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信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
一,、~年信訪工作簡(jiǎn)要回顧
過(guò)去的一年,,我縣的信訪工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助和指導(dǎo)下,,按照市信訪工作目標(biāo)管理的總體要求,,經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)、兼職信訪干部的共同努力,,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),,~的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪6828件次,,比20xx年增加了19%,。其中來(lái)信148件,來(lái)訪6680人次,,分別比20xx年下降了39%和增加了22%,。縣長(zhǎng)信訪電話共受理群眾來(lái)電95件次,,比去年下降了1%,。全年沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京集體訪,信訪穩(wěn)定工作取得了可喜的成績(jī),。
(一)信訪各項(xiàng)責(zé)任制得到有效落實(shí)
~年,,全縣各級(jí)黨政組織都把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程,擺到突出位置,。一是年初層層簽定了責(zé)任狀,。進(jìn)一步落實(shí)了《木蘭縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作首問(wèn)責(zé)任制》,、《領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案工作制度》和《信訪責(zé)任追究制》等多項(xiàng)工作制度,認(rèn)真做到了一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),。增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。二是領(lǐng)導(dǎo)從本身做起,?!耆h共召開(kāi)縣委常委會(huì)和書(shū)記辦公會(huì)10次,召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)14次,,專(zhuān)題研究落實(shí)信訪工作,,各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)都能?chē)?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,,親自接待和處理群眾來(lái)訪??h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),、主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以身作則,對(duì)一些重大荊手的信訪問(wèn)題親自向盛市有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示,,協(xié)調(diào)各責(zé)任單位及時(shí)處理和解決問(wèn)題,。對(duì)已發(fā)生的到市、上省和進(jìn)京越級(jí)訪,,縣黨政班子成員曾多次親自帶領(lǐng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)去做接訪和勸返工作,,并主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,取得了上級(jí)的理解和支持,,不但解決了許多難以解決的問(wèn)題,,還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪1115人次,,批閱群眾來(lái)信366件次,,查辦重大疑難案件83起。有的重要信訪案件,,縣委縣政府幾名領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,,靠前指揮。一年來(lái)解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際問(wèn)題,,贏得了群眾的信任,,樹(shù)立了黨和政府的良好形象。三是嚴(yán)明了工作職責(zé),。按照分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理、誰(shuí)主管,,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和盛市明確的信訪工作各級(jí)黨政一把手負(fù)第一位的責(zé)任的要求,,把信訪工作職責(zé)和信訪案件落實(shí)到每個(gè)班子成員的頭上,全縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都把穩(wěn)定當(dāng)成壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓,,都能親自接待,、協(xié)調(diào)和處理群眾來(lái)訪,為群眾解決了許多生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,,密切了黨群,、干群關(guān)系。四是嚴(yán)肅了責(zé)任追究制,。全縣將信訪工作任務(wù)細(xì)化分解,,量化定標(biāo),并將其納入全縣總體工作目標(biāo)考核之中,并認(rèn)真兌現(xiàn),。去年下半年,,縣委、縣政府對(duì)五個(gè)信訪工作后進(jìn)單位分別實(shí)施了信訪工作重點(diǎn)管理和黃牌警告,。在此期間,,這些單位都能提高認(rèn)識(shí),總結(jié)教訓(xùn),,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,加大信訪工作力度,采取切實(shí)可行措施,,扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動(dòng)局面,,按期解除了管理。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理,,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,,使全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
(二)貫徹《條例》,,依法治訪工作取得成效
~年全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》,,開(kāi)展了宣傳月活動(dòng)。并把依法行政,、依法治訪作為信訪工作切入點(diǎn),,以集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)和集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)為載體,對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理,。一是信訪機(jī)關(guān)依法行政能力得到提高,各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善,??h信訪辦把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,,提高了整體素質(zhì),,使工作人員在接待、調(diào)處工作中行為更為規(guī)范,。二是信訪人的信訪行為得到了依法規(guī)范,。縣信訪辦將黑龍江省新頒發(fā)的《信訪條例》等法律法規(guī),,排印成布告,,發(fā)放到了全縣各單位、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村,、屯,使群眾進(jìn)一步懂得了怎樣依法有序上訪。
(三)開(kāi)展會(huì)戰(zhàn),,處理了一批歷史遺留問(wèn)題
~年按照盛市的統(tǒng)一布署,,我們開(kāi)展了兩個(gè)會(huì)戰(zhàn)。一是集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn),。二是集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn),。在兩次信訪會(huì)戰(zhàn)中,市里共下交我縣信訪案件15起,??h政府都按照市里的要求,提前上報(bào)結(jié)案,,受到上級(jí)的認(rèn)可和好評(píng),。在兩次會(huì)戰(zhàn)中,我們除了認(rèn)真查處上級(jí)交辦的案件外,,還對(duì)全縣潛在的不穩(wěn)定因素和上訪老戶及苗頭性問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問(wèn)題134件,已辦結(jié)調(diào)處131件,,還有3件正在處理之中,,辦結(jié)率為98%。我縣一批上訪老戶的問(wèn)題得到清理和解決,。針對(duì)退伍老軍字號(hào)反映住房難的問(wèn)題,,縣政府常務(wù)會(huì)議決定各單位為老軍人修建住房,解決了老軍人的上訪問(wèn)題,。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤,,夫妻上訪十多年,在縣委,、縣政府主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)下,,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查,認(rèn)真查檔,,得到了徹底解決,,領(lǐng)到了補(bǔ)發(fā)工資。
(四)強(qiáng)化措施,,確保了政治敏感期全縣社會(huì)的穩(wěn)定
我縣在春節(jié)和全國(guó),、盛市三級(jí)~以及市黨代會(huì)召開(kāi)之前都召開(kāi)了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,選派得力干部到上級(jí)駐會(huì)接待我縣上訪群眾,,并按上級(jí)精神制定了相應(yīng)的工作預(yù)案,,對(duì)潛在、易發(fā)生的群訪和越級(jí)訪問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的排查,,采取了積極有效的穩(wěn)控措施,,使上述時(shí)期我縣集體訪和越級(jí)訪數(shù)量降到了歷年來(lái)的最低點(diǎn),。在七一、八一和十一等特殊敏感時(shí)期,,我們著力作了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作,,積極為他們解決生活和工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,由于措施得力,,工作到位,,我縣未發(fā)生軍轉(zhuǎn)干部串連上訪事件,確保了全縣的穩(wěn)定,。
(五)人民建議,、信訪理論研討工作有了進(jìn)展
我縣信訪部門(mén)在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行接待調(diào)處的同時(shí),對(duì)人民群眾提出的建議和意見(jiàn)也高度重視,。全年共接收來(lái)自各方面的建議和意見(jiàn)20余條,,對(duì)合理有益的,都進(jìn)行了快速的傳達(dá)和督辦,,并向縣委,、縣政府報(bào)送了7條有價(jià)值建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,。在理論研討方面,,今年,縣領(lǐng)導(dǎo)在省級(jí)刊物《公仆與信訪》上發(fā)表了兩篇文章;縣信訪辦和基層干部也撰寫(xiě)了調(diào)研文章總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)了信訪工作開(kāi)展,。我縣信訪辦獲得了市信訪協(xié)會(huì)論文大賽組織獎(jiǎng),。
回顧~年的信訪穩(wěn)定工作,雖然取得了一定成績(jī),,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是個(gè)別部門(mén)對(duì)信訪信息掌握的不靈,,不能提前介入,沒(méi)能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),,導(dǎo)致了越級(jí)訪和集體訪的出現(xiàn),,我們只能被動(dòng)的接訪。二是個(gè)別基層干部對(duì)新形勢(shì)下的信訪工作研究不透,、不深,,不依據(jù)政策法規(guī)辦事,導(dǎo)致矛盾激化,。三是有的執(zhí)法部門(mén)干部衙門(mén)作風(fēng),、特權(quán)思想嚴(yán)重,對(duì)來(lái)訪群眾冷,、橫,、沖、硬,,致使群眾無(wú)法接受,,導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪,。四是跨部門(mén)的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不主動(dòng),有時(shí)還得縣領(lǐng)導(dǎo)督促基層,,出現(xiàn)本末倒置,。這些問(wèn)題,,必須引起我們的高度重視,,并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二,、統(tǒng)一思想,,認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)工作的緊迫感
從近兩年信訪形勢(shì)看,,主要有以下五個(gè)明顯特點(diǎn):一是兩個(gè)上升,、兩個(gè)下降:越級(jí)上訪數(shù)量上升,走訪人數(shù)上升;來(lái)信數(shù)量下降,,群眾來(lái)電件數(shù)下降,。二是群眾信訪發(fā)生面相對(duì)集中,熱點(diǎn)問(wèn)題突出,?!晖锨饭こ炭?、下崗職工安置及加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題占信訪總量的78%;農(nóng)村土地糾紛等問(wèn)題占信訪總量的18.6%,,三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來(lái)訪總數(shù)的43%,。四是群眾異常上訪時(shí)有發(fā)生,。情緒激烈,,行為超常。如:新民鄉(xiāng)農(nóng)民因參場(chǎng)土地承包問(wèn)題集體上訪,,雖經(jīng)多方面工作,,但多人在政府滯留近十個(gè)小時(shí),給機(jī)關(guān)正常秩序造成影響,。五是群眾上訪要求解決問(wèn)題心情迫切,,問(wèn)題處理難度大,群眾認(rèn)為政府應(yīng)包攬一切,,無(wú)論什么問(wèn)題都找政府,,且急切要求政府立即解答,不解決就是不走,,這一情況比較普遍,。
導(dǎo)致我縣群眾上訪量增多是多方面的,從客觀上講,,一是隨著改革的深入,,企業(yè)轉(zhuǎn)制,,農(nóng)村承包責(zé)任制等制度的完善還需要一個(gè)過(guò)程,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題,,新矛盾,,群眾上訪具有一定的客觀必然性;二是由于我縣基礎(chǔ)薄弱,縣,、鄉(xiāng)財(cái)政資金匱乏,。保證縣、鄉(xiāng)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政供養(yǎng)人員工資,,難度很大,,不可能滿足方方面面的資金需求。三是群眾的民主法制意識(shí)不斷加強(qiáng),,希望解決切身利益的要求相當(dāng)迫切,,群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難后首先想到的就是通過(guò)信訪渠道求得解決。
從主觀上講,,一是有些干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視,,有畏難情緒,一看解決問(wèn)題需要拿錢(qián)物,,就反復(fù)一拖再拖,。這此問(wèn)題不解決,我們永無(wú)寧日,,最后還得解決,。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識(shí)和政治敏感性,看不到新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性,,不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏駕馭全局的能力,。三是一些干部缺乏群眾感情,,群眾觀念淡溥,不講責(zé)任,,不講政策,,引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡(jiǎn)單,,不會(huì)用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),,矛盾和問(wèn)題不僅沒(méi)有得到妥善解決,反而轉(zhuǎn)化升級(jí),,造成不良的影響和嚴(yán)重后果,。五是基層工作還存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理,,無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在,。工作不扎實(shí),,未能按縣委、縣政府的要求開(kāi)展工作,,出了問(wèn)題不能有效解決,,引起反復(fù),把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化,。六是群眾思想還存誤區(qū)和盲從心理,,有時(shí)應(yīng)通過(guò)法律渠道解決的問(wèn)題,也要找政府解決,。有些群眾往往產(chǎn)生了不管有理沒(méi)理,,有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想,往往造成了越級(jí)訪和集體訪,。
~年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深入,,事業(yè)單位人事制度改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)。隨著改革的不斷深入,,一些深層次的新舊矛盾將會(huì)顯示出來(lái),。為此,全縣各級(jí)干部和信訪工作人員必須提高認(rèn)識(shí),,認(rèn)清形勢(shì),,對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識(shí),把握好今年的熱點(diǎn)和難點(diǎn),,本著誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展依法治訪工作,,及時(shí)妥善處理和化解內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。
三、齊抓共管,,形成合力,,維護(hù)全縣穩(wěn)定大局
按照盛市的部署,我縣今年的信訪工作總體思路是:以黨的xx大精神和三個(gè)代表重要思想為指針,,認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會(huì)精神,,以社會(huì)穩(wěn)定為核心,突出重點(diǎn),,務(wù)實(shí)高效,,全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,,強(qiáng)化基層工作,暢通信訪渠道,,重點(diǎn)本著四,、三、二,、一的總體工作思路:就是突出四訪,、狠抓三初、兩個(gè)提高,、一個(gè)確保,。以控制和減少四訪(集體訪、越級(jí)訪,、重復(fù)訪和異常訪)為工作重點(diǎn),,提升整體信訪工作水平;狠抓三初,抓住初信,、初訪和初電工作時(shí)機(jī),,切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);提高兩率,即提高接待率,,力爭(zhēng)100%,,提高辦結(jié)率,努力達(dá)到95%以上;最終達(dá)到一個(gè)確保,,即確保社會(huì)穩(wěn)定,,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建小康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為保證工作思路的落實(shí)要抓好以下工作,。
(一)從抓責(zé)任入手,,切實(shí)把信訪工作各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處
隨著改革的不斷深入,必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問(wèn)題,。所以我們必須從思想上切實(shí)把信訪工作真正重視起來(lái),。今年要著力抓好四個(gè)落實(shí)到位:一是把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的工作指導(dǎo)思想,。按照縣委下發(fā)的[~]4號(hào)文件精神,,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)矛盾上推下卸,,對(duì)上級(jí)不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,,該警示談話的警示談話,該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理,,要實(shí)行信訪工作一票否決權(quán),,對(duì)因工作失職,造成較大政治影響的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至撤職,。二是把領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)到位,。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)工作要到位,。應(yīng)主動(dòng)出頭在最早時(shí)間介入案件處理,。可以用回信回話方式與來(lái)信來(lái)電群眾及時(shí)溝通,,化解矛盾,。各單位、各部門(mén)對(duì)排查出的不穩(wěn)定案件,,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,,不但要包調(diào)查、包處理,、還要包做上訪人思想工作,,要一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套專(zhuān)人,、一套方案,要一包到底,,解決到位。一旦發(fā)生越級(jí)訪,、集體訪和異常訪,,上訪人到哪里,戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),、單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行跟蹤處理,,直至群眾穩(wěn)定為止,。信訪辦要把各單位的初訪案件向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)交待清楚,要求辦理時(shí)限,。我們各級(jí),、各部門(mén)工作中不要制造新的矛盾和因素。出臺(tái)政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受,,不能接受的要放一放,。處理信訪案件不能離開(kāi)原則,不能特殊照顧,。對(duì)重大荊手的案件要組成專(zhuān)案組,,徹底調(diào)查清楚。三是把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待,,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,,要細(xì)心聽(tīng)娶認(rèn)真解決、妥善處理,,要落實(shí)誰(shuí)主管,,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,不得推諉扯皮,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要教育群眾和職工干部解決上訪的無(wú)序性問(wèn)題,要求上訪人一定要持基層部門(mén)《處理意見(jiàn)書(shū)》逐級(jí)有序的上訪,。要杜絕出事在下邊,,~在上邊,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全靠邊的現(xiàn)象的發(fā)生,。四是要把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位,。要深入貫徹市委書(shū)記杜宇新同志要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪工作的講話精神,實(shí)行換位思考,,急群眾之所急,,想群眾之所想,切實(shí)為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,,真正達(dá)到情為民所系,、權(quán)為民所用、利為民所謀,,從源頭上有效治訪,。
(二)從抓四訪入手,舉全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?/p>
解決好群眾越級(jí)訪,、集體訪,、重復(fù)訪和異常訪上升勢(shì)頭,使信訪群眾小事不出村(企),、難事不出鄉(xiāng)(部門(mén)),、大事不出縣,是我縣今年乃至今后一定時(shí)期信訪工作的主要目標(biāo),。一要堅(jiān)持預(yù)防為主,,提前介入原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)要經(jīng)常對(duì)本地,、本部門(mén)有上訪苗頭的問(wèn)題進(jìn)行排查,依據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題性質(zhì),,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)處,。要摸清情況,研究法規(guī)政策,拿出措施,。特別要抓住群眾初信,、初電、初訪的有利時(shí)機(jī),,堅(jiān)持抓早,、抓孝抓了的原則,提高一次性解決問(wèn)題的成功率,,把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣,、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)處理,,爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題,,防止錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),激化矛盾,。二要堅(jiān)持疏導(dǎo)為主,,暢通群眾信訪渠道。信訪活動(dòng)是人民群眾反映自己意見(jiàn),、維護(hù)自身利益的一種正當(dāng)方式,,他們反映的問(wèn)題大多都有一定道理,無(wú)理取鬧的畢竟是少數(shù),。所以對(duì)待群眾上訪,,尤其對(duì)集體上訪,我們要本著宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo),、淡化不激化的原則,,在疏導(dǎo)、分流上下功夫,。要讓上訪群眾有地方說(shuō)話,。對(duì)他們反映的問(wèn)題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決,,暫時(shí)解決不了的要解釋清楚,,待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決,對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的,,該批評(píng)的批評(píng),,該教育的教育。三要樹(shù)立大局觀念,加強(qiáng)部門(mén)配合,。當(dāng)前有些群眾信訪所反映的問(wèn)題涉及面廣,,處理難度大,這就要求我們必須樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想,,形成全黨抓信訪,、各級(jí)辦信訪、全社會(huì)積極參予化解矛盾的工作格局,。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)合作,,及時(shí)溝通信息,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。全面實(shí)行由政法委牽頭的公,、檢、法,、司信訪聯(lián)席會(huì)議制度,,協(xié)調(diào)處理重大涉法信訪問(wèn)題。在法定節(jié)假日及縣級(jí)以上重大活動(dòng)期間,,對(duì)出現(xiàn)的異常訪要及時(shí)啟動(dòng)信訪突發(fā)事件處置預(yù)案,。信訪、公安,、穩(wěn)定辦等部門(mén)要隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,處理好可能出現(xiàn)的越級(jí)訪、集體訪和異常訪,,確保社會(huì)穩(wěn)定,。
(三)從抓法制入手,將依法治訪工作不斷推向深入
依法治訪,,是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑,,從當(dāng)前看,群眾的信訪活動(dòng)還具有無(wú)序性和隨意性,。所以我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系,,幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。首先我們工作人員要理順工作程序,,深入學(xué)習(xí)《行政許可法》,,依法辦事,依法行政,。負(fù)責(zé)合同仲裁,、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議部門(mén)都要為上訪群眾提供法律服務(wù),。要加大一案三查和出具《處理決定書(shū)》和《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》的工作力度,,進(jìn)一步完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,,不斷實(shí)現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化,、管理科學(xué)化,。另一方面,我們要依托依法信訪年活動(dòng),,在全縣全方位開(kāi)展依法信訪,、法律法規(guī)宣教活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《信訪條例》,、《社會(huì)治安管理處罰條例》和《~示威法》等法律法規(guī),,要徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾信訪不信法和法不責(zé)眾的思想觀念,對(duì)群眾信訪涉及的土地,、債務(wù),、合同、民事糾紛等,,要努力引導(dǎo)他們通過(guò)仲裁,、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決,,依法維護(hù)自身權(quán)益,。另外,對(duì)圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),,以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng),,妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),造成不良后果的,,要依法教育與打擊,,懲處個(gè)別,教育群體,,有效控制和維護(hù)好大局,。
(四)從抓基層入手,充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用
要將工作重心下移,,不斷強(qiáng)化基層的信訪工作,。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續(xù)開(kāi)展群眾之家,、三無(wú)(無(wú)越級(jí)訪,、無(wú)集體訪、無(wú)異常訪)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)解決群眾在基層上訪摸不著門(mén),、找不著人的問(wèn)題,并要加強(qiáng)基層司法所調(diào)解作用,,使信訪工作與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,,實(shí)行訪調(diào)一體化,,將問(wèn)題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)亍6且∪鶎有旁L信息網(wǎng)絡(luò),。各村屯和各基層單位都要設(shè)立信訪信息員(可由村屯干部和基層單位干部兼任),,把觸角延深到群眾之中,做到縱向到底,,橫向到邊,,對(duì)有上訪苗頭和有可能越級(jí)上訪的信息要及時(shí)上報(bào)。特別是對(duì)重大,、緊急的信訪信息,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在向上級(jí)報(bào)送的同時(shí)還要制定相應(yīng)的預(yù)案,,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)在第一時(shí)間與群眾接觸,,搞清原由,馬上著手解決問(wèn)題,。三是要作好信息的跟蹤反潰對(duì)信訪信息絕不能一報(bào)了之,,要掌握事態(tài)的發(fā)展,隨時(shí)通報(bào)情況,,直到問(wèn)題解決,、群眾息訴罷訪為止??h信訪辦要加強(qiáng)對(duì)信訪信息工作的管理,,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)和沒(méi)有按上級(jí)信息報(bào)送工作要求去做而造成嚴(yán)重后果的,,堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)從抓素質(zhì)入手,,努力提高信訪業(yè)務(wù)水平
信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量,,要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高工作人員的工作水平,,使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國(guó)家的方針政策,、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。做到業(yè)務(wù)熟練,、政策把握準(zhǔn)確,,對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。提高辦案質(zhì)量,,使所辦理的信訪案件,,件件都辦成鐵案。信訪工作部門(mén)只能加強(qiáng),,不能削弱,,要重視信訪干部的培訓(xùn),、交流和提拔使用,要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉,,充實(shí)信訪工作力量,,增強(qiáng)信訪隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而把我縣的信訪工作水平推向一個(gè)新的高度,。
同志們,,我縣今年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。面對(duì)群眾信訪形勢(shì)出現(xiàn)的新情況和新變化,,全縣各級(jí)黨政干部都要站在講政治,、講大局、講穩(wěn)定的高度,,圍繞縣委中心工作,,明確任務(wù),盡職盡責(zé),,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí),、抓細(xì)、抓出成效,,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí),也非常必要,。會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》及11月4日國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議、10月21日全省信訪工作電視電話會(huì)議和10月28日全市信訪工作會(huì)議精神,,結(jié)合我縣實(shí)際,,安排部署工作,交流經(jīng)驗(yàn),,表彰先進(jìn),,交辦熱難點(diǎn)信訪問(wèn)題。剛才,,前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話,,我都贊成,,希望同志們遵照?qǐng)?zhí)行,。部分單位的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言也非常切合實(shí)際,關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。會(huì)上表彰了市縣信訪工作先進(jìn)單位和個(gè)人的代表,在此,,我謹(jǐn)代表縣委,、縣人大、縣政府,、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,,以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!下面,,我講四點(diǎn)意見(jiàn),。
一、提高認(rèn)識(shí),,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的政治責(zé)任感
信訪工作是黨委、政府體察社情民意,、傾聽(tīng)群眾呼聲,、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道,,是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題,、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段,。做好新形勢(shì)下的信訪工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想,,全面樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,也是構(gòu)建和諧,、平安重要保證,。目前,我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段,,由社會(huì)分配,、醫(yī)療保障、就業(yè),、農(nóng)民增收,、安全生產(chǎn),、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時(shí),,我縣正在傾力打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì),在傷筋動(dòng)骨中實(shí)現(xiàn)脫胎換骨,。在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),、營(yíng)造環(huán)境、改革體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,、企業(yè)搬遷,、居民農(nóng)房拆遷中,面寬量大,。在正確處理整體利益和局部利益,、長(zhǎng)遠(yuǎn)利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”,。隨著融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,,人流、物流,、信息流,、商品流涌動(dòng),誘發(fā)的各類(lèi)不穩(wěn)定因素也逐漸增多,。信訪總量有所增加,,信訪主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變,信訪內(nèi)容由政治問(wèn)題為主向經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主轉(zhuǎn)變,,信訪行為由非對(duì)抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變,,信訪時(shí)機(jī)由隨機(jī)性向擇機(jī)性轉(zhuǎn)變,這些都給我們的信訪工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級(jí)各部門(mén),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定把信訪工作作為一種政治責(zé)任拿在手上,。加大對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力度,,把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作,,納入重要議事日程,,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌,,放在和諧建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn),。要帶著對(duì)群眾的深厚感情,把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程,變成密切聯(lián)系群眾,、深入疏導(dǎo)群眾,、切實(shí)為群眾排憂解難的過(guò)程。各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,,認(rèn)真研究政策,,及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議,認(rèn)真督查督辦,,努力使群眾反映的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”,。
二,、標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生
當(dāng)前,,群眾來(lái)信來(lái)訪的原因雖然千差萬(wàn)別,,既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的,尤其是國(guó)家,、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的,。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷,、征地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題往往是三者利益失衡造成的,。也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,不依法行政,,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至違法違紀(jì)造成的,。如有的片面追求發(fā)展速度,,忽視了社會(huì)和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤;還有的上項(xiàng)目,、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,,引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。貫徹《信訪條例》,,做好新形勢(shì)下的信訪工作,,既要治標(biāo),更要治本,,要把解決問(wèn)題,、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,。否則,,老的問(wèn)題還沒(méi)有解決,新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制,。因此,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情,、作決策都要把群眾利益放在第一位,,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事,、干實(shí)事,、解難題,尤其要高度重視,、切實(shí)解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。出臺(tái)政策,,一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),,不提不切實(shí)際的口號(hào),,不把期望值定得過(guò)高,更不能靠損害群眾利益來(lái)謀求一時(shí)的“政績(jī)”,。治本之策,,不僅僅是信訪部門(mén)的事情,也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情,,而是全黨的事情,。各級(jí)各部門(mén)、全體黨政干部都要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀,,從根本上解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)信訪工作做得好不好,,不是看辦結(jié)率高不高,,而是看有沒(méi)有解決問(wèn)題,有沒(méi)有化解矛盾,,有沒(méi)有重復(fù)上訪,,有沒(méi)有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒(méi)有減少集體上訪,、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。縣委,、縣政府信訪辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況,,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,,切實(shí)增強(qiáng)各及各部門(mén)落實(shí)信訪工作的執(zhí)行力。
三,、加強(qiáng)引導(dǎo),,著力規(guī)范信訪秩序
當(dāng)前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,,一些群眾在上訪中行為過(guò)激,,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,,影響了社會(huì)穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,,信“訪”不信“法”,,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個(gè)人利益,,積極串聯(lián)、煽動(dòng)不明真相的群眾無(wú)理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,,削弱管理,、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),,想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等,。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權(quán)利,也規(guī)定了信訪人應(yīng)履行的義務(wù),,同時(shí)對(duì)上訪人的各種過(guò)激行為作出了處置規(guī)定,。維護(hù)正常的信訪秩序,必須加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),,維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念,以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,、解決利益矛盾,。要讓群眾懂得,在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),不得妨害國(guó)家的,、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,,但表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,,也要承擔(dān)法律責(zé)任,。對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧,、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人,,要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī),,借上訪之名,,擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為,,必須依法進(jìn)行處置,。各級(jí)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí),,嚴(yán)格依法辦事,,依法維護(hù)正常的信訪秩序。
四,、強(qiáng)化措施,,全面提升信訪工作水平
一是要進(jìn)一步暢通信訪渠道。群眾有怨,,宜疏不宜賭,。各級(jí)各部門(mén)要按照《信訪條例》的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,、閱批群眾來(lái)信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等制度,,切實(shí)暢通信訪渠道。要采取公開(kāi)電話,、設(shè)立信箱等形式,,方便不同層次群眾的信訪需要,為信訪群眾反映情況,、提出建議等信訪活動(dòng)提供快捷便利渠道,。
二是要進(jìn)一步夯實(shí)信訪基礎(chǔ)。要健全完善縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))、組信訪工作網(wǎng)絡(luò),,努力構(gòu)筑橫向到邊,、縱向到底,、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系,。要配備縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū)),、組四級(jí)專(zhuān)(兼)職信訪調(diào)解員,,加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高工作能力和水平,。要改善基層信訪機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)施,,做到有人辦事,有能力,、有條件辦事,,為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。
三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),擠出時(shí)間親自閱批重要來(lái)信,、接待群眾來(lái)訪,、化解信訪熱點(diǎn)。特別是要落實(shí)包案制度,,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)方案,、一抓到底”的辦法,按照包接待來(lái)訪,、包調(diào)查處理,、包督查督辦、包跟蹤勸返,、包案件辦結(jié),、包回復(fù)報(bào)告、包不反彈的要求,,真正做到辦一件,、結(jié)一件、帶一片,,一件件落實(shí),防止拖而不決、決而無(wú)果,。凡是信訪辦交辦,、轉(zhuǎn)辦的信訪案件,各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,,妥善處理并及時(shí)回復(fù),,杜絕重復(fù)上訪;凡是與本部門(mén)、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員,,部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)把上訪人員帶回去處理好,,不得上推下卸,解決問(wèn)題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭(zhēng)取支持,,不得以暗地支持上訪來(lái)促成問(wèn)題的解決,。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”的目標(biāo),?!皟蓚€(gè)提高”就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率,?!叭齻€(gè)降低”就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率,、集體上訪率,。“四個(gè)不出”就是要力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題,,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問(wèn)題,,解決不出社區(qū)、街道;部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,,解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,,解決不出本單位。
四是要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,。要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并重,,構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,、機(jī)制完善,、責(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的信訪工作新格局,。一要健全完善信訪事項(xiàng)受理、辦理,、督辦,、律師參與信訪接待,、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會(huì)議,、聽(tīng)證等制度,,建立信訪問(wèn)題終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化初信初訪處理,,及時(shí)解決問(wèn)題,,化解矛盾。二要堅(jiān)持信訪工作“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,把信訪工作績(jī)效納入干部管理體系,,對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,,對(duì)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生和違背信訪事項(xiàng)辦理規(guī)定,,造成嚴(yán)重后果的,,依照有關(guān)法律和行政法規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。三要健全和落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,,對(duì)群眾提出的合情,、合理,、合法要求,,應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的,要盡一切努力,,立即解決;一時(shí)難以解決的,,要在說(shuō)明情況,、做好解釋工作的同時(shí),抓緊制定方案,,積極創(chuàng)造條件,分步解決;確實(shí)無(wú)法解決或者要求不合理的,,要做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)和控制工作;對(duì)確因政策失當(dāng),、決策失誤侵犯群眾利益的,,要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,,盡快解決,。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面組織上要從政治,、工作,、生活等各方面關(guān)心信訪干部,激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感,。要把信訪問(wèn)題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來(lái),,堅(jiān)持在信訪工作或其他綜合工作的實(shí)踐中考察、識(shí)別,、任用干部,,進(jìn)一步在全縣形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣,。一方面廣大信訪干部要熱愛(ài)信訪工作,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平,,努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛(ài)民為民的好干部,。要把當(dāng)前工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》結(jié)合起來(lái),,進(jìn)一步提高素質(zhì),,轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進(jìn)性落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,,開(kāi)創(chuàng)全縣信訪工作的新局面,,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,,讓我們以高度的政治責(zé)任感,,以對(duì)人民群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿的激情,認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪工作,,為實(shí)施“環(huán)境立縣,、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣,、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略,,建設(shè)“中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“生態(tài)、魅力,、和諧”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
當(dāng)前,,信訪總量不斷上升、越級(jí)上訪的現(xiàn)象十分突出,、異常訪時(shí)有發(fā)生,、信訪老戶纏訪不休等情況,,使新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)更加繁重和艱巨,信訪干部面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
那么如何適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的要求,,加強(qiáng)信訪干部的能力素質(zhì)培養(yǎng),這是做好新時(shí)期信訪工作必須盡快解決的一個(gè)重要問(wèn)題,。
一,、必須具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)
政治思想是人的靈魂,是人的行動(dòng)指南,。信訪活動(dòng)是新時(shí)期廣大群眾管理國(guó)家,參與社會(huì)活動(dòng),、監(jiān)督黨和國(guó)家及公務(wù)人員的重要形式;而信訪工作則是黨和國(guó)家同人民群眾保持密切聯(lián)系的一條紐帶,,是體察社情民意的重要橋梁,也是黨和政府宣傳和貫徹黨的路線,、方針,、政策、法律,、法令和法規(guī)的重要渠道;是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,,實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利,為人民群眾排憂解難,,鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。信訪工作直面群眾,,處理來(lái)信來(lái)訪的全過(guò)程,,無(wú)不表現(xiàn)出黨和政府對(duì)群眾的態(tài)度和同群眾的關(guān)系,從這個(gè)意義上講,,信訪工作就是政治工作,。因此,信訪干部必須具有較高的政治素養(yǎng),。
怎么樣培養(yǎng)政治養(yǎng)素呢?首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,,提高政治素質(zhì),增強(qiáng)政治涵養(yǎng),,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,,確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,。其次要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn),。第三,,要有必要的政治鑒別力和政治敏銳性,,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,。第四,,要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)模范,堅(jiān)持"從群眾中來(lái),、到群眾中去"的群眾路線,,正確行使人民賦予的權(quán)力,,保持清政廉潔,、克服官僚主義,反對(duì)以權(quán)謀私,,損害國(guó)家,、集體和人民群眾權(quán)益的各種腐敗現(xiàn)象,。
二、必須具有全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)
在信訪工作中牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,,必須首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,,要充分認(rèn)識(shí)信訪是群眾反映意愿,維護(hù)自身權(quán)益的重要途徑,,是人民群眾的基本民主權(quán)利,,更是群眾對(duì)黨和政府的信任,,從而自覺(jué)擺正與人民群眾的位置,,解決好想著誰(shuí),、為了誰(shuí)的問(wèn)題,。其次,,要解決好對(duì)群眾的感情問(wèn)題。對(duì)人民群眾的深厚感情,,是共產(chǎn)黨人世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀的重要體現(xiàn),,也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障,。要帶著對(duì)群眾的深厚感情去做信訪工作,深入細(xì)致的關(guān)心解決好群眾反映的日常生活中的小事,、難事,、煩事,,自覺(jué)做到萬(wàn)事民為要,萬(wàn)事民為先,,多聽(tīng)群眾呼聲,,多謀富民之策,多為群眾辦實(shí)事,,多做鼓舞群眾的工作,。
同時(shí)必須要強(qiáng)化三種意識(shí),。一是公仆意識(shí),。就是要擺正信訪干部和群眾的關(guān)系,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理群眾來(lái)信,,熱情接待群眾來(lái)訪,,真正為基層,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,。二是服務(wù)意識(shí),。就是要樹(shù)立全心全意為領(lǐng)導(dǎo),為基層服務(wù)思想,,克服"臉難看",、"門(mén)難進(jìn)",、"事難辦"的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作,。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中,,認(rèn)真按照依法治國(guó)方針,,把處理信訪問(wèn)題納入法制軌道,,通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。
三,、必須具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)
"道德"作為一個(gè)特定的歷史范疇,,指的是在一定社會(huì)及時(shí)代中調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。社會(huì)主義職業(yè)道德,,是指在社會(huì)主義社會(huì)中從事一定職業(yè)的人們,,在履行本職工作中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,。信訪干部職業(yè)道德核心內(nèi)容,,就是必須把人民的利益放在首位,,時(shí)時(shí)處處以人民的利益為重,,想群眾之所想,,急群眾之所急,盡職盡力做好信訪工作,。因此,,新時(shí)期信訪干部必須要做到:
一要忠于職守,、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提,。人們?nèi)绾慰创约簭氖碌穆殬I(yè),是否認(rèn)同和追求所在工作崗位的社會(huì)價(jià)值,,是否看得起自己的工作,是全部職業(yè)道德觀念的核心。信訪干部要樹(shù)立正確的人生觀,、世界觀和價(jià)值觀,,充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和必要性,從而熱愛(ài)本職,,忠于職守,,做好信訪工作,,在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
二要誠(chéng)實(shí)公正,、不徇私舞弊,。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則,。要誠(chéng)實(shí),,就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí),,不弄虛作假,,堅(jiān)持講真話,不講假話,、空話、大話;堅(jiān)持講信用,,言行一致,,不欺騙組織,不欺騙百姓,。要公正,就是要求信訪干部,,處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則,客觀公正,,分辯是非,正確執(zhí)行政策,,不以情代替政策;不徇私舞弊,,要秉公辦事;深入調(diào)查研究,,實(shí)事求是,,尊重客觀事實(shí)。
三要盡職盡力,、認(rèn)真負(fù)責(zé),。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn),信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分,。因此,信訪干部要以對(duì)黨,、國(guó)家,、政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,樹(shù)立"立黨為公,,執(zhí)政為民"的理念。竭盡全力,、盡心盡責(zé),、滿腔熱情地做好信訪工作;對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé),。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議,,關(guān)心群眾的疾苦,為基層服務(wù),,為群眾排憂解難,。
四要文明接待、注重實(shí)效,。信訪工作直接面對(duì)群眾,是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)"窗口",是維護(hù)黨和政府形象的重要崗位,。信訪干部必須要擺正自己的位置,,堅(jiān)持文明接待,熱情周到地為群眾服務(wù),,對(duì)待上訪群眾不能敷衍,,不能急躁,不能壓服,,要以情感人,以理服人,。對(duì)群眾的反映問(wèn)題不拉、不推,,及時(shí)處理,,在提高工作實(shí)效上狠下功夫。
四,、必須具有較好的心理素質(zhì)
信訪干部面對(duì)的是三教九流身份復(fù)雜的各類(lèi)信訪群眾,處理的是五花八門(mén)各類(lèi)棘手的信訪問(wèn)題,,并且由于近年來(lái)信訪秩序得不到規(guī)范,在接訪中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)異常訪,、群體訪,、無(wú)理纏訪等事件發(fā)生,有時(shí)還威脅到信訪干部的人身安全,,使信訪干部的心理承受著巨大的壓力,如沒(méi)有較好的心理素質(zhì)和自身心理調(diào)控能力,,必將嚴(yán)重影響信訪工作的正常開(kāi)展,。
接訪工作是融教育學(xué),、心理學(xué),、語(yǔ)言學(xué)、法學(xué)等為一體的一門(mén)藝術(shù),,這就要求新時(shí)期的信訪干部不僅要具備較高的思想政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí),,還要具備一定的訪談藝術(shù)技巧和心理學(xué)知識(shí),掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì),。因此在接訪工作中必須做到:
(1)對(duì)待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和,,態(tài)度上也比較好,接待人員要和藹可親,,讓其把反映的問(wèn)題一五一十地講完,,然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索,對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委,,另外,還需講明我們的工作程序,、方法和有關(guān)規(guī)定,,如及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),還要進(jìn)行調(diào)查,,如何與上訪人員見(jiàn)面等,,使上訪者滿意而歸,。
(2)對(duì)待抱有試探心理的上訪者。他們上訪就是想摸摸底,,如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬,,自己當(dāng)干部;有些政策掌握不清楚進(jìn)行咨詢(xún)等。在接待這類(lèi)人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定,、旗幟鮮明,,本著對(duì)"舉報(bào)人,、被舉報(bào)人、組織"三負(fù)責(zé)的精神,,把黨紀(jì)條規(guī)講清楚,絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪,使上訪者放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求,。
(3)對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁,,反映的問(wèn)題容易帶有片面性,,認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切,,由于他們情緒偏激,、固執(zhí)己見(jiàn),一旦問(wèn)題沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火,,把矛頭指向工作人員,。在接待這類(lèi)人員時(shí),,必須要有忍耐力,,冷靜耐心地傾聽(tīng)其陳述,,耐心宣傳、解釋?zhuān)灰槍?duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé),,要逐步教育他們從大局出發(fā),全面看問(wèn)題,。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者,要不卑不亢,,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
(4)對(duì)待集體上訪者,。集體訪近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性,、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn),。接待中要堅(jiān)持原則,,掌握政策,。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題,,要明確給予肯定,,盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查。對(duì)基本合理的要求,,要盡力給予調(diào)查解決。對(duì)要求過(guò)高,,一時(shí)不能解決的,,要講清道理,,做好解釋,。對(duì)無(wú)理要求的,,要理直氣壯地批評(píng)教育,,要讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按照黨紀(jì)條規(guī)為民辦實(shí)事的。
信訪干部還要善于調(diào)節(jié)好自己的心理狀態(tài),,接訪結(jié)束后,,應(yīng)該盡快從煩躁或悲憤的情緒等不良心理狀態(tài)中擺脫出來(lái),,要認(rèn)識(shí)到上訪群眾的一些過(guò)激言行,,并不是直接針對(duì)我們信訪干部的,,而是發(fā)泄心中的不滿,,并強(qiáng)烈要求我們盡快幫助解決,。我們只要盡職盡責(zé)盡快給予解決,,信訪群眾就會(huì)感謝黨和政府、感謝信訪部門(mén),、感謝信訪干部,。下班后回家,更要善于把自己的情緒從信訪問(wèn)題中解脫出來(lái),,決不能把壞心情帶回家,,影響家庭生活和自己的身體健康,。
五、必須具備較高的政策水平
因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題,,大多與政策,、法律、法規(guī),、規(guī)章有關(guān),,有較強(qiáng)的政策性;同時(shí)隨著改革開(kāi)放的不斷深入,,一些新情況、新矛盾,、新問(wèn)題會(huì)逐漸暴露,同時(shí),,新的政策,、法律,、法規(guī)也在不斷完善。因此,,信訪干部政策水平的高低,,直接影響到信訪工作的開(kāi)展,。近幾年來(lái),信訪干部隊(duì)伍發(fā)生了很大的變化,,人員素質(zhì)雖有較大提高,,但是,仍有一部分同志因政策水平低下,,影響了信訪工作的正常開(kāi)展,。
黨的路線方針政策是信訪工作的指針,"三個(gè)代表"重要思想是信訪工作指導(dǎo)思想,,信訪干部要在工作中得心應(yīng)手,信訪干部應(yīng)該是"政策通",必須具備較高的政策水平,在具體工作中要講符合政策的話,,辦符合政策的事,,有時(shí)還要靈活運(yùn)用政策,,只有這樣才能適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要,。
然而較高的政策水平必須從學(xué)習(xí)中來(lái),這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的路線方針政策,,才能在信訪工作中實(shí)踐"群眾利益無(wú)小事"的理念,,認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng),依照法律法規(guī)處理每一宗信訪,,做到依情,、依理,、依政策,、依法辦理好每一宗信訪案件。
六,、必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力
信訪工作性質(zhì)、地位及作用,,決定了信訪部門(mén)具有協(xié)調(diào)、督辦,、綜合、調(diào)研和指導(dǎo)的職能。信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作,,除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外,還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和綜合調(diào)研能力。
一是要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,。信訪部門(mén)又是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。從信訪工作實(shí)踐中可以看到,,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題,,有的是關(guān)于部門(mén)和單位的問(wèn)題,有的是關(guān)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題,,有的是涉及到兩個(gè)部門(mén)甚至多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題,有的是跨部門(mén),、跨地區(qū)等問(wèn)題,。要協(xié)調(diào)處理好各種各樣的信訪問(wèn)題,,就要組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。但在具體協(xié)調(diào)過(guò)程中一定要注意方式方法,,首先要尊重被協(xié)調(diào)的對(duì)象,主動(dòng)向他們說(shuō)明需協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的詳細(xì)情況和各自的職責(zé)要求,其次如遇到難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題,,則應(yīng)盡快向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
二是必須具有較好的綜合調(diào)研能力,。信訪部門(mén)是黨和政府的工作部門(mén),,信訪工作是黨和政府的重要組成部分,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手的作用,,信訪干部必須具有較好的綜合調(diào)研能力,。信訪干部要善于通過(guò)群眾的信訪收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性,、傾向性的有重要價(jià)值的信息,同時(shí)要善于思考,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、分析問(wèn)題,經(jīng)過(guò)綜合分析,,提出解決問(wèn)題的建議,,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù),。
七,、必須具備較強(qiáng)的處理信訪問(wèn)題能力
隨著改革不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,,新舊體制進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期,,社會(huì)矛盾和新情況,新問(wèn)題增多,,信訪問(wèn)題也出現(xiàn)了許多新的情況,。
一是信訪總量呈上升趨勢(shì),,集體訪,、越級(jí)訪、重復(fù)訪現(xiàn)象日益增多;二是信訪重點(diǎn)的大頭在農(nóng)村,、企業(yè),,主要是農(nóng)村土地征用及礦群矛盾、城市建設(shè)拆遷,、揭發(fā)干部問(wèn)題,,企業(yè)改制中政策落實(shí),、職工待遇,、資產(chǎn)流失問(wèn)題,,隨著城市化進(jìn)程的全面鋪開(kāi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,人們生活水平的提高,,農(nóng)村民主法制建設(shè)的加強(qiáng),使農(nóng)民參與村務(wù)民主管理決策的意識(shí)不斷增強(qiáng),,對(duì)集體利益和各項(xiàng)政策落實(shí)力度的關(guān)切度進(jìn)一步增強(qiáng),,加之干部職工管理方法滯后,導(dǎo)致干部與群眾關(guān)系緊張,、矛盾上升,引發(fā)大量的群眾上訪;三是群眾反映的問(wèn)題復(fù)雜,,涉及面廣,,時(shí)間較長(zhǎng);四是群眾上訪規(guī)模較大,,少到幾個(gè)人,,多則幾十人,甚至幾百人;五是上訪者的行為呈多樣,,有的游行示威,,有的靜坐絕食,,甚至有的沖擊政府機(jī)關(guān),堵塞交通,,不解決問(wèn)題,,不見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo),不離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),,群眾情緒激烈,,處理難度大,。
信訪問(wèn)題的多樣性,、復(fù)雜性,、廣泛性,,決定了處理問(wèn)題的方式、方法和手段的多樣性,。因此,要求信訪干部必須有一定處理復(fù)雜信訪問(wèn)題的實(shí)際能力,。實(shí)際工作中要根據(jù)來(lái)訪人的不同特點(diǎn),,采取不同的處理方法,。對(duì)出于公心,,大膽檢舉揭發(fā)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的,要給予高度重視,,不僅要認(rèn)真聽(tīng)其陳述和準(zhǔn)確記錄反映的問(wèn)題,,而且要對(duì)上訪人的做法給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)從個(gè)人意見(jiàn)出發(fā),有意挑剔黨員干部工作中的不足,,并用編造事實(shí)的方法泄私憤的來(lái)訪者,,要用"宣傳政策,,講明道理,提出批評(píng)"的方法,,幫助他們化解矛盾,。
對(duì)為了達(dá)到個(gè)人目的搞無(wú)理糾纏的信訪,要保持冷靜,,在向上訪人宣傳黨的方針、政策的同時(shí),,耐心講解無(wú)理取鬧的危害性,引導(dǎo)他們采用正確的態(tài)度和方法;對(duì)人多勢(shì)眾的集體上訪,,因反映的問(wèn)題多,而且涉及范圍廣,,處理不當(dāng)極易發(fā)生意外行為,。接待集體上訪時(shí)頭腦要清醒,態(tài)度要冷靜,,要用靈活機(jī)動(dòng)的工作技巧,,設(shè)法穩(wěn)定群眾情緒,并讓他們推選代表反映問(wèn)題,。接訪過(guò)程中,,既不能牽就上訪者而滿足其不合理要求,更不能因群眾有不合理要求而否定其反映問(wèn)題的合理部分,。由于集體上訪背景復(fù)雜,,因此在未弄清真相之前不要盲目表態(tài)和承諾。要密切關(guān)注來(lái)訪群眾的情緒變化,,發(fā)現(xiàn)異常要迅速采取措施,。同時(shí)要加強(qiáng)感情溝通,講究接訪技巧,。
接待來(lái)訪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,,說(shuō)話一定要掌握分寸,不能信口開(kāi)河,。談話時(shí)態(tài)度要和藹,,語(yǔ)調(diào)要適度,既要堅(jiān)持原則,又要實(shí)實(shí)在在;既要有理論水平和政策水平,,又要使他們易于接受,。用溝通感情的方法,贏得來(lái)訪者的理解和信任,,為解決問(wèn)題打下感情基礎(chǔ)。不要高談闊論,,避免群眾產(chǎn)生反感和對(duì)立情緒而激化矛盾。切忌接待冷淡,、態(tài)度生硬,、脾氣急躁,、消極推諉,、敷衍搪塞、隨意答復(fù)。
新時(shí)期信訪工作的復(fù)雜性,、艱巨性和重要性,對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力確實(shí)提出了許多新的更高的要求,,但人無(wú)完人,,不可能要求每個(gè)信訪干部都是全才,,這是不現(xiàn)實(shí)的也不可能,但我們每個(gè)信訪干部要勇于朝這個(gè)方向去努力,,去完善提高自己,,這是現(xiàn)實(shí)的也是可能的。同時(shí)每個(gè)信訪部門(mén)根據(jù)自己?jiǎn)挝恍旁L干部的素質(zhì)和能力的特點(diǎn)來(lái)科學(xué)合理安排使用好干部,,做到人盡其才,、才盡其用,使我們干部整體能力和素質(zhì)達(dá)到對(duì)新時(shí)期信訪干部的素質(zhì)和能力新的較高的要求,,那是可能的也是應(yīng)該做到的,。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
本周,我班在認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例和相關(guān)法律條文,,在處理上訪事件上取得了一定的成效。
一,、加強(qiáng)信訪工作,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);
我班在大隊(duì)和分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動(dòng)了各干警的工作積極性,。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時(shí)處理,決不拖延,。對(duì)于纏,、鬧、煩,、賴(lài)的困難上訪人員,,我民警保持較好的素質(zhì),避免了矛盾的激化,,配合好相關(guān)部門(mén)處理問(wèn)題,。
二、加強(qiáng)總結(jié)學(xué)習(xí),,提高群眾工作水平;
在上周進(jìn)駐時(shí)我們結(jié)合工作實(shí)際,已經(jīng)確定了工作方向,,進(jìn)一步增加和完善了工作機(jī)制,,本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí),并有了一定的心得體會(huì),。每日做好總結(jié)工作,,使全班干警都清楚地認(rèn)識(shí)到處理群體上訪工作確實(shí)是一項(xiàng)建設(shè)和諧社會(huì),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施,,杜絕了年輕干警當(dāng)中存在的思想上輕視、行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象,,在處理上訪事件做到“眼快,,嘴勤,態(tài)度好”,。加強(qiáng)和各部門(mén)之間的交流與協(xié)作,進(jìn)一步端正思想,,轉(zhuǎn)變觀念,,正確對(duì)待群眾的信訪活動(dòng),,急群眾之所急,,想群眾之所想,,幫群眾之所需,切實(shí)協(xié)助信訪部門(mén)反映群眾信訪問(wèn)題,。
三,、克服困難,努力排除市政府大院可能發(fā)生的擾亂性事件;
最近天氣炎熱,,在工作上有一定的影響,,在做群眾工作的同時(shí),我們干警在炎炎烈日下暴曬,,衣服經(jīng)常都濕透了,,但我們干警一直保持耐心的勸導(dǎo)工作。因?yàn)樘鞖庋谉?,上訪群眾的心情更容易焦躁,,更容易產(chǎn)生抵觸情緒,,在這樣的情況下,,我們更加應(yīng)該穩(wěn)定心態(tài),努力排除政府大院內(nèi)可能發(fā)生的擾亂性事件,。
四,、存在的問(wèn)題
新警同志對(duì)方言認(rèn)聽(tīng)有待提高。
處理群體上訪工作是需要細(xì)致心態(tài)去工作,,不可能一蹴而就,,我班認(rèn)真處理難點(diǎn)問(wèn)題,,在原有基礎(chǔ)上,,不斷提高工作水平,,克服困難,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升駐點(diǎn)工作的水平,。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo),、同事們:
大家好!我叫,做為信訪干事,我深知發(fā)展是根本,,穩(wěn)定是前提,。穩(wěn)定工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣重要,沒(méi)有穩(wěn)定的大環(huán)境,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就無(wú)從談起。帶著這種壓力和責(zé)任,,我服從領(lǐng)導(dǎo)安排來(lái)到信訪辦公室,。剛開(kāi)始干這項(xiàng)工作時(shí),,面對(duì)特殊群體每個(gè)人的脾氣,、性格都不了解,每次與他們溝通交流時(shí),,心里真有一種說(shuō)不出的感覺(jué),甚至心情都很緊張,,總是試探著,、小心翼翼的與他們交談。由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn),,溝通起來(lái)總是達(dá)不到預(yù)期的效果,,心里總感覺(jué)不是個(gè)滋味,工作很被動(dòng),。隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累,我總結(jié)出:要想保持穩(wěn)定,就必須拿出三顆心去干工作,,即:耐心,、真心,、熱心,。耐心琢磨精神,,真心對(duì)待群眾,熱心解決困難,。下面我說(shuō)一下我對(duì)這幾年信訪工作的體會(huì),,有不正確的地方,還希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正,。
一、 吃透精神,,耐心工作,是做好信訪工作的前提,。
做信訪工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,,職工矛盾不能激化,,所以我得以職工能接受的方式去講政策,。每次接到上級(jí)下達(dá)的文件,我就要求自己靜下心來(lái),,一個(gè)字一個(gè)字的看,,一句一句的分析,,一段一段的理解,,讓自己徹底領(lǐng)會(huì)文件里面的精神,堅(jiān)定工作目標(biāo),,為下一步的信訪工作做充足的思想準(zhǔn)備。
思想準(zhǔn)備要充足,,工作步驟要細(xì)分。非在職人員管理工作千頭萬(wàn)緒,,越是繁瑣,越要耐心細(xì)致,。我礦非在職人員共xx人,里面有退休職工,、協(xié)解人員,、家屬等等,其中還有不少單身帶著無(wú)業(yè)子女的,,家有重病患者的,,情況非常復(fù)雜,必順要建立分類(lèi)電子版檔案資料,。由于1980年我在工作中因公負(fù)傷,造成右手手指截肢,鍵盤(pán)打字,運(yùn)用鼠標(biāo)對(duì)我來(lái)說(shuō)是一件非常慢,,極其難的事,可我硬是連續(xù)5天不分晝夜,,用我最大的耐心一點(diǎn)點(diǎn)的把它建立了起來(lái),。看著這份我親手建立的寶貴檔案,,那份成功后激動(dòng)的心情,,是能夠用靈活手指在游戲中順利闖關(guān)的人,無(wú)法可以理解到的,。我根據(jù)這份資料,,重點(diǎn)幫扶,。家庭生活困難的幫助申請(qǐng)互助互濟(jì),、幫助聯(lián)系找工作,、幫助子女上學(xué),、就業(yè),切實(shí)為他們解決了實(shí)際困難,。為此,他們也把我當(dāng)成了自己的知心人和主心骨,,遇有難事或思想上有解不開(kāi)的疙瘩,,主動(dòng)找我談心,,尋求幫助和指導(dǎo),,這為以后信訪工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ),。
二、 重心下沉,,真心送暖,是做好信訪工作的保證,。
做信訪工作這幾年,我時(shí)刻提醒自己,,對(duì)待職工不能采取官僚主義態(tài)度,,要重心下沉,放低姿態(tài),,要以平等的地位和職工溝通,要以親朋的心態(tài)和職工講清道理,。通過(guò)下面這二個(gè)例子讓我切實(shí)體會(huì)到真誠(chéng)可以贏得職工的信任,,建立深厚的感情,,能夠讓我牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),。20xx年11月份,根據(jù)一名聯(lián)絡(luò)員提供的消息,,我們提前獲取了住戶因分房準(zhǔn)備串聯(lián)上訪的信息。信息掌握后,我不顧身體的疲憊,,親自挨個(gè)樓上樓下的爬,分別進(jìn)家入戶做超前工作,,對(duì)準(zhǔn)備上訪群眾先仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了上訪原因,,“無(wú)人傷心不落淚,,人沒(méi)難處不上訪”有些住戶情緒激動(dòng),,言語(yǔ)激烈,但我始終耐著性子解釋勸說(shuō),,分析情況,,并把問(wèn)題及時(shí)上報(bào)采油廠。讓他們從我這里感受到制度雖是硬的,,人心卻是暖的,。通過(guò)努力,上訪群眾對(duì)我耐心細(xì)致的調(diào)解態(tài)度表示敬佩和感謝,,最終使矛盾解決在萌芽狀態(tài),。這更使我堅(jiān)信:只要將心比心,以心換心,,就能使我的話在他們心中產(chǎn)生份量,,思想工作就會(huì)有說(shuō)服力,就能保證信訪工作的效果,。我礦一協(xié)解再就業(yè)人員,,年近四十單身,因社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,,被人砍傷,,得知情況后,我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口,,跑前跑后,又自己掏錢(qián)為他購(gòu)買(mǎi)了回家的車(chē)票,,臨走時(shí),我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷,,別再惹事,,自己遭罪,,家人擔(dān)心。他非常感激的握著我的手說(shuō):“謝謝你劉哥,,沒(méi)你我這回可真就慘了!”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系,耐心聽(tīng)取并分析該同志的思想動(dòng)態(tài),,勸其清理了復(fù)雜關(guān)系,,終于認(rèn)真工作,,過(guò)上了平靜的生活。
三,、 創(chuàng)新思路、熱心幫扶,,是做好信訪工作的關(guān)鍵。
信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的思維與工作過(guò)程,,我本著“穩(wěn)定工作無(wú)小事”的原則,,積極拓展新形勢(shì)下職工思想教育工作的新方法,、新思路。 首先在非在職人員中,,退休職工及老年家屬占了57%,,做好這部分同志的工作,就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂,我開(kāi)展了生活小區(qū)義務(wù)救助員活動(dòng),,讓每個(gè)基層隊(duì)在不同生活小區(qū)設(shè)立一名救助員,,做到24小時(shí)熱情服務(wù),,隨叫隨到,,以最大的熱情處理每一件大事小事;在今年開(kāi)展的“比學(xué)趕幫超”暨“精細(xì)管理年”活動(dòng)中,我還將兩名老職工請(qǐng)回礦上講革命傳統(tǒng),,講油田發(fā)展史,,既教育了在崗職工,又激發(fā)了老職工關(guān)心集體,、熱愛(ài)企業(yè)的熱情,。其次是深入基層,。信訪工作的基礎(chǔ)在基層,,穩(wěn)定問(wèn)題的源頭在基層,基層單位是政策落實(shí)的終點(diǎn)也是矛盾暴露的起點(diǎn),。于是我在基層設(shè)立了信訪接待室,,配備信訪聯(lián)絡(luò)員,,上下聯(lián)動(dòng),將工作關(guān)口前移,,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè),。另外我還提出了“三重、三心,、三結(jié)合”的工作思路,即全年工作重預(yù)防;月季工作重排查;突發(fā)信訪重源頭,。熱心接待上訪群眾;耐心聽(tīng)取上訪群眾反映的問(wèn)題;誠(chéng)心為上訪群眾排憂解難,。接待上訪與主動(dòng)下訪相結(jié)合;思想教育疏導(dǎo)與提高群眾法治觀念相結(jié)合;依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結(jié)合,。
通過(guò)我耐心細(xì)致,真心誠(chéng)意,,熱心投入的為職工群眾辦實(shí)事,、解難事,、做好事,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,,維護(hù)了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多,,但我礦沒(méi)有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。20xx年我礦被管理局授予勞動(dòng)關(guān)系和諧模范單位,。在今后的工作中,,我將牢固樹(shù)立以人為本,,心系職工,堅(jiān)持“三心”服務(wù),,強(qiáng)化工作責(zé)任,把信訪工作做的扎實(shí)有效,,為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們:
剛才,,潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告,立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況,,請(qǐng)大家認(rèn)真思考,結(jié)合各自實(shí)際,,查原因,,議措施,切實(shí)抓好落實(shí),。下面,,我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),,準(zhǔn)確把握信訪工作形勢(shì)
20xx年,,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中,、省,、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署,通過(guò)排查矛盾糾紛,、化解信訪積案,、穩(wěn)控重點(diǎn)人員,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,、推行“四訪”機(jī)制等措施,,及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng),、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件,,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境,、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,,同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水,。在此,,我代表縣委,、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線,默默奉獻(xiàn),、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,矛盾問(wèn)題日益凸顯,,信訪形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻:一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,群眾因土地征用,、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障,、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制,、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出,。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決,,新的信訪問(wèn)題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題不認(rèn)真,、不重視,,致使群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法,,沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變,,一些群眾糾集上訪,、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪,,給黨政機(jī)關(guān)施壓,甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪,、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員,,在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化,,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大,,煽動(dòng)群眾,,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集,、醞釀策劃的苗頭逐漸增多,。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類(lèi)社會(huì)矛盾凸現(xiàn),,信訪問(wèn)題十分突出,特別是因干部不作為,、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪老戶,、纏訪戶屢次向政府施壓,頻頻纏訪鬧訪,、越級(jí)上訪,有的甚至以訪謀利,、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事,,圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí),、各有關(guān)部門(mén)的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決,。
今年以來(lái),,全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次,,已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次,,其中單訪27人次,,集訪4批49人次。到市上訪65人次,,其中單訪16人次,,集訪5批49人次。來(lái)縣上訪2680人次,,其中單訪333人次,集訪126批2347人次,。5月7日,,在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,縣委常委會(huì)聽(tīng)取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào),,作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪,、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組,、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專(zhuān)設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn),,進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),,全縣各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作,,牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施,,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),,自覺(jué)踐行群眾路線,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,,努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境,。
二、突出重點(diǎn),,不斷提升信訪工作水平
新的一年,我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪制度改革作出的新部署,,中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》,落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位,、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法處理到位”,,以及省市信訪工作會(huì)議精神,把做好信訪工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),,以落實(shí)接訪、下訪,、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手,,主動(dòng)深入一線,深入群眾,,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽(tīng)群眾訴求,,切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,。
一要預(yù)防為先,,切實(shí)做好源頭化解,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū),、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預(yù)防為先,,有效控制信訪增量,努力根治信訪源頭,。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶,,對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開(kāi)展大排查,、大調(diào)處活動(dòng),,避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪問(wèn)題和信訪積案,。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,,要逐一梳理歸類(lèi),,分析研究,,搞清問(wèn)題癥結(jié),制定化解措施,。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,跟蹤督辦,,限期解決,切實(shí)做到排查到位不留死角,、調(diào)處到位不留尾巴,、防范到位不出屬地,,堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層,、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問(wèn)題不出組,、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn),、重大疑難問(wèn)題不出縣,。
二要狠抓落實(shí),,嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制,。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪,、約訪,、回訪“四訪”工作機(jī)制與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪群眾,,集中處理矛盾糾紛,,使群眾冤有處伸,、苦有處訴、事有人管,、管有結(jié)果,。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上,,要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例,避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪,,真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問(wèn)題,密切干群關(guān)系,、黨群關(guān)系的目的,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行下訪,、約訪、回訪,,對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高,、容易引發(fā)群眾集訪和越級(jí)上訪的事項(xiàng),,要主動(dòng)向群眾做好解釋?zhuān)〉美斫?。?duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問(wèn)題,,要適時(shí)進(jìn)行回訪,。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問(wèn)題,,要積極協(xié)調(diào),盡快解決,。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力化解信訪積案,。信訪積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜,,解決起來(lái)比較棘手,既是困擾我縣信訪工作的“老大難”,,又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案,,是對(duì)各鎮(zhèn),、各部門(mén)群眾工作水平的直接檢驗(yàn),是對(duì)廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”,,針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”,,我們決不能“哄,、躲,、避,、繞”,,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解,,各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理,,會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究,、逐個(gè)制定解決方案,整合各方資源和力量,,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜,、訴求多難的信訪積案,,可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),、人大代表,、政協(xié)委員,、法律專(zhuān)家、社會(huì)知名人士召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,進(jìn)一步查明事實(shí),、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù),,做出公正處理,,促進(jìn)信訪問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng),,果斷處置突發(fā)事件,。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多,、言辭激烈,、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果,。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),,冷靜處理,,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),,全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律,、法規(guī)和相關(guān)政策,,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,,導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差,。同時(shí),各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后,,要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京,、到省,、上市接回上訪群眾,堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留,不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。另外,,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無(wú)理取鬧,、借機(jī)組織,、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例,、違法或越級(jí)上訪,、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序,。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪渠道,。要在面對(duì)面解決信訪問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上,,進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線,、電話接訪,、綠色郵政、信訪代理,、網(wǎng)上辦理等做法,,更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理,引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信,、電話,、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求,,逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向,。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,,大力推行陽(yáng)光信訪,,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),,建立網(wǎng)下辦理,、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,,實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤,、可督辦,、可評(píng)價(jià),增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),,把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪公信力,。與此同時(shí),,要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求,明確什么是訴,、什么是訪,,逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決,,各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,,做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,,著力破解涉法涉訴信訪難題,。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),,深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重,,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),努力把信訪工作做實(shí)做好。
一是思想要重視,。各鎮(zhèn),、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,,親自部署,,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),,積極主動(dòng)為群眾排憂解難,。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),,始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上,、拿在手上,進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系,。
二是責(zé)任要到位,。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,,對(duì)本轄區(qū),、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用,,做好信訪維穩(wěn)工作,。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人,,層層落實(shí)工作責(zé)任,,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面,,確保信訪責(zé)任不落空,,信訪工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí),??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn),、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有,、措施是否具體有效,、存在的問(wèn)題解決到了什么程度,要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí),,并及時(shí)向縣委,、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋,對(duì)工作落實(shí)不力,、效果不明顯的,,要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng),。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),重視信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,加大信訪干部交流任用力度,。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,,不斷充實(shí)信訪工作力量,進(jìn)一步完善后備干部,、新提拔干部和中青年干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉制度,。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門(mén)工作,對(duì)在信訪工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔,,委以重任,,切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。
同志們,,抓好今年信訪工作,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,??h委,、縣政府要求,,各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,,以更加飽滿的工作熱情,,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好全年信訪工作,,為推動(dòng)我縣能快盡快,、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們:
在當(dāng)前防汛工作即將進(jìn)入汛期、治黃改革與發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重的情況下,,召開(kāi)這次會(huì)議,,非常重要。會(huì)議雖然只有半天的時(shí)間,,但準(zhǔn)備的很充分,,內(nèi)容很豐富,在一下午的時(shí)間里,,傳達(dá)了上級(jí)《信訪條例》研討班精神,,學(xué)習(xí)了中共某某省委宣傳部等5部門(mén)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《
信訪條例》的實(shí)施意見(jiàn),還表彰了宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人,,3個(gè)市局作了典型發(fā)言,、交流了經(jīng)驗(yàn)。
剛才,,某某同志代表省局黨組在講話中回顧總結(jié)了近年來(lái)我局的信訪工作,,分析了當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì),對(duì)信訪,、宣傳工作進(jìn)行了安排部署,,講得很全面,,措施很具體,我都同意,,希望同志們會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、增強(qiáng)大局意識(shí),,進(jìn)一步提高對(duì)做好信訪工作的認(rèn)識(shí)
從全局范圍來(lái)看,盡管信訪總體形勢(shì)不錯(cuò),,同志們做了大量的工作,,化解了一大批矛盾和糾紛,但影響穩(wěn)定的因素仍然不少,,信訪工作面臨的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是上訪增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,信訪總量居高不下,,越級(jí)上訪,、集體上訪和重復(fù)上訪仍然比較多。從近年來(lái)省局機(jī)關(guān)接待來(lái)信來(lái)訪數(shù)據(jù)足以看出這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性:20xx年80人次,,20xx年達(dá)120人次,,是20xx年的1.5倍,20xx年達(dá)274人次,,是20xx年的2倍,,今年截至目前已達(dá)130人次,仍居高不下,。群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”的特點(diǎn):一是數(shù)量多,,二是越級(jí)上訪、集體上訪多,,三是上訪的過(guò)激行為多,。有些上訪人抱著“大鬧大解決,小鬧小解決,,不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想,,情緒十分激動(dòng),勸解難度很大,,不聽(tīng)從規(guī)勸,,聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn),圍堵在機(jī)關(guān)門(mén)口,,有的直接闖到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室,,嚴(yán)重干擾了省局機(jī)關(guān)正常工作秩序。甚至還有的信訪群眾反映到新聞媒體,,對(duì)山東黃河形象造成了一定的影響,。
二是信訪不穩(wěn)定因素大量存在,,并且問(wèn)題相對(duì)比較集中。當(dāng)前,,黃河的治理開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,,黃委提出“維持黃河健康生命,當(dāng)好河流代言人”的新理念,,“三條黃河”建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),,第二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)將全面展開(kāi),將會(huì)涉及更多的遷占賠償問(wèn)題;水管體制改革試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段,,試點(diǎn)單位機(jī)構(gòu)按照管理,、養(yǎng)護(hù)、施工“三駕馬車(chē)”組建重構(gòu),、人員重新競(jìng)聘上崗,,涉及到每個(gè)職工的切身利益。事業(yè)單位人員聘用制度改革也已全面展開(kāi),,從明年起將取消大中專(zhuān)生畢業(yè)接收計(jì)劃,,這對(duì)我們的職工子女就業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從治黃形勢(shì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)來(lái)看,,這些都是相對(duì)比較集中而且容易引發(fā)信訪事件的不安定因素,。
三是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不足,,重視不夠,,群眾觀念淡薄,責(zé)任落實(shí)不到位,,對(duì)群眾反映的問(wèn)題久拖不決,,致使矛盾激化。有的抓信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性不強(qiáng),,不愿做耐心細(xì)致的群眾工作,,習(xí)慣于將一些本來(lái)可以在基層化解的矛盾、解決的問(wèn)題上交,。有的沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀,,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)苗頭性問(wèn)題敏感性不強(qiáng),,沒(méi)有抓早抓小,。有的依法行政意識(shí)不強(qiáng),法律觀念淡薄,,方法簡(jiǎn)單,,作風(fēng)粗暴,導(dǎo)致群眾產(chǎn)生較強(qiáng)的對(duì)立情緒,。
應(yīng)當(dāng)看到,,無(wú)論當(dāng)前還是在今后一個(gè)時(shí)期,,這種信訪量大、群眾上訪多的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù),。在改革發(fā)展的過(guò)程中,,出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題,是不可避免的,,也是正常的,。但是各級(jí)各部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此要始終保持清醒的頭腦,,要切實(shí)看到當(dāng)前信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,,問(wèn)題的復(fù)雜性,任務(wù)的艱巨性,。信訪工作是解決群眾問(wèn)題,,密切干群關(guān)系的重要途徑,在化解內(nèi)部矛盾,,維護(hù)單位和諧與社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用,。因此,對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作,,我們切不可掉以輕心,,必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”:
一要增強(qiáng)政治意識(shí)。在信訪問(wèn)題上,,有沒(méi)有政治敏感性,,是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟、頭腦是否清醒的重要標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)所有的信訪問(wèn)題,,都要從講政治的高度,從實(shí)踐“三個(gè)代表”,、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)壓力感,、緊迫感,,認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。
二要增強(qiáng)大局意識(shí),。就是干工作,、想問(wèn)題腦海里要時(shí)時(shí)刻刻繃緊保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展這根“弦”,信訪工作要始終服從,、服務(wù)于這個(gè)大局,,把信訪工作放在山東黃河的全局中去思考、去謀劃,強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí),,為保持各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展排除干擾,,創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)抓信訪,、促穩(wěn)定,、保大局。
三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。做好信訪工作,,既是我們的工作職責(zé)所系,也是責(zé)任所在,,各級(jí)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí),,以飽滿的熱情,務(wù)實(shí)的作風(fēng),,認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決好信訪問(wèn)題,。做到既對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé),也要對(duì)本單位職工負(fù)責(zé),,還要對(duì)群眾利益負(fù)責(zé),。
二、突出重點(diǎn),,暢通渠道,,努力改進(jìn)信訪工作的方式方法
針對(duì)當(dāng)前群眾上訪多、處理難度大的實(shí)際,,我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn),,創(chuàng)新思維,開(kāi)拓思路,,
抓住重點(diǎn),,講究方法,,進(jìn)一步提高信訪工作的針對(duì)性和有效性,。
一是要暢通信訪渠道,熱情接待來(lái)信來(lái)訪,。職工群眾找我們反映問(wèn)題,,迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決,這是對(duì)我們的一種信任,,也是我們義不容辭的工作職責(zé),。今后凡群眾到省局上訪的,機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)在接到辦公室需要協(xié)助處理的通知后,,有關(guān)人員必須盡快到場(chǎng)答復(fù)處理,,并負(fù)責(zé)到底,直到上訪
人離開(kāi)為止,,不能推諉扯皮,。在接待群眾來(lái)訪這個(gè)問(wèn)題上,,同志們要學(xué)會(huì)換位思考,滿腔熱情,、真心實(shí)意地為群眾排憂解難,。感情是催化劑,是潤(rùn)滑劑,,帶著感情做工作,,群眾好接受,問(wèn)題好處理,。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,增強(qiáng)主動(dòng)。要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上來(lái),,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,,多傾聽(tīng)職工群眾的呼聲。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),,經(jīng)常深入基層,,深入群眾,調(diào)查了解職工群眾的真實(shí)想法和實(shí)際困難,,及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),,認(rèn)真做好排查工作,做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn),,醞釀的事情早勸阻,,把工作做在事態(tài)發(fā)生之前,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段,,防止小問(wèn)題釀成大事情,,簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。
三是要突出重點(diǎn),,集中治理,。要抓住越級(jí)、集體,、重復(fù)上訪和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不放,,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量,、集中時(shí)間,,加大處理力度。有關(guān)單位,、機(jī)關(guān)部門(mén)要對(duì)去年以來(lái)的所有上訪事件,,分別列出單子,逐件分析排隊(duì),看一看哪些問(wèn)題已經(jīng)解決,,哪些問(wèn)題沒(méi)有解決,,癥結(jié)在哪里?做到心中有數(shù),有的放矢,。要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門(mén),限期解決,。比如我們的遷占賠償問(wèn)題,,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把有關(guān)賠償政策向群眾宣傳到家,,賠償?shù)轿?,增?qiáng)工作的透明度,從源頭上減少群眾的曲解,、誤解,,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,為下一步大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境,。
四是要健全機(jī)制,,減少失誤。各級(jí)各部門(mén)在研究制定改革,、發(fā)展措施的同時(shí),,要堅(jiān)持把職工群眾的利益放在第一位,以是否符合職工群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),特別是涉及到群眾切身利益的政策,、重大項(xiàng)目等,,要充分考慮職工群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力,尊重職工群眾的意愿,,得不到多數(shù)理解支持的政策不能出臺(tái),,違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施不能實(shí)施,思想工作沒(méi)做好,、可能引發(fā)矛盾的工作不做,,最大限度地減少不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
五是要講究方法,,耐心說(shuō)服教育。我們有少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單,,作風(fēng)粗暴,,不是“和風(fēng)細(xì)雨”,而是“暴風(fēng)驟雨”,“通不通三分鐘,,再不通龍卷風(fēng)”,,導(dǎo)致本來(lái)可以解決的問(wèn)題不能解決,本來(lái)可以平息的情緒不能平息,,甚至使事態(tài)擴(kuò)大,。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度,是不可能依法做好信訪工作的,。希望同志們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部善于做思想政治工作的優(yōu)勢(shì),,耐心細(xì)致地進(jìn)行說(shuō)服教育,在接待群眾來(lái)訪時(shí)切實(shí)注意方式方法,,有理,、有據(jù)、有節(jié)地妥善處理好職工群眾反映的問(wèn)題,。
六是要依法行政,,依法辦理。做好信訪工作不是一件容易的事,,現(xiàn)在上訪群眾的法律意識(shí)很強(qiáng),,對(duì)有關(guān)政策了解得也很多。我們想問(wèn)題辦事情要從源頭入手,,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,,問(wèn)題要吃透,情況要摸清,,政策要把握準(zhǔn),,只有這樣,在處理信訪事件時(shí)才能做到講政策,,講法律,,講道理,依法行政,,動(dòng)之以情,,曉之以理,服之以法,。同時(shí),,我們也要依法規(guī)范群眾的上訪活動(dòng),引導(dǎo)他們到指定場(chǎng)所反映問(wèn)題,,不得圍堵機(jī)關(guān)大門(mén),,沖擊辦公場(chǎng)所,擾亂工作秩序,。服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,,加強(qiáng)機(jī)關(guān)門(mén)崗值班,,對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧,,滋意鬧事的決不姑息遷就,,及時(shí)帶離機(jī)關(guān)并送有關(guān)部門(mén)處理。
三,、強(qiáng)化責(zé)任,,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理,,切實(shí)抓出成效
信訪工作能不能做好,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,,哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視,,措施得力,哪個(gè)單位的信訪工作就主動(dòng),,群眾越級(jí)上訪,、集體上訪和重復(fù)上訪就少;否則,工作就被動(dòng),,問(wèn)題就突出,。在處理信訪問(wèn)題上,各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志不能有怕麻煩,、不愿惹,、不想沾的想法,穩(wěn)定是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,,什么事情也都做不好。對(duì)信訪工作,,大家務(wù)必在思想上要高度重視起來(lái),,信訪工作不是你愿不愿抓、想不想抓的問(wèn)題,,而是必須抓,,必須管的工作,而且更要抓好,、管好,。要堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓治黃建設(shè),,一手抓信訪工作,,切實(shí)把信訪工作提上重要議事日程,做到行動(dòng)上有措施,,制度上有保障,,學(xué)會(huì)抓重點(diǎn),,抓熱點(diǎn),,抓難點(diǎn),,堅(jiān)持常抓不懈,切實(shí)抓出成效,。
信訪工作涉及方方面面,,必須分清職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,。一是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理的責(zé)任。按照《信訪條例》的規(guī)定,,哪個(gè)地方,、哪個(gè)單位發(fā)生的信訪問(wèn)題,原則上就應(yīng)當(dāng)由那個(gè)地區(qū),、那個(gè)單位來(lái)解決,。各單位在處理信訪問(wèn)題時(shí),不要推脫責(zé)任,,上交矛盾,,就要“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”,絕不能“孩子哭,,抱給娘”,。二是認(rèn)真落實(shí)歸口管理的責(zé)任。信訪工作不只是辦公室的事情,,機(jī)關(guān)各部門(mén)都有不可推卸的職責(zé),。處理解決信訪問(wèn)題,需要哪個(gè)部門(mén)答復(fù),,那個(gè)部門(mén)就必須按要求及時(shí)到場(chǎng),,需要哪個(gè)部門(mén)辦理,那個(gè)部門(mén)就必須不折不扣地辦好,。特別是在一些重大信訪問(wèn)題的處理上,,哪個(gè)單位不負(fù)責(zé),哪個(gè)部門(mén)不主動(dòng)配合,,出了事都要嚴(yán)肅追究,。目前,省局已經(jīng)把信訪工作納入了年度目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)季度考核,,對(duì)因信訪工作不力,、造成嚴(yán)重后果的單位(部門(mén))將取消評(píng)先資格。
四,、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,進(jìn)一步做好我局的新聞宣傳工作
近年來(lái),,我局的新聞宣傳工作取得了顯著成績(jī),呈現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn),。一是發(fā)稿量大幅增加,,由過(guò)去每年發(fā)表三千篇左右,近兩年達(dá)到了一萬(wàn)余篇;二是充分利用現(xiàn)代化新聞宣傳網(wǎng)絡(luò),,時(shí)效快,,宣傳及時(shí);三是創(chuàng)新工作思路,組織進(jìn)行了系列專(zhuān)題采訪報(bào)道;四是進(jìn)一步加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等不同形式,,增強(qiáng)了宣傳工作的主動(dòng)性,,收到了良好的宣傳效果。山東黃河網(wǎng)站,,從20xx年4月28日開(kāi)通到現(xiàn)在,,已經(jīng)運(yùn)行兩年多了。網(wǎng)站從無(wú)到有,,信息從三天一更新,,到每天都更新,發(fā)表了大量的圖片和文稿,,點(diǎn)擊量達(dá)44.5萬(wàn)人次,,及時(shí)地宣傳了山東黃河。同時(shí),,積極爭(zhēng)取新聞媒體的關(guān)注和支持,,對(duì)治黃重大事件、重要舉措,,他們都主動(dòng)配合,、踴躍參與,為山東黃河的治理開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的輿論氛圍,。通過(guò)廣大新聞宣傳工作者的辛勤努力,,寫(xiě)出了許多有影響的好作品,有的作品還獲得了省級(jí)好新聞,、黃委黃河好新聞獎(jiǎng),。我局記者站已連續(xù)8年獲得黃河報(bào)先進(jìn)記者站,連續(xù)4年獲得了中國(guó)水利報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站,,不少市局的通聯(lián)站也多次獲得黃河報(bào)先進(jìn)通聯(lián)站稱(chēng)號(hào),。總之,,全局的新聞宣傳工作,,有特點(diǎn),、有突破,出現(xiàn)了新的飛躍,,取得了可喜的成績(jī),。
大家都清楚,治黃事業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,,任務(wù)逼人,,要實(shí)現(xiàn)新的跨越,,必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境,。為此,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)以下兩個(gè)方面的意見(jiàn),。
(一)面對(duì)當(dāng)前治黃事業(yè)的新形勢(shì),,新聞宣傳工作要著重把握好五個(gè)方面的工作。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),,扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期我局的新聞宣傳工作,使其發(fā)揮更大的效益,。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,,著眼于黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)代化建設(shè),唱響主旋律,,打好主動(dòng)仗,,為治黃事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要著力宣傳中央關(guān)于水利的一系列方針政策,,以及水利部,、黃委治水、治河的新思路,。比如,,按照科學(xué)發(fā)展觀、人與自然和諧相處的指導(dǎo)思想,,大力宣傳“維持黃河健康生命”的治河新理念等,。二是突出報(bào)道黃河治理開(kāi)發(fā)取得的巨大成就,尤其是近年來(lái)以標(biāo)準(zhǔn)化堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè),,以水資源優(yōu)化配置為核心的水量統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一管理等工作取得的新突破,。三是圍繞新時(shí)期治黃中心任務(wù),抓住“三條黃河”,、標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè),、調(diào)水調(diào)沙、數(shù)字黃河,、淤背區(qū)開(kāi)發(fā)等重大題材,,策劃,、組織一系列頗具聲勢(shì)的宣傳報(bào)道。大力宣傳我局在推進(jìn)“三條黃河建設(shè)”,、“維持黃河健康生命”,,以及加大依法治河、科技治河力度的新舉措,。四是積極宣傳先進(jìn)人物,、典型事跡,大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí),、開(kāi)拓、拼搏,、奉獻(xiàn)”的黃河精神,。以先進(jìn)的事跡鼓舞人,以高尚的情操塑造人,,營(yíng)造良好的精神氛圍,。五是要善于做大文章,圍繞治黃中心重點(diǎn)工作做深層次,、連續(xù)性的宣傳報(bào)道,,把事情講清、講深,、講透,,力求取得大的轟動(dòng)效應(yīng),引起社會(huì)各界的關(guān)注,。
(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新聞宣傳工作要認(rèn)識(shí)到位,、工作到位,鼓勵(lì)支持宣傳人員做好工作,。各級(jí)各部門(mén)一定要從保持山東黃河事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,積極探索新途徑,,研究新方法,切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳生產(chǎn)力,、助推劑的作用,。各級(jí)宣傳部門(mén),要以宣傳黃河的治理開(kāi)發(fā),、實(shí)現(xiàn)黃河的長(zhǎng)治久安為己任,,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),把握正確的輿論導(dǎo)向,,堅(jiān)持實(shí)事求是,,與時(shí)俱進(jìn),要多出精品,,多創(chuàng)佳作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為宣傳人員盡快了解工作動(dòng)態(tài),快速,、準(zhǔn)確地獲取信息創(chuàng)造條件,,配備必要的宣傳設(shè)備,關(guān)心鼓勵(lì)和支持他們的工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè),,加大政治業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)整體素質(zhì),,進(jìn)一步提高我局新聞宣傳工作的總體水平,。
最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。大家回去以后,,一是要抓緊向本單位、本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào),,學(xué)好會(huì)議文件,,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。二是要結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際,,研究具體的工作措施,,對(duì)會(huì)議提出的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)行專(zhuān)題研究,,在深化,、細(xì)化上下功夫。三是抓緊部署,,把會(huì)議精神盡快傳達(dá)到基層,,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。通過(guò)貫徹這次會(huì)議,,提高各級(jí)對(duì)信訪,、宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性,、主動(dòng)性,,切實(shí)把信訪和宣傳工作抓緊抓好。
同志們,,當(dāng)前我們正處在一個(gè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,。做好信訪和宣傳工作,,事關(guān)全局,事關(guān)黃河部門(mén)的形象。各單位,、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取,,扎實(shí)工作,,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為治黃事業(yè)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們:
做好新形勢(shì)下的信訪工作,,加強(qiáng)和改進(jìn)干群關(guān)系,是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一件大事,。根據(jù)會(huì)議安排,在此,,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一,、深入學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的認(rèn)識(shí)
(一)增強(qiáng)對(duì)構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識(shí),。信訪問(wèn)題涉及到社會(huì)生活的方方面面,,信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,不單是信訪部門(mén)的工作,,而且是各級(jí)各部門(mén)的工作,,必須有效整合社會(huì)各方面的力量,形成工作合力,。新實(shí)施的《信訪條例》明確規(guī)定,,縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的信訪工作格局,。應(yīng)該說(shuō),我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的及時(shí)召開(kāi),,也是對(duì)這一原則的積極實(shí)踐,,大家務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)格局,而不能把自己撇在門(mén)外,。
(三)增強(qiáng)對(duì)信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí),。目前,我縣的信訪工作整體形勢(shì)是好的,,但也呈現(xiàn)出總量上升,、群體性增強(qiáng)、擇機(jī)性增多、息訴率低下等眾多特點(diǎn),,這些方面,,徐局長(zhǎng)已作了詳細(xì)分析,我就不再一一贅述,。我們的信訪工作者要深刻分析形勢(shì)發(fā)展,,時(shí)時(shí)把握好這些動(dòng)向,做到底數(shù)清,、情況明,,并以此為基礎(chǔ)明確工作重心,科學(xué)決策工作,。
二,、強(qiáng)化隊(duì)伍,提高信訪工作整體效能
信訪工作是一項(xiàng)政策性工作,,又是一項(xiàng)群眾性工作,、突發(fā)性工作,最能考驗(yàn)我們干部的工作能力和水平,。在做好信訪工作中,,我們要通過(guò)積極培育高素質(zhì)的信訪工作隊(duì)伍,從而不斷提升我縣信訪工作的整體效能,。
(一)要將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),。見(jiàn)微知著,防患于未然,,這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早,,化解得了,,控制得住,處置得好”的工作要求,,能深入一線,,了解群眾心聲;能細(xì)致排查,切實(shí)掌握一手資料;能及時(shí)為群眾排憂解難,、調(diào)解矛盾,,將問(wèn)題化大為小、化小為零,,從源頭上控制信訪量的增加,。
(二)要將問(wèn)題解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法,,綜合運(yùn)用好政治,、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育,、協(xié)商,、調(diào)解的方法,依法,、及時(shí),、合理地處理好群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,做到信訪工作重心下移,,做到矛盾不上交,,群眾不越級(jí)上訪。
(三)要將問(wèn)題解決徹底,。從徐局長(zhǎng)的匯報(bào)中我注意到,,我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高,,很有一批人已成為上訪專(zhuān)業(yè)戶,,我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影,究其根源,,是我們對(duì)信訪問(wèn)題處理得不夠徹底,。今后,我們重點(diǎn)要研究好信訪工作的督查制度,、綜結(jié)制度,,切實(shí)提高群眾的滿意率和信訪息訪率。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,不斷探索信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。
無(wú)規(guī)不成方圓,,有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來(lái)保障,。在創(chuàng)新機(jī)制方面,我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,高度重視,,將其作為解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效措施抓緊抓實(shí)。
一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制,。要建立起無(wú)縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,抓好形式各異、富有實(shí)效的排查工作,,突出好重點(diǎn)難點(diǎn),,落實(shí)好工作責(zé)任,真正保障信訪工作問(wèn)題解決在基層,,矛盾化解在萌芽狀態(tài);
二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制,。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件,,我們一要堅(jiān)持事先預(yù)防,掌握好信息,,制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案,,二要事中集中力量?jī)?yōu)先辦理,化解矛盾,,同時(shí),,相關(guān)職能部門(mén)預(yù)先介入,規(guī)范好信訪秩序,,教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開(kāi)展信訪;三要善于事后總結(jié),,及時(shí)梳理歸納工作經(jīng)驗(yàn),提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒,。
三要建立健全信訪督查工作機(jī)制,。在督查方面,要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用,,形成分工明確,,協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系,。對(duì)于一些確實(shí)存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視,,工作推諉拖拉等現(xiàn)象,要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦,。
四,、落實(shí)責(zé)任,努力形成信訪工作合力,。
從形式上看,,全縣很早就建立了信訪責(zé)任制,但實(shí)際運(yùn)行中仍存在責(zé)任主體模糊,、責(zé)任界限不清晰,,信訪工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要,、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象,從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下,,重復(fù)訪,、越級(jí)訪不斷,甚至一些久拖不決的問(wèn)題逐漸醞釀成了群體性事件,。
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信訪責(zé)任主體有三個(gè):各級(jí)人民政府及其工作部門(mén),、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人,。新實(shí)施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級(jí)政府及其部門(mén)在處理本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)信訪工作中的責(zé)任和分工,,即“屬地管理,,分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,。年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀,,而沒(méi)有與各部門(mén)簽定責(zé)任狀,,這并不意味著部門(mén)就沒(méi)有了信訪接待責(zé)任,依據(jù)誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的歸口管理原則,,我們部門(mén)的力量還得繼續(xù)加強(qiáng),要切實(shí)承擔(dān)起,、處理好各線的信訪工作;作為信訪工作機(jī)構(gòu),,則要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用,,發(fā)揮好主動(dòng)性,,及時(shí)處理好一些急難險(xiǎn)重的突發(fā)性信訪事件,堅(jiān)決將信訪問(wèn)題解決在縣內(nèi),。同時(shí),,抓好政策把握和制度探索,為縣委縣政府出好點(diǎn)子,,當(dāng)好參謀;對(duì)于信訪群眾,,我們要宣傳好新條例,使其做到“三個(gè)明白”,,即明白信訪的基本程序,、明白應(yīng)遵循的行為規(guī)范、明白如何正確行使權(quán)力和和履行義務(wù),,對(duì)于擾亂信訪秩序并勸說(shuō)無(wú)效的,,我們要采取堅(jiān)決的措施予以制止。
最后我相信,,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力下,,我們一定能妥善處理好群眾內(nèi)部矛盾,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境,。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
最近,,中央、省委對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作作出了新的重要指示,。昨天,,又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。17日-19日,,省委召開(kāi)了全會(huì),,審議通過(guò)《關(guān)于制定省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》,。剛才,同志全文傳達(dá)了若干意見(jiàn),。加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作,,中央提到了很高的高度,省里有定性,、有定量,,特別是把信訪工作作為其中一個(gè)重要方面。這次,,我連續(xù)三天共接訪35批171人,,就是想多見(jiàn)一見(jiàn)上訪群眾,多聽(tīng)一聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求,,感到時(shí)間花得非常值,。愛(ài)華同志、王誠(chéng)同志,、同志,,各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志也參與了接訪,,在與老百姓零距離接觸之后,,都深有感觸。不少網(wǎng)民也有反映,,評(píng)價(jià)很高,。首先,連續(xù)接訪非常需要,。通過(guò)報(bào)紙公告,、電視公告,無(wú)論是老戶,、還是新戶,,都來(lái)訴求愿望;無(wú)論是積案、還是新案,,都想表明觀點(diǎn),。特別感動(dòng)的是,有些上訪群眾凌晨四點(diǎn)就來(lái)排隊(duì)等候,,說(shuō)明老百姓對(duì)這次接訪非??粗亍F浯?,連續(xù)接訪非常重要。通過(guò)接訪發(fā)現(xiàn),,有些問(wèn)題不是無(wú)理取鬧,,而是有理有據(jù);有些問(wèn)題情況特殊,,但觸及了部分人利益;有些問(wèn)題能夠解決,就是沒(méi)人愿意牽頭,。第三,,連續(xù)接訪非常必要。被接訪的群眾,,揣著問(wèn)題來(lái),,懷著希望走,給群眾的答復(fù)都比較滿意,。這充分表明,,我們忙到了點(diǎn)子上,忙到了關(guān)鍵處?,F(xiàn)在,,很多工作是“五加二、白加黑”,,這是一種狀態(tài),。但同時(shí),我們忙是為誰(shuí)而忙?就是“為人民服務(wù)”,。當(dāng)務(wù)之急,,就是如何把群眾的合理訴求變成美好現(xiàn)實(shí),這需要大家共同努力,、立即行動(dòng),、狠抓落實(shí)。下面,,結(jié)合中央和省里的重要精神,,結(jié)合三天大接訪的感受,講三點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、必須解開(kāi)信訪工作的“思想扣”
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”,。有意見(jiàn)向黨委、政府反映,,有困難找黨委,、政府幫助,有難題找黨委,、政府解決,,成為很多群眾的第一選擇。怎樣看待群眾的信訪行為?通過(guò)這三天來(lái)的接訪,,有三點(diǎn)感受,。
第一點(diǎn),,信訪是一種信任訪。之所以有信訪,,就是讓群眾有一個(gè)說(shuō)話的地方,,一個(gè)解決問(wèn)題的地方。群眾碰到難解決的問(wèn)題,,基于對(duì)黨委,、政府的信任,所以才選擇信訪渠道,。特別在合法權(quán)益受到侵犯,、合理訴求未受重視時(shí),在他們的內(nèi)心深處,,已經(jīng)把黨委,、政府當(dāng)成了一個(gè)“說(shuō)理的地方”。如果沒(méi)有這種信任,,就不會(huì)來(lái)找黨委,、政府。信任是相互的,,群眾信任黨委,、政府,我們也要信任群眾,。如果不是信任,,這次大接訪就不會(huì)影響這么大,很多老百姓很早就來(lái)排隊(duì)等候,,有的中午都不回去,。一定要培育好這種來(lái)之不易的魚(yú)水之情,決不能對(duì)上訪群眾存在排斥厭煩的心理,,決不能看上訪群眾從大門(mén)來(lái),,就從“小門(mén)”躲。因此,,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定做好信訪工作的決心,,贏得群眾的信任。
第二點(diǎn),,信訪是一種責(zé)任訪,。老百姓之所以選擇到你那里去反映訴求,因?yàn)槟阌羞@方面的責(zé)任和義務(wù),。毛澤東同志《在關(guān)心群眾生活,,注意工作方法》一文中指出,“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題,群眾的生活問(wèn)題,,就一點(diǎn)也不能疏忽,,一點(diǎn)也不能看輕”。錦濤在黨的全會(huì)上,,深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要性、緊迫性,,從四個(gè)方面向全黨提出了新要求,。寶順書(shū)記在省委全會(huì)上,對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作作出了重要部署,,要求牢固樹(shù)立群眾觀念,,自覺(jué)深入群眾,緊密聯(lián)系群眾,,著力解決突出問(wèn)題,,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。振超書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào),,“要構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制,、權(quán)益保障機(jī)制,。”發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),,穩(wěn)定是第一責(zé)任,。從我市當(dāng)前情況看,城市化和工業(yè)化的加快推進(jìn),,催生了城市的大發(fā)展,,帶來(lái)了利益的大調(diào)整,更需要構(gòu)建和諧的大環(huán)境,。因此,,做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,不是惻隱之心,,而是政治責(zé)任;不是權(quán)宜之計(jì),而是根本要求,,必須把信訪工作,,作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”。
第三點(diǎn),信訪是一種民意訪,。信訪是我們傾聽(tīng)民意的源泉,,是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,是最直接,、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,。換個(gè)角度看,也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究問(wèn)題的最好教材,。一個(gè)人反映問(wèn)題是個(gè)別,,一群人反映相同的問(wèn)題,就是現(xiàn)象,,我們完全可以通過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì),,就能夠在今后的工作中有的放矢、有效施策,。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,,不同利益互相交織,不同觀念相互碰撞,,各種各樣的社會(huì)問(wèn)題,、民生問(wèn)題層出不窮,是發(fā)展過(guò)程中的“陣痛”和“傷疤”,。一些利益關(guān)系長(zhǎng)久得不到重視和解決,,就會(huì)滋生蔓延、交錯(cuò)匯集,,其密集程度,、激烈程度將會(huì)更多的耗盡內(nèi)力、損害形象,,最終是錯(cuò)失良機(jī),、貽誤發(fā)展。近年來(lái),,邁入大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,,呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但信訪穩(wěn)定壓力很大,,處于全省后進(jìn)位次,。為什么其它市在加快發(fā)展的同時(shí),信訪穩(wěn)定壓力沒(méi)有這么大?值得我們深思,。正如寶順書(shū)記強(qiáng)調(diào)的,,決不能簡(jiǎn)單地以為了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為借口,損害群眾的現(xiàn)實(shí)利益;決不能隨意地以符合大多數(shù)群眾的利益為借口,,損害部分群眾的具體利益,。要把握群眾所思,,解決群眾所憂,滿足群眾所盼,,下更大決心,,集更多智慧,想更多辦法,,騰出精力,、著力解決一批事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,,筑牢發(fā)展之基,,夯實(shí)和諧之基。
二,、必須當(dāng)好信訪群眾的“心上人”
一是接待來(lái)訪要熱心。從這三天掌握的情況看,,引發(fā)上訪的主要原因有五個(gè)方面,,一是群眾心理不平衡,二是政策理解落實(shí)有偏差,,三是歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織,,四是部分干部處理問(wèn)題不當(dāng),五是群眾對(duì)少數(shù)部門(mén)持懷疑態(tài)度,?;谶@些原因,很多群眾帶著情緒,、帶著沖動(dòng),、帶著怨氣來(lái)上訪。信訪部門(mén)作為第一道關(guān),,如果態(tài)度冷漠,、語(yǔ)言失當(dāng)、方法欠妥,,群眾肯定難以接受,,必定會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。因此,,信訪部門(mén)在接待來(lái)訪時(shí),,必須要有一個(gè)好態(tài)度、一顆熱心腸,,以熱心解寒心,、以熱心解煩心、以熱心解揪心,,堅(jiān)決消除“上訪的就是難纏戶”,、“鬧訪的就是釘子戶”等錯(cuò)誤看法,以一張笑臉、一杯熱茶,、一句貼心話,,拉近和信訪群眾的感情,緩解其對(duì)抗,、激動(dòng),、怨憤等情緒。
二是聽(tīng)取反映要誠(chéng)心,。誠(chéng)心聽(tīng)取群眾反映的情況,,是摸清真實(shí)意圖、理清處理思路,、找準(zhǔn)解決辦法的前提,。知屋漏者在宇下,知政失者在草野,。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,,你是誠(chéng)心聽(tīng)取、還是有心糊弄,,上訪群眾一看就清楚,。如果心不誠(chéng),上訪人的“心門(mén)”就不會(huì)向我們打開(kāi),。只有誠(chéng)心對(duì)待群眾,,才能換來(lái)群眾真心。比如,,針對(duì)來(lái)訪者反映的征地拆遷問(wèn)題,、歷史遺留問(wèn)題,有沒(méi)有將心比心?有沒(méi)有誠(chéng)心去聽(tīng)?我們必須把群眾反映的事當(dāng)成自己的事,,把群眾的訴求當(dāng)成自己的追求,,特別是對(duì)訴求不明的來(lái)訪者,切不可不屑一顧;對(duì)重訪戶,,要不厭其煩,。要把信訪臺(tái)帳建立起來(lái),把群眾反映的問(wèn)題寫(xiě)在紙上,、記在心里,、刻在腦中,讓來(lái)訪者感到說(shuō)話有人聽(tīng),,遇事有人辦,,困難有人幫。
三是了解情況要細(xì)心,。細(xì)微之處見(jiàn)真情,。信訪工作必作于細(xì),,既要對(duì)群眾反映的問(wèn)題細(xì)聽(tīng),又要對(duì)群眾遞上的材料細(xì)看,,更要對(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈細(xì)究,。只有不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié),才能有理,、有利,、有節(jié)地解決來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題。比如,,安成鎮(zhèn)廖灣村,、徐圩村、王巷村,,反映與礦業(yè)集團(tuán)土地權(quán)屬糾紛問(wèn)題,,雙方都有證據(jù),土地權(quán)屬到底歸誰(shuí)?必須研究細(xì)節(jié),、掌握細(xì)節(jié),,一旦作出裁決,要讓雙方都心服口服,。我們?cè)诹私馇闆r時(shí),一定要細(xì)心聽(tīng)取群眾的反映,,細(xì)心品味與群眾的談話,,從群眾的建議、希望,、要求中,,甚至是抱怨、牢騷的語(yǔ)言中,,細(xì)心琢磨群眾的意見(jiàn)和要求,,真正做到對(duì)癥下藥,力求案結(jié)息訪,。
四是說(shuō)明解釋要耐心,。接訪一起案件少則幾十分鐘,長(zhǎng)則幾個(gè)小時(shí),。遇到一些積案和集體訪,,需要更多時(shí)間。這個(gè)時(shí)候,,不僅考驗(yàn)大家的能力,,也考驗(yàn)大家的耐心。若你一言,,我一語(yǔ),,反復(fù)闡述,,來(lái)回拉鋸,很容易讓人產(chǎn)生不耐煩的情緒,,這時(shí)更需要保持耐心和清醒,,切不可樹(shù)立“對(duì)立面”,采取生硬的語(yǔ)言,。語(yǔ)言的背后是感情,、是思想、是知識(shí),、是素質(zhì),,發(fā)怒于事無(wú)補(bǔ),只會(huì)更加激怒上訪者,,使事態(tài)失去控制,,局面不可收拾。熱而能冷,,動(dòng)而能靜,,急而能安,安而能變,,才能夠掌握主動(dòng),,穩(wěn)住局面。比如,,上次化限電事件,,要不是處理及時(shí),應(yīng)對(duì)妥當(dāng),,后果肯定不堪設(shè)想,。因此,做群眾工作要保持耐心,,對(duì)群眾的困難要耐心幫助,,對(duì)情緒激烈的群眾要耐心說(shuō)服,對(duì)不明白的問(wèn)題要耐心解釋,。要講態(tài)度,,通過(guò)拉家常式,講掏心窩子的話,,講管用的話,,解開(kāi)思想疙瘩。要講政策,,共性案件要按政策解決,,一個(gè)模式解多個(gè)結(jié);個(gè)性案件要區(qū)別對(duì)待,一把鑰匙開(kāi)一把鎖,。要講方法,,把握“可散不可聚,、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,,讓耐心化解堅(jiān)冰,,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心,。要講宣傳,,積極運(yùn)用報(bào)紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,,堅(jiān)持正面宣傳、疏導(dǎo)為主,、疏堵并舉,,不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效,。
五是排憂解難要真心,。信訪問(wèn)題拖不起、繞不開(kāi),、避不了,,早解決,早主動(dòng),,早見(jiàn)效,。干部要得到群眾的信任,決不是靠權(quán)力,,而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力,,靠做群眾工作的方法和本領(lǐng),,靠對(duì)群眾的真心和真情。這次連續(xù)三天接訪發(fā)現(xiàn),,很多問(wèn)題都是重復(fù)化,,有些問(wèn)題從基層反映到中央,卻難以解決;有些問(wèn)題經(jīng)過(guò)層層批示,,卻久拖不決;有些問(wèn)題能夠當(dāng)機(jī)立斷,,卻猶豫不決,這就是責(zé)任心問(wèn)題,。說(shuō)明少數(shù)干部沒(méi)有站在群眾的立場(chǎng)上,,想群眾所想;沒(méi)有把群眾的事情當(dāng)作自己的事,急群眾所急,。針對(duì)群眾反映的情況,,有沒(méi)有親自研究部署?有沒(méi)有深入一線調(diào)查?有沒(méi)有制定解決方案?有沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?有沒(méi)有限定辦結(jié)時(shí)間?有沒(méi)有跟蹤落實(shí)?我們必須堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,,堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門(mén)推來(lái)推去,、報(bào)告轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,、群眾跑來(lái)跑去”的不良現(xiàn)象。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,,站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,,多做人對(duì)人、面對(duì)面,、手拉手,、心連心的工作,真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,,把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū),,把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè),,在親歷親為上下功夫,、動(dòng)真格、求實(shí)效,。
六是處理問(wèn)題要公心,。家寶總理在年初人代會(huì)答記者問(wèn)時(shí)指出:“公平正義,是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝,。”在這三天接訪當(dāng)中,,我聽(tīng)到最多的一句話,,就是“只要公開(kāi)公平公正處理,我沒(méi)有意見(jiàn)”,。也就是說(shuō),,有些事出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的,但群眾有意見(jiàn),。歸納起來(lái)主要有三點(diǎn),,一是一碗水沒(méi)有端平,相互攀比,。比如,,很多土地征用補(bǔ)償問(wèn)題,他們長(zhǎng)年累月揪住不放,,認(rèn)為處理不公,。到底是群眾理解出現(xiàn)偏差,還是在處理過(guò)程中偏心,,我們要捫心自問(wèn),。二是一件事沒(méi)有做完美,,言行不一。比如,,拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,,有沒(méi)有依法拆遷、友情拆遷,、文明拆遷?有的群眾反映拆遷前的承諾,,與拆遷后的補(bǔ)償不一致。當(dāng)初是怎么承諾的?政策是怎么規(guī)定的?我們推進(jìn)工業(yè)化,、城市化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?有沒(méi)有保護(hù)群眾利益?三是一把尺子沒(méi)有量到底,,前后矛盾。比如,,師范學(xué)院后面的土地要求被征用問(wèn)題,,這不算什么大事。關(guān)鍵是沒(méi)有與群眾溝通,,沒(méi)去想群眾耕種的問(wèn)題,。我們必須堅(jiān)持原則、恪守準(zhǔn)則,、遵守規(guī)則,,做到讓當(dāng)事人滿意,不留后患;讓群眾滿意,,不會(huì)攀比;讓組織滿意,,不拖后退,決不能搞新官不理舊賬,。
三,、必須種好信訪穩(wěn)定的“責(zé)任田”
各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要議事日程,,用人民群眾對(duì)我們的信任倒逼我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,,做到守土有責(zé)。
一要開(kāi)門(mén)接訪,。從過(guò)去的實(shí)踐和現(xiàn)在的反映看,群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪是歡迎的,、積極的,、肯定的。但我們必須防止把大接訪的平?;兂善降?,把大接訪的制度化變成形式化。近年來(lái),,外地的教訓(xùn)表明,,一些群眾的問(wèn)題看似小事,,如果解決不及時(shí)、處理不妥當(dāng),,就有可能小事變大事,,局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。希望各級(jí)各部門(mén)要暢通群眾訴求表達(dá)的綠色通道,,層層聯(lián)動(dòng),,點(diǎn)面結(jié)合,一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),,切實(shí)看好自己的門(mén),管好自己的人,,確保小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)。這次開(kāi)門(mén)大接訪,,就是一個(gè)引導(dǎo),,表明黨委政府的姿態(tài),要在全市形成大接訪的氛圍;以后,,每個(gè)月我都要連續(xù)三天大接訪,,各縣區(qū)、各部門(mén),、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自接訪,、親自過(guò)問(wèn)、親自解決,。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪長(zhǎng)效機(jī)制,,在實(shí)用、管用,、好用上見(jiàn)成效,。希望這次接訪是一個(gè)引導(dǎo),表明黨委,、政府對(duì)待群眾工作態(tài)度,,下一步要在全市形成氛圍。
二要主動(dòng)約訪,。矛盾不可怕,,怕的是大意。群眾的問(wèn)題,,是人民內(nèi)部矛盾,,都是可以調(diào)解和化解的,關(guān)鍵要知情、要有數(shù),、要主動(dòng),。從近期的一些上訪案件看,有些群眾已經(jīng)到了市里,、到了省里,、到了北京,領(lǐng)導(dǎo)干部還蒙在鼓里,。事前有沒(méi)有征兆?事中有沒(méi)有線索?事后有沒(méi)有跟蹤?因此,,各級(jí)各部門(mén)要加大矛盾糾紛排查力度,把觸角延伸到村居,、社區(qū),、企業(yè)、學(xué)校,,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,,主動(dòng)過(guò)問(wèn),及早介入,,及時(shí)約見(jiàn),。不要等群眾找上門(mén)了,再去過(guò)問(wèn),。不要等情況變復(fù)雜了,,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決,。
三要帶案下訪,。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)明確規(guī)定,市,、縣區(qū)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天,。我們要按照省委要求,把深入基層調(diào)研和帶案下訪結(jié)合起來(lái),,變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,,變“坐診”為“出診”,實(shí)行關(guān)口前移,、重心下移,,沉到基層、深入群眾,,少讓信訪群眾跑路,,不讓老百姓跑冤枉路。尤其是對(duì)那些集體訪和較難解決的積案,,要實(shí)行“四定”,,定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任,、定承辦人,、定辦結(jié)時(shí)限;要實(shí)行“四包”,,包調(diào)查,、包處理、包做疏導(dǎo)教育工作,、包息訴罷訪,。針對(duì)本次接訪的重點(diǎn)案件,下一步,,我將定期不定期地開(kāi)展帶案下訪,,看看這些信訪件處理的如何?到底有沒(méi)有解決?這次接訪的35批群眾,市信訪局要把群眾反映的問(wèn)題和要求梳理出來(lái),,由市領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包案,,帶案下訪,,早給群眾答復(fù),、早讓群眾滿意,。特別是對(duì)有明確時(shí)限要求的,必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);沒(méi)有規(guī)定時(shí)限的,,必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),,做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò),、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò),、群眾不滿意不放過(guò),真正架起一座密切黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
四要上門(mén)回訪。回訪是暖民心、贏民心的催化劑,。解決好信訪“后遺癥”和“并發(fā)癥”,,必須開(kāi)展好“回頭看”,確保信訪案件事事有回音,、件件有落實(shí),。回訪是抓落實(shí)的重要體現(xiàn),,既可以增進(jìn)感情,,又可以督查落實(shí),看案件進(jìn)展,,聽(tīng)群眾心聲,。市委、市政府督查室和市信訪局等部門(mén)要采取明查暗訪,、聯(lián)合督查等形式,做好跟蹤,、復(fù)查等工作,,當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn),。希望各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,,要履行第一責(zé)任人職責(zé),按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,用力、用心,、用情解決好群眾反映的問(wèn)題,。
同志們,面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì),,面對(duì)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù),,群眾觀念只能強(qiáng)化,不能淡化;群眾利益只能維護(hù),不能損害;群眾工作只能加強(qiáng),、不能削弱,。我們只有做好新形勢(shì)下群眾工作,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面,。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們:
今天這次信訪工作會(huì)議,,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。主要目的是:傳達(dá)貫徹中央,、省、××市信訪工作的主要精神,,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作,,安排部署20xx年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面,,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快
發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作,又表彰了先進(jìn),,明確了責(zé)任,,開(kāi)得很圓滿、很成功,。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際,,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,,就如何做好今年的信訪工作,,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握形勢(shì),,深化認(rèn)識(shí),,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年,全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞全市工作大局,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,,使信訪工作有序深入開(kāi)展,,信訪工作水平逐步提高,,信訪工作機(jī)制不斷完善,,信訪形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,。特別是信訪部門(mén)和廣大信訪工作者不辱使命,,盡職盡責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。在此,我代表市委,、市政府,,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××x社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問(wèn)候!
20xx年,是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年,。當(dāng)前,,影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在,信訪工作面臨著許多新情況,、新問(wèn)題,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn),,利益格局發(fā)生重大變化,,各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透,,利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端,,勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加,。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì),年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng),。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),,能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”,即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,,保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行,,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻,,一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,,需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理,。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,,牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),,是第一責(zé)任”的理念,,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),,擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé),,把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí),。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,,堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心,,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,,采取得力措施,,切實(shí)解決群眾的合理訴求,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面,,把越級(jí)上訪和集體上訪的勢(shì)頭降下來(lái),,確保全市大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,。
二,、創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及社會(huì)方方面面,。確保信訪工作不出問(wèn)題,就必須把握主攻方向,,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),,著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施,、健全機(jī)制上下功夫,,不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫,。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問(wèn)題涉及范圍廣,,各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng),處理難度大,,往往牽一發(fā)而動(dòng)全局,。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪,,切實(shí)整合各方力量,,完善工作程序,突出“事要解決”這一主線,,加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度,、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度,,努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,,在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,,在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展,。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪,,閉門(mén)辦信,,這樣絕對(duì)干不好信訪工作。只有深入基層,,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),,了解群眾實(shí)情,才能及時(shí)掌握社情民意,,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患,,及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決,、早防范,,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層,、處理在始發(fā)階段,,有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性,。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫,。從源頭上控制和管理,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵,。要堅(jiān)持重心下移,、關(guān)口前移,依靠基層,、夯實(shí)基礎(chǔ),,及時(shí)化解矛盾,就地解決問(wèn)題,。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè),,建立健全村級(jí)群眾工作站,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)(來(lái)源: )定中的第一防線作用,,提高基層化解矛盾的能力,,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,。做好信訪工作,,只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn),,才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決,。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪,,表達(dá)合理訴求,,是人民群眾的合法權(quán)利,是對(duì)黨和政府的信任,。如果信訪渠道不暢通,,群眾有話無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講,、有苦無(wú)處訴,,那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多,矛盾會(huì)越拖越大,,而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪和非正常上訪,,甚至造成嚴(yán)重后果,。這就要求我
們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上,努力搞好群眾接待中心建設(shè),,深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng),,完善“市長(zhǎng)熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制,方便群眾信訪需要,,讓群眾不出門(mén),、不見(jiàn)面、不上訪就能直接解決問(wèn)題,,切實(shí)減少越級(jí)上訪和非正常上訪事件的發(fā)生,。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利,,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的宣傳,,堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任,,完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門(mén)牽頭,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度,與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見(jiàn),。特別是要選擇一些纏訪鬧訪,、非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式曝光
,,以案釋法,、以案說(shuō)理,引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪,,理性表達(dá)利益訴求,,在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事,、依法信訪的良好氛圍,。三是要切實(shí)解決信訪問(wèn)題。要按照“事要解決,、人要穩(wěn)定”的要求,,繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛,、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn),,嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度,,采取集體會(huì)商,、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證,、救助救濟(jì)等有效措施,,著力在提高交辦質(zhì)量,、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫,,集中精力處理好纏訪老戶,、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題,,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位,,訴求無(wú)理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,,生活困難的幫扶救助到位,,確保案結(jié)事了、息訴罷訪,。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,。要著眼于提高信訪工作效率和水平,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制,。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,,真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,,要認(rèn)真查找原因,,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,。要進(jìn)一步推行信訪問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制,,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,抓好初信初訪問(wèn)題的辦理,把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制,。切實(shí)抓好信訪信息工作,進(jìn)一步拓寬信息采集渠道,,建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度,,綜合利用信訪信息資源,及時(shí)了解群眾所思,、所想,,定期分析信訪形勢(shì),,定期上報(bào)信訪工作情況,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),,對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況,,要認(rèn)真制定工作預(yù)案,,提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪信息,做到急事急報(bào),、特事特報(bào),、大事快報(bào),不得遲報(bào),、漏報(bào)和瞞報(bào),,并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制,。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度,,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng),、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件,、信訪量大和信訪問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查,通過(guò)聯(lián)合督查,、專(zhuān)項(xiàng)督查,、個(gè)案督查等方式,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo),,確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落,,事事有回音”。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,狠抓落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面
做好新時(shí)期信訪工作,,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度,,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),,把信訪工作擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好,、抓出成效,。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪工作,,是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū),、街道和市直各單位必須按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任,,不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,,形成一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),,把信訪工作擺上重要議事日程,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,,積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),,而且要在具體工作中做出表率,堅(jiān)持批閱重要來(lái)信,、公開(kāi)接待來(lái)訪,、包案處理重大信訪問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開(kāi)展,。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制,,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究,將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu),、晉級(jí)晉職,、提拔重用掛鉤,對(duì)因工作不力,、不負(fù)責(zé)任,、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面寬,,單靠一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持,、密切配合,,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作,。信訪部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),,主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,,積極推動(dòng)各類(lèi)信訪問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題,,需要哪個(gè)職能部門(mén)參與,,哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理,哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好,。新聞媒體要積極主動(dòng)配合,,切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作,大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型,,對(duì)個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光,,在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。做好信訪工作,,離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍,。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu),、明確職能、加強(qiáng)力量,、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,,高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來(lái)。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),,著力抓好信訪干部的思想建設(shè),、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,,堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,,調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪干部,,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,,做好信訪工作,,責(zé)任重大,使命光榮,,任務(wù)艱巨,。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,開(kāi)拓進(jìn)取,,真抓實(shí)干,,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面,為打造平安和諧××x做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家,。
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
去年來(lái),,在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,我局領(lǐng)導(dǎo)班子以xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,,狠抓信訪工作任務(wù)落實(shí),,切實(shí)發(fā)揮為民辦事,為黨委,、政府分憂的職能作用,,為構(gòu)建“平安××*”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn),。
一,、加強(qiáng)思想政治建設(shè)
,班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),,班子整體素質(zhì)不斷提高,。去年來(lái),我局始終把深化理論武裝工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,。一是全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,,人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,,在黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研,、分析檢查,、整改提高三個(gè)階段的工作任務(wù)。開(kāi)展了學(xué)習(xí)張?jiān)迫热珖?guó)先進(jìn)信訪干部和牛玉儒等先進(jìn)事跡,,進(jìn)一步樹(shù)立了甘于平凡,,樂(lè)于奉獻(xiàn)的為民服務(wù)宗旨。據(jù)統(tǒng)計(jì),,局黨組集中學(xué)習(xí)12次,,每人都在學(xué)習(xí)討論會(huì)上作中心發(fā)言,作學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)學(xué)習(xí),,領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)局黨組不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路,,政治敏銳性和鑒別力不斷提高,政治立場(chǎng)和理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),,班子成員立黨為公,、執(zhí)政為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。去年來(lái),,局黨組不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化信訪工作為民服務(wù),、為民辦事的理念,,進(jìn)一步暢通信訪渠道,信訪工作職能得到整體發(fā)揮,。去年來(lái),,我局把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,,大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作,,組織干部“三進(jìn)三訪”,即:“進(jìn)農(nóng)民庭院,、進(jìn)困難家庭,、進(jìn)信訪老戶”,堅(jiān)持做到重信重訪戶必訪,、信訪老戶必訪,、困難群眾必訪,搞服務(wù),、辦實(shí)事,、促發(fā)展,切實(shí)提高了信訪工作服務(wù)水平,。年底,,局安排3萬(wàn)元用于困難信訪戶的幫扶救助。
(三)堅(jiān)持和健全民主集中制,,班子整體效能得到充分發(fā)揮,。局黨組不斷完善班子議事制度,強(qiáng)化了民主集中制建設(shè),,保證了班子整體效能的發(fā)揮,。每半年開(kāi)展一次民主生活會(huì),會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等項(xiàng)制度,,并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí),,使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),,班子成員之間增強(qiáng)團(tuán)結(jié),通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng),,班子成員互相交流思想,,溝通情況,增進(jìn)理解,。并且堅(jiān)持每半年向離退休老干部通報(bào)工作,,虛心接受監(jiān)督。
(四)開(kāi)展“廉潔從政,、秉公用權(quán)”專(zhuān)題活動(dòng),,班子成員帶頭樹(shù)立了廉潔自律的良好形象,。不斷強(qiáng)化制度約束,,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)決策,、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,,建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度,。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作,,限期對(duì)暴露出的問(wèn)題自查自糾。
二,、強(qiáng)化職能作用,,圓滿完成各項(xiàng)信訪工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,辦信,、接訪,、復(fù)查工作成效顯著。20xx年來(lái),,縣信訪局受理信訪總量件(次),,同比下降4%。受理群眾來(lái)信件,,與同期相比增加%,。接待來(lái)訪批2206人次,同比批次下降%,,人次下降%,。其中集體訪發(fā)生72批人次,同比批次人次均下降%。受理初信8件,,報(bào)結(jié)率%,。受理初訪件,報(bào)結(jié)率1%,。受理上級(jí)督辦要信件,,報(bào)結(jié)件。申請(qǐng)復(fù)查件,,做出復(fù)查件。群眾越級(jí)上訪逐年減少,,信訪問(wèn)題不斷得到解決,信訪工作受到縣委,、縣政府的表?yè)P(yáng)和肯定。
(二)強(qiáng)化督查督辦,,信訪積案問(wèn)題的化解力度加大。去年來(lái),,我局將信訪積案的化解工作作為主線來(lái)抓,,開(kāi)展了以集中治理越級(jí)訪,、集體訪和異常訪為主的信訪積案化解年活動(dòng),。我局通過(guò)排查梳理了個(gè)信訪積案,按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,進(jìn)行集中交辦,。這些信訪積案均是老大難問(wèn)題,大多屬跨部門(mén),、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉群體的疑難信訪件,。我局多次召集有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),動(dòng)態(tài)督導(dǎo)案件辦理和化解情況,。針對(duì)一些久拖未決的歷史遺留問(wèn)題,,我局進(jìn)行實(shí)地督辦,、跟蹤督查,提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)集中會(huì)診,、三堂會(huì)審。同時(shí),,縣財(cái)政也專(zhuān)門(mén)劃撥了萬(wàn)元,作為這次信訪積案的化解經(jīng)費(fèi),。通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力,個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)包案信訪件現(xiàn)已化解個(gè),,效果還是比較明顯,。市聯(lián)席會(huì)議交辦的個(gè)重點(diǎn)信訪件化解件,,正在調(diào)處件,。列入省級(jí)督辦的信訪積案件,已化解個(gè),,三級(jí)結(jié)終件。
(三)突出重點(diǎn)任務(wù),,全力打好安保攻堅(jiān)戰(zhàn),。信訪維穩(wěn)工作是去年信訪工作的重中之重,。當(dāng)時(shí)信訪形勢(shì)十分復(fù)雜,,信訪態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻。我局以穩(wěn)定為第一責(zé)任,,強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)有效措施,,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),。主要做好三項(xiàng)工作:一是提早部署,重點(diǎn)突出,。在國(guó)慶安保期間,每天召開(kāi)一次碰頭會(huì),,每周召開(kāi)研判會(huì)。在國(guó)慶信訪進(jìn)入關(guān)鍵時(shí),,我縣對(duì)排查出的重點(diǎn)件,一件一件的落實(shí)工作責(zé)任,。同時(shí),縣委組織部專(zhuān)門(mén)抽調(diào)了副科級(jí)干部來(lái)信訪局擔(dān)任信訪督查專(zhuān)員,,組成專(zhuān)門(mén)信訪維穩(wěn)力量,,全力投入國(guó)慶安保信訪穩(wěn)定工作,。二是渠道暢通,,措施得力。8月份以來(lái),,組織開(kāi)展大范圍,、多層次的縣委書(shū)記大接訪、下訪系列活動(dòng),,通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模的接訪、約訪,、下訪活動(dòng),進(jìn)一步化解矛盾,、掌握動(dòng)態(tài)、疏導(dǎo)情緒,,取得明顯成效??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多人次在信訪局參與接訪,、約訪多人次,,接待群眾人次,,推動(dòng)多個(gè)問(wèn)題的解決,。三是重點(diǎn)掌
握,,勸返及時(shí)。在進(jìn)入國(guó)慶信訪臨戰(zhàn)狀態(tài)后,,我縣派了強(qiáng)有力的駐京工作組,加強(qiáng)了駐京工作,。先后派余人到京勸返,成功阻止人次上訪,,安全帶回人次。在做好北京勸返工作的同時(shí),,我縣還強(qiáng)化了本地穩(wěn)控工作和處置力度。對(duì)無(wú)理上訪,、鬧訪人員建立了三道防控線,確保了視線內(nèi)的所有對(duì)象沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)京上訪,。國(guó)慶期間,我縣共辦3個(gè)學(xué)習(xí)班,,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行法制教育和思想轉(zhuǎn)化,。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),,健全機(jī)制,信訪工作效能進(jìn)一步提升
(一)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),,著眼信訪工作薄弱,。下發(fā)了 “信訪工程五個(gè)一”活動(dòng)文件,,結(jié)合農(nóng)村綜治八大員建設(shè),,我局分階段實(shí)施了“信訪工程五個(gè)一”工程,鎮(zhèn)一級(jí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))要有一個(gè)完善的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò),、一支
健全的信訪員隊(duì)伍,、一套完整的信訪工作機(jī)制、一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所,、一筆專(zhuān)門(mén)的信訪工作經(jīng)費(fèi),。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)登記制度。去年來(lái),,我縣全面實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)登記制度,引導(dǎo)群眾對(duì)應(yīng)對(duì)口接訪。年初,,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排向社會(huì)公布,,引導(dǎo)來(lái)訪群眾反映的信訪事項(xiàng)與參與接訪的縣領(lǐng)導(dǎo)分管工作對(duì)口。在平時(shí)信訪登記時(shí),,接訪人員詳細(xì)記錄來(lái)訪群眾個(gè)人資料,以便及時(shí)向來(lái)訪群眾反饋信訪答復(fù),。對(duì)于初訪情況比較復(fù)雜的,,上訪人要求見(jiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)的,,信訪局要求其預(yù)留電話,每月14日電話告知,,引導(dǎo)其與對(duì)口的分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。通過(guò)切實(shí)發(fā)揮對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)接訪和督查,,進(jìn)一步提高處訪效果和責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步改善信訪秩序,。去年來(lái),我縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日還沒(méi)出現(xiàn)過(guò)以上的集體上訪,。去年來(lái),縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日接待群眾來(lái)訪批人次,,比往年都有大幅度減少,。 總之,,去年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作是富有成效的,,能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)交辦各項(xiàng)任務(wù),,創(chuàng)造性的開(kāi)展信訪工作,在維護(hù)我縣社會(huì)安定團(tuán)結(jié)局面發(fā)揮出良好的作用。
從全年的信訪總體運(yùn)行來(lái)看,,相對(duì)比較平穩(wěn),但也出現(xiàn)一些不正常本文來(lái)源: 現(xiàn)象,,主要表現(xiàn)為三點(diǎn):一是群眾擇機(jī)訪較為嚴(yán)重。二是來(lái)縣集體上訪多,。三是基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪力量較為薄弱,,信訪調(diào)解工作仍需加強(qiáng),。原因有四個(gè):一是上訪人“信上不信下,、信訪不信法”,不斷通過(guò)信訪渠道來(lái)解決問(wèn)題,。二是對(duì)信訪的期望值非常高,出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象,,抱著“小鬧不小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的心理,給政府施加壓力,。三是責(zé)任追究還不到位。特別是許多事權(quán)單位對(duì)自身引發(fā)的信訪問(wèn)題化解卻重視不夠,、力度不大,,致許多信訪問(wèn)題化解處理不及時(shí),、不到位,。今年,我局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)以堅(jiān)定不移的態(tài)度,、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,、堅(jiān)持不懈的努力,全力以赴抓好信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),,為不斷開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作新局面而不懈努力!
信訪工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作調(diào)度會(huì)議,,目的就是進(jìn)一步研究全國(guó)全省電視電話會(huì)議和(上級(jí)縣)縣信訪工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)措施,全力做好下步工作,,確保魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),、黨的xx屆四中全會(huì)、國(guó)慶55周年這個(gè)敏感時(shí)期,、關(guān)鍵時(shí)期不出任何問(wèn)題,。剛才,大家簡(jiǎn)要匯報(bào)了各自單位的信訪情況,,談了一些辦法,下面,,我根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題:
一,、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的自覺(jué)性和緊迫性
今年以來(lái),,在社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多的情況下,,各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化措施,,加大力度,,處理了大批群眾來(lái)信來(lái)訪,化解了大量人民內(nèi)部矛盾,,全縣信訪工作取得了很大成效,。特別是我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯耐咀隽舜罅科D苦細(xì)致的工作,,付出了艱辛勞動(dòng),為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。從(上級(jí)縣)縣通報(bào)情況看,我們的工作還是比較靠前的,。對(duì)此縣委、縣政府是滿意的,。但在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到我縣當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):一是信訪總量,、來(lái)縣訪,、集體訪、越級(jí)訪都呈上升趨勢(shì),。1—8月份,全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪725件(起),,同比上升19%,。其中來(lái)信288件,,同比上升9%;來(lái)縣上訪437起2382人次,同比分別上升13%和8%,。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè);來(lái)縣集體上訪90批1721人次,,同比上升3%和4%。發(fā)生4批以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道4個(gè),3批以下的15個(gè),。發(fā)生到(上級(jí)縣)縣以上越級(jí)訪107起397人次(集體訪17起204人次),同比上升34%和18%,。其中發(fā)生4起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道8個(gè),,3起以下的11個(gè),,發(fā)生集體上訪的6個(gè),,重復(fù)上訪的5個(gè)。僅郭家屯,、九臺(tái),、龍都、桃園沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪,。二是反映的問(wèn)題比較集中。主要是干部作風(fēng),、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi),、土地調(diào)整及各類(lèi)矛盾糾紛等,。三是違規(guī),、異常上訪增多,。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén),,嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象,。四是信息不靈,、反映不快。有的集體上訪來(lái)了縣,、到了(上級(jí)縣)和省,自己還不知道,,給接訪工作造成很大被動(dòng)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面的,。客觀上是由于改革力度加大,,利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問(wèn)題,。但表現(xiàn)在工作上主要是因?yàn)椋阂皇莻€(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)同志處理初信初訪的思想認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,,出現(xiàn)信訪問(wèn)題后研究不及時(shí),,措施不到位,處理上慢半拍,,甚至推拖應(yīng)付,,形成了信訪積案,,增加了處理難度。二是個(gè)別地方處理群眾信訪問(wèn)題態(tài)度不端正,。尤其是反映基層干部方面的,采取先入為主,,定調(diào)子、劃框子,,使問(wèn)題出現(xiàn)很大反復(fù),,釀成越級(jí)上訪和群體性事件,。還有的同志不堅(jiān)持原則,查處過(guò)程中欺上瞞下,,甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風(fēng)漏氣,,導(dǎo)致矛盾激化。三是城縣集中整治,、拆遷改造,、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛,。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高,工作方法簡(jiǎn)單,,掌握政策不嚴(yán),。有的作風(fēng)粗暴、蠻橫,,處事不公,,令群眾反感;有的對(duì)政策執(zhí)行不嚴(yán),,特別是涉及土地延包,、糧食直補(bǔ)等牽扯群眾切身利益的事,做得不公正,,不徹底,,成為誘發(fā)信訪問(wèn)題的主要因素。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄,,已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),辦事憑經(jīng)驗(yàn),,不按規(guī)定制度辦事,有的甚至到現(xiàn)在村務(wù)政務(wù)還不公開(kāi),。六是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱。個(gè)別地方信訪工作力量不足,,有的甚至沒(méi)有專(zhuān)職信訪干部,影響了工作的開(kāi)展,。這些問(wèn)題大家應(yīng)該客觀公正地去認(rèn)識(shí)和對(duì)待,千方百計(jì)地根據(jù)自身存在的問(wèn)題,,去認(rèn)真分析和解決,確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪局勢(shì)的穩(wěn)定,。
二、突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,,全力做好當(dāng)前信訪工作
現(xiàn)在看,,從中央到省縣各級(jí)黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當(dāng)?shù)母叨葋?lái)認(rèn)識(shí),最近中央和省縣領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定和信訪工作的多次會(huì)議上,,對(duì)處理信訪問(wèn)題講得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)肅。(上級(jí)縣)縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自出席會(huì)議,,親自部署,還親自動(dòng)議有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了嚴(yán)肅的考核辦法,。這些精神我在上次全國(guó)電視電話會(huì)結(jié)束時(shí)已經(jīng)給大家講過(guò),,今天縣里專(zhuān)題開(kāi)這次會(huì)議,目的是進(jìn)一步引起大家的重視,,切實(shí)把工作做好。當(dāng)前應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn),。 一要搞好排查,明確重點(diǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進(jìn)行排查,對(duì)問(wèn)題逐一登記造冊(cè),,確保心中有數(shù),逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),、承辦單位,、承辦人員和化解措施,。對(duì)容易引發(fā)事端的重點(diǎn)問(wèn)題,要舍得拿出精干人員,、投入相當(dāng)?shù)木Γプ龉ぷ?,確保能夠限期解決,。
二要高度重視初信初訪,。群眾初信初訪反映的問(wèn)題,,大都是能夠解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。解決處理得好,,就會(huì)使問(wèn)題和矛盾化解,防止集體上訪和越級(jí)上訪發(fā)生;如果久拖不決,,群眾等不及,,就會(huì)小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子,,造成越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪和集體上訪,,甚至形成新的纏訪老戶,到時(shí)再去想辦法解決,,即使較以前投入幾倍的精力和財(cái)力,效果也難以保證,。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視初信初訪工作,,堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓了,,縮短時(shí)間,一次處結(jié),,不留尾巴。在對(duì)待初信初訪問(wèn)題上,,基層的干部要帶著深厚的感情去做工作,,決不能因?yàn)楣ぷ鞔直┮l(fā)事端,。
三要堅(jiān)決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對(duì)老戶處理控制問(wèn)題作出了重要指示,,省委還專(zhuān)門(mén)成立了解決上訪老戶問(wèn)題辦公室,8月14日還召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,。省里明確規(guī)定,年底老戶處結(jié)率達(dá)不到90%的,一律取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,。目前,上級(jí)交辦我縣的13戶上訪老戶,,結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%,有的上訪老戶還經(jīng)常到省進(jìn)京纏訪鬧訪,,有的還參與沖擊中央機(jī)關(guān),影響很壞,。對(duì)老戶的處理,要打破常規(guī),,分類(lèi)施治,一戶一策,,帶著感情做好工作,。有問(wèn)題需要解決的,,要立即解決;沒(méi)有問(wèn)題解決的,要從解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難入手,,與其拉近距離,促其終止信訪;情緒不穩(wěn)定,、有可能發(fā)生越級(jí)上訪的,要拿上專(zhuān)人,,長(zhǎng)時(shí)間,、不間斷的穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍7舶l(fā)現(xiàn)不在當(dāng)?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?,有關(guān)部門(mén)和單位要立即派人找回,,千方百計(jì)穩(wěn)控住,,決不允許再發(fā)生去縣,、到省、進(jìn)京上訪,。
四要嚴(yán)格考核。關(guān)于對(duì)上訪問(wèn)題的考核辦法,,前段縣里已經(jīng)根據(jù)(上級(jí)縣)的精神都已制定下發(fā),。下步,,還將下發(fā)(上級(jí)縣)的“三個(gè)文件”??h信訪局作為信訪工作的主管部門(mén),要按照各種文件的規(guī)定,,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的考核??己酥幸鎸?shí),、全面,,確保考核結(jié)果的權(quán)威性,。年底縣里將根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)懲處事宜。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好,,以引起重視,否則,,到時(shí)候板子打上了,,別說(shuō)縣里沒(méi)講清楚,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)該根據(jù)縣里的辦法,制定好對(duì)各村,、居和部門(mén)嚴(yán)格的考核辦法,,靠機(jī)制和制度的完善確保工作的落實(shí)。
五要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),。這個(gè)時(shí)期,信訪局每天下午要及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查上報(bào)的信訪情況,。對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪的苗頭性問(wèn)題,要做到信息暢通,,匯報(bào)調(diào)度及時(shí)有力,并協(xié)助基層和部門(mén)制定處置預(yù)案,,落實(shí)好化解控制措施,。同時(shí),,加強(qiáng)到省進(jìn)京值班力量,把好最后一道關(guān)口,。公安部門(mén)要發(fā)揮好作用,做好信息控制工作,,并對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備好處理預(yù)案,確保群體性事件的第一時(shí)間控制處理,。
六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓,,負(fù)總責(zé)。群眾上訪問(wèn)題多,,特別是來(lái)縣集體,、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn),、親自部署,、親自督查、親自抓落實(shí),。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,在這個(gè)敏感期和關(guān)鍵時(shí)期要瞪起眼來(lái),,在當(dāng)好參謀的同時(shí),把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上,,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),不能因自己工作不到位給一個(gè)地方的發(fā)展造成負(fù)面影響,。要注意把工作責(zé)任具體化,,形成全民動(dòng)手的良好局面。不管哪個(gè)地方,,不管什么人,,出了問(wèn)題縣里將堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí),,要加大對(duì)信訪工作的投入支持,,要花錢(qián)買(mǎi)平安,確保不出問(wèn)題,。
同志們,,重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期,,也是考驗(yàn)我們基層信訪工作能力和成效的時(shí)期,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道一定增強(qiáng)政治意識(shí),、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé),、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真解決好本單位發(fā)生的信訪問(wèn)題,,維護(hù)好××的良好形象。