時(shí)間過得真快,，總在不經(jīng)意間流逝,，我們又將續(xù)寫新的詩篇,，展開新的旅程,，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個(gè)計(jì)劃了,。相信許多人會(huì)覺得計(jì)劃很難寫？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文,，我們一起來了解一下吧,。

已脫貧鞏固計(jì)劃篇一

為牢固樹立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的理念,，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序,，加大工作力度,，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事,、做好事,，使結(jié)對(duì)幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，構(gòu)造和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用,，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際,，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，制定工作計(jì)劃如下。

確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶

(1)宣傳黨的路線,、方針,、政策，宣傳國際,、國內(nèi)形勢,，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢,，克服怨天尤人,、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過項(xiàng)目扶持,、技能扶持,、就業(yè)扶持等形式,，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長期助學(xué)計(jì)劃,，使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無勞動(dòng)能力,、無生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資,、出力,，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心,。

(3)在重大節(jié)日期間,，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。

(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚,、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育,、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,、維護(hù)社會(huì)治安,、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作,，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題。

2,、精心組織,，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系,，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好,。局幫扶工作人員要帶著感情,，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去,，對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心,，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn),，生活上照顧,，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪,，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng),，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效,，不斷推向深入,。

__區(qū)民政局

____年4月18日

已脫貧鞏固計(jì)劃篇二

為扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進(jìn)一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù),，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳,、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府,、市委市政府工作要求,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕方向,，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進(jìn)鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

2021年，全市要把脫貧攻堅(jiān)成果做為首要任務(wù),。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”工作要求,，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,；要建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,；要進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策,。堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)原則,，壓實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)已脫貧人口進(jìn)行扶持,，同時(shí)，認(rèn)真謀劃實(shí)施一批收益好,、見效快,、帶富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行扶持,。繼續(xù)利用資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式鼓勵(lì)發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟(jì)”等到戶項(xiàng)目,。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助保障范圍，對(duì)脫貧人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助,。在安全住房方面,。各縣（市）區(qū)對(duì)脫貧戶改造后房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)因天氣,、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,，經(jīng)鑒定符合c級(jí)、d級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)的,，及時(shí)組織改造或翻建,，對(duì)已脫貧戶老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造,。在教育扶持方面,。繼續(xù)落實(shí)各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對(duì)考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補(bǔ)助,。對(duì)全市學(xué)前教育,、義務(wù)教育、高中教育,、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費(fèi),、伙食費(fèi)政策。在就業(yè)扶持方面,。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批,、招聘活動(dòng)推薦一批、服務(wù)落地促進(jìn)一批,、技能培訓(xùn)提升一批,、見習(xí)崗位留用一批、村級(jí)公崗穩(wěn)定一批六項(xiàng)措施，幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,。在兜底保障方面,。在攻堅(jiān)期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對(duì)已脫貧戶繼續(xù)落實(shí)貧困戶低保對(duì)象收入認(rèn)定辦法,。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時(shí)救助范圍,，實(shí)施差別救助。在飲水安全方面,。對(duì)享受集中供水的脫貧戶,，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，做好供水設(shè)施,、管網(wǎng)的管理與維護(hù),；對(duì)使用分散式供水的脫貧戶，對(duì)其飲用水水量,、水質(zhì),、取水距離進(jìn)行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo),。

2.開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶,。以縣級(jí)為單位，組織實(shí)施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，守住防止規(guī)模性返貧底線,。建立農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、基層干部排查,、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機(jī)制,，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級(jí)及時(shí)確定的監(jiān)測程序,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測功能,，對(duì)易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市,、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理隊(duì)伍,。建立快速響應(yīng)和幫扶機(jī)制,，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,，分層分類及時(shí)納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進(jìn),。對(duì)有勞動(dòng)能力的,，及時(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶,；對(duì)弱勞動(dòng)力的,，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等方式增加收入,；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障措施,，確?；旧畈怀鰡栴}。

3.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué),、管護(hù)職責(zé)明確,、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理水平,，實(shí)現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體間的利益關(guān)系,，保障扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)物權(quán),，避免資產(chǎn)流失、被侵占,，有效防止權(quán)屬異化,、轉(zhuǎn)移及變更?？茖W(xué)細(xì)化收益分配方案,，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測人口防止返貧致貧,、低收入群眾幫扶和項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺(tái)統(tǒng)一管理,，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度,、財(cái)務(wù)制度管理，單獨(dú)建賬,、獨(dú)立核算,，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

4.強(qiáng)化扶貧資金管理,。對(duì)參與扶貧的企業(yè)、合作社,、種養(yǎng)大戶等項(xiàng)目實(shí)施主體生產(chǎn)規(guī)模,、銷售渠道、幫扶措施等進(jìn)行評(píng)估,，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施,。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行審核,、批復(fù),，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,、定期抽查,，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計(jì)等相關(guān)部門,，加強(qiáng)資金,、項(xiàng)目審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。市審計(jì)局對(duì)各縣（市）區(qū)的審計(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，抓好整改落實(shí)。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用,。對(duì)因醫(yī)療費(fèi)用支出過大導(dǎo)致返貧人口實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn),，切實(shí)減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)實(shí)施“防貧?！钡柔槍?duì)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險(xiǎn)產(chǎn)品,，解決因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市,、縣兩級(jí)財(cái)政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險(xiǎn),，防范自然災(zāi)害對(duì)已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

（二）有效拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.支持省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,，在落實(shí)“四個(gè)不摘”前提下,，推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣西豐縣從財(cái)政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持,。西豐縣積極把握機(jī)遇，做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),，全力推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)工作,，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病,、因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中。民政,、教育,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測,、線下定期實(shí)地摸排,，實(shí)施“發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、動(dòng)態(tài)幫扶,、消除風(fēng)險(xiǎn)”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)為零,。

3.完善生活保障制度,。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實(shí)困難家庭重殘人員,、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧戶,、低收入人口低保納入政策,。加強(qiáng)對(duì)基本生活暫時(shí)陷入困境的困難群眾臨時(shí)救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員,、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,。

4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,、大病保險(xiǎn)傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員,、低保對(duì)象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動(dòng),，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣。繼續(xù)對(duì)患高血壓,、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,，簡化流程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時(shí)鑒定,，落實(shí)門診用藥保障,，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。

5.關(guān)愛特殊群體,。推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程,，增強(qiáng)縣級(jí)設(shè)施的失能照護(hù)功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對(duì)失能,、部分失能特困人員實(shí)施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,，“一事一議”強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障,。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，對(duì)符合救助條件的殘疾人給予適度補(bǔ)助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù),。

6.做好社會(huì)幫扶工作,。繼續(xù)實(shí)施市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,，原有市,、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實(shí)施市,、縣兩級(jí)單位定點(diǎn)幫扶行政村機(jī)制,，鞏固提升幫扶成果，定期對(duì)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。持續(xù)從市,、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊(duì)長效機(jī)制,，對(duì)任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強(qiáng)管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，充分發(fā)揮選派干部作用,。開展“百企幫百村”行動(dòng)，積極動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)通過支援建設(shè),、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照省委,、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作,。

7.堅(jiān)持群眾主體,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,，優(yōu)化完善各類扶持政策,，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè),，推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化,、長效化。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人,，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,。

（三）推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，培育龍頭企業(yè),，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲(chǔ)保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對(duì)接,，爭取科技幫扶,，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶,。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),。建立工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民通過參與項(xiàng)目勞動(dòng)獲得收入,。

2.推動(dòng)消費(fèi)扶貧,。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺(tái)網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)電商中心模塊,，與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大銷售渠道,，增加農(nóng)民收入,。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺(tái)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,，倡導(dǎo)各類協(xié)會(huì)、各級(jí)工會(huì)組織支持消費(fèi)幫扶,。

3.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,，落實(shí)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動(dòng)力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè),。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，建立動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制,，對(duì)失業(yè)脫貧勞動(dòng)力提供精準(zhǔn)幫扶,，對(duì)有培訓(xùn)需求的脫貧勞動(dòng)力推薦有針對(duì)性的免費(fèi)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)政策,、信息的宣傳力度,，組織脫貧地區(qū)勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進(jìn)一步加大脫貧小額信貸工作力度,。在過渡期內(nèi)堅(jiān)持并進(jìn)一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸,，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市、縣兩級(jí)成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長,，金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、人民銀行,、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各成員單位職責(zé),，定期監(jiān)測,、分析、調(diào)度,，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測,、預(yù)警等工作的重要依據(jù),，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進(jìn)行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對(duì)工作,，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，把握工作主動(dòng)權(quán)。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家,、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件,。鞏固好飲水工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè),；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,，提高診療能力；繼續(xù)推進(jìn)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率,；進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,；大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，繼續(xù)實(shí)施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進(jìn)村屯硬化路,、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。

6.進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平,。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”招考工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng),。繼續(xù)對(duì)脫貧患者實(shí)施大病集中救治,、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障,，對(duì)高血壓等慢性病落實(shí)季度隨訪或提供健康教育處方,，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)和一站式結(jié)算政策。提高縣級(jí)醫(yī)院診療能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計(jì)劃,，多渠道籌措資金,，按時(shí)完成改造任務(wù)。

（四）實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財(cái)政投入政策銜接,。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定,，合理安排財(cái)政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn),。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用,，吸引金融資本和社會(huì)資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策，落實(shí)國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時(shí)積極運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款,，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù),。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度,，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展保險(xiǎn)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺(tái),，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋,。扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實(shí)施村級(jí)網(wǎng)絡(luò)及包片制度,，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋,。

3.做好土地支持政策銜接。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化保護(hù)耕地意識(shí),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé),，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,。加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控,。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地利用計(jì)劃管理要求,，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地,。落實(shí)增減掛鉤收益使用分配機(jī)制，確保增減掛鉤收益及時(shí)全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,。

4.做好人才智力支持政策銜接,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，利用市,、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師,、醫(yī)護(hù)人員“直通車”等方式,，實(shí)施市、縣兩級(jí)教師,、醫(yī)護(hù)人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”,。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求,。以“三支一扶”政策為載體,，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作,。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵(lì)政策,，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù),、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動(dòng)力引擎,。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才,，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,，必要時(shí)吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用,、下沉到村”的新機(jī)制,。繼續(xù)在待遇職稱等方面實(shí)施特殊傾斜政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動(dòng),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實(shí)處,。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓,。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上,，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項(xiàng)部署落地見效,。充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣,、鄉(xiāng)每月召開專題會(huì)議研究有關(guān)問題,，制定政策舉措，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,，制定符合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際的工作方案,，為做好銜接工作提供強(qiáng)有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引,。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措,、重大工程項(xiàng)目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),，結(jié)合總體規(guī)劃,，按照需求程度和實(shí)際，規(guī)劃每年的實(shí)施項(xiàng)目,，于每年3月底前出臺(tái)年度建設(shè)要點(diǎn),，明確本地區(qū)本部門本單位項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表,、路線圖，把任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，督促推進(jìn)工作落實(shí)。集中主要資源逐個(gè)解決問題,，對(duì)既有利于改善生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排,、加快推進(jìn),，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),。落實(shí)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室,、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）,，用脫貧攻堅(jiān)的考評(píng)體制機(jī)制來驗(yàn)收鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機(jī)制,，堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查,、較真碰硬，對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出,、及時(shí)督辦,、限期整改。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考,。

已脫貧鞏固計(jì)劃篇三

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年,。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，根據(jù)國家、省,、市工作要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議,、全國及全省,、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持,、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

按照“一二三四”總體發(fā)展思路,，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。

守住一個(gè)底線：把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。

堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，兩手抓,，兩手都要硬。

處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,，從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,；二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系，從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,；三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,，從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。

做好四個(gè)方面的銜接：一是做好體制機(jī)制銜接,。強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進(jìn),。三是做好政策制度銜接,。完善和優(yōu)化政策體系,，促進(jìn)教育,、就業(yè)、醫(yī)療,、住房保障,、社會(huì)救助、安全飲水,、殘疾人救助,、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長效性轉(zhuǎn)變,，讓廣大群眾共享發(fā)展成果,，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接,。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化,。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱,、主要精力不削弱,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí),、拓展好,；堅(jiān)持摘帽不摘政策,，新政策出臺(tái)前，原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定,；堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,，幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱,；堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,，對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研,、明察暗訪,、績效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì),、督查巡查等繼續(xù)保持不變,。

2.健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《柘城縣返貧監(jiān)測幫扶實(shí)施方案》,，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,，健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，完善縣級(jí)多部門參與的返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,，開展定期檢查,、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對(duì),，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，對(duì)確定的預(yù)警對(duì)象，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，針對(duì)返貧致貧原因,，實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的及時(shí)開展產(chǎn)業(yè),、就業(yè)幫扶,；對(duì)沒有勞動(dòng)能力的切實(shí)落實(shí)好兜底保障措施，確?；旧钣斜Ｕ?。????

3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,，落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長效機(jī)制；拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系,。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,，做到應(yīng)治盡治,、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍,、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,，建立鞏固健康扶貧成果的長效機(jī)制，確保群眾有地方看病,、有合格醫(yī)生看病,、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制,，重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開展定期不定期巡查,，發(fā)現(xiàn)一戶,、改造一戶、銷檔一戶,。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題，確保農(nóng)村人飲工程正常使用,。

4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局,、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù),，分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,，明確管護(hù)責(zé)任,，確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營,。

5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn),。鼓勵(lì)帶貧效果良好,、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間，為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位,。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策,，鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度,，力爭吸納更多的貧困人口就業(yè),。

6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),，持續(xù)抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，培育壯大新型經(jīng)營主體，做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放,，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,，推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。

7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧,。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,，確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放，應(yīng)貸盡貸,。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理,，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況，建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,，確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展,。

8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度,，對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),，在金融,、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè),、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。

9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，鞏固村村通動(dòng)力電,、戶戶通生活用電成果,，拓展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)文化廣場,、村級(jí)公廁,、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù),，穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,。

10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育,，增加貧困群眾脫貧致富的決心,，不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出,、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型,，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,。

11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳,。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開展“話脫貧,、感黨恩,、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講,、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng),，講好柘城故事，樹立柘城形象,。

12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解,，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治,。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的形式,，整合縣委黨校,、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源，開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,，全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力,。

14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路,、水利、電力,、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平,。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,。過渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,，優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心,、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),。

15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理,，持續(xù)提升村容村貌,，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),，積極開展“四美鄉(xiāng)村”,、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),，有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù),，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用,；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合現(xiàn)有陣地資源,，確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所（站）全覆蓋，大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村（社區(qū)）和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),，以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治，建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,。

16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展,。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定,，每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政,、金融,、土地、人才,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村進(jìn)行定期監(jiān)測評(píng)估。

17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造山羊,、養(yǎng)牛,、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,，大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收,。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán),、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,。

18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn),、資源,、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長8%以上,，全面消除年收入2萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。以村“兩委”換屆為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”,。加快組建紅白理事會(huì),、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，提升鄉(xiāng)村治理水平,，為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ),。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),，打造一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

（三）鞏固擴(kuò)大幫扶成果

20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制,。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制,，擴(kuò)大幫扶成果,。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。

21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作,。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制，過渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行,。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理，加大培訓(xùn)力度,，接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用,。

22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng),，動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村,。強(qiáng)化服務(wù)保障，研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施,、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,，引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè),、助銷特產(chǎn),、公益幫扶。

（四）扎實(shí)做好政策有效銜接

23.加大資金投入,。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),，持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,，縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定,。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,，落實(shí)績效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。

24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持?？偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),，健全管理機(jī)制，鞏固拓展推廣,。加大支小再貸款,、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持,?！?萬元以下,、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押,、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變，對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,，并根據(jù)國家要求進(jìn)一步調(diào)整完善,。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,，鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度,，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營主體的普惠金融產(chǎn)品,。

25.加大人才智力支撐,。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動(dòng),，不斷提升人才,、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃,，大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,，加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,，助推人才下沉,、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。

26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,，合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,，保證投資規(guī)模高于去年，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,，對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,、責(zé)任到人,，加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。

四,、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查

（一）開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估,。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求，配套制定工作推進(jìn)方案,，依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系,，壓實(shí)責(zé)任，配合做好后評(píng)估工作,。

（二）強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),，細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中的比重,。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,。

五、強(qiáng)化工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,，健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn),。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,。

（二）健全推進(jìn)機(jī)制,。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度,、暗訪督導(dǎo),、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制,，保持人員和工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性，持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí)，保持工作推進(jìn)力度,。黨委,、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作?？h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù),、轉(zhuǎn)換事宜，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，有序推動(dòng)政策銜接,。實(shí)行會(huì)商制度,，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,，及時(shí)解決重大問題。加大跟蹤問效力度,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí),。

（三）抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國家和全省成效考核等各類反饋問題,，列出問題清單,、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單,，建立整改臺(tái)賬,，細(xì)化整改措施，明確整改實(shí)現(xiàn),，按期銷號(hào)管理,，舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,，健全完善長效機(jī)制,，做到整改一個(gè)問題、解決一類問題,、完善一項(xiàng)制度,。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，分清輕重緩急,，明確重點(diǎn)任務(wù),、階段任務(wù)和長期任務(wù)，細(xì)化實(shí)化措施,，做到一體推進(jìn),、統(tǒng)籌整改，以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（四）持續(xù)整治作風(fēng),。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見,，加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題的整治力度,，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為,。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力,、造成大量返貧致貧的,，進(jìn)行約談問責(zé)，對(duì)突出問題典型案例進(jìn)行曝光,。

已脫貧鞏固計(jì)劃篇四

幫扶對(duì)象：___幫聯(lián)人：___

為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”政策，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉__。為了切實(shí)為新興村村民劉__解決實(shí)際困難,、謀求福利,、加快脫貧步伐，讓劉__一家盡快富起來,。我本人于____年3月20日到劉__家進(jìn)行入戶調(diào)查,，現(xiàn)根據(jù)劉__家中實(shí)際情況，特制定此幫扶計(jì)劃,。

什社鄉(xiāng)新興村村民__,，共有4口人，住房面積150平方米,，耕地面積2畝,，果園面積3畝，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,，勞力2人,，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，____年家庭總收入8000元,，人均純收入1500元,。

戶主楊廣興，小學(xué)文化程度,，身體狀況良好;妻子李會(huì)寧,，小學(xué)文化程度，身體欠佳,，常年多病;兒子楊帆,，身體健康,，高中在讀;女兒楊葉凡，身體健康,，初中在讀,。

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2,、家庭勞動(dòng)力少，無固定經(jīng)濟(jì)來源,，缺少技術(shù),，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計(jì);

3,、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大,，家里負(fù)債多。

近期幫扶計(jì)劃(____年)

1,、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策;贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料,。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù),，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn),。

3、幫助指導(dǎo)提高種植,、增產(chǎn)技能,，確保今年地膜玉米收成良好。

長期發(fā)展規(guī)劃(至2018年)

1,、宣傳____年__號(hào)文件中,，關(guān)于扶持、鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠,、幫扶政策。

2,、幫助___本人到西峰城區(qū)打工,，增加家庭收入。

3,、幫助其做好3畝果樹幼園管護(hù),，力爭五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益,。

4,、幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶,，為其家庭盡一份小小的心意,。

已脫貧鞏固計(jì)劃篇五

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出,，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),、跨越發(fā)展的目標(biāo),，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案,。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅(jiān)持“一超過、兩不愁,、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局,。落實(shí)“四不摘”要求,，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村,，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),。

(一)全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶,、殘疾人戶,、重災(zāi)戶,、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象;建檔立卡“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員,、個(gè)體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶,、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象,。

錯(cuò)退：清查“一超過,、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位,，算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象,。

錯(cuò)評(píng)：“四類人員”清退不到位的;識(shí)別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對(duì)象;明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣住建局、縣委編辦,、縣公安局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬,、拆舊復(fù)墾,、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對(duì)象入住、項(xiàng)目管理,、信訪處理,、后扶情況。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部,、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn),、公田鎮(zhèn),、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡保”;慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實(shí)行先診療后付費(fèi)情況;特殊門診報(bào)銷情況及其他政策落實(shí)情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳落實(shí)情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況,。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況(雨露計(jì)劃),。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn),、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動(dòng)能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制,，利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控情況,。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評(píng)定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況,。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項(xiàng)目情況

對(duì)往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查;查項(xiàng)目庫建設(shè)使用情況;查項(xiàng)目資金狀況,，看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng),、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ?、公開公示。

牽頭單位：縣財(cái)政局

責(zé)任人：縣審計(jì)局,、縣紀(jì)委,、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況

查新增貸款貧困對(duì)象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評(píng)級(jí)授信等級(jí)要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位,。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行、縣農(nóng)商行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317,、省辦12317、市長信箱,、12345,、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級(jí)上訪,、集體上訪,、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對(duì)象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺(tái)賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上,，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺(tái)賬，對(duì)貧困人口進(jìn)行分類管理,，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅(jiān)持“因地制宜,，分類施策”原則,，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè),、健康養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,，積極培育和推廣有市場,、有品牌,、有效益的特色產(chǎn)品。

2.按照資源稟賦,，市場需求,，大力推進(jìn)“一縣一特”、“一村一品一社一企”,、“一戶一項(xiàng)目”,。加強(qiáng)對(duì)往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),，著力建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村,、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,。

3.堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，用好直接幫扶,、委托幫扶、股份合作等有效做法,，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過訂單生產(chǎn)、保底收購,、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)有勞動(dòng)能力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)支持;對(duì)無勞動(dòng)力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,，采取資產(chǎn)托管,、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，對(duì)達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目，后續(xù)實(shí)行同股同利,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動(dòng),，鼓勵(lì)支持省級(jí)及以上龍頭企業(yè),，對(duì)接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地,，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),，戶戶都有增收項(xiàng)目。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,，建立長期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

5.推行園區(qū)帶動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式,。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,，同時(shí)各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。

6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。推動(dòng)批發(fā)市場、電商企業(yè),、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村,，推廣以購代捐的扶貧模式,，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動(dòng);深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售,。

7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃,。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入;大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),，帶動(dòng)貧困人口增收,，增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理，強(qiáng)化運(yùn)營管理和收益分配,，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收,。

8.對(duì)于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險(xiǎn)的，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣發(fā)改局、縣人社局,、縣商糧局,、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局,、縣畜牧局,、縣供銷社、縣移民局,、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局,、縣國土資源局,、縣科技局、縣文旅廣新局,、縣扶貧辦,、縣環(huán)保局、中國人民銀行岳陽縣支行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實(shí)施就業(yè)扶貧：

1.對(duì)符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動(dòng)力,，繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),、就業(yè)援助,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人,。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑,，通過崗位補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼,、貸款支持等方式,，引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,，完成10個(gè)“扶貧車間”,、10個(gè)“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個(gè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè),。

3.途徑開發(fā)公益性崗位,，通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,，提供公益性崗位10個(gè)，動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),，吸納貧困勞動(dòng)力參與治安、護(hù)路,、扶殘助殘,、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入,。

4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動(dòng),，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息。

5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧,，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧,。加強(qiáng)省,、市,、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作，打造貧困勞動(dòng)力長期固定的求職渠道,，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)600人,。

6.加強(qiáng)對(duì)貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶”。

7.對(duì)于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)站及時(shí)掌握相關(guān)情況,，介紹新的工作崗位。對(duì)因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的,，及時(shí)給予支助,。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣工商聯(lián),、縣財(cái)政局、縣扶貧辦,、縣教育體育局,、縣民政局、縣林業(yè)局,、縣水利局,、縣公安局、縣總工會(huì),、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,。

3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路,、增收有來源,。

4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度,，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔,、不脫節(jié)、不漏人,。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣扶貧辦、縣財(cái)政局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林業(yè)局、縣人社局,、縣自然資源局,、縣住建局、縣民政局,、縣文旅廣電局,、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局,、縣公安局,、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實(shí)施“三保障”提升工程

1.全面落實(shí)教育扶貧政策,。全面落實(shí)國家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對(duì)非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒,、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料,。對(duì)接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計(jì)劃”，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)80人，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策,。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程,、泛海助學(xué)行動(dòng)及“希望工程”等社會(huì)扶貧助學(xué)行動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象,，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動(dòng),，強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任,，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué),。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣財(cái)政局、縣人社局,、縣扶貧辦、縣民政局,、縣殘聯(lián),、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,、縣工商聯(lián),、縣總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實(shí)健康扶貧政策,。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時(shí)結(jié)算,，鼓勵(lì)分級(jí)診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè),，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,，切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼,、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病,、慢性病、常見病是否能就近看病,、看得起病,，得了大病、重病,，在采取治療措施的基礎(chǔ)上,，不能影響“兩不愁”。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財(cái)政局,、縣發(fā)改局,、縣人社局、縣民政局,、縣住建局,、縣殘聯(lián),、縣扶貧辦、縣慈善總會(huì),、縣紅十字會(huì),、人壽財(cái)險(xiǎn)岳陽縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策,。全面開展4類重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)性鑒定全覆蓋工作,，逐戶查驗(yàn)《房屋危險(xiǎn)性鑒定表》，對(duì)鑒定為a,、b級(jí)安全住房的,，經(jīng)簽字確認(rèn)后，逐戶掛牌標(biāo)識(shí),。鑒定為c,、d級(jí)危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對(duì)象,，對(duì)未解決住房安全的已脫貧戶,，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房,、外觀內(nèi)飾都破舊,，但經(jīng)鑒定又不是c、d級(jí)危房的農(nóng)戶,。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對(duì)象的資金要及時(shí)足額撥付到位,嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用。

牽頭單位:縣住建局

責(zé)任單位:縣財(cái)政局,、縣扶貧辦,、縣民政局、縣殘聯(lián),、縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù),。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目,，在貧困村推動(dòng)金融扶貧服務(wù)站,、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善,、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái),。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣衛(wèi)健局、縣民政局,、縣人社局,、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣金融辦、縣農(nóng)商行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng),、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù),，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心,、縣發(fā)改局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,，切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題,，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題,，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局,、縣疾控中心,、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力,、供電質(zhì)量問題,。按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶,。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣廣播電視臺(tái)

責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”,，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,、貧困人口環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動(dòng)，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè),，基本解決村內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動(dòng)作用,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦,、縣水利局、縣住建局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力提升工程

堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”,。

一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧,。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可,，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷,、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,，要組織貧困戶參與實(shí)施、參與監(jiān)督,、一同驗(yàn)收,，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進(jìn)幫扶工作方式方法,，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑,、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,，防止政策養(yǎng)懶漢。

三要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生,、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,。通過輿論宣傳引導(dǎo),、貧困戶戶主會(huì)、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。

四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評(píng)選和推介,。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動(dòng),，評(píng)選“脫貧之星”,，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。

五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作,，發(fā)揮村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理,、自我約束,，堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,，培育健康文明生活方式,。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局,、縣扶貧辦,、縣民政局、縣發(fā)改局,、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程

要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn),，確保脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn),。做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”,。

二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,，強(qiáng)化“回頭看,、回頭查、回頭幫”,，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，加大對(duì)貧困老年人,、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,，研究解決困難群體因病,、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”,。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn),。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款,，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下,。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,，投資出去收不回來,。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),，高度重視國家,、省、市等信訪件,，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測管控,，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度,，迅速核查,、妥善處置、及時(shí)回復(fù),，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局,。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣民政局,、縣扶貧辦、縣人民銀行,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣委宣傳部、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程

全面建強(qiáng)村黨組織,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,。堅(jiān)持貧困村黨組織書記人選由縣一級(jí)考察把關(guān)的做法,，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記,。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村,、中心村輻射周邊村,、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式,。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人,、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿,、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對(duì)貧困村,、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,，駐村時(shí)間每月不低于20天。加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力,。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后,，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”要求，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門,、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù),。

(二)強(qiáng)化資金保障,。一方面，堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目,、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜,。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌,、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取,，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開,，接受群眾監(jiān)督,。

(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),、工作落實(shí)”等方面突出問題,。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),，打造一支懂業(yè)務(wù),、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍。三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，分年度有序組織貧困退出工作,，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困,。

(四)強(qiáng)化考核問責(zé),。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核實(shí)施方案》,，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí),、政策不到位,、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

考核分類:根據(jù)年度考核得分,，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好,、較好,、一般、較差(在中央,、省級(jí),、市級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類,。

考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績效考核評(píng)估范圍,，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果分“好”、“較好”,、“一般”,、“較差”?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),，對(duì)考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),，其黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門,，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人年度考核取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求,，工作仍無改進(jìn)的,，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。