報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀,。報告的格式和要求是什么樣的呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況報告篇一

一,、主要工作和成績

(一)黨建引領作用發(fā)揮充分,。住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,，全面加強黨的建設，把推動全局上下增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”作為根本職責，把加快住建事業(yè)高質量發(fā)展作為根本任務,，把抓好黨建作為最大政績,，帶領全局黨員干部群眾率先垂范、躬身入局,、親力親為,，緊盯重要工作、重大問題,、關鍵環(huán)節(jié),，堅持“一線工作法”，堅持一線破疑解難,，確保上級和市委各項決策條條落實、件件落地,、事事見效,。近幾年，成功化解原建筑二公司改制遺留問題,，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸等重大問題,。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,，在提升城市容貌,、增強民生福祉上勇當主力軍。

(二)百城建設提質成效顯著,。率先開展全域百城建設提質工程,，成功舉辦全省百城建設提質現(xiàn)場會,，完成投資x億元，x個項目建成運行,，改善了城市生態(tài)環(huán)境,，提升了城市居住品質。牽頭全市重點項目建設,，累計完成投資x億元,。全長x公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車;全省第一家全面消除城區(qū)x條黑臭水體,，被住建部認定為“長制久清”;南水北調兩座配套水廠投入運行,，x萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x條城市主次干道的改造提升,，x余條道路的“白改黑”,、x座橋梁加固維修等重點任務，助力城市創(chuàng)建,，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市,。

(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善。完成老舊小區(qū)改造x個,，全省第二,，惠及居民x萬戶，累計爭取上級補助資金x億元,，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項目x個,，今年x個已全部開工建設。近三年實施棚戶區(qū)項目x個,，安置房x套,，交付x套，在建項目主體封頂x套;爭取各類資金x億元,，是前10年的總和,。六縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，列入全國臺賬的x處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號,。累計完成農村危房改造x戶,，超額完成省定任務目標(x戶)。既有建筑節(jié)能改造面積x萬平方米,，x萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房,。

(四)建筑業(yè)轉型發(fā)展穩(wěn)步推進。20xx年建筑業(yè)完成產值x億,、稅收x億,，今年上半年完成產值x億元，稅收x億元,。x家本地重點培育企業(yè)產值稅收增幅明顯,，其中中安集團,、xx征信年產值突破x億元，稅收突破x萬元;在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,，三年來評授中級職稱x名;致力營造優(yōu)商,、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,，宙宏公司等x余家外地企業(yè)總部遷入我市,。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產x家,，其中國隆科技,、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產業(yè)基地。

(五)工改服務水平顯著提升,。牽頭全市建設工程項目審批制度改革,，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照,，全流程審批時間由原來的x多個工作日壓縮至最長x個,、最短x個工作日，申請材料由x余份精簡為x份,，實施數(shù)據(jù)共享,，所有材料只需提供一次。市住建局x項行政審批事項,、x份材料實行告知承諾;推行聯(lián)合輔導,，服務關口前移，一次性告知建設單位涉及工程建設項目審批,、監(jiān)管和處罰所有事項,、內容、要點,、易錯點和禁止性內容,。領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質量缺陷保險;社會投資項目推行分步辦理施工許可,，企業(yè)可提前2-6個月開工建設,，真正實現(xiàn)了拿地即開工。20xx年上半年,，市政公用服務辦件數(shù)x個，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)x個,，全省第4;全流程并聯(lián)審批率x%,，全省第4。

(六)城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn),。今年以來,，通過加大不良行為記錄,、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期三個月的專項治理整頓,，重點抓好在建工地,、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工隱患x處,，整改到位x處,，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑x棟，發(fā)現(xiàn)安全隱患x處,，排查農村房屋建筑x座,，發(fā)現(xiàn)問題房屋x座，生產經營性房屋,、公共用房已全部整治到位,，非經營自建房整治完成x座;排查城區(qū)防汛隱患x處，整改到位x處,，采取臨時措施x處,。全面落實省、市防汛應急響應要求,，以“硬核”作風落實落細各項舉措,，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域,、一戶一人”的平安,。

二、存在問題及原因

市住建局優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效,，但也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：一是高標準優(yōu)化營商環(huán)境工作機制有待進一步健全，同規(guī)劃,、城管,、房管等部門的職能交叉需要理順，聽取群眾意見建議還不夠廣泛,、充分,。二是老城區(qū)雨污合流、斷頭路瓶頸路,、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,，資金、征遷,、向上手續(xù)審批(穿越鐵路,、南水北調)等難題嚴重制約城市建設發(fā)展。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領作用較弱，因企業(yè)資質低,、經濟實力弱,、融資能力差，參與全市重點項目少;設立過多分公司也使企業(yè)管理難度增大,、管理成本增高,，亟需各有關部門強化協(xié)作、共同解決,。

三,、下步工作及目標

下步工作中，市住建局將深入學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,，認真貫徹落實國家和省,、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，緊盯任務目標,，加強統(tǒng)籌協(xié)調,，深入開展住建領域高標準優(yōu)化營商環(huán)境行動，加快推進各項重點工作任務落實,。

一是提高效率,，做好行政審批減法。推行“極簡審批”“不見面審批”,，減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時效,、提效率,，做深做細“一張藍圖、一個窗口,、一張表單,、一套機制”，建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制,，防止體外循環(huán),。依托政務服務平臺，實施全流程網上辦理,，建筑業(yè)企業(yè)資質,、房地產開發(fā)企業(yè)資質辦理時間壓縮至2個工作日以內。

二是履職盡責,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,，以信用監(jiān)管為基礎,、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,，切實加強事中事后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《建筑市場信用管理暫行辦法》,，完善建筑市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動管理機制，提高企業(yè)誠信經營意識,。

三是主動靠前,，提高服務保障水平。深入開展“萬人助萬企”活動,，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺反映問題,，主動靠前、擔當作為,，引導支持企業(yè)攻堅克難,、健康發(fā)展?！坝H而有度,、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè),，優(yōu)化資源配置,，提升綜合競爭力和市場占有率，做大做強做優(yōu)本地企業(yè),。

四是克難攻堅,，夯實城市發(fā)展基礎。借助災后重建契機,，加大向上溝通和部門間協(xié)調力度,，積極解決資金和征遷難題。積極推進城市更新,，爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點,，加強沿線道路建設改造及周邊街巷系統(tǒng)整治，加快老舊小區(qū)和在建棚戶區(qū)項目進度,，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境,。

優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況報告篇二

2019年，縣住建局按照中央,、省,、市關于“放管服”改革及“一次辦好”部署，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》要求,，加快職能轉變,，制度創(chuàng)新，深入推進簡政放權,、放管結合,，優(yōu)化服務改革,，打造最優(yōu)營商服務環(huán)境。現(xiàn)將相關情況總結如下：

(一)加強組織領導

縣住建局主要負責人召集相關科室認真學習研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案》,，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,，負責協(xié)調各方面?zhèn)€方面各負其責，團結協(xié)作,，保證工作順利開展,。

(二)細化工作方案

縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動能轉換工作方案》，對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務落實清單認領任務,，積極對接縣政務服務統(tǒng)一標準,，進一步深入規(guī)范、梳理審批服務事項,、公共服務事項和便民服務事項,，并按統(tǒng)一標準制作服務手冊、服務指南,、一次性告知書,，優(yōu)化服務流程。

(三)明確責任分工

縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務分工方案》,，明確責任分工,，將優(yōu)化營商環(huán)境相關工作明確到具體責任科室、具體責任人,。各責任科室及責任人結合具體承擔指標,，堅持問題導向、目標導向和需求導向,，主動擔當作為,，狠抓工作落實。

(一)承接落實了上級安排的改革任務

1,、簡政放權事項承接落實情況,。縣住建局做好權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)維護工作,，對國務院及省,、市的調整、取消,、下放的行政權力確保接得住,、管得好。五年來,，縣住建局承接,、取消、整合的行政權力事項及中介服務收費項目共計16項,，涉及燃熱,、建設等領域,，力求行政審批事項最少。全面取消了非行政許可事項,。

2,、“一次辦好”事項顆粒化改造情況,。根據(jù)省,、市、縣的要求,，結合自身實際，明確分工,，統(tǒng)籌部署,，梳理“一次辦好”行政權力事項顆粒化改造90項,，“一次辦好”公共服務事項顆?；脑?7項，達到依申請政務服務事項數(shù)量的100%,，并通過縣政府網站等及時公布,，確保“一次辦結,、群眾滿意”,，有效提升政府效能。

3,、做好政務服務事項對標認領工作,。按照省市要求，積極對標認領行政許可,、行政強制,、行政給付、行政檢查,、行政確認等十大類167項行政權力事項和公共服務事項,，形成與上級統(tǒng)一的事項清單，并實行動態(tài)管理,。

4,、順利完成審批權劃轉交接工作。4月份,，按照縣行政審批改革的要求,，與縣行政審批局完成18項行政審批事項劃轉交接工作。

(二)配合做好行政審批服務工作

在與縣行政審批局完成審批權劃轉交接之后,，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程,、精簡申報材料,、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關事項審批服務工作，積極推行投資建設項目聯(lián)審聯(lián)辦,，依托縣政務服務平臺,，推進部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通,。將消防,、人防等技術審查并入施工圖設計文件審查，實現(xiàn)多審合一的基礎上,，減少環(huán)節(jié),，把審圖時間(初審)從過去的2-3個月壓縮到了7個工作日，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上走”,。

(三)推進水電氣暖報裝業(yè)務“一次辦好”

1,、全流程優(yōu)化供水、供氣,、供暖等服務事項,。壓縮辦理時間，簡化報裝程序,，制定出臺《莒南縣住建局關于印發(fā)進一步提升建設項目供熱,、燃氣設施配套建設服務效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務事項工作方案》。

2,、服務企業(yè)進駐政務中心,，全面試行“一次辦好”。在政務服務大廳設置水氣暖窗口,，實現(xiàn)“一窗受理”,。水氣暖報裝服務指南并向社會公布，要求進駐人員熟練掌握本單位業(yè)務流程,，承諾辦結時限,，提高辦事效率。

(四)清理規(guī)范了中介服務事項和各類證明

嚴格按照“速度從快,、程序從簡,、服務從優(yōu)”的辦件要求，重新整理,、規(guī)范工程勘察設計,、檢測、咨詢,、招標代理,、檔案代整5項中介服務事項，明確收費標準,，并在縣政府網站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務規(guī)范標準,，加強中介機構監(jiān)督考核,，制定出臺《莒南縣住建局關于住建行業(yè)中介服務規(guī)范標準和監(jiān)管措施》。

縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,，但是與省,、市、縣相關要求仍存在一些差距,。下一步,，縣住建局將進一步完善機制，強化落實,，努力營造公平,、開放、一流的營商環(huán)境,，重點做好以下幾個方面：

縣住建局將嚴格落實放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,，配合縣行政審批服務局做好行政審批服務工作，安排專人搞好對接聯(lián)系,，建立配合服務機制;以最快速度把工作重心轉移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來，集中精力提升和保障建筑市場公平,、健康,、有序的發(fā)展環(huán)境，用實際行動不斷增強群眾獲得感,、幸福感,。

優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況報告篇三

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經濟高質量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,，政策制定不夠精準,，行政審批不夠高效等痛點、難點,，堅持問題導向,、目標導向，從解決群眾需求,、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調研內容,，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

(一)健全機制體制,，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議,，專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經濟工作會,、投促大會,、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,，要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作,，形成強大合力,，轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,，明確任務分工,，強化責任落實，區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,，截止8月底,，任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外，其余任務均按照時間要求保質保量完成,。

(二)落實文件政策,，推進三大領域改革

我區(qū)為保障建設項目順利推進，在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,，自加壓力,，提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標，最大限度的縮短審批時限;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,，已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日,，95%可達到2個工作日內辦結，注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結,，查封,、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時間,，深度放寬企業(yè)住所登記,，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記,，試行個體工商戶簡易注銷登記,，做實企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準入,。2019年上半年,，高新區(qū)市場主體實有登記23961戶，同比增長20.02%,，2019年新登記2335戶,，其中企業(yè) 880戶，個體1455戶,。

(三)樹“高新服務”品牌,，強化服務意識

打造“高新服務”品牌，高效推進18個省市重點項目，京東方b11項目提前點亮,，創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,，用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,，每個項目由一個區(qū)級責任領導,、一個責任部門、一個項目專員負責,，形成三位一體的工作責任體系,，嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核,、例會推進,、協(xié)調會商、公示倒逼,、督查通報”項目推進工作機制,，扎實有效推進全區(qū)項目建設。

(一)推進“最多跑一次”,，提升服務效能

按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作,。截止8月30日，我區(qū)共認領各類事項855項,，網上辦件472件,。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項，實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%,。下一步,，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。

(二)優(yōu)化標準化建設,，提升服務功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū),、休息等候區(qū),、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域,、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,，做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐，一樓側重個人業(yè)務,、二樓精準服務企業(yè),，最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳,、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心,、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,，印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,，持續(xù)提升服務能力,，辦事模式、服務事項,、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化,。

(三)貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經濟33條”等支持民營經濟發(fā)展的政策措施,，全面落實國家,、省、市減稅降費政策,。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,，在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,，已成立不動產城西分中心,、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,，率先建成全市設備最齊,、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),，配齊配強窗口人員和硬件設施,。目前已協(xié)調水、電,、氣入駐區(qū)不動產大廳,，切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》,。

(一)持續(xù)減證便民,，推行“雙隨機一公開”

持續(xù)推進證明事項清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,，實行動態(tài)調整,。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項,。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享,。

(二)建法律服務團，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務、政策宣傳,、法治宣傳,、法律援助、糾紛調解,、公證,、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,，主動向企業(yè)“問診把脈”,，為企業(yè)在生產經營過程中的法律風險“看方抓藥”，取得了較好的成效,。今年以來,，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農民工援助案件19件,。

(一)落實減稅降費,，助推經濟發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路，制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,，在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),，印發(fā)稅務事項一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,，開展減稅降費知識競賽,，量身定制個性化減稅降費方案，推行一證一手印退稅,，建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度,、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講,，及時響應納稅人需求,。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元,。

(二)搭建融資平臺,，緩解融資難題

為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,，推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,，我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢,、融資貴等問題,，充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展,。平臺運行僅一年來,，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務，累計提供貸款超過6000萬元。

(三)強化政策扶持,，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,，從載體建設,、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,，推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,，以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展,。

(四)打造雙創(chuàng)升級,，提升科技轉化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,，傾力打造多元,、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌,。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,，探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉移轉化,、高新技術產品展示的“綠色通道”,，促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,，建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制,，為企業(yè)提供全鏈條、零距離,、高品質的“保姆式”服務,，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化,、參股經營”的新路子,。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變,、經濟結構的調整和新舊動能的轉換,。

(一)優(yōu)化決策機制，建設信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委,、管委會議事規(guī)則》,，規(guī)范區(qū)黨工委會議,、管委會主任辦公會議、專題辦公會議,。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,，推進誠信建設制度化。

(二)積極走訪聯(lián)系,，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表,，采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,，詳細了解每個企業(yè)生產經營、項目投資,、存在問題和意見建議情況,。目前已完成全覆蓋走訪工作。

(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務

積極落實“服務綠卡”相關工作要求,，扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,，為持卡人及子女在就醫(yī),、就學及其他等方面提供便利。下一步,，將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶,、就業(yè),、就醫(yī)、上學等方面提供便利,，全面提高公共服務水平,。

(一)推進政務公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度,，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》,、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,，動態(tài)調整權力清單,，及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果,。及時在門戶網站公示基礎設施,、民生工程,、項目招投標,、安全驗收檢查等信息,。及時公開機關單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進社會保障信息公開,，定期公開社保參保,、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉,。

(二)做好宣傳工作,，強化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務服務實體大廳,、各級政府網站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時,，邀請綿陽日報,、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展,、項目推進,、招商引資、黨的建設,、社會治理等方面的好作法,、新經驗和新成績進行重點宣傳，基本形成“重商,、尊商,、親商”濃厚的氛圍。

(三)加強隊伍建設,，嚴格督查考核

持續(xù)推進干部隊伍建設,，實行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務培訓,，選派業(yè)務精,、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,，切實提高窗口服務能力,。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?綿委辦發(fā)〔2018〕32號)，不斷加強政治思想引領,，全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,，激發(fā)干部擔當精神，同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,，區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查,、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。

(一)功能定位不夠明確,，法律授權缺位

按照通常的管理體制,，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,，但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央、省一級,，特別是大投資項目的核準,、規(guī)劃、國土,、環(huán)保,、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省,、市,、縣三級實施，加上一些市級部門尚未樹立“市,、區(qū)一體”,、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待,，對一些重要職權下放不到位,，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,，但從實際來看,，這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”，很多事項還是要報市局審批,，園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,，影響了產業(yè)發(fā)展效率。

(二)園區(qū)體制機制受限,，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入,，特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,，甚至一個工作人員對應多個部門,，且園區(qū)無稅務稽查、安全檢測,、食藥監(jiān)管,、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構，具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,，需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大,，降低了行政效率,，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜。