在當下這個社會中,,報告的使用成為日常生活的常態(tài),,報告具有成文事后性的特點。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的,。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。
營商環(huán)境工作情況報告篇一
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,,明確我廳責任部門,凡并聯(lián)審批,、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項,,我廳及時響應、積極參與并聯(lián)審批,、多評合一和區(qū)域性評估,,按時辦結(jié),需要移交辦理結(jié)果的及時移交,。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關(guān)措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,,取消初步設計審批,可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項目水土保持方案審批”事項申報手續(xù),,城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設項目,,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,,不再提交水土保持方案報告書,。
營商環(huán)境工作情況報告篇二
20xx年以來,大元邊境經(jīng)濟合作區(qū)從健全機制,、夯實基礎,、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,,采取有力措施,,深化“放管服”改革,進一步推動園區(qū)內(nèi)審批服務等重點工作的開展,,園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化,。具體情況如下:
截至20xx年底,園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪子食品有限公司,、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司,、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐,,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,,總注冊資本約135萬元人民幣,,企業(yè)從業(yè)人員約5000人,用工滿員達到90%以上,。外資企業(yè)有兩家,,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業(yè))、香港祥業(yè)集團有限公司,;其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責任公司,。為充分發(fā)揮集聚效應,抱團取暖,,降低用地成本,,有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標準廠房,2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產(chǎn)建設,,4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進行生產(chǎn)建設,,主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝,、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品,。
(一)創(chuàng)新服務,推行“代辦”制度,。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務,,創(chuàng)新下好“先手棋”,打好“組合拳”,,在園區(qū)內(nèi)大力實施企業(yè),、項目“代辦”,在企業(yè)備案,、簽約,、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,,推進供電,、供水、供氣,、通訊等的公共服務事項,,以優(yōu)質(zhì)的服務吸引企業(yè)入駐,例如,,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,,大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),辦理企業(yè)注冊登記,,總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項,,節(jié)省50%的人力,大大降低了時間成本,。
(二)搶抓機遇,,推動企業(yè)與精準扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,,并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,,進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧,,企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶,,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工,、保安,、保潔員等20多個工種,提供的就業(yè)崗位近20個,,月薪均在2000-3000元左右,,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔,。例如,,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,,八人均為中石戶口,。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務工,。
(三)聯(lián)手聯(lián)動,,推動企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化,、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺,,采用微信、qq等智能化管理手段,,通過文字,、圖片、視頻等多種形式,,第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題,,在零成本增加的基礎上提高工作效率,促進項目盡快完成建設,。如在越南酸奶乳制品項目中,,面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題,,大元邊合區(qū)通過建立微信,、qq群,,拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,,積極調(diào)動一切能調(diào)動的資源,,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,,協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題,。充分用好用足跨境務工管理等相關(guān)辦法,借助市本級和各縣(市,、區(qū))設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢,,探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務,邊民出入境證,、中國臨時居住證,、務工證等證件辦理。截止20xx年底,,已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次,,為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題,。
(一)用地指標存在不足問題,。
20xx年以來,園區(qū)以實施項目建設落地年為號角,,大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),,一批重大項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題,。由于大元,、福滿建設用地存量少,城市規(guī)劃區(qū),、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項目建設用地指標非常有限,,嚴重制約項目推進。另外,,有些項目建設用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補平衡問題,,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
(二)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,。
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,新的經(jīng)濟增長點需加快培育,。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū),,受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,,造成極大的資源浪費,。此外,,一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選,、包裝等粗加工,,產(chǎn)品附加值不高,,加工業(yè)效應沒有達到預期效果,。無大型或支柱工業(yè)支撐,,可持續(xù)發(fā)展后勁不足,,新舊動能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小,。通道經(jīng)濟特點較為突出,,本地加工制造發(fā)展明顯滯后,,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿(mào)易對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高,。截止20xx年底,,我園區(qū)積極推進的邊貿(mào)加工業(yè)項目共13家,其中僅4家已建成投產(chǎn),。受整個經(jīng)濟形勢影響,,園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)的不多,已開工建設的項目中,,鵬源食品,、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產(chǎn),,大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用,。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設備調(diào)試問題,于9月初才正式投產(chǎn),。興榮堅果加工,、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工,、恒標變性淀粉加工等項目投產(chǎn)時間推后,,影響工業(yè)指標對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻。
(三)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化,。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,。目前邊境經(jīng)濟合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策,已滯后于國發(fā)201572號文件,、“一帶一路”等優(yōu)惠政策,。受政策的制約,園區(qū)發(fā)展速度緩慢,。同時,,大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設處于起步階段,,優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策,、園區(qū)發(fā)展方向?qū)WⅫc存在差異,,出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜,。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,,廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,重復工作,,耽誤太多時間,,影響企業(yè)投入生產(chǎn),需要進一步優(yōu)化和改進,。
(一)對園區(qū)項目建設方面的意見建議,。
一是協(xié)調(diào)加快批復土規(guī)調(diào)整,增加用地指標,,同步辦理用地預審工作,。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,,解決涉及基本農(nóng)田保護區(qū)土地調(diào)整臵換難題,。
二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門,、通信部門等大力支持軍事設施,、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,,進一步加快遷改速度,、降低遷改費用,確保項目加快落地,。
三是指導申報各類專項資金,,以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資,、項目用地,、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,,通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才,,提高企業(yè)競爭力。
(三)建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境,。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜,,以發(fā)揮當?shù)芈毿!⒃盒YY源,由針對性的培養(yǎng)技術(shù)人員,,拓寬用工渠道,。
營商環(huán)境工作情況報告篇三
今年來,縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,,充分發(fā)揮職能部門作用,,在依法合理用地、節(jié)約集約用地,、不動產(chǎn)登記等方面,,積極提供優(yōu)質(zhì)服務,全面打造營商洼地,,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了便捷服務,。具體工作情況匯報如下。
(一)對建設項目審批實行容缺受理,。積極響應全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進會議要求,對符合當前產(chǎn)業(yè)政策,、土地規(guī)劃,、城市規(guī)劃的項目進行容缺受理,截止目前,,共辦理建設項目用地預審91件,;規(guī)劃選址意見172件。
(二)積極推進“標準地”供應和標準廠房建設,。全面落實告知承諾制度,,積極推進“標準地”供應,實現(xiàn)“拿地就開工”,。今年來,,已經(jīng)累計完成“標準地”出讓6宗,面積14.04公頃,,,,提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,并均已簽訂出讓合同,、承諾書及管理協(xié)議,,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,,豆制品加工項目1宗,、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗,、面積0.3528公頃,,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創(chuàng)水利科技1宗,、面積4公頃,。
立足中小企業(yè)需要,積極開展標準廠房建設調(diào)研,,不斷提升標準廠房規(guī)劃,、建設標準,為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務,。截止目前,,已完成22.92萬平方米標準廠房建設,超額完成市下達年度任務,,其中潤龍風電13.39萬平方米,、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設項目1萬平方米,、金冠網(wǎng)具3萬平方米,。
(三)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班,,不斷加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,增強登記財產(chǎn)評價工作的積極性和主動性,。組織人員認真學習市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案,,熟悉調(diào)查內(nèi)容,理解指標的涵義和范圍,,并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進行全面梳理,,根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅持問題導向,,加強分析研判,。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,認真梳理查找原因,,制定有針對性的整改措施,。一是針對網(wǎng)上辦理服務方面不完善問題,積極和省市溝通對接,,開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設,。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡遷移、接口開發(fā),、信息共享和聯(lián)調(diào),、試運行等工作,按照省廳統(tǒng)一安排,,2020年6月30日起,,我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺已正式上線運行,首批上線15類登記業(yè)務,目前已上線業(yè)務類型50類,。二是針對抵押業(yè)務在銀行和登記機構(gòu)兩頭跑的問題,,不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務進銀行的試點工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺,,積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限,,逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務,實現(xiàn)抵押登記不見面審核,,提升抵押登記服務效能,。
3.樹牢宗旨意識,強化人員培訓,。通過開展例會查擺問題,,通過業(yè)務知識測試、服務禮儀培訓等方式,,進一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務能力和服務質(zhì)量,。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,,應約上門服務,,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,,開通綠色通道,。特事特辦,急事急辦,,對重點項目和企業(yè),,在依法依規(guī)的前提下,即來即辦,、從速辦理,。設立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預約熱線,及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求,,做好業(yè)務咨詢與指導工作,,為企業(yè)提供精準高效服務。疫情防控期間,,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關(guān)于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關(guān)于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。截至2020年8月底,,共計免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費,,費用共計54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同辦理,。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務聯(lián)辦,,不動產(chǎn)登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動,。深入企業(yè)了解本部門履職盡責情況,,當面聽意見、問需求,。一是征詢服務窗口在業(yè)務受理,、辦事效率,、服務態(tài)度,、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設情況,,方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦,,三是了解企業(yè)復工復產(chǎn)中的需求,做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務咨詢與指導工作。
(四)簡化建設工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中,,嚴格按照《市工程建設項目規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查實施意見》,,簡化工程設計方案和修建性詳細規(guī)劃報審條件,對取得規(guī)劃條件的建設單位,,采取提前介入的方式,,對建設項目規(guī)劃設計方案開展技術(shù)審查,,并發(fā)布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查,,從根本簡化工程設計方案報審用地條件,。同時,嚴格落實市縣容缺受理,,模擬審批要求,,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進行了告知承諾的前提下,,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”,,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設計方案,,加快了項目建設,。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關(guān)于實行建設工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求,,實行規(guī)劃驗線告知承諾制,。同時依據(jù)市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,,取消規(guī)劃驗線程序,,建設單位通過委托“多測合一”中介機構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書,,納入誠信管理,免于驗線,。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制,。
(六)提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作,。已分類制定一般社會投資建設項目,、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,,并嚴格按照辦事指南進行審批,。
為切實做好2020年營商環(huán)境評價,積極從自身承擔的業(yè)務工作入手做好評價準備工作,,在接下來的工作中,,將圍繞營商環(huán)境評價工作目標,進一步提速增效,,推進營商環(huán)境工作提質(zhì)增效,,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,,不斷加大工作力度,。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學習,,積極開展政治理論,、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,,不斷提升整體服務能力和服務意識,。
(二)強化不動產(chǎn)登記信息化建設,夯實提速增效數(shù)據(jù)基礎,。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,、大數(shù)據(jù)共享平臺對接,加快推進更多數(shù)據(jù)互通共享,。積極與省廳對接,,盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設,。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合,,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè),。
(三)進一步加大“標準地”供應力度,。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,對我縣標準地出讓工業(yè)項目,,嚴格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標準地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號)及《省建設用地控制標準(2019年版)》要求執(zhí)行,對投資強度,、稅收,、畝均產(chǎn)出等各項指標嚴格把控,進一步明確獎懲措施,,嚴格落實承諾辦理制度,,讓“守信者收益、失信者受限”,。
(四)加強與企業(yè)溝通交流,,把服務企業(yè)工作做實做細。通過定期走訪企業(yè),、開展交流座談會等,,讓相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)進一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境各項便民利企舉措,,同時征求意見反饋,,集思廣益共同推進“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,進一步縮短報批時間,,提高審批效率,,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,,保障自然資源工作有序推進,。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),做好評價準備,。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系,,認真參加營商環(huán)境評價工作培訓,積極學習營商環(huán)境評價工作的程序和方式,,做好營商環(huán)境評價考核的準備工作,。
營商環(huán)境工作情況報告篇四
今年以來,我局黨組高度看重黨風廉政扶植工作,,從思想上進步認識,,從講政治的高度認識黨風廉政扶植責任制工作的極度緊張性,賡續(xù)加強黨風廉政扶植的自覺性和緊迫性,。年初,,局領導班子召開商務系統(tǒng)黨風廉政扶植工作專題會進行研究,訂定了《20*年度黨風廉政扶植責任制》,,進一步對局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責任進行了細化,、分工和簽訂了廉政責任書。同時,認真貫徹落實上級要求和區(qū)監(jiān)委紀委風格扶植專項運動的各項安排,,扎實開展好商務系統(tǒng)的自查自糾整改工作,。
1.成立廉政扶植工作領導小組。由局主要領導為組長,,各分管領導為副組長,,各科室負責人為成員,形成一級管一級,,切實做好黨風廉政各項工作的開展,,賡續(xù)創(chuàng)始黨風廉政扶植新場所場面。
2.落實廉政扶植工作,。把黨風廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程,,納入黨政領導班子、領導干部目標治理稽核,,采取量化標準對黨風廉政扶植工作進行稽核的工作方針,,與我局各項工作慎密結(jié)合,統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一落實,、統(tǒng)一反省,形成“一崗雙責”工作格局,。
3.落實“三重一大”事項,。局黨組強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,增強重點崗位廉政風險警備,,堅持對“三重一大”事項必須上局黨組會討論,,增強對外經(jīng)貿(mào)項目審批、項目資金和境表里運動經(jīng)費開支的監(jiān)管,;增強對干部選拔任用公開透明,,做到公正公道。
(二)強化鼓吹,,筑牢反腐倡廉思想防線,。
1.開展反腐倡廉理論教導。今年以來,,我局重點學習了黨的十九大,、十九屆歷次全會及省委十屆三次全會和區(qū)委十三屆五次全會精神。在日常學習運動中,,我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大申報精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過狠抓廉政教導和理論學習運動,,使全局干部的抱負信念,、職業(yè)道德,、權(quán)力看、人生看,、代價看和工作風格有了很大進步,,深入推進反腐倡廉工作開展。
2.開展廉政條例條令專題教導,。組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨耿介自律準則》,、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導片《亂紀之禍》,要求全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想,,進步政治認識,加強政治覺悟,,以《準則》為標尺,,《條例》為小心,守住規(guī)律底線,,不碰司法紅線,,更要自覺施展楷模作用,帶頭踐行耿介自律規(guī)范,,切實把《準則》《條例》切記于心,。
3.開展廉政交心發(fā)言運動。在深入開展“解放思想再出發(fā),、追趕超越勇向前”專題運動中,,局黨構(gòu)成員與各科室負責人、科室干部開展了談心交心,,一方面加強科室負責人及黨員的廉政意識,、大局意識,匆匆進了商務系統(tǒng)黨風廉政扶植,;另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔,,促進了相互了解,形成了相互理解,、相互支持,,齊心協(xié)力,共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛,。
(三)強化廉政規(guī)律,,狠抓中央八項規(guī)定精神落實。
今年以來,,我局黨組始終把執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市區(qū)各項規(guī)定步伐法子作為改進局機關(guān)風格的緊張抓手,,持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費、黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜申報,、黨政正職“五個不直接分管”,、個人有關(guān)事項申報等落實環(huán)境的自查整改,以“嚴”的要求,“實”的步伐落實八項規(guī)定精神,。
1.進步廉政思想認識,。一年來,局黨組班子始終保持風格扶植永遠的路上的恒心和韌勁,,明確了黨組黨風廉政扶植主體責任和責任內(nèi)容,,增強領導,強化步伐,,實行責任倒查機制,,積極開展黨風廉政扶植工作。
2.扎實開展專項自查運動,。一是依據(jù)《全區(qū)機關(guān)開展“買通中梗阻,、激發(fā)新動能”專項運動實施看法》的要求,發(fā)動全局黨員干補塾思想,、履職,、遵紀守法、辦事效能等四個方面開展風格扶植自查自糾,,全面深入排查我局風格扶植方面的突出問題,,列出問題清單67條,并逐條逐項抓好整改落實,。二是依據(jù)區(qū)委落實省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會的要求,,全局31名黨員干部對比五個方面問題進行自查,發(fā)明在公務,、商務款待時,,依照省市、區(qū)公務,、商務款待標準,,還存在款待手續(xù)、報銷憑證不全的問題,。針對問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求,,完善了公務、商務款待規(guī)定,,并樹立健全了監(jiān)督機制,。
3.增強機關(guān)內(nèi)部治理。今年以來,,我局修訂了《區(qū)商務局機關(guān)工作人員做事規(guī)則》,,主要內(nèi)容:一是嚴格節(jié)制一般性費用支出。本著厲行勤儉,、節(jié)省開支的原則,,努力緊縮辦公用品,、耗材支出;二是嚴格節(jié)制公務款待費用,。進一步明確了公務,、商務款待工具、范圍及標準,;三是嚴格經(jīng)費列支審核,。從嚴審核“三公”經(jīng)費原始憑證的正當性、真實性和完整性,,對不相符中央八項規(guī)定,、區(qū)紀委相關(guān)規(guī)定的費用一律不予報銷。
(四)強化廉政監(jiān)督,,著力鞏固風格扶植成效,。
1.推行政務公開透明。把推行政務公開作為一項緊張任務來抓,。通過政務公開專欄、商務局門戶網(wǎng)站,、微信"大眾平臺,、報刊、電視新聞等有效載體,,實時頒布我局各項工作開展環(huán)境,,真正做到便于群眾知情,方便群眾做事,,利于群眾監(jiān)督,。
2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié),、端午,、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時,,實時與紀委紀檢派駐組進行溝通,,通過轉(zhuǎn)達上級文件、看護,、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準則和省市,、區(qū)各相關(guān)要求進行警示教導,引導領導干部自覺遵守各項禁令,,防止“四風”,、公款吃請等違紀問題發(fā)生。
3.夯實商務步隊扶植,。環(huán)抱招商引資,、“三外”,、商貿(mào)流通等商務重點工作,鼎力整治不作為,、慢作為,、亂作為及吃拿卡要等“四風”問題;嚴格執(zhí)行發(fā)言制度,,實時控制干部職工的思想,、風格狀況,對苗頭性,、傾向性問題抓早抓小,。
營商環(huán)境工作情況報告篇五
為認真貫徹落實《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,我局結(jié)合本部門工作實際,,認真開展工作自查,,堅持問題導向,為推動全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升,,我局組織開展相關(guān)工作,,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)認真梳理職權(quán)事項,全面優(yōu)化審批服務流程,。
捋好行政職權(quán),。根據(jù)機構(gòu)改革職能職責調(diào)整,梳理調(diào)整行政職權(quán)108項,,編輯發(fā)布依申請事項41項,,依職權(quán)事項67項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務事項4項,。通過授權(quán)委托書形式,,委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領域89項行政事項,實現(xiàn)“一網(wǎng)進出”,、“一站式”辦理,。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項“多審合一”,,實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一,,“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一,;建設用地審批,、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可,、規(guī)劃核實、竣工驗收等多項測繪業(yè)“多測合一,、多驗合一”,,優(yōu)化了審批環(huán)節(jié),即辦件比例提高至69.77%,,減時限率達到82.98%,。
(二)加強信息化建設,,推進自然資源領域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評估工作,,依托全省“自然資源云平臺”,,推進全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設,通過數(shù)據(jù)平臺整合,,基本實現(xiàn)全區(qū)土地,、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災害防治等工作“一張圖”融合,,為下一步“云上讀地,、在線交易、網(wǎng)上簽約”,,加速項目策劃生成打好了基礎,。強化省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用,去年以來通過該平臺辦理建設用地項目預審,、建設工程規(guī)劃審批等事項77件,,通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務效率,。
(三)提升自然資源要素保障,,高效服務全區(qū)重點項目建設。
1,、大力提升項目用地保障能力。深入貫徹落實省政府“25條措施”及黨委,、政府“重大項目攻堅年”活動部署,,在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務保障重點項目行動,對全區(qū)重點項目實行“靈活選址”,,允許“先建后補”,、容缺審批,實行用地計劃指標應保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點項目“先行用地,,開工必?!薄i_展重點項目上門服務保障工作,,及時,、妥善解決了如“保神”高速收費站站址變更手續(xù)等一批項目用地及規(guī)劃方面的難題。
2,、積極服務工程建設,、測繪等領域資質(zhì)資格許可。在工程建設領域,,我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級行政主管部門要求完成資質(zhì)認定許可,,對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙,、丙級資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金,、地址等事項的變更登記審核備案工作,,簡化備案資料,優(yōu)化備案程序,。在測繪領域,,我們按照省廳要求對乙、丙,、丁級測繪資質(zhì)資格進行網(wǎng)上初步審查,,主動聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料,確保其在省級行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”,。
3,、推進水電氣接入工程許可等多項許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,,開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作,,積極探索與住建等部門共同推進水電氣外線接入工程并聯(lián)審批,逐步實現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可,、綠化許可,、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請,、并聯(lián)審批,、同步辦理。
(一)上位規(guī)劃尚未完成導致項目落地難,,落地慢,。第二輪生態(tài)紅線評估調(diào)整省廳暫未批復,神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動,,土地調(diào)規(guī)周期較長,,導致部分項目遲遲無法落地。
(二)多個平臺重復錄入,,一個事項多次操作,。聯(lián)審平臺、工改平臺及湖北政務網(wǎng)多口申請,,導致無法實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。不同的平臺所需的資料清單也不完全一致,平臺的對接也只處于端口的對接,,在內(nèi)容,、形式、要求,、標準上仍難實現(xiàn)一窗辦結(jié),。
(三)工程建設,、測繪等領域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳,神農(nóng)架局僅對企業(yè)事項申請進行資料預審,,資質(zhì)資格許可事項清理減并無辦理權(quán)限,。
(四)工程建設項目方案審批專業(yè)性較強,對于重大項目需要進行專家論證和專業(yè)軟件分析,,我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱,,項目審查深度難以保證,往往存在反復修改,,嚴重影響項目審批效能,。
(一)擬定工作方案,建立工作機制,。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實際制定本單位工作方案,。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,組建工作專班,。組織各業(yè)務科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項清單,,在全局范圍內(nèi)開展專題研討會,對各項工作提出切實可行的工作建議,。建立完善議事協(xié)調(diào)機制,、營商環(huán)境專題會議機制、營商環(huán)境工作階段性匯報機制等,。
(二)開展流程再造,,壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進一步梳理,、清理事項清單,、細化審批流程,制定項目審批流程“一張圖”,。設置專門咨詢科室提前介入項目規(guī)劃設計方案審查,同步跟蹤指導和修訂設計方案,,提升方案審查時效,。實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”,。逐步實現(xiàn)項目立項到發(fā)證的“一號申請,、一套資料、一窗進出”,。
(二)做好公示公告,,明確辦理時限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務,、審批事項服務指南,,對工程建設項目審批時限80,、60、40個工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時限及辦理人員,,對每個事項在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站,、神農(nóng)架行政服務大廳局窗口及局辦公樓進行行政審批信息公示。
(三)規(guī)范行政審批,,加強事項監(jiān)督,。根據(jù)實際工作情況明確線上、線下辦理事項,,推進“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,,盡量減少與企業(yè)“面對面”,,提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請,、受理,、審批、決定等規(guī)范文書,,嚴格依照《行政許可法》對各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn),,防止事后審批、違規(guī)審批,、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生,,同時對審批案卷及時做好整理及歸檔,做到有卷可查,、有法可依,。
(四)加強人員配置,提升窗口能效,。根據(jù)工作需求,,加派業(yè)務能力強的人員進駐窗口,加強窗口人員建設,。各業(yè)務科室加強與窗口工作人員溝通與銜接,,以便窗口人員能及時掌握新政策、熟悉新要求,。優(yōu)化行政審批事項在窗口,、科室、分管領導,、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn),,提升質(zhì)效。
營商環(huán)境工作情況報告篇六
主任、各位副主任,、各位委員:
堅持把招商引資作為推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,主動融入“一帶一路”倡議,,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,,大力實施招商引資項目“精品工程”,,取得了明顯成效,。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成,。市委,、市政府高度重視招商引資工作,市委常委會,、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報,,市委、市政府主要領導親自批示過問,、親自督查指導,、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組,,向xx個市直相關(guān)部門下達了年度招商引資任務,,納入月通報、季講評,、年考核內(nèi)容,,按季度召開專題會議推進落實。同時,,建立市級領導包抓重大招商項目責任制,,對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目,分別落實一名市級領導包抓,,形成黨政齊抓共管,、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務按,。
計劃,。
順利推進。近三年,,全市累計實施招商引資項目xxx個,,億元,,億元,,到位率xx.x%。今年以來,對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設,、非經(jīng)營性基礎設施,、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇,擠掉了項目統(tǒng)計水分,,提高了招商引資質(zhì)量,。x-x月份,共實施招商引資項目xxx個,,總投資xxxx億元,,到位資金xxx.x億元。其中:億元,,完成任務的xx.x%,。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元,完成任務的xx.x%,。
(三)項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高,。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工,、新型建材,、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領域,策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目,,全市年度引進xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目,,資金到位率達到xx%以上。
(四)各類會展活動取得積極成果,。積極組團參加絲博會,、夏洽會、跨采會,、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動,,取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間,,我市代表團參與和舉辦各類活動xx場,,特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進活動,并成功簽署了南非-xx,、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,,邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前,,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達成合作意向,,開始展館設計,。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察,董事會正在決議,。
(五)精準招商活動扎實有效,。按照“小型、多樣,、高效,、務實”的要求,市委,、市政府主要領導組團帶隊赴“環(huán)渤?!薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動,,吸引了萬達廣場,、華潤萬家、陽光城,、新城控股,、北大培文、英雄互娛,、盈科旅游,、興業(yè)太陽能、金風科技,、彩虹光伏玻璃,、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx,,與中集集團,、江蘇必康、巴龍國際,、東勝集團,、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進展,與百度,、騰訊,、京東、萬科,、冠昊,、上海石油交易所等企業(yè)達成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導意見》《促進新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,,共引進新經(jīng)濟企業(yè)xxx家,,注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間,、xx基金小鎮(zhèn),、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū),、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營,華為數(shù)據(jù)中心,、“xx中國大學生雙創(chuàng)基地”即將建成運營,其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間,。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動,。
(六)招商落地項目加快建設。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng),,對xxxx年以來招商引資項目的投資總量,、解決就業(yè)、完成稅收等情況進行全面梳理匯總,。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度,,對市、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”,,對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”,,對招商線索項目實行“跟進單”,及時掌握項目推進情況,,分析研究存在問題,,對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談,對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進,。xxxx年以來,,全市建成運營項目xxx個,億元,,在建項目xxx個,,總投資xxxx億元,未建項目xx個,,億元,,撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%,,招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,,%。今年x-x月份,,建成運營項目xx個,,在建項目xxx個,未開工xx個,,項目開工率xx%,。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好,但也存在較大困難和問題,。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放,,對招商引資工作信心不足,,心存疑慮,工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向,,存在“守株待兔”,、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,,缺乏撲下身子,、盯住不放、真招實招的作風和干勁,,沒有形成人人招商,、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后,、方式單一,,不會招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍,,習慣于宏觀性,、大兵團作戰(zhàn),開展叩門招商,、精準招商,、感情招商、以商招商力度不夠,,效果不很明顯,。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境,、行政審批效率等有待進一步優(yōu)化和提高,,特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長,,征地拆遷緩慢,、成本過高,加之推諉扯皮,、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,,引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務跟進不力,招而不落,、落而不快的問題依然突出,。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎保障能力不強,園區(qū)服務配套水平低,,水電氣,、勞務、運輸,、物流等生產(chǎn)要素成本高,,政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢,,吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大,。特別是前期工作扎實,、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,四季度尋找招商線索,、對接招商企業(yè),、引進招商項目的難度更大、任務更重,。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題,,特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善,。六是招商力量相對不足,招商人員的政策業(yè)務水平,、談判策略技巧有待進一步改進和提高,,作用發(fā)揮不夠。
下一步,,全市招商引資工作要堅持以“大招商,、招大商、??偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領,重點抓好以下幾項工作,。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),,實施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領域,,聘請知名投資咨詢機構(gòu),,策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目,重點做好項目投資效益分析,。二是對重點招商區(qū)域的目標企業(yè)進行認真研判,,分析其主營業(yè)務和產(chǎn)業(yè)布局,判斷目標企業(yè)投資方向和投資需求,,與我市的優(yōu)勢資源進行對比,,明確對接項目。三是繪制招商地圖,,把精品項目與目標企業(yè)相匹配,,制定洽談方案,準備洽談資料,,組成招商小分隊,,按圖索驥,,精準對接,積極洽談,。
(二)改進招商方式,,開展專業(yè)招商。一是加強與廣州,、深圳,、佛山、無錫等友好城市對口單位,、開發(fā)區(qū),、商協(xié)會的聯(lián)系互動,建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡機制,,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系,。用活佛山市有關(guān)鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇,,每一組掛職干部就是一個招商小分隊,,明確招商任務,把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標,。三是加大委托招商工作力度,。積極對接專業(yè)招商機構(gòu)和網(wǎng)絡招商平臺,千方百計獲取各種招商信息線索,,對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,,要夯實任務,階段性完成既定目標,。四是支持以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務工作,,親商安商,,借助企業(yè)的信息渠道、商務渠道,、人脈資源進行招商引資,。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目,、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作,。
(三)建立激勵機制,形成合力招商,。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》,,對引進的重大項目在用地價格、廠房建設、物流費用等方面給予獎勵和補貼,。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡處,、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置,,組織各界力量參與招商,,我市干部外出培訓要帶任務、帶項目,、出成果,。
(四)強化督查考核,推動實效招商,。充分發(fā)揮目標責任“考核棒”作用,,特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進、招商引資項目履約率,、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,,實行硬考核、嚴問責,,考核結(jié)果要與“三項機制”落實相結(jié)合,,確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破,。充分發(fā)揮市招商引資工作領導小組總協(xié)調(diào),、總調(diào)度職能,緊盯重點項目不放,,持續(xù)開展營商環(huán)境集中整治,,嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實提高服務質(zhì)量和效率,,全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設,。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制,對未開工項目加大跟蹤督查,、約談問責力度,,對年度目標任務完成、精品工程實施,、情況進行綜合考核排名,,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務,。
(一)主要工作情況,。
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%,;
實施技術(shù)改造項目xx個,;
億元,增長xx.x%,;
億元,,其中信貸成本降低xxx萬元,、億元、用工成本降低xxx萬元,、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元,。
x.強化組織領導和制度建設。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,,下設“八辦四組”,,分別負責各項工作任務的推進和對接落實。在市營商辦成立了綜合組,、信息組和督考組三個功能組,,強化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作,,推動各項改革措施落地生效,。建立了“月分析、季點評,、年總結(jié)”和定期會商,、定期通報機制,定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議,,及時掌握工作進展情況,,加強信息溝通,強化協(xié)同配合,,形成了強大的工作合力,。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎上,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,,形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案,,并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動。
計劃,。
(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》,,明確了優(yōu)化營商的目標、任務和責任,,制度體系不斷健全,。
工程建設項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行,“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施,。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+人工智能”平臺,。今年x月xx日開始,我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,,全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項,、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作,x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底,,網(wǎng)上可辦理事項達到xxx項,,占全部審批事項的xx.x%,計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達到xx%以上,,逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批,、不跑腿的政務服務、不打烊的數(shù)字政府目標,。
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管,、電力等部門進行了集中研究和業(yè)務對接;
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索,,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理,。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件,,核查xxx件,,處理xxx人,,其中黨紀政務處分xxx人,,市紀委通報曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改,,部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果,,人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳,,駐政務大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理,。公安部門精簡刻章程序,,每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當場辦結(jié),,出口退(免)稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi),。電力,、燃氣,、用水報裝進一步簡化流程,壓縮時限,,用水報裝實現(xiàn)零收費,。
x.注重宣傳引導。依托政務信息,、新聞媒體,、網(wǎng)絡媒體三大板塊,形成全方位,、多層次,、多領域、系統(tǒng)化宣傳動員格局,。一是全面開展政務宣傳動員,。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立專欄,共上傳營商環(huán)境政務公開信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期,,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期,,采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次,,組織大走訪活動,,共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳,。x月x日,,中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”,對我市的典型做法給予了肯定,。xx日報社,、xx廣播電視臺設立專欄,對我市營商環(huán)境進行全面宣傳報道,。陜西日報,、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇(條),。三是,。
創(chuàng)新。
開展網(wǎng)絡媒體宣傳,。利用澎湃網(wǎng),、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條),。通過移動,、聯(lián)通、電信三大運營商,,累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條,。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份,、宣傳水杯xxxx個,,向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條,、led屏滾動宣傳xxx萬次,。
(二)存在的問題及下一步工作安排。
開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn),;
市審批局承接審批事項的交接,、銜接工作仍需進一步理順。四是工作力量整體薄弱,。目前市縣(區(qū))雖成立營商環(huán)境工作專職機構(gòu),,但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門的非專業(yè)人員兼職,,對此項工作熟悉較慢。同時抽調(diào)人員流動性大,,業(yè)務銜接差,。五是業(yè)務工作能力仍需加強。市縣(區(qū))兩級針對營商環(huán)境業(yè)務培訓還不夠充分,,對標先進地區(qū)針對性不強,。部分縣區(qū)、責任部門在上報資料過程中主動性差,,數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進一步加強,。這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,、切實改進,。
六是加強督導考核,對照整改措施及整改目標,,對實施不力的縣區(qū)和部門進行通報并限期整改,。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度,加快核查處置力度,,集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型,,對弄權(quán)勒索、人為設障,、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,,形成震懾,確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升,。
營商環(huán)境工作情況報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
人社局重點聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面,,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境措施落實,,努力打造誠實守信、公正法治,、服務高效的社會環(huán)境,,為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
落實“放管服”改革工作,。一是扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,,我局將殘疾人證有關(guān)*項行政許可事項下放鎮(zhèn)(街道),,打通助殘服務“最后一米”。二是推行“人社服務快辦行動”,,對企業(yè)群眾關(guān)心的*個“一件事”進行打包辦,,實現(xiàn)一站告知辦事流程,。積極促進政務服務實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”,,組織對事項目錄進行梳當前隱藏內(nèi)容免費查看理確認,,目前已有*個事項實現(xiàn)“跨省通辦”,*個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦,,*個事項納入“全市通辦”,,*個事項實現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個高頻事項推出周六民生事項延時服務,,解決了群眾“上班沒空辦,,下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項行政審批,。要求各審批事項嚴格按法定流程和時效履行審批程序,,對勞務派遣、人力資源服務和民辦職業(yè)培訓學校三項許可事項審批流程進行再梳理,,組織多個業(yè)務科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作,,全方位提高審批質(zhì)量。
一是規(guī)范涉企收費管理,。擬定《開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》,,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,切實減輕企業(yè)負擔,,全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會商會已全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,。建立一個省級社區(qū)社會組織示范點,積極引導社區(qū)社會組織參與基層治理,,激發(fā)基層活力,。二是整治勞務市場亂象。全面排查勞務派遣機構(gòu)*次,,發(fā)出詢問通知書*份,、限期整改通知書*份,作出行政處罰*宗,,處罰*萬元,。開展“三非”專項治理行動,與*家人力資源機構(gòu)和*家勞務派遣單位簽訂“承諾書”合計*份,。三是落實根治欠薪工作,。完善欠薪工作機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,,處理勞資糾紛案件數(shù)*宗,,涉及*人、*億元,,涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安部門案件*宗,。開展為期三個月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動,,共派出檢查人員*人次,共檢查企業(yè)*家,,涉及職工約*萬人,。
一是持續(xù)深化就業(yè)服務。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作,,已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作,。落實政策扶持就業(yè),發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元惠及*人,,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元,。二是大力實施技能培訓。大力實施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓工程,,推進企業(yè)新型學徒制培訓,,有效提升勞動者技能素質(zhì)?!澳匣浖艺蓖瓿膳嘤?人,,“農(nóng)村電商”完成培訓*人,“企業(yè)新型學徒制培訓”完成備案*人,。三是強化企業(yè)用工保障,。組建專項工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務工作,,已籌備引入*名農(nóng)民工,,完成2個異地用工儲備基地建設。
考核合格率達100%,。按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》確保在執(zhí)法過程中均持有《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》,。把行政執(zhí)法責任制作為日常工作目標責任制的一項重要內(nèi)容作為年終崗位目標考核的重要依據(jù)。二是依法維權(quán)化解法律糾紛,。立案受理勞動人事爭議案件數(shù)*宗涉及勞動者*人涉案金額*萬元,;結(jié)合“我為群眾辦實事”活動持續(xù)開展勞動人事爭議“強調(diào)解優(yōu)服務”工作全年申請案前調(diào)解*宗已調(diào)解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動,。全年累計向企業(yè)及員工發(fā)放了約*本勞動法律法規(guī)宣傳手冊張貼宣傳海報*份有效引導農(nóng)民工依法維權(quán)和規(guī)范企業(yè)用工行為,。面向企業(yè)舉辦“勞資關(guān)系大講堂”共有*余家企業(yè)*多人參加了培訓;舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預防專員培訓班全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預防專員參加了培訓為我區(qū)工傷預防工作的全面科學化,、規(guī)范化推開注入強勁活力,。
和紙質(zhì)證照實現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務服務“好差評”工作,,傾聽,。
企業(yè)。
群眾對服務體驗的心聲和呼聲,。及時發(fā)現(xiàn)痛點堵點難點,,有針對性地提出改進服務措施,為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務服務,。
繼續(xù)強化企業(yè)用工監(jiān)測,,及時掌握企業(yè)用工動態(tài),強化用工儲備基地搭建,,以企業(yè)用工需求為導向,,積極對接省內(nèi)外職業(yè)院校,拓展技術(shù)工人招聘渠道,,為企業(yè)輸送緊缺人才,。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務大生態(tài),推動搭建人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū),、職業(yè)學校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁,。
促進人力資源市場健康發(fā)展。強化企業(yè)用工保障推動用工管理規(guī)范化,、合法化確保勞動者安心找工,、企業(yè)安心招工。
營商環(huán)境工作情況報告篇八
為全面總結(jié)上半年工作,,科學謀劃下半年重點任務,,確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效,根據(jù)《xx優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關(guān)于關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境半年工作總結(jié)的通知》要求,,xx局高度重視,,加強組織領導,進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作?,F(xiàn)將2021年上半年工作總結(jié)情況報告如下:
(一)高度重視,,加強組織領導。xx局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,,將全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作納入《開展“干在實處,、走在前列”行動方案》中,作為全州xx系統(tǒng)“四大戰(zhàn)役”和七項重點工作之一,。2021年5月21日,,經(jīng)2021年第八次局黨組會議研究同意,向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室,、局屬各單位印發(fā)了《xx局加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,,調(diào)整充實了xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,明確了xxx,、xxx等十四項重點工作目標和任務分解,,要求真正把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來,,以強烈的緊迫感,、使命感和責任感,,切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務的落實。
(二)積極宣傳,,加強培訓指導,。一是針對2020年12月7日《xx局關(guān)于調(diào)整部分行政權(quán)力事項的通知》下放或?qū)俚鼗芾淼?3項行政審批事項,于2021年4月25日向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室,、局屬各單位印發(fā)了《xx局關(guān)于加強調(diào)整行政權(quán)力事項業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作的通知》(〔2021〕—82號),,要求加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎,,嚴肅查處違法違規(guī)行為,,避免出現(xiàn)管理漏洞,同時,,要求各科室和局屬各單位做好對應下放事項的業(yè)務指導,、培訓和監(jiān)督檢查工作,確保放得下,、接得住,、管得好,防止管理脫節(jié),。二是為加快推進消防驗收工作,,2021年5月11日,在xx縣舉辦xx系統(tǒng)消防工程業(yè)務培訓,,邀請省xx廳xx處領導為各縣(市)xx局分管xx工作領導和業(yè)務人員授課,。三是為全面提升全州xx系統(tǒng)干部職工管理履職能力,形成拉高標桿,、爭先進位的良好局面,,2021年4月20日,xx局組織了xx系統(tǒng)業(yè)務培班,,八縣(市)xx局,,以及xx局機關(guān)和局屬相關(guān)單位共180余人次參加業(yè)務培訓,著力打造一支政治過硬,、業(yè)務過硬,、作風過硬的“xx鐵軍”。四是積極組織學習宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院令第722號)于2019年10月22日頒布后,為深入學習宣傳貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,提高認識,,細化工作措施,,不斷優(yōu)化xx領域營商環(huán)境,xx局多次在全體干部職工會議上組織學習,,并要求局領導和各科室,、局屬各單位負責人以身作則,,帶頭學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,。
(三)深化工程建設項目審批制度改革。一是全面推行建筑工程施工許可證電子證照工作,,2021年1月11日,,州工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位下發(fā)了《關(guān)于全面實行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(文工審改辦﹝2021﹞1號),經(jīng)過共同努力,,截止2021年3月20日,,全州八縣(市)已全面實現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照,建設單位可以自行上傳施工許可證申報資料,,各級審批人員在線受理,、審查、審批,,系統(tǒng)按照全國統(tǒng)一標準生成全國通用的施工許可證書和電子證照,,建設單位自行下載打印,實現(xiàn)施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”,。二是2021年3月31日,,向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位印發(fā)了《文山州2021版工程建設項目審批服務事項清單》,工程建設項目審批服務事項由87項壓減到65項,,并明確了全州65項工程建設項目審批服務事項名稱,、辦理層級、實施部門,、申請材料清單,、法定時限和承諾時限等。三是為切實抓好xx省委改革辦2020年組織開展的工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改落實,,加快推進聯(lián)合驗收和區(qū)域評估工作,,根據(jù)《中共文山州委經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室關(guān)于認真做好2020年改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題清單有關(guān)整改工作的函》(〔2021〕—1)要求,2021年3月9日,,向各縣(市)xx局印發(fā)了《2020年工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》,,明確了整改任務及措施、責任領導,、責任科室,、責任人和整改時限等。按照“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理,、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收,、統(tǒng)一送達確認”要求,將消防,、人防,、規(guī)劃核實等事項納入聯(lián)合驗收范圍,目前,,xx,xx等縣已開展聯(lián)合驗收工作,,其余縣(市)正在積極推進。四是為全面加快推進我州工程建設項目審批制度改革,,指導廣大建設單位及審批部門進一步做好工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批工作,,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx省工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批常見問題解答的通知》。五是為切實做好全省用水,、用氣,、用電報裝“一件事一次辦”網(wǎng)上審批服務工作,進一步強化工程建設項目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評估,、施工許可電子證照,、檔案驗收告知承諾網(wǎng)上審批服務等工作,州工改辦于2021年6月21日牽頭組織各縣(市)工改辦和州級部分成員單位參加全省建設項目用水用氣用電報裝“一件事一次辦”視頻培訓會議,。
(四)加強“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。為加強2021年度xx領域事中事后監(jiān)管,,2021年3月22日,,向市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議辦公室報送了xx局2021年度部門“雙隨機,、一公開”抽查計劃(10項)和部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”抽查計劃(4項),正積極推進各項工作措施落實,。
一是“辦理建筑許可”和“獲得用水”指標涉及部門和環(huán)節(jié)眾多,,協(xié)調(diào)配合需要進一步加強。二是部分省級部門自建審批系統(tǒng)尚未與xx省工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效鏈接,。三是部分行政審批事項依法需要進行現(xiàn)場勘驗,、舉行專家論證、公示等環(huán)節(jié),,進一步壓縮辦理時間存在較大困難,。
下一步,xx局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實黨中央,、國務院和省、州黨委政府關(guān)于加強“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求,。一是進一步提高政治站位,,深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,加強對各縣(市)xx部門業(yè)務指導,,切實提高服務水平和辦事效率,。二是繼續(xù)深入推進工程建設項目審批制度改革工作。加強審批管理系統(tǒng)和審批流程等業(yè)務知識培訓,,不斷提高州級和各縣(市)審批人員業(yè)務技能,、工作效率和服務水平,并加快推進區(qū)域評估,、告知承諾,、聯(lián)合驗收等改革措施落實到位,,實現(xiàn)全流程,、全方位改革。三是進一步加大“放管服”改革力度,,嚴格按照承諾實行限時辦結(jié);并加強事中事后監(jiān)管,,以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段,,以重點監(jiān)管為補充,,以信用監(jiān)管為基礎,嚴肅查處違法違規(guī)行為,,增強企業(yè),、群眾獲得感和滿意度。
營商環(huán)境工作情況報告篇九
營商環(huán)境是指市場主體在準入,、生產(chǎn)經(jīng)營,、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境,、法治環(huán)境,、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,!
為全面總結(jié)上半年工作,,科學謀劃下半年重點任務,確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效,,根據(jù)《xx優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室關(guān)于關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境半年的通知》要求,,xx局高度重視,加強組織領導,,進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作?,F(xiàn)將2021年上半年情況報告如下:
(一)高度重視,加強組織領導。xx局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,,將全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作納入《開展“干在實處,、走在前列”行動方案》中,作為全州xx系統(tǒng)“四大戰(zhàn)役”和七項重點工作之一,。2021年5月21日,,經(jīng)2021年第八次局黨組會議研究同意,向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室,、局屬各單位印發(fā)了《xx局加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,,調(diào)整充實了xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,明確了xxx,、xxx等十四項重點工作目標和任務分解,,要求真正把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來,,以強烈的緊迫感,、使命感和責任感,切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務的落實,。
(二)積極宣傳,,加強培訓指導。一是針對2020年12月7日《xx局關(guān)于調(diào)整部分行政權(quán)力事項的通知》下放或?qū)俚鼗芾淼?3項行政審批事項,,于2021年4月25日向各縣(市)xx局和機關(guān)各科室,、局屬各單位印發(fā)了《xx局關(guān)于加強調(diào)整行政權(quán)力事項業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作的通知》(〔2021〕—82號),要求加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,,以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點監(jiān)管為補充,,以信用監(jiān)管為基礎,,嚴肅查處違法違規(guī)行為,避免出現(xiàn)管理漏洞,,同時,,要求各科室和局屬各單位做好對應下放事項的業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督檢查工作,,確保放得下,、接得住、管得好,,防止管理脫節(jié),。二是為加快推進消防驗收工作,2021年5月11日,,在xx縣舉辦xx系統(tǒng)消防工程業(yè)務培訓,,邀請省xx廳xx處領導為各縣(市)xx局分管xx工作領導和業(yè)務人員授課,。三是為全面提升全州xx系統(tǒng)干部職工管理履職能力,形成拉高標桿,、爭先進位的良好局面,,2021年4月20日,xx局組織了xx系統(tǒng)業(yè)務培班,,八縣(市)xx局,,以及xx局機關(guān)和局屬相關(guān)單位共180余人次參加業(yè)務培訓,著力打造一支政治過硬,、業(yè)務過硬,、作風過硬的“xx鐵軍”。四是積極組織學習宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院令第722號)于2019年10月22日頒布后,為深入學習宣傳貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,提高認識,,細化工作措施,不斷優(yōu)化xx領域營商環(huán)境,,xx局多次在全體干部職工會議上組織學習,,并要求局領導和各科室、局屬各單位負責人以身作則,,帶頭學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
(三)深化工程建設項目審批制度改革,。一是全面推行建筑工程施工許可證電子證照工作,,2021年1月11日,州工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位下發(fā)了《關(guān)于全面實行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(文工審改辦﹝2021﹞1號),,經(jīng)過共同努力,,截止2021年3月20日,全州八縣(市)已全面實現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照,,建設單位可以自行上傳施工許可證申報資料,,各級審批人員在線受理、審查,、審批,,系統(tǒng)按照全國統(tǒng)一標準生成全國通用的施工許可證書和電子證照,建設單位自行下載打印,,實現(xiàn)施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”,。二是2021年3月31日,向各縣(市)人民政府和州工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位印發(fā)了《文山州2021版工程建設項目審批服務事項清單》,,工程建設項目審批服務事項由87項壓減到65項,,并明確了全州65項工程建設項目審批服務事項名稱,、辦理層級、實施部門,、申請材料清單,、法定時限和承諾時限等。三是為切實抓好xx省委改革辦2020年組織開展的工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改落實,,加快推進聯(lián)合驗收和區(qū)域評估工作,,根據(jù)《中共文山州委經(jīng)濟體制改革專項小組辦公室關(guān)于認真做好2020年改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題清單有關(guān)整改工作的函》(〔2021〕—1)要求,2021年3月9日,,向各縣(市)xx局印發(fā)了《2020年工程建設項目審批制度改革督察評估發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》,,明確了整改任務及措施、責任領導,、責任科室,、責任人和整改時限等。按照“統(tǒng)一平臺申請,、統(tǒng)一窗口受理,、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達確認”要求,,將消防,、人防、規(guī)劃核實等事項納入聯(lián)合驗收范圍,,目前,,xx,xx等縣已開展聯(lián)合驗收工作,其余縣(市)正在積極推進,。四是為全面加快推進我州工程建設項目審批制度改革,,指導廣大建設單位及審批部門進一步做好工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx省工程建設項目網(wǎng)上申報及在線審批常見問題解答的通知》,。五是為切實做好全省用水,、用氣、用電報裝“一件事一次辦”網(wǎng)上審批服務工作,,進一步強化工程建設項目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評估,、施工許可電子證照、檔案驗收告知承諾網(wǎng)上審批服務等工作,,州工改辦于2021年6月21日牽頭組織各縣(市)工改辦和州級部分成員單位參加全省建設項目用水用氣用電報裝“一件事一次辦”視頻培訓會議,。
(四)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。為加強2021年度xx領域事中事后監(jiān)管,,2021年3月22日,向市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管州級聯(lián)席會議辦公室報送了xx局2021年度部門“雙隨機,、一公開”抽查計劃(10項)和部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”抽查計劃(4項),正積極推進各項工作措施落實,。
一是“辦理建筑許可”和“獲得用水”指標涉及部門和環(huán)節(jié)眾多,,協(xié)調(diào)配合需要進一步加強。二是部分省級部門自建審批系統(tǒng)尚未與xx省工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效鏈接,。三是部分行政審批事項依法需要進行現(xiàn)場勘驗,、舉行專家論證、公示等環(huán)節(jié),,進一步壓縮辦理時間存在較大困難,。
下一步,xx局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實黨中央,、國務院和省、州黨委政府關(guān)于加強“放管服”改革,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求,。一是進一步提高政治站位,深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,,加強對各縣(市)xx部門業(yè)務指導,,切實提高服務水平和辦事效率。二是繼續(xù)深入推進工程建設項目審批制度改革工作,。加強審批管理系統(tǒng)和審批流程等業(yè)務知識培訓,,不斷提高州級和各縣(市)審批人員業(yè)務技能、工作效率和服務水平,,并加快推進區(qū)域評估,、告知承諾、聯(lián)合驗收等改革措施落實到位,,實現(xiàn)全流程、全方位改革,。三是進一步加大“放管服”改革力度,,嚴格按照承諾實行限時辦結(jié);并加強事中事后監(jiān)管,以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段,,以重點監(jiān)管為補充,以信用監(jiān)管為基礎,,嚴肅查處違法違規(guī)行為,,增強企業(yè)、群眾獲得感和滿意度,。
根據(jù)上級指示要求,,我公司根據(jù)工作實際,,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作,,對現(xiàn)有服務流程,、申報材料進行梳理和優(yōu)化,本著“能少則少,、能省則省,、能壓則壓”原則,對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務”節(jié)點標準,,對現(xiàn)有服務流程,、申報材料進行梳理和優(yōu)化,已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,,并在縣行政政務服務中心窗口對流程進行公開,,截止目前,用水服務流程基本壓縮至“321服務”,,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),,2個環(huán)節(jié)(用水申請、簽訂施工協(xié)議),,1項材料,。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在行政政務服務中心窗口對流程進行公開,,截止目前用水服務流程基本壓縮至“321服務”,,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請,、簽訂施工協(xié)議),,1項材料,。
(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務已開發(fā)完成,,報裝材料價格已在縣行政政務服務中心窗口及微信公眾號上進行公開,可以正式辦理業(yè)務,,并在微信公眾號上開具發(fā)票,。
(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水,,后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定,從而不斷提高認識,,轉(zhuǎn)變觀念,,做好服務。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,,全面提升供水服務質(zhì)量,,****年*月**日至**日,縣住建局黨組書記,、局長***,,黨組成員,、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司,、**有限公司,、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),與客戶面對面就水質(zhì),、水壓等用水需求及供水服務方面進行交流與討論,。在走訪過程中,走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況,,并記錄了居民關(guān)于供水水源,、水質(zhì)、水壓,、服務方面的意見和建議,。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會,各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水,、故障維修,、供水服務等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議。
全面梳理服務中存在的不足,,將從以下3個方面解決服務工作中存在的問題;,。
一是結(jié)合本職崗位,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,,張貼辦公室內(nèi),,以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務人員,加強對服務人員的教育,,提高其公仆意識,、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃,、拿,、卡、要”等現(xiàn)象,。
二是實行績效考核,,嚴肅追究責任。根據(jù)文件精神,,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入績效考核。建立追責機制,,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,,一律追責問責、嚴肅處理,。
下一步,,我公司將全面梳理服務中存在的不足,,從根本上解決服務工作中存在的問題,建立良好的互動服務機制,,全力優(yōu)化營商環(huán)境,,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,進一步強化“創(chuàng)新,、務實,、高效、擔當”的工作作風,,立足崗位服務供水,,全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量。
為深入貫徹市委,、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,,強化任務落實?,F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
一、工作進展情況,。
(一)打造標準化體系,,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn),。積極推進網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、馬上辦的“四辦”服務,,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”,。二是推進政務服務標準化建設,。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化,。設立8個綜合受理窗口,,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”,。堅持“網(wǎng)辦是原則,,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,,網(wǎng)上可辦率達98%,。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展,。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準,。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū),、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,,已將企業(yè)設立登記、公章刻制,、銀行開戶,、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié),。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全,、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結(jié),,公章刻制,、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),,推出免費復印,、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準,。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),,抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,,對抵押注銷,、查封、更正,、異議,、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準入負面清單,,“非禁即入”,。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調(diào)嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度,、“全國一張清單”管理模式,、負面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機制,。
(三)打造工改加速度,,提高服務效能,。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制,。推進工程建設項目806040標準,,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,,促進跨部門,、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、深度融合,。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度,。一是進一步提升辦電服務效能,。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像,、條碼掃描,、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集,、現(xiàn)場勘察信息自動上傳,、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝,。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),,中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓,。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實,。全市金融機構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元,。**農(nóng)商銀行、xx銀行,、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%,。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,,優(yōu)惠貸款近1.5億元,。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元,、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元,。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平,。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確?!皯M必進”,、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口,、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建,。加快電子身份應用,。提高電子證照、電子印章,、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度,。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系,。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”,。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,,舊存43件,,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二,。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達100%,。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),,填報檢查實施清單924條,,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,,涉及28個目錄,,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
二,、存在的主要問題,。
(一)思想認識不足,,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,,還存在不愿為、不敢為,、不善為的問題,。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度,。容錯糾錯機制運用不夠,,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,,怕?lián)?。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,,底氣不足,,能力不強,辦法不多,,存在畏難情緒,。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位,、整合不徹底,,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,,無法實現(xiàn)全標準,、全歸集、全貫通,、全在線的共享,,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,,獲得感不強,。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難,。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難,。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地,、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享,。目前雖有稅務,、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離,。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行,。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,,分時段,、分機構(gòu)審核,導致消防,、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,,人防設計與施工、消防設計階段脫離,,影響施工許可審批時效,。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難,。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高,、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,,銀行采信度較低,,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸,。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理,、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足,、質(zhì)量不高,,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩,。一是各成員單位重視不夠,,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓,。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉,、不主動,,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用,。
(七)法治環(huán)境有待提升,。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識,、契約意識,、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,,沒有大膽突破,,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務,。深入推進“一網(wǎng)通辦,、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合,。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效,。提升“一站式”服務功能,,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,,實行集約服務,、套餐服務,在事項標準化,、顆?;幕A上,推行場景化,、引導式政務服務,,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作,。督辦市直部門及時,、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,,并督促城管,、衛(wèi)健、人社,、民政,、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革,。加快實現(xiàn)公安,、市場監(jiān)管、住建,、稅務,、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,,整合房屋交易、稅務,、不動產(chǎn)登記部門窗口,,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限,。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制,,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制,。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保,、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,,構(gòu)建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題,。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,,改善財務狀況,,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,,切實解決“貸不到”的問題,。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,,實行窗口“一次性告知”,。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,,擬定會審機制,,明確各單位審查時限,定期通報結(jié)果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管,、全程監(jiān)管,,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,,驗收時效縮短,。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境,。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,,抓準點、定好位,,制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域,。下一步,,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,,幫助相關(guān)企業(yè)強化管理,、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本,。
xx市自然資源局xx分局為優(yōu)化營商環(huán)境,充分發(fā)揮職能部門作用,,在依法合理用地,、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源,、不動產(chǎn)登記等方面,,提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務,現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報如下:
(一)做好土地規(guī)劃編制,,積極服務用地報批,。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用,。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初,,就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求,大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),,鼓勵各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,。二是認真做好企業(yè)用地需求的報批工作,為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給,,有效保障了企業(yè)用地需求,。
(二)推進職能轉(zhuǎn)變,,實行一站式服務。
為推進改善營商環(huán)境,,我局高度重視,,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規(guī)程等制度,,制定了各類行政審批項目報批程序,,設立了行政審批窗口,按照公平,、公正,、效率、便民的原則和高效快捷的運轉(zhuǎn)程序,,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外,、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務中心窗口優(yōu)勢,,我局多次認真梳理了各個類型業(yè)務件的辦理環(huán)節(jié),,優(yōu)化了審批程序,縮短報批周期,,提高了用地審批效率,,為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
(三)合并規(guī)劃選址和用地預審,。
因機構(gòu)改革,,建設項目規(guī)劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件,、減少審批環(huán)節(jié),,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,,建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請,,我局一次受理,審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設項目用地預審意見,。
(四)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平,。
為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號)精神,,以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標準”,,進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,,最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證,,真正實現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標。xx區(qū)不動產(chǎn)登記事務中心與xx市不動產(chǎn)登記事務中心合署辦公,xx區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務只設立不動產(chǎn)登記業(yè)務窗口,。
1,、針對部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動力度,,穩(wěn)步推進信息互聯(lián)共享,。加強部門協(xié)作,積極構(gòu)建不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”,。同時,,積極和民政、稅務,、法檢部門協(xié)調(diào)溝通,,進行系統(tǒng)對接,主動打破信息孤島,,互通共享登記數(shù)據(jù)資料,。二是網(wǎng)上申請預約,微信平臺服務,。建設開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”便民服務平臺,,通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預約,、公示公告,、證書查詢、查驗及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看,。目前正在調(diào)試運行,。
2、針對辦理流程優(yōu)化集成的問題,。大廳工作人員嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范,,嚴格執(zhí)行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程《通知》要求,,做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序,、公告事項,、辦結(jié)限期壓縮到位,簡單件即時辦結(jié),,一般件5個工作日內(nèi),、復雜件30個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時限,,資料齊全,,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業(yè)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié),提升了投資項目審批效率,。
3,、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳,。市,、區(qū)不動產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區(qū),、業(yè)務受理區(qū),、行政審批區(qū)、交費領證區(qū),,二樓分設表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū),,以及綜合辦公室、標準化檔案室,。二是保障窗口運行順暢高效,。大廳共設14個窗口,將房地產(chǎn)交易,、不動產(chǎn)登記受理和辦理,、稅務、收費全部納入大廳,,進一步精簡材料清單,,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環(huán)節(jié),,實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記“綜合窗口受件,、一套資料傳遞、一次性收費,、一個窗口發(fā)證”的“一站式”,、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規(guī)定收費,,堅決杜絕違規(guī)收費,,企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升,。
個別企業(yè)的業(yè)主法律意識不夠強,,未經(jīng)自然資源部門批準,非法占地的現(xiàn)象時有發(fā)生,。
一是加快投資項目審批制度改革,,進一步優(yōu)化審批流程,推行聯(lián)合評審,、并聯(lián)審批;,。
二是清理規(guī)范審批中介服務,,全面推行依行依清單收費、完善收費監(jiān)管制度,,持續(xù)清理規(guī)范涉企收費,,全力推進減稅降費措施落實。
三是進一步縮短報批時間,,提高審批效率,,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,。
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,,行政審批不夠高效等痛點,、難點,堅持問題導向,、目標導向,,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),,全力打造最優(yōu)營商環(huán)境,。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)健全機制體制,,制定工作方案,。
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會,、投促大會,、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,,形成強大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,,明確任務分工,強化責任落實,,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,,其余任務均按照時間要求保質(zhì)保量完成,。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革,。
我區(qū)為保障建設項目順利推進,,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,,最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,,95%可達到2個工作日內(nèi)辦結(jié),注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結(jié),,查封,、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可??;推行壓縮企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,,推廣全程電子化登記,,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,,深入放寬市場準入。2019年上半年,,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,,其中企業(yè)880戶,,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,,強化服務意識,。
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,,京東方b11項目提前點亮,,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們,。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門,、一個項目專員負責,,形成三位一體的工作責任體系,,嚴格執(zhí)行“項目專員,、專項考核,、例會推進,、協(xié)調(diào)會商,、公示倒逼,、督查通報”項目推進工作機制,,扎實有效推進全區(qū)項目建設,。
二,、政務環(huán)境優(yōu)化情況,。
(一)推進“最多跑一次”,,提升服務效能。
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作,。截止8月30日,,我區(qū)共認領各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件,?!毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%,。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化,。
(二)優(yōu)化標準化建設,,提升服務功能。
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,,新大廳有兩層共約3000平方米,,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū),、咨詢服務服務臺,、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,,一樓側(cè)重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),,最終達到辦事最多跑一次的效果,。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心,、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構(gòu)已建成,,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,,持續(xù)提升服務能力,,辦事模式,、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化,。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作,。
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,,全面落實國家、省,、市減稅降費政策,。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一,。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認真開展工作,,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳,、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,,率先建成全市設備最齊、功能最全,、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),,配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調(diào)水,、電,、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣,、供水報裝流程的通知》,。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況,。
(一)持續(xù)減證便民,,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,,實行動態(tài)調(diào)整,。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項,。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公示共享,。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務,、政策宣傳,、法治宣傳,、法律援助、糾紛調(diào)解,、公證,、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,,主動向企業(yè)“問診把脈”,,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效,。今年以來,,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件,。
四,、市場環(huán)境優(yōu)化情況。
(一)落實減稅降費,,助推經(jīng)濟發(fā)展,。
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),,印發(fā)稅務事項一次性告知書,,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,,推行一證一手印退稅,,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導宣講,,及時響應納稅人需求。2019年上半年,,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元,。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題,。
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難,、融資慢,、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展,。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,,累計提供貸款超過6000萬元,。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展,。
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,,從載體建設,、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(四)打造雙創(chuàng)升級,,提升科技轉(zhuǎn)化成效。
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,,傾力打造多元,、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌,。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進了科技成果與現(xiàn)實需求的直接對接,。積極撬動民間資本參與孵化載體建設,,建立“創(chuàng)業(yè)導師+聯(lián)絡員”服務機制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離,、高品質(zhì)的“保姆式”服務,,建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化,、參股經(jīng)營”的新路子,。及時配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項目實施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換,。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況,。
(一)優(yōu)化決策機制,,建設信用體系。
已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委,、管委會議事規(guī)則》,,規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議,、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強政務誠信建設的實施意見》和《關(guān)于加強個人誠信體系建設的實施方案》,,推進誠信建設制度化,。
(二)積極走訪聯(lián)系,努力破解難題,。
印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項活動的通知》文件,,將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領導及責任部門,制定走訪企業(yè)信息登記表,,采取集中走訪和單獨走訪相結(jié)合的方式,,詳細了解每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資,、存在問題和意見建議情況,。目前已完成全覆蓋走訪工作。
(三)落實“服務綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務,。
積極落實“服務綠卡”相關(guān)工作要求,,扎實推進重點企業(yè)和重點項目“服務綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問題,、尋求更多支持的同時,,為持卡人及子女在就醫(yī)、就學及其他等方面提供便利,。下一步,,將按照工作要求嚴格落實上級制定的《綿陽市高層次人才服務管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶,、就業(yè),、就醫(yī)、上學等方面提供便利,,全面提高公共服務水平,。
六、其他工作開展情況,。
(一)推進政務公開,,打造陽光政府。
全面推行“雙公示”制度,,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》,、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報告,,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,,及時公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果,。及時在門戶網(wǎng)站公示基礎設施,、民生工程、項目招投標,、安全驗收檢查等信息,。及時公開機關(guān)單位招聘信息,定期發(fā)布人力資源市場供求信息,;推進社會保障信息公開,,定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,,盡可能讓更多的群眾知曉,。
(二)做好宣傳工作,強化氛圍營造,。
積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳,,在各級政務服務實體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式,,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求,。同時,邀請綿陽日報,、綿陽晚報和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介,,加強對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進,、招商引資,、黨的建設,、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗和新成績進行重點宣傳,,基本形成“重商,、尊商、親商”濃厚的氛圍,。
(三)加強隊伍建設,,嚴格督查考核。
持續(xù)推進干部隊伍建設,,實行窗口工作人員輪崗制,,定期外出參加業(yè)務培訓,選派業(yè)務精,、能力強,、素質(zhì)好的骨干充實窗口一線,切實提高窗口服務能力,。認真落實《關(guān)于進一步激勵全市廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚ňd委辦發(fā)〔2018〕32號),,不斷加強政治思想引領,全面落實《綿陽市容錯糾錯實施辦法(試行)》,,激發(fā)干部擔當精神,,同時持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項整治行動,區(qū)目督辦會同區(qū)紀工委監(jiān)工委機關(guān)通過暗訪督查,、個別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進行長效監(jiān)督,。
七、存在的問題,。
(一)功能定位不夠明確,,法律授權(quán)缺位,。
按照通常的管理體制,,國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項審批權(quán)限一般在中央,、省一級,,特別是大投資項目的核準、規(guī)劃,、國土,、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批,,有些即使下放也要求省,、市、縣三級實施,,加上一些市級部門尚未樹立“市,、區(qū)一體”,、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對待,,對一些重要職權(quán)下放不到位,,盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設立了分局,,但從實際來看,,這些分局大多數(shù)時候只是一個接件平臺和“二傳手”,很多事項還是要報市局審批,,園區(qū)和企業(yè)報批報建程序繁瑣,,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
(二)園區(qū)體制機制受限,,基層監(jiān)管難度加大,。
隨著改革不斷地深入,特別是市上機改后對園區(qū)機構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確,,我區(qū)各部門依然存在對應市級多個部門,,甚至一個工作人員對應多個部門,且園區(qū)無稅務稽查,、安全檢測,、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計生等專業(yè)執(zhí)法機構(gòu),,具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴重,,需要報請市級相關(guān)部門進行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法,辦理環(huán)節(jié)冗長,,證據(jù)保存難度大,,降低了行政效率,造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復雜,。
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,,充分履行本局職能,,自2018年12月成立以來,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件,、行政審批業(yè)務近4萬件,,新增市場主體16000余家。
一,、工作開展情況,。
(一)以效為先,推動營商環(huán)境科學發(fā)展,。
一是推行多種舉措,,實現(xiàn)降本增效,。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元,。部分需要抽取專家的事項,,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業(yè)出一分錢,。申請人有“一照多證”的辦理需求時,,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,,將多次踏勘任務合并為一次,,實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”,,破解發(fā)展難題,。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題,,進一步降低政府干擾,,推動企業(yè)自主發(fā)展,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,,積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如,,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日,、承諾時限為17個工作日,通過“一業(yè)一證”改革,,只用3天時間即可拿證,,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%,。
三是堅持特事特辦,,助企復工復產(chǎn),。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,一律開通綠色通道,;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,,一律免費郵寄材料,線下不再辦理,;凡是能容缺受理的事項,,一律容缺受理,;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權(quán),,加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,,最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如,,受疫情影響,,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),跨省落戶,,實現(xiàn)異地重生,,為滿足企業(yè)快速落地需要,我局加急辦理審批手續(xù),,保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),,被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
(二)以質(zhì)為果,,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展,。
一是職權(quán)下放,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權(quán)威性,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦,、馬上辦,、一次辦”的工作目標,我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設,,按照“依法下放,、權(quán)責一致、能放即放,、按需下放”的原則,,拉出了項目立項、用地,、規(guī)劃,、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感,。
二是精準對接,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”,。為全面加快企業(yè)建設進程,,縮短企業(yè)落地周期,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,,了解企業(yè)訴求,,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,,集中開展業(yè)務研討會20余次,,解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個,。
三是局長陪跑,,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,,檢驗改革成效,,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,,推行局長陪跑制度,,以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理,、跟蹤企業(yè)問效的方式,,及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點,、痛點問題,,以最短的時間、最快的速度,、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難,。
(三)依法為本,推動營商環(huán)境健康發(fā)展,。
一是加強自身法治化建設,,推進依法行政。著力建立程序意識,、規(guī)矩意識,,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,,做到線下無審批,,全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,,2020年將做到全員覆蓋,,所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,,并逐步推行持證上崗,。
二是指導企業(yè)法治化建設,,推進依法發(fā)展,。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策,、好措施,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策,。利用召開企業(yè)座談會,、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,,推進快速發(fā)展,。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域,、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,,放寬準入門檻,保證企業(yè)快速落地,,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望,、落地可作為。
(四)以商為重,,促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一是實行“大受理模式”,讓企業(yè)到一窗辦所有事,。專門建設行政審批大廳,,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,,推行綜合受理,,建設形成“一個窗口、一次告知,、一套材料,、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,,實現(xiàn)“進一門,、到一窗、辦所有事”,。
二是實行“不見面審批”,,讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上,、全程在線”的具體要求,,推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,,形成全程電子化鏈條,,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,讓企業(yè)不出家門就能辦成事,。
三是實行“投訴受理機制”,,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談,、走訪等方式建立政企溝通平臺,,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,,公開投訴受理電話,,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,讓企業(yè)參與改革,,多提訴求,,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆,。
二、存在的困難和問題,。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,,轉(zhuǎn)變工作作風,,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板,。目前,,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,,造成辦事效率低,,服務質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象,。
二是降本增效不徹底,,服務企業(yè)還不全面,。企業(yè)在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,,開辦全完成”,,仍需要跑多個地方,、多個部門,。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,但企業(yè)刻章,、稅控盤仍需要企業(yè)交費,。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢,。由于缺少行業(yè),、部門規(guī)劃,,導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),,審管互動還不夠順暢,業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在,,制約了行政審批事項辦理效率,,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題,。線上審批鏈條還未建成,,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,,無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作,,給企業(yè)帶來推諉辦,、拖著辦等困惑。
三,、下一步工作打算,。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板,。按照“三集中三到位”要求,,從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈式”辦理模式,,將服務鏈條上涉及的公安,、社保、醫(yī)保,、公積金,、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門,、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”,。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照,、印章、稅控設備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務禮包”,;同時,,全面梳理業(yè)務流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務模式,,以化繁為簡,、一目了然為目標,制作流程化,、清單化,、模塊化服務指南,便于企業(yè)快辦快結(jié),。
三是完善評價指標體系,。盡快完善營商環(huán)境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,,通過企業(yè)評,、第三方評、申請人當面評,、背對背評等評價機制,,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,,倒逼工作人員改進服務態(tài)度,、提高服務質(zhì)量,樹牢服務為民,、真情為民意識,,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心,、舒心,,最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任,、各位副主任,、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實,、擔當作為,,為激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,,做出積極貢獻。
(一)高度重視,,精心組織,。
全市營商環(huán)境工作開展以來,,我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件,重點實施政策完善創(chuàng)新專項行動,、降低企業(yè)經(jīng)營成本專項行動,、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動,、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項行動,、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優(yōu)化營商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位,,針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創(chuàng)新不夠,、企業(yè)減負不明顯、項目落地不便捷,、窗口服務不便民,、開發(fā)區(qū)承載能力不強,、信用體系不健全等突出問題,,加強政策落實和政策創(chuàng)新,全面梳理現(xiàn)有政策措施,,打造營商環(huán)境新高地,,實現(xiàn)行政審批更簡、收費項目更少,、透明度更高,、服務質(zhì)量更優(yōu),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
(二)加快推進,,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
1,、開展政策創(chuàng)新完善,。
一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省,、市支持扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙,,深入企業(yè),、鄉(xiāng)村宣講,通過多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策,,使上級相關(guān)政策深入人心,,為企業(yè)送政策、送溫暖,、送服務,。
二是營造良好的稅收政策環(huán)境,。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道,避免因為納稅人對相關(guān)政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”,。進一步完善納稅人學堂制度,。在現(xiàn)有實體納稅人學堂的基礎上,打造“空中納稅人學堂”,,使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”,。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺供納稅人學習,,形象生動的學習內(nèi)容極大增強了納稅人學習興趣,,同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量,,提高咨詢服務崗工作效率,。截至目前,共制作《印花稅年報申報操作》,、《財務數(shù)據(jù)采集申報講解》等熱點視頻x期,,累計點擊量達到xxxxx余人次。
2,、服務企業(yè),,提高工作效率。
一是加速職能轉(zhuǎn)變,,強化服務企業(yè)意識,。堅持全心全意為人民服務的原則,不存在“門難進,、臉難看,、事難辦”或“門好進、臉好看,、事不辦”的情況,,對申請項目備案或?qū)徟氖马椖芸焖偌皶r辦結(jié),用實際行動踐行為民服務,、為基層服務,、為企業(yè)服務的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風提升服務水平的同時,,進一步放寬市場準入政策,。
二是服務機制落實到位。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務中心,,積極為企業(yè)幫辦,、代辦工商注冊、房產(chǎn)登記,、供水供電,、資金申請,、環(huán)境影響評價、安生生產(chǎn)監(jiān)督,、安全許可,、稅務登記、選址證明,、環(huán)評及報建手續(xù),,順利為格銳特鉆頭、天基板,、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證,。建立交流溝通平臺,如微信服務群,、qq群等,,企業(yè)有任何困難和問題,在各群中找到自己的“分包保姆”,,時限內(nèi)解決,。量化服務標準,專人負責,、限定時間,、每月調(diào)度,、嚴格考核,,確保項目按期推進。嚴格落實《兩區(qū)意見》中各項優(yōu)惠政策,,分類制訂幫扶處置方案,,打造涵蓋上市輔導、專利申報,、企業(yè)培訓,、投融資咨詢等特色服務,專業(yè)引導助力企業(yè)騰飛,。
三是開發(fā)“在線約談室”手機app軟件,。進一步依托互聯(lián)網(wǎng),提高工作效率,,提高非接觸式服務在納稅評估中的應用,,xx市地方稅務局自主開發(fā)“在線約談室”手機app軟件,通過該系統(tǒng),,稅務人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實現(xiàn)電子存儲,,有效降低納稅人往返奔波的時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況,,可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng),。截至目前,,共約談納稅人xxx戶次,該項目受到廣泛好評,。
四是清理規(guī)范涉企收費,。市財政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負擔的具體措施。發(fā)改,、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能,,制定涉企收費方面的措施,嚴格落實涉企收費清單制度,。
3,、推進項目落地,服務企業(yè)發(fā)展,。
一是深入推行縣級領導分包重點項目制度,。我市對億元以上項目,由市四套班子領導成員分包,,分包領導,、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作,、開工建設到竣工投產(chǎn)的全程推進,,全面落實“一位領導、一套班子,、一套方案,、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調(diào)度會,,及時解決項目推進中存在的相關(guān)問題,。同時,要求分包領導及時跟蹤項目,、服務項目,,及時兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策,改善營商環(huán)境,,使更多的項目落戶我市,。
二是調(diào)整優(yōu)化項目審批流程。項目建設是經(jīng)濟建設的“牛鼻子”,,我市全面落實《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,,進一步梳理審批鏈條,削減審批環(huán)節(jié),,壓縮承諾時限,、規(guī)范中介服務,努力打造“流程最佳,、環(huán)節(jié)最少,、時間最短,、服務最優(yōu)”的企業(yè)投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)網(wǎng)上受理,、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務,。以互聯(lián)網(wǎng)為依托,,積極推進“xx市項目審批平臺”應用,最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理,,實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié),,提高了項目審批效率,達到項目審批快捷,、流程陽光透明,、程序科學高效、系統(tǒng)精準監(jiān)控,,真正實現(xiàn)了“一號一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”,。自xxxx年x月平臺正式運行以來,共受理了xx個投資項目,。審批實際效果顯現(xiàn),,審批、核準,、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上,,單項審批事項時限壓縮率甚至更高。
4,、提升窗口服務,。
一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點,,加快推進“多證合一”改革,已經(jīng)實現(xiàn)“五十證合一”辦理,。開通企業(yè)名稱預先核準和企業(yè)登記全程電子化,,進一步壓縮企業(yè)開辦時間至x天。截至x月xx日,,我市市場主體增量實現(xiàn)新突破,,新增各類市場主體xxxx戶,已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標,,超額完成xx%,,其中各類企業(yè)xxxx戶(已完成年度目標xx。xx%),,個體工商戶xxxx戶,。
二是著力推進政務服務標準化建設,。我市行政審批局積極探索行政審批服務規(guī)范化建設,強化了“首問負責,、一次性告知,、限時辦結(jié)”等制度,制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度,。對劃轉(zhuǎn)事項,,按要求全部調(diào)整承接到位,重點對審批事項的受理流程,、時限,、程序進行統(tǒng)一規(guī)范,完成了操作規(guī)范,、流程圖和辦事指南的編制,,達到了程序規(guī)范有序,標準統(tǒng)一,。在政務服務大廳推行微笑服務,、預約服務、延時服務,,提高服務質(zhì)量和水平,,全力打造“公開透明、暢通便捷,、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務機關(guān),。xxxx年以來,截至x月底,,審批局共受理行政審批事項xxxxx件,,辦結(jié)xxxxx件。
三是完善政務服務大廳功能,。結(jié)合大廳實際,,設置了辦事等候區(qū)、自助服務區(qū)等配套區(qū)域,,完善了大廳服務設施設備,,配備具有上網(wǎng)服務、排隊叫號機,、自助查詢機,、自助打證機(不動產(chǎn)窗口)等功能的智能化設備,提供互聯(lián)網(wǎng)查詢,、咨詢,、辦理、投訴等服務;完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng),,大廳實現(xiàn)視頻監(jiān)控無死角全覆蓋,,實時監(jiān)督窗口的服務情況。
xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網(wǎng)上審批,,跑出效率加速度》的專題報道,,x月xx日《x日報》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報道。
四是通過設立涉稅咨詢熱線,。xx市稅務局通過建立微信公眾號,、xx個微信群、x個qq群,、電子稅務局等“非接觸式”服務,,建立納稅人聯(lián)系地稅機關(guān)機制,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務,,確保征納溝通更加方便快捷,。
5、加強開發(fā)區(qū)環(huán)境建設,。
一是提升服務質(zhì)量,。服務是xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永恒的主題,開發(fā)區(qū)把抓服務作為抓形象,、抓環(huán)境,、抓生產(chǎn)力的重點。從項目洽談,、簽約,、落戶到投產(chǎn),開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務,,做到行政服務“一路綠燈”,。建立快速服務機制,項目從洽談,、簽約,、落戶到投產(chǎn),xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務人員,、分管副職,、管委會主要領導三級負責一包到底,xx小時全天候無縫隙對接,。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
二是責任意識提升到位,。深化打造項目的“金牌”服務,,優(yōu)化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求,制定執(zhí)行了《項目開工用地零障礙制度》,、《簽約項目問題清單制度》,、《項目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責”責任追究制度》,進一步提升xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的本位責任意識,。
三是審批權(quán)限承接到位,。按照省、市發(fā)改,、國土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定,,積極承接權(quán)限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯(lián)審批,,涉及多個部門的現(xiàn)場踏勘業(yè)務,,由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批,、土地預審幾十項,,大大方便企業(yè)發(fā)展。
目前,,xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進了多個京津項目,,如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x,。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項目,,總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產(chǎn)線項目等,xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力,。
6,、加強政府誠信建設。
我市進一步轉(zhuǎn)變政府職能,,增強服務意識,。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度,認真落實各項社會承諾措施,,不斷提高政府信用水平,。強化政府的公共服務意識和公共服務職能,在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念,,努力搞好各類政務工作,。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫,,勇于發(fā)現(xiàn)問題,,敢于破解難題,依法依規(guī)推進金融風險化解,,堅定不移解決遺留復雜問題,。健全了信用領導機構(gòu),,進行誠信宣傳教育,深入開展入企服務,,幫助解決具體困難,,大力優(yōu)化營商環(huán)境,不斷吸引外來投資,,真正體現(xiàn)政府擔當,,努力打造誠信政府。
營商環(huán)境工作情況報告篇十
情況報告是指向上級機關(guān)報告臨時情況或事故,。情況報告一般由四部分組成:標題,、主要發(fā)送機關(guān)、正文和簽名,。寫一篇好的形勢報告,,關(guān)鍵是實事求是,要準確地反映實際情況,,要有好的分析基礎,,要有好的細節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,!
為貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,錦州市自然資源局按照錦州市委,、市政府要求,,在優(yōu)化營商環(huán)境、保障重點項目建設方面出實招,,結(jié)合錦州市實際,,制定了《錦州市建設項目修建性詳細規(guī)劃編制技術(shù)要點》。5月28日下午,,該《要點》已經(jīng)局黨組會研究通過,,從規(guī)劃編制基礎資料的提供方式、編制方案技術(shù)要求及審核要點,、容積率控制,、規(guī)劃成果報送、法律責任等五個方面進行了明確,,并面向社會公布,。
會議要求,一要堅持錦州市局黨組統(tǒng)一領導,,機關(guān)科室,、直屬分局按職責權(quán)限負責規(guī)劃審批管理工作,堅持一個窗口對外,,全部規(guī)劃審批事項由行政審批科統(tǒng)一受理,。加快修建性詳細規(guī)劃審查速度,,確定最優(yōu)最快的審查流程,,積極探索全程電子審查,。二要以“一窗受理,并行辦理,、一窗辦結(jié)”為目標,,通過創(chuàng)新服務方式,優(yōu)化服務流程,,提升服務效能,,立足企業(yè)、群眾的實際需求,,構(gòu)建高效便捷的工程建設項目審批管理體系,,切實做到“讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿”,,不斷提高服務質(zhì)量和辦事效率,。三要按照公開、公平,、公正的原則,,進一步規(guī)范規(guī)劃編制市場,提高規(guī)劃方案編制效率,,保證規(guī)劃的前瞻性,、科學性、可持續(xù)性,。
加快深化“放管服”改革,,傾力打造一流營商環(huán)境,奮力開啟新時代自然資源管理工作新局面,,全力保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,,以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,,充分履行本局職能,自2018年12月成立以來,,相繼辦理政務服務業(yè)務近150萬件,、行政審批業(yè)務近4萬件,新增市場主體16000余家,。
(一)以效為先,,推動營商環(huán)境科學發(fā)展。
一是推行多種舉措,,實現(xiàn)降本增效,。通過52項行政審批事項流程再造,,平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,,不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,,為降低申請人前期準備成本和行政成本,,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,,實行“多勘合一”,。
二是推動“一業(yè)一證”,破解發(fā)展難題,。為破解企業(yè)準入不準營,、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,,推動企業(yè)自主發(fā)展,,按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,,積極推進“一業(yè)一證”改革,。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批,變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證,,實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”,。例如,藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日,、承諾時限為17個工作日,,通過“一業(yè)一證”改革,只用3天時間即可拿證,,比法定時間提高97%,,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,,助企復工復產(chǎn),。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,,一律開通綠色通道,;凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,,線下不再辦理,;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理,;凡是能壓縮審批流程的事項,,一律對審批人員充分授權(quán),,加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利,。例如,,受疫情影響,湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),,跨省落戶,,實現(xiàn)異地重生,為滿足企業(yè)快速落地需要,,我局加急辦理審批手續(xù),保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn),,被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度,。
(二)以質(zhì)為果,托舉營商環(huán)境向上發(fā)展,。
一是職權(quán)下放,,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權(quán)威性,,使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦,、馬上辦,、一次辦”的工作目標,我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設,,按照“依法下放,、權(quán)責一致,、能放即放、按需下放”的原則,,拉出了項目立項,、用地、規(guī)劃,、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn),,開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感,。
二是精準對接,,打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程,,縮短企業(yè)落地周期,,先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,,了解企業(yè)訴求,,與企業(yè)精準對接行政審批服務11項,;先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,集中開展業(yè)務研討會20余次,,解決企業(yè)開辦,、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,,建立完善“政企交流通道”,。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,,從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,推行局長陪跑制度,,以現(xiàn)場體驗,、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式,,及時發(fā)現(xiàn)堵點,、難點、痛點問題,,以最短的時間,、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難,。
(三)依法為本,,推動營商環(huán)境健康發(fā)展。
一是加強自身法治化建設,,推進依法行政,。著力建立程序意識、規(guī)矩意識,,嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務服務通用平臺,,實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,,全面建立我縣依法審批環(huán)境,。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,2020年將做到全員覆蓋,,所有在職,、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,并逐步推行持證上崗,。
二是指導企業(yè)法治化建設,,推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施,,同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策,。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,,多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動,,讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單,,推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè),、領域,、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,,保證企業(yè)快速落地,,切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為,。
(四)以商為重,促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一是實行“大受理模式”,,讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,,建立形成40個大項,、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,,建設形成“一個窗口,、一次告知、一套材料,、一次踏勘,、一同出件”的快速審批通道,實現(xiàn)“進一門,、到一窗,、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,,讓企業(yè)不出門辦成事,。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,,推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務服務體系建設,,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,,形成全程電子化鏈條,,“一網(wǎng)通辦”率達到100%,,讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,,讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”,。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,,定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議,。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,,方便辦事企業(yè)反饋意見建議,,讓企業(yè)參與改革,多提訴求,,確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,,建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁,著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆,。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績,,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,,轉(zhuǎn)變工作作風,,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板,。目前,,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,,造成辦事效率低,,服務質(zhì)量難以提升,群眾和企業(yè)的體驗感不強,,整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象,。
二是降本增效不徹底,服務企業(yè)還不全面,。企業(yè)在開辦過程中,,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,,仍需要跑多個地方,、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,,但企業(yè)刻章,、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足,審管不暢,。由于缺少行業(yè),、部門規(guī)劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),,審管互動還不夠順暢,,業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,,也給群眾辦事帶來極大不便,。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,,落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位,。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,,無法真正開展并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)等工作,給企業(yè)帶來推諉辦,、拖著辦等困惑,。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板,。按照“三集中三到位”要求,,從政府層面加強調(diào)度,推動“一鏈式”辦理模式,,將服務鏈條上涉及的公安、社保,、醫(yī)保,、公積金、銀行,、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門,、辦所有事”,。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照,、印章,、稅控設備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務禮包”,;同時,,全面梳理業(yè)務流程,轉(zhuǎn)變幫辦服務模式,以化繁為簡,、一目了然為目標,,制作流程化、清單化,、模塊化服務指南,,便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標體系,。盡快完善營商環(huán)境評價體系,,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業(yè)評,、第三方評,、申請人當面評、背對背評等評價機制,,發(fā)現(xiàn)問題,,解決問題,倒逼工作人員改進服務態(tài)度,、提高服務質(zhì)量,,樹牢服務為民、真情為民意識,,讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成,,還要辦的暖心、舒心,,最終實現(xiàn)讓群眾滿意,。
主任、各位副主任,、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,,狠抓落實、擔當作為,,為激發(fā)市場活力,,優(yōu)化營商環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,,做出積極貢獻,。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,,堅持問題導向和需求導向,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力,,強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
一,、工作進展情況,。
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”,。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn),。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦,、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,,實現(xiàn)“多門”變“一門”,。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化,。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造,。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”,。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,,目前市直部門“最多跑一次”340個事項,、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%,。
(二)打造寬松市場環(huán)境,,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準,。設立企業(yè)開辦專區(qū),、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,,已將企業(yè)設立登記、公章刻制,、銀行開戶,、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié),。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全,、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結(jié),,公章刻制,、銀行開戶,、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費復印,、免費雙向快遞等服務,。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),,抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),,手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷,、查封,、更正、異議,、換證等登記即時辦結(jié),。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”,。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,,強調(diào)嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式,、負面清單公開,、清單動態(tài)調(diào)整等機制。
(三)打造工改加速度,,提高服務效能,。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成),、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,,運用工程建設項目“864”審批平臺,,重塑審批流程,促進跨部門,、跨層級,、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合,。
(四)打造簡易高效程序,,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能,。推行極簡客戶報裝服務,,充分利用拍照錄像、條碼掃描,、電子簽名等功能,,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集,、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認,。二是用水報裝環(huán)節(jié),,一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,,進行接水報裝,。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),,“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,,大力推進惠企政策落地落實,。全市金融機構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行,、xx銀行,、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,,完成率達到177.31%,。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元,。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元,。
(六)打造數(shù)字政府建設,,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,,確保“應進必進”,、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”,。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口,、法人,、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用,。提高電子證照、電子印章,、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度,。
(七)打造司法公平保障,,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”,。截止7月底,,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,,結(jié)案351件,,執(zhí)結(jié)率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二,。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%,;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),,全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,,認領率和填報率均達到100%,;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一,。
二、存在的主要問題,。
(一)思想認識不足,,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,,還存在不愿為、不敢為,、不善為的問題,。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,,有的干部固守法律條款,,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)?。有的不敢較真碰硬,,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,,能力不強,,辦法不多,,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高,。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,,連通不到位,、整合不徹底,在人員,、法人信息等關(guān)鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,,無法實現(xiàn)全標準、全歸集,、全貫通,、全在線的共享,政務服務效率不夠高,,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合,、信息共享難,。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地,、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),,通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合,。二是不動產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務,、民政部門婚姻登記信息共享,,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離,。
(四)聯(lián)審機制未形成,、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防,、人防設計圖紙分別設計,分時段,、分機構(gòu)審核,,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工,、消防設計階段脫離,,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高,、財務報表不透明現(xiàn)象,,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理,、財務狀況不透明,,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,,導致新增信貸融資難度加大,。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,,認識不高,,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉,、不主動,,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用,。
(七)法治環(huán)境有待提升,。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識,、契約意識,、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,,沒有大膽突破,,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務,。深入推進“一網(wǎng)通辦,、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合,。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋,。拓展服務方式,,實行集約服務、套餐服務,,在事項標準化,、顆粒化的基礎上,,推行場景化,、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感,。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù),。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,,并督促城管、衛(wèi)健,、人社,、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度,。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安,、市場監(jiān)管,、住建、稅務,、司法,、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,,整合房屋交易,、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制,,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題,。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,,加快推進與省政府融資擔保,、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構(gòu)建多元化擔保體系,,切實解決“不敢貸”的問題,。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,,改善財務狀況,提高信用等級,;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題,。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審,。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”,。確定聯(lián)審的單位和部門,,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機制,,明確各單位審查時限,,定期通報結(jié)果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管,、全程監(jiān)管,,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,,驗收時效縮短,。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境,。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,,抓準點、定好位,,制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域,。下一步,,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,,幫助相關(guān)企業(yè)強化管理,、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,,最大限度縮短辦案周期,,降低企業(yè)訴訟成本。
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組,,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作,,對現(xiàn)有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化,,本著“能少則少,、能省則省、能壓則壓”原則,,對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務”節(jié)點標準,,對現(xiàn)有服務流程、申報材料進行梳理和優(yōu)化,,已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,,并在縣行政政務服務中心窗口對流程進行公開,截止目前,,用水服務流程基本壓縮至“321服務”,,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請,、簽訂施工協(xié)議),,1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,,并在行政政務服務中心窗口對流程進行公開,,截止目前用水服務流程基本壓縮至“321服務”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),,2個環(huán)節(jié)(用水申請,、簽訂施工協(xié)議),1項材料,。
(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務已開發(fā)完成,,報裝材料價格已在縣行政政務服務中心窗口及微信公眾號上進行公開,可以正式辦理業(yè)務,,并在微信公眾號上開具發(fā)票,。
(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水,后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定,,從而不斷提高認識,,轉(zhuǎn)變觀念,做好服務,。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,,全面提升供水服務質(zhì)量,,****年*月**日至**日,縣住建局黨組書記,、局長***,,黨組成員、分管局長**,、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司,、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),,與客戶面對面就水質(zhì),、水壓等用水需求及供水服務方面進行交流與討論。在走訪過程中,,走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況,,并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì),、水壓,、服務方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會,,各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修,、供水服務等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議,。
全面梳理服務中存在的不足,將從以下3個方面解決服務工作中存在的問題,;
一是結(jié)合本職崗位,,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,張貼辦公室內(nèi),,以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務人員,,加強對服務人員的教育,提高其公仆意識,、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿,、卡,、要”等現(xiàn)象。
二是實行績效考核,,嚴肅追究責任,。根據(jù)文件精神,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入績效考核,。建立追責機制,,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,,一律追責問責、嚴肅處理,。
下一步,,我公司將全面梳理服務中存在的不足,從根本上解決服務工作中存在的問題,,建立良好的互動服務機制,,全力優(yōu)化營商環(huán)境,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,,進一步強化“創(chuàng)新,、務實、高效,、擔當”的工作作風,,立足崗位服務供水,全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量,。
主任,、各位副主任、各位委員:
堅持把招商引資作為推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越的戰(zhàn)略抓手,,主動融入“一帶一路”倡議,圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”,,大力實施招商引資項目“精品工程”,,取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點,。
(一)齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成,。市委、市政府高度重視招商引資工作,,市委常委會,、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報,市委,、市政府主要領導親自批示過問,、親自督查指導、親自研究解決工作中存在的問題和困難,。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組,,向xx個市直相關(guān)部門下達了年度招商引資任務,納入月通報,、季講評,、年考核內(nèi)容,按季度召開專題會議推進落實,。同時,,建立市級領導包抓重大招商項目責任制,,對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目,分別落實一名市級領導包抓,,形成黨政齊抓共管,、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。
(二)招商引資任務按計劃順利推進,。近三年,,全市累計實施招商引資項目xxx個,億元,,億元,,到位率xx.x%。今年以來,,對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設,、非經(jīng)營性基礎設施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇,,擠掉了項目統(tǒng)計水分,,提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份,,共實施招商引資項目xxx個,,總投資xxxx億元,到位資金xxx.x億元,。其中:億元,,完成任務的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元,,完成任務的xx.x%。
(三)項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高,。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”,。全市圍繞能源化工、新型建材,、汽車產(chǎn)業(yè),、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新經(jīng)濟x大產(chǎn)業(yè)招商領域,,策劃包裝xxx個高質(zhì)量對外重點推介項目,全市年度引進xx個投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項目,,資金到位率達到xx%以上,。
(四)各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會,、夏洽會,、跨采會,、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動,取得了積極成果,。在xxxx年第三屆絲博會期間,,我市代表團參與和舉辦各類活動xx場,特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進活動,,并成功簽署了南非-xx,、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步,。目前,,格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達成合作意向,開始展館設計,。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察,,董事會正在決議。
(五)精準招商活動扎實有效,。按照“小型,、多樣、高效,、務實”的要求,,市委、市政府主要領導組團帶隊赴“環(huán)渤?!薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項對接會”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介,、考察洽談活動,吸引了萬達廣場,、華潤萬家,、陽光城、新城控股,、北大培文,、英雄互娛、盈科旅游,、興業(yè)太陽能,、金風科技、彩虹光伏玻璃,、廣州粵膳合,、新能源汽車等一大批項目落地xx,與中集集團,、江蘇必康,、巴龍國際、東勝集團,、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進展,,與百度,、騰訊、京東,、萬科,、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達成了合作意向,。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導意見》《促進新經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件,,共引進新經(jīng)濟企業(yè)xxx家,注冊資本xxx多億元,。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間,、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū),、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營,,華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學生雙創(chuàng)基地”即將建成運營,,其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間,。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
(六)招商落地項目加快建設,。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng),,對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè),、完成稅收等情況進行全面梳理匯總,。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度,對市,、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”,,對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”,對招商線索項目實行“跟進單”,,及時掌握項目推進情況,,分析研究存在問題,對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談,,對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進,。xxxx年以來,,全市建成運營項目xxx個,,億元,在建項目xxx個,,總投資xxxx億元,,未建項目xx個,億元,,撤銷項目x個,。年度到位資金增長率x.x%,,招商項目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%,%,。今年x-x月份,,建成運營項目xx個,在建項目xxx個,,未開工xx個,,項目開工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好,,但也存在較大困難和問題,。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放,對招商引資工作信心不足,,心存疑慮,,工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向,存在“守株待兔”,、“坐門待客”,、“花拳繡腿”等現(xiàn)象,缺乏撲下身子,、盯住不放,、真招實招的作風和干勁,沒有形成人人招商,、全民招商的工作局面,。二是招商引資理念落后、方式單一,,不會招商,、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍,習慣于宏觀性,、大兵團作戰(zhàn),,開展叩門招商、精準招商,、感情招商,、以商招商力度不夠,效果不很明顯,。三是項目策劃水平,、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進一步優(yōu)化和提高,,特別是項目手續(xù)辦理繁雜,、周期過長,征地拆遷緩慢、成本過高,,加之推諉扯皮,、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生,引資項目后續(xù)協(xié)調(diào)服務跟進不力,,招而不落,、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎保障能力不強,,園區(qū)服務配套水平低,,水電氣、勞務,、運輸,、物流等生產(chǎn)要素成本高,政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢,,吸引大企業(yè),、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實,、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約,,四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè),、引進招商項目的難度更大,、任務更重。五是招商引資政策落實難,、兌現(xiàn)難也是一大問題,,特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足,,招商人員的政策業(yè)務水平,、談判策略技巧有待進一步改進和提高,作用發(fā)揮不夠,。
下一步,,全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商,、??偭俊⑻豳|(zhì)量”為統(tǒng)領,,重點抓好以下幾項工作,。
(一)聚焦六大產(chǎn)業(yè),實施靶向招商,。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領域,,聘請知名投資咨詢機構(gòu),策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項目,,重點做好項目投資效益分析,。二是對重點招商區(qū)域的目標企業(yè)進行認真研判,分析其主營業(yè)務和產(chǎn)業(yè)布局,,判斷目標企業(yè)投資方向和投資需求,,與我市的優(yōu)勢資源進行對比,明確對接項目,。三是繪制招商地圖,,把精品項目與目標企業(yè)相匹配,制定洽談方案,,準備洽談資料,,組成招商小分隊,按圖索驥,,精準對接,,積極洽談。
(二)改進招商方式,,開展專業(yè)招商,。一是加強與廣州、深圳,、佛山,、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū),、商協(xié)會的聯(lián)系互動,,建立經(jīng)濟合作長效聯(lián)絡機制,形成穩(wěn)定的合作關(guān)系,。用活佛山市有關(guān)鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策,。二是充分利用友城互派掛職干部機遇,每一組掛職干部就是一個招商小分隊,,明確招商任務,,把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標。三是加大委托招商工作力度,。積極對接專業(yè)招商機構(gòu)和網(wǎng)絡招商平臺,,千方百計獲取各種招商信息線索,對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司,,要夯實任務,,階段性完成既定目標。四是支持以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務工作,,親商安商,借助企業(yè)的信息渠道,、商務渠道,、人脈資源進行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,,重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目,、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。
(三)建立激勵機制,,形成合力招商,。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》,對引進的重大項目在用地價格,、廠房建設,、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡處,、引薦人給予獎勵,。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置,組織各界力量參與招商,,我市干部外出培訓要帶任務,、帶項目,、出成果,。
(四)強化督查考核,,推動實效招商,。充分發(fā)揮目標責任“考核棒”作用,,特別把產(chǎn)業(yè)類項目引進,、招商引資項目履約率,、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容,,實行硬考核,、嚴問責,,考核結(jié)果要與“三項機制”落實相結(jié)合,確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破,。充分發(fā)揮市招商引資工作領導小組總協(xié)調(diào),、總調(diào)度職能,緊盯重點項目不放,,持續(xù)開展營商環(huán)境集中整治,,嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實提高服務質(zhì)量和效率,,全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設,。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制,對未開工項目加大跟蹤督查,、約談問責力度,,對年度目標任務完成,、精品工程實施、情況進行綜合考核排名,,嚴格兌現(xiàn)獎懲,,確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務。
(一)主要工作情況,。
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%,;
實施技術(shù)改造項目xx個,;
億元,增長xx.x%,;
億元,,其中信貸成本降低xxx萬元、億元,、用工成本降低xxx萬元,、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
x.強化組織領導和制度建設,。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,,下設“八辦四組”,分別負責各項工作任務的推進和對接落實,。在市營商辦成立了綜合組,、信息組和督考組三個功能組,強化綜合協(xié)調(diào),、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作,,推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析,、季點評,、年總結(jié)”和定期會商、定期通報機制,,定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會議,,及時掌握工作進展情況,加強信息溝通,,強化協(xié)同配合,,形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎上,,創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》,,形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案,并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(xxxx-xxxx年)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》,,明確了優(yōu)化營商的目標,、任務和責任,,制度體系不斷健全。
工程建設項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行,,“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施,。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+人工智能”平臺。今年x月xx日開始,,我市全面啟動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,,全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作,,x月xx日在全省率先上線試運行,。截止x月底,網(wǎng)上可辦理事項達到xxx項,,占全部審批事項的xx.x%,,計劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項達到xx%以上,逐步實現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批,、不跑腿的政務服務,、不打烊的數(shù)字政府目標。
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索,,已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理,。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件,核查xxx件,,處理xxx人,,其中黨紀政務處分xxx人,市紀委通報曝光x批次x起x人,。經(jīng)過整改,,部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果,人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳,,駐政務大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理,。公安部門精簡刻章程序,每枚印章刻制成本下降xx元,。全市實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當場辦結(jié),,出口退(免)稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。電力,、燃氣,、用水報裝進一步簡化流程,壓縮時限,,用水報裝實現(xiàn)零收費,。
x.注重宣傳引導。依托政務信息,、新聞媒體,、網(wǎng)絡媒體三大板塊,,形成全方位、多層次,、多領域,、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務宣傳動員,。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立專欄,,共上傳營商環(huán)境政務公開信息xxx條,舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期,,開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期,,采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次,,組織大走訪活動,,共走訪企業(yè)xxxx家,。二是廣泛開展新聞媒體宣傳,。x月x日,中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗和成功做法”,,對我市的典型做法給予了肯定,。xx日報社、xx廣播電視臺設立專欄,,對我市營商環(huán)境進行全面宣傳報道,。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登,、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇(條),。三是創(chuàng)新開展網(wǎng)絡媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng),、中國廣播網(wǎng),、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件(條)。通過移動,、聯(lián)通,、電信三大運營商,累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條,。制定宣傳冊x.x萬冊,、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個,,向群眾現(xiàn)場講解x次,、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次,。
(二)存在的問題及下一步工作安排,。
開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn),;
市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進一步理順,。四是工作力量整體薄弱,。目前市縣(區(qū))雖成立營商環(huán)境工作專職機構(gòu),但人員絕大部分由發(fā)改(經(jīng)發(fā))或其它部門的非專業(yè)人員兼職,,對此項工作熟悉較慢,。同時抽調(diào)人員流動性大,業(yè)務銜接差,。五是業(yè)務工作能力仍需加強,。市縣(區(qū))兩級針對營商環(huán)境業(yè)務培訓還不夠充分,對標先進地區(qū)針對性不強,。部分縣區(qū),、責任部門在上報資料過程中主動性差,數(shù)據(jù)上報質(zhì)量有待進一步加強,。這些問題,,我們將在今后的工作中認真研究、切實改進,。
六是加強督導考核,,對照整改措施及整改目標,對實施不力的縣區(qū)和部門進行通報并限期整改,。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度,,加快核查處置力度,集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型,,對弄權(quán)勒索,、人為設障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查,,形成震懾,,確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
今年以來,,西湖局積極落實省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,,將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿,大力夯實商事登記領域“最多跑一次”改革任務,,強化信息協(xié)同,、數(shù)字賦能的改革內(nèi)生動力,優(yōu)化企業(yè)開辦,、深化“證照分離”,、提升服務質(zhì)量、主動上門服務,全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗感和滿意度,。
一,、持續(xù)升級企業(yè)開辦,優(yōu)化開辦環(huán)境,。對標世行標準,、京滬經(jīng)驗,在環(huán)節(jié),、時間,、材料、成本上上推行更大范圍改革,。一是數(shù)字賦能,,將企業(yè)設立登記、公章刻制,、發(fā)票申領,、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺,各環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息共享互認,。二是集成服務,,市場監(jiān)管、刻章單位,、稅務部門,、稅控盤企業(yè),、商業(yè)銀行,、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務專區(qū),前臺一窗受理,,后臺綜合流轉(zhuǎn),,窗口統(tǒng)一出件。三是擴大免費,,實現(xiàn)免費贈送4顆章,、免費贈送增值稅控防偽設備,免費提供開辦郵寄送達服務,。1-11月,,開辦專區(qū)累計新辦企業(yè)9989家,免費刻制公章9739套,,免費贈送稅控設備1893臺,。
二、深化“證照分離”改革,,加快準營步伐,。瞄準“證照分離”改革全覆蓋靶心,精準發(fā)力,,破解“準入不準營”的突出問題,,加速推進告知承諾制改革,全面提升審批效能,,打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境,。通過“告知承諾制”,由企業(yè)自主依規(guī)承諾,,取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié),,實現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查,、現(xiàn)場踏勘,、材料審核、制證”4個環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理,、審核發(fā)證”2個環(huán)節(jié),,企業(yè)準營速度大幅加快。
三,、全面提升服務質(zhì)量,,提高辦事體驗。一是優(yōu)化咨詢服務和導辦服務,,幫助辦事群眾及時疏堵點,、破難點。全面落實“首問責任制”,,有效提高咨詢準確率,,2020年以來累計接聽商事登記咨詢電話26355次,接通率基本保持95%以上,。實施幫辦導辦全覆蓋,,在各大廳和便民服務中心、就近辦站點均落實專職導辦員,,提供網(wǎng)上申報指導,、全程幫辦服務。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,,運用實名驗證,、電子簽名信息技術(shù),努力打造“指尖上的窗口”,。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件,,企業(yè)新設網(wǎng)辦率達到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%,。三是進一步優(yōu)化政務服務辦事體驗,,新增企業(yè)檔案自助查詢機和營業(yè)執(zhí)照自助打印機,企業(yè)辦事由人工窗口排隊辦理轉(zhuǎn)為自助機“零材料”、“零審批”,、“秒出件”智能辦理,。
四、主動服務企業(yè),,助力經(jīng)濟發(fā)展,。組建“雙千”服務企業(yè)隊伍圍繞部門職能,重點做好企業(yè)登記,、復工復產(chǎn)工作,,不斷破解企業(yè)發(fā)展難題,增強企業(yè)發(fā)展信心,,培育發(fā)展新動能,,為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。組建商事登記“上門辦”服務隊伍,,輻射全區(qū)各重點園區(qū),、樓宇和市場,為企業(yè),、個體工商戶提供上門代辦,、上門收件服務,根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀,、業(yè)務指導,,活動開展以來已服務市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個體工商戶提供口述登記服務,,由申請人口述,、工作人員代為網(wǎng)報,切實減輕群眾辦事負擔,。
下一步,,我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標,,重點做好以下幾個工作:
一是自我加壓,,全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設網(wǎng)報一次通過率,??偨Y(jié)借鑒企業(yè)新設全流程辦理的經(jīng)驗,重點推廣向變更全流程登記,,充實網(wǎng)報審核力量,,積極引導辦事群眾通過全流程辦理變更,加大對全程化電子登記平臺,、浙里辦app的宣傳推廣力度,,通過電話咨詢、網(wǎng)報指導、自助區(qū)幫辦實施精準幫扶,,幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點,、堵點。嚴格落實“首批責任制”,、“一次告知制”,,要求網(wǎng)報審核人員在審核過程中加強與辦事群眾的溝通指導,通過電話一對一服務提高新設網(wǎng)報一次通過率,。堅決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況,,壓實審核人員工作職責。
二是繼續(xù)做好商事登記領域的各項改革工作,。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領作用,,嚴格對標省市“證照分離”改革任務清單,完善“優(yōu)化審批服務”事項舉措,,完善“好差評”閉環(huán)評價機制,。積極籌備外資企業(yè)登記,認真做好股份制企業(yè)登記,,有力提升市場監(jiān)管服務企業(yè),、服務經(jīng)濟的效能。進一步探索企業(yè)“一件事”,,強化部門協(xié)同,、再造業(yè)務流程,創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結(jié)”,。
三是統(tǒng)籌兼顧,,堅持兩個大廳常態(tài)化培訓與局所集中式培訓不松懈,通過培訓統(tǒng)一局所之間,、大廳窗口之間辦事標準與流程規(guī)范,,加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務的指導與檢查力度,著力培養(yǎng)一批業(yè)務骨干,;開展商事登記代辦員培訓,,主動宣傳改革的各項方針政策,提高政策知曉度,。
今年來,,縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,充分發(fā)揮職能部門作用,,在依法合理用地,、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面,,積極提供優(yōu)質(zhì)服務,,全面打造營商洼地,,為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下,。
(一)對建設項目審批實行容缺受理,。積極響應全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進會議要求,對符合當前產(chǎn)業(yè)政策,、土地規(guī)劃,、城市規(guī)劃的項目進行容缺受理,截止目前,,共辦理建設項目用地預審91件,;規(guī)劃選址意見172件。
(二)積極推進“標準地”供應和標準廠房建設,。全面落實告知承諾制度,,積極推進“標準地”供應,實現(xiàn)“拿地就開工”,。今年來,,已經(jīng)累計完成“標準地”出讓6宗,面積14.04公頃,,,,提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,并均已簽訂出讓合同,、承諾書及管理協(xié)議,,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,,豆制品加工項目1宗,、面積0.5968公頃,清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗,、面積0.3528公頃,,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,,力創(chuàng)水利科技1宗,、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要,,積極開展標準廠房建設調(diào)研,,不斷提升標準廠房規(guī)劃、建設標準,,為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務。截止目前,,已完成22.92萬平方米標準廠房建設,,超額完成市下達年度任務,,其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米,、高效經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設項目1萬平方米,、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
(三)努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務水平,。
1.成立營商環(huán)境評價工作專班,,不斷加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,,增強登記財產(chǎn)評價工作的積極性和主動性,。組織人員認真學習市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案,熟悉調(diào)查內(nèi)容,,理解指標的涵義和范圍,,并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進行全面梳理,根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本,。
2.堅持問題導向,,加強分析研判。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題,,認真梳理查找原因,,制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務方面不完善問題,,積極和省市溝通對接,,開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡遷移,、接口開發(fā),、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運行等工作,,按照省廳統(tǒng)一安排,,2020年6月30日起,我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺已正式上線運行,,首批上線15類登記業(yè)務,,目前已上線業(yè)務類型50類。二是針對抵押業(yè)務在銀行和登記機構(gòu)兩頭跑的問題,,不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務進銀行的試點工作,。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺,積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限,,逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務,,實現(xiàn)抵押登記不見面審核,提升抵押登記服務效能,。
3.樹牢宗旨意識,,強化人員培訓,。通過開展例會查擺問題,通過業(yè)務知識測試,、服務禮儀培訓等方式,,進一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務能力和服務質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務,,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾,,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,,切實提升政務服務水平,,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,,開通綠色通道,。特事特辦,急事急辦,,對重點項目和企業(yè),,在依法依規(guī)的前提下,即來即辦,、從速辦理,。設立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預約熱線,及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求,,做好業(yè)務咨詢與指導工作,,為企業(yè)提供精準高效服務。疫情防控期間,,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關(guān)于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關(guān)于共同應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,,免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。截至2020年8月底,,共計免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費,,費用共計54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務聯(lián)辦,。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金,、公證處等開展業(yè)務聯(lián)辦,,不動產(chǎn)登記服務向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸,。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動,。深入企業(yè)了解本部門履職盡責情況,當面聽意見,、問需求,。一是征詢服務窗口在業(yè)務受理,、辦事效率,、服務態(tài)度,、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設情況,,方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦,,三是了解企業(yè)復工復產(chǎn)中的需求,做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務咨詢與指導工作,。
(四)簡化建設工程規(guī)劃許可申請辦理程序,。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中,嚴格按照《市工程建設項目規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查實施意見》,,簡化工程設計方案和修建性詳細規(guī)劃報審條件,,對取得規(guī)劃條件的建設單位,采取提前介入的方式,,對建設項目規(guī)劃設計方案開展技術(shù)審查,,并發(fā)布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查,,從根本簡化工程設計方案報審用地條件,。同時,嚴格落實市縣容缺受理,,模擬審批要求,,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進行了告知承諾的前提下,,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”,,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設計方案,,加快了項目建設,。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關(guān)于實行建設工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求,,實行規(guī)劃驗線告知承諾制,。同時依據(jù)市局通知,于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》,,取消規(guī)劃驗線程序,,建設單位通過委托“多測合一”中介機構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書,納入誠信管理,,免于驗線,。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制。
(六)提速工程建設項目審批,。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作,。已分類制定一般社會投資建設項目,、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,,并嚴格按照辦事指南進行審批,。
為切實做好2020年營商環(huán)境評價,積極從自身承擔的業(yè)務工作入手做好評價準備工作,,在接下來的工作中,,將圍繞營商環(huán)境評價工作目標,進一步提速增效,,推進營商環(huán)境工作提質(zhì)增效,,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,,不斷加大工作力度,。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,加強優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學習,,積極開展政治理論,、業(yè)務知識學習,切實加強作風建設,,不斷提升整體服務能力和服務意識,。
(二)強化不動產(chǎn)登記信息化建設,夯實提速增效數(shù)據(jù)基礎,。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,、大數(shù)據(jù)共享平臺對接,加快推進更多數(shù)據(jù)互通共享,。積極與省廳對接,,盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務平臺建設,。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合,,隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業(yè),。
(三)進一步加大“標準地”供應力度,。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,,對我縣標準地出讓工業(yè)項目,,嚴格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標準地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規(guī)字〔2019〕71號)及《省建設用地控制標準(2019年版)》要求執(zhí)行,對投資強度,、稅收,、畝均產(chǎn)出等各項指標嚴格把控,進一步明確獎懲措施,嚴格落實承諾辦理制度,,讓“守信者收益,、失信者受限”。
(四)加強與企業(yè)溝通交流,,把服務企業(yè)工作做實做細,。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等,,讓相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)進一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用,、登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境各項便民利企舉措,,同時征求意見反饋,,集思廣益共同推進“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展,進一步縮短報批時間,,提高審批效率,,優(yōu)化了審批程序,縮短了辦理時限,,保障自然資源工作有序推進,。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),做好評價準備,。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系,,認真參加營商環(huán)境評價工作培訓,積極學習營商環(huán)境評價工作的程序和方式,,做好營商環(huán)境評價考核的準備工作,。
營商環(huán)境工作情況報告篇十一
根據(jù)上級指示要求,我公司根據(jù)工作實際,,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組,,積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作,對現(xiàn)有服務流程,、申報材料進行梳理和優(yōu)化,,本著“能少則少、能省則省,、能壓則壓”原則,,對照省級優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務”節(jié)點標準,對現(xiàn)有服務流程,、申報材料進行梳理和優(yōu)化,,已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,并在縣行政政務服務中心窗口對流程進行公開,,截止目前,,用水服務流程基本壓縮至“321服務”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),2個環(huán)節(jié)(用水申請,、簽訂施工協(xié)議),,1項材料。已減少不必要申報材料環(huán)節(jié)2項,,并在行政政務服務中心窗口對流程進行公開,,截止目前用水服務流程基本壓縮至“321服務”,即:3個工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時間),,2個環(huán)節(jié)(用水申請,、簽訂施工協(xié)議),1項材料,。
(一)開展線上報裝及線上開具發(fā)票服務鄂匯辦線上辦理報裝業(yè)務已開發(fā)完成,,報裝材料價格已在縣行政政務服務中心窗口及微信公眾號上進行公開,可以正式辦理業(yè)務,,并在微信公眾號上開具發(fā)票,。
(二)出臺優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動的目的及意義實現(xiàn)“先通水,后繳費”并出臺無外線工程及有外線工程施工完成時限的相關(guān)規(guī)定,,從而不斷提高認識,,轉(zhuǎn)變觀念,做好服務,。
(三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,,全面提升供水服務質(zhì)量,****年*月**日至**日,,縣住建局黨組書記,、局長***,黨組成員,、分管局長**,、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司,、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè),,與客戶面對面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務方面進行交流與討論,。在走訪過程中,,走訪人員詳細了解各個小區(qū)的供水情況,并記錄了居民關(guān)于供水水源,、水質(zhì),、水壓、服務方面的意見和建議,。在科奧工業(yè)園召開縣重點企業(yè)座談會,,各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務等方面的工作給予了高度評價并提出了針對性的意見和建議,。
全面梳理服務中存在的不足,,將從以下3個方面解決服務工作中存在的問題;。
一是結(jié)合本職崗位,,認真寫出《工作職責》及《服務承諾書》,,張貼辦公室內(nèi),以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務人員,,加強對服務人員的教育,,提高其公仆意識、個人素質(zhì)和執(zhí)法水平,,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃,、拿、卡,、要”等現(xiàn)象,。
二是實行績效考核,嚴肅追究責任,。根據(jù)文件精神,把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入績效考核,。建立追責機制,,凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為,一律追責問責,、嚴肅處理,。
下一步,我公司將全面梳理服務中存在的不足,,從根本上解決服務工作中存在的問題,,建立良好的互動服務機制,全力優(yōu)化營商環(huán)境,,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,,進一步強化“創(chuàng)新、務實,、高效,、擔當”的工作作風,立足崗位服務供水,,全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻力量,。
營商環(huán)境工作情況報告篇十二
xx年,我局的黨風廉政扶植工作將認真貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神以及中央,、省,、市、區(qū)有關(guān)黨風廉政扶植要求,牢牢環(huán)抱局中心工作,,以推進懲辦和預防糜爛體系扶植為重點,,認真對比執(zhí)行《區(qū)紀委派駐機構(gòu)革新后八項工作制度》,進一步加大警備力度,,果斷拔除繁殖蔓延糜爛現(xiàn)象的土壤,,推動黨風廉政扶植和反糜爛工作深入開展。
(一)深入開展黨風廉政教導,。結(jié)合進步黨員干部素質(zhì)和“學習型品牌”機關(guān)的創(chuàng)建,,以高度的政治責任感,繼承認真學習深刻領會黨的十九屆歷次全會精神,,認真學習貫徹落實中央八項規(guī)定精神,,省市、區(qū)關(guān)于增強風格扶植的相關(guān)規(guī)定,,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨耿介自律準則》,。進一步進步局領導班子和黨員干部對廉政勤政的認識,進步反腐倡廉自覺性和主動性,。把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政才能扶植和先進性扶植的才能,,轉(zhuǎn)化為推進全區(qū)經(jīng)濟社會成長的才能。
(二)落實黨風廉政扶植責任制,。把黨風廉政扶植和反糜爛工作放在緊張地位來抓,,堅持一把手負總責和誰主管誰負責的原則,對各自分管的部門做到“觀好本身的門,,管好本身的人”,。嚴格執(zhí)行責任追究制,逐級負責,,確保黨風廉政扶植和反糜爛工作的有效開展,,為我區(qū)商務工作賡續(xù)立異提供強有力的政治保障。
(三)施展黨員干部表率作用,。增強對機關(guān)黨員干部的監(jiān)督反省工作,,進一步加強黨員干部的拒腐防變才能。大興查詢訪問研究之風,,深入下層,,查詢訪問研究,指導工作,,辦理問題,。增強局黨組和班子扶植,局領導要想在先,、干在前,,連合率領廣大黨員干部賡續(xù)立異,。
(四)健全糜爛警備體制。進一步落實重大事項公示制,,從源頭上耿介從政,、耿介自律;實行政務公開,,加大行風評議力度,。規(guī)范財經(jīng)規(guī)律,果斷矯正損害群眾利益的不正之風,,杜絕以各類名義公款吃喝和花費娛樂的歪風,。拓展從源頭上防治糜爛的工作范疇,形成群眾支持和介入反腐倡廉的有效機制,,健全警備糜爛的體制機制,。
(五)狠抓廉政制度落實。堅持懲防并舉,、注重預防,,突出重點、突破難點,,點面結(jié)合,、量化任務、細化責任,、強化步伐,,確保相關(guān)制度落實到位。加大制度落實監(jiān)督的力度,,開展多種形式的監(jiān)督,確保各項制度的落實,,不走“形式”,,不留“死角”。
營商環(huán)境工作情況報告篇十三
根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室《關(guān)于報送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況的報告文件精神,,現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務完成情況報告如下:
一,、制定了行動方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室相關(guān)文件精神,,對照責任清單,,制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅”行動方案,成立了以中心黨組書記,、主任為組長的領導小組,,明確了責任領導、主要任務,、責任科室和具體責任人,。做到了任務分解明確,、工作措施具體、責任分解落實,。
二,、完成了考評工作。一是組建了考評團隊,。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標投標責任單位后,,在政務服務和大數(shù)據(jù)管理局及財政局的指導下,中心迅速組建了熟悉政府采購招和標投標業(yè)務的4人考評團隊,,并聯(lián)系公管局,、發(fā)改、財政,、住建,、交通、國土,、水利等單位組建了強大的后援團隊,;二是制定了問題清單。對照6個2級指標,,梳理了近44個可能提出問題的考核指標,,并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接,、截圖照片及相關(guān)文字說明等進行了明確,,方便在現(xiàn)場查找和回答問題,做了充分地準備和演練,;三是赴省高質(zhì)量地完成了考評工作,。
三、實現(xiàn)了信息共享,。中心所有進場交易項目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布交易信息,,并及時推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng),、中國政府采購網(wǎng),,實現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。
四,、快速推進了全流程電子化,。截止11月底以前,中心與住建,、交通,、水利等行業(yè)主管部門進行銜接,落實了電子化招標文件模板并測試完畢,。目前,,房屋市政,、水利、交通施工項目和政府采購公開招標的項目均可實現(xiàn)全流程電子化招標投標,,均能實行網(wǎng)上報名,、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標,、網(wǎng)上評標,、網(wǎng)上處理質(zhì)疑等。
五,、政府采購和招標投標進行了業(yè)務培訓,。10月10日,中心與財政局一起對采購單位,、代理公司和評審專家進行了政府采購知識和操作培訓,,現(xiàn)場給各服務對象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》,使各服務對象方便快捷學習政府采購知識,。11月6-7日,,通過視頻會議形式,中心和政務服務和大數(shù)據(jù)局,、州住房和城鄉(xiāng)建設局一起為代理機構(gòu),、評審專家進行兩天培訓,邀請紀委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例,,并分別講解了招標采購法律法規(guī),、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進場交易規(guī)程,、電子招投標全流程操作知識等內(nèi)容,。
六、停收交易平臺信息服務費,,并退還了2017年以來收取的服務費,。為進一步減輕投標企業(yè)交易成本,切實落實州委,、州政府貫徹國務院減稅降負相關(guān)會議精神,中心自2019年4月11日起,,停止收取中標人繳納的交易平臺信息服務費,,并加大2017年以來歷年收費的清退力度。
七,、探索建立多種保證金的交納方式,。一是積極開發(fā)電子保函金融服務平臺,嘗試推行擔保保函,、保證保險等多種方式替代現(xiàn)金交納保證金的方式,。二是工程建設項目嚴格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監(jiān)督管理局的標準進行收?。徽少忢椖堪凑帐∝斦d相關(guān)文件規(guī)定,,所有項目不再收取投標保證金,。
八、及時退還投標人投標保證金,。對投標保證金進行了全面清理,,同時,修訂完善中心投標保證金繳退辦法,,確保應退盡退,,及時足額。
九,、建立長效機制,。一是嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制,、容缺進場,、限時辦結(jié)等方便企業(yè)、群眾辦事的“綠色通道”制度,;二是制定了政府采購文件編制管理辦法,,依法依規(guī)落實政府采購政策和中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
營商環(huán)境工作情況報告篇十四
今年以來,,我局堅持推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),加大穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期工作力度,著力保居民就業(yè),、?;久裆⒈J袌鲋黧w,、保能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn),,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,培育壯大新的增長點,,促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)迅速傳達學習,,成立班子。按照要求在班子擴大會上傳達了《關(guān)于進一步做好貫徹實施有關(guān)工作的通知》(洞優(yōu)化[2021]1號)文件,,會上提出要求,,成立了工作領導小組,由局長付易成任組長,,副局長肖洞元,、孫孝龍、林虹及分管相關(guān)工作領導肖威華,、尹華水任副組長,,各股室負責人為成員的領導小組。
(二)深化放管服改革,。清理權(quán)責事項,,規(guī)范行政權(quán)責,簡政放權(quán),,為工業(yè)項目投資經(jīng)營活動營造公開,、統(tǒng)一、高效,、優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境,,不斷強化涉企服務。切實簡化辦事流程,。對照權(quán)責清單,、完善規(guī)范辦事指南,為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰指引,。提出改進服務,、提升效能,并建立工作臺帳,,跟進工作落實,。
(三)完善縣級領導聯(lián)系企業(yè)機制。實地對接企業(yè)生產(chǎn)運營及項目建設進展情況,。加強對規(guī)上工業(yè)增加值波動起伏較大及工業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的重點項目,、重點行業(yè)、重點企業(yè)的預警監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,。全力做好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,推動企業(yè)盡快復產(chǎn)或轉(zhuǎn)型重組,。完善縣級領導聯(lián)系規(guī)模工業(yè)企業(yè)“一對一”服務工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題并提出應對措施,。
(四)著力推進重點項目建設,。將2021年全市重大建設項目清單,、投資項目清單、前期工作項目清單中責任單位和掛項領導進一步細化明確,,靠實責任,,確定專人全程跟進項目建設和前期手續(xù)辦理,及時協(xié)調(diào)解決困難問題,。
(五)著力抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育,。建立規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)后備信息庫和監(jiān)測制度,篩選確認2021年25戶企業(yè)入庫進行重點培育,。
(六)落實政策,,分類做好保企業(yè)運行。根據(jù)縣委,、縣政府出臺的《關(guān)于加快實施制造強縣,,推進“一二三”工程方案》,規(guī)模我縣七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,,積極引導工業(yè)企業(yè)開展上下游招商,,支持企業(yè)做大做強。一是積極推進“小升規(guī)”工作,。建立25戶“小升規(guī)”企業(yè)培育庫,截止目前,,完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育10家。二是引導企業(yè)做大做強,。定期調(diào)度培育庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展精準幫扶,。1-2月份,120家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.57億元,,同比增長16.82%,;工業(yè)稅收完成1907萬元,?同比增長1.33%,增值稅完成1413萬元,,同比增長36.39%,,企業(yè)所得稅完成217萬元,同比增長21.2%,;工業(yè)用電量完成4436萬度,,同比增長-15.49%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資2月份累計完成1.93億元,,同比增長79.4%,。
?(一)加快推進補鏈強鏈工作。已向縣委,、政府建議加大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,,填補裝備制造業(yè)弱項。有效應對新冠肺炎疫情不利影響,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,,不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,,加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動我縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。
?(二)加快5g移動網(wǎng)絡基站建設?,F(xiàn)階段縣城現(xiàn)已開通5g網(wǎng)絡的區(qū)域有移動大樓、電信大樓,、工業(yè)園區(qū)部分重點企業(yè),。按照工作計劃和建設進度,到2021年底全縣范圍內(nèi)將陸續(xù)開通5g移動網(wǎng)絡基站實現(xiàn)縣城范圍內(nèi)全覆蓋,。
營商環(huán)境工作情況報告篇十五
根據(jù)縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領導小組辦公室《關(guān)于報送營商環(huán)境的通知》要求,,對照2021年部門任務清單,現(xiàn)將我局營商環(huán)境如下:
(一)推進政務服務(行政審批)利企便民,。
1,、優(yōu)化精簡辦事流程。清理各類政務服務事項申請材料335個,,精簡62%,。完善政務服務事項清單動態(tài)化調(diào)整,我局“全程網(wǎng)辦”政務服務事項109項,,優(yōu)化后的事項平均材料數(shù)1.46件,,平均辦結(jié)時限1.51個工作日,均低于全省平均指標,。不動產(chǎn)綜合登記2個工作日辦結(jié),、抵押登記1個工作日辦結(jié)(涉企登記即時辦理),在新建商品房開發(fā)商處設立“不動產(chǎn)登記代辦點”,,開通不動產(chǎn)登記“安徽政務服務網(wǎng)”網(wǎng)上申請業(yè)務,,不動產(chǎn)登記信息自助查詢已于2020年11月份進駐縣“7×24”小時政務服務大廳,2021年6月份啟用推廣不動產(chǎn)登記電子證照,,推行“無紙化”辦結(jié),、“不見面”審批。2021年7月實現(xiàn)了稅費繳納線上線下“一碼繳費,、實時清分”和“水,、電、氣,、網(wǎng)”與不動產(chǎn)登記同步過戶,。2021年9月24日出臺《關(guān)于規(guī)范不動產(chǎn)登記中介服務的通告》,并通過多種媒體渠道向社會公告,,進一步方便群眾,。同時制定《關(guān)于進一步嚴紀律,、強素質(zhì),優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務環(huán)境的實施意見》,,以進一步規(guī)范不動產(chǎn)登記服務,。
2、繼續(xù)深化審批服務改革,。一是升級不動產(chǎn)登記“一窗受理”。在不動產(chǎn)登記,、納稅,、交易等“一窗受理、并行辦理”模式的基礎上,,實施“無差別化受理”不動產(chǎn)登記“綜窗”改革,,升級改造不動產(chǎn)登記“一窗受理”系統(tǒng),制作《宿松縣不動產(chǎn)登記全面提速承諾時限及登記收費標準》,,2021年7月份實現(xiàn)稅費繳納線上線下“一碼繳費,、實時清分”,并將實現(xiàn)受理,、落宗,、稅費繳納、水電氣網(wǎng)同步過戶“一窗通辦”,。二是推進工程建設項目審批改革,。建設工程建設項目審批綜合平臺,設立審批綜合窗口,,建立“前臺統(tǒng)一受理,,后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務模式,,9月10日出臺《宿松縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于公布建設工程規(guī)劃許可證豁免清單(第一批)的通知》,,明確了建設單位或個人免于或無需辦理建設規(guī)劃許可證的范圍,加快了建設項目快速落地,。繼續(xù)推進“多審合一”“多證合一”“多測合一”,,已完成將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并,,統(tǒng)一核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書,,審批時限為1個工作日。將建設用地規(guī)劃許可證,、建設用地批準書合并,,統(tǒng)一核發(fā)新的建設用地規(guī)劃許可證,審批時限為1個工作日,。逐步實現(xiàn)在用地,、規(guī)劃、施工、不動產(chǎn)登記等各階段,,對同一標的物只測一次,,同一測繪事項由一家測繪單位承擔、同一測繪成果只提交一次,,避免重復測繪,。
(二)扎實開展“暖企行動”
1、印發(fā)《宿松縣自然資源和規(guī)劃局“暖企行動”工作實施方案》,,在原“四送一服”雙千工程領導小組的基礎上成立了“暖企行動”工作領導小組,,由局長任組長,各個分管領導任副組長,。領導小組下設5個保障組,,分別是規(guī)劃選址保障組、測繪要素保障組,、土地要素保障組,、確權(quán)登記保障組、礦產(chǎn)要素保障組,,各個小組按照業(yè)務分工負責收集,、走訪、承辦“暖企行動”的具體事務,。對企業(yè)反映的問題,,建立問題臺賬,實行對賬銷號管理,。召開政策宣講會4次,,走訪企業(yè)100余家,了解企業(yè)需求,,紓解企業(yè)困擾,,開展土地要素保障對接會2次,提供土地要素保障1038.717畝,,發(fā)表“四送一服”宣傳報道13篇,,局主要負責人及分管負責人6批次會見聯(lián)系拜訪客商14人次,縣“暖企行動”辦公室采用成功范例1例,。切實采取行動讓企業(yè)在宿松放心投資,。
1、做好“爭”的文章,。為最大限度降低要素保障對項目用地的不利影響,,我局多次和縣發(fā)改部門對接,爭取將我縣擬用地的重點建設項目納入《全省2020年重點項目投資計劃》,,爭取省級配置計劃,。2021年度已將高鐵東站暢通銜接工程,、國電宿松縣新州渡風電場項目等5個重大項目納入國家及省重點項目清單,共爭取國家統(tǒng)一配置用地指標1025.5畝,。
2,、做好“批”的文章。一是積極同省廳相關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通,,爭取用地報批綠色通道,,壓縮報批時間;二是為做好省政府委托用地審批權(quán)承接工作,出臺了《承接省政府用地審批權(quán)委托工作實施方案》《承接委托用地審批權(quán)審查實施細則》,,進一步明確了基本原則和工作要求,,做到審批標準不降低、質(zhì)效有提高,。共組卷報批用地27個批次,5個單獨選址項目用地,,總面積4812.949畝,。其中已獲批準用地16個批次用地和3個單獨選址用地,用地總面積2123.316畝,,其余批次和單獨選址用地正在審查中,。
3、做好“編”的文章,。截止11月10日,,我縣編制并上報了東北新城中部片區(qū)、經(jīng)開區(qū)南部片區(qū)等9個成片開發(fā)方案,,已經(jīng)全部獲省政府批準,。為解決經(jīng)開區(qū)順源紡織、破涼糧食產(chǎn)業(yè)園,、臨江產(chǎn)業(yè)園正威漢玉等項目落地,,做好了建設用地報批的前期保障。
4,、做好“整”的文章,。加大土地整理力度,重新制定《宿松縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作方案》,,調(diào)整原項目補助資金標準,,建立激勵機制,充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力,,共完成增減掛鉤項目7個批次,,竣工驗收面積1540.15畝。
5,、做好“供”的文章,。持續(xù)加快項目供地速度,,及時向相關(guān)部門或業(yè)主單位下發(fā)供地催辦函,安排專人跟蹤負責,,確保項目落地生效,。共供應項目用地146宗(不含房地產(chǎn)開發(fā)、商服用地項目),,土地面積2801.16畝,。
6、工程建設項目審批權(quán)力下放,。為進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境,,根據(jù)《宿松縣人民政府關(guān)于向宿松經(jīng)濟開發(fā)區(qū)委托下放部分行政權(quán)力事項的通知》(松政〔2021〕22號)文件精神,我局向經(jīng)開區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)委托下放臨時用地審批等五項及工業(yè)項目類建設工程規(guī)劃類許可,、建設工程規(guī)劃核實共七行政權(quán)力事項,,并與經(jīng)開區(qū)簽訂了《委托協(xié)議》,進一步提升審批效能,。
7,、在建行、農(nóng)商行,、民豐銀行和投資擔保公司4家金融機構(gòu)“不動產(chǎn)抵押登記便民服務點”順暢運行的基礎上,,2021年5月,“宿松縣進一步規(guī)范不動產(chǎn)抵押登記程序工作會”召開,,就落實《民法典》不動產(chǎn)抵押登記規(guī)定為各金融機構(gòu)經(jīng)辦人員進行了詳細解讀與業(yè)務培訓,。2021年6月以來,在星海城,、新發(fā)地,、錦繡南山等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設立了“不動產(chǎn)登記代辦點”,為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主就近辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務提供便利服務,。成立了“遺留(疑難)問題處理小組”,,依托解決歷史遺留問題工作機制,2021年我們共出臺了8份相關(guān)文件,,就70余個歷史遺留問題提出了處理意見,,為解決群眾辦證難題提供了依據(jù)。
1,、信息共享尚未取得根本突破,,存在互聯(lián)互通難、信息共享難,、業(yè)務協(xié)同難的問題,。
2、雖然我們在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,取得了一些實效,,但與市場的需求,、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距,,部分同志優(yōu)化營商環(huán)境,、服務經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力還有待進一步提高,適應新形勢新要求的節(jié)奏還不夠快,。
1,、加強工作作風、工作紀律建設,,進一步提高服務質(zhì)量,。嚴格落實《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點工作任務,逐項細化分解并明確責任股室、責任人及完成時限,,確?!稐l例》提出的各項任務落到實處。
2,、持續(xù)推進“一網(wǎng),、一門,、一次”改革,,對“綜窗”改革所涉及的“多證合一,、多審合一”等工程建設領域?qū)徟马楅_展“回頭看”,鞏固改革成果,。加快推進信息化平臺建設,建立工程項目“多測合一”服務窗口,,提供線上服務,,實現(xiàn)測繪成果共享互動。
3,、繼續(xù)深入推進不動產(chǎn)登記提速增效,,要對標滬蘇浙,實現(xiàn)全省不動產(chǎn)登記電子證照在長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”,,扎實完成“我為群眾辦實事”省級重點民生工程目標任務,持續(xù)推進歷史遺留問題解決,。要持續(xù)推進部門信息共享,夯實不動產(chǎn)登記信息基礎,,完善信息平臺和不動產(chǎn)登記業(yè)務系統(tǒng)建設,,要強化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設,擴大不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”、“智慧辦”覆蓋類型,,不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務環(huán)境,,為縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
4,、學習借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗做法,,將服務“雙招雙引”和開展“暖企行動”,、工程建設項目審批制度改革等工作推深做實,確保全縣各類建設項目又好又快落地,,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
營商環(huán)境工作情況報告篇十六
x區(qū)就業(yè)局以促進就業(yè)與提升服務水平為路徑,積極為用工單位和求職人員搭建平臺,,努力實現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準對接,,解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題,努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口,,自覺融入全區(qū)發(fā)展建設大局,,堅持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命,,聚焦職能職責,,為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實高效的就業(yè)服務支撐,切實提升企業(yè)的獲得感和滿意度,。
“積極實施全民免費技術(shù)技能培訓計劃”,,全力保障重點人群充分就業(yè)。
針對全區(qū)廣大勞動者,,全面落實“全民免費技術(shù)技能培訓計劃”,,讓每一個有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術(shù)技能,為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務實基礎,,xxxx年已開展全民免費技術(shù)技能培訓xxxx人,。
(一)精準保障企業(yè)用工需求。
一是建立完善區(qū)內(nèi)重點民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫,,利用專業(yè)人力資源服務機構(gòu)的資源儲備,,定期發(fā)送崗位信息和招聘會公告,建立長效對接機制,。截止目前,,我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個人求職登記業(yè)務xxxx件,企業(yè)用工備案xx家,,提供招聘崗位xxxx個,,為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對接平臺,實現(xiàn)技能對接,、人崗對接,。
二是開展就業(yè)巡回服務系列專場招聘會。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對接平臺,,實現(xiàn)技能對接,、人崗對接,截止目前已開展就業(yè)巡回服務系列專場招聘會xx場,,著力保障企業(yè)用工需求,,吸引企業(yè)xxx家,,提供崗位xxxxx個,到場求職人數(shù)達xxxxx人,,就業(yè)意向人數(shù)達xxxx人,。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,前往x市南山區(qū),,x大學等高校,,開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動,為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺,,目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場,,共有xxx家企業(yè)參會,提供崗位xxxx個,,到場求職人數(shù)達xxxx人,,達成就業(yè)意向人數(shù)達xxxx人,精準引進更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展,,助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設。
三是深入實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,,鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè),。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè),建立“高校畢業(yè)生(青年)見習基地”提供見習崗位xxx余個,,xxx名高校畢業(yè)生到崗見習;為我區(qū)四所高校(x大學,、西南民族大學、x音樂學院,、x體育學院)萬元。
四是推進就業(yè)服務信息化,,暢通網(wǎng)絡推介渠道,。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號,、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群,、x“微就業(yè)”平臺等多種線上渠道,實時更新用工崗位信息,,促進企業(yè)用工與求職信息的有效匹配,。
(二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”,。充分整合資源,,引領高技能人才培養(yǎng),助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。截止xxxx年xx月,,已創(chuàng)建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室,。其中xxxx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室,創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個區(qū)縣內(nèi)位列第一,。
(三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務,。
推動人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,建立招商簽約項目落地用工聯(lián)動機制,,對全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè),,通過建立落地簽約重點企業(yè)“用工需求、任務分解,、進度安排”三張“清單”,,建立長效對接機制,實施常態(tài)化跟蹤服務,,了解企業(yè)用工需求,,積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案,解決用工,、穩(wěn)工方面實際困難,,提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動,,每月走進全區(qū)重點企業(yè),,青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”,、“酷立方”等省市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園,,結(jié)合各項就業(yè)巡回服務活動,會同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對面”宣講,、“零距離”服務活動,。
(四)實施援企穩(wěn)崗“護航行動”
一是落實企業(yè)穩(wěn)崗政策,最大限度釋放政策“紅利”,,結(jié)合失業(yè)保險“護航行動”,,切實落實企業(yè)穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼,確保資金及時有效發(fā)放,。結(jié)合各項就業(yè)巡回服務活動,,會同工商聯(lián)等相關(guān)部門組織補貼政策集中宣講活動,依托政府工作網(wǎng)站,、街道社區(qū)政策宣傳欄,、企業(yè)社保群等多種渠道,開展就業(yè)各項補貼宣傳解讀與申報流程解答工作,,讓申報的企業(yè)與個人能及時知曉政策,、理解內(nèi)容、方便辦理。xxxx年至今,,已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,,總發(fā)放金額xxxx萬,惠及企業(yè)數(shù)及補貼總金額均排名x市前列,,五城區(qū)第一,。申報社保補貼企業(yè)xxx家,補貼資金xxx萬余元;企業(yè)職工申報技能提升補貼申請人數(shù)達xxxx人,。在各類補貼的核發(fā)工作中,,我們嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事,,對符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時審核,,按時準確發(fā)放,助力民營企業(yè)減負提速,。
二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,,將我區(qū)部分重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)納入監(jiān)測范圍,,健全專業(yè)預警和動態(tài)調(diào)整機制,。截止目前,全區(qū)就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶,,監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個,,同比減少xxx個,%,,及時掌握企業(yè)崗位變化情況,,助力提高援企穩(wěn)崗工作服務效率。
(五)鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓,。
一是實施全民技能提升計劃,,提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力,xxxx年共開展全民免費技術(shù)技能培訓xxxx人,。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級,,助力國際化營商環(huán)境建設,提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力,,減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負擔,增強企業(yè)發(fā)展后勁,,全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓,,xxxx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓補貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓,,并針對失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體,,合理引導、設置困難群體就業(yè)培訓規(guī)劃,努力提升他們的技能水平和職業(yè)適應能力,,xxxx年共開展茶藝師,、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓xxxx人。通過各項技能培訓切實提升我區(qū)勞動者就業(yè)質(zhì)量,,變“人口紅利”為“人才紅利”,。
一是切實加強區(qū)域重點項目用工保障和就業(yè)促進保障。進一步完善落地簽約重點企業(yè)“用工需求,、任務分解,、進度安排”三張“清單”工作機制,實施常態(tài)化跟蹤服務,。充分發(fā)揮政府部門,、市場主體、社會組織等各方面力量,,加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同,,實現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務行動”,,積極引導勞動者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè),,幫扶我區(qū)重大項目建設過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”,為x當前和長遠發(fā)展強化人力資源儲備,。
二是實施全民技能提升計劃,,提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動”,,結(jié)合國際化營商環(huán)境建設工作,,大規(guī)模開展職工技能提升培訓,提升企業(yè)職工的技能水平,,提高就業(yè)穩(wěn)崗能力;持續(xù)實施“技能大師,、首席技師創(chuàng)建行動”,發(fā)揮高技能領軍人才帶動作用,,加快緊缺技能人才培育,,提高全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的供給能力;積極開展“技能x品牌打造行動”,,圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設需求,,培育特色技能品牌,培養(yǎng)特色技能人才隊伍,,促進優(yōu)勢人力資源向全區(qū)主導特色產(chǎn)業(yè)匯集,,實現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風險,。深入開展失業(yè)保險“護航行動”,,用好用活失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策,,讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補貼申領條件,,及時發(fā)放穩(wěn)崗補貼,,切實幫助暫時性困難的企業(yè)渡過難關(guān);密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢變化,,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點人群,,及時組織開展入企摸排和靠前服務,提前做好應急預案,,避免出現(xiàn)區(qū)域性,、規(guī)模性失業(yè)風險。