃驗線告知承諾制,。同時依據市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,，取消規(guī)劃驗線程序,，建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書，納入誠信管理,，免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制,。

（六）提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作,。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業(yè)項目,、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南，并嚴格按照辦事指南進行審批,。

為切實做好2020年營商環(huán)境評價，積極從自身承擔的業(yè)務工作入手做好評價準備工作，在接下來的工作中,，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標，進一步提速增效,，推進營商環(huán)境工作提質增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿,。

（一）提高政治站位，不斷加大工作力度,。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,，加強優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習,，積極開展政治理論,、業(yè)務知識學習，切實加強作風建設,，不斷提升整體服務能力和服務意識。

（二）強化不動產登記信息化建設,，夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺,、大數據共享平臺對接，加快推進更多數據互通共享,。積極與省廳對接，盡快啟用不動產電子證照,。繼續(xù)做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現(xiàn)不動產登記線上線下融合,，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式,，更好地服務辦事群眾和企業(yè)。

（三）進一步加大“標準地”供應力度,。明確獎懲措施,，落實承諾辦理制度，對我縣標準地出讓工業(yè)項目,，嚴格按照《關于印發(fā)縣工業(yè)“標準地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設用地控制標準（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強度,、稅收,、畝均產出等各項指標嚴格把控,，進一步明確獎懲措施，嚴格落實承諾辦理制度,，讓“守信者收益、失信者受限”,。

（四）加強與企業(yè)溝通交流，把服務企業(yè)工作做實做細,。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,，讓相關企業(yè)和機構進一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產領域營商環(huán)境各項便民利企舉措,，同時征求意見反饋,，集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展,，進一步縮短報批時間，提高審批效率,，優(yōu)化了審批程序,，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進,。

（五）加強溝通協(xié)調,，做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系,，認真參加營商環(huán)境評價工作培訓，積極學習營商環(huán)境評價工作的程序和方式,，做好營商環(huán)境評價考核的準備工作。

自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境進展情況篇三

林區(qū)發(fā)改委：

為認真貫徹落實《神農架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,，我局結合本部門工作實際，認真開展工作自查,，堅持問題導向，為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,，我局組織開展相關工作，現(xiàn)總結如下：

(一)認真梳理職權事項,，全面優(yōu)化審批服務流程

捋好行政職權。根據機構改革職能職責調整,，梳理調整行政職權108項，編輯發(fā)布依申請事項41項,，依職權事項67項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項,。通過授權委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項,，實現(xiàn)“一網進出”、“一站式”辦理,。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”,。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”，實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,，“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一;建設用地審批,、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可,、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一,、多驗合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),，即辦件比例提高至69.77%，減時限率達到82.98%,。

(二)加強信息化建設，推進自然資源領域“互聯(lián)網+放管服”改革

積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,，依托全省“自然資源云平臺”，推進全區(qū)自然資源“一張圖”數據庫建設,，通過數據平臺整合，基本實現(xiàn)全區(qū)土地,、礦業(yè)權管理、地質災害防治等工作“一張圖”融合,，為下一步“云上讀地、在線交易,、網上簽約”，加速項目策劃生成打好了基礎,。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,，去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審,、建設工程規(guī)劃審批等事項77件，通過線上受理,、網上簽辦有效提升了審批及服務效率。

(三)提升自然資源要素保障,，高效服務全區(qū)重點項目建設

1、大力提升項目用地保障能力,。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委,、政府“重大項目攻堅年”活動部署,，在系統(tǒng)內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,，對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”，允許“先建后補”,、容缺審批，實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,，開工必保”,。開展重點項目上門服務保障工作，及時,、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。

2,、積極服務工程建設,、測繪等領域資質資格許可,。在工程建設領域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級資質核定的法人代表,、注冊資本金,、地址等事項的變更登記審核備案工作,，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序,。在測繪領域，我們按照省廳要求對乙,、丙,、丁級測繪資質資格進行網上初步審查，主動聯(lián)系企業(yè)完善相關資料,，確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”。

3,、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調研工作,，積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,，逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可,、古樹古木遷移許可,、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請,、并聯(lián)審批,、同步辦理。

(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難,，落地慢,。第二輪生態(tài)紅線評估調整省廳暫未批復,，神農架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,，土地調規(guī)周期較長,，導致部分項目遲遲無法落地,。

(二)多個平臺重復錄入,，一個事項多次操作。聯(lián)審平臺,、工改平臺及湖北政務網多口申請，導致無法實現(xiàn)“一網通辦”,。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致，平臺的對接也只處于端口的對接,，在內容、形式,、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結,。

(三)工程建設、測繪等領域企業(yè)資質審批權限在省自然資源廳,，神農架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審，資質資格許可事項清理減并無辦理權限,。

(四)工程建設項目方案審批專業(yè)性較強，對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析,，我局專業(yè)技術力量薄弱，項目審查深度難以保證,，往往存在反復修改，嚴重影響項目審批效能,。

(一)擬定工作方案,，建立工作機制。根據林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案,。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，組建工作專班,。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,，在全局范圍內開展專題研討會,，對各項工作提出切實可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調機制,、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等,。

(二)開展流程再造,，壓縮審批環(huán)節(jié),。結合部門工作職能進一步梳理、清理事項清單,、細化審批流程，制定項目審批流程“一張圖”,。 設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查，同步跟蹤指導和修訂設計方案,，提升方案審查時效。實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”,、“ 現(xiàn)場即辦”。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請,、一套資料、一窗進出”,。

(二)做好公示公告,，明確辦理時限。根據流程再造編制營商環(huán)境行政服務,、審批事項服務指南，對工程建設項目審批時限80,、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,，對每個事項在神農架信息公開網站、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示,。

(三)規(guī)范行政審批，加強事項監(jiān)督,。根據實際工作情況明確線上、線下辦理事項,，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”,，盡量減少與企業(yè)“面對面”,，提高“網辦率”,。制定行政審批申請、受理,、審批、決定等規(guī)范文書,，嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉，防止事后審批,、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,，做到有卷可查、有法可依,。

(四)加強人員配置,，提升窗口能效,。根據工作需求,，加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口，加強窗口人員建設,。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時掌握新政策,、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口,、科室、分管領導,、政府等之間的審批和文書扭轉,，提升質效,。