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個人做好碳達(dá)峰碳中和篇一

二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。在新發(fā)展階段,，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。

（一）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就,，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。與此同時,，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口,。做好碳達(dá)峰碳中和工作,，加強(qiáng)我國綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),，將加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動能和可持續(xù)增長極,，顯著提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量效益，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大動力,。

（二）做好碳達(dá)峰碳中和工作是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系不斷健全,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高,，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。但也要看到，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,。“十四五”時期,，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。做好碳達(dá)峰碳中和工作，大力實施節(jié)能減排,，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,，不斷促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就,。

（三）做好碳達(dá)峰碳中和工作是維護(hù)能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展須臾不可缺少的資源,。20xx年,，我國能源消費(fèi)總量中非化石能源消費(fèi)比重不足16%。隨著工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn),，能源消耗量還將剛性增長。目前我國不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，一些能源品類的外采率不斷攀升,，20xx年石油,、天然氣外采比重分別達(dá)到73%和43%，安全保障面臨較大壓力,。做好碳達(dá)峰碳中和工作,，堅持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,，以綠色,、可持續(xù)的方式滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率,，增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,、安全性、可持續(xù)性,。

（四）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng),。中國積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實施發(fā)揮了重要作用,，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,。中國歷來重信守諾,，狠抓國內(nèi)碳減排工作，20xx年單位gdp碳排放較2005年累計下降48.4%,，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo),。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年前實現(xiàn)碳中和的自主貢獻(xiàn)目標(biāo),，將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，用歷史上最短的時間從碳排放峰值實現(xiàn)碳中和,，體現(xiàn)了最大的雄心力度,，需要付出艱苦卓絕的努力。中國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動力,，為進(jìn)一步構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻(xiàn),。

可見,，努力做好碳達(dá)峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項，必須堅定不移地主動作為積極作為,。

二,、準(zhǔn)確把握做好碳達(dá)峰碳中和工作的基本要求

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,，決不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo),、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全,、整體和局部,、短期和中長期、立和破,、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,，采取強(qiáng)有力措施,，重塑我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,、生活方式。

《意見》明確了我國實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間表,、路線圖,，圍繞“十四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點,，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重,、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。

為確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn),，要把握好以下原則：

一是要堅持全國統(tǒng)籌,。碳達(dá)峰碳中和是一個整體概念，不可能由一個地區(qū),、一個單位“單打獨斗”,，必須堅持“全國一盤棋”，需要地方,、行業(yè),、企業(yè)和社會公眾的共同參與和努力，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類施策、重點突破,、有序推進(jìn),。要壓實地方責(zé)任,，組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措。要鼓勵有條件的行業(yè),、企業(yè)積極探索,，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

二是要堅持節(jié)約優(yōu)先,。我國是人口大國,，與發(fā)達(dá)國家相比，能源資源約束問題還比較突出,。做好碳達(dá)峰碳中和工作,，必須把節(jié)約放在首要位置，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,，堅決反對奢侈浪費(fèi)，推行簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門,。

三是要堅持雙輪驅(qū)動,。堅持政府和市場兩手發(fā)力，是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保障,。一方面,，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類資源,、要素向綠色低碳發(fā)展集聚,，用好碳交易、綠色金融等市場機(jī)制,，激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,。另一方面，要切實發(fā)揮政府作用,，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,，敢于打破利益藩籬，大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙,；要構(gòu)建新型舉國體制,，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命,。

四是要堅持內(nèi)外暢通,。做好碳達(dá)峰碳中和工作，要堅持以我為主,，扎扎實實辦好自己的事,，同時也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,，大力推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。要積極參與應(yīng)對氣候變化多邊進(jìn)程,，承擔(dān)與我國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任,。要講好中國故事，發(fā)出中國聲音,，貢獻(xiàn)中國方案,，攜手國際社會共同保護(hù)好地球家園。

五是要堅持防范風(fēng)險,。當(dāng)前,，我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，能源結(jié)構(gòu)偏煤，時間窗口偏緊,，技術(shù)儲備不足，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨,。做好碳達(dá)峰碳中和工作,，必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā),，尊重規(guī)律,、把握節(jié)奏。要強(qiáng)化底線思維,，堅持先立后破,，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融,、社會風(fēng)險,，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳,。

三,、扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點工作

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考,。要增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期,，圍繞能源、工業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域，扎實推進(jìn)各項重點工作,，確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效,。

一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,，嚴(yán)控增量項目,，實施用能預(yù)警，加強(qiáng)督促檢查,，建立長效機(jī)制,。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項目能效水平,。切實開展鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅決防止落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通,、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型,，推動服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，建設(shè)綠色制造體系,，推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳,、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級,。

二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機(jī)制改革,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型,，逐步提升非化石能源消費(fèi)比重，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,。堅持節(jié)能優(yōu)先,，落實好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度,。推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,，有序減量替代。嚴(yán)控煤電項目,，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長,，“十五五”時期逐步減少,。大力實施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型,。加快推進(jìn)大型風(fēng)電,、光伏基地建設(shè)，鼓勵就地就近開發(fā)利用,。因地制宜開發(fā)水能,。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。

三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型,。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實施綠色建造,。結(jié)合城市更新,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平,，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造,，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑,。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,，加大對新能源車船的支持推廣力度，構(gòu)建便利高效,、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運(yùn)輸電動化轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵綠色低碳出行。

四是加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制,，有序推動以“軍令狀”方式開展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù),、新裝備攻關(guān),，加快智能電網(wǎng)、儲能,、可再生能源制氫,、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因,、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法,。完善人才體系和學(xué)科體系,，加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用推廣專業(yè)化人才隊伍。

五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念,，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,，為鞏固和提升我國碳匯能力筑牢基礎(chǔ),。以森林、草原,、濕地,、耕地等為重點，科學(xué)推進(jìn)國土綠化,、實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化濕地和耕地保護(hù)等,，不斷提升碳匯能力,。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善碳匯調(diào)查監(jiān)測核算體系,，鼓勵海洋等新型碳匯試點探索,。

六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,，研究制定碳中和專項法等法律法規(guī),。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際銜接,。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策,，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系,。積極發(fā)展綠色金融，設(shè)立碳減排貨幣政策工具,，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),。加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度,。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色電力交易,、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場化機(jī)制建設(shè)。

七是加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國際合作,。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù),、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型，支持“一帶一路”沿線國家開展清潔能源開發(fā)利用,，深化與各國在綠色技術(shù),、綠色裝備、綠色服務(wù),、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作,。堅持我發(fā)展中國家定位，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,、公平原則和各自能力原則,，積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判，主動參與氣候治理國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,，推動建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系。

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大,、任務(wù)艱巨,、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、嚴(yán)格監(jiān)督考核,，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實，全力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項工作,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn),。

個人做好碳達(dá)峰碳中和篇二

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》24日發(fā)布,。《意見》就確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和作出全面部署,，充分彰顯了我國推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅定信心和空前力度,，充分展現(xiàn)了我國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng),。

意見強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、整體和局部,、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰,、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,、空間格局,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,。

實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾,。

20xx年9月22日,，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,。

意見明確實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)，要堅持“全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通,、防范風(fēng)險”的工作原則,；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重,、降低二氧化碳排放水平,、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo)，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和,。

意見明確了碳達(dá)峰碳中和工作重點任務(wù)：一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,，四是加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,，六是加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，八是提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平,，九是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系,，十是完善政策機(jī)制。

意見強(qiáng)調(diào),，切實加強(qiáng)組織實施,。加強(qiáng)黨中央對碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，壓實地方責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)督考核。

地球是人類賴以生存的唯一家園,。人類需要一場自我革命,，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球,。應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐,。中國一直是生態(tài)文明的踐行者,，全球氣候治理的行動派，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實施作出了重要貢獻(xiàn),。在去年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,，習(xí)近平主席正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施,，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,?！睂崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾,。此次印發(fā)的《意見》,，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)制定了“時間表”“路線圖”,，是我國推動高質(zhì)量發(fā)展,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國家能源安全,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大舉措,。《意見》的實施,，將為我國建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn),，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動力。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做,，而是我們自己要做,。新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，必須下大氣力推動綠色發(fā)展,，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流,。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革,，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,。我國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間,，這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和,。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力,。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全,、整體和局部、短期和中長期,、立和破,、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,，把碳達(dá)峰,、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照《意見》要求做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,、空間格局,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和。

言必行,，行必果,。《意見》立足“十四五”時期以及2030年前,、2060年前兩個重要時間節(jié)點,，明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平,、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系,、完善政策機(jī)制等重點任務(wù)。要堅持“全國統(tǒng)籌,、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的工作原則,，切實加強(qiáng)組織實施，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力,，把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處。

實現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是一場硬仗,，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。堅決扛起碳達(dá)峰,、碳中和責(zé)任,，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰,、2060年前碳中和的目標(biāo),，我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),，以生態(tài)文明之光照耀前行道路,。

個人做好碳達(dá)峰碳中和篇三

20**年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為20**年的重點任務(wù)之一,。提出我國二氧化碳排放力爭20**年前達(dá)到峰值,，力爭20**年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定20**年前碳排放達(dá)峰行動方案,，支持有條件的地方率先達(dá)峰,。

抓住機(jī)遇

風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為

我國要在較短的時間內(nèi)大幅度降低煤炭消費(fèi)占比，需要克服技術(shù),、產(chǎn)業(yè)等方面各種復(fù)雜的難題,。當(dāng)前，我國大力發(fā)展光伏,、風(fēng)電等可再生能源,，智能電網(wǎng)、新能源汽車等低碳先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè),，完全符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向,。

20**年10月，全球400余家風(fēng)能企業(yè)一致通過的《風(fēng)能xxx宣言》提出,，在“十四五”規(guī)劃中,，須為風(fēng)電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間。這意味著,，風(fēng)電將進(jìn)入倍增階段,。

據(jù)了解,，全球風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)潛力約為當(dāng)前全球電力需求的40倍，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為清潔能源的重要力量之一,，必將承擔(dān)更多責(zé)任,，未來開發(fā)利用前景十分廣闊。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行的大環(huán)境下,，風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)必將大有所為,。

完善碳排放交易機(jī)制

20**年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，“加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度”,。逐步完善碳排放交易市場

機(jī)制,，要堅持把碳市場建設(shè)的一般性理論同中國的國情相結(jié)合,，建設(shè)有中國特色的全國碳市場,，在制度、設(shè)施,、核算等各方面重點推進(jìn),。

20**年10月，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),，xxx,、xxx等7省市開展碳交易試點工作。20**年12月,，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布,。截至20**年8月，xxx等試點省區(qū)市碳市場共覆蓋鋼鐵,、電力,、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè),，累計成交量超過4億噸,，累計成交額超過90億元。目前,，全國碳市場試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度保持雙降趨勢,，顯示出碳市場以較低成本控制碳排放的良好效果，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排,，增強(qiáng)了其低碳轉(zhuǎn)型意識,。

企業(yè)主動求變加快技術(shù)創(chuàng)新

在生態(tài)文明新時代，國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑已基本清晰——20**年以后,，中國將走出一條更為“陡峭”的碳排放曲線,。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀主體，企業(yè)將在未來節(jié)能減排引發(fā)的一系列變革中,，扮演舉足輕重的角色,。主動求變,、主動作為，加大技術(shù)創(chuàng)新投入,，加快節(jié)能降耗技術(shù)使用,，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)下,，企業(yè)應(yīng)加大技改投入,，多應(yīng)用低能耗低碳技術(shù)，這不僅是為社會作貢獻(xiàn),，也將成為企業(yè)差異化競爭優(yōu)勢的來源,、開拓廣闊市場的資本優(yōu)勢,。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式

做好碳達(dá)峰,、碳中和工作，是為了保護(hù)地球家園,，讓每一個人的生活更美好,。綠色低碳生活是一種理念也是一種態(tài)度，關(guān)系個人健康,，也關(guān)系生態(tài)環(huán)境,。洗漱時，記住隨手關(guān)閉水龍頭,；出行時,，盡量乘坐公共交通；工作中,，提倡無紙化辦公……成千上萬人的共同行動,，將匯聚成磅礴的綠色力量，日積月累,，則可取得水滴石穿,、繩鋸木斷之效。

20**年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,，也是“兩個百年”目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年,。做好碳達(dá)峰、碳中和工作,，對我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有深遠(yuǎn)意義。

20**年是“十四五”開局之年,，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年,。會議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步,，見到新氣象,。針對如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”,、“邁好第一步”，會議給出了明確答案,。

會議指出,，明年要抓好八大重點任務(wù)：一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量；二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,；三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,；四是全面推進(jìn)改革開放；五是解決好種子和耕地問題,；六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,；七是解決好大城市住房突出問題；八是做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,。

此外，會議還強(qiáng)調(diào),，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度,，精準(zhǔn)有效實施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,，完善減稅降費(fèi)政策,，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力,。

個人做好碳達(dá)峰碳中和篇四

山東省在“十三五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策成績顯著,，無論在環(huán)境保護(hù),、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩方面都為全國作出了表率。在“十四五”開局之年,，對“十三五”的錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)很有必要,，意義重大。今天的會議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外,，還有工信部原材料岳全化處長,，山東省工信廳孔慶成副廳長、王功永調(diào)研員,，以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志,，以及濟(jì)南市、泰安市、濰坊市,、聊城市,、德州市、煙臺市,、濟(jì)寧市,、臨沂市工信局都來參會，足以說明工信部,、山東省各級政府主管部門對水泥錯峰生產(chǎn)工作的重視程度,。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)計劃和督察中,，認(rèn)真落實國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用,，真正做到“政府兩廳”口徑一致,，協(xié)會按環(huán)保和市場需求精準(zhǔn)制訂錯峰生產(chǎn)計劃，大企業(yè)帶頭執(zhí)行,、督察停窯到位,，全省年錯峰生產(chǎn)165天,，有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，改善環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長,，是我國制造業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范,。

從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”,，充分顯示出政府主管部門將加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè),、對能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策是科學(xué)的,，符合水泥生產(chǎn),、經(jīng)營和市場運(yùn)行規(guī)律。

水泥窯在熟料煅燒過程中因燃燒煤炭帶來環(huán)境污染,，在確保水泥產(chǎn)品市場供給的前提下,，維護(hù)熟料市場供需動態(tài)平衡，減少熟料過剩產(chǎn)能,，既能改善燃煤帶來的環(huán)境污染,，又能壓減庫存降本增效，對企業(yè),、對環(huán)境,、對市場三者有利。通過控制供給側(cè)產(chǎn)量來有效化解行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，以季節(jié)變化,、市場需求變化來制定水泥窯錯峰生產(chǎn)時間表,，精準(zhǔn)有效，凡是錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行到位的地區(qū),，即使產(chǎn)能利用率較低,，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場和季節(jié)差異,，有計劃地制定不同的停窯時限,，以限產(chǎn)降庫存為目的，解決全年市場供需動態(tài)平衡,，化解產(chǎn)能過剩和配合改善環(huán)境問題,。環(huán)保的差異化績效分級管控是針對短時間內(nèi)、不確定時間段的重污染預(yù)警期間臨時要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的,，解決大氣污染的環(huán)境問題。兩項政策相輔相成,，并不存在績效分級政策取代常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,。常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是針對全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績效分級政策是針對局部地區(qū)大氣污染管控的措施,；常態(tài)化錯峰生產(chǎn)針對的是全省水泥窯企業(yè),，績效分級政策針對的是防控重點地區(qū)的所有企業(yè)。因此,，即使環(huán)保a級企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn),，也不可以說a級企業(yè)不用執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)自律誠信,，形成了先進(jìn)行業(yè)文化,。

推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，一靠各級政府主管部門的支持,，二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng),，三靠行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策,，企業(yè)是執(zhí)行主體,，政府是引導(dǎo)督查，協(xié)會是服務(wù)平臺,。正是由于推行常態(tài)化錯峰生產(chǎn),，各級協(xié)會組織在強(qiáng)化行業(yè)自律誠信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯峰生產(chǎn)過程中,，彰顯了一批有思想格局有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進(jìn)行業(yè)文化，先進(jìn)的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力,。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會（c12+3峰會）,，對行業(yè)發(fā)展和每年的重點工作達(dá)成共識意見?？缡^(qū)域之間的錯峰生產(chǎn)計劃協(xié)調(diào),，有效緩解了市場公平競爭環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會主動與上下游行業(yè)協(xié)會互動,，有效化解了市場中成本傳遞的矛盾,，水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)經(jīng)驗正在被其他行業(yè)學(xué)習(xí)效仿。需要指出的是,，研究分析市場需求變化,，制定錯峰生產(chǎn)計劃中，不能討論協(xié)議定價,，必須加強(qiáng)反壟斷意識,，反不正當(dāng)競爭。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點,，是一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強(qiáng)調(diào)對供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢下,，形成了控制新增產(chǎn)能項目建設(shè),，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造降成本,，市場自我約束講誠信經(jīng)營,，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè)，企業(yè)管理向“價本利"轉(zhuǎn)型,，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ),。“十三五”后期,，水泥行業(yè)利潤創(chuàng)出了歷史新高,，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高,，用企業(yè)員工的說法,，沒有錯峰生產(chǎn)就沒有水泥人的尊嚴(yán)，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。這就是常態(tài)化錯峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點,。

政府部門常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對完全市場化競爭的、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè),，如何動用行政手段去干預(yù)無序競爭的市場,，引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，需要政府服務(wù)創(chuàng)新,，決策部門觀念創(chuàng)新,。水泥錯峰生產(chǎn)政策來源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國政協(xié)委員的建議，政府主管部門有服務(wù)市場的意識,，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的先進(jìn)管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策,，并以國辦發(fā)文件形式頒發(fā)，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣,。

好政策要有可操作性,，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)政策過程中,，政府行業(yè)主管部門認(rèn)真落實國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場協(xié)調(diào)功能，協(xié)助政府來貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,，借助強(qiáng)化行業(yè)自律誠信,，逐步完善錯峰生產(chǎn)政策的市場可操作性?？梢哉f,，沒有錯峰生產(chǎn)政策，企業(yè)不可能自發(fā)主動停窯,；沒有行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)服務(wù),，錯峰生產(chǎn)政策很難完善；沒有大企業(yè)的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng),，錯峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位,。很多好政策沒能下沉，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新,。

因此,，常態(tài)化水泥錯峰生產(chǎn)政策，是我國引導(dǎo)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果,。

常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有利于推動水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和,，是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器,。

碳達(dá)峰碳中和的核心是達(dá)峰后逐年碳排放減量,，直至實現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實,，多年來水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目,，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián),，尤其“十三五”開始推行的錯峰生產(chǎn)政策，為水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和奠定了基礎(chǔ),。碳達(dá)峰一個重要內(nèi)容是確定達(dá)峰時間,、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯峰生產(chǎn)后,，各行政省區(qū)根據(jù)市場需求量,，較為客觀真實地記錄出實際產(chǎn)能利用率，各企業(yè)的實際產(chǎn)出量,，這為碳達(dá)峰的峰值統(tǒng)計,，各企業(yè)的碳配額計算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場供應(yīng)的問題,，還可以將約束性的碳配額指標(biāo)納入錯峰生產(chǎn)一并調(diào)控,。

水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來的碳減排工作，減少污染排放,、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源綜合利用同樣重要?；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩,、淘汰落后產(chǎn)能帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來的碳中和不是一個企業(yè)或集團(tuán)之力能夠完成的,，需要借助國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成,。

碳達(dá)峰碳中和勢必促進(jìn)水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍,，同樣行業(yè)碳達(dá)峰碳中和的政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系研究也將加快制訂，相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列,，如同錯峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣,，碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。