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個人做好碳達峰碳中和篇一

二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。在新發(fā)展階段,，做好碳達峰碳中和工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國具有重大意義。

（一）做好碳達峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。與此同時,，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務艱巨繁重,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還處于向中高端邁進的重要關(guān)口,。做好碳達峰碳中和工作，加強我國綠色低碳科技創(chuàng)新,，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極,，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，為我國全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力,。

（二）做好碳達峰碳中和工作是加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,，生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。但也要看到，我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固?！笆奈濉睍r期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。做好碳達峰碳中和工作,，大力實施節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn),，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,，不斷促進生態(tài)文明建設取得新成就,。

（三）做好碳達峰碳中和工作是維護能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源,。20xx年，我國能源消費總量中非化石能源消費比重不足16%,。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進一步推進,，能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領域能源利用效率與國際先進水平相比還存在較大差距，一些能源品類的外采率不斷攀升,，20xx年石油、天然氣外采比重分別達到73%和43%,，安全保障面臨較大壓力,。做好碳達峰碳中和工作，堅持先立后破,，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色,、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率,，增強能源供應的穩(wěn)定性、安全性,、可持續(xù)性,。

（四）做好碳達峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當,。中國積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施發(fā)揮了重要作用,，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者,、貢獻者、引領者,。中國歷來重信守諾，狠抓國內(nèi)碳減排工作,，20xx年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成應對氣候變化行動目標,。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻目標，將完成碳排放強度全球最大降幅,，用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度,，需要付出艱苦卓絕的努力,。中國實現(xiàn)碳達峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力,，為進一步構(gòu)建人類命運共同體,、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻。

可見，努力做好碳達峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項，必須堅定不移地主動作為積極作為,。

二,、準確把握做好碳達峰碳中和工作的基本要求

實現(xiàn)碳達峰碳中和，決不是就碳論碳的事,，而是多重目標、多重約束的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全、整體和局部,、短期和中長期,、立和破、政府和市場,、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,，采取強有力措施，重塑我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式,。

《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間表,、路線圖，圍繞“十四五”時期以及2030年前,、2060年前兩個重要時間節(jié)點,，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重,、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標。

為確保碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn),，要把握好以下原則：

一是要堅持全國統(tǒng)籌,。碳達峰碳中和是一個整體概念，不可能由一個地區(qū),、一個單位“單打獨斗”,，必須堅持“全國一盤棋”，需要地方,、行業(yè),、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力，必須加強黨的領導,，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、重點突破,、有序推進,。要壓實地方責任，組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措,。要鼓勵有條件的行業(yè),、企業(yè)積極探索，形成一批可復制,、可推廣的經(jīng)驗模式,。

二是要堅持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國,，與發(fā)達國家相比,，能源資源約束問題還比較突出。做好碳達峰碳中和工作,，必須把節(jié)約放在首要位置,，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導勤儉節(jié)約,，堅決反對奢侈浪費,，推行簡約適度、綠色低碳,、文明健康的生活方式,，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

三是要堅持雙輪驅(qū)動,。堅持政府和市場兩手發(fā)力,，是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要保障,。一方面，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，引導各類資源,、要素向綠色低碳發(fā)展集聚，用好碳交易,、綠色金融等市場機制,，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。另一方面,，要切實發(fā)揮政府作用,，深化能源和相關(guān)領域改革，敢于打破利益藩籬,，大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙,；要構(gòu)建新型舉國體制，強化科技和制度創(chuàng)新,，加快綠色低碳科技革命。

四是要堅持內(nèi)外暢通,。做好碳達峰碳中和工作,，要堅持以我為主，扎扎實實辦好自己的事,，同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,，大力推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。要積極參與應對氣候變化多邊進程,，承擔與我國發(fā)展水平相稱的國際責任,。要講好中國故事，發(fā)出中國聲音,，貢獻中國方案,，攜手國際社會共同保護好地球家園。

五是要堅持防范風險,。當前,，我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，能源結(jié)構(gòu)偏煤，時間窗口偏緊,，技術(shù)儲備不足，實現(xiàn)碳達峰碳中和的任務相當艱巨,。做好碳達峰碳中和工作,，必須堅持實事求是,、一切從實際出發(fā)，尊重規(guī)律,、把握節(jié)奏。要強化底線思維,，堅持先立后破，處理好減污降碳和能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,，有效應對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟、金融,、社會風險,，防止過度反應，確保安全降碳,。

三、扎實推進碳達峰碳中和重點工作

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場硬仗,，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，圍繞能源,、工業(yè),、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c領域,，扎實推進各項重點工作，確保碳達峰碳中和工作取得積極成效,。

一是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達峰碳中和工作的當務之急和重中之重,，嚴控增量項目，實施用能預警,，加強督促檢查,，建立長效機制。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造,，持續(xù)提升項目能效水平。切實開展鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復燃,。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效,。加快商貿(mào)流通、信息服務綠色轉(zhuǎn)型,，推動服務業(yè)低碳發(fā)展,。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，建設綠色制造體系,，推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳,、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級。

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu),。深化能源體制機制改革,，穩(wěn)妥有序推進能源生產(chǎn)和消費低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源消費比重,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先,，落實好能源消費強度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度,。推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級，有序減量替代。嚴控煤電項目,，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少,。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造,，推動煤電加快從基礎性電源向基礎性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進大型風電,、光伏基地建設，鼓勵就地就近開發(fā)利用,。因地制宜開發(fā)水能,。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電,。

三是加快城鄉(xiāng)建設和交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,。在城鄉(xiāng)建設領域,，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造,。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興,，提高新建建筑節(jié)能水平，推進既有建筑綠色低碳改造,，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑,。在交通運輸領域，加大對新能源車船的支持推廣力度,，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡體系,，加快交通運輸電動化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎設施建設,，鼓勵綠色低碳出行。

四是加強綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應用,。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，提前布局低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù),，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機制,，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負碳新材料、新技術(shù),、新裝備攻關(guān),，加快智能電網(wǎng)、儲能,、可再生能源制氫,、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣,。深入研究氣候變化成因,、碳匯等基礎理論和方法,。完善人才體系和學科體系,，加快培養(yǎng)一批碳達峰碳中和基礎研究、技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化、應用推廣專業(yè)化人才隊伍,。

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎。以森林,、草原、濕地,、耕地等為重點，科學推進國土綠化,、實施森林質(zhì)量精準提升工程、加強草原生態(tài)保護修復,、強化濕地和耕地保護等，不斷提升碳匯能力,。加強與國際標準協(xié)調(diào)銜接,，完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系，鼓勵海洋等新型碳匯試點探索,。

六是健全法規(guī)標準和政策體系,。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作不相適應的內(nèi)容，研究制定碳中和專項法等法律法規(guī)。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系,，加強標準國際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策,，構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系,。積極發(fā)展綠色金融,，設立碳減排貨幣政策工具，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務開發(fā),。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度,。統(tǒng)籌推進綠色電力交易、用能權(quán)交易,、碳排放權(quán)交易等市場化機制建設,。

七是加強綠色低碳發(fā)展國際合作,。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù),、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型,，支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用,，深化與各國在綠色技術(shù),、綠色裝備、綠色服務,、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作。堅持我發(fā)展中國家定位,，堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則,，積極參與應對氣候變化國際談判，主動參與氣候治理國際規(guī)則和標準制定,，推動建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,。

實現(xiàn)碳達峰碳中和意義重大、任務艱巨,、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭，加強黨的領導,、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴格監(jiān)督考核,，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實，全力推進碳達峰碳中和各項工作,，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻,。

個人做好碳達峰碳中和篇二

《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布,?！兑庖姟肪痛_保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出全面部署,，充分彰顯了我國推進綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣,、堅定信心和空前力度,，充分展現(xiàn)了我國積極參與和引領全球氣候治理的大國擔當,。

意見強調(diào)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,。

實現(xiàn)碳達峰,、碳中和,，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾,。

20xx年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

意見明確實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通、防范風險”的工作原則,；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率,、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和,。

意見明確了碳達峰碳中和工作重點任務：一是推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，四是加快推進低碳交通運輸體系建設,，五是提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，六是加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用,，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力,，八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平，九是健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系,，十是完善政策機制。

意見強調(diào),，切實加強組織實施。加強黨中央對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領導,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實地方責任,，嚴格監(jiān)督考核。

地球是人類賴以生存的唯一家園,。人類需要一場自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，建設生態(tài)文明和美麗地球。應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐,。中國一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動派,，為《巴黎協(xié)定》的達成和生效實施作出了重要貢獻,。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度,，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！睂崿F(xiàn)碳達峰、碳中和,，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾,。此次印發(fā)的《意見》，為實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標制定了“時間表”“路線圖”，是我國推動高質(zhì)量發(fā)展,、加強生態(tài)文明建設、維護國家能源安全、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措,。《意見》的實施,，將為我國建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標注入強大動力,。

習近平主席強調(diào)，應對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負責任大國應盡的國際義務,，這不是別人要我們做，而是我們自己要做,。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設提出了更高要求，必須下大氣力推動綠色發(fā)展,，努力引領世界發(fā)展潮流。實現(xiàn)碳達峰,、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,。我國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短于發(fā)達國家所用時間,，這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和,。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，立足新發(fā)展階段，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期,、立和破、政府和市場,、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系，把碳達峰,、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《意見》要求做好碳達峰,、碳中和工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領,，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實現(xiàn)碳達峰,、碳中和,。

言必行,，行必果,。《意見》立足“十四五”時期以及2030年前,、2060年前兩個重要時間節(jié)點，明確提出了推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,、加快推進低碳交通運輸體系建設,、提升城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用,、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平,、健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等重點任務,。要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通,、防范風險”的工作原則，切實加強組織實施,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力，把《意見》提出的各項任務落到實處,。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗,，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。堅決扛起碳達峰,、碳中和責任,，拿出抓鐵有痕的勁頭,，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標,，我們就一定能為應對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻,，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。

個人做好碳達峰碳中和篇三

20**年中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰,、碳中和工作”列為20**年的重點任務之一。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達到峰值,，力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達峰行動方案,，支持有條件的地方率先達峰。

抓住機遇

風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為

我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費占比,，需要克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面各種復雜的難題,。當前，我國大力發(fā)展光伏,、風電等可再生能源，智能電網(wǎng),、新能源汽車等低碳先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，完全符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向,。

20**年10月，全球400余家風能企業(yè)一致通過的《風能xxx宣言》提出,，在“十四五”規(guī)劃中，須為風電設定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應的發(fā)展空間,。這意味著,，風電將進入倍增階段,。

據(jù)了解，全球風能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當前全球電力需求的40倍,，風電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一，必將承擔更多責任,，未來開發(fā)利用前景十分廣闊。在發(fā)展低碳經(jīng)濟勢在必行的大環(huán)境下,，風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為。

完善碳排放交易機制

20**年中央經(jīng)濟工作會議提出,，“加快建設全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,，完善能源消費雙控制度”。逐步完善碳排放交易市場

機制,，要堅持把碳市場建設的一般性理論同中國的國情相結(jié)合，建設有中國特色的全國碳市場,，在制度、設施,、核算等各方面重點推進。

20**年10月,，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準，xxx,、xxx等7省市開展碳交易試點工作,。20**年12月,，《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布,。截至20**年8月，xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵,、電力、水泥等20多個行業(yè),，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸,，累計成交額超過90億元。目前,，全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度保持雙降趨勢，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果,，促進了企業(yè)節(jié)能減排，增強了其低碳轉(zhuǎn)型意識,。

企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新

在生態(tài)文明新時代，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后,，中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線。作為經(jīng)濟運行的微觀主體,，企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中，扮演舉足輕重的角色,。主動求變、主動作為,，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快節(jié)能降耗技術(shù)使用,，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當下,，企業(yè)應加大技改投入，多應用低能耗低碳技術(shù),，這不僅是為社會作貢獻，也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源,、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢。

倡導綠色低碳生活方式

做好碳達峰,、碳中和工作，是為了保護地球家園,，讓每一個人的生活更美好。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度,，關(guān)系個人健康，也關(guān)系生態(tài)環(huán)境,。洗漱時，記住隨手關(guān)閉水龍頭,；出行時，盡量乘坐公共交通,；工作中,，提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動,，將匯聚成磅礴的綠色力量，日積月累,，則可取得水滴石穿、繩鋸木斷之效,。

20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“兩個百年”目標交匯與轉(zhuǎn)換之年,。做好碳達峰、碳中和工作,，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠意義。

20**年是“十四五”開局之年,，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年,。會議強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,，見到新氣象,。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”,，會議給出了明確答案,。

會議指出，明年要抓好八大重點任務：一是強化國家戰(zhàn)略科技力量；二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力,；三是堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,；四是全面推進改革開放；五是解決好種子和耕地問題,；六是強化反壟斷和防止資本無序擴張,；七是解決好大城市住房突出問題；八是做好碳達峰,、碳中和工作,。

此外，會議還強調(diào),，要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度,，精準有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,，完善減稅降費政策,，強化普惠金融服務，更大力度推進改革創(chuàng)新,，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力,。

個人做好碳達峰碳中和篇四

山東省在“十三五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著,，無論在環(huán)境保護,、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴重過剩方面都為全國作出了表率。在“十四五”開局之年,，對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進行經(jīng)驗總結(jié)很有必要,，意義重大。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領導人外,，還有工信部原材料岳全化處長,，山東省工信廳孔慶成副廳長、王功永調(diào)研員,，以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志,，以及濟南市、泰安市,、濰坊市,、聊城市、德州市,、煙臺市,、濟寧市、臨沂市工信局都來參會，足以說明工信部,、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度,。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中,，認真落實國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領發(fā)揮作用,，真正做到“政府兩廳”口徑一致，協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準制訂錯峰生產(chǎn)計劃,，大企業(yè)帶頭執(zhí)行,、督察停窯到位，全省年錯峰生產(chǎn)165天,，有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,，改善環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長,，是我國制造業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范,。

從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”,，充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學的,，符合水泥生產(chǎn),、經(jīng)營和市場運行規(guī)律。

水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染,，在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下,，維護熟料市場供需動態(tài)平衡，減少熟料過剩產(chǎn)能,，既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染,，又能壓減庫存降本增效，對企業(yè),、對環(huán)境,、對市場三者有利。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,，以季節(jié)變化,、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表，精準有效,，凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū),，即使產(chǎn)能利用率較低，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異,，有計劃地制定不同的停窯時限,，以限產(chǎn)降庫存為目的，解決全年市場供需動態(tài)平衡,，化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題,。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi)、不確定時間段的重污染預警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的,，解決大氣污染的環(huán)境問題。兩項政策相輔相成,，并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施,；常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè),，績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè)。因此,，即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預警期間不停產(chǎn),，也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信,，形成了先進行業(yè)文化,。

推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，一靠各級政府主管部門的支持,，二靠大企業(yè)領導人的格局和企業(yè)社會責任擔當,，三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務能力。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,，企業(yè)是執(zhí)行主體,，政府是引導督查，協(xié)會是服務平臺,。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),，各級協(xié)會組織在強化行業(yè)自律誠信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中,，彰顯了一批有思想格局有責任擔當?shù)钠髽I(yè)領導人,，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進行業(yè)文化,，先進的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力,。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領導人圓桌會（c12+3峰會），對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達成共識意見,?？缡^(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào),，有效緩解了市場公平競爭環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動,，有效化解了市場中成本傳遞的矛盾,，水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學習效仿。需要指出的是,，研究分析市場需求變化,，制定錯峰生產(chǎn)計劃中，不能討論協(xié)議定價,，必須加強反壟斷意識,，反不正當競爭。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點,，是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益,。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下,，形成了控制新增產(chǎn)能項目建設，促進企業(yè)技術(shù)改造降成本,，市場自我約束講誠信經(jīng)營，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設,，企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎,?！笆濉焙笃?，水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高,，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高,，用企業(yè)員工的說法,，沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點,。

政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對完全市場化競爭的,、產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，如何動用行政手段去干預無序競爭的市場,，引導困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道,，需要政府服務創(chuàng)新,，決策部門觀念創(chuàng)新。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議,，政府主管部門有服務市場的意識，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策,，并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā),，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣,。

好政策要有可操作性,，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中,，政府行業(yè)主管部門認真落實國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能,，協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，借助強化行業(yè)自律誠信,，逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性,?？梢哉f，沒有錯峰生產(chǎn)政策,，企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯,；沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務，錯峰生產(chǎn)政策很難完善,；沒有大企業(yè)的引領擔當,，錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒能下沉,，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。

因此,，常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策,，是我國引導產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果,。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達峰碳中和，是企業(yè)減污降碳,、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器,。

碳達峰碳中和的核心是達峰后逐年碳排放減量,，直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實,，多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián),，尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策,，為水泥行業(yè)碳達峰碳中和奠定了基礎。碳達峰一個重要內(nèi)容是確定達峰時間,、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后,，各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量，較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率,，各企業(yè)的實際產(chǎn)出量,，這為碳達峰的峰值統(tǒng)計,，各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應的問題,，還可以將約束性的碳配額指標納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控,。

水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作，減少污染排放,、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要,。化解產(chǎn)能嚴重過剩,、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大,。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團之力能夠完成的，需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成,。

碳達峰碳中和勢必促進水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍,，同樣行業(yè)碳達峰碳中和的政策體系、標準體系研究也將加快制訂,，相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列,，如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣,，碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。