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這次全縣國土資源工作會議,,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,,主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,,表彰先進,,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作,。剛才,,xx同志傳達了全市會議精神,,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,,并對今年的工作作出了具體的安排和部署,。希望大家結(jié)合實際,,進一步明確任務(wù),,把握重點,強化措施,,全面貫徹落實。下面,,我根據(jù)縣政府研究的意見,,講三個方面的問題,。
去年以來,,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,,采取了一系列重大措施,。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化,。面對國土資源管理的新形勢,,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求,。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,,要求更高;國土資源部門職能更多,,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能,。參與宏觀調(diào)控,,是黨中央,、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責,。國土資源部門要審時度勢,肩負起參與宏觀調(diào)控的歷史責任,,通過土地利用規(guī)劃,、土地儲備制度等,,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),,建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學調(diào)控體系,,推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策,。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴格管理土地的決定》,,對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施,;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴管土地的弦不能放松,。最近,,國務(wù)院領(lǐng)導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,,要求制定嚴格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,,合理限制發(fā)展規(guī)模,,防止濫占土地,。從這一系列措施可以看出,嚴格土地管理,把緊土地閘門,,中央的態(tài)度是明確而堅決的,。三是要理順國土資源管理的體制,。去年,,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策,。相繼,,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán),。改革后,,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題,。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,,改革體制,完善機制,,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,,符合我國國情的國土資源管理制度,。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階,。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,,落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理,,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架,。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,,提高礦產(chǎn)資源利用效率,。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展,。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,認真實施“金土工程”,、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,,不斷提高管理支撐能力,。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高,。要進一步推進依法行政,,健全嚴格管理的工作機制,;更新規(guī)劃理念,,理清規(guī)劃思路,,努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制,。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀,。過去的一年,,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護,,完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),,資源保障能力得到增強,;深化土地資本營運,,積極開展招標拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破,;廣泛宣傳土地法律法規(guī),,嚴肅查處土地違法案件,,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓,,積極創(chuàng)新用人機制,,隊伍建設(shè)取得明顯成效,。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀,。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾,。一方面,,隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長,;另一方面,國家實行從嚴從緊的供地政策,,用地指標逐年減少,,用地日趨緊張,,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,,在現(xiàn)有政策框架下,,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急,。二是部分領(lǐng)導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾,。當前,,有部分領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準,,對國土資源管理的重要性認識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局,,阻礙發(fā)展步伐,,減緩發(fā)展速度,。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴格土地管理的措施就無法落實,,今年國土資源管理的各項目標任務(wù)無法實現(xiàn),。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務(wù)之間的矛盾,。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當大難度,。這幾年,國土部門通過加強教育培訓,,開展行風評議和作風整頓,,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高,。但與嚴格土地管理的要求相比,,還有一定差距。
為此,,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,,辯證地分析當前的工作形勢,不斷增強大局意識,、責任意識,、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責任感,、緊迫感和使命感,。
全縣國土資源工作會議領(lǐng)導干部講話稿范文一
對于國土資源工作來說,,20xx年是全面落實科學發(fā)展觀,,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認真貫徹國務(wù)院《決定》,,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,,理順國土資源管理體制的一年,。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務(wù),,充分利用各種有利條件,,抓住機遇,,乘勢而上,,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階,。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴格保護基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力,。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障,。我們要本著對人民負責,,對歷史負責的態(tài)度,保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后,,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,,設(shè)立了保護標牌,,落實了保護地塊,,完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,工作停留在口頭上,措施寫在文件上,,制度掛在墻上,,并沒有真正落實到位,。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施,,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果,。結(jié)合當前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書,,將保護范圍和責任落實到人,;同時,,要充分利用當前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,,加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度,,正確引導農(nóng)民增強耕地保護意識,,共同保護好基本農(nóng)田,。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查,,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚,、植樹造林,、建窯建墳的,,依法嚴厲查處,,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少,、用途不改變、質(zhì)量不降低,。三是加強農(nóng)村宅基地管理,。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,,嚴格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,,即:不符合規(guī)定條件的不批,;超過法定面積的不批,;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批,;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度,。
(二)積極開展土地整理,,確保重點項目順利實施,。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標,,而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。去年,我縣通過努力,,爭取了幾個部,、省、市整理重點項目,、基本農(nóng)田土地整理項目,。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預備庫,。這些項目來之不易,,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,,扎扎實實做好項目的申報和實施工作,。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,,主動配合國土部門做好遷房,、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境,;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,,為項目的實施獻計獻策,;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排,,一方面,,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目,;另一方面,,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,,加快工程進度,,管好項目資金,確保項目質(zhì)量,。
(三)加強土地市場建設(shè),,大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年,,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進展較快,,經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,,我們要再接再厲,,進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,,一手抓儲備,,通過征收集體土地,收回閑置土地,,收購改制企業(yè)土地等途徑,,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,,掌握土地供應(yīng)主動權(quán),;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,,抓好土地收購儲備,,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交,。一手抓招拍掛,,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,,促進我縣土地市場建設(shè)上檔次,,升層次。今后,,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,,但是在管好、用好土地上,,還大有文章可做,。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,,即:用地管理規(guī)范化,,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟效益最大化,??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,,科學規(guī)劃,緊密配合,,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè),。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,,在用地程序上要嚴格遵循先申請,后選址,;先預審,,后立項;先審批,,后用地的原則,;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合,。在舊城改造上,,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷,、統(tǒng)一供應(yīng),、集中建設(shè)的方式,嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房,。我縣要認真學習外地先進經(jīng)驗,,加強對舊城改造的指導和管理,加大規(guī)模,,加快進度,,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,,采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),,開發(fā)商通過競爭取得土地,,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金,。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合,。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,,利用價值高的閑置土地,,適時收購,以招拍掛方式出讓,,著力盤活存量,。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求,。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,,切實提供用地保障,。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,,但用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障,。一方面,,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標;另一方面,,要合理分配用地指標,,重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,,骨干企業(yè)擴建項目,效益好,、就業(yè)多的招商引資項目,。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,,努力增加有效供應(yīng)量,,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),,扎實做好服務(wù)工作,。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐,。我縣有一批重點項目正在建設(shè),,也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),,認真搞好服務(wù)工作,,切實做到全程參與,,全程服務(wù),簡化辦事程序,,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益,。發(fā)展是第一要務(wù),,穩(wěn)定是第一責任。當前,,征地中的矛盾十分突出,,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面,。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認真研究措施,,切實解決這個問題,。一方面,,要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定,,加強征地管理,,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠生計有保障,。另一方面,,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,,有效防止群體性事件的發(fā)生,。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地,。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,,他們通過加強管理,,盤活閑置,,創(chuàng)新機制,,開展置換,向時間,、空間、規(guī)劃,、企業(yè)“要土地”,。目前,我縣還有大量閑置土地,,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,,要效益,。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,,建立閑置土地檔案,,認真研究分析,分類制定盤活計劃,。特別是斗湖堤城區(qū),,不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理,。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,,報原批準機關(guān)批準后,,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上,、兩年以下等暫不具備收回條件的,,要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費,;對原用地單位已撤銷或者遷移的,,采取收購方式,收回其土地使用權(quán),;對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,,要通過報紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,,面向全社會實行以地招商,。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,,其土地出讓金可以分期繳納,,相關(guān)規(guī)費按低限標準收取。今后,,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴格把關(guān),。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,,對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準確,,存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題,,嚴重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展,。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編,。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,,全面提升土地管理的能力和水平,。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,,重點是要做好調(diào)研工作,,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃,。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓,合理安排各類用地指標,,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,,預留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,,提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性,,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作,。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,,要求高、工作量大,,投入資金多,,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作,,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,,統(tǒng)一推進,,在人員和資金安排上提供保障。同時,,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,,加大投入,,精心組織,切實做到人員落實,、經(jīng)費落實,、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳,,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整,。設(shè)立了土地督察制度,,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作,。同時,,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導,。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心,。我們要認清形勢,強化措施,,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,。一是深入學習宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件,?!稕Q定》出臺后,,縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式,,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領(lǐng)導進行了學習,。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進性教育活動,,組織廣大黨員干部深入學習《決定》,。特別是領(lǐng)導干部要帶頭學,帶頭講,,帶頭宣傳,。要通過學習,明確《決定》的重大意義,,領(lǐng)會其精神實質(zhì),,用《決定》指導我們的工作。在此基礎(chǔ)上,,還采取多種方式,,分層次,多角度開展宣傳活動,,引導廣大干部群眾增強依法用地,、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度,。土地政策越來越緊,,處罰標準越來越嚴,但違法占用土地,、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導干部違法批地,違法占地,。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,,對違法者處理不嚴,,起不到查處一起,,警戒一片的作用。今后,,國土部門要著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,,加大執(zhí)法力度,,嚴肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件,。要加大與紀檢,、監(jiān)察,、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件,。對違法占用的土地,,該收回的要收回;對非法交易的資金,,該沒收的要沒收,;對違章建筑,該拆除的要拆除,;對違法的國家工作人員,,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政,。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,,更是對各級領(lǐng)導的具體要求。各級領(lǐng)導一定要深入學習國情國法國策,,切實增強法制意識,,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴格依法辦事,,依法行政,,不越權(quán),不濫用權(quán),。同時,,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,,不護短,,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),,不斷提高管地用地水平,。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,,提高素質(zhì)年”,。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好,、作風正,、懂經(jīng)營,、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動,。黨員是干伍的中堅力量,。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,,認真開展先進性教育活動,,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,,進一步端正黨員思想,,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風,。二是加強業(yè)務(wù)培訓,。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,,結(jié)合當前工作中的熱點和難點,,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓,。通過培訓,,培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬,、肯干事,、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風,。近幾年,,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作,。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強,服務(wù)水平不高,,工作作風不實,。今后要進一步加強作風建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實,、開拓進取的良好風尚,,促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念,,轉(zhuǎn)變作風,,增強服務(wù)意識,提高管理水平,。四是強化廉政建設(shè),。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場,。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),,否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,,健全監(jiān)管體系,,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,,確保行政行為公開,、公正、透明,。
全縣國土資源工作會議領(lǐng)導干部講話稿范文二
今年國土資源管理的目標任務(wù)已經(jīng)確定,,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實,。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導,,加大力度,,強化措施,務(wù)必抓出成效,。
(一)加強領(lǐng)導,,搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,,事關(guān)人民群眾的切身利益,。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導,定期研究國土資源管理,,及時解決國土部門工作中的實際困難,。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局,、積極支持,,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,,共同做好國土資源工作,。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,,結(jié)合具體實際,,分解工作任務(wù),明確進度要求,加強督促檢查,,嚴格考核獎懲,,保障各項工作全面落實。
(二)明確責任,,建立考核體系,。各級政府是嚴格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責,??h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容,。會上,,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念,,采取有效措施將耕地保護目標落實到位,,并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè),、監(jiān)察、審計,、統(tǒng)計等部門,,盡快研究制定責任目標考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核,。
(三)深化改革,,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,,工作中出現(xiàn)了一些新問題,,新矛盾,國土部門要在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上,,研究解決問題的新途徑,、新方法,大膽改革,、大膽突破,、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整,,但仍然是縣政府的工作部門,,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作,。
同志們,新的一年,,新的任務(wù),;新的開拓,新的期待,。我們要看到前所未有的機遇,,認清所擔負的責任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,更加團結(jié)進取,更加奮發(fā)有為,,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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