為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則,、步驟和安排等,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

一,、工作目標(biāo)

通過專項活動,，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早防范,、早處置，實現(xiàn)“小事不出組,、大事不出村(社區(qū)),、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險,，個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險,，局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

二,、主要任務(wù)

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先,、關(guān)口前移,，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋,。

1,、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,，貼近群眾的優(yōu)勢,，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,，注重抓早,、抓小、抓苗頭,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患,。

2、重點排查,。聚焦涉疫,、涉農(nóng)、涉企,、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域,，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象,、吸毒人員等重點人群,，開展重點排查、紓困解難,，做到底數(shù)清,、情況明，早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早預(yù)防。

3,、專項排查,。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域,、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對性的專項排查,，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán),、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級訪,、集體訪,。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,，要按照其性質(zhì),、規(guī)模、類型,、成因,、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理,，認(rèn)真分析,，開展風(fēng)險等級評估，制定應(yīng)對方案,，及時處置分流,，做到抓小防擴大、抓早防升級,、抓細(xì)防疏漏,、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件,、刑事案件,、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預(yù)警,，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳,、情緒激動,，一時難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,，適時進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生,。

(三)及時開展矛盾糾紛化解,。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源,，組織專門力量,，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級,。

1,、一般矛盾糾紛。對婚姻,、家庭,、鄰里、房屋宅基地,，山林土地等常見,、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,，及時就地化解,，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2,、重點矛盾糾紛,。對各類涉企、涉農(nóng),、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益,。

3,、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件,、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時報告黨委政府和有關(guān)部門,，配合做好疏導(dǎo)化解工作,。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn)，增強協(xié)議執(zhí)行效力,。對糾紛當(dāng)事人及時進(jìn)行回訪,，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈,。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,，達(dá)到“調(diào)解一案,，影響一片”的效果,。

三、時間步驟

此次專項活動自20xx年4月初開始,，到10月底結(jié)束,。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段,。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬),。要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案,，明確任務(wù)目標(biāo),、工作措施、推進(jìn)節(jié)點,，積極做好動員部署工作,。要充分利用廣播、微信群,、電子顯示屏,、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍,。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬),。要按照制定的實施方案，有計劃,、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,，深入重點人群,、重點地區(qū)、重點行業(yè)等,，有針對性地開展矛盾糾紛排查,，對排查的、黨委政府交辦的,、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,，依法、及時,、就地,、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決,。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬),。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法,，從中提煉可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的典型事跡,，主動匯報專項活動取得的成績，擴大人民調(diào)解工作影響力,，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視,、為社會所知曉、為群眾所支持,，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍,。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險,、保安全,、護穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識該專項活動的重要意義,，把專項活動列入日程,、細(xì)化措施、精心組織,、周密部署,、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層,、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排,、進(jìn)展情況和工作成效,，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進(jìn),。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),，大力發(fā)展“孺子牛,、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,，切實排查化解矛盾糾紛，確?；顒禹樌_展,、落地見效。

(三)營造良好氛圍,。要注重運用廣播,、微信群等手段，標(biāo)語,、橫幅,、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢,，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率,，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛,。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū),、市和旗委,、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求，結(jié)合我院工作實際,，特制定本工作方案,。

認(rèn)真貫徹落實中央,、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,，堅持抓早,、抓小,、抓苗頭,，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中,，了解群眾訴求,，維護群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,，最大限度地增加和諧因素,，維護社會和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作,，把改善民生,、化解矛盾、維護穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清,，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

工作任務(wù)：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),，建立統(tǒng)一的工作臺帳,，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù),。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒,。

3.加強情報信息工作,，對于難以解決的矛盾糾紛,，要做到第一時間預(yù)警,、第一時間上報化解,、第一時間處置。

4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè),，推動基層組織職能轉(zhuǎn)變,，使廣大干部真正深入基層,，到田間地頭,、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求,、化解矛盾糾紛，切實做好服務(wù)群眾,、改善民生,、維護穩(wěn)定的各項工作。

(一)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則,。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作,，做到齊抓共管,、注重實效。

(二)堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則,。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,，又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法,，做到標(biāo)本兼治,、統(tǒng)籌兼顧。

(三)堅持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則,。既要立足當(dāng)前,，抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū))、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患,，又要著眼長遠(yuǎn),，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈,。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛,。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱患,。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素,。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進(jìn)行,。

(一)動員部署階段(5月28日—6月5日),。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，明確工作重點,，制定工作方案，層層動員部署,。

(二)動態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日),。

1.開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作,，啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報告”制度，堅持按月,、按周定期排查制度,，深入基層,、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù),。對排查出來的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計、梳理,、分析和研判,，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明,，有穩(wěn)控措施,、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委,、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案。

2.建立臺帳,，上報備案,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對已掌握和新排查出來的矛盾糾紛隱患要逐人逐案建立矛盾糾紛排查化解臺帳，注明產(chǎn)生原因,、涉及人員,、責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo),、解決辦法,、辦結(jié)時限六個要素，分類梳理后進(jìn)行匯總,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制,，及時上報工作情況。

(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日),。

1.分解任務(wù)，調(diào)處化解,?！叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件,，妥善化解,，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,，主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決,。按照“一個問題,，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬,，一個方案,，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室,、責(zé)任人員及化解時限，采取有力措施,，及時組織調(diào)處化解,，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握,、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,、包依法處置”的“五包”責(zé)任制,。

2.深入走訪，公開接訪,?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，深入到農(nóng)牧戶、居民家中,，問冷暖,、問疾苦，廣泛了解社情民意,，全面掌握涉穩(wěn)苗頭,。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪,，將接談的信訪事項詳細(xì)登記,，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機制。要把定點接訪與重點約訪,、帶案下訪,、基層巡訪相結(jié)合,，深入群眾，聽取多方面意見,?！叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”,，并于每月20目前將登記表報旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

3.集中化解,，解決問題?！叭v”干部要將走訪,、排查、穩(wěn)控,、化解工作貫穿排查化解全過程,，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決,。在排查中,，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理,。對訴求合理的,，及時組織解決，不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的,，逐級報告,，按職能、權(quán)限,、期限解決;對訴求無理的,，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作;對纏訪,、鬧訪,、非訪的，依法處理,。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，要逐件分析研判。誰制造矛盾,，誰負(fù)責(zé)解決,，不得推向上級、推向社會。

4.案件歸檔,，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,，要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔,。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案,。

(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日)。

1.跟蹤回訪,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進(jìn)駐嘎查村(社區(qū)),、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾,，對問題處理不徹底的案件,，要依法依規(guī)提出處理意見，落實責(zé)任人限期整改,。

2.強化督查,。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位,，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo),。視情況對重點地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查，必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,，重大問題實行掛牌督辦,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級一級抓檢查,，一件一件抓落實,，確保化解矛盾糾紛的過程不推諉,、不扯皮,、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,，要采取走下去檢查,、請上來約談等形式進(jìn)行重點指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查,，確保此項工作不走過場,、取得實效。

3.穩(wěn)控管理,。對一些不合理,、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作,，并落實“五個一”調(diào)處化解機制和“五包”責(zé)任制,，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對繼續(xù)纏訪,、鬧訪,、非正常上訪的，依法處置,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé),，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決,。要按照職責(zé)分工，積極開展工作,，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作,。

(二)嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,，要嚴(yán)格實行問責(zé),。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，列入維護穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,，嚴(yán)格獎懲,。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn),。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,，總結(jié)經(jīng)驗和做法,，切實做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,，為維護社會穩(wěn)定,、推動經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),，具有十分重要的現(xiàn)實意義,。

1,、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策，暢通信訪渠道,、掌握社情民意、積極化解社會矛盾,、確保社會和諧,。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道,、訴訟調(diào)解渠道,、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，街道各部門,、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時,，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則,，嚴(yán)格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),，人人盡力的強大合力,。

2、措施上有力,，工作確保有效,。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅持標(biāo)本兼治,。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置,、及早解決,，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制,。對排查出的問題,，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，一個事件,、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案,，落實責(zé)任,；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定,。

目前,，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題,、正當(dāng)訴求與不合法方式,、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序,、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,，有的上訪成了極個別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,，且要為之投入大量的精力,。

1、城市拆遷改造,，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后,，由于補償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,，隨著時間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴大,。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,，造成惡劣影響,；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決,，隨著房屋價格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房,，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風(fēng)險不可低估，并影響市容市貌,。

2,、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展,、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置,、工資拖欠、醫(yī)療社保,、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制,、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住,，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出,。由于企業(yè)改革政策性強,、影響面大，涉及人員多,，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響,。

3,、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛,、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛,、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,，一旦發(fā)生,，處理不及時，很容易引起社會的不穩(wěn)定,。

4,、個別纏訪人員非訪,、重訪不斷，影響社會秩序,。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期,，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財力進(jìn)行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段,。

1、歷史遺留問題包袱沉重,。隨著社會的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜,，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問題得不到及時解決,，時間越拖越長，問題越拖越大,，形成的歷史遺留問題積重難返,，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。

2,、法律法規(guī)不健全,，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補償標(biāo)準(zhǔn)不一,，補償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患,；在一些項目運作中,，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假,，逃避監(jiān)管,，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù),，不兌現(xiàn)事前承諾,，造成群眾利益遭到侵害,；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方,。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清,。目前,，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府,。政府無所不包,、無所不能，加之權(quán)力集中,、失誤難免,，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時,，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難,?！罢l主管，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,，責(zé)任劃分不清,，工作原則不明。有利益時各責(zé)任單位就按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將政府置之一旁，有責(zé)任時就按照“屬地管理”的原則,，將責(zé)任往政府一甩,，獨善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府,，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限,，十分無奈,。

4、小事拖大,、易事拖難,。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時,，只顧當(dāng)前,，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo),，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴大,，造成群體性事件的發(fā)生,。

5、群眾法律意識較差,。目前,，“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,，這些群眾對法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑,，在訴求得不到滿足的情況下,，認(rèn)為只有將事件擴大，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,，尋求解決問題。

1,、統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后,、統(tǒng)籌兼顧,，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來,。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2,、理順體制,，有效運行。一是理順工作體制,，落實主體責(zé)任,。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，確定責(zé)任單位為責(zé)任人,，主要負(fù)責(zé)事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作,，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進(jìn)行查處,，并做好督促，切實將事情解決好,，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決,。

3,、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā),，實事求是原則,。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,，不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍,。

4、依法辦事,，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決,；二是依法維護現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問題,。對群體性事件中采取大橫幅,、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛,、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,，公安機關(guān)予以制止、警告,，對不聽勸阻的依法處罰,；對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關(guān),、阻塞公路交通等擾亂公共秩序,、危害公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)立即制止,；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止,、警告,，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動,、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者，司法機關(guān)應(yīng)依法處理,。

5,、強化法制教育。通過法制教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛,。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,，結(jié)合普法宣傳，廣泛開展法律宣傳活動,，增強公民的法律意識,、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺做到依法辦事,，依法維護自己的合法權(quán)益,。

6、優(yōu)化隊伍,，強化能力,。一是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,，及時妥善地處理突發(fā)事件,。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

自然資源局在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作方案范文

2021年慶祝建黨100周年重大活動將于6月在北京舉行,，為了確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)信訪保障工作有序開展,。依法依規(guī)、釋法準(zhǔn)確,，信訪安全保障到位,，處置及時。全州縣自然資源局信訪保障工作,，按照市委政府,、縣委政府及市、縣政法委的要求,，全州縣縣委政府信訪聯(lián)席辦公室的統(tǒng)一指揮下,，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，落實局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自部署,、親自指揮，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的要求,，在全面完成2021年中央,、自治區(qū)及xx市交辦、全州縣自然資源局化解重大信訪案件包案工作,、征地信訪專項行動等工作的同時,，確保順利完成進(jìn)京、進(jìn)邕信訪安全保障工作,。結(jié)合本局信訪保障工作實際,，特制訂本工作方案。

一,、指導(dǎo)思想

按照xx市委政府,、市政法委、全州縣委政府,、縣政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署要求,，在局黨組統(tǒng)一指揮下，全州縣自然資源系統(tǒng)要把慶祝建黨100周年重大活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),，全面落實信訪安全保障工作,，選派政治覺悟高、工作責(zé)任心強,、熟悉自然資源業(yè)務(wù)的同志落實信訪安全保障工作,。按照組織,、措施,、責(zé)任、保障“四落實”和疫情防控工要求，統(tǒng)籌謀劃,，精心布置,，多措并舉做好涉及全州縣自然資源系統(tǒng)信訪化解工作，積極協(xié)助市局和縣委政府有效預(yù)防和處置涉及自然資源系統(tǒng)工作職責(zé)的各類群體性信訪事件,，及時消除可能干擾影響慶祝建黨100周年重大活動期間社會安全穩(wěn)定的因素和安全隱患,。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹,、執(zhí)行中央,、自治區(qū)、xx市,、全州縣委縣政府對慶祝建黨100周年重大活動期間信訪安全保障工作的要求,，不折不扣地落實信訪保障工作全方位“零報告”制度，應(yīng)急處置制度,，確保實現(xiàn)“五個堅決防止一個重點監(jiān)控”的工作目標(biāo)：

——堅決防止發(fā)生因自然資源信訪安全保障工作處置不當(dāng)而危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大政治事件;

——堅決防止發(fā)生重大涉及自然資源問題的信訪事件未在第一時間處置,、報告、追蹤而引發(fā)群訪事件;

——堅決防止發(fā)生因自然資源信訪問題的處置不當(dāng)而影響社會穩(wěn)定的纏訪,、鬧訪事件,，給慶祝建黨100周年重大活動造成嚴(yán)重影響;

——堅決制止在慶祝建黨100周年重大活動期間因?qū)θ罕妬硇艁碓L處理不當(dāng)瀆職、拖拉發(fā)生群眾集體上訪事件,，要超常規(guī)地快速處理初信初訪,、核查重信重訪及群眾反映強烈的信訪事項;

——堅決制止發(fā)生因違反慶祝建黨100周年重大活動期間進(jìn)京、進(jìn)邕信訪安全保障工作紀(jì)律導(dǎo)致緊急處置不當(dāng)而影響社會穩(wěn)定的事件;

重點監(jiān)控中央交辦的2021年全州縣委縣政府化解的重大信訪案件包案成果和我局包案中央交辦的信訪積案及自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪案件涉及人員進(jìn)京反流,、回流,、再次越級上訪情況。

三,、工作原則

(一)屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、誰主管,、誰負(fù)責(zé),。

(二)可散不可聚、可解不可結(jié),、可順不可激,。

(三)精心組織，合理分工,，密切配合,，精準(zhǔn)服務(wù)，科學(xué)研判,，果斷處置,。

(四)對中央,、國務(wù)院、中央政法委全國通報的信訪事項不受法定的時間限制,，立即調(diào)查處理,，一律面見當(dāng)事人，書面回答上訪人提出的訴求,，不得推延,。

(五)嚴(yán)格遵守“兩個一律”：遵守中央八項規(guī)定精神和保密工作規(guī)定，嚴(yán)格組織紀(jì)律,，工作紀(jì)律,、廉政紀(jì)律。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行“兩個保障”,，一是落實責(zé)任心強,、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員進(jìn)京、進(jìn)邕做好信訪安全保障工作,。二是落實信訪保障工作經(jīng)費,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)大局持續(xù)穩(wěn)定,，全州縣自然資源系統(tǒng)在2021年5月24日起成立慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩(wěn)定,、做好信訪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全州縣自然資源系統(tǒng)的統(tǒng)一組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督辦工作。

組長：xx(黨組書記,、局長)

副組長：xx(黨組成員,，副局長)

庾全明(黨組成員，副局長)

成 員：xx

全州縣自然資源系統(tǒng)在慶祝建黨100周年重大活動期間維護社會穩(wěn)定,、做好信訪保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與信訪辦公室?？倕f(xié)調(diào)：xx

五,、責(zé)任分工

嚴(yán)格按照自治區(qū)、xx市委政府和縣委政府的工作要求,，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,，成立相應(yīng)的處置工作小組，在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間緊急協(xié)調(diào),、處理好自然資源系統(tǒng)進(jìn)京上訪和因自然資源信訪問題引發(fā)進(jìn)京上訪,、群訪、集體上訪人員的思想工作和政策解釋工作,。

(一)協(xié)調(diào)組

由xx同志牽頭,，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,，指導(dǎo)局機關(guān)各股室、局二層單位的信訪保障工作,，及時聯(lián)系要求局機關(guān)各股室、局二層單位部門在慶祝建黨100周年重大活動期間處理好影響社會安全穩(wěn)定問題的信訪事項,，及時果斷處置好自然資源系統(tǒng)信訪人員和在本轄區(qū)因自然資源領(lǐng)域引發(fā)的信訪問題,，不留隱患。掌握在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作開展情況和信息,，全面了解初信初訪出現(xiàn)的苗頭并制止在萌芽狀態(tài),。

(二)政策法規(guī)宣傳組

由xx同志牽頭，人員按照相關(guān)工職責(zé)從各職能股室抽調(diào),，負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處置到縣局上訪人員的接待,，負(fù)責(zé)涉及自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)的糾紛調(diào)處、政策解析,，協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對無理取鬧,、纏訪、鬧訪和群體性非法聚集挑頭人員進(jìn)行法制宣傳教育,。確保在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作,，不留瑕疵，不留漏洞,、不留尾巴,。對重點信訪人員要做到心中有數(shù)，問著必答,。

(三)信息研判及重要信訪信息導(dǎo)控組

由xx同志牽頭,，負(fù)責(zé)在第一時間掌握涉及自然資源系統(tǒng)的信訪信息，特別是群體性聚集非訪和群體及敏感人員的動態(tài)信息,，認(rèn)真進(jìn)行篩選,、綜合，作出科學(xué)的分析,、判斷,，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報研判情況。同時負(fù)責(zé)在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作零報告,，及時準(zhǔn)確處理上級政府部門交辦,、轉(zhuǎn)辦信訪事項。

(四)慶祝建黨100周年重大活動期間期間進(jìn)京赴xx突發(fā)事件處置組

由xx同志負(fù)責(zé),，協(xié)助縣政府,、市局駐京工作組做好全州縣進(jìn)京赴邕涉及自然資源系統(tǒng)信訪工作人員和突發(fā)事件的處置，對進(jìn)京赴邕上訪群眾做好法制教育宣傳,、解答,、處置分析,、研判工作。協(xié)助縣委政府做好進(jìn)京赴邕群體性上訪事件等突發(fā)事件的穩(wěn)控,、信訪保障任務(wù),，協(xié)助縣委政府在慶祝建黨100周年重大活動期間的信訪問題的接訪、處置,，勸返工作,。

(五)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)控及聯(lián)絡(luò)、對接自治區(qū),、市,、縣三級人民政府網(wǎng)絡(luò)信訪平臺的監(jiān)管和處理。

由xx同志負(fù)責(zé),，完成縣委政府的統(tǒng)一部署,，負(fù)責(zé)處理國家信訪網(wǎng)絡(luò)平臺、部自然資源信訪平臺和全州縣自然資源局局門戶網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,，第一時間發(fā)現(xiàn)有關(guān)全州縣自然資源系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡(luò)信息動態(tài),。及時了解全系統(tǒng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門及縣人民政府,、上級自然資源部門溝通,，第一時間向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

在慶祝建黨100周年重大活動期間,，加強對因全州縣自然資源系統(tǒng)引發(fā)的信訪問題而進(jìn)京赴邕人員的監(jiān)控和接訪工作,，負(fù)責(zé)及時與縣人民政府、市局駐京信訪保障工作組的對接,、溝通,。嚴(yán)格遵守進(jìn)京人員的工作紀(jì)律，不脫崗,，要在第一時間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,。

六、工作措施

要高度重視重大活動期間維護社會穩(wěn)定工作,，精心研究謀劃,，及早部署落實，及時迅速召開專題會議,，研究采取有力措施,，提高主動防范應(yīng)對能力，深入扎實做好慶祝建黨100周年重大活動期間全州縣自然資源系統(tǒng)的各項工作,，做好如下工作：

(一)做好維穩(wěn)信息收集與分析研判工作牢牢掌握工作主動權(quán),。

(二)開展突出問題和重點人員的排查穩(wěn)控工作，按照“一人一策”,、“一類一策”的工作要求,，落實“五包措施”,。

(三)進(jìn)一步完善應(yīng)急處突工作機制，充分預(yù)計可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況,，細(xì)化各個環(huán)節(jié),，嚴(yán)密各項措施，增強預(yù)案的針對性和可操作性,。

(四)超常規(guī)處理突發(fā)信訪事項;在慶祝建黨100周年重大活動期間按照“超常規(guī),、立即辦，無理由,、重新查，約訪人,、釋法清”的要求,，堅守把關(guān)好、守得住這一底線原則,。

七,、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

切實強化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，增強大局意識和責(zé)任意識,，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，維穩(wěn)成員單位主動配合,，解決好維穩(wěn)工作各種需要的保障問題，確保慶祝建黨100周年重大活動順利舉行,。

(二)強化協(xié)調(diào)配合

局機關(guān)各股室,、局二層單位要講政治、顧大局,，堅決服從指揮,，有效履行職責(zé)，扎實開展工作,，確保情報信息,、解決信訪問題、重點穩(wěn)控,、及時處置突發(fā)事件,，形成強有力的工作協(xié)作機制。對實際工作遇到的困難和重大不穩(wěn)定問題,，要及時請示上報,。

(三)強化落實制度建設(shè)

按照縣委縣政法委和xx市自然資源局的要求，進(jìn)行專項檢查,，推動工作落實,。全州縣自然資源系統(tǒng)從2021年x月x日至x月x日止要落實好值班和每日書面“零報告”制度,，“零報告”制度必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，每日16:30前將當(dāng)日社會穩(wěn)定信息情況報送委縣政法委和xx市自然資源局,，有事報情況,，無事報平安，遇有重要緊急信息及時報告,、及時處理,。重要的自然資源領(lǐng)域社會穩(wěn)定隱患和信訪信息要及時報告，同時向局主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人報告,。

(四)信訪網(wǎng)絡(luò)平臺常監(jiān)控

要及時做好廣西綜合信訪網(wǎng)絡(luò)平臺和自然資源部信訪網(wǎng)平臺查看工作,，做到每天上下班都查看，重要信息及時辦理,，交辦,、督辦要明白，做到不亮紅燈,。有緊急情況要早請示,、早報告。

(五)強化責(zé)任追究

在2021年慶祝建黨100周年重大活動期間要把涉及自然資源系統(tǒng)的信訪工作上升到政治的高度上對待,，要擺在各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重要日程上來,，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實,、措施不力,，工作失職、瀆職,，導(dǎo)致引發(fā)影響安全穩(wěn)定的重大問題和事件,，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量,，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發(fā),，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租,、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠,、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開,。

（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,，及時進(jìn)行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴大,，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

?

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難,。高度重視,，認(rèn)真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實責(zé)任單位，限期督辦解決,。對暫時不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實解決群眾反映利益的同時,，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部,、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

?

（一）建立預(yù)防機制,，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上，工作中,，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點和規(guī)律，積極預(yù)測,，超前防范,，堅持抓早、抓小,、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。 （二）強化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件,。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室,、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄,、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。 五,、完善機制,，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪事項,，認(rèn)真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好,。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實上級公安機關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見精神,，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實際,，特制定201*年度工作措施如下,。

我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個行政村調(diào)解委員會隊伍實際,，組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊伍，并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),，

為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制，最大限度地減少不和諧因素,。

1,、堅持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機制,，建立健全定期排查制度,。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況,。

2、強化矛盾糾紛的調(diào)解責(zé)任者,，將責(zé)任分解到人,，任務(wù)落實到人，根據(jù)誰的責(zé)任區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,，實行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,，各責(zé)任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人，及時有效

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作,。做到“三個明確”,，即明確責(zé)任單位,、明確責(zé)任人,，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳,，問題不解決不結(jié)案,。

3、充分發(fā)揮人民調(diào)解,、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦,、司法所力量,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),，強化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。

4、進(jìn)一步強化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作,。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪,、鬧訪,、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報告后,，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報，及時趕往現(xiàn)場,，做好安撫,、化解、勸返工作,，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,，平息事態(tài)。

重點抓好三個環(huán)節(jié),，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項治理,。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,，最大限度消除不穩(wěn)定因素,，最大限度減少矛盾，最大限度維護群眾的合法權(quán)益,。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。

開展矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處,，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,，結(jié)合我局實際，特制定本方案,。

加強矛盾糾紛排查化解工作,，是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定,，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛,，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”,、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn),。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由趙穎同志兼任辦公室主任,。中心依托在司法所，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，在司法所設(shè)立接待受理平臺,，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實行

“統(tǒng)一受理,、分流辦理,、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”,。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,，進(jìn)一步擴大勞資糾紛,、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛,、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍,。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接,，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告,，并以口頭或書面形式通報派出所,，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案,。

(一)要提高認(rèn)識,，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，從貫徹黨的十七大精神的高度,，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,，進(jìn)一步增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,，擺上重要議事日程，采取有力措施,，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點,，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點,，將工作的著力點放在各種社會熱點、難點,、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來,，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā),、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象,。對越級上訪,、重復(fù)上訪等重點對象，進(jìn)行重點摸排,，有針對性地采取措施,，進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛,、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員,、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性,、產(chǎn)權(quán)糾紛,、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用,，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實負(fù)起責(zé)任,，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查,。要堅持“調(diào)防結(jié)合,、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面,、深入,、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類,、分類建檔,、動態(tài)管理,，切實做到底子清、情況明,。二要及時調(diào)處,，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起,，切實做到不積壓,、不耽擱、不延誤,。三要掌握信息,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況,，掌握苗頭和趨勢動態(tài),，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心,。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo),，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展,，協(xié)調(diào)解決困難問題,。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析,、查找原因,、研究對策、加強防范,，及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏,，不留死角,、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,，做好回訪,，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案,，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效,。