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村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在的問(wèn)題和建議 你對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè),、運(yùn)作情況的認(rèn)識(shí)篇一

(一)村民對(duì)村監(jiān)委工作知曉率不高,。在調(diào)研中了解到,，部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)委并不知曉(如嶺腳村走訪時(shí)2位村民表示不知道有村監(jiān)委),。這主要是因?yàn)榇灞O(jiān)委由村民代表大會(huì)選舉而不是由全體村民選舉產(chǎn)生,，因此村民知曉率不高,。也說(shuō)明對(duì)村監(jiān)委宣傳不夠,，沒(méi)有造成聲勢(shì);同時(shí)也說(shuō)明村監(jiān)委工作做得不夠,，沒(méi)有通過(guò)自身工作開(kāi)展形成較大影響,。再者村監(jiān)委與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順,，賀田,、大街等少部分村并未完全將“兩委”之外的“第三委”納入村級(jí)權(quán)力運(yùn)行之中,，導(dǎo)致部分村監(jiān)委職能未能充分發(fā)揮的現(xiàn)象,。部分村的黨員干部對(duì)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，甚至有部分村干部不愿意接受村監(jiān)委的監(jiān)督,，對(duì)村監(jiān)委履行監(jiān)督權(quán),、參與本村討論重大事項(xiàng)發(fā)表的意見(jiàn)不支持,，不為村監(jiān)委人員創(chuàng)造履職環(huán)境,。

(二)村監(jiān)委人員素質(zhì)普遍不高。大街鄉(xiāng)8個(gè)行政村均為山區(qū)村,，頭腦靈活的年青人大多外出打工創(chuàng)業(yè)，留在家里的是一些身體弱,、年齡大,、文化不高的老人和小孩,，村干部(包括村監(jiān)委)又從這些人當(dāng)中產(chǎn)生。從村監(jiān)委人員構(gòu)成來(lái)看是由一些年紀(jì)大的老黨員,、離任的老干部擔(dān)任,，文化水平相對(duì)較低,，對(duì)上級(jí)政策精神、村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù),、集體項(xiàng)目工程等重大事項(xiàng)不甚了解,，對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)及容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)不明確,，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督,，工作熱情不高,，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳,，對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生,。有的年齡大身體差(如大街村監(jiān)委成員華春福系退休老支書(shū)，今年已經(jīng)72歲,，患有心臟病)，不適應(yīng)工作節(jié)奏,。全鄉(xiāng)仍有6名村民小組長(zhǎng)兼任村監(jiān)委成員,，存在違反回避規(guī)定的嫌疑,。

(三)村監(jiān)委成員職責(zé)不清,。個(gè)別人員對(duì)監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]做到心中有數(shù),，沒(méi)有擺著自己位置，工作上沒(méi)有思路,、沒(méi)有頭緒,，表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加,、什么活都去干,。這樣一來(lái),，村監(jiān)委從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變?yōu)橹苯訁⑴c村務(wù)工作的執(zhí)行人員,，而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)村監(jiān)會(huì)參與村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,，本末倒置,。有的成員自身找不到位置,，凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與,，村書(shū)記,、主任讓村監(jiān)委主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”,，沒(méi)能有效發(fā)揮監(jiān)督作用,。個(gè)別村認(rèn)為村監(jiān)委主任和黨支部書(shū)記、村民主任一樣從鄉(xiāng)里拿固定報(bào)酬,，把村監(jiān)委主任當(dāng)救火隊(duì)長(zhǎng)使用,，用于應(yīng)付忙碌突發(fā)性工作,。

(四)監(jiān)督不作為問(wèn)題,。一是部分村監(jiān)委主任職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),，由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)或者怕破壞與村干部的私交,，怕得罪村里一部分人,，對(duì)某些有損群眾利益的問(wèn)題,，睜只眼閉只眼,，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象,。二是個(gè)別村監(jiān)委主任濫用監(jiān)督權(quán)力,。如賀康村監(jiān)委主任鄒土榮,，與村兩委主職干部關(guān)系不融洽,，經(jīng)常以不知情為由不在發(fā)票上簽字，影響村務(wù)運(yùn)行和班子團(tuán)結(jié),。三是村監(jiān)委成員參與監(jiān)督的主動(dòng)性不夠,。村監(jiān)委成員以誤工方式支付監(jiān)督報(bào)酬,，與打工相比補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,，參加監(jiān)督工作積極性不高,。如賀田村一名村監(jiān)委成員,，從20xx年開(kāi)始多次因故未參與村“一月一溝通”和財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽,。四是個(gè)別村監(jiān)委主任參與村務(wù)監(jiān)督時(shí)間精力不到位,。大街村監(jiān)委主任吳國(guó)平在溪口供電所工作,，工作日均要到單位上班,，周末休息才能夠在村里參加村務(wù)工作(周二無(wú)會(huì)日基本做到請(qǐng)假在村半天),，長(zhǎng)期時(shí)間精力不到位,，使得村務(wù)監(jiān)督成效大打折扣,。

二,、下步對(duì)策和建議

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村黨員干部作風(fēng)的好壞,，直接關(guān)系到我們黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，也直接影響著黨和政府在群眾中的威信和形象,。因此，加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè),，促進(jìn)村干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，是我們當(dāng)前十分重要和必要的一項(xiàng)任務(wù),。

(一)加大宣傳，提高影響,。我鄉(xiāng)村監(jiān)委雖然運(yùn)行多年，也起到了一定的積極作用,，但對(duì)于監(jiān)督委的作用和意義,，村民、村干部甚至村監(jiān)委成員本人沒(méi)有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí),，不知道自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán),。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)村監(jiān)委職能職責(zé)的宣傳,，讓農(nóng)民群眾了解村監(jiān)委的作用,，村一級(jí)應(yīng)充分利用黨員大會(huì),、群眾大會(huì)等機(jī)會(huì)，主動(dòng)介紹村監(jiān)委的職能職責(zé),，擴(kuò)大村監(jiān)委在群眾中的影響和知曉率,，主動(dòng)支持村監(jiān)委發(fā)揮作用,。同時(shí)要結(jié)合貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單》,，進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，不斷提高村監(jiān)委成員履職能力,。

(二)加強(qiáng)培養(yǎng),，選優(yōu)配強(qiáng),。在實(shí)踐中,，凡是村主要領(lǐng)導(dǎo)重視，村監(jiān)委人員威信高,、敢抓敢管敢監(jiān)督的,，整個(gè)村的工作就很好開(kāi)展,。反之,，村主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,，村監(jiān)委人員能力不強(qiáng),，不敢,、不會(huì)監(jiān)督村兩委的,，整個(gè)村的各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)就比較困難,。再過(guò)一年就面臨村級(jí)組織換屆,，結(jié)合村主職干部“一肩挑”等工作,，在村干部選拔任用制度層面進(jìn)行創(chuàng)新,，真正把那些敢于堅(jiān)持原則,、敢于監(jiān)督、辦事公道,，有責(zé)任心,、懂紀(jì)律,、講規(guī)矩,、對(duì)黨紀(jì)條規(guī),、財(cái)務(wù)知識(shí)有一定了解的黨員干部選撥出來(lái)充實(shí)到村監(jiān)委隊(duì)伍中去,，真正履行好村務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。注重從大學(xué)生村官,、退休黨員干部中選拔一批有文化、能辦事,，特別是有紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)比較了解的村監(jiān)委主任。建議每個(gè)網(wǎng)格的小組黨支部設(shè)立一名村監(jiān)委委員,，委員的選任應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審批,，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委委員有任免權(quán),，工作不稱職的,，可直接予以免職,。

(三)強(qiáng)化管理,，保障待遇,。給村監(jiān)委定好權(quán)力,，規(guī)范工作權(quán)限范圍,。完善鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委垂直管理制度,，村監(jiān)委直接對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，完善鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度,，進(jìn)一步完善村監(jiān)委主任向鄉(xiāng)紀(jì)委定期報(bào)告,、重大事宜報(bào)告等制度,，形成科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化的內(nèi)部管理機(jī)制,。同時(shí)，為了解決目前各村村干部長(zhǎng)期在一起工作,，工作開(kāi)展中會(huì)考慮到人情,、交情等問(wèn)題,，可以采用各村監(jiān)委人員相互交流的方式，不斷增強(qiáng)村監(jiān)委人員的業(yè)務(wù)水平和辦事公正,。通過(guò)交流,，不僅能加強(qiáng)對(duì)村兩委的監(jiān)督,，而且還能增強(qiáng)村監(jiān)委人員的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用,。每年由縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委定期組織對(duì)村監(jiān)委人員進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn),。在鄉(xiāng)紀(jì)委查辦信訪件和辦理案件過(guò)程中,，對(duì)涉及到本村黨員干部的,，村監(jiān)委人員應(yīng)全程參與，在實(shí)踐中不斷提高自身能力素質(zhì),。為解除后顧之憂，建議將村監(jiān)委委員報(bào)酬參照村兩委成員納入財(cái)政預(yù)算或爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付,，報(bào)酬發(fā)放與履職成效相掛鉤。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在的問(wèn)題和建議 你對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè),、運(yùn)作情況的認(rèn)識(shí)篇二

黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在基層,。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作也有心無(wú)力,，客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀(jì)難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能否有效發(fā)揮職能作用,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的無(wú)縫對(duì)接，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn),，也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落地落實(shí),，最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,，并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對(duì)策建議,。

漳縣現(xiàn)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀(jì)檢書(shū)記(兼任監(jiān)察室主任)，2名紀(jì)檢專干,，均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中,，雖然取得了一定的成效,，但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督,、不會(huì)監(jiān)督,、不想監(jiān)督的問(wèn)題,。

(一)職責(zé)定位存在偏差

一是對(duì)落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,，將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān),、項(xiàng)目建設(shè)等方面,，側(cè)重于應(yīng)對(duì)實(shí)績(jī)指標(biāo)的考核,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來(lái)“單挑”,，忽視了黨建的引領(lǐng)作用。

二是事事?tīng)款^,，樣樣負(fù)責(zé)，監(jiān)督職能虛化,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,，任何工作都要紀(jì)委參與，認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”,，每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng),，認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外，往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,，紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),，結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),，造成監(jiān)督職能虛化。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo),，與其他班子成員也是平級(jí)關(guān)系，難免要顧忌相互之間的關(guān)系,，履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱,。

(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變

一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自身承擔(dān)的黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，沒(méi)有厘清工作關(guān)系,，對(duì)于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊,，責(zé)任感、使命感不強(qiáng),，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差,，在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的積極性不高,。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主，自己主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的案件少之又少,。雖然自20xx年以來(lái)，漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,，但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級(jí)督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序,，問(wèn)責(zé)措施多是批評(píng)教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,，對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多,，作風(fēng)督查未形成常態(tài),。

三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想,，出于對(duì)自己前途的考慮，害怕將來(lái)影響自己的人脈,，不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,，工作能推則推，消極懈怠,，不敢動(dòng)真碰硬,，伸手不打笑臉之人，對(duì)群眾反映的問(wèn)題線索睜只眼閉只眼,，得過(guò)且過(guò),。自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)差，有時(shí)不愿監(jiān)督,、不會(huì)監(jiān)督,、不敢監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”,。

(三)“專干不?！眴?wèn)題突出

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來(lái)看,，漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書(shū)記以外,，其他紀(jì)檢專干兼職問(wèn)題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,，人少事多,，紀(jì)檢專干看似配齊配足，但非專職狀況仍然存在,，造成兼而不專,，兼而不管的虛位現(xiàn)象，投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限,，配合開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無(wú)力,。

二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性,、政策性較強(qiáng)的工作,，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來(lái)看,，熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政,、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少，缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),，查辦案件的辦法不多,，技巧不夠，缺乏程序意識(shí),，在案件查辦上難有突破,，導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。

三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高,。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢專干大多是沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任,，在上崗時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作，沒(méi)有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)不熟不精,，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁,，工作的延續(xù)性受到較大影響,。

漳縣現(xiàn)轄135個(gè)行政村,，均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，20xx年3月135個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民委員會(huì)同步進(jìn)行了換屆，現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人,，委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》,、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任獎(jiǎng)懲辦法》等管理制度,，設(shè)計(jì)制作了民情民意收集辦理登記表,、村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)記錄表、列席村“兩委”會(huì)會(huì)議記錄等表冊(cè),，同時(shí),，經(jīng)多方協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機(jī)構(gòu),、有規(guī)章制度、有辦公場(chǎng)所、有牌子,、有印章,、有經(jīng)費(fèi)保障的“六有標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),，初步形成了對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)決策,、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制,，取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),。

(一)整體素質(zhì)堪憂?，F(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、委員,，普遍存在學(xué)歷偏低,、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任中,，黨員41名,，占30.4%;曾擔(dān)任村干部22人，占16.2%;學(xué)歷上,，大專及以上學(xué)歷2人,，占1.5%;高中、中專25人,，占18.5%;初中及以下的108人,，占80%;年齡上，45歲以下的51人,，占37.8%;46—59歲的60人,，占44.4%;60歲以上的24人,，占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中,，黨員66名,，占24.4 %;曾擔(dān)任村干部21人，占7.8%;學(xué)歷上,，大專及以上學(xué)歷5人,，占1.8%;高中、中專24人,，占8.9 %;初中及以下的241人,，占89.3 %;年齡上，45歲以下的115人,，占42.6%;46—59歲的128人,，占47.4%;60歲以上的27人，占10%,。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低,、年齡偏大,、文化程度低等問(wèn)題，成為影響村監(jiān)會(huì)開(kāi)展工作的一大難題,。

(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生,，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督,，屬于群眾性自治組織,。20xx年12月4日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)限,、監(jiān)督內(nèi)容,、工作方式、管理考核等內(nèi)容,，但對(duì)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)明確的界定,，這就造成了在實(shí)際運(yùn)行中，組織,、民政部門(mén)只管選舉不管工作,，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時(shí),，就目前來(lái)說(shuō),，村監(jiān)會(huì)在監(jiān)督對(duì)象、范圍,、方式,、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的,、切合農(nóng)村實(shí)際,、具有可操作性的規(guī)章制度，致使村監(jiān)會(huì)在實(shí)際運(yùn)行中存在職權(quán)模糊的問(wèn)題,。

(三)角色定位不準(zhǔn)確,。當(dāng)前，大多數(shù)村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)僅停留在字面的理解,，至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚,，無(wú)法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習(xí)慣了舊的工作思維和方式,，認(rèn)為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會(huì)，對(duì)村監(jiān)會(huì)工作消極對(duì)待,，也不想被監(jiān)督,，不接受監(jiān)督，甚至認(rèn)為村監(jiān)會(huì)主任只是上級(jí)配給村里開(kāi)展工作的一個(gè)副職,，應(yīng)該更多的分擔(dān)村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會(huì)主任對(duì)自身的職責(zé),、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不深，履行職責(zé)過(guò)程中瞻前顧后,，不能大膽提出自己的意見(jiàn),，監(jiān)督者的角色未能正確定位，監(jiān)督職責(zé)未能真正履行,。

(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉,。縣鄉(xiāng)兩級(jí)雖然每年都組織村干部培訓(xùn),，但專門(mén)針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)很少,，諸如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些,，如何開(kāi)展監(jiān)督,，監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么,，上級(jí)主管部門(mén)是哪家,，業(yè)務(wù)上由“誰(shuí)”指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)基本沒(méi)有,，所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會(huì)主任自身學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,，學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性欠缺,，只知道村監(jiān)會(huì)就是對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么,、如何監(jiān)督則不主動(dòng)學(xué)習(xí)了解,，致使部分村監(jiān)會(huì)在實(shí)際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù)，參加村務(wù)工作,，在一定程度上阻礙了村監(jiān)會(huì)工作的切實(shí)有效開(kāi)展,。

(五)工資待遇偏低。目前,，漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的報(bào)酬全額4000元,，半年發(fā)放一次，低于村干部工資報(bào)酬(每人每年18000元)和社長(zhǎng)工資報(bào)酬(每人每年5400元),，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員則沒(méi)有工資報(bào)酬,。工作時(shí)間不少，工作量不小,，對(duì)應(yīng)的卻是待遇低,，激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致村監(jiān)會(huì)主任,、委員很難把心思集中在本職工作上,。

隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，漳縣監(jiān)察委員會(huì)于20xx年12月完成組建,，全縣監(jiān)察對(duì)象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人,，監(jiān)察對(duì)象增加了155%，因此,，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督,，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到基層一線，就必須重點(diǎn)從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè),、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個(gè)方面下功夫。

(一)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制,。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確查辦和處理案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,。實(shí)行定期工作上報(bào)制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告，由縣紀(jì)委加大提審辦案力度,，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用,，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開(kāi)展工作,，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問(wèn)題不得偏私和包庇放縱,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立地位。

2.強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過(guò)硬,、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派,、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法，采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的考核意見(jiàn)以縣紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)為主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)為輔，不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的制度障礙,。

3.明確監(jiān)督內(nèi)容,，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。一是持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,，不斷加強(qiáng)村干部履職,、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè),、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問(wèn)題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,。二是盯住關(guān)鍵崗位,，將監(jiān)督對(duì)象重點(diǎn)放在班子成員，財(cái)政,、民政,、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),，重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要,、損害群眾利益等問(wèn)題，以及在危房改造,、建檔立卡貧困戶評(píng)定,、低保評(píng)議等過(guò)程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人,、以權(quán)謀私等行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃,、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,，牢固樹(shù)立“搞好監(jiān)督是天職，搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,，定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作，做到不越位,、不錯(cuò)位,、不缺位。

5.健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),，辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理,，絕不姑息,，消除監(jiān)督死角，避免燈下黑,。同時(shí),，切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記交流力度,，對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,，積極推薦、提拔,，調(diào)動(dòng)其工作積極性,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用

1.選好組成人員,。執(zhí)行親屬回避制度,，建議由非村民委員會(huì)成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任，村黨組織書(shū)記不得兼任主任,，村兩委班子成員直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會(huì)成員,。嚴(yán)格把關(guān)，建議在20xx年村級(jí)換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員時(shí),，增設(shè)年齡和學(xué)歷的條件限制,，注重將遵紀(jì)守法、公道正派,、年富力強(qiáng),、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可,，有一定文化功底,，熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會(huì)主任，將有知識(shí)、有技能,、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實(shí)到村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍中,，增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的生機(jī)與活力，以此促進(jìn)村監(jiān)會(huì)健康,、有序,、持續(xù)發(fā)展。

2.提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),，制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，村監(jiān)會(huì)主任由縣一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn),，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn),。突出教育培訓(xùn)重點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育,，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察,、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)村務(wù)運(yùn)行,、基本財(cái)經(jīng)知識(shí)的培訓(xùn),。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的法律、規(guī)章,、制度資料以供學(xué)習(xí),、參考，統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄,、民情民意登記簿,、工作日志等常用臺(tái)賬和表冊(cè)，為村監(jiān)會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測(cè)評(píng)留存可查證的痕跡檔案,，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,。

3.落實(shí)保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事,、例會(huì)、學(xué)習(xí),、報(bào)告,、臺(tái)賬管理等一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)章制度，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作加以規(guī)范,。建立科學(xué),、量化的考核評(píng)議機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核,，對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地和硬件建設(shè),，做到管理有組織、工作有制度,、辦公有場(chǎng)所,、對(duì)外有牌子、監(jiān)審有印章,、活動(dòng)記錄,。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任報(bào)酬待遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇與村干部平級(jí),。

4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用,。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的核心,，因此,，必須要不斷加強(qiáng)黨務(wù)和政務(wù)雙公開(kāi)，拓展公開(kāi)內(nèi)容的范圍,、形式和期限，對(duì)于村民高度關(guān)注的涉及人,、財(cái)、物等方面的關(guān)鍵信息要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)全覆蓋,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要抓住黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)這個(gè)切入點(diǎn),，看公開(kāi)的時(shí)間、范圍,、方式等是否符合要求,，從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,，最終實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督,。

(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持

1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村黨組織領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,，對(duì)于搜集到的問(wèn)題線索，可隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映,。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)“四議兩公開(kāi)”,，賦予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán),，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督權(quán)，履行對(duì)村務(wù)決策,、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責(zé),，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員積極履職，構(gòu)建村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村民大會(huì)決策,、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的工作格局,。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做好群眾訴求的分析排查和匯總上報(bào)工作，建立工作報(bào)告制度,。村監(jiān)會(huì)主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,，對(duì)村監(jiān)會(huì)反映的苗頭性傾向性問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)核實(shí)了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,，引導(dǎo)村監(jiān)會(huì)按章辦事,，支持村監(jiān)會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，使村監(jiān)會(huì)成員懂得自己的工作職責(zé),、權(quán)力和義務(wù),，以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)面臨的問(wèn)題和困難,，積極協(xié)調(diào)解決，為村監(jiān)會(huì)開(kāi)展工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

3.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效,。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持情況納入黨風(fēng)廉政考核內(nèi)容，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,、管理不嚴(yán)格,、工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)村級(jí)黨組織,、村民委員會(huì)不支持,、不配合村務(wù)監(jiān)督委員工作的實(shí)施責(zé)任追究。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任能上能下的用人管理機(jī)制,，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé),、敢于監(jiān)督履職的，作為村兩委負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,，對(duì)不敢監(jiān)督、不認(rèn)真履職,、發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的,，按照相關(guān)程序予以罷免或撤換,。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在的問(wèn)題和建議 你對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)、運(yùn)作情況的認(rèn)識(shí)篇三

（一）配齊配強(qiáng)人員,，確?！坝腥吮O(jiān)督”。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員不足,，監(jiān)督力量薄弱,，對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督存在盲區(qū)和死角，尤其是近年來(lái)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題突出等現(xiàn)象,，石城縣從20xx年12月起,，利用村兩委換屆選舉期間，要求各村（居）委員會(huì)必須配備一名有擔(dān)當(dāng),、敢碰硬,、公道正派的人員作為紀(jì)檢監(jiān)督員。目前,，每個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按主任1名,、委員2-4名配備，全縣131個(gè)行政村和22個(gè)居委會(huì)的村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員已全部配齊到位,。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制,，確保“規(guī)范監(jiān)督”,。為確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告制度，做到“四有”,，即工作有章法,、行為有規(guī)范、管理有標(biāo)準(zhǔn),、辦事有依據(jù),。進(jìn)一步明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容,、監(jiān)督方式和工作流程等,，并將相關(guān)制度公布上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督管理,，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn),、反饋、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保“有效監(jiān)督”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體管理使用,，并將“如何監(jiān)督”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,，積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中線索收集、問(wèn)題反饋的“探頭”作用,，積極發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員在“村務(wù)監(jiān)督微信群”“村務(wù)公開(kāi)微信群”的管理和監(jiān)督作用,，讓其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的得力助手。20xx年4月份,，石城縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)現(xiàn)了立案全覆蓋,，各村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員在協(xié)助辦案上發(fā)揮了積極作用。

（一）經(jīng)費(fèi)保障不足,，履職積極性不高,。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員履行的是紀(jì)律監(jiān)督職能，從運(yùn)行情況來(lái)看,，除由村委委員兼任紀(jì)檢監(jiān)督員享有其委員本身有的工資外,，無(wú)任何的福利待遇，若由黨員代表兼任的紀(jì)檢監(jiān)督員,，則即無(wú)工資,，也無(wú)補(bǔ)貼。有些未設(shè)立單獨(dú)的辦公室,，或者無(wú)必要的辦公設(shè)備,，極大的削弱了村級(jí)紀(jì)檢委員會(huì)的積極性。

（二）人員素質(zhì)不齊,，發(fā)揮作用有差異,。從年齡結(jié)構(gòu)上看，大部分村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員在45-55歲之間,，年齡普遍老化,。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，大部分村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員文化程度為初中,，有高中文化程度的屈指可數(shù),，知識(shí)水平普遍偏低。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上看,，所有的村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)督工作都是“老”新手,，受年齡的老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,，對(duì)“源頭活水”的吸收消化存在一定的困難,。因紀(jì)檢監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致個(gè)別地方村級(jí)監(jiān)督工作出現(xiàn)“表面有,，實(shí)質(zhì)無(wú)”的現(xiàn)象,。

（三）熟人社會(huì)干擾，監(jiān)督實(shí)效不明顯,。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員即是村民委員會(huì)的一員,，也是群眾自治組織的管理對(duì)象,，很難跳出人情圈子“當(dāng)包公”“唱黑臉”，有的怕得罪人“不敢講”,，有的怕傷感情“不愿講”，在民主評(píng)議中盡顯“你好我好大家好”的一團(tuán)和氣,，村務(wù)監(jiān)督流于形式,，走過(guò)場(chǎng)。

（一）始終堅(jiān)持以人為本,。堅(jiān)決執(zhí)行親屬回避制度,，村兩委班子成員及其直系親屬不得擔(dān)任村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)成員。嚴(yán)格把關(guān),，建議在下一次村級(jí)換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員時(shí),，增設(shè)年齡和學(xué)歷上的條件限制，注重將參政意識(shí)強(qiáng),、有一定文化功底,、年富力強(qiáng)、公道正派,、富有責(zé)任心的農(nóng)村黨員,、村民代表等推選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，將有知識(shí),、有技能,、愿意為群眾辦事、有方法為群眾辦事的青年后備干部,、大學(xué)生村官充實(shí)到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍,，增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的生機(jī)與活力，以此促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)健康,、有序,、持續(xù)發(fā)展，解決“不愿為”的問(wèn)題,。

（二）持續(xù)聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，要突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn),，在培訓(xùn)對(duì)象上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入人員的培訓(xùn),；在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察,、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),，還要抓好基本財(cái)經(jīng)知識(shí)的培訓(xùn)。建議編發(fā)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的法律,、規(guī)章,、制度資料以供學(xué)習(xí),、參考，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄薄,、信訪登記薄,、工作日志等常用臺(tái)賬和表冊(cè)，為工作檢查和民主測(cè)評(píng)提供可查證的痕跡檔案,。提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,，解決“不會(huì)為”的問(wèn)題。

（三）全力完善后勤保障,。創(chuàng)新一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)章制度,，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作加以規(guī)范，建立科學(xué),、量化的考核評(píng)議機(jī)制,，每年對(duì)其工作進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事,、例會(huì),、學(xué)習(xí)、臺(tái)賬,、報(bào)告等工作制度和管理制度,。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的陣地和硬件建設(shè)，做到管理有組織,、工作有制度,、辦公有場(chǎng)所、對(duì)外有牌子,、監(jiān)審有印章,、活動(dòng)有記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi),、監(jiān)督有實(shí)效,。依照相關(guān)法規(guī)和文件精神，及時(shí)足額撥付村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),，在經(jīng)濟(jì)利益上不受村兩委的制約,，切實(shí)兌現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任經(jīng)濟(jì)待遇。逐步落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)其他委員的待遇問(wèn)題,，解決“不敢為”的問(wèn)題,。