時間流逝得如此之快,，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，是時候開始寫計劃了,。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢,？下面是我給大家整理的計劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助,。

農(nóng)村計劃生育調(diào)研報告篇一

層的計劃生育工作者們，一直在努力探索,，不斷完善,，不斷創(chuàng)新，國家也出臺了一系列法律法規(guī),，獎勵優(yōu)惠政策,，使得我們的工作更親情化，更有章可循了,。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾,、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高,，為穩(wěn)定低生育水平,，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對此,，提出以下建議：樹立政府的絕對權(quán)威,，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向,，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育,。要嚴(yán)格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度,，增加違法生育人員的生育成本,，達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評機(jī)制,，加大對誠信計生的考核,，使人口出生統(tǒng)計更接近實際。

被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀(jì),，所取得的成效顯著,。隨著人們文化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變,，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力,。但是我國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低,，受封建思想影響還很嚴(yán)重,，因此計劃生育工作重點在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計劃生育工作,，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們,，一直在努力探索,，不斷完善，不斷創(chuàng)新,，國家也出臺了一系列法律法規(guī),，獎勵優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化,，更有章可循了,。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾,，這些勢必影響農(nóng)村計劃生育工作質(zhì)量的提高,，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題,。

作為廣東省的新塘村,，它的計劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗,，為此,，筆者就這些問題進(jìn)行了社會調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗,、找出問題,、分析原因，從而進(jìn)一步在我國的計劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作,。

(一)調(diào)查內(nèi)容

新塘村計劃生育工作的現(xiàn)狀,。

(二)調(diào)查對象

新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人,。

(三)調(diào)查時間

3月下旬,。

(四)調(diào)查方法

訪談法、文獻(xiàn)資料法,。

(一)新塘村實施計劃生育的措施

新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū),，但村民委員會相應(yīng)國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施,。具體做法是：

1.廣泛宣傳,，營造氛圍

把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢,、節(jié)育技術(shù)服務(wù),、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù),，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識,，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù);把宣傳教育融入生產(chǎn)隊精神文明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊,、合格生產(chǎn)隊,、文明生產(chǎn)隊、星級文明戶,、幸福文明家庭等活動,，引導(dǎo)群眾逐步建立文明進(jìn)步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動,，幫助群眾解決生產(chǎn),、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖,，并依托多種載體,組織開展了形式多樣,、豐富多彩的'宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍,。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任

該鄉(xiāng)始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,，速迅調(diào)整充實了以黨委書記為組長的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開專題會議研究部署計劃生育工作,，并將計劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶,、落實到人。

3.人員專職干部專用

一是調(diào)整充實了各生產(chǎn)隊計生干部,，并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職;二是提高了村計劃生育干部報酬,，由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元;三是提高了村計生干部政治待遇，村計生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅,，個人被評為優(yōu)秀村專干,，待村換屆時作為提拔使用對象;四是鄉(xiāng)計生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組,，全部精力從事計劃生育工作,。

4、制度斗硬獎懲分明

為把計劃生育工作落到實處,，該村設(shè)立了計劃生育工作舉報制度,，凡舉報計外懷孕1人，獎舉報對象人民幣100元,，凡舉報違法生育1人,，獎舉報對象人民幣300元。

(二)創(chuàng)建的主要成效

自全村通過上述措施的制定和落實,，該村計劃生育工作有了展新的變化,。

1.村計劃生育干部抓計劃生育工作的積極性大大提高

2.計生統(tǒng)計瞞、漏報現(xiàn)象基本杜絕

3.違法生育人數(shù)明顯下降,。

4.全鄉(xiāng)計生幾項指標(biāo),，符合生育率達(dá)95%以上，環(huán)情、孕情監(jiān)測率達(dá)85%以上,。

(三)存在問題和原因分析

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程總體上保持了較快的發(fā)展，群眾生活水平有了較大提高,，城鄉(xiāng)結(jié)合更為密切,。在這種新形勢下農(nóng)村計劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現(xiàn)狀來看,，主要有以下表現(xiàn)：

1,、工作難度偏大。計生工作

環(huán)境越來越復(fù)雜,，群眾的計劃生育觀念越來越淡薄,，計生對象對現(xiàn)行法律、政策斷章取義,，為我所用,，只講權(quán)利不盡義務(wù)，絕大多數(shù)計生對象不愿主動接受孕檢,、上環(huán),、結(jié)扎、引流產(chǎn)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,，甚至有的計生對象公然暴力對抗計生執(zhí)法,，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用,、軟辦法不頂用”的艱難局面,。

2、農(nóng)村群眾自我生殖保健意識亟待薄弱.農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低,，自我保健意識不強(qiáng),，接受新事物的能力差,不能準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點的避孕藥具是一種較普遍的現(xiàn)象。同時不少育齡群眾未將落實避孕節(jié)育措施作為自我保護(hù)的一種手段,，而認(rèn)為是國家控制人口的手段,，于是在國家推出避孕節(jié)育知情選擇的時候，認(rèn)為知情選擇就是隨心所欲,，因此貪一時便利,，不落實長效避孕節(jié)育措施的人越來越多，造成引流產(chǎn)居高不下,。當(dāng)年采用長效節(jié)育措施的僅3118例,，只占當(dāng)年應(yīng)落實避孕措施的38.4%，而引流產(chǎn)卻高達(dá)2842例,。

3,、獎勵扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動了計劃生育工作，但是與財政轉(zhuǎn)移支付的其他項目相比,，計生扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,，如年滿60周歲的農(nóng)村兩女戶和獨生子女戶每年獎勵只有720元，獨生子女傷殘扶助只有960元,，獨生子女死亡扶助只有1200元,，這些優(yōu)惠政策對計生對象沒有很強(qiáng)的吸引力。一些農(nóng)村符合政策生育戶有的已經(jīng)成為新的弱勢群體,，他們對今后的生活前景并不樂觀，“養(yǎng)兒防老,、多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念沒有根本改變。

4,、農(nóng)村計劃生育管理服務(wù)隊伍較弱,。一是對人員素質(zhì)的要求。我市村級計生管理員基本上由村婦女主任兼任,，文化程度在初中以上,，但是隨著計劃生育內(nèi)涵的豐富發(fā)展，對村級計生管理(服務(wù))員提出了更高的要求,，不僅要宣傳國家的政策,，還要懂法、懂生殖保健知識,、懂咨詢隨訪,、懂子女教育等等，現(xiàn)有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的需求,。二是對計生管理服務(wù)職業(yè)化的要求,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大多數(shù)農(nóng)村人口不再局限于農(nóng)耕,，而是進(jìn)入各行各業(yè),，同樣我市村級計生管理(服務(wù))員絕大多數(shù)在私企上班，她們只能利用休息時間來為群眾服務(wù),，如果仍然按照計劃經(jīng)濟(jì)時代的標(biāo)準(zhǔn)去要求她們放棄自己的工作來從事計生工作顯然是不合情理,，而維持現(xiàn)有模式又滿足不了群眾的需要，因此對計生管理服務(wù)工作提出了職業(yè)化的要求,。

5,、計劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年,，我市的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長足的進(jìn)步,，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成,，窮的征不著,、富的征不足現(xiàn)象依然存在。

回顧近年來的創(chuàng)建實踐,，深深體會到創(chuàng)建工作上級重視是根本,，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實力是關(guān)鍵,。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題,，對此，提出以下建議：

1,、要樹立政府權(quán)威,。計劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力，政府和計生對象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系,，也是管理和被管理的關(guān)系,。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下,，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力,，樹立政府的絕對權(quán)威，只有這樣,，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖,。

2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向,。從人對社會公共資源占有的角度講,，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會理應(yīng)要對他們予以回報,，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn),。因此，要進(jìn)一步提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn),，獎扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步,，通過政府的獎勵扶助讓已經(jīng)實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。

3,、要嚴(yán)格依法行政,。對計生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平,，在查處計生案件中嚴(yán)格執(zhí)法程序,，做到依法管理，文明執(zhí)法,，始終堅持以宣傳教育為主,，以思想工作為主,，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對違法生育人員要加大處理力度,，增加違法生育人員的生育成本,，達(dá)到教育警示的目的。

4,、要完善考評機(jī)制,。目前的計生工作考核方案軟件設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個核心指標(biāo),，調(diào)查的隨意性,、機(jī)遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平,，也影響考評結(jié)果的公正,。因此，要進(jìn)一步完善考評機(jī)制,，加大對誠信計生的考核，使人口出生統(tǒng)計更接近實際,。同時適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù),，省、市,、縣調(diào)查盡量同步,，讓基層用更多的時間來做基礎(chǔ)工作，提升計生工作水平,。

在執(zhí)行計劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān),，認(rèn)真細(xì)致，公正透明,，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎勵,。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂,，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念,，倡導(dǎo)新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發(fā)展的步伐,，從而實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo),。

農(nóng)村計劃生育調(diào)研報告篇二

雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效,，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響,，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,，難度依然很大,。

一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出,。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來,，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性,。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費(fèi)上困難很大,。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費(fèi)困難更大,，負(fù)擔(dān)更重,。

二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力,。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”,，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上,，但由于流動人口流動性強(qiáng)，流入地管理不夠完善,，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決,。

三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后,，村級計生干部普遍減少,，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責(zé)任靠得不實,，開展工作不夠得力,。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人,，在提供計劃生育真實信息上主動性不強(qiáng),，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,。

以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題,。這些問題的解決,，需要基層進(jìn)一步落實責(zé)任,，強(qiáng)化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作,，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),，共同加以解決。

一是要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的'領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，進(jìn)一步完善以黨委,、政府、相關(guān)部門,、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強(qiáng)化計劃生育綜合治理,。在此基礎(chǔ)上,，著重研究制定靠實村組基層計生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度,，建立報酬增長機(jī)制,，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),。同時，加強(qiáng)對基層計生工作人員的培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù),，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責(zé)的水平,。通過完善網(wǎng)絡(luò),，靠實責(zé)任，提高水平,，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,，做到底子清，對象明,，各項節(jié)育措施及時落實,，夯實工作基礎(chǔ)。

二是要建立計劃生育工作投入機(jī)制,。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育,，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措,。要使各項優(yōu)惠政策落到實處,，必須建立計劃生育投入機(jī)制,。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時,，要加強(qiáng)監(jiān)管,，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,，得到實惠,，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路,。

三是要完善流動人口管理制度,，切實加強(qiáng)流動人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制,，明確流出地和流入地的責(zé)任,，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理,、協(xié)查通報,、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,，共同做好流動人口管理工作,。在具體工作中，對流出人口,，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系,，實行委托管理,，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地,、流入地互動的管理機(jī)制,。流入地要加大管理力度，定期驗證,，及時督促落實節(jié)育措施,，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率,，保證回函質(zhì)量,，杜絕弄虛作假。對流入人口,，流入地要與本地戶籍人口一樣,，實行同宣傳、同服務(wù),、同管理,。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，計生,、公安、工商,、勞動等部門齊抓共管,，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理,，做到橫向到邊,、縱向到底，實行動態(tài)管理,。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，做到跟蹤到人，隨訪到人,。

四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè),，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量，進(jìn)一步提高環(huán)情,、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù),、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時,，積極主動開展出生缺陷干預(yù),、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。

農(nóng)村計劃生育調(diào)研報告篇三

雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,，取得了顯著成效,，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位,，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,，難度依然很大。

一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出,。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性,。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù),，在落實經(jīng)費(fèi)上困難很大,。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,，落實經(jīng)費(fèi)困難更大,，負(fù)擔(dān)更重。

二是流動人口管理難的問題較大,。隨著開放程度的不斷提高,，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力,。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上,。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”,，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強(qiáng),，流入地管理不夠完善,，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出,。由于稅費(fèi)改革之后,，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任,，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低,，工作責(zé)任靠得不實,，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起,，怕得罪人,，在提供計劃生育真實信息上主動性不強(qiáng)，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象,。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

以上這些問題,，是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題,。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步落實責(zé)任,，強(qiáng)化措施,，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決,。

一是要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)的'領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，進(jìn)一步完善以黨委、政府,、相關(guān)部門,、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,，不斷強(qiáng)化計劃生育綜合治理,。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責(zé)任的制度和措施,，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度,，建立報酬增長機(jī)制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性,，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),。同時，加強(qiáng)對基層計生工作人員的培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù),，強(qiáng)化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責(zé)的水平,。通過完善網(wǎng)絡(luò),，靠實責(zé)任，提高水平,，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,，做到底子清，對象明,，各項節(jié)育措施及時落實,，夯實工作基礎(chǔ)。

二是要建立計劃生育工作投入機(jī)制,。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育,，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措,。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機(jī)制,。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實,。同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位,，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,，逐步走上自覺實行計劃生育的道路,。

三是要完善流動人口管理制度，切實加強(qiáng)流動人口管理,。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制,，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用,，認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理,、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享,、信息公告等制度,，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,，對流出人口,，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同,。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系,，實行委托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系,，形成流出地,、流入地互動的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度,，定期驗證,，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息,，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率,，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假,。對流入人口,，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳,、同服務(wù),、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,，在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計生、公安,、工商,、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù),，分類梳理,，做到橫向到邊、縱向到底,，實行動態(tài)管理,。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人,，隨訪到人,。

四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平,。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè),，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,，進(jìn)一步提高環(huán)情,、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平,。同時,，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治,、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。