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資金管理制度使用辦法規(guī)定篇一
第一條 為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理,，保證貨幣資金安全,，提高貨幣資金使用效率,，降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者的合法權(quán)益,，根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》,、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金,、經(jīng)營(yíng)性資金,。
1、投資性資金指對(duì)外投資及投資收益,、固定資產(chǎn)投資,、無(wú)形資產(chǎn)及其他長(zhǎng)期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金缺額,，向金融機(jī)構(gòu)或其他法律主體借入或歸還的資金等;
3,、經(jīng)營(yíng)資金指銷售商品、提供勞務(wù),、稅負(fù),，以及其他和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的資金收入與支出，主要表現(xiàn)為貨幣資金,、有價(jià)證券,、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、存貨等,。
第三條 本辦法所指的貨幣資金,，其表現(xiàn)形式主要包括：
1、現(xiàn)金,，是指公司庫(kù)存的現(xiàn)金,，不包括公司各部門借用的、尚未報(bào)銷的備用金,。
2,、銀行存款，是指公司存入銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款,。
3,、其他貨幣資金，是指公司的外埠存款,、銀行匯票存款,、銀行本票存款,、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金,，以及其他包括人民幣和按國(guó)家有關(guān)法規(guī)允許公司保管或存放的外幣,。
第四條 貨幣資金實(shí)行預(yù)算管理。公司負(fù)責(zé)人根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，要求各職能部門編制本部門的資金預(yù)算,，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表,，報(bào)公司總經(jīng)理審批執(zhí)行,。
第二章 授權(quán)與批準(zhǔn)
第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率，降低資金成本,，對(duì)公司實(shí)際控制,，并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間，以及所屬子公司之間的資金往來(lái),，授權(quán)給財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行審批,。
第六條 審批權(quán)限對(duì)外支付資金的申請(qǐng)，由公司總經(jīng)理審批,。本規(guī)定所設(shè)權(quán)限的金額為同一筆業(yè)務(wù)發(fā)生費(fèi)用總額,，嚴(yán)禁將同一筆業(yè)務(wù)分次報(bào)銷。
第七條 財(cái)務(wù)審核,。財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)制度要求,，對(duì)資金支付的合法性、合規(guī)性,、合理性進(jìn)行審核,。
第八條 資金支付須嚴(yán)格按照支出性質(zhì)逐級(jí)上級(jí)審核或?qū)徟瑖?yán)禁越級(jí)審核或?qū)徟?/p>
第十條 在預(yù)算內(nèi)的支出,，可以根據(jù)授權(quán)范圍,，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)使用;超過(guò)預(yù)算的支出，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出追加預(yù)算,，按預(yù)算批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行,。 對(duì)外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理,。
第三章 股東單位資金往來(lái)管理
第十一條 加強(qiáng)對(duì)股東單位的資金往來(lái)管理,。由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，建立對(duì)公司日常資金收支行為的監(jiān)控機(jī)制,，防止發(fā)生控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用,，損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)和資金往來(lái)時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控資金流向,，防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方墊付工資,、福利、保險(xiǎn),、廣告等期間費(fèi)用,，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方使用：
1、有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方使用;
2,、通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;
3,、委托控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng);
4、為控股股東及其實(shí)際控制人,、關(guān)聯(lián)方開(kāi)具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5,、代控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);
6,、其他方式,。
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)及其管理要求，制定本制度,。
第二條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方針是：做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃,、控制、核算,、分析,，合理籌集資金，有效利用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn),，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,。
第三條 切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的工作，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗都應(yīng)做到手續(xù)齊全,，計(jì)量準(zhǔn)確，同時(shí)做好完整的原始記錄,，定期或不定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,。
第四條 企業(yè)流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出,，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出,，籌建期間的,，計(jì)入開(kāi)辦費(fèi);開(kāi)發(fā)期間，企業(yè)借入資金而不能直接計(jì)入某項(xiàng)開(kāi)發(fā)成本的利息支出,，計(jì)入開(kāi)發(fā)成本;開(kāi)發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收完工后,，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五條 企業(yè)如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確定無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng),，計(jì)入資本公積,。
第六條 流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款,、其他貨幣資金,、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),、存貨等,。其中：其他貨幣資金包括外埠存款、在途資金我;應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收銷貨款,、其他應(yīng)收款,、應(yīng)收票據(jù)、待攤費(fèi)用,、預(yù)付工程款,、預(yù)付購(gòu)貨款等。
第七條 企業(yè)應(yīng)收票據(jù)應(yīng)按照面值計(jì)價(jià),，貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額,，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第八條 企業(yè)年度終了,，按照年末應(yīng)收賬款余額的1%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金,，計(jì)入管理費(fèi)用。發(fā)生的壞賬損失,，沖減壞賬準(zhǔn)備金,。收回已核銷的壞賬，增加壞賬準(zhǔn)備金,。
第九條 存貨包括各種庫(kù)存材料(辦公耗材,、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)材料)、庫(kù)存設(shè)備(如暖衛(wèi)設(shè)備,、通風(fēng)設(shè)備,、照明設(shè)備等)、低值易耗品、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,、出租開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,、周轉(zhuǎn)房、在建開(kāi)發(fā)產(chǎn)品等,。
第十條 存貨按實(shí)際成本計(jì)價(jià)(采用先進(jìn)先出法),。
第十一條 企業(yè)領(lǐng)用或發(fā)出低值易耗品按受益對(duì)象，采用五五攤銷法記入工程成本和管理費(fèi)用,。
第十二條企業(yè)在用的出租房,、周轉(zhuǎn)房按其耐用年分期平均攤?cè)氤杀尽?/p>
第十三條 低值易耗品是指單位價(jià)值在1000以上，2000元以上且在使用過(guò)程中保持實(shí)物形態(tài)不變的各用具物品等勞動(dòng)資料,，如工具,、管理用具等。
第十四條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值2000元以上且使用年限超過(guò)一年的房屋及建筑物,、機(jī)器,、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備,、器具、工具等,。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的,，也應(yīng)當(dāng)作固定資產(chǎn),。
第十五條 固定資產(chǎn)按下列方法計(jì)價(jià)：
〈1〉購(gòu)入的，按照買價(jià)加上支付的運(yùn)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、包裝費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和繳納的稅金等計(jì)價(jià),。
〈2〉自行建造的,，按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。
〈3〉改,、擴(kuò)建的,，按照固定資產(chǎn)原價(jià)加上改、擴(kuò)建改發(fā)生支出減去改,、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià),。
第十六條完工并已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，按照工程全部支出數(shù)估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),，并從交付使用次月起計(jì)提折舊;辦理竣工決算后,，按其實(shí)際價(jià)值調(diào)整原估價(jià)入賬的固定資產(chǎn)原值和已計(jì)提折舊。
第十五條企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法，凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的5%確定,。
平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式為：
年折舊率=(1-預(yù)計(jì)凈殘值率)/折舊年限-100%
月折舊率=年折舊率/12
月折舊額=固定資產(chǎn)原值-月折舊率
第十七條企業(yè)固定資產(chǎn)折舊,，從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起，按月計(jì)提,。停止使用的固定資產(chǎn),，從停用月份的次月起，停止計(jì)提折舊,。提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊,。
第十八條企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理支出，發(fā)生不均衡的,、數(shù)額較大的,，采用待攤辦法。
第十九條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或清理報(bào)廢的變價(jià)收入扣除清理費(fèi)用后的凈收益與其賬面凈值的差額,，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出,。
第二十條企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次。盤盈的固定資產(chǎn),，按照原值減去估計(jì)累計(jì)折舊的凈收益,，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入;盤虧、毀損,、報(bào)廢的固定資產(chǎn),，按其原值扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入,、過(guò)失人或保險(xiǎn)公司賠償以及殘值后的凈損失,，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。
第二十一條無(wú)形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià),，從開(kāi)始受益之日起,，按有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
第二十二條長(zhǎng)期待攤費(fèi)用主要包括開(kāi)辦費(fèi),、經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出,、攤銷期在1年以上的固定資產(chǎn)修理支出以及其他待攤費(fèi)用等。
第二十三條開(kāi)辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用,，包括籌建期間人員工資,、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、差旅費(fèi),、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等,，自生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)月份的次月起,，按5年期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用;以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期內(nèi),，分期記入管理費(fèi)用,。
第二十四條房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)、銷售過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出,，按規(guī)定計(jì)入相關(guān)成本,、費(fèi)用。
第二十五條企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi),、前期工程費(fèi),、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、公共配套設(shè)施費(fèi)及開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用,。
〈1〉土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅,、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上,、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С觥仓脛?dòng)遷用房支出等,。
〈2〉前期工程費(fèi)包括規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究,、水文,、地質(zhì)、勘察,、測(cè)繪,、七通一平等支出,。
〈3〉建筑安裝工程費(fèi)包括企業(yè)以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi)和以自營(yíng)方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi),。
〈4〉基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)包括開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水,、供電,、供氣、排污,、排洪,、通訊、照明,、環(huán)衛(wèi),、綠化等工程發(fā)生的支出。
〈5〉公共配套設(shè)施費(fèi)包括不能有償轉(zhuǎn)讓的開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)生的支出,。
〈6〉開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用是指企業(yè)所屬直接組織,，管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi),、折舊費(fèi),、修理費(fèi)、辦公費(fèi),、水電費(fèi),、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
第二十六條企業(yè)發(fā)生的銷售費(fèi)用,、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,，計(jì)入當(dāng)期損益。
〈1〉銷售費(fèi)用是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi),、展覽費(fèi),、差旅費(fèi)、廣告費(fèi),、銷售傭金,、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷售之前改裝修復(fù)費(fèi)、看護(hù)費(fèi),、采暖費(fèi)以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的人員工資,、獎(jiǎng)金、福利費(fèi),、折舊費(fèi),、修理費(fèi)、物料消耗以及他經(jīng)費(fèi),。
〈2〉管理費(fèi)用是指企業(yè)管理部門為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi),、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi),、審計(jì)費(fèi),、訴訟費(fèi)、排污費(fèi),、綠化費(fèi),、稅金、無(wú)形資產(chǎn)攤銷,、開(kāi)辦費(fèi)攤銷,、業(yè)務(wù)招告待費(fèi),、壞賬損失、存貨盤虧,、毀損和報(bào)廢將損失,，以及其他管理費(fèi)用。
〈3〉財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出,、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi),、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用,。
第二十七條職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取，主要指職工的醫(yī)藥費(fèi)(包括參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)),，職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi),，職工生活困難補(bǔ)助，以及國(guó)家規(guī)定的其他福利支出,。
第二十八條待攤或預(yù)提費(fèi)用,，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。企業(yè)一次支付,，分期攤銷的待攤費(fèi)用,，按受益期攤銷期限一般不應(yīng)超過(guò)12年個(gè)月。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前需從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，預(yù)提數(shù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)發(fā)生差異時(shí)應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn),，多提數(shù)應(yīng)在年終沖減成本費(fèi)用。預(yù)提費(fèi)用當(dāng)年能結(jié)清的,，年終財(cái)務(wù)決算不留余額;需要保留余額的,，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說(shuō)明。
第二十九條企業(yè)營(yíng)業(yè)收入包括土地轉(zhuǎn)讓收入,、商品房銷售收入,、配套設(shè)施銷售收入、代建工程結(jié)算收入,、出租房租金收入,，以及其他業(yè)務(wù)收入,。
第三十條商品房,、配套設(shè)施銷售和土地轉(zhuǎn)讓，在商品房,、配套設(shè)施和土地等移交買主,，并提交發(fā)票結(jié)算賬單時(shí)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn);代建工程應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收、辦理財(cái)產(chǎn)交接手續(xù),、并將代建工程價(jià)款結(jié)算賬單提交委托單位時(shí),，結(jié)算賬單經(jīng)委托單位簽證后,，確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn);出租房屋按合同、協(xié)議約定的承租方付租日期應(yīng)付租金,，確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn),。
第三十一條企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品銷售退回、折讓或折扣,，沖減銷售收入,。
第三十二條企業(yè)營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)收入和支出。包括固定資產(chǎn)盤盈和出售凈收益,，罰款收入以及其他非營(yíng)業(yè)性收入,。
第三十三條企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)彌補(bǔ),，下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的,，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的,，用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ),。
第三十四條企業(yè)稅后利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定者外,，按下列順序進(jìn)行分配：
〈1〉彌補(bǔ)以前年度虧損;
〈2〉提取法定盈余公積金,，按稅后利潤(rùn)扣除彌補(bǔ)以前年度虧損后的10%提取，達(dá)到注冊(cè)資金的50%可不再提取,。
〈3〉向投資者分配利潤(rùn),。
第三十五條盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，轉(zhuǎn)增資本金后,，企業(yè)法定盈余公積金一般不得低于注冊(cè)資金的25%,。
第三十六條企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,、費(fèi)用明細(xì)表及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)及有關(guān)附表,。
第三十七條財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要包括下列內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)和分配,、資金增減和周轉(zhuǎn),、財(cái)務(wù)收支、稅金繳納,、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況,。
資金管理制度使用辦法規(guī)定篇三一、職責(zé)單位和職責(zé)人
職責(zé)單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處,。
職責(zé)人：承辦人(a角,、b角)、分管副處長(zhǎng),、處長(zhǎng),、分管副校長(zhǎng),、校長(zhǎng)、校長(zhǎng)辦公會(huì)成員,。
二,、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)第四條“各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,，項(xiàng)目資金務(wù)必按來(lái)源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算,，?？顚Ｓ茫瑢W(xué)校任何部門和單位不得截留,、挪用和擠占,。”
(二)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(包括平臺(tái)建設(shè)),、人才隊(duì)伍建設(shè),、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書(shū)信息建設(shè)),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。”
(三)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,，包括業(yè)務(wù)費(fèi),、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出,?！?/p>
(四)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸,、捐贈(zèng)贊助,、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支,?！?/p>
四、所需資料
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);
(二)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū);
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報(bào)告,。
五,、受理
專項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(a角,、b角)對(duì)各部門申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,，貼合相關(guān)規(guī)定,，予以受理,，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場(chǎng)登記,。材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的資料,。不貼合專項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的,，不予受理，并說(shuō)明理由,。
六,、核準(zhǔn)與決定
(一)受理后，承辦人(a角,、b角)按要求審核申報(bào)材料后,，報(bào)分管副處長(zhǎng);分管副處長(zhǎng)同意后報(bào)處長(zhǎng)審定，處長(zhǎng)同意后報(bào)校長(zhǎng)審定;
(二)承辦人(a角,、b角)根據(jù)處長(zhǎng)意見(jiàn),，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長(zhǎng)審核,，處長(zhǎng)審定,，報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人,。
七,、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)組織審核,，在審核后的一周內(nèi),，正式通知各部門。
八,、公開(kāi)公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長(zhǎng)期公布,，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長(zhǎng)期公布。
九,、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行,。
十、職責(zé)追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行,。
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》順利實(shí)施，夯實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型城市的社會(huì)基礎(chǔ),，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益,，支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法,。
第二條市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是市財(cái)政為加強(qiáng)科普事業(yè)宏觀指導(dǎo)和建設(shè)，按照省,、市委有關(guān)文件要求安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由市財(cái)政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同管理,。
第二章使用范圍
第三條市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于市本級(jí)科普項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)推動(dòng)和科普業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，以及科普工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。具體使用范圍如下：
(一)青少年科普：主要指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué),、愛(ài)科學(xué)”的各類科技競(jìng)賽和科普活動(dòng)、各類青少年科技場(chǎng)館(室)建設(shè)引導(dǎo),、市級(jí)科技特色學(xué)校建設(shè)和科技輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,。
(二)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科普：主要指圍繞街道、社區(qū)科普創(chuàng)建引導(dǎo),、科教進(jìn)社區(qū)(軍營(yíng),、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動(dòng);圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓(xùn),、基層科協(xié)與市級(jí)學(xué)會(huì)干部及科技工作者開(kāi)展的科普教育等活動(dòng),。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力,，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開(kāi)展科技素質(zhì)培訓(xùn)和科普教育等活動(dòng),。
(四)農(nóng)民科普：主要指圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和興農(nóng)富民，向廣大農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立各類農(nóng)村科普示范基地,、“一站一員一欄”等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)業(yè)專家?guī)斓淖饔?，開(kāi)展各類“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng),。
(五)科技社團(tuán)科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、研究會(huì),、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開(kāi)展的具有創(chuàng)新特點(diǎn)的各項(xiàng)科普宣傳,、科普教育,、科普創(chuàng)作、科普研討,、科普論壇,、科技推廣等活動(dòng)。
(六)重大科普宣傳活動(dòng)：主要指圍繞黨委政府中心工作,，每年由市政府及中國(guó)科協(xié)組織的科普宣傳周,、全國(guó)科普日等專項(xiàng)活動(dòng)。
(七)科普資源開(kāi)發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動(dòng)多媒體,、科普展板制作,、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng)性和選題優(yōu)秀的科普作品，鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)力量參與科普作品的創(chuàng)作開(kāi)發(fā),。
(八)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)：小型科普?qǐng)鲳^建設(shè)的引導(dǎo)資金投入;科普畫(huà)廊和科普網(wǎng)站的建設(shè),，大型科普設(shè)施建設(shè)方案的調(diào)研活動(dòng);科普設(shè)施的維護(hù)管理。
(九)大眾傳媒的利用：主要指在電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)刊等新聞媒體上開(kāi)辟科普專欄和專版;租用戶外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項(xiàng)目。
(十)圍繞全市科普工作目標(biāo),，由各區(qū)承辦的對(duì)全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動(dòng),，以及由各區(qū)作為投資主體且具有典型推廣意義的項(xiàng)目，給予一定的補(bǔ)貼,。
(十一)優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目的評(píng)比：鼓勵(lì)各項(xiàng)科普活動(dòng)在形式、內(nèi)容,、效果上不斷創(chuàng)新,，對(duì)在活動(dòng)中積極創(chuàng)新,，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人等給予表彰,。
(十二)經(jīng)市財(cái)政局、市科協(xié)批準(zhǔn)的其它科普項(xiàng)目支出,。
第三章項(xiàng)目審定及預(yù)算審批
第四條市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù),、決算制度,。
第五條市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算由市科協(xié)根據(jù)全市科普發(fā)展計(jì)劃及省,、市當(dāng)年工作部署，提出初步安排意見(jiàn),，并會(huì)同市財(cái)政局確定重點(diǎn)科普項(xiàng)目計(jì)劃,，納入市科協(xié)年度部門預(yù)算。
第六條市科協(xié)根據(jù)部門預(yù)算提出市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局,。市財(cái)政局審核后,，下達(dá)市級(jí)年度科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助額。
第四章管理與監(jiān)督
第八條市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行“專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?、提高效益”的管理辦法。
第九條市財(cái)政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,。市財(cái)政局,、市科協(xié)將組織力量對(duì)市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估。年終市科協(xié)將市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算及使用情況按績(jī)效考核的要求書(shū)面報(bào)市財(cái)政局,。
第十條科普項(xiàng)目一經(jīng)確定,，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整或變動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃的,，由市科協(xié)報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審核后方可調(diào)整或變動(dòng),。
第十一條市級(jí)科普項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)責(zé)任制度，預(yù)算確定的項(xiàng)目須簽訂《蘇州市財(cái)政撥款項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》后,，按責(zé)任書(shū)規(guī)定的金額,、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購(gòu)的要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。如有發(fā)生違反責(zé)任書(shū)規(guī)定的行為,，市財(cái)政局將停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，并追究有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
第五章附則
第十二條本辦法由市財(cái)政局和市科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條各市(縣),、區(qū)可參照制訂相應(yīng)的管理辦法,，并落實(shí)好科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第十四條本辦法自20__年10月1日起實(shí)施,，原《蘇州市市級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》停止執(zhí)行,。
總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法>以及省、市有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際,，制定本制度。
第二條本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的,、使用政府性資金(包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算投資資金,、國(guó)債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金,、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等主權(quán)外債資金,、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng),、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理,。
第三條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)對(duì)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào),、實(shí)施、質(zhì)量,、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé),。縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項(xiàng)目管理職能科室,，負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,、組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查,。
第四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，包括提出項(xiàng)目建議書(shū),、編制可行性研究報(bào)告,、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備,、建設(shè)實(shí)施,、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段,。小型項(xiàng)目或者田間試驗(yàn)類項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡(jiǎn)化程序,。
項(xiàng)目前期工作
第五條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào),、評(píng)估及審批,，以及提出開(kāi)工報(bào)告、列入年度計(jì)劃,、完成施工圖設(shè)計(jì),、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。
第六條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書(shū),。項(xiàng)目建議書(shū)必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性,、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇,、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模,、投資估算及資金籌措,，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說(shuō)明,。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě),，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級(jí)申報(bào),。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目,，可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編寫(xiě)申報(bào)材料，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專家組審定后,，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒?，再由?xiàng)目建設(shè)單位自行申報(bào)。
第七條項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報(bào)告,?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景,、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析,、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案,、建設(shè)方案與內(nèi)容,、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃,、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員,、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力,、招標(biāo)方案,、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě),。技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單,、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫(xiě)。
第八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計(jì)文件,。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明,、圖紙,、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等,。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,，并達(dá)到規(guī)定的深度。
第九條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)總投資10%以上,，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的,，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告;施工圖預(yù)算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件,。
第十條縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位(包括機(jī)關(guān)各科室,、縣農(nóng)技中心各專業(yè)站、局屬各二級(jí)單位,，本制度統(tǒng)稱為局各單位)均有爭(zhēng)取項(xiàng)目的義務(wù)和職責(zé),。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線上各級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)資,。鼓勵(lì)局各單位積極與外單位開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目,，但必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案,，接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì),。
項(xiàng)目實(shí)施管理
第十一條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究,、初步設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序，必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級(jí)主管部門相應(yīng)的批復(fù)文件,。同時(shí)在實(shí)施前,，還要辦理相關(guān)職能部門的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地使用審批等手續(xù),。
第十二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”,，即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、合同管理制及竣工驗(yàn)收等制度。同時(shí)要堅(jiān)持先勘察,、后設(shè)計(jì),、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察,、邊設(shè)計(jì),、邊施工。
第十三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備,、材料的采購(gòu)要按照農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo),。符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)：(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(二)儀器,、設(shè)備,、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;(三)勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的`;(四)單項(xiàng)合同估算低于本條第二款(一)、(二),、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
第十四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,。土建或田間工程總投資在100萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,，或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),，依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,，對(duì)工程質(zhì)量,、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理,。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),。
第十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)都要依法訂立合同,，明確質(zhì)量要求,、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。
第十七條建設(shè)單位要按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)確定施工單位,。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,，不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),，不得任意壓縮合理工期,。
第十八條建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后的6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,，必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司申請(qǐng)延期開(kāi)工;延期以兩次為限,，每次不超過(guò)3個(gè)月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后,，既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期,，或者因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)—,，責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的,，撤銷建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)的投資,。
第十九條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件,，按照規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)性質(zhì),、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須盡早向縣農(nóng)業(yè)局提交書(shū)面報(bào)告,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更,，得到 書(shū)面批準(zhǔn)后，方可實(shí)施,。
第二十條建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。建設(shè)單位要會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系,、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度,。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度,，嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。
第二十一條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理,，專款專用,。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé),，實(shí)行分項(xiàng)目單獨(dú)作帳,、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶專賬,，做到?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序,、支出預(yù)算、投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金,，所有開(kāi)支均應(yīng)遵循“先申請(qǐng),、后審批、再支出”的程序,，嚴(yán)格落實(shí)一支筆審批制度,。
第二十二條局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目實(shí)施，并從相關(guān)單位抽調(diào)專人成立項(xiàng)目實(shí)施小組,。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,，并設(shè)置一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,，一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì)”的工作機(jī)制,。
第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位必須主動(dòng)積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系,，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，做到互動(dòng)、靈活,、高效,。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議,。
第二十四條每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項(xiàng)目情況，每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書(shū)面或者電話報(bào)告項(xiàng)目投入和進(jìn)度等最新情況,，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后,，于當(dāng)月月底向局長(zhǎng)匯報(bào)全局的項(xiàng)目進(jìn)展情況。
項(xiàng)目督查驗(yàn)收
第二十五條小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行組織自查,，接受縣農(nóng)業(yè)局以及上級(jí)相關(guān)部門的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收,，而且在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果,，并提交一份完整的驗(yàn)收材料存檔,。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展自查，接受部、省,、市,、縣相關(guān)部門的工作督查和項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目完工后,，建設(shè)單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目單項(xiàng)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，再由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文，向上級(jí)申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正式驗(yàn)收,。
第二十七條為了確保局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目一次性通過(guò)驗(yàn)收,，各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級(jí)相關(guān)部門,，編制項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編,，匯總整理項(xiàng)目檔案資料等;財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)獲得相關(guān)單位的項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件、項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告,，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,，整理歸集項(xiàng)目資金使用票據(jù)、賬目等;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工建設(shè)單位和監(jiān)理單位,，提供施工階段的所有施工和監(jiān)理資料,，安排布置驗(yàn)收觀摩現(xiàn)場(chǎng)等。
第二十八條要高度重視項(xiàng)目檔案管理,。n型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位自行管理檔案,。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料,、資料等,，都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統(tǒng)一管理。項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收后,，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項(xiàng)目的所有檔案資料移交給局辦公室,，按資料檔案管理的有關(guān)規(guī)定存入檔案室。
第二十九條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的主要檔案資料包括：
申報(bào)立項(xiàng)階段：關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目或編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,、項(xiàng)目實(shí)施方案的通知,，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托編制合同、可研報(bào)告文本及批復(fù)文件,，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)委托編制合同,、初步設(shè)計(jì)文本及批復(fù)文件，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)委托編制合同,、施工圖文本及批復(fù)文件，下達(dá)投資計(jì)劃文件,，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估意見(jiàn),，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組文件等。
招標(biāo)投標(biāo)階段：建設(shè)工程招標(biāo)代理合同,，建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同,，縣發(fā)改局對(duì)招標(biāo)方案的批復(fù)文件,，招標(biāo)公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,，中標(biāo)通知書(shū),，資格預(yù)審文件，中標(biāo)單位投標(biāo)書(shū),，中標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)書(shū),，公證書(shū)等。
建設(shè)實(shí)施階段：建設(shè)工程施工合同,、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,、儀器設(shè)備采購(gòu)合同(或申請(qǐng)政府采購(gòu)的文件及批復(fù))，工程規(guī)劃許可批復(fù)文件,，土地使用審批文件,，開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工通知書(shū),，工程質(zhì)量管理資料,，工程質(zhì)量保證資料，工程結(jié)算書(shū),，工程監(jiān)理資料,，工程竣工圖，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，儀器設(shè)備試運(yùn)行報(bào)告等,。
竣工驗(yàn)收階段：項(xiàng)目結(jié)算審核報(bào)告文件，項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù),，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,，項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié),，其他有關(guān)審批,、調(diào)整、檢驗(yàn)文件和相關(guān)技術(shù)資料等,。
項(xiàng)目宣傳推介
第三十條縣農(nóng)業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目宣傳報(bào)道,。局各單位應(yīng)認(rèn)真n好項(xiàng)目的包裝工作，策劃設(shè)計(jì)宣傳方案,，努力提高項(xiàng)目的知名度,，為全局爭(zhēng)取榮譽(yù)，也為以后爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目打好基礎(chǔ),。
第三十一條對(duì)通過(guò)了可行性論證的項(xiàng)目,，應(yīng)積極組織對(duì)外宣傳，通過(guò)各種渠道聯(lián)系項(xiàng)目合作單位或個(gè)人，盡最大努力使項(xiàng)目最終能夠?qū)嵤?。?duì)正在實(shí)施或已建設(shè)完成的項(xiàng)目,，應(yīng)組織好對(duì)外宣傳材料，利用各種相關(guān)場(chǎng)合,、各種媒介對(duì)外宣傳,，擴(kuò)大影響。
第三十二條應(yīng)積極主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目的運(yùn)作情況,，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等支持,。
第三十三條項(xiàng)目宣傳中必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支制度，控制各種宣傳費(fèi)用,，做到以最少的開(kāi)支達(dá)到最大的宣傳效果,。
附則
第三十四條本制度所稱農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，是指全部或部分使用農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資,，以擴(kuò)大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益,、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴(kuò)建,、續(xù)建工程項(xiàng)目,，包括種植業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部管理的科研教育,、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)村能源、社會(huì)化服務(wù),、市場(chǎng)信息,、質(zhì)量安全等項(xiàng)目。
第三十五條本制度自公布之日起實(shí)施,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,、監(jiān)督、修訂和解釋,。
