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小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇一
16個(gè)小城鎮(zhèn)中,，xx鎮(zhèn)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，其余為市級(jí)示范小城鎮(zhèn),。鎮(zhèn)域總面積為xx.61km2,，總?cè)丝跒閤xxx人，人口密度為xx人/km2,；建成區(qū)總面積為xx.43km2,，總?cè)丝跒閤xx人，人口密度為xx1人/km2,，城鎮(zhèn)化率為xx.23%,；20xx年社會(huì)生產(chǎn)總值xx.69億元，財(cái)政總收入5.25億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位,、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢(shì),。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場(chǎng),，生態(tài)條件好,，交通便捷；太平鎮(zhèn),、木黃鎮(zhèn),、寨英鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn),、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,，對(duì)外有高速公路聯(lián)結(jié)；大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好,，處于鐵路,、高速公路樞紐位置；xx鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮,、交通便利,、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好；xx鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn),；盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,，民族風(fēng)情、民俗文化,、民間絕技資源豐富,。
各區(qū)（縣）及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神,，按照“特色鮮明,、設(shè)施完善、功能齊備,、宜居宜業(yè)”的要求,，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋,。依據(jù)地緣區(qū)位,、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃,。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn)；木黃鎮(zhèn),、寨英鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn),、萬(wàn)山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn)；煎茶鎮(zhèn),、塘頭鎮(zhèn),、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn),、合興鎮(zhèn),、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn),；壩黃鎮(zhèn),、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn),；洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn),。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn),、田坪鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn),、塘頭鎮(zhèn),、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn),、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃,。此外，專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng),。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》,、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》,、《寨英鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,，等等。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,。以實(shí)施“8個(gè)1” ,、“8+3” 或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善,，公共服務(wù)能力得到提升,。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2,；污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),，萬(wàn)山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn),、官舟鎮(zhèn),、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工,；新建或完善敬老院15個(gè),，8個(gè)投入使用，7個(gè)主體完工,；新建或完善衛(wèi)生院16個(gè),，投入使用或主體完工12個(gè)；新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè),、體育場(chǎng)5個(gè)、市民廣場(chǎng)或公園10個(gè),，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè),，完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè)，總面積xx.8萬(wàn)m2,。
（三）產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng),。
一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用,，年產(chǎn)值xxx多萬(wàn)元,。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥xx只規(guī)模的白山羊繁育場(chǎng)1個(gè),，年產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè),；建成蔬菜基地xx畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場(chǎng)50畝,，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。xx鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國(guó)家級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)園基地xx畝，計(jì)劃投資xxx萬(wàn)元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,，已完成投資xx多萬(wàn)元,。xx鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級(jí)示范園區(qū),。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉,、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園,，規(guī)模達(dá)到xx萬(wàn)棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝,，培育養(yǎng)殖大戶156戶,，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝,、天麻5萬(wàn)平方米，發(fā)展茶園1.5萬(wàn)畝,，前胡,、太子參等中藥材連片種植均在xx畝以上。xx鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場(chǎng),，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè),、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè),，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。
二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn),、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng),、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式,，20xx年招商引資項(xiàng)目53個(gè)，簽約資金34億元,，到位資金30.72億元,，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1xx.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)xx多家,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xx.6億元,。萬(wàn)山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值xx.8億元,。xx鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工,、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成,，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程,、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn),。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇二
按照縣發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時(shí)間對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn),、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進(jìn)行了周密的調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部,，兩市三縣交界,，總面積59平方公里，人口3.5萬(wàn),，轄58個(gè)行政村,，是省級(jí)中心鎮(zhèn),、全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
（一）城鎮(zhèn)建設(shè)
近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設(shè)作為重頭戲來抓,，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務(wù)能力。在建設(shè)過程中突出特色,，打造精品,，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風(fēng)格,、一種情調(diào),。構(gòu)筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從0．3平方公里擴(kuò)展到1．5平方公里,，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局,；同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)東、西,、北三個(gè)出口進(jìn)行改造,，形成了“四季長(zhǎng)青，三季有花”的景觀效果,，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌,。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持“量力而行,、盡力而為,，先急后緩、突出重點(diǎn),，以人為本,、實(shí)用為上”的原則，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極推進(jìn)民生工程建設(shè),。建設(shè)了建筑面積260平方米的為民服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公,，極大的方便了群眾辦事,；投資280余萬(wàn)元建設(shè)了xx鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng),，老有所醫(yī),，老有所樂”的供養(yǎng)目標(biāo)；投資1635余萬(wàn)元實(shí)施了村村通自來水工程,，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來水,；投資200余萬(wàn)元的xx汽車站竣工通車，方便了群眾的出行,。同時(shí),，對(duì)xx中學(xué),、xx衛(wèi)生院、仁和園,、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,，城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）城鎮(zhèn)管理
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設(shè),，七分靠管理,。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件,，無(wú)軟件”現(xiàn)象,，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念,、制度和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉(zhuǎn)變,。制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》,，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議,，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依,，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”,，營(yíng)造出了濃厚的輿論氛圍,。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊(duì)伍，籌資10萬(wàn)余元購(gòu)置了專業(yè)灑水車,，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)?；?/p>
我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn),，精心經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn),，大力聚集和培育產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè),。一是形成了服務(wù)“三農(nóng)”的窗口,。完善的設(shè)施、良好的環(huán)境,，加快了人口集聚,，目前城鎮(zhèn)人口達(dá)到8000多人；初步發(fā)展起來的商貿(mào)服務(wù)業(yè),、加工業(yè),，極大的方便了群眾的工作與生活；健全的民生設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施“輻射周邊”,、“惠及百姓”,。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā),、建材批發(fā),、生豬購(gòu)銷等市場(chǎng)?！叭旌颉鄙藤Q(mào)城的建成使用,，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家,，增加就業(yè)崗位1000余個(gè),。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施基本完備的優(yōu)勢(shì)，以招商引資為突破口,，積極引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)
密集型企業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家,，形成了金屬鑄造,、足球加工、家具生產(chǎn),、服裝加工,、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力,。三是構(gòu)建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,，充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術(shù),、資金、經(jīng)驗(yàn)豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢(shì),，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳,，組織實(shí)施技術(shù)技能培訓(xùn)，多層次,、廣渠道,、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情,。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家,，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力500多人。四是建設(shè)城鎮(zhèn)居住新模式,。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動(dòng)了農(nóng)民新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要，堅(jiān)持“尊重民意,、規(guī)模開發(fā),、集約用地,、典型示范”的原則，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)民住宅84套,，目前一期28套農(nóng)民新居主體完工,，道路、供排水,、綠化,、照明等基礎(chǔ)設(shè)施正在加緊建設(shè)。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣,，更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范,。
（一）合理的宣傳引導(dǎo)。大中城市具有強(qiáng)大的的勞動(dòng)力集聚效應(yīng),，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢(shì),，政府在要正確合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。一是思想引導(dǎo),。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展的政策宣傳，營(yíng)造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍,。二是政策引導(dǎo)，不僅要放寬各種政策限制,，還要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),、金融,、土地等優(yōu)惠政策,，積極鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶,。三是信息引導(dǎo),。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務(wù)信息平臺(tái)”,，通過建立健全勞務(wù)輸出體系，提供勞務(wù)信息,，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領(lǐng)域,。
（二）加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能,，豐富城鎮(zhèn)文化,，搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng)，進(jìn)一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距,，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水電路配套,，通信快捷,，功能齊全,，設(shè)施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利,；參考經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)政策,，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)節(jié)約,、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū),，讓就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入,。結(jié)合地方優(yōu)勢(shì),，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢(shì),、有特色,、有市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)為抓手,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣,，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模,。
（三）提供制度保障。應(yīng)從解決農(nóng)民工進(jìn)城最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),，在政策和制度層面上對(duì)小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行必要支持和保障,。同時(shí)，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革步伐,，經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動(dòng),，完善社會(huì)保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂,，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進(jìn)農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合,，推動(dòng)小城建設(shè)更快更好的發(fā)展,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇三
20xx年5月23日，大河鎮(zhèn)黨代表一行17人對(duì)巴里坤縣花園鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、土地流轉(zhuǎn),、畜牧業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等一系列重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察,，通過本次活動(dòng),，代表們感觸很多、很深,，對(duì)于兄弟鄉(xiāng)場(chǎng)在以上工作中好的做法深受啟發(fā),，通過對(duì)比，看到了他們的優(yōu)點(diǎn),，發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處,，現(xiàn)將本次考察活動(dòng)情況作如下匯報(bào)：
花園鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面作出了成績(jī)，就馬鈴薯種植,、青貯玉米這兩塊,，在連片種植方面的確發(fā)展到了一定階層，集中連片面積較大,，其中有500畝的馬鈴薯種植田,，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大,，其主要因素之一就是水資源較豐富,，土地相對(duì)集中，另外一個(gè)重要因素是土地流轉(zhuǎn)工作做的比較到位,，這是連片種植的前提條件,，其次是引導(dǎo)培育的種植大戶較多，加之政府的扶持,，他們有能力大面積種植,。再就是花園鄉(xiāng)人均耕地要比我鎮(zhèn)的人均耕地大。
(一),、花園鄉(xiāng)本就有著多年養(yǎng)殖的歷史，廣大養(yǎng)殖戶有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)他們有優(yōu)越的自然優(yōu)勢(shì),，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便,，這為廣大養(yǎng)殖戶提供了有利的市場(chǎng)條件,，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對(duì),，我鎮(zhèn)在此方面條件就比較落后,，這也是導(dǎo)致我鎮(zhèn)廣大養(yǎng)殖戶沒有養(yǎng)殖信心的主要因素之一。
(二),、花園鄉(xiāng)政府在對(duì)養(yǎng)殖大戶的政策扶持方面花費(fèi)的精力及財(cái)力較大,，使養(yǎng)殖戶償?shù)教痤^，既相信政府又提高信心,，政府不再花費(fèi)過多精力去宣傳引導(dǎo),，使之自覺的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加之奧科公司奶牛養(yǎng)殖業(yè)的影響及帶動(dòng),，他們的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖戶都有信心發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。
xx年度，花園鄉(xiāng)在對(duì)種植大戶,、養(yǎng)殖大戶的連片種植田,，養(yǎng)殖戶及林木管護(hù)工作高度重視，對(duì)這些工作均有鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)配合具體抓,，形成了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，切切實(shí)實(shí)的為農(nóng)民出謀劃策辦實(shí)事,，得到了老百姓的交口稱贊,。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性較高,，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性,，得到了老百姓的認(rèn)可、信任,。第二,，政府重視信譽(yù)承諾，對(duì)xx年度的重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策及扶持資金能及時(shí)的讓老百姓享受到,，提高了政府在老百姓心目中的信譽(yù)度，樹立了良好的形象及開展任何工作態(tài)度端正,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好榜樣,，起到了積極的帶動(dòng)作用，xx年花園鄉(xiāng)在馬鈴薯種植,、玉米種植,、林木管護(hù)、奶牛引進(jìn)等方面,，政府出資或墊資80余萬(wàn)元,，做好了后續(xù)管理工作，解除了廣大老百姓的后顧之憂,，同時(shí)也體現(xiàn)出了政府對(duì)工作的一種態(tài)度,。
總之，**年度花園鄉(xiāng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目抓的緊,、抓的及時(shí)、抓得到位，各項(xiàng)工作落實(shí)的力度比較大,，取得了良好的開局,，為今后的工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，在這方面,，我們的代表一致認(rèn)為,，這里有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西，值得我們認(rèn)真思考,，深刻體會(huì),，同時(shí)要把這些學(xué)到的用在今后的工作實(shí)際中去，為大河鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇四
近年來,，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持“規(guī)劃先行,、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。一是科學(xué)規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能,。按照高檔次,、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路,，投資8萬(wàn)元,，邀請(qǐng)北京北方設(shè)計(jì)研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐,。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，全面抓實(shí)繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點(diǎn)實(shí)施了陳庚街,、杏林街南延工程和明珠路升級(jí)改造工程,。陳庚街南延工程全長(zhǎng)268米，寬12米,，正在進(jìn)行道路硬化，南部路面現(xiàn)已硬化完畢,，沿路兩側(cè)建成商鋪150間,，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預(yù)售完畢,。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào),，施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級(jí)改造工程已全面完成，共鋪設(shè)便道3500平方米,，安裝路燈14盞,，中華燈2座。三是示范引導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號(hào)住宅樓已交付使用,；6—8號(hào)樓已完成100套單元房主體工程建設(shè),，目前正在掃尾。9—13號(hào)樓共270套單元房,，第五層正在封頂,。道路硬化、地?zé)峁┡?、給排水,、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。
1,、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，建設(shè)資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財(cái)政投入難度較大,。
2,、市場(chǎng)管理機(jī)制不健全，自我運(yùn)行能力不足,，明珠商城管委會(huì)作用發(fā)揮不明顯,。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制難以建立,。
4,、明珠商城無(wú)鮮明特色，知名度和影響力不明顯,。
1,、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi),，著力打造特色鮮明,、分類清晰、功能完善,、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場(chǎng),。
2、由鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，成立商城自治管理機(jī)構(gòu),，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理,。
3,、引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，改善商城內(nèi)交通,、排水、照明,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件,。
4、加大招商引資力度,，積極吸引外地客商投資,，打造規(guī)模化專業(yè)市場(chǎng),。
5,、進(jìn)一步整合商城內(nèi)閑置土地，合理開發(fā)利用,，避免資源浪費(fèi),。
6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集群發(fā)展,，科學(xué)分行劃市,，建設(shè)多條特色經(jīng)營(yíng)街道。
1,、縣委,、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金，解決資金投入難題,。
2,、加大對(duì)非法、違章建筑打擊力度,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,。同時(shí)，在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明,、規(guī)劃許可證權(quán)限，為商城內(nèi)土地開發(fā),、設(shè)施建設(shè)提供便利條件,。
3、協(xié)調(diào)物價(jià)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明,，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制提供法律依據(jù),。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇五
一、加快推進(jìn)xx小城市建設(shè)的背景分析
把xx作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心,、東部區(qū)域中心來建設(shè),，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射,，拉動(dòng)我縣包括岡東,、岡西、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展,，形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極,。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來考慮,?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍,，財(cái)政收入增長(zhǎng)近兩倍,，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)三倍，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，在省市的位次進(jìn)一步提升,。“十一五”是我縣全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段,，又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,。而我縣地域狹小，資源貧乏,，產(chǎn)業(yè)層次低,，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高,，總體競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，必須創(chuàng)新思維,，采取超常舉措，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,。我縣東部四鎮(zhèn)總面積3 3.4平方公里,，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬(wàn)人,，占全縣24%,；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值 5.5億元，財(cái)政收入53 萬(wàn)元,，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8億元,，工業(yè)用電量3 64萬(wàn)度,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣 5. %,、6. %,、9. %、7.2%,、 3.4%,，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額,，與土地及人口資源占有量不相符,，明顯偏低。因此,，縣委經(jīng)過充分考慮,，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際,，適時(shí)提出這一戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)超常發(fā)展、跨越發(fā)展,，全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間,。
二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分,。我市的海岸線占全省的56%,，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海,、射陽(yáng),、東臺(tái)和大豐五個(gè)縣（市）。隨著交通條件不斷改善,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前,，正按照省里“以工興港,、以港興海、集約開發(fā),、保護(hù)生態(tài)”的總體要求,，進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍,，這為我縣,、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇,。我縣的東部地區(qū)處于射陽(yáng)、阜寧,、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界,，大致以xx年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直,、鹽都、亭湖,、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展,、跨越發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，積極實(shí)施建設(shè)百萬(wàn)人口大城市的重大戰(zhàn)略,，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭,，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連,，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接,，集鎮(zhèn)距市中心僅xx年,，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2 8 萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長(zhǎng) 7.8%,、58.3%,、33.4%、47.3%,、42.8%,、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上,，現(xiàn)有各類企業(yè) 00多家,，初步形成紡織服裝、機(jī)械加工,、食品化工,、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè),。美昌公司的山梨酸,、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè),，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,，稅收超千萬(wàn)元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色,，近年新上的海利達(dá),、龍成,、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目，與金順昌服飾,、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目,，進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì)。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，企業(yè)眾多,，門類齊全，有板材機(jī)械,、礦山機(jī)械,、油田機(jī)械、涂裝機(jī)械,、液壓機(jī)械等,，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，先后建成岡南大棚蔬菜,、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠,、東昌牧業(yè)場(chǎng)等龍頭加工企業(yè),，成功注冊(cè)“范堤牌”商標(biāo)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級(jí)認(rèn)定,。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,，商貿(mào)大街縱橫交錯(cuò)；xx招商場(chǎng)被評(píng)為江蘇省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和全國(guó)農(nóng)村大型市場(chǎng),，成為鄰近市縣重要商品集散地,；蔬菜、苗禽,、水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)十分繁榮,；賓館、休閑,、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全,。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里,，常駐人口4萬(wàn)人,。 9xx年被確定為全國(guó)和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)， 9xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn),， 9xx年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一,。社會(huì)事業(yè)較大進(jìn)步，被評(píng)為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)、市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,，教育,、體育、衛(wèi)生,、社會(huì)治安綜合治理,、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年,，xx鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進(jìn),，拼搏爭(zhēng)先，取得了一定的成績(jī),，縱比有不小的進(jìn)步,，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來,，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委,、縣政府的要求相比,，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多,、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較,，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)不快,。從自身進(jìn)行比較,，xx年，xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比xx年增長(zhǎng)57.5%,、50. %,。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較，岡東,、岡西,、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx年比xx年分別增長(zhǎng)82.2%、75.4%,、96.7%,；財(cái)政收入xx年比xx年分別增長(zhǎng) 27.5%、 52%,、68.5%,，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較,，新興,、益林、新坍、長(zhǎng)蕩,、富安,、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值xx年比xx年分別增長(zhǎng) 03.9%,、65.9%,、 04. %、 3 %,、 24.9%,、 52.5%、82%,；新興,、溝墩、益林,、新坍,、富安、龍岡,、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入xx年比xx年分別增長(zhǎng)73.3%,、55.3%、77.9%,、82.9%,、60.5%、 43.8%,、68.9%,，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯,。工業(yè)上的紡織服裝,、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ),，但總量規(guī)模不大,，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作,，特色優(yōu)勢(shì)沒有形成,。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主,，生產(chǎn)性,、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢,、大岡的制鞋機(jī)械,、鹽東的紡織、三倉(cāng)的西瓜等特色鮮明,，壯大一方經(jīng)濟(jì),。
三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多。近年來,，全鎮(zhèn)引進(jìn)各類企業(yè)xx年,，xx就被確定為全國(guó)和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快,，到目前僅4.5平方公里,，規(guī)劃起點(diǎn)不高，實(shí)施隨意性較大,，特色不夠鮮明,，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實(shí)不力,，環(huán)境不夠整潔,，在一定程度上影響了對(duì)外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過xx .5平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口2.4萬(wàn)人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上,。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū),、玻璃工藝,、紡織工業(yè)、輕工食品,、民營(yíng)科技“一城四園”,，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村,，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村,、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源,、益北、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū),，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局,。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn),、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東,、岡西,、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東,、岡西,、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀,，鎮(zhèn)域面積分別為82.4,、68. 、60.9平方公里,，總?cè)丝诙荚?.7萬(wàn)人左右,。三鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較接近，xx年,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2,、2.7、2.6億元,，分別占全縣3. %,、2.7%、2.5%,；財(cái)政總收入分別為853,、867、 058萬(wàn)元,，分別約占全縣的 %,、 %、 .2%,；規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,，岡西與草堰口都是 .2億元，岡西略低為0.9億元,；工業(yè)用電量分別為304,、244、435萬(wàn)度,，都占全縣的 %還不到,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在 .2億元左右；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右,，岡東4800元,。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯,，南接xx,，北連阜寧,，xx年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項(xiàng)目多一些,，發(fā)展后勁比岡東,、岡西鎮(zhèn)強(qiáng)勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)方面十分相近,，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上,，岡東已培植了紡織服裝,、機(jī)械加工、化工涂料,、電線電纜等產(chǎn)業(yè),，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號(hào)，縣軋花廠,、星宇,、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主,，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)xx年產(chǎn)銷排水板3億米,，全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬(wàn)元,，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上,；近年還引進(jìn)坤泰、龍華紡織,、外貿(mào)箱包,、機(jī)械鑄造等項(xiàng)目，主體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國(guó)道優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)新上銀海氣紡,、鑫業(yè),、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項(xiàng)目,，紡織基礎(chǔ)初步形成,；建筑業(yè)進(jìn)一步鞏固，年均實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元,。農(nóng)業(yè)上,，三個(gè)鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響,，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬(wàn)只以上,，市級(jí)龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會(huì)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民合作組織,。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右,，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一,；蔬菜種植面積 0xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬(wàn)多噸,。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右,，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加,，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，比重明顯增加。
綜合以上分析,，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過程中,，與縣內(nèi)外一些重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對(duì)不快,，岡東,、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量仍偏小,。縣委提出加快推進(jìn)xx小城市建設(shè),，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心,、東部區(qū)域中心，拉動(dòng)整個(gè)東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略,，是十分及時(shí)必要的,。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，全力以赴,，同心協(xié)力,，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大跨越,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇六
通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善,，“臟,、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制,。調(diào)查中,，無(wú)論是路上的行人,、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈,、整潔,。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召,，配合政府及時(shí)拆除違章建筑,、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新,。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范,。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》,、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,，對(duì)車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問題進(jìn)行長(zhǎng)效管理,。每條街道增設(shè)了垃圾池,，成立城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾,，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生,。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過書寫宣傳標(biāo)語(yǔ),、出動(dòng)宣傳車,、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮,。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，但還存在一些不容忽視的問題,。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,，一派無(wú)序、雜亂,、不協(xié)調(diào),、缺乏科學(xué)性之相,。再加上原有規(guī)劃水平較低,，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出,。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,，各自為陣,，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào),。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,，配套性差
1目前集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模過小
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模偏小,，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng),、隨地?cái)[攤,、隨意搭建廠篷,，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂,、差”的根源,。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟,、亂,、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線,。
2道路設(shè)施配套性差
（1）道路高低不平,，等級(jí)低，路況差,。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段,，很多地方坑洼不平。
（2）綠化覆蓋率低,，綠化樹不足,，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化,，綠化的樹種必須一致,，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯,。
（3）電線桿新舊并立,，參差不齊；裝備電線,、電話線,、有線電視線路分布無(wú)序。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱,，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。
（一）高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重,。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前,，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè),，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來,，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面,。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn),、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提,，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道,；改造電線桿和裝備電線、電話線,、有線電視線路,；完善排水、供水工程,；依托新建中的文化樓,，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄,，豐富居民的精神文化生活,，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地,。
（三）積極籌措建設(shè)資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵,，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制,，才能從根本上解決問題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路,，充分利用級(jí)差地租,，通過對(duì)土地使用權(quán)的拍賣,、出讓,、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金,。要加大改革力度,，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施,，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院,、學(xué)校等,。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包,，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理,、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí),，還要積極探索項(xiàng)目融資方式,，加大招商引資力度，廣泛吸引外商,、外資到投資建設(shè),，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo)，多方投資”的新格局,?？傊褪且獢[脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面,，建立多渠道,、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系,，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇七
把**作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè),，充分發(fā)揮**區(qū)位優(yōu)勢(shì),，主動(dòng)接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動(dòng)我縣包括岡東,、岡西,、草堰口等三個(gè)鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想,，主要基于以下三點(diǎn)考慮：
一是從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來考慮,。“十五”期間,，我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近一倍,，財(cái)政收入增長(zhǎng)近兩倍，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)三倍,，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，在省市的位次進(jìn)一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段,，又是為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小,，資源貧乏,，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小,，科技含量不高,，總體競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力,，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措,，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%,；總?cè)丝?9.3萬(wàn)人,，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元,，財(cái)政收入5311萬(wàn)元,，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬(wàn)度,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元,，分別占全縣15.1%、6.1%,、9.1%,、7.2%、13.4%,，從以上數(shù)據(jù)來看,，東部四鎮(zhèn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣所占份額,，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低,。因此,，縣委經(jīng)過充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀,，結(jié)合實(shí)際,，適時(shí)提出這一戰(zhàn)略，著力推進(jìn)超常發(fā)展,、跨越發(fā)展,，全面拓展建湖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間,。
二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮,。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%,，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水,、濱海、射陽(yáng),、東臺(tái)和大豐五個(gè)縣（市）,。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置,，目前，正按照省里“以工興港,、以港興海,、集約開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的總體要求,，進(jìn)行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究,。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，將市區(qū)和建湖,、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣,、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇,。我縣的東部地區(qū)處于射陽(yáng)、阜寧,、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界,，大致以204國(guó)道為中軸線，東西各占一半,；同時(shí)204國(guó)道與鹽淮,、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽,、京滬,、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長(zhǎng)鐵路穿境而過,；通榆河,、串場(chǎng)河、黃沙港等航道通江達(dá)海,，水陸交通十分便捷,，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點(diǎn)、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道,。我們可以更多地獲得省,、市為加快沿海開發(fā)，在資金,、技術(shù),、人才等方面提供的政策扶持；可以促進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,；可以帶動(dòng)特經(jīng)、林牧畜,、旅游,、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實(shí)施搬遷,、集聚發(fā)展提供良好的載體,，緩解環(huán)保、用地等方面壓力,；可以使我縣更快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,，接受上海輻射，引進(jìn)大項(xiàng)目落戶,。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮,。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直,、鹽都,、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展,、跨越發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo),，積極實(shí)施建設(shè)百萬(wàn)人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭,，對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng),。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連,，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**鎮(zhèn)南部與亭湖的新興,、永豐相接,，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶,、鹽阜咽喉之稱,，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動(dòng)融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地,。我縣加快推進(jìn)**小城市建設(shè),，可以促進(jìn)以**為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補(bǔ)、依存,、協(xié)調(diào)和共進(jìn)的關(guān)系,。一是可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，加快**工業(yè)園區(qū)建設(shè),，吸納大市區(qū)“退二進(jìn)三”轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和汽車零部件配套生產(chǎn)項(xiàng)目,，錯(cuò)位發(fā)展,，形成企業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局,。二是可以加快**城市建設(shè)步伐,，規(guī)劃建設(shè)**小城市時(shí)，重點(diǎn)將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸,，縮短與大市時(shí)空距離,，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接；大力發(fā)展商貿(mào),、餐飲,、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施,，新建配套完善,、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū),，吸引大市區(qū)市民來居住消費(fèi),；重點(diǎn)依托**境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心,，為大市區(qū)進(jìn)出貨物提供倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、配載,、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù),。三是可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展,，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽,、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把**小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地,、物流服務(wù)中心,、綠色食品基地和生活休閑的后花園。
加快推進(jìn)**小城市建設(shè),，首先要認(rèn)真分析**發(fā)展的現(xiàn)狀,，研究把它作為小城市來建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較,，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展,，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
1,、**鎮(zhèn)基本情況及分析
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個(gè)行政村,、8個(gè)居委會(huì)，總面積102平方公里,，總?cè)丝?萬(wàn)人,。交通條件十分優(yōu)越，公路,、鐵路,、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置得天獨(dú)厚,，南距鹽城機(jī)場(chǎng)20公里,、新長(zhǎng)鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點(diǎn)僅10公里，東距射陽(yáng)港40公里,。人文底蘊(yùn)深厚,，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)曾有文廟、武廟,、泰山廟等歷史古跡,，
惜遭日寇毀損；人才輩出,，如英國(guó)牛津大學(xué)碩士王伯鈞,、德國(guó)法學(xué)家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡,、臺(tái)灣大學(xué)校長(zhǎng)的薛洪尤等,。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,，20xx年，**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財(cái)政總收入2533萬(wàn)元,規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬(wàn)度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元,，分別比上年增長(zhǎng)17.8%,、58.3%、33.4%,、47.3%,、42.8%、7.8%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家,，初步形成紡織服裝,、機(jī)械加工、食品化工,、新型建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸,、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元,，稅收超千萬(wàn)元,。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達(dá),、龍成、海天等一批紡織業(yè)項(xiàng)目,，與金順昌服飾,、利達(dá)制衣等服裝加工項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大了主體經(jīng)濟(jì),。機(jī)械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，企業(yè)眾多，門類齊全,，有板材機(jī)械,、礦山機(jī)械、油田機(jī)械,、涂裝機(jī)械,、液壓機(jī)械等，發(fā)展空間廣闊,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,，先后建成岡南大棚蔬菜,、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠,、東昌牧業(yè)場(chǎng)等龍頭加工企業(yè),，成功注冊(cè)“范堤牌”商標(biāo)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級(jí)認(rèn)定,。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,，商貿(mào)大街縱橫交錯(cuò)；**招商場(chǎng)被評(píng)為江蘇省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和全國(guó)農(nóng)村大型市場(chǎng),，成為鄰近市縣重要商品集散地,；蔬菜、苗禽,、水產(chǎn)等專業(yè)市場(chǎng)十分繁榮,；賓館、休閑,、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全,。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里,，常駐人口4萬(wàn)人,。1995年被確定為全國(guó)和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，1998年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn),，1999年又被確定為全省30家重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一,。社會(huì)事業(yè)較大進(jìn)步，被評(píng)為省文化工作先進(jìn)鎮(zhèn),、市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,，教育、體育,、衛(wèi)生,、社會(huì)治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰,。
近幾年，**鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進(jìn),，拼搏爭(zhēng)先,，取得了一定的成績(jī),，縱比有不小的進(jìn)步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來,，擁有的資源條件沒有充分利用起來,，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來,，發(fā)展速度跟縣委,、縣政府的要求相比,，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了,；跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多,、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較,，差距十分明顯,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)不快。從自身進(jìn)行比較,，20xx年,，**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入這兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別比20xx年增長(zhǎng)57.5%、50.1%,。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進(jìn)行比較,，岡東、岡西,、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)82.2%,、75.4%,、96.7%；財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)127.5%,、152%,、68.5%，增幅均快于**。與縣外周邊及重點(diǎn)中心鎮(zhèn)比較,，新興、益林,、新坍,、長(zhǎng)蕩、富安,、龍岡,、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)103.9%,、65.9%、104.1%,、131%,、124.9%、152.5%、82%；新興,、溝墩,、益林,、新坍,、富安,、龍岡,、大岡七鎮(zhèn)的財(cái)政收入20xx年比20xx年分別增長(zhǎng)73.3%,、55.3%、77.9%,、82.9%,、60.5%,、143.8%,、68.9%,，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過**,。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝,、食品化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ),，但總量規(guī)模不大，科技含量不高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主,、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢(shì)沒有形成,。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào),、餐飲等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主,，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品,、富安的繭絲綢,、大岡的制鞋機(jī)械、鹽東的紡織,、三倉(cāng)的西瓜等特色鮮明,，壯大一方經(jīng)濟(jì),。
三是項(xiàng)目推進(jìn)亮點(diǎn)不多,。近年來，全鎮(zhèn)引進(jìn)各類企業(yè)20多家,，但所上項(xiàng)目規(guī)模都不大,，有些項(xiàng)目分期實(shí)施,，形象進(jìn)度較慢,，還沒有形成對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用。園區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃水平不高,，僅限于沿路排開，縱深不夠,，特色不明顯,，集聚功能還不強(qiáng)。
四是集鎮(zhèn)建設(shè)管理不到位,。1995年，**就被確定為全國(guó)和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里,，規(guī)劃起點(diǎn)不高,，實(shí)施隨意性較大,，特色不夠鮮明，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念不夠超前,，管理措施落實(shí)不力,，環(huán)境不夠整潔,，在一定程度上影響了對(duì)外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占**的.一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過**1.5平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn)人,其中流動(dòng)人口2.4萬(wàn)人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上,。該鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進(jìn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū),、玻璃工藝、紡織工業(yè),、輕工食品,、民營(yíng)科技“一城四園”，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又是城鎮(zhèn)亮麗點(diǎn),。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村,、經(jīng)濟(jì)商住型的大東中心村、居民實(shí)用型的倪東中心村和鑫源,、益北,、倪東三個(gè)居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局,。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),、全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn),、省市文明鎮(zhèn),。
2,、岡東,、岡西,、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東,、岡西,、草堰口位于**北部,，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4,、68.1,、60.9平方公里,，總?cè)丝诙荚?.7萬(wàn)人左右,。三鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都比較接近，20xx年,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2,、2.7,、2.6億元，分別占全縣3.1%,、2.7%,、2.5%,；財(cái)政總收入分別為853,、867,、1058萬(wàn)元，分別約占全縣的1%,、1%,、1.2%,；規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,，岡西與草堰口都是1.2億元,，岡西略低為0.9億元,；工業(yè)用電量分別為304,、244,、
435萬(wàn)度,，都占全縣的1%還不到；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右,；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元,。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件,，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)明顯,，南接**,，北連阜寧,，204國(guó)道穿境而過,，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國(guó)道8公里左右，位置相對(duì)偏僻,，從近幾年招商引資來看,，草堰口鎮(zhèn)新上的項(xiàng)目多一些,，發(fā)展后勁比岡東,、岡西鎮(zhèn)強(qiáng)勁,。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)業(yè)方面十分相近,，工業(yè)方面各有特色,。工業(yè)上,，岡東已培植了紡織服裝,、機(jī)械加工,、化工涂料,、電線電纜等產(chǎn)業(yè),，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號(hào),，縣軋花廠,、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi),。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主,，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家，塑料粒子加工,、插板機(jī)生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家,，年產(chǎn)銷排水板3億米,，全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬(wàn)元,，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上,；近年還引進(jìn)坤泰,、龍華紡織、外貿(mào)箱包,、機(jī)械鑄造等項(xiàng)目,，主體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國(guó)道優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)新上銀海氣紡、鑫業(yè),、鑫龍紡織,、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項(xiàng)目，紡織基礎(chǔ)初步形成,；建筑業(yè)進(jìn)一步鞏固,，年均實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元,。農(nóng)業(yè)上，三個(gè)鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主,，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響,，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬(wàn)只以上,，市級(jí)龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會(huì)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉3000公頃,，年產(chǎn)皮棉4000噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一,；蔬菜種植面積1000公頃,，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬(wàn)多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè),，都已形成一定規(guī)模,，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加,，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，比重明顯增加。
綜合以上分析,，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是**鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的過程中,，與縣內(nèi)外一些重點(diǎn)中心鎮(zhèn)相比,，發(fā)展速度相對(duì)不快,，岡東,、岡西,、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量仍偏小?？h委提出加快推進(jìn)**小城市建設(shè),，全力打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)副中心、東部區(qū)域中心,，拉動(dòng)整個(gè)東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時(shí)必要的,。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動(dòng)搶抓機(jī)遇，全力以赴,，同心協(xié)力,，采取超常舉措,，不斷加快自身發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大跨越。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇八
積極穩(wěn)步加快小城鎮(zhèn)建設(shè),，是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,，也是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市現(xiàn)代化的客觀要求,，更是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措,。建設(shè)好一個(gè)小城鎮(zhèn)可以帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè),，振興一地經(jīng)濟(jì),，富裕一方群眾、文明一個(gè)區(qū)域,。建好農(nóng)村小城鎮(zhèn)為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí),，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件,。對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，節(jié)約農(nóng)村用地，增加農(nóng)民收入,，提高農(nóng)民富裕程度，縮小城鄉(xiāng)差距,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工,，促進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，開拓農(nóng)村市場(chǎng),，刺激內(nèi)需都有明顯作用。xx辦事處城鎮(zhèn)化水平較低,，輻射力,、集聚效應(yīng)差,。因此,，研究、探索我辦事處加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的制約因素,、潛在動(dòng)力和政策措施顯得尤為必要。
目前,，xx辦事處有10建制村，其中有3個(gè)為全旗“50強(qiáng)村”,，10個(gè)村總面積為239.4平方公里,，居住人口1.6萬(wàn)人,，規(guī)模最大的是全勝村，面積49.84平方公里,，居住人口1608人，最小的是德富村,，面積為11.53平方公里,，居住人口586人,。在各村建設(shè)中,，除德富村，因地域,、資源的特殊原因,，發(fā)展緩慢，其余各村建設(shè)自20xx年以后發(fā)展迅速,，以雙花村,、雙勝村,、義新村、xx村較為突出。通過加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，各項(xiàng)服務(wù)功能逐步提高。從服務(wù)功能和服務(wù)體系上看,，xx辦事處的城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較落后。在黨工委,、辦事處的高度重視下,，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度及管理力度,，使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)趨于完善，服務(wù)功能得到了加強(qiáng),，但小城鎮(zhèn)面貌和建設(shè)缺乏特色及個(gè)性,，發(fā)展后勁不足,，無(wú)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,。其余村自上世紀(jì)90年代至今變化不大，服務(wù)設(shè)施及服務(wù)功能較為落后,，小城鎮(zhèn)面貌較差,，農(nóng)村居民的生產(chǎn)方式,、質(zhì)量,、生活方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,，小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,。
由于辦事處體制原因,，存在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)難或不予立項(xiàng)的問題,，影響制約了小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。另外,，資金扶持力度不大,，缺少基本服務(wù)設(shè)施的啟動(dòng)資金,，城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)法進(jìn)行。
沒有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的編制,，規(guī)劃不到位,，具體表現(xiàn)為：
1,、由于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后,，小城鎮(zhèn)的發(fā)展及促進(jìn)關(guān)系模糊,，普遍只注重于本地的資源及環(huán)境的開發(fā)與利用,，個(gè)別地方以破壞環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)沒有從經(jīng)濟(jì),、人文和環(huán)境等方面統(tǒng)籌考慮,，政策及資金扶持沒有重點(diǎn),，效果甚微,，以致城鎮(zhèn)建設(shè)后勁不足,。
2、有的雖然認(rèn)識(shí)到規(guī)劃對(duì)建設(shè)的重要性,，但普遍存在精品及特色意識(shí)差,，規(guī)劃起點(diǎn)不高,，缺乏特色，執(zhí)行規(guī)劃不力,。
3,、規(guī)劃實(shí)施無(wú)監(jiān)督和管理機(jī)制，辦事處沒有專門的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)及人員,，且管理人員偏少,，水平不高，加上規(guī)劃亦存在隨意變動(dòng)等諸多因素,，使規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)偏差較大,，影響了小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平,，另外,，辦事處一級(jí)無(wú)專門規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，普遍為兼職管理,，最終導(dǎo)致了規(guī)劃與實(shí)施的分離狀態(tài),。
1,、融資力度不夠,。xx辦事處雖然有一些地方資源和特色,，但受區(qū)位及地形因素的影響,，其交通及對(duì)外服務(wù),、輻射作用較小，同時(shí)對(duì)資源的開發(fā)利用宣傳力度不夠,，使融資力度弱化,，建設(shè)資金缺乏，導(dǎo)致了多數(shù)小城鎮(zhèn)投資與建設(shè)基本處于停滯狀態(tài),。
2,、投資單一。xx辦事處非農(nóng)業(yè)人口不足1000人,，集聚及輻射能力較差,；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，持續(xù)發(fā)展的能力較差,，而其投資主體主要為當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地運(yùn)作,，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持及銀行信貸等模式，其建設(shè)資金十分有限,，形成了一投資就負(fù)債,，一欠債就無(wú)法建設(shè)，無(wú)法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,。
1,、管理體制不順、資金不足,。主要表現(xiàn)在政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)應(yīng)有的職能得不到充分的發(fā)揮,，很多上掛部門對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的人、財(cái),、物上收,，造成小城鎮(zhèn)的政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理職能弱化,。
2,、小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致開展工作滯后,。
3、管理職責(zé)不夠明確,，管理不到位,，沒有明確的崗位責(zé)任劃分及獎(jiǎng)懲制度，因管理人員少，不能充分發(fā)揮管理和協(xié)調(diào)作用,，執(zhí)法范圍及權(quán)限較小,，較大地影響到執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須由各級(jí)黨委,、政府齊抓共管。各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由黨,、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，總負(fù)責(zé)。辦事處也應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的職能機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu),，以便及時(shí)處理一些相關(guān)業(yè)務(wù)以提高辦事效率及建設(shè)質(zhì)量。
應(yīng)加快規(guī)劃編制進(jìn)程,，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,，在“提質(zhì)”上做文章,，盡快合理地確定小城鎮(zhèn)布局及近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃確定的行政區(qū)劃調(diào)整及重點(diǎn)建設(shè)和改造區(qū)域,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以大局為重,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為行政區(qū)劃的調(diào)整及重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造條件,，從而推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。集中力量和資金，重點(diǎn)突破,，形成品位和特色,，防止不講條件的一哄而起，遍地開花的現(xiàn)象,。把引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來?？茖W(xué)規(guī)劃,、全理布局，體現(xiàn)特色,，規(guī)模適度,，注重實(shí)效，完善功能,，發(fā)揮作用,。
把小城鎮(zhèn)建設(shè)搞上去,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是小城鎮(zhèn)建設(shè)最堅(jiān)強(qiáng)的后盾和活力源泉,。因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì),，培植財(cái)源放在一切工作的首位,。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要有所為,，有所不為,。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，小城鎮(zhèn)發(fā)展才會(huì)有后勁和競(jìng)爭(zhēng)力,。
濾布在城鎮(zhèn)建設(shè)中,，要與時(shí)俱進(jìn)、立足創(chuàng)新,、積極探索,，加大改革力度。應(yīng)深入研究農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題,，摸清對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際需要和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此制定小城鎮(zhèn)建設(shè)的計(jì)劃和方案,，做到有的放矢,，防止出現(xiàn)為建設(shè)而建設(shè)的現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)建設(shè)要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造適宜的軟硬環(huán)境,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料交易和農(nóng)產(chǎn)品加工,、貿(mào)易、運(yùn)輸提供便利的條件,。同時(shí),，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移,，推進(jìn)農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),。
加大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,，要以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),，重點(diǎn)扶持一批利用本地資源帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇九
目前,，小城鎮(zhèn)作為新農(nóng)村建設(shè)的橋頭堡,，同時(shí)小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村與城市在生產(chǎn)交換,、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的紐帶起著推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要作用,。城鎮(zhèn)化是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義,。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展,，時(shí)不我待,。筆者近期對(duì)全市40個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)據(jù)調(diào)查情況,，寫如下報(bào)告,。
根據(jù)行政區(qū)劃，常德市小城鎮(zhèn)包括鼎城區(qū),、安鄉(xiāng)縣,、漢壽縣、澧縣,、臨澧縣,、桃源縣、石門縣,、津市市及西洞庭,、西湖鎮(zhèn)管理區(qū)10個(gè)區(qū)縣市，共有建制鎮(zhèn)104個(gè),，鄉(xiāng)99個(gè),。其中民族鄉(xiāng)4個(gè)，有戶數(shù)2072342戶,?？?cè)丝?024157人，其中農(nóng)業(yè)人口4639886人,，非農(nóng)業(yè)人口1377164人,，未落常住人口7107人。土地總面積18190km2,。建設(shè)用地：居民區(qū)及工礦用地192.3萬(wàn)畝,，交通運(yùn)輸用地13.5萬(wàn)畝，水利設(shè)施用地56.9萬(wàn)畝,，未利用土地178萬(wàn)畝,，
全市生產(chǎn)總值6341680萬(wàn)元。其中專門用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投入僅17278萬(wàn)元,，全省排名第九,。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中道路橋梁5982萬(wàn)元,，防洪6987萬(wàn)元，園林綠化624萬(wàn)元,，供水設(shè)施建設(shè)總投資1536萬(wàn)元,，排水設(shè)施投資1165萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資324萬(wàn)元,，其它660萬(wàn)元,。
小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施人均公園用地面積0.05㎡/人，綠化覆蓋率9.47%污水處理設(shè)施和垃圾糞便無(wú)害化處理暫無(wú),，只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有滿足群眾需要的文化娛樂設(shè)施,?？拷淞陞^(qū),、德山、澧縣,、津市附近或者市百里文明走廊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，經(jīng)濟(jì)條件較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,。
從10個(gè)區(qū)縣市調(diào)研結(jié)果看,，近年來，我市隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,，我市城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效,，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高,，布局有所改善,，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射能力和帶動(dòng)能力逐步形成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境逐步改善,。但也還存在如下突出問題亟待解決,。
1、城鎮(zhèn)發(fā)育程度不高,，功能不健全,，規(guī)模偏小。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，輻射能力差,。由于小城鎮(zhèn)規(guī)模小，不利于基礎(chǔ)設(shè)施的配套,，功能難以完善,。同時(shí)小城鎮(zhèn)規(guī)模小，人口少,，社會(huì)需求不旺,，難以形成市場(chǎng),，難以形成廠商的集聚，難以形成消費(fèi)群體,，影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。小城鎮(zhèn)群體之間產(chǎn)業(yè)定位不科學(xué)，相鄰的集鎮(zhèn)常常在小圈圈內(nèi)自我競(jìng)爭(zhēng),，難以形成規(guī)模效應(yīng),。小城鎮(zhèn)布局散，直接影響了中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的格局,。我市有10個(gè)區(qū)縣,，104個(gè)建制鎮(zhèn)，99個(gè)鄉(xiāng),，分布不均勻,。石門縣、安鄉(xiāng)縣,、桃源縣,、臨澧縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便,，距離縣城較遠(yuǎn)的集鎮(zhèn)的輻射能力和凝聚力較差,。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理市機(jī)構(gòu)普通存在人員機(jī)構(gòu)不健全的問題?，F(xiàn)只有石門、桃源縣建制鎮(zhèn)設(shè)了城建站,。人員沒有行政編制,，或缺少行政編制。人員靠自籌經(jīng)費(fèi)過日子,，鄉(xiāng)建設(shè)管理站,，一般是一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼管，既沒有工作經(jīng)費(fèi)也沒工作人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,、“一書兩證”規(guī)劃實(shí)施比較落后。城建管理人員不固定,，流動(dòng)性大,。城建工作常常沒有連慣性。,、
3,、建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺。小城鎮(zhèn)本身財(cái)力有限,，縣鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系不順,，小城鎮(zhèn)沒有城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi),，小城鎮(zhèn)難以拿出資金引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，急需上級(jí)在資金上給予支持,。有的區(qū)縣集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)沒有納入財(cái)政預(yù)算,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作任務(wù)大，壓力大,。在調(diào)查中,，發(fā)現(xiàn)了有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)1年只能3～5萬(wàn)元的路燈安排及下水道蓋板修復(fù)工程，無(wú)力進(jìn)行涉及名勝的改水,、垃圾衛(wèi)生填埋,、道路等較大型工程。20xx年全市投入小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的經(jīng)費(fèi)560萬(wàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用于市政公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性資金投入是1.05億元,，20xx年全市投入小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)905萬(wàn)元，用于市政公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政性投資1.3億元,。
4,、小城鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境不好,，障礙較多,。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地征用成本過高，手續(xù)繁雜,，時(shí)間長(zhǎng);支持小城鎮(zhèn)的政策措施滯后,，至今還沒有正式出臺(tái)系統(tǒng)的、具體的,、可操作的政策文件,。
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
各級(jí)黨委,、政府要把加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作擺上重要議事日程。各部門要分工合作,，各負(fù)其責(zé),，形成合力。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，狠抓落實(shí),，抓住重點(diǎn)，搞好試點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,。研究落實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戶籍、土地,、財(cái)稅,、投資等配套措施,。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理人才和各種專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn),，提高業(yè)務(wù)和管理水平，發(fā)揮科技人才在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用,。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，人員納入財(cái)政預(yù)算;建立一支強(qiáng)有力的小城鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍。
2,、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作
加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制工作,。加快調(diào)整城鎮(zhèn)行政區(qū)劃,，按照有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，建議加快小城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作,。在宏觀上要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“連片發(fā)展,，相對(duì)集中，向中心鎮(zhèn)靠攏”的規(guī)劃,。積極推進(jìn)規(guī)模較小,、距離較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，促進(jìn)城鎮(zhèn)合理布局,。
首先,，要確定好小城鎮(zhèn)的功能，明確發(fā)展目標(biāo),，發(fā)揮功能作用,，不斷提高小城鎮(zhèn)的集聚能力這是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主導(dǎo)條件。有了努力方向,，就要抓好實(shí)施,，使這個(gè)小城鎮(zhèn)在一定區(qū)域，一個(gè)時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng),，發(fā)揮其功能作用,。這方面石門縣集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作走在了前面，20xx年以來有3個(gè)建制鎮(zhèn),，請(qǐng)大專院?；蛟O(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃修編。20xx年將完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作,。因此,，各區(qū)縣一定要在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中解決好這個(gè)問題。
其次，確定好小城鎮(zhèn)的性質(zhì),，要通過全面科學(xué)的分析,，從小城鎮(zhèn)本身的演變過程中找出供電和制約發(fā)展的因素，從現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的分析中找出小城鎮(zhèn)的定性依據(jù),。如何利用好這些建設(shè)用地,，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約用地,，保護(hù)好環(huán)境,，集鎮(zhèn)規(guī)劃和集鎮(zhèn)管理是關(guān)健。各區(qū)縣有的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，急待進(jìn)行修編,。小城鎮(zhèn)的性質(zhì)確定后，就可以確定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,，確定小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模,，近期建設(shè)項(xiàng)目，土地利用規(guī)劃,。通過計(jì)劃實(shí)施,，提高小城鎮(zhèn)的集聚能力。
3要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展社會(huì)服務(wù),，提高小城鎮(zhèn)的吸引力。
由于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系滯后,，小城鎮(zhèn)吸引力不大,。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，必須強(qiáng)化小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，廣泛發(fā)展社會(huì)服務(wù)，以提高集鎮(zhèn)吸引力,。首先,，要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好那些直接或間接發(fā)展生產(chǎn)力和提高生產(chǎn)效率的設(shè)施建設(shè),，通過基礎(chǔ)設(shè)施完善,，給人們創(chuàng)造方便、舒適,、優(yōu)美的環(huán)境,，給人們提供高質(zhì)量的生產(chǎn)和生活條件。其次,，要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù),，搞好服務(wù)設(shè)施，使小城鎮(zhèn)有良好的服務(wù)設(shè)施,，使人們處處享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的條件和社會(huì)福利保障。
4,、制定小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
我市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，一要制定出臺(tái)小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地優(yōu)惠政策。如對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)辦廠經(jīng)商的企業(yè)和個(gè)人,，應(yīng)允許購(gòu)買小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán),，用于建設(shè)廠房、商場(chǎng)和住宅,，并應(yīng)允許轉(zhuǎn)讓,、出售和出租。對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)的,，應(yīng)簡(jiǎn)化用地審批程序,，降低征地費(fèi)用，所增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)上交的部分也應(yīng)適當(dāng)減少,。在小城鎮(zhèn)利用存量建設(shè)用地新建,、擴(kuò)建工業(yè)等項(xiàng)目的，在辦理用地手續(xù)時(shí),，應(yīng)給予優(yōu)先審批,，應(yīng)免繳農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金。小城鎮(zhèn)的道路,、供水,、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)給予優(yōu)先安排,。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，應(yīng)允許不同集體經(jīng)濟(jì)組織之間按照“等質(zhì)等量，就近方便”的原則進(jìn)行土地調(diào)整交換;應(yīng)允許農(nóng)村集體農(nóng)用地在不改變性質(zhì)的條件下,，以轉(zhuǎn)包互換,、入股、租憑等形式依法轉(zhuǎn)讓土地等優(yōu)惠政策,。二要制定小城鎮(zhèn)房地產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)、人口的優(yōu)惠政策,，應(yīng)鼓勵(lì)具備條件的房地產(chǎn)公司到小城鎮(zhèn)從事住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā),，對(duì)成片開發(fā)的居民住宅，應(yīng)優(yōu)先提供開發(fā)用地。三要制定有利促進(jìn)二,、三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策及有利于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持政策,，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”向小城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中。通過相應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和政策激勵(lì),，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
5,、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,、開辟多元化投融資渠道。
以交通,、道路,、供電、通信,、供排水,、市場(chǎng)、綠化和教育,、衛(wèi)生等為重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，改善城鎮(zhèn)發(fā)展條件。鼓勵(lì)發(fā)展城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)和私人建房,。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，逐步形成城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體多元化格局,。建議以小城鎮(zhèn)自籌為主,，市縣政府每年配套，省財(cái)政部門以獎(jiǎng)代投資金對(duì)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)設(shè)施的投入,。重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,，以縣級(jí)財(cái)政、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政相應(yīng)配套為條件,，以補(bǔ)助或建設(shè)貸款貼息為主要方式在年度基本建設(shè)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排,。市安排的和爭(zhēng)取省安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目,、市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助,，適度向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)傾斜。城鎮(zhèn)現(xiàn)有建設(shè)用地有償使用收益及耕地占用稅,，建議留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政,，用于小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)小城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地的有償使用收益應(yīng)全部留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，優(yōu)先用于補(bǔ)充耕地,。
國(guó)家明文規(guī)定用于城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金,，要足額征收，并全部用于城鎮(zhèn)建設(shè),。今后爭(zhēng)取國(guó)家和省安排的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目建設(shè)資金以及自治區(qū)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,，集中安排到重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)。在小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅和配套費(fèi),，除按原規(guī)定上繳省集中調(diào)劑使用的部分外,，其余建議留給鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，用于小城鎮(zhèn)公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。
鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)投資公司,、個(gè)人和外商投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)自來水廠、城鎮(zhèn)道路,、燃?xì)?、橋梁、公共交通,、垃圾和污水處理等城?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,。對(duì)街道綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、廣場(chǎng),、城鎮(zhèn)道路等，可采用政府統(tǒng)一招標(biāo)方式選擇管理單位,。允許對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)設(shè)施的冠名權(quán)、使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。允許對(duì)以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施為載體的廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣,，其收益主要用于城鎮(zhèn)建設(shè),。鼓勵(lì)民間資金投資文化、教育,、衛(wèi)生,、體育等公益事業(yè)。放寬外資投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，公用事業(yè)項(xiàng)目的股比限制,，允許以特許權(quán)經(jīng)營(yíng)(bot)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益(tot)方式及資產(chǎn)收益抵押方式利用外資,。改革城鎮(zhèn)公共設(shè)施的價(jià)格機(jī)制,，按照補(bǔ)償成本,、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定價(jià)格,，逐步實(shí)行企業(yè)化動(dòng)作,。
建議市政府盡快正式出臺(tái)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)具體的可操作的政策措施。近期召開全市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,，具體部置小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇十
在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,，取得了一定的成績(jī)。按照要求,，通過收集資料與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況
1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍
建成區(qū)外的五個(gè)小城鎮(zhèn),，共轄150個(gè)行政村,，500個(gè)自然村。
2.人口及資源基礎(chǔ)資料
鎮(zhèn)域總面積211平方公里,，鎮(zhèn)區(qū)建成面積40平方公里,，耕地面積524851畝，林地面積36797.95畝,。小城鎮(zhèn)共有人口418940人,，其中，從事農(nóng)業(yè)95991人（其中從事林業(yè)6020人,，牧業(yè)4263人,，漁業(yè)874人），工業(yè)7610人,，建筑業(yè)20754人,，交通運(yùn)輸業(yè)6186人，商飲服務(wù)業(yè)8663人,。
3.能源使用情況
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池14個(gè),，年使用煤炭414674.5噸，秸桿14119.5噸,，煤氣90噸,。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以面粉、奶粉,、家具,、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家，職工總?cè)藬?shù)901人,，年工業(yè)產(chǎn)值26330萬(wàn)元,，年利潤(rùn)2439萬(wàn)元。企業(yè)占地面積36321.41hm2,，建筑面積41228m2,，年用電量4000393kw.h，年用水量152420噸,，每年排出廢水550噸,，廢渣81.8噸。
5.主要交通道路情況
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路32條,，總長(zhǎng)207.63千米,，總面積2267480平方米。
6.公共服務(wù)設(shè)施配套情況
教育機(jī)構(gòu)：共有托兒所3個(gè),，共托幼兒96人,；幼兒園9個(gè)，共有幼兒570人,；小學(xué)72個(gè),，在校學(xué)生16717人；初級(jí)中學(xué)6個(gè),，在校學(xué)生9465人,；高級(jí)中學(xué)2個(gè)，在校學(xué)生6831人,。
文體科技：文化站2個(gè),，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米,。
醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院7個(gè),，可容納124位病人；防疫保健站72個(gè),，共有床位30個(gè),。
商業(yè)金融：信用所6個(gè)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)5個(gè),，參保人數(shù)12808人,。
集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，占地面積23175平方米,，建筑面積6900平方米,。
7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為271081.2萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為58322.2萬(wàn)元,，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為146788萬(wàn)元,，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為65971萬(wàn)元。2005年財(cái)政收入391萬(wàn)元,，財(cái)政支出1112萬(wàn)元
㈡重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況
目前,，××區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對(duì)象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。兩鎮(zhèn)發(fā)展概況如下：
1.××鎮(zhèn)
××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積5.1平方公里,，已建成面積1.96平方公里,，人口1.12萬(wàn)人。2002年12月被列為××省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),。
××鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃,，水利條件較好,，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來,，在發(fā)展傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，2005年已形成了4萬(wàn)多畝的種植規(guī)模,。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面,，建成了××路、××大道,、××路,、一環(huán)路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路；大力實(shí)施××鎮(zhèn)防氟改水工程,，使7個(gè)行政村2.2萬(wàn)人用上了符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水,。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)90%以上,，自來水普及率達(dá)100%,，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)60%以上。
2.××鎮(zhèn)
××鎮(zhèn)位于××區(qū)城區(qū)東南7公里處,，鎮(zhèn)區(qū)建成面積60萬(wàn)平方米,，鎮(zhèn)區(qū)人口0.5萬(wàn)人，駐鎮(zhèn)單位12家,，個(gè)體工商戶200戶,。
近年來，鎮(zhèn)黨委,、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善,。幾年里,，先后投資60萬(wàn)元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程,；投資12萬(wàn)元,，實(shí)施了主街道兩側(cè)3.6萬(wàn)平方米的人行道彩磚鋪設(shè)工程,；投資40萬(wàn)元，開通了長(zhǎng)500米,，寬5米的混凝土××路,。
1.規(guī)劃滯后管理混亂
規(guī)劃起點(diǎn)不高,，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位,。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴(yán)格,，村居民建房報(bào)批意識(shí)淡薄,。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報(bào)批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊,，立面效果差,，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整。
2.規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全
人員一直沒有進(jìn)入事業(yè)編制,，福利待遇,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益長(zhǎng)期難以解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性,。
3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)
小城鎮(zhèn)供水,、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，綠化覆蓋率低,，道路高低不平，等級(jí)低,、路況差,，停電停水是常有的事?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本,、人才的能力較弱,，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.財(cái)力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè),。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府,、街道辦事處財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè),。城鎮(zhèn)供水,、排水、供熱,、環(huán)衛(wèi),、防洪,、路燈、道路,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后,。
5.配套扶植政策有限
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多,，上級(jí)資金配套力量太弱,。比如××鎮(zhèn)，雖然被確定為省級(jí)改革試點(diǎn)鎮(zhèn),，但是,，沒有配套的政策及資金投入，省級(jí)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)也只是一頂空帽子,。
6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小,、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是,，就目前情況來看,，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè),，融資方式匱乏,，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃
按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃,，拉大小城鎮(zhèn)骨架,，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快,，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化,，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),。
2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平
一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)水平,。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設(shè)資金
堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作,，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路,。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取,。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款,。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚,，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應(yīng)扶植政策
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo),、支持,。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,。我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通,、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力,，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收,，通過稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等,，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè),，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫,，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展,。
總之,，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜,、突出重點(diǎn),、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，完善小城鎮(zhèn)功能,，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理,、設(shè)施,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇十一
生態(tài)城鎮(zhèn)是按生態(tài)學(xué)原理建立起來的一類社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)、能量,、信息高效利用,，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。其中人和自然環(huán)境和諧共處,、互惠共生,，物質(zhì)、能量,、信息高效利用,，技術(shù)與自然充分融合，人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮,，而居民的身心健康和環(huán)境質(zhì)量得到最大限度的保護(hù),。
建設(shè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)必須牢牢把握四大生態(tài)環(huán)保體系：
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。它主要涉及生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)工業(yè),，要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用技術(shù),，有條件的地方可建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品為主導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè),，必須辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè),。
二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系,。重點(diǎn)包括水系統(tǒng)、能源系統(tǒng),、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng),。
水系統(tǒng)。要積極治理和預(yù)防水、旱災(zāi)害,，變對(duì)抗性為適應(yīng)性,，建鎮(zhèn)建房不能隨便把一些濕地、河塘溝渠,、洼地填起來搞開發(fā),，更不能用水泥板把河溝蓋起來，在上面搞建設(shè),，水雖可通,，但暗溝的防洪生態(tài)功能遠(yuǎn)不如明渠；要保護(hù)好飲用水源,，讓群眾喝上干凈的水,，盡量減少使用地下水，防止地表下沉,；要增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè),、節(jié)水服務(wù)業(yè),，建立節(jié)水型社會(huì)；要樹立“親水”意識(shí),，建好城鎮(zhèn)水網(wǎng)，形成良好的河流景觀和濱水環(huán)境,，既能為居民娛樂活動(dòng)提供適宜的場(chǎng)所,，周邊地價(jià)也可隨之提升。能源系統(tǒng),。能源是生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的動(dòng)力和重要基礎(chǔ),。要大力開展節(jié)能降耗工作，推廣再生能源,，推廣使用沼氣,、太陽(yáng)能；在山區(qū)要大力發(fā)展小水電,；在有地?zé)岬牡胤?，要發(fā)展地能熱；在沿海區(qū)域,，要發(fā)展潮汐能,；在有風(fēng)力能源的地方，要發(fā)展風(fēng)能,。交通系統(tǒng),。交通是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)小城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，科學(xué)合理設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)道路的布局網(wǎng)絡(luò),，保證交通的安全,、暢通、舒適,、節(jié)能,、無(wú)污染、節(jié)約用地,；要注意把道路建成生態(tài)大道,，并做到“六好”，即路修好,、樹栽好,、房蓋好、田種好,、清潔生產(chǎn)抓好,、安全文明衛(wèi)生搞好。
建筑系統(tǒng),。要積極使用環(huán)保的新材料,、新技術(shù)、新工藝,，妥善處理好建筑垃圾,；要有鮮明個(gè)性和地域特色，并與周邊自然環(huán)境相互協(xié)調(diào),；要充分考慮與水系統(tǒng),、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應(yīng),，做到整體性,、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性,。
三是生態(tài)環(huán)保體系,。小城鎮(zhèn)的綠化不能光種草，要做到喬灌草花科學(xué)搭配,，針闊葉樹種混交,；要講求樹種結(jié)構(gòu)選擇的生態(tài)性、適應(yīng)性,、經(jīng)濟(jì)性,、需求性、觀賞性,，形成一個(gè)多品種,、多層次,、相互和諧穩(wěn)定的生物群落；在小城鎮(zhèn)外圍還可建設(shè)成片森林或森林帶,，發(fā)揮森林調(diào)節(jié)氣候,、清潔空氣、保持水土,、美化環(huán)境等多項(xiàng)生態(tài)功能,。
建設(shè)生態(tài)型小城鎮(zhèn)，還應(yīng)實(shí)施雨污分流,，在不可能都建污水處理廠的情況下,，要在“小微”環(huán)境上作文章。由于沼氣池厭氧發(fā)酵處理污水的成本低,、效果好,，可以大力推廣。經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水,，可達(dá)二類水質(zhì),，完全可以作為中水回用。要將小城鎮(zhèn)生活垃圾管理體制置于整個(gè)社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過對(duì)垃圾產(chǎn)生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理,，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理對(duì)環(huán)境無(wú)害,、對(duì)資源回饋、對(duì)經(jīng)濟(jì)不增加過度負(fù)擔(dān),。
小城鎮(zhèn)建設(shè)選址要充分考慮自然災(zāi)害因素對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的影響,，避免因選址不當(dāng),，屢受自然災(zāi)害困擾,。如避免在地質(zhì)災(zāi)害頻繁的地方建設(shè)城鎮(zhèn),；在水庫(kù)下游建設(shè)城鎮(zhèn)要做好防洪措施；不要占用河床,、河道等。
四是社會(huì)事業(yè)體系,。小城鎮(zhèn)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)，尤其要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè),，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間和人及自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，全面提高人民的物質(zhì)生活,、文化生活和健康水平。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇十二
20xx年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研,，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際狀況,，聽取了一些意見和推薦，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研狀況總結(jié)如下：
透過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著,。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟,、亂,、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中,，無(wú)論是路上的行人,、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈,、整潔,。今年以來，街道居民用心響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召,，配合政府及時(shí)拆除違章建筑,、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新,。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范,。先后建立和健全了《門前三包制度》,、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》,、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度,，對(duì)車輛亂停,、攤點(diǎn)亂擺等突出問題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池,，成立城管中隊(duì),，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，持續(xù)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生,。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng),。透過書寫宣傳標(biāo)語(yǔ),、出動(dòng)宣傳車,、發(fā)放致居民一封信等多種形式,，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要好處和具體做法,，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮,。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點(diǎn)：
（一）規(guī)劃滯后,，跟不上發(fā)展需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,，一派無(wú)序、雜亂,、不協(xié)調(diào),、缺乏科學(xué)性之相,。再加上原有規(guī)劃水平較低,，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出,。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊,，各自為陣,，缺乏統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,，配套性差
1目前集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模過小
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題,。由于目前的集鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)模偏小,，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng),、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷,，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟,、亂,、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng),，許多商販也飽受“臟,、亂,、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線,。
2道路設(shè)施配套性差
（1）道路高低不平，等級(jí)低,，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平,。
（2）綠化覆蓋率低,，綠化樹不足,，分布零亂,。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化,，綠化的樹種務(wù)必一致,，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯,。
（3）電線桿新舊并立,，參差不齊,；裝備電線、電話線,、有線電視線路分布無(wú)序,。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來,，吸納社會(huì)資本,、人才的潛力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。
（一）高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平,，必須要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前,，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，市委,、縣委也十分重視小城鎮(zhèn)建設(shè),，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理,、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來,，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面,。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn),、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件,。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有必須規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道,；改造電線桿和裝備電線,、電話線,、有線電視線路,；完善排水,、供水工程；依托新建中的文化樓,，配套建設(shè)宣傳專欄,、閱報(bào)欄,，豐富居民的精神文化生活,，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地,。
（三）用心籌措建設(shè)資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸,。因此，務(wù)必創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制,，才能從根本上解決問題,。要堅(jiān)持“以地生財(cái),，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路,，充分利用級(jí)差地租，透過對(duì)土地使用權(quán)的拍賣,、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租,，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度,，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、醫(yī)院、校園等,。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包,，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi),。同時(shí)，還要用心探索項(xiàng)目融資方式,，加大招商引資力度，廣泛吸引外商,、外資到投資建設(shè),，逐步構(gòu)成“市場(chǎng)主導(dǎo),，多方投資”的新格局,。
總之,，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面,，建立多渠道、多元化,、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇十三
一、從調(diào)查情況看,，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題,。主要有以下八點(diǎn)：
（一）城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部,，東與德興鄉(xiāng)接壤,，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰,，北與渭源縣交界，東西寬約11公里,，南北長(zhǎng)約15公里,，總面積110.4平方公里,，海拔2135——2447米,，年降雨量約300毫米,，無(wú)霜期130天左右,，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃,，統(tǒng)籌兼顧,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn),、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施,、整體推進(jìn)”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造,，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資,，精心施工，全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快,，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設(shè)的范圍,、品位、功能布局,、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。
（二）建設(shè)發(fā)展存在管理不到位,、品位不高的現(xiàn)象,。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入，越來越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚,，居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低,，街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段,，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位,，擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出,，城鎮(zhèn)小、擠,、亂,，市容市貌不整潔,，工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低,。
（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,，一派無(wú)序、雜亂,、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相,。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出,。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章,，建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感,，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),。
（四）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性很差,。
從調(diào)研中看出,，當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路,、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后,，有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象,，給人們出行帶來不便。
（五）粗放建設(shè),，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，和人
們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境,。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低,，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要,。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,，土地面積將會(huì)越來越少,，土地緊張局面也必將出現(xiàn),，這就要求我們必須要提高土地的利用率,，減少浪費(fèi),。在這一方面,，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后,，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn),，造幾幢房子、修幾條路并不難,，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好,、管理好。就調(diào)研的情況看,，主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)建辦,、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少,，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難,，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強(qiáng)行清除干凈,，但保持難,。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄,，不文明行為還不同程度地存在,，加上一部分群眾的不良習(xí)慣,，亂擺攤點(diǎn),、亂堆亂放,、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出,，“臟、亂,、差”問題一直沒有得到有效解決,。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高，近年來,，雖然加大了招商引資力度,，但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低，貢獻(xiàn)少,，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小,。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段，群眾文化,、娛樂生活場(chǎng)所缺乏,，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求,。
（八）財(cái)政困難,，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來，于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少,，特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，需要投入的資金巨大,，在沒有上級(jí)支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè),，無(wú)異于杯水車薪,。
“十二五”期間，街道將以科學(xué)發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面,、科學(xué)、持續(xù),、健康發(fā)展,。
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。
（二）以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來抓,，搞好新農(nóng)村的征地工作,，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電力,、供水,、污水、綠化等,，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”,，優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力,，在此基礎(chǔ)上,，繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn),，推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程,。加快實(shí)施跨區(qū)域安置，探索安置新模式,，努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域,，計(jì)劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚,，土地節(jié)約率達(dá)到50%以上，有50%的承包土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局,，建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,。
（四）以完善功能布局為起點(diǎn),，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路,、供水、排水,、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。同時(shí)，按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求,，規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生,、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社,、垃圾集中收集處理,、文體活動(dòng)中心、公交?？空军c(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實(shí)行自治式物業(yè)化管理,，努力建成風(fēng)格獨(dú)特,、品位高雅、功能完善,、景觀優(yōu)美,、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三,、幾點(diǎn)建議
一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,，以環(huán)保,、供水、交通,、垃圾處理,、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn),，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
二是高起點(diǎn)規(guī)劃,，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編,，提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，對(duì)危舊房進(jìn)行改造,，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一,，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。
三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力,。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶,，適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),，堅(jiān)持“政府倡導(dǎo),、社會(huì)參與”原則，吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè),，興建一批建身,、娛樂、文化,、休閑場(chǎng)所,，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
四是加大管理力度,，建立小城鎮(zhèn)管理專業(yè)隊(duì)伍,。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,，一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍是搞好管理工作的基礎(chǔ),。因此必須注重加大城管隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序,，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高城鎮(zhèn)文明程度,，改善人民群眾的居住環(huán)境,。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)意識(shí)的教育，發(fā)揮人民群眾建設(shè)管理城鎮(zhèn)的積極性,。制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,，形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范，把小城鎮(zhèn)管理納
入法制化軌道,。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措,，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,，深受群眾的好評(píng)。今后工作中,，要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,，建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去,，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序,、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境,。
六是廣辟投融資渠道,，建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化,。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,，由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資,，誰(shuí)受益”的原則,，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子，鼓勵(lì)企業(yè),、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策,。
制定各種優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo),、支持小城鎮(zhèn)建設(shè),。三是擴(kuò)大開放,，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),，構(gòu)筑開放式的投資主體多元化,、多層次新格局。
七是做好結(jié)合工作,，深入開展舊村改造工作,。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊,，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,，使農(nóng)村居民社區(qū)化,、城鎮(zhèn)化。
八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委,、政府的重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,，正確處理“規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系,，使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、有序發(fā)展,。
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查篇十四
《按照茶陵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治實(shí)施方案》的要求，在鎮(zhèn)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治已在全鎮(zhèn)如火如荼地開展起來。以此為契機(jī),，我利用國(guó)慶假期兩天時(shí)間,，對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況,，聽取了一些意見和建議,，從中受到了許多啟示。現(xiàn)將情況總結(jié)如下：
鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部,，南,、北,、西、東分別與桃坑,、小田,、堯水、腰坡,、洣江,、舲舫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江西永新、寧崗兩縣毗連,，全鎮(zhèn)面積243平方公里,，人口43716人。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè),，著力完善城鎮(zhèn)功能，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提升城鎮(zhèn)品位,。20xx年以來，鎮(zhèn)政府累計(jì)投資1000萬(wàn)元,，高質(zhì)量完成了光榮院大樓,、3.5萬(wàn)伏變電站、客運(yùn)站,、畜牧大樓,、醫(yī)技大樓等民心工程建設(shè)，中心街路硬化,、美化,、亮化工程，排污,、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，位于鎮(zhèn)政府旁邊的文化大樓正在建設(shè)中。目前,，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)布局趨于合理,，城鎮(zhèn)規(guī)模快速拓展,；投入持續(xù)增加,，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；建設(shè)與管理同步,，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,。尤其是在20xx年8月份開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)速度明顯加快，質(zhì)量顯著提高,，呈現(xiàn)出一派喜人景象,。一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟,、亂,、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中,，無(wú)論是路上的行人,、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為嚴(yán)塘的街道較先前干凈,、整潔,。8月15日以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號(hào)召,，配合政府及時(shí)拆除違章建筑,、廠篷，嚴(yán)塘鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新,。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范,。先后建立和健全了《門前三包制度》,、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》,、《嚴(yán)塘鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對(duì)車輛亂停,、攤點(diǎn)亂擺,、廠篷亂建等突出問題進(jìn)行長(zhǎng)效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池,，每戶發(fā)放了垃圾箱,，成立嚴(yán)塘城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾,，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生,。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過書寫宣傳標(biāo)語(yǔ),、出動(dòng)宣傳車,、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法,，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮,。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，但還存在一些不容忽視的問題,。主要有兩點(diǎn)：
（一） 規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入,，嚴(yán)塘房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,，一派無(wú)序,、雜亂、不協(xié)調(diào),、缺乏科學(xué)性之相,。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出,。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣,，缺乏統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,，配套性差
1,、缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)
這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng),，許多小商販便占道經(jīng)營(yíng),、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷,，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟,、亂、差”的根源,。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要,，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營(yíng)，許多商販也飽受“臟,、亂,、差”之苦，迫切需要一個(gè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場(chǎng)來統(tǒng)一劃線,、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng),。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，“臟,、亂,、差” 現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實(shí)現(xiàn) “生態(tài)嚴(yán)塘”的目標(biāo)還有一定的差距,。
2,、道路設(shè)施配套性差
（1）缺乏路燈
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴(yán)塘中心小學(xué)孩子們的安全,。嚴(yán)塘中心小學(xué)晚上8點(diǎn)20放學(xué),，很多小學(xué)生都是各帶手電筒照路回家，而這時(shí)仍會(huì)看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中,，多戶居民對(duì)小學(xué)生的安全表示擔(dān)憂,。
（2）道路高低不平，等級(jí)低,，路況差,。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平,。
（3）綠化覆蓋率低,，綠化樹不足，分布零亂,。
在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《嚴(yán)塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化,，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定,，而且執(zhí)行效果不明顯,。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊,；裝備電線,、電話線、有線電視線路分布無(wú)序,。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本,、人才的能力較弱,，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,。
（一）高度重視前期規(guī)劃
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重,。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前,，全國(guó)正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅(jiān),、旅游升溫”三大戰(zhàn)役,，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴(yán)塘應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇,，依據(jù)本地條件制定出合理,、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展,，開拓嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn),、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件,。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，嚴(yán)塘小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道,；修復(fù)路燈,；改造電線桿和裝備電線、電話線,、有線電視線路,；完善排水、供水工程,；依托新建中的文化樓,，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄,，豐富居民的精神文化生活,，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地,。
（三）積極籌措建設(shè)資金
資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵,，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此,，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制,，才能從根本上解決問題。要堅(jiān)持“以地生財(cái),，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路,，充分利用級(jí)差地租，通過對(duì)土地使用權(quán)的拍賣,、出讓,、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金,。要加大改革力度,，將準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和純經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場(chǎng)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)嚴(yán)塘鎮(zhèn)的公用設(shè)施,，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、醫(yī)院、學(xué)校等,。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司,，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對(duì)建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理,、維護(hù)和收費(fèi),。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式,，加大招商引資力度,，廣泛吸引外商、外資到嚴(yán)塘投資建設(shè),，逐步形成“市場(chǎng)主導(dǎo),，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道,、多元化,、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾,。
