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機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇一
第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,,健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,省級(jí)以上人大會(huì),、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性,、服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性,、技術(shù)性等特點(diǎn),,遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,,推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展,。
第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(三)注重實(shí)績(jī),、群眾公認(rèn)原則;
(四)分級(jí)分類(lèi)管理原則;
(五)依法依規(guī)辦事原則。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。
第二章 任職條件和資格
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)政治素質(zhì)好,堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,理想信念堅(jiān)定,,思想上,、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,,堅(jiān)持民主集中制,,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),,善于科學(xué)管理,、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事,、推動(dòng)落實(shí),,有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神,工作實(shí)績(jī)突出;
(三)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,,業(yè)界聲譽(yù)好;
(四)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng),熱愛(ài)公益事業(yè),,求真務(wù)實(shí),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵紀(jì)守法,,廉潔從業(yè),,群眾威信高。
擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,,應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立黨建責(zé)任意識(shí),,熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作,。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員,,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊(duì)伍,,民主作風(fēng)好,。
第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷,。
(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷,。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求,。
第八條從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一),、(二),、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷,。
第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,,可以適當(dāng)放寬任職資格。 放寬任職資格以及從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,必須從嚴(yán)掌握,。
第三章 選拔任用
第十條黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,,提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見(jiàn),。
第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行,。
第十二條選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,,可以采取組織選拔,、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等方式進(jìn)行,,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行,。
第十三條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,,全面考察其德、能,、勤,、績(jī)、廉。
第十四條綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,,全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià),,既重管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和工作實(shí)績(jī),,更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人,。
第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制,、委任制,、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,,逐步加大聘任制推行力度,。
實(shí)行聘任制的,聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知、聘任書(shū),、聘任合同等形式確定,,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。
第十六條 提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,,公示期不少于五個(gè)工作日。
第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,,實(shí)行任職試用期制度,。試用期一般為一年。
第十八條 選拔任用工作具體程序和要求,,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制,。
每個(gè)任期一般為三至五年,,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的,,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限,。
第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。
任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定,,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè),、不同類(lèi)型事業(yè)單位特點(diǎn),注重打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、求實(shí)效。
第二十一條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,,領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案,。
制定任期目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見(jiàn),,注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),。
第五章 考核評(píng)價(jià)
第二十二條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核,。考核評(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),,以日常管理為基礎(chǔ),,注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效,。
積極推進(jìn)分類(lèi)考核,,注意改進(jìn)考核方法,,簡(jiǎn)化程序,提高效率,。 第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,,客觀公正地作出評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)意見(jiàn),,確定考核評(píng)價(jià)等次,。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,,分為優(yōu)秀,、合格、基本合格,、不合格,。
第二十四條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用,、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障
第二十五條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,,加強(qiáng)政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng),,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),注重實(shí)踐鍛煉,,提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力,。
第二十六條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間,、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流,。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
第二十七條任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,適合繼續(xù)從事專(zhuān)業(yè)工作的,,鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,,作出適當(dāng)安排,。
第二十八條完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類(lèi)別,,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系,。 第二十九條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出,、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
第七章 監(jiān)督約束
第三十條黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。
第三十一條監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,依法依規(guī)辦事,,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),,行風(fēng)建設(shè),,選人用人,國(guó)有資產(chǎn)管理,,收入分配,,職業(yè)操守,廉潔自律等情況,。
第三十二條發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉,、民主生活會(huì),、巡視、提醒,、函詢(xún),、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,。
嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度,。
第三十三條事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的,,以及違反社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理,。
第八章 退出
第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)年度考核,、任期考核被確定為不合格的,,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;
(三)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;
(四)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。
第三十五條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,。辭職包括因公辭職,、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第九章 附則
第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本規(guī)定,,制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。
第三十八條各省,、自治區(qū),、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定,制定市(地,、州,、盟)級(jí)以下黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位和人大會(huì)、政協(xié),、紀(jì)委、人民法院,、人民檢察院,、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。
第三十九條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十條 本規(guī)定自20xx年5月28日起施行,。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇二
學(xué)習(xí)制度
一、每周二,、五為單位學(xué)習(xí)時(shí)間,,周二全體職工參加動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的集中政治學(xué)習(xí),周五由單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,無(wú)故不得缺席;
二,、每次學(xué)習(xí)每個(gè)職工都要做好筆記,單位文秘做好學(xué)習(xí)記錄;
三,、學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以時(shí)事政治為主,,馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,,黨的路線、方針,、政策,,區(qū)、市,、縣黨委的重大決策,、文件、上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)文件等以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
四,、周二學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名制,。依照單位點(diǎn)名冊(cè)為準(zhǔn),學(xué)習(xí)缺勤一次處罰10元,。依次每月底匯總公布一次,。
上下班制度
一、認(rèn)真遵守考勤制度,,按時(shí)上下班,,不遲到、不早退,、不礦工;
二,、值班人員每天上班之前做好一切室內(nèi)、環(huán)境衛(wèi)生,,保持清潔;
三,、上班期間,不準(zhǔn)在辦公室做與工作無(wú)關(guān)的事情,,發(fā)現(xiàn)一次,,扣發(fā)當(dāng)月保留獎(jiǎng)金;
四、對(duì)不請(qǐng)假不上班,、請(qǐng)假未批準(zhǔn)不上班,、超假、遲到,、早退,,累計(jì)8小時(shí)均以曠工論處,月曠工一天,、事假超過(guò)五天,、病假超過(guò)十天,扣發(fā)當(dāng)月月度獎(jiǎng)金;
五,、在上下班期間,,不得擅自離開(kāi)崗位,。
獎(jiǎng)罰制度
一、檢疫監(jiān)督人員要嚴(yán)格執(zhí)法,,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);
二,、對(duì)能完成工作任務(wù),有突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì);
三,、工作不負(fù)責(zé)任,,給單位造成較壞影響和嚴(yán)重?fù)p失的給予批評(píng)教育或經(jīng)濟(jì)處罰;
四、對(duì)玩忽職守,,不及時(shí)上報(bào)疫情,,造成疫病流行的監(jiān)督檢疫人員依照《動(dòng)物防疫法》或有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
證章管理制度
一,、建立健全證章標(biāo)志監(jiān)督管理,、訂購(gòu)、發(fā)放,、使用,、回收、銷(xiāo)毀等記錄;
二,、嚴(yán)格按檢疫程序檢疫,,未經(jīng)檢疫,不得開(kāi)具檢疫證明;
三,、檢疫證,、章實(shí)行專(zhuān)人保管;
四、妥善保存檢疫證存根,,以便查對(duì);
五,、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定收取檢疫費(fèi);
六、必須使用統(tǒng)一的檢疫證,。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理制度范本篇三
第一條 為規(guī)范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為,,減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失,,有效維護(hù)政府及部門(mén)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《山東省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī),,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí),,與公民,、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致,訂立合同,、協(xié)議及其他合意性法律文書(shū)(以下統(tǒng)稱(chēng)合同),,適用本辦法,。
本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位,是指縣政府及其所屬行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu),、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)行政事業(yè)單位合同,主要包括下列類(lèi)型:
(一)國(guó)有土地,、灘涂,、水域、森林,、荒山,、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包,、承包,、出讓合同;
(二)國(guó)有資產(chǎn)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、出租,、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;
(三)行政征收,、征用,、委托合同;
(四)政府采購(gòu)合同;
(五)政府特許經(jīng)營(yíng)合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢(xún)合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計(jì)劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同,。
第四條 政府及政府部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作,。
政府各部門(mén)應(yīng)協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的,,應(yīng)當(dāng)明確承辦部門(mén)和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判,、起草、履行等事宜,。
在以縣政府作為一方當(dāng)事人的合同中,,承辦部門(mén)是指具體負(fù)責(zé)合同前期工作的有關(guān)部門(mén);在以縣政府部門(mén)作為一方當(dāng)事人的合同中,承辦部門(mén)是指縣政府部門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),。
第六條 合同承辦部門(mén)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的調(diào)研,、評(píng)估、提供初步意見(jiàn);
(二)審查合同相對(duì)方的主體資格,、資信,、履約能力;
(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判,合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報(bào)本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權(quán)或委托簽訂的合同應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審查;
(六)根據(jù)法制機(jī)構(gòu)要求提供相關(guān)材料,配合法制機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督,、檢查;
(七)負(fù)責(zé)合同履行,,對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理;
(八)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解,、仲裁,、訴訟等活動(dòng);
(九)保管合同文本及與履行、變更,、解除合同有關(guān)的文件資料,,并負(fù)責(zé)按規(guī)定整理、移交,。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同,,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平,、誠(chéng)實(shí)信用,、權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)市場(chǎng)調(diào)查,。凡需要訂立合同的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,形成書(shū)面的可行性研究報(bào)告,,并根據(jù)合同標(biāo)的物的市場(chǎng)狀況和合同內(nèi)容的具體要求,,提出要約邀請(qǐng)或要約事項(xiàng),報(bào)送單位負(fù)責(zé)人審定并簽署意見(jiàn),。
(二)資信調(diào)查,。對(duì)潛在的簽約對(duì)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)其注冊(cè)登記情況,、股權(quán)結(jié)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平,、財(cái)務(wù)狀況,、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調(diào)查研究,,形成書(shū)面資信調(diào)查報(bào)告報(bào)送單位負(fù)責(zé)人審查,。
(三)談判。合同標(biāo)的額巨大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,,應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和具有相應(yīng)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的人員組成談判小組或招標(biāo)小組。
(四)擬定合同文本,。應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同內(nèi)容的具體要求,做到標(biāo)的明確,、內(nèi)容齊全,、條款完備、責(zé)任明確,、用語(yǔ)規(guī)范嚴(yán)密,。國(guó)家和省市政府有關(guān)部門(mén)已印制格式合同的,按格式合同要求確定合同內(nèi)容,。
(五)合法性審查,。合同在正式簽約前,應(yīng)當(dāng)交由單位法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查,,未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的,,不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目或涉及國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益,,并且合同標(biāo)的額500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,應(yīng)在合同簽訂前報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同,,由縣政府法制機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書(shū)面審查方式,,送審單位對(duì)送審材料的真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé)。送審單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料:合同當(dāng)事人身份證明;合同當(dāng)事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書(shū),。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項(xiàng)的審批,、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的,,依法或者依合同約定辦理,。 第十二條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)合同主體的名稱(chēng)或者姓名和住所;
(二)合同標(biāo)的或者項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容;
(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(五)違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法;
(六)合同變更,、解除及終止的條件;
(七)合同爭(zhēng)議解決方式;
(八)生效條件,、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時(shí),,禁止有下列行為:
(一)以欺詐,、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權(quán)范圍作出承諾或義務(wù)性規(guī)定的;
(三)利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償,、低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包,、分包、轉(zhuǎn)包,,牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營(yíng),、限制競(jìng)爭(zhēng),破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的;
(六)違反《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定,直接或間接以行政機(jī)關(guān)名義為其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人提供擔(dān)保的;
(七)其他違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,。
第十四條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)對(duì)合同當(dāng)事人的資產(chǎn),、資質(zhì)、信用,、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;
(二)選擇合同爭(zhēng)議解決方式時(shí),,優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國(guó)的法律和仲裁規(guī)則;
(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確,,并設(shè)立合同變更和終止條款,,如:遇到國(guó)家政策、法律變化,,本地規(guī)劃調(diào)整,、本地重大市政工程項(xiàng)目建設(shè)等,難以履約的,,合同無(wú)條件變更或終止;
(四)涉及國(guó)有資產(chǎn)出租的,,合同期限不高于五年;
(五)涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)做好保密工作,。