“報告”使用范圍很廣,,按照上級部署或工作計劃,,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓,、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告對于我們的幫助很大,,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文,,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文篇一
(一)以效為先,,推動營商環(huán)境科學發(fā)展
一是推行多種舉措,,實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元,。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,,不讓企業(yè)出一分錢,。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,,提高踏勘工作效率,,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”,。
二是推動“一業(yè)一證”,,破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,,進一步降低政府干擾,,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日,、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,,只用3天時間即可拿證,,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%,。
三是堅持特事特辦,,助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,,一律開通綠色通道;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,,一律免費郵寄材料,,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,,一律容缺受理,;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,,最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如,,受疫情影響,,湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,,實現(xiàn)異地重生,,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),,保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產,,被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度,。
(二)以質為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權下放,,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性,,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦,、馬上辦,、一次辦”的工作目標,,我局結合重點鎮(zhèn)建設,按照“依法下放,、權責一致,、能放即放、按需下放”的原則,,拉出了項目立項,、用地、規(guī)劃,、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感,。
二是精準對接,,打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,,縮短企業(yè)落地周期,,先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,,了解企業(yè)訴求,,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調會,,集中開展業(yè)務研討會20余次,,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個,。
三是局長陪跑,,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,,檢驗改革成效,,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,,推行局長陪跑制度,,以現(xiàn)場體驗,、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,,及時發(fā)現(xiàn)堵點,、難點、痛點問題,,以最短的時間,、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難,。
(三)依法為本,,推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設,推進依法行政,。著力建立程序意識,、規(guī)矩意識,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺,,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環(huán)境,。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,,2020年將做到全員覆蓋,所有在職,、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設,,推進依法發(fā)展,。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策,。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè),、領域,、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,,保證企業(yè)快速落地,,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望,、落地可作為。
(四)以商為重,,促進營商環(huán)境協(xié)調發(fā)展
一是實行“大受理模式”,,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,,建立形成40個大項,、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,,建設形成“一個窗口,、一次告知、一套材料,、一次踏勘,、一同出件”的快速審批通道,,實現(xiàn)“進一門,、到一窗、辦所有事”,。
二是實行“不見面審批”,,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上,、全程在線”的具體要求,,推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項,、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,,形成全程電子化鏈條,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,,讓企業(yè)不出家門就能辦成事,。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”,。通過座談,、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議,。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,,公開投訴受理電話,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,,讓企業(yè)參與改革,,多提訴求,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆,。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,,轉變工作作風,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
一是政務服務還存在短板,。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成,;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現(xiàn)“綜合受理”,,造成辦事效率低,服務質量難以提升,,群眾和企業(yè)的體驗感不強,,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底,,服務企業(yè)還不全面,。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,,開辦全完成”,,仍需要跑多個地方、多個部門,。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,,但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費,。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,,審管不暢。由于缺少行業(yè),、部門規(guī)劃,,導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),審管互動還不夠順暢,,業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在,,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便,。
四是工程建設項目審批存在問題,。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位,。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯(lián)審批,、限時辦結等工作,,給企業(yè)帶來推諉辦,、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板,。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,,推動“一鏈式”辦理模式,,將服務鏈條上涉及的公安、社保,、醫(yī)保,、公積金、銀行,、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”,。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”,。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章,、稅控設備,、發(fā)票等在內的“服務禮包”;同時,,全面梳理業(yè)務流程,轉變幫辦服務模式,,以化繁為簡,、一目了然為目標,制作流程化,、清單化,、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結,。
三是完善評價指標體系,。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,,通過企業(yè)評,、第三方評、申請人當面評,、背對背評等評價機制,,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,,倒逼工作人員改進服務態(tài)度,、提高服務質量,,樹牢服務為民、真情為民意識,,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,,還要辦的暖心、舒心,,最終實現(xiàn)讓群眾滿意,。
主任、各位副主任,、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,,狠抓落實、擔當作為,,為激發(fā)市場活力,,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,,做出積極貢獻,。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文篇二
為認真貫徹落實《神農架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結合本部門工作實際,,認真開展工作自查,,堅持問題導向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,,我局組織開展相關工作,,現(xiàn)總結如下:
(一)認真梳理職權事項,全面優(yōu)化審批服務流程
捋好行政職權,。根據(jù)機構改革職能職責調整,,梳理調整行政職權108項,編輯發(fā)布依申請事項41項,,依職權事項67項,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項。通過授權委托書形式,,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項,,實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”、“一站式”辦理,。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”,。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,,“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一,;建設用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實,、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一,、多驗合一”,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),,即辦件比例提高至69.77%,,減時限率達到82.98%。
(二)加強信息化建設,,推進自然資源領域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,,依托全省“自然資源云平臺”,推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,,通過數(shù)據(jù)平臺整合,,基本實現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權管理,、地質災害防治等工作“一張圖”融合,,為下一步“云上讀地、在線交易,、網(wǎng)上簽約”,,加速項目策劃生成打好了基礎。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審,、建設工程規(guī)劃審批等事項77件,通過線上受理,、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務效率,。
(三)提升自然資源要素保障,高效服務全區(qū)重點項目建設
1,、大力提升項目用地保障能力,。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項目攻堅年”活動部署,,在系統(tǒng)內部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,,允許“先建后補”,、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,,開工必?!薄i_展重點項目上門服務保障工作,,及時,、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2、積極服務工程建設,、測繪等領域資質資格許可,。在工程建設領域,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質認定許可,,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙,、丙級資質核定的法人代表、注冊資本金,、地址等事項的變更登記審核備案工作,,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序,。在測繪領域,,我們按照省廳要求對乙、丙,、丁級測繪資質資格進行網(wǎng)上初步審查,,主動聯(lián)系企業(yè)完善相關資料,確保其在省級行政主管部門資質資格終審能夠“一次過關”,。
3,、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調研工作,,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可,、綠化許可,、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請,、并聯(lián)審批,、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難,,落地慢,。第二輪生態(tài)紅線評估調整省廳暫未批復,神農架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,,土地調規(guī)周期較長,,導致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復錄入,,一個事項多次操作,。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務網(wǎng)多口申請,,導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,在內容,、形式,、要求、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結,。
(三)工程建設,、測繪等領域企業(yè)資質審批權限在省自然資源廳,神農架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審,,資質資格許可事項清理減并無辦理權限,。
(四)工程建設項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析,,我局專業(yè)技術力量薄弱,,項目審查深度難以保證,往往存在反復修改,,嚴重影響項目審批效能,。
(一)擬定工作方案,建立工作機制,。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結合我局工作實際制定本單位工作方案,。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,組建工作專班,。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,,在全局范圍內開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議,。建立完善議事協(xié)調機制,、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等,。
(二)開展流程再造,,壓縮審批環(huán)節(jié)。結合部門工作職能進一步梳理,、清理事項清單,、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”,。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查,,同步跟蹤指導和修訂設計方案,提升方案審查時效,。實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”,。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請,、一套資料、一窗進出”。
(二)做好公示公告,,明確辦理時限,。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務、審批事項服務指南,,對工程建設項目審批時限80,、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,,對每個事項在神農架信息公開網(wǎng)站,、神農架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,,加強事項監(jiān)督,。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項,,推進“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”,盡量減少與企業(yè)“面對面”,提高“網(wǎng)辦率”,。制定行政審批申請、受理,、審批,、決定等規(guī)范文書,嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉,,防止事后審批,、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生,,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,,做到有卷可查、有法可依,。
(四)加強人員配置,,提升窗口能效。根據(jù)工作需求,,加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口,,加強窗口人員建設。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,,以便窗口人員能及時掌握新政策,、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項在窗口,、科室,、分管領導,、政府等之間的審批和文書扭轉,提升質效,。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文篇三
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的“頭號工程”,,以“刀口向內”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,,行政審批不夠高效等痛點,、難點,堅持問題導向,、目標導向,,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),,全力打造最優(yōu)營商環(huán)境,。按照調研內容,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)健全機制體制,,制定工作方案
2月28日上午,,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會,、經(jīng)濟工作會、投促大會,、項目推進會等重要會議中多次強調該項工作,,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,,形成強大合力,,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,,明確任務分工,,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,,截止8月底,,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質保量完成,。
(二)落實文件政策,,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,,自加壓力,,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限,;對不動產常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,,已實現(xiàn)不動產登記辦理時限為1-3個工作日,,95%可達到2個工作日內辦結,注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結,,查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦,、立等可?。煌菩袎嚎s企業(yè)開辦時間,,深度放寬企業(yè)住所登記,,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,,試行個體工商戶簡易注銷登記,,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入,。2019年上半年,,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,,2019年新登記2335戶,,其中企業(yè)880戶,個體1455戶,。
(三)樹“高新服務”品牌,,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,,京東方b11項目提前點亮,,創(chuàng)造京東方業(yè)內項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們,。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門,、一個項目專員負責,,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員,、專項考核,、例會推進、協(xié)調會商,、公示倒逼,、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設,。
(一)推進“最多跑一次”,,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作,。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,,網(wǎng)上辦件472件,。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化,。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,,新大廳有兩層共約3000平方米,,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū),、咨詢服務服務臺,、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),,最終達到辦事最多跑一次的效果,。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心,、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,,持續(xù)提升服務能力,,辦事模式、服務事項,、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化,。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,,全面落實國家,、省、市減稅降費政策,。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,,在全市范圍內位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,,已成立不動產城西分中心,、區(qū)投資項目審批服務專廳,、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊,、功能最全,、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施,。目前已協(xié)調水,、電、氣入駐區(qū)不動產大廳,,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》,。
(一)持續(xù)減證便民,,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,,實行動態(tài)調整,。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項,。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享,。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務,、政策宣傳,、法治宣傳、法律援助,、糾紛調解,、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”,,取得了較好的成效,。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,,受理企業(yè)農民工援助案件19件,。
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),,印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,,開展減稅降費知識競賽,,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度,、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調共同開展政策輔導宣講,,及時響應納稅人需求,。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元,。
(二)搭建融資平臺,,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難,、融資慢、融資貴等問題,,充分調動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產業(yè)類別,,從載體建設,、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質量發(fā)展,。
(四)打造雙創(chuàng)升級,,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放,、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌,。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探索“產業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉化模式,,搭建起軍民融合資訊共享,、科技成果轉移轉化、高新技術產品展示的“綠色通道”,,促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接,。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制,,為企業(yè)提供全鏈條,、零距離、高品質的“保姆式”服務,,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”全鏈條孵化體系,,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子,。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變,、經(jīng)濟結構的調整和新舊動能的轉換,。
(一)優(yōu)化決策機制,建設信用體系
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委,、管委會議事規(guī)則》,,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議,、專題辦公會議,。正抓緊制定《關于加強政務誠信建設的實施意見》和《關于加強個人誠信體系建設的實施方案》,推進誠信建設制度化,。
(二)積極走訪聯(lián)系,,努力破解難題
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,,制定走訪企業(yè)信息登記表,,采取集中走訪和單獨走訪相結合的方式,詳細了解每個企業(yè)生產經(jīng)營,、項目投資,、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作,。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質服務
積極落實“服務綠卡”相關工作要求,,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時,,為持卡人及子女在就醫(yī),、就學及其他等方面提供便利。下一步,,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶,、就業(yè),、就醫(yī)、上學等方面提供便利,,全面提高公共服務水平,。
(一)推進政務公開,打造陽光政府
全面推行“雙公示”制度,,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》,、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,,動態(tài)調整權力清單,,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結果,。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施,、民生工程、項目招投標,、安全驗收檢查等信息,。及時公開機關單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息,;推進社會保障信息公開,,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,,盡可能讓更多的群眾知曉,。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,,在各級政務服務實體大廳,、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求,。同時,,邀請綿陽日報、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,,加強對區(qū)產業(yè)發(fā)展,、項目推進,、招商引資、黨的建設,、社會治理等方面的好作法,、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳,基本形成“重商,、尊商,、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強隊伍建設,,嚴格督查考核
持續(xù)推進干部隊伍建設,,實行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務培訓,,選派業(yè)務精,、能力強、素質好的骨干充實窗口一線,,切實提高窗口服務能力,。認真落實《關于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號),不斷加強政治思想引領,,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,,激發(fā)干部擔當精神,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關通過暗訪督查,、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督。
(一)功能定位不夠明確,,法律授權缺位
按照通常的管理體制,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權限,,但產業(yè)發(fā)展中重要事項審批權限一般在中央,、省一級,特別是大投資項目的核準,、規(guī)劃,、國土、環(huán)保,、安監(jiān)等都需要省級以上審批,,有些即使下放也要求省、市,、縣三級實施,,加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”,、共同發(fā)展的理念,,把園區(qū)和縣同等對待,對一些重要職權下放不到位,盡管部分市級部門按照市委,、市政府簡政放權的有關要求設立了分局,,但從實際來看,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,,很多事項還是要報市局審批,,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,影響了產業(yè)發(fā)展效率,。
(二)園區(qū)體制機制受限,,基層監(jiān)管難度加大
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構行政審批權限仍未正式明確,,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查,、安全檢測,、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構,,具有資質的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,,需要報請市級相關部門進行調查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,,證據(jù)保存難度大,,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜,。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文篇四
近年來,,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”,。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè),、做大主業(yè),,成為地方發(fā)展的增長極、強引擎,?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,,建筑類企業(yè)xx家,,占比xx%,;三產服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,;農業(yè)企業(yè)xx家,,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施,。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展,。逐步增加財政投入,,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,,降低企業(yè)負擔,;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展,。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),,新建項目,、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),,科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動,、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),,給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性,。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,,總投資xx億元,,涵蓋了新能源、生物科技,、新材料制造,、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,,提供更有力的支撐,。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度,。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%,;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位,。縣委,、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐,、空分,、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位,。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目,;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位,。
? ? ? ? 創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家,、科技型中小企業(yè)xx家,,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名,。2017年,,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個,;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號,。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,,加快政府融資平臺市場化轉型,。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,,支持企業(yè)發(fā)展,。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,,積極引導企業(yè)利用股權出質,、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,,盤活靜態(tài)資產,,拓寬融資渠道,,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金,,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎,。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,,建立企業(yè)轉貸應急機制,,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,,建立貸款利息補貼機制,、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元,。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,,啟動xx孵化園區(qū)建設,。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素,、推進產業(yè)轉型升級,、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致,、與產業(yè)布局高度契合原則,,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,,積極推行企業(yè)化管理,、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,,完善服務體制機制,,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力,。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,,建設產業(yè)特而強,、功能聚而合,、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),,目前,,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn),。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障,。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,,深入推進“放管服”改革,,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”,、公共服務做“乘法”,,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力,。啟動實施五大行動xx項改革,,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,,集成服務”,試點推進“證照分離”,,加快社會信用體系建設,,努力打造審批事項少、辦事效率高,、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境,。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,,積極開展法制宣傳日,、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進企業(yè),、進單位活動,,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營,、公平公開競爭,。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權益的違法犯罪行為,。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,,進一步完善社會治安防控體系和風險預警,、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設,。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,,縣委、縣政府主要領導同志,,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例,。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,,進一步強化全縣各級安全生產理念,,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境,。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,,言簡意賅,,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界,、干凈干事提供了重大方法論,,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系,??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習,、深刻領會思想內涵和精神實質,,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),,嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營,、包項目建設、包難題破解,、包目標完成“五包”責任,,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,,及時掌握企業(yè)運營狀況,,破解運行難題,增強發(fā)展信心,。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情,。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī),、走正道,,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營,。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),,為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺,。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信,、發(fā)展上自強、守法上自覺,。深入開展“同心扶貧攻堅行動”,、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村,、貧困戶,,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個,。積極參與社會公益事業(yè),、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會,。三是切實履行職責使命,。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道,、交朋友。堅持以“清”為要,,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白,、公私分明,不摻雜私心雜念,,不亂搞權錢交易,。同時,著力構建長效機制,,建立完善權力運行監(jiān)督機制,,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1,、“辨”而不“準”,。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”,。對企業(yè)來講,,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,,政企之間溝通受阻,,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,,產生了隔閡,,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2,、“清”而不“親”,。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,,處處以政策,、紀律為借口,不敢為,、不愿為,、不作為。在不敢為上,,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”,。不能想企業(yè)所想,,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲,、能避就避,。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,,到企業(yè)調研少了,,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了,;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應,、不拍板,,打“太極拳”。在不作為上,,由以前的“臉難看,、門難進”,變成了“飯不吃,、禮不收,、事不辦”,不能擔當,,急難險重“撂挑子”,,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”,。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利,。
3、“親”而不“清”,。對于民營企業(yè)家來說,,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系,。因此,,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法,、信人不信法,、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒,、繞過規(guī)則”,。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經(jīng)濟利益,,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,,因此,千方百計向政治權利靠攏,,多方面疏通關系,。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門,、關鍵崗位的干部成為“首選”,。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策,、項目和資金扶持,,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,,謀取不正當利益。
1,、著力打造“服務型”政府,。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,,提升政務服務水平,,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“最后一公里”問題,。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè),、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策,、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,,推動各項政策落到實處,,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系,、重塑政企信心,。
2、積極打造“誠信型”企業(yè),。以守法誠信教育為重點,,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念,、對黨和政府的信任,、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽,。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,,做到尊法,、學法、守法,、用法,。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,,堅守誠實守信的價值理念,,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經(jīng)營,、依法治企,、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象,。同時,,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會,、回報家鄉(xiāng),。
3、積極打造“過硬型”組織,。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,,突出政治責任,,把權力、責任,、擔當對應統(tǒng)一,,緊盯扶貧攻堅、資金審批,、土地審批,、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育,、約談提醒、督查考評,、黨風廉政巡察,、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系,。對為官不為者,堅決打板子,、挪位置,、摘帽子。
年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告范文篇五
我局緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,,以“三深化三提升”活動為契機,聚焦我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化營商環(huán)境,,激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)這一主線,,緊密結合工作實際,深入推進“一枚印章審批,、一個大廳辦事,、一支隊伍服務、一個平臺保障”的行政審批運行模式,,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政務服務環(huán)境?,F(xiàn)將我局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結如下:
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,不斷加強深化改革領導小組建設,,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度工作計劃和重點任務范疇,,多次召開會議研究部署。將涉及我局的工作,,逐項分解,,制定了《xx區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,定期研究,,督促指導,。著眼激發(fā)我區(qū)市場主體活力,,促進市場主體持續(xù)健康發(fā)展,與xx區(qū)市場監(jiān)督管理局共同成立了市場主體培育專項工作專班,,印發(fā)了《xx區(qū)市場主體培育專項工作實施方案》,。
(一)積極落實“只進一扇門”,打造一站式審批
首批劃轉18個部門的xx項行政審批事項,,成立至今,,承接下發(fā)審批事項xx項、取消審批事項x項,、合并審批事項2項,,目前,我局共有行政審批事項總數(shù)xx項,。政務服務大廳入駐民政局,、住建局、衛(wèi)生局x個部門x項公共服務事項,。今年以來(截至x月x日),,審批局受理行政審批事項xx件,辦結xx件,,辦結率xx%,。
(二)堅定推進“最多跑一次”,實行審批標準化
實行行政審批目錄清單化管理,,明確事項適用依據(jù),,規(guī)范審批流程,取消不必要申報材料,,杜絕模糊和兜底條款,。編制行政許可目錄清單,、一次性告知單和服務指南,保持動態(tài)調整,,并及時在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行公開公示。
推進審批流程再造和優(yōu)化,,按照一窗受理,、內部流轉、限時辦結的標準,,行政審批基本環(huán)節(jié)由原來的受理,、審查、審批,、決定,、送達五個環(huán)節(jié)精簡為窗口受理、負責人審批兩環(huán)節(jié),。審批時限由法定時限壓縮三分之二,,工商注冊登記審批實行受理,、審查、核準全過程“審核合一”工作制度,,企業(yè),、個體工商戶登記時間壓縮為1個工作日,18個審批事項實現(xiàn)當日出證,。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單,,其中納入“馬上辦”20項、“網(wǎng)上辦”30項,、“就近辦”25項,、“一次辦”72項,我局共納入48項行政審批事項,。
(三)努力實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,,深入推行兩廳融合
推動網(wǎng)上政務服務平臺與實體大廳融合。按照全省“一張網(wǎng)”要求,,拓展網(wǎng)上可辦事項,,擴大平臺服務范圍。圍繞“智慧xx”,、“xx政務服務網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺扎實開展“一網(wǎng)通辦”工作,。將我局行政審批事項分解為149項子項,全部上線xx政務服務網(wǎng),。積極宣傳xx政務服務網(wǎng),,指引辦事群眾使用互聯(lián)網(wǎng)辦事,提高事項線上辦理比例,。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境,,精準服務實體經(jīng)濟
為深化商事制度改革,推進簡政放權,,降低創(chuàng)業(yè)準入制度性成本,,我局深入推進“多證合一”、“證照分離”改革,,落實“五十證合一”工作,,全面推開第一批106項涉企證照事項“照后減證”工作。嚴格按照相關規(guī)定,,核準建設項目招標方案和不招標申請,。積極推進企業(yè)登記全程電子化,實行企業(yè)名稱自主申報,嚴格落實“一址多照”“一照多址”等相關政策,,調整營業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式,。推行企業(yè)注銷便利化,實現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享,不再收取清算組備案通知書,、報紙公告樣張和企業(yè)紙質清稅證明文件等材料,。貫徹推進省委書記王東峰同志在全省開展“三深化、三提升”活動會議上講話精神,,按照區(qū)政府批示,,20xx年x月x日起,停止收取《特種設備登記收費(鍋爐,、壓力容器,、氣瓶、車用氣瓶)》,、《城市道路占用》兩項涉企行政事業(yè)性收費,,最大幅度降低了市場準入制度性成本,減輕企業(yè)負擔,。截至20xx年8月6日,,本年度新增企業(yè)xx戶、個體工商戶xx戶,,合計新增xx戶,,期末實有市場主體xx戶。
(五)大力改進工作作風,,積極打造過硬干部隊伍
不斷加強崗位管理培訓,,強化改進工作作風。一是行政審批崗位責任制落實到位,。建立行政審批標準化體系,,根據(jù)各股室職能,細化到內設股室每個工作人員,,建立了職責清楚,、人人有責的責任體系。二是制度建設到位,。不斷完善出臺行政審批局機關規(guī)章制度,,規(guī)范工作人員行為。建立健全管理,、審批制度23項,,形成了工作有標準,、行為有約束,、實績有考核、優(yōu)異有獎勵,、違規(guī)有處罰的制度保障體系,。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制,、一次性告知,、日清日結等工作制度,,以制度制約、完善,、推動服務水平在提升,。三是學習效果到位。認真制定常態(tài)化學習計劃,,狠抓業(yè)務學習,,打造服務精兵。積極從文明禮儀,、職業(yè)道德,、業(yè)務技能等多方面入手,運用自辦講座,、工作講評,、分組討論等靈活多樣的方式,結合審批工作實際,,對工作人員進行教育培訓,,不斷提高窗口工作人員綜合素質。四是服務意識到位,。為企業(yè),、群眾提供站立服務、微笑服務,、延時服務等便民服務,。開通了審批局微信公眾號,辦事群眾可在線查詢事項法律依據(jù),、申請條件,、承諾時限等辦事要件。設置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”,,開展“提質提效,,文明服務”競賽。推動“銀企對接”,設立2個金融服務窗口,,擇優(yōu)引進建設銀行,、工商銀行、農業(yè)銀行,、張家口銀行進駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務,。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認可和好評,,目前已收到表揚信13封,,錦旗32面,群眾滿意度百分之百。同時在政務大廳設立投訴舉報電話,、意見箱,,隨時接受群眾監(jiān)督,杜絕門難進,、臉難看,、不作為、亂作為,、慢作為的情況發(fā)生,。
我區(qū)市場主體總量增長較為緩慢,分析主要原因有:①由于企業(yè)自主注銷意識加強,、40,、50保險人員,廉租房,、低保戶不允許經(jīng)商,,退伍軍人申請公益性崗位等多重因素,導致市場主體注銷意愿強烈,。②根據(jù)《滄新征函字【xx】15號》我區(qū)造紙廠區(qū)域實施房屋征收,,對規(guī)劃范圍內暫停辦理發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【xx】28號)要求,,于xx年8月底前轄區(qū)內散煤銷售網(wǎng)點全部清零,,并不予核準設立煤炭經(jīng)營主體。中心城區(qū)核心區(qū)內汽車維修,、噴漆,、印刷行業(yè)于xx年9月底前完成搬遷,未完成搬遷的x月x日后停止營業(yè),。停止審批新增營業(yè)面積500平米以下的餐飲營業(yè)場所,大量中心城區(qū)內的餐飲個體戶停止經(jīng)營,。④區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷420戶企業(yè)。以上因素嚴格限制了市場準入門檻,,增大了市場主體注銷,、遷出壓力。
我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動為契機,,以全面深化改革為動力,,推進“優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)工作開展,,以服務經(jīng)濟,、方便群眾為目標,全面提升政務服務高質量發(fā)展水平,,充分激發(fā)市場活力,,持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
一是進一步推動行政審批制度改革,。認真做好行政審批事項劃轉,、下放交接工作。結合中央,、省,、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見和精神,推進行政審批標準化工作,。梳理完善“一趟清”“不見面”服務事項清單,。
二是進一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作進度。依托xx政務服務網(wǎng),,按照省,、市統(tǒng)一部署,實現(xiàn)線上線下申請,、受理,、審批無縫對接,不斷提升提高事項線上辦理比例,逐步推進行政許可事項及時更新,、全部“上網(wǎng)”,,做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)辦、一窗辦,、一次辦”,。
三是進一步強化服務市場主體功能。以企業(yè)需求為導向,,強化行政審批職能,,積極推進“多證合一”“證照分離”等改革政策落實,不斷加強審批便利度,,提高服務效能,,最大幅度為企業(yè)降低準入門檻。大力推進“銀行網(wǎng)點代理申請登記注冊”工作機制,,加強與銀行系統(tǒng)的密切合作,,積極探索“政銀”合作,推進銀行網(wǎng)點免費代理申請登記注冊工作落實,,努力實現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營業(yè)執(zhí)照,,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了有力支撐,。