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規(guī)章制度程序制定法篇一

(一)公司規(guī)章制度的法律效力

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律,、行政法規(guī)及政策規(guī)定,，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù),。這條規(guī)定實(shí)際上賦予合法的公司規(guī)章制度以類(lèi)似于法律的效力,。

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及勞動(dòng)部相關(guān)規(guī)章都對(duì)公司的規(guī)章制度賦予類(lèi)似的效力,。如：《勞動(dòng)法》第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定"嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和用人單位規(guī)章制度的"公司可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)第87條規(guī)定:勞動(dòng)法第二十五條第(三)項(xiàng)中的"重大損害",，應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。

(二)公司規(guī)章制度生效的必要條件

但并非公司制定的所有規(guī)章都能產(chǎn)生上述效力,。根據(jù)上述最高法院的司法解釋?zhuān)行У墓疽?guī)章必須具備三個(gè)條件：1經(jīng)過(guò)民主程序制定;2內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定;3已向勞動(dòng)者公示,。三個(gè)條件缺一不可,。嘉定區(qū)法律顧問(wèn)律師，勞動(dòng)糾紛專(zhuān)業(yè)代理律師

(一)規(guī)章的制訂程序

按照最高法院司法解釋的規(guī)定,，在制訂公司規(guī)章制度中應(yīng)通過(guò)"民主程序",。但怎樣操作，才算是"民主程序",，法律法規(guī)對(duì)此并無(wú)明確規(guī)定,。司法實(shí)踐中一般認(rèn)為,，以下程序,，可以視為"民主程序"：1召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò);2由公司工會(huì)參與制訂;3如果既未召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)，也未設(shè)立工會(huì),，則應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式,，在制訂規(guī)章過(guò)程中使員工有提出意見(jiàn)、建議的權(quán)利,，并且員工的建議和意見(jiàn)應(yīng)充分反映在規(guī)章制訂過(guò)程中,。

值得注意的，公司在采取上述方式制訂規(guī)章制度的過(guò)程中,，應(yīng)注意保留職工大會(huì),、工會(huì)或者員工參與制訂規(guī)章的證據(jù)。

(二)規(guī)章的公示

公司規(guī)章制度公示中最應(yīng)注意的問(wèn)題是：保留已經(jīng)公示的證據(jù),。通常,，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：

1將規(guī)章交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn),。閱讀規(guī)章的簽字確認(rèn),，可以通過(guò)制作表格進(jìn)行登記，也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字,，內(nèi)容包括員工確認(rèn)"已經(jīng)閱讀"并且承諾"遵守",。

2在廠(chǎng)區(qū)將規(guī)章內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,、錄像等方式的記錄備案,，并可由廠(chǎng)區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見(jiàn)證,。

3召開(kāi)職工大會(huì)公示,，并以適當(dāng)方式保留證據(jù)。

4委托工會(huì)公示,，并保留證據(jù),。

(三)規(guī)章向勞動(dòng)行政部門(mén)備案

用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案的規(guī)定。但應(yīng)當(dāng)注意的是,，公司規(guī)章制度生效及生效時(shí)間應(yīng)以是否符合本文第一部分所述的三個(gè)條件為準(zhǔn),，是否送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案,，并不影響規(guī)章的效力;遇到勞動(dòng)糾紛需要適用公司規(guī)章時(shí)，如果證明規(guī)章生效的三個(gè)條件存在一定困難,，那么，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章合法化的作用,。

重慶市尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。如果今后公司所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)公司規(guī)章提供審查和備案服務(wù),，建議公司在規(guī)章制訂后送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案,。

(一)公司規(guī)章不得有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容

公司規(guī)章如果存在違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,，這部分內(nèi)容是無(wú)效的,。如：某公司自行在規(guī)章中規(guī)定實(shí)行一星期六天工作制，自行規(guī)定低于勞動(dòng)法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的加班費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),，這樣的內(nèi)容是無(wú)效的,。

(二)公司規(guī)章應(yīng)有罰則內(nèi)容

公司規(guī)章旨在維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序,，規(guī)范員工的行為,，因此，除有規(guī)范性的規(guī)定外，必須有相應(yīng)的處罰規(guī)定,。否則，規(guī)章就形同虛設(shè)，起不到實(shí)際效果,。公司規(guī)章中可以規(guī)定的對(duì)于員工的處罰方式通常有：書(shū)面警告,、記過(guò),、扣工資或獎(jiǎng)金、降級(jí)或降職,、降薪、停工,、辭退,，等等。

(三)公司規(guī)章對(duì)于辭退員工的規(guī)定

《勞動(dòng)法》第二十五條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定,，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的,，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,。該條第(三)項(xiàng)規(guī)定,，勞動(dòng)者嚴(yán)重失職,，造成用人單位利益重大損害的,，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,。根據(jù)勞動(dòng)部的相關(guān)解釋?zhuān)@兩種情況下公司解除勞動(dòng)合同(關(guān)系)不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí),，勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)是否屬"嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度"或者是否屬"重大利益損害",，并無(wú)明確規(guī)定,，應(yīng)由公司規(guī)章加以規(guī)定。

公司規(guī)章制度對(duì)于上述辭退條件的具體規(guī)定,，可視勞動(dòng)者行為的具體情節(jié),，分若干種情形加以規(guī)定：

1單個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)行為即可辭退。如規(guī)定："員工不服從管理,，毆打或者謾罵管理人員的,，即予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金",。

2重復(fù)行為累計(jì)加重,。如規(guī)定："員工不服從合理工作分配，予以嚴(yán)重警告;再犯的,，予以辭退,，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金"。

3一段時(shí)期內(nèi)同類(lèi)違紀(jì)行為合并加重,。如規(guī)定："員工遲到或早退半小時(shí)以?xún)?nèi)予以書(shū)面警告;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)遲到或者早退達(dá)10次以上者,，予以辭退，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金",。

4一段時(shí)間內(nèi)多次處罰累計(jì)加重,。如規(guī)定："員工一個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到書(shū)面警告以上處罰3次以上的，予以辭退,，公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金",。

(四)錄用員工過(guò)程中招錄條件的規(guī)定

根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，員工在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的,，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,，并且不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。公司援引這條規(guī)定辭退員工時(shí),，應(yīng)當(dāng)舉證證明員工"不符合錄用條件",。因此，事先制作,、公布及在事后保留"錄用條件"就顯得十分重要,。這方面比較妥當(dāng)?shù)淖龇ㄍǔＳ校?/p>

1通過(guò)媒體等公布招錄信息的，同時(shí)公布招錄條件,，并予以保存;

2通過(guò)中介招錄員工的,，由中介組織在招錄條件上蓋章或者簽字確認(rèn),，保留證據(jù);

3自行招聘的，制作詳細(xì)的招錄條件,，由被招錄員工閱讀并簽字確認(rèn);

4在雙方訂立的勞動(dòng)合同中明確錄用條件,。

規(guī)章制度程序制定法篇二

為進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，依據(jù)公司的規(guī)范化管理實(shí)施大綱,，特制定本標(biāo)準(zhǔn)及程序。

(一)出差人員借款,，必須先到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取“借款憑證”,，填寫(xiě)好該憑證后，先經(jīng)部門(mén)經(jīng)理同意,，再由各線(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，最后經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理審核后，方予借支,，前次借支出差返回時(shí)間超過(guò)三天無(wú)故未報(bào)銷(xiāo)者,，不得再借款。

(二)外單位,、個(gè)人因私借款,，填寫(xiě)“借款憑證”后，一律報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批,，經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理審核后,，方予借支。凡職工借用公款者,，在原借款未還清前,，不得再借。

(三)其他臨時(shí)借款,，如業(yè)務(wù)費(fèi),、周轉(zhuǎn)金等，審批程序同第一條第一款,。

(四)試用人員借支旅差費(fèi)或臨時(shí)借款,，須由正式員工具擔(dān)保書(shū)或簽認(rèn)擔(dān)保,，方能辦理,，若借款人未能償還借款，擔(dān)保人應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任,。

(五)各項(xiàng)借款金額3000元以?xún)?nèi)按上述程序辦理，超過(guò)3000元以上的需報(bào)請(qǐng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批,。

(六)借款出差人員回公司后,，三天內(nèi)應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)部報(bào)帳,，報(bào)帳后結(jié)欠部分金額或三天內(nèi)不辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的人員欠款，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)在當(dāng)月工資中扣回,。

(一)住宿 公司部門(mén)副經(jīng)理以上人員,，平均每天不能超過(guò)80元，主辦業(yè)務(wù)不能超過(guò)60元,，業(yè)務(wù)員不能超過(guò)45元,。高層領(lǐng)導(dǎo)因工作需要住宿費(fèi)超過(guò)80元標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)財(cái)務(wù)部總監(jiān)批準(zhǔn)后可予報(bào)銷(xiāo)。

(二)出差補(bǔ)助 按出差起止時(shí)間每天補(bǔ)助30元,。

(三)市內(nèi)短途交通費(fèi) 控制在人均每天30元以?xún)?nèi),，憑票據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

(四)其他雜費(fèi) 如存包裹費(fèi),、電話(huà)費(fèi),、雜項(xiàng)費(fèi)用控制在人均每天10元內(nèi),，憑單據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

(五)車(chē)船票 按出差規(guī)定的往返地點(diǎn),、里程,，憑票據(jù)核準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

(六)根據(jù)出差人員事先理好的報(bào)銷(xiāo)單據(jù),，先由主管會(huì)計(jì)對(duì)單據(jù)全面審核,，同時(shí)按出差天數(shù)填上住勤補(bǔ)貼，然后由部門(mén)經(jīng)理簽認(rèn)報(bào)有關(guān)各線(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，財(cái)務(wù)經(jīng)理審核后，方能報(bào)銷(xiāo),。

(七)出差坐飛機(jī),，需由部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)，連續(xù)三個(gè)月虧損單位人員出差,，一律不準(zhǔn)乘坐飛機(jī)(特殊情況報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)),。

(一)總公司本部各業(yè)務(wù)部的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，控制在各部門(mén)完成的營(yíng)業(yè)收入的2,。5‰之內(nèi),，由部門(mén)經(jīng)理掌握，總公司本部的各行政職能部門(mén),，按總公司分配下達(dá)指標(biāo)使用,，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理掌握,，下屬公司根據(jù)完成的營(yíng)業(yè)收入，控制在4‰內(nèi),，由經(jīng)理掌握開(kāi)支,，超過(guò)一部分一律在年終利潤(rùn)分配留成公益金中予以扣除。

(二)屬指標(biāo)內(nèi)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),，報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須有稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票,，數(shù)字分明，先由經(jīng)手人簽名,，注明用途,，部門(mén)經(jīng)理加簽證實(shí)，再報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,，然后由各線(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,，方能付款報(bào)銷(xiāo)。

(三)超指標(biāo)外的業(yè)務(wù)招待費(fèi),，一般不予開(kāi)支,，如有特殊情況，須經(jīng)總經(jīng)理審核加簽,，董事長(zhǎng)批準(zhǔn),，方能報(bào)銷(xiāo)。

(一)在未實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度以前,，職工本人醫(yī)藥費(fèi)可按公費(fèi)醫(yī)療待遇,，憑區(qū)級(jí)以上醫(yī)院發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)；臨時(shí)工憑區(qū)級(jí)以上醫(yī)院發(fā)票報(bào)銷(xiāo)50%,。

(二)公司職員已辦理獨(dú)生子女證的子(女)憑區(qū)以上醫(yī)院證明享受醫(yī)藥費(fèi)待遇,，沒(méi)有辦理獨(dú)生子女證的，只準(zhǔn)一個(gè)孩子享受醫(yī)療費(fèi)全報(bào)待遇,，其余子女享受半費(fèi)待遇,。職工無(wú)職業(yè)的父母憑以上醫(yī)院?jiǎn)螕?jù)報(bào)銷(xiāo)一半醫(yī)藥費(fèi)(家屬名單由人事部門(mén)核定)。

(三)職工子女學(xué)雜費(fèi),，憑有效發(fā)票,，經(jīng)人事部經(jīng)理簽認(rèn)，財(cái)務(wù)部經(jīng)理審核,，給予報(bào)銷(xiāo),。

(四)煤氣瓶購(gòu)置費(fèi)憑有效發(fā)票一次性報(bào)銷(xiāo)200元，夫妻雙方在本公司系統(tǒng)工作的,，只能報(bào)一方,。

(五)其他福利及醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支，50元以下由財(cái)務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn)，50元-500元由總會(huì)計(jì)師批準(zhǔn),，超過(guò)500元的開(kāi)支一律報(bào)財(cái)務(wù)部總監(jiān)批準(zhǔn),。

(一)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的各項(xiàng)費(fèi)用,，20xx元以?xún)?nèi)的憑稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票,，先由經(jīng)辦人和部門(mén)經(jīng)理簽名后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，然后送財(cái)務(wù)經(jīng)理審核報(bào)銷(xiāo),。超過(guò)20xx元以上的須報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)。

(二)屬非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的各項(xiàng)費(fèi)用,，20xx元以?xún)?nèi)的按第六條第一款執(zhí)行,，20xx元-5000元的，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn),，超過(guò)5000元的報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn),。

如經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批人出差在外，則應(yīng)由審批人簽署指定代理人,，交財(cái)務(wù)部備案,，指定代理人可在期間行使相應(yīng)的審批權(quán)力。

規(guī)章制度程序制定法篇三

1,、程序合法：

（1）用人單位在制定,、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利,、職工培訓(xùn),、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度工者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，提出方案和意見(jiàn),，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。如果未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，也未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商,，既便規(guī)章制度內(nèi)容合法，也經(jīng)公示公告,，用人單位遇到勞動(dòng)仲裁將敗訴,。

（2）在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出,，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

2、內(nèi)容合法：

用人單位制度規(guī)章制度,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù),。規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,，不得違反法律,、法規(guī)，否則,，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,，如果規(guī)章制度不合法用人單位必定敗訴。

3,、公告公示,。

規(guī)章制度要告知?jiǎng)趧?dòng)者，可以在企業(yè)的公告欄張貼公示,，也可把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同附件發(fā)給勞動(dòng)者,，也可以把規(guī)章制度印成小冊(cè)子向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放，但都要留有書(shū)面記錄,。

1,、必要內(nèi)容：考勤及休假規(guī)定；培訓(xùn),；薪酬福利,；獎(jiǎng)懲制度；績(jī)效,；勞動(dòng)關(guān)系,；消防及安全生產(chǎn)。

2,、體現(xiàn)企業(yè)特色的內(nèi)容：禮儀禮節(jié),；日常行為規(guī)范；企業(yè)文化,；信息安全管理等,。

1、與公司高層充分溝通,；

2,、收集公司日常行為的規(guī)范；

3,、整理,、統(tǒng)籌后形成規(guī)章制度大綱,；

4、撰寫(xiě)規(guī)章制度草案,；

5,、把草案給公司領(lǐng)導(dǎo)審核；

6,、召開(kāi)職工代表大會(huì)討論,，并與工會(huì)充分溝通；

7,、把與職工代表大會(huì)討論后的修訂稿呈給公司高層審批,；

8、如審批通過(guò)公示公告,；如審批不通過(guò)，再召集職工代表大會(huì)討論,。

規(guī)章制度程序制定法篇四

目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)和健全企業(yè)綜合檔案管理工作,，規(guī)范文件的收集、整理,、立卷,、歸檔程序，以保持企業(yè)的檔案材料完整齊全,，能更好的維護(hù)企業(yè)利益,，反映企業(yè)的`歷史面貌，記錄企業(yè)的業(yè)績(jī),，為企業(yè)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),。參考文件：總公司《檔案管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)檔案管理辦法》（xx字[20xx]第111號(hào)）

附件：《檔案庫(kù)房管理制度》

《檔案補(bǔ)充修改制度》

《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》

《檔案鑒定與銷(xiāo)毀制度》

《檔案的統(tǒng)計(jì)制度》

《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》

《工程經(jīng)濟(jì)檔案內(nèi)容及責(zé)任分工》

（一）收文：

1,、上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的文件資料,，應(yīng)由綜合辦及時(shí)分類(lèi)、簽收,、登記,、編號(hào)。各部室直接收到和帶回的文件,，應(yīng)及時(shí)送到綜合辦統(tǒng)一登記處理,，各部室和個(gè)人不得自拆、自收,、自辦,，綜合辦及時(shí)督促催收。

2,、綜合辦收到文件后,，應(yīng)按照iso14001及ohsas18001的有關(guān)程序及時(shí)辦理收文手續(xù)和文件承辦單,，確保做到平件不隔日，急件立即辦,，不得積壓,。

3、文件由公司領(lǐng)導(dǎo)批辦后,，按有關(guān)批示及時(shí)轉(zhuǎn)交承辦部門(mén)簽收辦理,，并將承辦結(jié)果及時(shí)反饋到綜合辦，通過(guò)綜合辦反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。綜合辦做好督辦事項(xiàng)的登記,。

4、文件傳閱要嚴(yán)格登記手續(xù),，加速公文運(yùn)轉(zhuǎn),，每份文件在傳閱者手中一般不超過(guò)一天。閱文者應(yīng)在《文件承辦單》上簽字,，并及時(shí)送還綜合辦,。

5、涉及幾個(gè)部門(mén)合辦（合閱）的文件,，要按公司領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)交由主辦部門(mén)組織辦理,，并負(fù)責(zé)在辦完后立卷歸檔。

6,、嚴(yán)格保密制度,，按照文件的密級(jí)加強(qiáng)管理，按照文件規(guī)定的范圍傳閱,，任何部門(mén)和個(gè)人不得丟失文件和外傳泄密,，若丟失文件發(fā)生，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào),，嚴(yán)肅處理,。

（二）發(fā)文：

1、鋼結(jié)構(gòu)工程分公司公文文號(hào)主要有“××字”,、“××黨字”,、“××工字”、“××團(tuán)字”,。

2,、行文辦理程序包括擬稿、會(huì)簽,、核稿,、簽發(fā)、編印,、校核,、用印,、登記、分發(fā)等,，均要有相應(yīng)人員簽字,。

3、凡以公司名義上報(bào)的各項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告文件以及對(duì)外發(fā)出的正式文件,，均按業(yè)務(wù)性質(zhì)歸口,，由主管部室的主辦人員起草擬稿，經(jīng)本部室負(fù)責(zé)人核稿報(bào)呈公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。如需其他部室會(huì)簽的文件,，由主管部室會(huì)同相關(guān)部室會(huì)簽，會(huì)簽后再報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。

4,、擬稿需按照公司統(tǒng)一要求的格式，使用統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文稿紙,，書(shū)寫(xiě)清楚,，并連同手稿、附件,，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由主管部室送綜合辦編發(fā)公文文號(hào)并打印分發(fā),。

5,、文件、資料,、報(bào)表的打印,，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，主管部室負(fù)責(zé)校對(duì),，公文應(yīng)在最后打印打字員,、校對(duì)員的姓名。

6,、發(fā)文后,，原稿連同附件交還主管部室，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保存,、催辦,、立卷和歸檔。

（三）歸檔：

1,、公司設(shè)立檔案室,，配備專(zhuān)職檔案管理員，其它各部室設(shè)立兼職檔案人員（各部室資料員,、內(nèi)業(yè)）,，檔案室歸口綜合辦,。

2、歸檔程序包括收集,、整理,、鑒定、排列,、裝訂,、編號(hào)、編目等程序,，專(zhuān),、兼職檔案員均應(yīng)按以下步驟歸檔。

（1）收集：對(duì)經(jīng)核對(duì)已齊全的收發(fā)文件由檔案室協(xié)助立卷部門(mén)確定立卷范圍,，刪除不需歸檔文件,。

（2）整理：遵循文件材料自然形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,。檔案室協(xié)助各部室對(duì)應(yīng)歸檔文件進(jìn)行分類(lèi),，公司全部檔案共分為十一類(lèi)，即：綜合類(lèi),、黨群工作類(lèi),、行政管理類(lèi)、財(cái)務(wù)管理類(lèi),、審計(jì)類(lèi),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、建筑工程類(lèi),、設(shè)備儀器類(lèi),、科學(xué)技術(shù)類(lèi)、建筑設(shè)計(jì)類(lèi),、人事檔案類(lèi),。

（3）檔案價(jià)值鑒定：對(duì)各部室分類(lèi)后的文件，根據(jù)檔案保管期限規(guī)定及其各類(lèi)文件內(nèi)容的重要程度進(jìn)行鑒定,，確定其保存價(jià)值,，分為永（y）、長(zhǎng)（c）,、短（d）三種歸檔文件,。

（4）排列：部室同一保管期限、同一類(lèi)文件按發(fā)文時(shí)間順序排列,。歸檔文件以“件”為單位,，請(qǐng)示與批復(fù)可為一件。排列順序?yàn)椋号鷱?fù)在前,，請(qǐng)示在后,；轉(zhuǎn)發(fā)文在前原件在后,；正文在前附件在后；文字材料在前,，圖紙,、照片在后。專(zhuān)題會(huì)議,、案件處理等材料分別集中排列,。

（5）裝訂：文件按“件”裝訂，永久,、長(zhǎng)期保存的文件要去掉金屬物,，用檔案局指定的裝訂材料裝訂，不得壓字,。

（6）編號(hào)：歸檔文件按文件編號(hào),，在文件首頁(yè)上端空白處加蓋歸檔章，填寫(xiě)年度,、室編件號(hào),、機(jī)構(gòu)、保管期限等,，以固定文件位置,。

（7）編目：歸檔文件以同一部室同一保管期限同一類(lèi)文件按室編件號(hào)順序裝盒，并逐件編制歸檔文件目錄和盒內(nèi)備考表,，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審核簽字后,，檔案室檢查驗(yàn)收，辦理檔案移交手續(xù),。

3、歸檔范圍內(nèi)的公文材料（詳見(jiàn)附件《綜合檔案歸檔范圍及保管期限》）應(yīng)保證其全面性,、有序性和保密性,，且文件材料必須準(zhǔn)確地反映出公文的形成過(guò)程和公司在經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)活動(dòng)中的真實(shí)內(nèi)容和歷史過(guò)程。

4,、由綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)公司日常經(jīng)濟(jì)管理工作中形成,、辦理完畢并具有查考保存價(jià)值的公文、材料,、領(lǐng)導(dǎo)批示（包括各種圖,、文、影像資料）等整理（立卷）,、歸檔并負(fù)責(zé)妥善保管證件及文件,。

5、重要會(huì)議形成的公文,，包括錄音帶,、錄像帶,、照片等有關(guān)材料，由綜合辦負(fù)責(zé)收集并整理,、歸檔,。

6、公司在各經(jīng)營(yíng)管理工作中形成的重要文件資料由各職能部門(mén)按其業(yè)務(wù)范圍（責(zé)任分工詳見(jiàn)附件《工程經(jīng)濟(jì)檔案內(nèi)容及責(zé)任分工》）,，由各部室兼職檔案人員按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集,、整理、核對(duì),，并于每年度3月底前將上年度內(nèi)形成的應(yīng)歸檔的文件材料分類(lèi)立卷,，由部門(mén)經(jīng)理審核簽字后向檔案室移交，歸檔備查,。

7,、當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后,，可暫由財(cái)務(wù)部保管一年,。保管期滿(mǎn)后，由財(cái)務(wù)部編織會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),，經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審核簽字后,，歸檔備查。

8,、工程項(xiàng)目檔案應(yīng)與竣工驗(yàn)收同步完成立卷,，由技質(zhì)部負(fù)責(zé)組織鑒定歸檔工作。

9,、設(shè)備儀器檔案在開(kāi)箱驗(yàn)收后,，由主管部室審定，隨即歸檔,。

10,、人事檔案中工資審定、職稱(chēng)評(píng)審,、入黨入團(tuán)等材料須經(jīng)上級(jí)批復(fù)后,，10～20天內(nèi)由有關(guān)部室編制人事檔案零散材料移交單后，隨時(shí)歸檔,。

11,、凡可利用現(xiàn)代化辦公手段進(jìn)行計(jì)算機(jī)存檔的文件（如：工程設(shè)計(jì)圖紙、財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)備份,、會(huì)議資料影音文件等）,，各部室應(yīng)按季度上報(bào)綜合辦，由綜合辦統(tǒng)一刻錄光盤(pán)備份存檔。

12,、涉及多部室聯(lián)合辦理的公文,，原件由主辦部室整理歸檔，其他部室保存復(fù)印件或其他形式的公文副本,。

（四）利用：歸檔后的文件應(yīng)編制檔案總目錄和檔案分類(lèi)目錄等其他檢索工具,，以備借閱（有關(guān)規(guī)定詳見(jiàn)附件《檔案借閱及檔案材料復(fù)印制度》）。

（五）統(tǒng)計(jì)：詳見(jiàn)附件《檔案的統(tǒng)計(jì)制度》,。

（六）保管：做好“七防”工作和檔案材料的保密工作,。

（七）銷(xiāo)毀：詳見(jiàn)附件《檔案鑒定與銷(xiāo)毀制度》。

1,、分公司印鑒,、介紹信及營(yíng)業(yè)執(zhí)照由綜合辦保管和使用，一切用印,、開(kāi)具介紹信,、使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件都要通過(guò)綜合辦。

2,、綜合辦要確保印信工作的正常開(kāi)展,，防止濫用和出現(xiàn)漏洞，加強(qiáng)對(duì)印鑒,、介紹信及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理,。

3、印信工作要根據(jù)情況,、內(nèi)容,、范圍并且經(jīng)過(guò)相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)及用印登記，方能辦理,。

4,、分公司法人章由財(cái)務(wù)部保管，除與財(cái)務(wù)工作有關(guān)的用印外,，其他用印需到綜合辦辦理有關(guān)用印手續(xù),。

5、需使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件或復(fù)印件的部室,，應(yīng)向綜合辦辦理有關(guān)審批及登記手續(xù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件借出原則上不得復(fù)印,，并應(yīng)及時(shí)歸還,。復(fù)印件應(yīng)加蓋公司公章并注明“僅限于……使用”字樣。

6,、介紹信開(kāi)出,，內(nèi)容要明確具體，要填寫(xiě)有效期限、介紹信編號(hào)及持有人姓名,，介紹信正文與存根應(yīng)一致,，如介紹信開(kāi)出后未用，應(yīng)交回綜合辦,，附于存根備查,。

7、介紹信持有人將介紹信遺失應(yīng)及時(shí)報(bào)告,，涉及重要事項(xiàng),，還應(yīng)通知前往辦事的單位，以防事故,。

8,、須嚴(yán)格遵守紀(jì)律不得開(kāi)假證明和空白介紹信，如確因特殊情況需持空白介紹信外出辦事,，須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

9、各部室印鑒（包括合同專(zhuān)用章,、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章,、采購(gòu)專(zhuān)用章等），應(yīng)由各部室專(zhuān)人保管,，部門(mén)經(jīng)理監(jiān)督,，加蓋印章亦應(yīng)履行相應(yīng)審批及登記手續(xù)。

10,、如工作業(yè)務(wù)需要加蓋總承包公司印鑒時(shí),，需由部門(mén)經(jīng)理填寫(xiě)《用印審批表》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,，方可到總承包公司辦公室辦理有關(guān)用印手續(xù),。

11、印鑒不準(zhǔn)出室,，不得借給他人使用,，各印鑒保管部室要及時(shí)清洗保養(yǎng)，以確保蓋印清晰,。

12,、公司印鑒、介紹信及各部室印鑒均要牢固加鎖,，不能隨意放置,。如因管理不善，造成事故,，要視情況追究責(zé)任,。

1、公司公函（包括財(cái)務(wù)匯票、工程檔案,、合同文本等）需使用ems（郵政特快專(zhuān)遞）郵寄的,，由綜合辦統(tǒng)一辦理。

2,、一般公函（對(duì)時(shí)間及安全系數(shù)要求不高的）,，本著降低成本減少辦公費(fèi)用的原則，由各部室按平信自行郵寄,。

3,、公函辦理ems郵寄時(shí)，經(jīng)手人要嚴(yán)格登記手續(xù),，綜合辦應(yīng)及時(shí)處理,，保證當(dāng)日遞送，不得拖延,。

4,、公函郵寄只限各部室因工作需要而對(duì)外發(fā)出的各種信函，因私郵寄不予辦理,。

范圍：公司的辦公設(shè)備是指辦公使用的計(jì)算機(jī)及其外設(shè),、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī),、掃描儀等為固定資產(chǎn)管理的設(shè)備,。辦公用品是指辦公用復(fù)印紙、水筆,、筆記本,、信箋等低值易耗品。

目的：為了節(jié)約開(kāi)支杜絕浪費(fèi),，確保公司辦公設(shè)備及辦公用品的合理使用,。

參考文件：總公司《行政辦公設(shè)備管理規(guī)定》（xx字[20xx]第125號(hào)）

1、辦公設(shè)備由綜合辦根據(jù)需要,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一購(gòu)置,。

2、辦公設(shè)備由綜合辦會(huì)同采購(gòu)部統(tǒng)一編號(hào),、建帳管理,，各使用部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和保養(yǎng)。

3,、辦公設(shè)備損壞由綜合辦查明原因,，聯(lián)系維修，并建立相應(yīng)的維修臺(tái)帳,。

4、辦公設(shè)備報(bào)廢需由綜合辦會(huì)同財(cái)務(wù)部共同確認(rèn)，殘?bào)w由綜合辦處置,。

5,、辦公設(shè)備使用要嚴(yán)格按照操作規(guī)程嚴(yán)禁自行拆卸部件。

6,、辦公用品由綜合辦統(tǒng)一購(gòu)置管理,。

7、辦公用品要根據(jù)實(shí)際工作需要,，于每周的周二上午按照部門(mén)所需,，由專(zhuān)人一次性集中辦理領(lǐng)用手續(xù)。

8,、特殊需要的辦公用品要提前在綜合辦登記,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一購(gòu)置。

9,、綜合辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批后的采購(gòu)清單進(jìn)行辦公用品的購(gòu)置,，并將采購(gòu)物品分類(lèi)進(jìn)帳。

1,、圖書(shū)資料由各部室經(jīng)理編制購(gòu)書(shū)計(jì)劃,，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由各部室自行購(gòu)置,。

2,、購(gòu)置圖書(shū)后，購(gòu)置人應(yīng)持圖書(shū)及發(fā)票到綜合辦辦理圖書(shū)入庫(kù)及借閱手續(xù),，由綜合辦在發(fā)票聯(lián)簽字后方可到財(cái)務(wù)部辦理有關(guān)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),。

3、圖書(shū)資料應(yīng)由綜合辦加蓋公司公章,、編寫(xiě)圖書(shū)書(shū)號(hào)及進(jìn)行圖書(shū)資料的登記,。

4、綜合辦應(yīng)按照iso14001及ohsas18001的有關(guān)程序,，在相關(guān)圖書(shū)資料上加蓋“有效版本”章,。

5、借閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)圖書(shū),，因個(gè)人原因損壞,、丟失圖書(shū)資料的要照價(jià)賠償。

1,、公司上下級(jí),、各部室之間的情況交流，信息溝通,，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要意義,。

2,、對(duì)于總公司下行的信息（包括fax、e—mail,、電話(huà)通知,、信函等）由綜合辦統(tǒng)一查收，并做好記錄,，報(bào)呈公司領(lǐng)導(dǎo)后下發(fā)相關(guān)部室承辦,。

3、各部室要認(rèn)真對(duì)待與上級(jí),、同級(jí),、下級(jí)以及有關(guān)單位之間的聯(lián)系，接到有關(guān)信息后,，應(yīng)立即作好記錄,，將記錄內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)和人員，并及時(shí)處理有關(guān)事項(xiàng),。

4,、各部室間的信息溝通可通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào),、個(gè)別交流等多種形式進(jìn)行,。

5、公司建立健全呈閱件制度,，各部室可采用呈閱件的形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,，提出建議。綜合辦應(yīng)加強(qiáng)呈閱件的管理,，做到件件有落實(shí),，事事有回音。

規(guī)章制度程序制定法篇五

一,、飯店防凍掃雪委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本飯店之掃雪工作,。

二、飯店防凍掃雪委員會(huì)組成：

委員會(huì)主席：總經(jīng)理

委員會(huì)副主席：大堂經(jīng)理管家部主管

委員會(huì)委員：餐飲總監(jiān)工程部經(jīng)理客房部經(jīng)理

行政總廚桑拿部經(jīng)理銷(xiāo)售部經(jīng)理

保安部經(jīng)理

三,、防凍掃雪委員會(huì)定期于冬季（11月至2月）每周大例會(huì)加強(qiáng)防凍掃雪教育,，旨在加強(qiáng)員工防凍掃雪意識(shí)，討論防凍掃雪措施,，布置相關(guān)工作實(shí)施,，組織相關(guān)工作監(jiān)督和考評(píng)。

四,、大堂經(jīng)理,、管家主管負(fù)責(zé)代表飯店防凍掃雪委員會(huì)與當(dāng)?shù)刂枪芪３置芮新?lián)系，清楚了解并傳達(dá)有關(guān)工作指示,。

五,、人事部文員負(fù)責(zé)在員工飯?zhí)猛ǜ鏅趦?nèi)張貼防凍掃雪宣傳資料,，及相關(guān)防凍防雪的天氣預(yù)報(bào)，并負(fù)責(zé)隨時(shí)補(bǔ)充和更換新內(nèi)容,。

六,、防凍掃雪措施：

1．工程部經(jīng)理冬季每月定期檢查所有相關(guān)設(shè)備和管道（檢查表1附后），確保其使用狀態(tài)良好,，每天巡視飯店各營(yíng)業(yè)區(qū)域及后勤區(qū)域（檢查表2附后），確保相關(guān)室溫和水溫在規(guī)定的管理范圍內(nèi),。如果查出寒凍隱患應(yīng)立即采取措施予以解決,。

2．飯店掃雪隊(duì)：

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：保安部經(jīng)理餐飲部總監(jiān)（現(xiàn)場(chǎng)交通和安全指揮）

管家部主管（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮和工具準(zhǔn)備）

現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)指揮：大堂經(jīng)理

行政總廚或西餐總廚

桑拿部經(jīng)理

客房部經(jīng)理

掃雪隊(duì)員：餐飲部服務(wù)員、傳菜員,、管事員共15名

中廚共15名

西廚,、西餐共15名

總經(jīng)辦、前廳部,、銷(xiāo)售部,、財(cái)務(wù)部共10名

桑拿部共15名

保安部共15名

規(guī)章制度程序制定法篇六

企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強(qiáng)勞動(dòng)管理，在本單位實(shí)施的保障勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則,。這種行為準(zhǔn)則對(duì)單位的全體人員都具有約束力,。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)該遵守法定程序,。

《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定,、修改或者決定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利,、職工培訓(xùn),、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，提出方案和意見(jiàn),，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”；第四款規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者,。”企業(yè)規(guī)章制度的制定是企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為,，這是法律賦予企業(yè)的一項(xiàng)重大權(quán)利,，用以體現(xiàn)和貫徹企業(yè)的管理意志。但是,，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來(lái)制定,。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度,，才能最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序的作用?根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，需要從以下幾個(gè)方面加以考慮：

現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的,，它強(qiáng)調(diào)全員管理,，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平,，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性和透明度,。而且，勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志,，或者得到職工認(rèn)同的情況下,，才能確保很好地實(shí)施。但是,，職工代表大會(huì)的通過(guò)不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的要件,，因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國(guó)《公司法》只對(duì)國(guó)有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東,、監(jiān)事,，而對(duì)非國(guó)有股參股的公司卻沒(méi)有規(guī)定。按照《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律,、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定,，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過(guò)以下程序：

(一)召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò)；

(二)由企業(yè)工會(huì)參與制定,；

(三)如果既未召開(kāi)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì),，也未設(shè)立工會(huì)，則應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式,，在制定規(guī)章制度的過(guò)程中使員工有提出意見(jiàn),、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見(jiàn)應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過(guò)程中,。

值得注意的,，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)注意保留職工大會(huì),、工會(huì)或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù),。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對(duì)象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個(gè)組成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉,?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)此已有明確規(guī)定；《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條也規(guī)定,，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定：“通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,，并已向勞動(dòng)者公示的,，可以作為人民法院審理案件的依據(jù)”,。目前，在我國(guó)的一些企業(yè)中,，僅將勞動(dòng)規(guī)章制度寫(xiě)在員工手冊(cè)里就作為正式公布,，這是不妥當(dāng)?shù)模朔N方式僅是使勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容為員工所知曉,，而不是對(duì)勞動(dòng)規(guī)章制度的正式公布,。企業(yè)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行公示的時(shí)候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù),。通常,，以下方法可以達(dá)到這樣的效果：

(一)將規(guī)章制度交由每個(gè)員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認(rèn),。閱讀規(guī)章制度的簽字確認(rèn)，可以通過(guò)制作表格進(jìn)行登記,，也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字,，內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且承諾“遵守”；

(二)在廠(chǎng)區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告,，并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,、錄像等方式的記錄備案，并可由廠(chǎng)區(qū)的治安,、物業(yè)管理等人員見(jiàn)證,；

(三)召開(kāi)職工大會(huì)公示，并以適當(dāng)方式保留證據(jù),；

(四)委托工會(huì)公示,，并保留證據(jù)。規(guī)章向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送備案用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律,、法規(guī),、勞動(dòng)政策的執(zhí)行，因此各國(guó)立法都將勞動(dòng)規(guī)章制度的制定置于國(guó)家的監(jiān)督之下,。在我國(guó),，因?yàn)椴荒軐⒙毠ご泶髸?huì)的通過(guò)作為用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的生效要件，所以,，報(bào)送備案就顯得更為重要,。報(bào)送備案的環(huán)節(jié)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的過(guò)程x葉t可能存在的問(wèn)題，預(yù)防違法行為的發(fā)生,，以此保障勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性,，保護(hù)全體職工的利益。但是,，企業(yè)在向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)送的過(guò)程中,，要注意以下幾點(diǎn)：

(一)企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時(shí)間,，應(yīng)以是否符合規(guī)章制度生效要件為準(zhǔn)，是否送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案,，并不影響規(guī)章制度的效力,；

(二)遇到勞動(dòng)糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時(shí)，如果證明規(guī)章制度生效的三個(gè)要件存在一定困難,，那么,，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明和使規(guī)章制度合法化的作用。

因此,，如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門(mén)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服務(wù),，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查和備案。

規(guī)章制度程序制定法篇七

最高人民法院的司法解釋里面規(guī)定,，民主程序就是企業(yè)行政一方制定出規(guī)章制度以后,，提交職工代表大會(huì)或者政務(wù)大會(huì)討論通過(guò)。這是目前法律生效的唯一規(guī)定,。

根據(jù)目前國(guó)家體制,，包括企業(yè)工會(huì)體制建立方式，這個(gè)民主程序形同虛設(shè),。工會(huì)或者職工代表大會(huì),，對(duì)制定規(guī)章起不到監(jiān)督制度作用。雖然有這樣的法律規(guī)定,，企業(yè)行政一方把規(guī)章制度拿出來(lái)進(jìn)行民主討論,，但是結(jié)果還是按照企業(yè)行政一方的意志來(lái)辦。

基于這種情況,，在制定新的法律,，尤其在《勞動(dòng)合同法》制定的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的民主程序環(huán)節(jié)上要求更加嚴(yán)格,。它把企業(yè)規(guī)章制度分為兩部分：

涉及員工切身利益的制度,；?不涉及員工切身利益的制度。

對(duì)待兩類(lèi)制度的制定過(guò)程,，民主程序的要求是不一樣的,。

法律具體規(guī)定：涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利,、培訓(xùn),、勞動(dòng)紀(jì)律、以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì),，或者全體職工討論提出方案和意見(jiàn),，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是《勞動(dòng)合同法》的條文,，對(duì)企業(yè)的約束更大了,，首先把規(guī)章制度進(jìn)行了分類(lèi)。

1.涉及員工切身利益的制度

涉及員工切身利益的,，比如說(shuō)勞動(dòng)報(bào)酬,，涉及到企業(yè)的薪酬制度，涉及到扣或者減,，懲處員工時(shí)候的工資規(guī)定,，涉及到加班費(fèi)的支付問(wèn)題以及加班方面的制度、工作時(shí)間,，涉及到工時(shí)制度,、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、福利,、培訓(xùn)、勞動(dòng)技能等,。把八類(lèi)規(guī)章制度基本上涵蓋了。企業(yè)日常管理員工的所有的規(guī)章制度,，基本上都要經(jīng)過(guò)《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的民主程序,。

這些規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論提出方案和意見(jiàn),，就是說(shuō),，只有職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論才能出一個(gè)規(guī)章制度的方案。這樣的規(guī)定是合理的,，是符合勞動(dòng)關(guān)系的特征的,。勞動(dòng)者和用人單位之間實(shí)際是勞動(dòng)合同關(guān)系，如果授予企業(yè)行政一方單方制定規(guī)章的權(quán)利,，那對(duì)勞動(dòng)者是不公平的?，F(xiàn)在的法律規(guī)定，職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論拿出方案進(jìn)行協(xié)商確定,。職工代表需要推舉或者選舉產(chǎn)生,，企業(yè)沒(méi)工會(huì)不要緊，上級(jí)有工會(huì),，上級(jí)工會(huì)要知道企業(yè)選舉職工代表,，并真正代表著員工利益。要經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)民主程序。

企業(yè)要制定一個(gè)獎(jiǎng)懲制度,，規(guī)定：如果員工做一件好事,，獎(jiǎng)勵(lì)100元，如果做一件壞事,，懲處100元,。企業(yè)行政一方把這個(gè)想法提交到職代會(huì)上，職工代表在討論的過(guò)程中,，有的員工認(rèn)為這個(gè)制度不好,，應(yīng)該是做一件好事獎(jiǎng)勵(lì)500元，做一件壞事一般的警告處分,。如果行政一方做不通這些職工代表的工作的話(huà),，只好按照員工的來(lái)辦。員工后面有工會(huì),，有職工代表協(xié)商通過(guò),。

民主程序?qū)ζ髽I(yè)是一個(gè)很大的難處，《勞動(dòng)合同法》頒布以后,，企業(yè)的規(guī)章制度更加難以擬定,。涉及到員工切身利益的規(guī)章制度無(wú)法通過(guò)的時(shí)候，企業(yè)如何行使自己的管理權(quán),？如何在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)履行過(guò)程中進(jìn)行管理,。其實(shí)，勞動(dòng)合同是管理員工一個(gè)很好的辦法,。既然涉及到員工切身利益的規(guī)章制度民主程序很難通過(guò),，那么能不能把涉及員工切身利益的這些內(nèi)容，包括權(quán)利,、義務(wù)的分配方案,，放在勞動(dòng)合同里面，這樣就避免了經(jīng)過(guò)民主程序,。勞動(dòng)合同一定要實(shí)行個(gè)性化的管理,，在微軟公司，他們的規(guī)章都是四五十頁(yè),，而且是3個(gè)月一簽,，體現(xiàn)了勞動(dòng)合同的個(gè)性化管理?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后,，勞動(dòng)合同實(shí)行個(gè)性化的管理，是個(gè)大的趨勢(shì),。

2.不涉及員工切身利益的規(guī)章

例如企業(yè)章程,、董事會(huì)的議事規(guī)則,，這些規(guī)章制度的適用范圍是不一樣的，只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、部分人員來(lái)使用這個(gè)規(guī)章制度，沒(méi)必要經(jīng)過(guò)民主程序,。

既然民主程序作為規(guī)章制度生效的一個(gè)要件,，那么人力資源工作者就要想辦法把證據(jù)保存下來(lái)。如果沒(méi)有證據(jù)證明經(jīng)過(guò)民主程序,，企業(yè)就很容易陷入被動(dòng)的局面,。

在保存證據(jù)時(shí)還存在一個(gè)誤區(qū)，好多企業(yè)會(huì)下達(dá)一個(gè)文件,，說(shuō)這個(gè)規(guī)章制度已經(jīng)經(jīng)過(guò)了什么程序,，哪一年、哪一月,、哪一日,，職代會(huì)討論通過(guò)提出方案，又經(jīng)過(guò)和工會(huì)協(xié)商確定下來(lái),，現(xiàn)在予以發(fā)布,，大家遵守執(zhí)行。

這個(gè)制度是單方面的意思表示,，實(shí)際并沒(méi)有起到證據(jù)保存的作用,。還要有充分的依據(jù)來(lái)證明。是哪些證據(jù)呢,？比如職代會(huì)討論方案的時(shí)候,，討論過(guò)程的記錄，記錄上參與討論人員的簽字等,，這應(yīng)該是第一份證據(jù)；第二份證據(jù)是當(dāng)討論形成一致意見(jiàn)的時(shí)候,，決議性的文件以及相關(guān)人員的簽字,；第三份證據(jù)就是和工會(huì)或者職工代表協(xié)商的過(guò)程記錄，協(xié)商的過(guò)程可能會(huì)產(chǎn)生一些意見(jiàn)的分歧,，相應(yīng)的記錄有沒(méi)有,，雙方達(dá)成協(xié)商一致的時(shí)候，證據(jù)有沒(méi)有,。這些必須有客觀(guān)的書(shū)面的證據(jù),。

只有這樣，才能起到一個(gè)證據(jù)的作用,。一旦發(fā)生爭(zhēng)議,，就有相關(guān)的證據(jù)作為基礎(chǔ)性的材料來(lái)佐證。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后,，就是20xx年1月1日起,，一些基本的規(guī)章制度，都要經(jīng)過(guò)這樣的程序,。

公示的程序及要求

（一）公示的目的是讓員工知曉

公示很簡(jiǎn)單,，目的就是為了讓員工知道，就是通過(guò)如通知,、會(huì)議等公開(kāi)告知的形式,，使員工知道我們企業(yè)有這樣的規(guī)章制度，作為企業(yè)的員工是必須遵守的,。

（二）hr必須做到有證據(jù)證明員工已經(jīng)知曉作為人力資源工作者,，還必須要有證據(jù)證明員工已經(jīng)知道了這樣的規(guī)章制度，如果員工不知道的話(huà),，后果非常嚴(yán)重,。

北京的一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)公司，到某報(bào)社來(lái)做廣告,，要求的廣告式樣是跨營(yíng)業(yè)中位廣告,，就是上下距離是一樣的。結(jié)果廣告登出來(lái)以后,，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,，這個(gè)廣告變成了跨營(yíng)業(yè)下位廣告。那么這個(gè)企業(yè)就不愿意了,，你做的廣告沒(méi)有按照合同的要求去做跨營(yíng)業(yè)中位廣告,，作成跨營(yíng)業(yè)下位廣告，要求報(bào)社進(jìn)行賠償,。雙方進(jìn)行談判,，報(bào)社同意免費(fèi)再做一期。

按照廣告實(shí)際履行過(guò)程中報(bào)價(jià),，這種廣告一期就是16.3萬(wàn)元,。這樣就發(fā)生了什么后果，《勞動(dòng)法》第25條第3項(xiàng),，是某一個(gè)員工嚴(yán)重失職,，某一個(gè)合版沒(méi)有合好，給企業(yè)造成了16.3萬(wàn)元這樣重大的損害,。

于是企業(yè)就要處罰員工,，殺一儆百，最后找到有責(zé)任的合版員,，解除了他的勞動(dòng)關(guān)系,。這個(gè)合版員在這個(gè)報(bào)社工作了11年,，月薪1萬(wàn)元，他就非常冤枉,，要求賠償,。畢竟這種違紀(jì)性的解除是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)摹?/p>

但是這個(gè)員工還要起訴這個(gè)企業(yè)，要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，11個(gè)月,，一共11萬(wàn)元人民幣，并且已經(jīng)延期支付了,，按照有關(guān)法律規(guī)定,，再支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，5.5萬(wàn)元,。官司起訴到仲裁委員會(huì),，仲裁委員會(huì)就開(kāi)庭審理。因?yàn)榻獬齽趧?dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議,，舉證責(zé)任在企業(yè),，企業(yè)必須拿出充分的證據(jù)證明，解除員工的

勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)的,，如果拿不出這樣的證據(jù),，那就推定解除勞動(dòng)關(guān)系是錯(cuò)誤的。

經(jīng)過(guò)審理發(fā)現(xiàn),，企業(yè)在員工的崗位職責(zé)中講到了合版的責(zé)任,，但員工說(shuō)沒(méi)有看過(guò)這個(gè)崗位職責(zé)，企業(yè)也拿不出證據(jù)說(shuō)明員工看過(guò)這個(gè)崗位職責(zé),。于是仲裁員就做出裁決,，企業(yè)的崗位職責(zé)沒(méi)有給員工進(jìn)行公示，員工不承擔(dān)合版的責(zé)任,。既然這位員工不承擔(dān)合版的責(zé)任,，那么認(rèn)為造成重大損害的責(zé)任人是他就是錯(cuò)誤的，于是撤消了解除勞動(dòng)關(guān)系的決定,。如果員工又不回去上班,，企業(yè)就要支付他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，11個(gè)月工資11萬(wàn)元,，50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，共16.5萬(wàn)元,，再加上原來(lái)?yè)p失的16.3萬(wàn)元,，企業(yè)一共損失了30多萬(wàn)元。

（三）有效公示的方式

企業(yè)都習(xí)慣于采用電子手段來(lái)進(jìn)行公示,，比如在網(wǎng)站上進(jìn)行公示,，發(fā)郵件進(jìn)行公示,，或者在告示牌上進(jìn)行公示。這些公示方式是可以的,，達(dá)到

了讓員工知道規(guī)章制度的目的,，但是這些證據(jù)如何固定下來(lái)呢？

1.在網(wǎng)站上公示

網(wǎng)站上公示可以節(jié)約好多成本,，但是要達(dá)到這種證據(jù)保存的目的,，必須要有相應(yīng)的技術(shù)支持。和勞動(dòng)者之間必須要有約定,，約定企業(yè)在網(wǎng)站上公示規(guī)章制度,，必須給員工告知。

同時(shí)雙方約定,，員工必須每天什么時(shí)候到網(wǎng)站的什么頻道上去瀏覽,。

只有把這樣的約定弄清楚，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)企業(yè)才有根據(jù),。另外,，企業(yè)還有一個(gè)證據(jù)責(zé)任，必須有證據(jù)證明已經(jīng)把制度放到網(wǎng)站上去了,。

2.電子郵件

企業(yè)如果員工少的話(huà),，習(xí)慣于用電子郵件的往來(lái)。電子郵件要作為證據(jù)使用的話(huà),，首先要雙方都認(rèn)可,，毫無(wú)疑問(wèn)就是證據(jù)了，會(huì)被人民法院采信,。但是如果有一方不認(rèn)可的話(huà),，這個(gè)證據(jù)就是無(wú)效的，除非有其他間接的證據(jù)佐證,。北京市高

院有一個(gè)規(guī)定,，電子郵件要作為證據(jù)的話(huà)，必須要有公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的程序,。

3.用公告欄進(jìn)行的公示

與在網(wǎng)站進(jìn)行公示是一樣的,，必須雙方有個(gè)約定，公示欄就是企業(yè)公示規(guī)章制度的一個(gè)方式,，員工必須在什么時(shí)候去看,，同時(shí)要有證據(jù)證明，規(guī)章制度已經(jīng)在公示欄上公示出來(lái)了,，必須要有這樣的制度。

4.傳統(tǒng)意義的公示方式

比如,，制定規(guī)章制度以后,，組織大家來(lái)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)完了以后做好筆記,，相關(guān)人員簽字,。再如企業(yè)有員工手冊(cè),，往往是人手一本,，那么給員工分發(fā)的時(shí)候讓他簽個(gè)字,，簽收一下,，這就是很有效方式，要取證也很簡(jiǎn)單,，這個(gè)證據(jù)效率也大,。

5.懶漢辦法

即直接把和員工的權(quán)利義務(wù)息息相關(guān)的規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件。

作為附件的時(shí)候,，這些勞動(dòng)合同有時(shí)候表述不清楚,，有的企業(yè)非常簡(jiǎn)單寫(xiě)了一下：下列規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件，比如員工手冊(cè)或者薪酬制度,，作為勞動(dòng)合同的附件,。但員工說(shuō)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)就很容易發(fā)生爭(zhēng)議。

一般簽訂勞動(dòng)合同時(shí),，可以寫(xiě)上這樣一句話(huà)：乙方（員工）已經(jīng)認(rèn)真閱讀了上述規(guī)章制度,，并且理解了上述規(guī)章制度的含義，而且愿意遵守這些規(guī)章制度,。寫(xiě)上這句話(huà),，就非常完整了。因此有效公示是一個(gè)很重要的程序。