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新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇一

檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:11:18免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告(2)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,。

本文從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念，保障社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),，結(jié)合我縣檢察機(jī)關(guān)近幾年來(lái)信訪工作情況,，在探索加強(qiáng)信訪工作，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的矛盾和問(wèn)題,，把建設(shè)和發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道的基礎(chǔ)

上,，充分運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、法理學(xué)、心理學(xué)等理論客觀分析了隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信訪問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì),，并就產(chǎn)生上訪問(wèn)題的根源進(jìn)行了深刻的剖析,，提出了具有前瞻性的應(yīng)對(duì)措施。

黨中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,。當(dāng)前,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念，保證社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，需要各級(jí)黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在歷史發(fā)展的高度，站在對(duì)黨,、對(duì)人民,、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度重視群眾信訪工作，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的這些或那些的矛盾和問(wèn)題,，把建設(shè)和發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái),，最終實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,。本文根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的

心得體會(huì)

一,、當(dāng)前群眾信訪來(lái)訪現(xiàn)狀

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)改革的不斷深入,，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化,。就我縣檢察機(jī)關(guān)近五年來(lái)接待處理的信訪件總量來(lái)看：基本保持著平穩(wěn)狀態(tài)，全年維持在30件左右,；從信訪內(nèi)容來(lái)看：基本上無(wú)涉檢訪問(wèn)題,，大部分信訪內(nèi)容也不屬于檢察機(jī)關(guān)案管范圍，但綜合分析這些信訪件卻可以反映出我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的矛盾點(diǎn),，以及潛在的問(wèn)題,。這可以從以下兩個(gè)方面概括說(shuō)明。

（一）,、當(dāng)前群眾信訪來(lái)訪反映的幾種主要問(wèn)題

自國(guó)家對(duì)涉農(nóng)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整減免以來(lái),，來(lái)自農(nóng)村的信訪問(wèn)題從以往涉及反映負(fù)擔(dān)過(guò)重正逐漸向涉及民間經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益糾紛方向發(fā)展。而來(lái)自城鎮(zhèn)群眾的上訪問(wèn)題則主要是圍繞自身權(quán)益受到侵害而產(chǎn)生出權(quán)益訴求。

一是山地,、林地,、可耕地、五荒地在發(fā)包過(guò)程中劃分不清,，流轉(zhuǎn),、發(fā)包過(guò)程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問(wèn)題,。

二是優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不及時(shí),、不到位，特別是一些因?yàn)?zāi),、因病造成家庭生活困難,，無(wú)法得到相關(guān)部門足額資助引發(fā)的上訪問(wèn)題。

三是少數(shù)基層干部大局意識(shí)不強(qiáng),、政策掌握不到位,，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾發(fā)家致富上無(wú)思路、村務(wù)工作不公開(kāi),、財(cái)務(wù)管理不民主,、自身素質(zhì)形象低、工作方法單一粗暴,，長(zhǎng)期以往群眾積蓄起來(lái)的抵觸情緒達(dá)到一定程度后引發(fā)的上訪問(wèn)題,。

四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，在城鎮(zhèn)房屋拆遷安置過(guò)程中由于有關(guān)部門出臺(tái)的房屋拆遷,、安置補(bǔ)償政策缺乏透明度,，或在執(zhí)行過(guò)程中程序不規(guī)范，特別是同一地區(qū)存在著不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，引發(fā)出上訪問(wèn)題,。

五是物業(yè)管理跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)

步伐，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位,、服務(wù)質(zhì)量低引發(fā)的上訪問(wèn)題,。

六是歷史上國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)在改制時(shí)被分流的人員,，由于多種原因生活質(zhì)量至今仍得不到明顯的改善,，面對(duì)生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難，要求得到補(bǔ)助或給予某些待遇引發(fā)的上訪問(wèn)題,。

七是某些涉法（含民事案件,、行政案件、刑事案件）案件引發(fā)的上訪問(wèn)題,。這類上訪問(wèn)題又可以概括為兩個(gè)方面的問(wèn)題，其一是由于司法機(jī)關(guān)的個(gè)別執(zhí)法人員徇私、徇情執(zhí)法,，不正確按程序辦案,，做出的判決有失公允性，行使的自由裁量權(quán)同案不同處等引發(fā)的上訪問(wèn)題,；其二是個(gè)別的涉案當(dāng)事人即使面對(duì)正確的司法裁定和判決,，仍心有余慮，特別是在裁定和判決中受懲罰的一方常常會(huì)懷疑自已輸了官司,，不是理不在已方,，而是司法機(jī)關(guān)有暗箱操作問(wèn)題，從而產(chǎn)生“信法”不如“信訪”,。這類信訪問(wèn)題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪,，以及利益受損害的群眾在受損

利益得不到滿足時(shí)，轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查,、有案不立,。

（二）、潛在呈上升趨勢(shì)的幾種主要問(wèn)題

一是某種場(chǎng)合下發(fā)生的意外傷亡事件（故）,，當(dāng)事人家屬對(duì)有些問(wèn)題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢(shì)力借用后,，矛盾激化引發(fā)的上訪問(wèn)題，這類上訪問(wèn)題因其煽動(dòng)性大,，社會(huì)影響深遠(yuǎn)、其潛在危害性也大,。

二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人,，某些企業(yè)主為了自身利益,，或采用違法手段加大工作量,，損害工人合法權(quán)益；或欠薪,；或?qū)σ蚬珎麣埖墓と艘驗(yàn)檠a(bǔ)償不及時(shí),、不到位等引發(fā)的勞資糾紛。

三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，突發(fā)的環(huán)境污染事件,、潛在的環(huán)境污染問(wèn)題一旦發(fā)生,，必然會(huì)影響附近居民的正常生產(chǎn),、生活和休息權(quán),，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求。

四是群

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇二

2018信訪勞調(diào)工作

總結(jié)

一,、2018年信訪勞調(diào)工作回顧

2018是公司運(yùn)營(yíng)以來(lái)以來(lái),，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和穩(wěn)定壓力最為嚴(yán)峻的一年，市場(chǎng)行情無(wú)情下行,，穩(wěn)定壓力持續(xù)上行,。我們按照上級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作考核辦法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作意見(jiàn)指引方向、明確目標(biāo),，依法依規(guī)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，顧及民生，化解矛盾,，著力打造“制度管人,、流程管事、規(guī)則約束,、獎(jiǎng)懲并重”的信訪勞調(diào)維穩(wěn)工作新機(jī)制,，凝聚全員身心一體、同心同向的干勁合力,，基本保持了公司和諧穩(wěn)定,、大局受控。

（一）2018年受理處置信訪情況,。我們頂住市場(chǎng)下滑,、經(jīng)營(yíng)吃緊、收入下降帶來(lái)的穩(wěn)定隊(duì)伍壓力,，將調(diào)處信訪矛盾爭(zhēng)議,，作為換位思考、“善待職工,，嚴(yán)管干部”加強(qiáng)干群聯(lián)系的抓手和紐帶,，積極受理職工來(lái)訪**批****人次，其中集體越級(jí)訪*批**人次,，個(gè)訪**批**人次,。一般信訪問(wèn)題按期處結(jié)率達(dá)到95 %以上。截止目前,，無(wú)職工來(lái)信,、上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)辦信件。目前信訪勞調(diào)秩序井然,，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定,。

（二）主抓了以下幾項(xiàng)工作：

1.強(qiáng)化目標(biāo)認(rèn)同,，打牢全員和諧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)

面對(duì)安全紅線不能觸碰、節(jié)能環(huán)保壓力倍增,；員工收入增長(zhǎng)

-12源頭治理上做文章,。注重從源頭上規(guī)避引發(fā)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，減少“增量”,。凡出臺(tái)涉及職工群眾切身利益的政策，主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于找普通職工談看法,、碰思路,、求融合，依據(jù)職工心聲定調(diào)子,，規(guī)定出臺(tái)后,，加大透明公開(kāi)宣傳，避免因操作不規(guī)范引發(fā)上訪問(wèn)題,，還提前做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。公司壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化工作流程和勞動(dòng)組織,，擬定政策宣傳提綱,，宣傳改革和清查意義，先后接待并解答**余名職工咨詢,。

3.強(qiáng)化人本觀念,，激發(fā)職工群眾戮力攻堅(jiān)的干勁熱情 經(jīng)過(guò)多年信訪工作實(shí)踐和勞調(diào)工作摸索，我們意識(shí)到想問(wèn)題,、作決策始終考慮職工感受和承受度,，一刻不停地糾正侵害企業(yè)、職工利益和公眾形象的行為,，以清風(fēng)正氣贏得信任,，才是根本上破解信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾的“秘訣”,。

加大政策對(duì)接,。通過(guò)各種途徑向職工傳達(dá)上級(jí)決策部署，絕不因政策傳導(dǎo)不及時(shí),，小道消息滿天飛,，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。第一時(shí)間張貼或利用班前會(huì)組織學(xué)習(xí),，政策性強(qiáng)的輔以宣傳簡(jiǎn)章或“下車間進(jìn)班組”宣講等形式深入解讀,，揭開(kāi)政策神秘面紗，撥開(kāi)職工頭上籠罩的政策迷霧,，明形勢(shì),、知實(shí)情,、順心氣，共榮辱,，職工主人翁自尊自覺(jué)得到明顯提升,。

強(qiáng)化制度約束。主要領(lǐng)導(dǎo)倡議整合各類規(guī)章制度,，形成公司全員行為準(zhǔn)則——工作規(guī)則,，班子成員帶頭遵守，凡事只對(duì)事不對(duì)人,，職工由順氣兒逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?。?yán)謹(jǐn)經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流程,，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)受住了職工群眾的公開(kāi)監(jiān)督考驗(yàn),。

實(shí)施暖心行動(dòng)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)對(duì)幫扶工作,，截至目前共發(fā)放各類扶貧救助慰問(wèn)金***萬(wàn)余元,。明年擬進(jìn)一步深化細(xì)化民心工程此項(xiàng)活動(dòng)，力所能及地為群眾辦好事,、實(shí)事,。

深化廠務(wù)公開(kāi)。實(shí)施工會(huì)代表巡視檢查和專項(xiàng)評(píng)價(jià),，排查公司勞動(dòng)用工,、職工療休養(yǎng)、物資采購(gòu)制度落實(shí)情況,，擴(kuò)大工資分配,、招議標(biāo)結(jié)果、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境改善等職工關(guān)注事項(xiàng)公示透明度,，引導(dǎo)職工群眾參與,、監(jiān)督，減少職工因不知情或晚知情造成不必要的爭(zhēng)議和猜忌,，增強(qiáng)了向心力,。

4.強(qiáng)化組織保障，硬化信訪勞調(diào)工作的后盾支撐

面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),、增加的不穩(wěn)定因素,，我們充分信任、緊緊依靠各級(jí)組織責(zé)任和有效舉措,，以強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),、無(wú)死角監(jiān)控和剛性化考核約束，保住大局穩(wěn)定。

領(lǐng)導(dǎo)力量保障到位,。公司明確提出“信訪是硬任務(wù),，抓不好調(diào)解就是失職”的硬性要求，警醒各單位拿出行動(dòng),，見(jiàn)到實(shí)效,。各車間、部門以支部為單位,，按照年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,，堅(jiān)持黨政同責(zé)、親歷親為,，查擺隱患，制定措施,，督促指導(dǎo)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，利用值班時(shí)間,，敞開(kāi)接訪，透明調(diào)解,，當(dāng)天解決不了或涉及非分管部門的事項(xiàng),，落實(shí)主體單位,，明確辦

-56控,，檢驗(yàn)和諧企業(yè)建設(shè)的掌控力、穩(wěn)定力,，堅(jiān)守“零”越級(jí)上訪底線。三是將穩(wěn)定勞調(diào)工作視同安全同等對(duì)待,。各項(xiàng)既定工作任務(wù)目標(biāo)一律堅(jiān)持定性評(píng)價(jià),，嚴(yán)格制度約束和責(zé)任追究雙線考核。凡因工作失誤,、延誤,，視影響程度和后果,，追究相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化信訪勞調(diào)工作規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建依法依規(guī)處訪常態(tài)化機(jī)制,。堅(jiān)持“易懂易記,、操作性強(qiáng)、執(zhí)行有力,、責(zé)任明晰”的原則,，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，保障信訪年度目標(biāo)及工作任務(wù)執(zhí)行精準(zhǔn)高效,。一是對(duì)本單位現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,，做好立改廢工作，使制度程序規(guī)范與上級(jí)一系列規(guī)范性文件配套銜接,。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信訪業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過(guò)程控制,、實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)，真正做到信訪事項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議流轉(zhuǎn)到哪里,，監(jiān)督制約就延伸到哪里,。二是建立完善矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),，理清工作重點(diǎn),，細(xì)化責(zé)任分工，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng),、敏感問(wèn)題，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定信訪風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”,。真正把問(wèn)題解決在基層,，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化信訪勞調(diào)矛盾糾紛處置責(zé)任包保,、跟蹤督導(dǎo),、定期通報(bào)、限時(shí)辦結(jié)制度,，確保公司為民務(wù)實(shí)措施不折不扣,，職工合理訴求響應(yīng)及時(shí)，營(yíng)造重視群眾工作,、合力化解信訪問(wèn)題的良好環(huán)境,。

（四）注重發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì)，維護(hù)好職工群眾利益,。一是發(fā)揮好信訪勞調(diào)組織的日常效力,，管好、用好信訪室和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦公室,，執(zhí)行好信訪制度和紀(jì)律,，通過(guò)開(kāi)展“亮身份、亮形象、亮承諾”等工作項(xiàng)目,，貼心接訪,、回訪和處理，讓大部分意見(jiàn)匯集成正能量,。二是以信訪基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),，開(kāi)辟集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn),、崗位練兵,、應(yīng)急處置模擬演練、“陽(yáng)光信訪”qq群等學(xué)習(xí)路徑,，加大信訪勞調(diào)業(yè)務(wù)人員培養(yǎng),，吃透學(xué)好《信訪條例》、上級(jí)最新指示和工作規(guī)范精神,，掌握政策,，提高本領(lǐng)。三是堅(jiān)持“構(gòu)建,、應(yīng)用,、暢通、有效” 思路,，著力打造“陽(yáng)光信訪”新通道，解決信訪勞調(diào)信息化建設(shè) “最先一公里”瓶頸制約,。擠壓信訪勞調(diào)辦理空檔期,，提速提效辦理群眾網(wǎng)帖訴求，努力做到“數(shù)據(jù)多跑腿,，群眾少跑路”,，把“贏得群眾信賴”落到實(shí)處。四是立足現(xiàn)有條件,，建立職工群眾建議征集的平臺(tái),、機(jī)制、方法,，完善信訪建議程序和跟蹤督辦,、評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患,。加強(qiáng)各單位之間的信息交流與聯(lián)防協(xié)作,，積極探索通過(guò)群團(tuán)工作途徑解決信訪問(wèn)題的路子。

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇三

做好新時(shí)代信訪法治化工作

信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,，也是服務(wù)群眾、保障群眾利益的一條重要途徑。做好信訪工作,，可以為群眾排憂解難,，滿足群眾合理要求，增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的向心力,，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性,。

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)沖突和矛盾日益顯現(xiàn),，導(dǎo)致現(xiàn)在的信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻：一是信訪總量不斷提高,，除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大，新的信訪問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生,，涉及群眾的切身利益的信訪矛盾仍在不斷呈現(xiàn),；二是信訪問(wèn)題的種類較集中,，信訪問(wèn)題大多是因重要工程建設(shè),、農(nóng)村土地征用拆遷、村組對(duì)土地征用補(bǔ)償款的分配問(wèn)題,、土地整理等引發(fā)的信訪問(wèn)題,；三是信訪形式多樣化,，當(dāng)前群眾信訪的方式主要有書(shū)信、走訪,、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),、電話、傳真,、電子郵件等,，越級(jí)上訪、纏訪,、鬧訪的情況仍有發(fā)生,。這些情況都表明，社會(huì)不和諧因素仍大量存在,，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。

為做好信訪工作,，及時(shí)化解信訪問(wèn)題,，信訪法治化建設(shè)勢(shì)在必行，只有將信訪納入法治化軌道,，才能理順信訪工作各方關(guān)系,，從根本上解決信訪難題。為做好信訪法治化建設(shè),，需要從以下幾個(gè)方面著手：

一是要健全完善的信訪法律制度體系,。進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,，厘清職責(zé)邊界，明晰權(quán)責(zé)清單,，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無(wú)授權(quán)不可為的原則，在信訪工作中立規(guī)矩,、講規(guī)矩,、守規(guī)矩，全面推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”,，解決職責(zé)不清,、工作隨意、辦理不透明,、效率不高等問(wèn)題,，形成與時(shí)代特征、法治要求,、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局,。

二是要多渠道分流信訪案件。引導(dǎo)信訪群眾通過(guò)訴訟,、仲裁,、行政復(fù)議等法律途徑解決利益訴求。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，有關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)范圍梳理甄別,，明確解決訴求的責(zé)任部門，讓群眾知道由誰(shuí)來(lái)辦和怎么辦,。

三是要堅(jiān)決打擊違法上訪,。要加大對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪,、惡意進(jìn)京非正常上訪、惡意助訪,、組織串聯(lián)集訪,、擾亂秩序等違法信訪行為的依法處理力度，堅(jiān)決防止形成“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，營(yíng)造正常的信訪秩序,。

四是要樹(shù)立了大信訪觀念,。由信訪辦接待的小信訪向各部門、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變,，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流,、依法處理轉(zhuǎn)變。信訪工作人員要提高責(zé)任意識(shí),，由信訪辦被動(dòng)接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制,、包案處理轉(zhuǎn)變。

五是要使大走訪活動(dòng)常態(tài)化,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三大一實(shí)干”活動(dòng),，使大走訪活動(dòng)常態(tài)化，通過(guò)大走訪,，了解群眾困難,，使?jié)撛诿芨‖F(xiàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)處理,，避免矛盾擴(kuò)大引發(fā)信訪問(wèn)題,。

黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確要求“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”,，黨的十九大報(bào)告指出要堅(jiān)持全面依法治國(guó),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,。只有實(shí)現(xiàn)信訪工作法治化，才能從根本解決信訪工作問(wèn)題,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇四

對(duì)新時(shí)代檢察工作的思考

黨的十九大報(bào)告提出，深化司法責(zé)任制綜合配套改革,，全面落實(shí)司法責(zé)任制,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；同時(shí)也提出,，制定國(guó)家監(jiān)察法,，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施,，這標(biāo)志著檢察工作進(jìn)入了新時(shí)代,。

在監(jiān)察委員會(huì)的成立和司法責(zé)任制改革的背景下，檢察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)發(fā)生了重大調(diào)整和變化,，未來(lái)檢察工作的出路何在,，如何發(fā)展，是每一個(gè)關(guān)心,、熱愛(ài)檢察事業(yè)的人不得不思考的問(wèn)題,。

一、司法改革對(duì)檢察機(jī)關(guān)的影響

司法責(zé)任制改革,，反貪,、反瀆轉(zhuǎn)隸,，涉及到檢察干警的去留和檢察機(jī)關(guān)工作，其影響是不言而喻的,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、干警的情緒波動(dòng)大。司法責(zé)任制改革后,，員額檢察官與非員額檢察官,、行政人員的工資待遇差別較大，未入額干警有想法,、有意見(jiàn),。特別是一些擔(dān)任多年檢察官的老同志，因名額限制未入額,，從主辦案件的檢察官變成司法輔助人員或行政人員,，其角色的轉(zhuǎn)變一時(shí)難以適應(yīng)，再加之福利待遇上的差別,，他們有想法有情緒也是在所能免的,。

2、人少案多矛盾突出,?；鶎訖z察院承擔(dān)了大量的辦案任務(wù)，而員額制檢察官數(shù)量有限,，司法輔助人員也缺乏（有的司法輔助人員還同時(shí)承擔(dān)行政后勤工作）,，尤其是書(shū)記員嚴(yán)重不足。在一些基層檢察院,，一名書(shū)記員同時(shí)承擔(dān)了幾名員額制檢察官的書(shū)記員工作,，影響辦案質(zhì)量和效率。

3,、轉(zhuǎn)隸去留矛盾,。反貪、反瀆,、預(yù)防部門檢察人員按

1 要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會(huì),，但一些干警不愿意去而不得不去，其他部門的干警想去又去不了,，對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不容人或影響其發(fā)展前途,。

4,、對(duì)檢察機(jī)關(guān)前途命運(yùn)擔(dān)憂。反貪,、反瀆轉(zhuǎn)隸,，檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)沒(méi)有了,，其法律監(jiān)督缺乏剛性手段，法律監(jiān)督職能弱化,，檢察機(jī)關(guān)地位下降,，未來(lái)檢察工作難以開(kāi)展。

二,、新時(shí)代檢察工作的新變化

1,、檢察機(jī)關(guān)的職能發(fā)生重大變化。隨著監(jiān)察委員會(huì)的成立,，檢察機(jī)關(guān)反貪,、反瀆、預(yù)防的轉(zhuǎn)隸,，檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)不再保留,，反腐職能劃歸監(jiān)察委員會(huì)，檢察機(jī)關(guān)的職能變成純監(jiān)督職能,，法律監(jiān)督的屬性更加明顯,。

2、檢察機(jī)關(guān)的行政色彩淡化,。司法責(zé)任制改革,，建立員額制檢察官辦案模式，由檢察官在權(quán)力范圍內(nèi)獨(dú)立對(duì)案件作出決定,，并對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。一改過(guò)去集體研究、層層審批的行政化辦案模式,，檢察官專司辦案職能,，一般不擔(dān)任或兼任行政職務(wù)。另外,，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,，將機(jī)構(gòu)和人員重新配置，整合資源,，實(shí)行大部制工作制,，減少中層行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，充實(shí)一線辦案力量,。

3,、檢務(wù)保障更加有力。司法體制改革后,，省級(jí)以下檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一省管,，在經(jīng)費(fèi)保障上，縮小了地區(qū)差別,，脫離了地方控制,，解決了基層檢察院辦案,、辦公經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，檢務(wù)保障更加有力,。

4,、科技強(qiáng)檢全面推進(jìn)。提高辦案質(zhì)量,，提升工作效率,，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，打造“智慧檢務(wù)”,，是新時(shí)代檢察工作的必由之路。以互聯(lián)網(wǎng)為載體,、以科學(xué)技術(shù)為支撐的檢察辦案系統(tǒng),、辦公系統(tǒng)、管理系統(tǒng),、安保系統(tǒng),、檢務(wù)保障系統(tǒng)將一一建立和完善，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn),、便捷,、高效、服務(wù)

2 的“智慧檢務(wù)”功能和目的,。特別是在辦案方面,，將更加高效和便捷，如遠(yuǎn)程提訊,、網(wǎng)上開(kāi)庭,、語(yǔ)音錄入、審結(jié)報(bào)告,、法律文書(shū)智能生成等,，必將大大提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

5,、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用,。在長(zhǎng)期的辦公、辦案中,，必將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料,，這些數(shù)據(jù)資料都是零散的、雜亂的,，沒(méi)有進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析,，靠人工來(lái)完成幾乎是不可能的。建立數(shù)據(jù)庫(kù)錄入數(shù)據(jù)資料，通過(guò)云計(jì)算來(lái)統(tǒng)計(jì)和分析,，將統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果應(yīng)用于辦案、辦公,，是新時(shí)代檢察工作的必然趨勢(shì),。一方面，相關(guān)單位和部門要收集和上傳所有數(shù)據(jù),，充實(shí)和完善數(shù)據(jù)庫(kù),，另一方面，又要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù),、信息的交換與共享,，方便查詢和結(jié)果運(yùn)用。

三,、

1,、準(zhǔn)確定位，謀劃未來(lái)

我國(guó)憲法,、檢察院組織法都明確規(guī)定,，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職能是監(jiān)督國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,。法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位和工作屬性,，新時(shí)代的檢察工作也必須圍繞法律監(jiān)督來(lái)履行職責(zé)。

有人認(rèn)為,，隨著檢察機(jī)關(guān)反貪,、反瀆部門的轉(zhuǎn)隸，偵查權(quán)的取消,，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能因缺乏剛性手段（偵查權(quán)）大大弱化,，法律監(jiān)督工作難以開(kāi)展。不可否認(rèn),，偵查權(quán)的取消對(duì)法律監(jiān)督工作有一定影響,，但法律監(jiān)督并不是依靠偵查權(quán)才能行使。檢察機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),，負(fù)責(zé)對(duì)職務(wù)犯罪案件的查處,，這是檢察權(quán)的一部分，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職權(quán),，也可以說(shuō)是一項(xiàng)特殊權(quán)力,。我個(gè)人認(rèn)為，偵查權(quán)不是法律監(jiān)督權(quán)的范疇,。法律監(jiān)督是對(duì)法律實(shí)施中嚴(yán)重違反法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督,，包括對(duì)法律執(zhí)行情況的監(jiān)督、對(duì)法律遵守情況的監(jiān)督和對(duì)法律適用情況的監(jiān)督。

3 因此,，法律監(jiān)督是對(duì)國(guó)家法律實(shí)施中的執(zhí)行,、遵守、適用是否符合法律規(guī)定所開(kāi)展的監(jiān)督,，才是檢察機(jī)關(guān)的主業(yè)和工作的重點(diǎn),。

在未來(lái)的檢察工作中，各級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)和黨組一班人要快速適應(yīng)司法改革后檢察職權(quán)的調(diào)整變化,，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),，采取有力措施，找準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點(diǎn),，積極謀劃,，扎實(shí)推進(jìn)。

2,、履職盡責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督什么,，怎樣監(jiān)督,，采取哪些監(jiān)督手段，這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期困繞著檢察機(jī)關(guān)?，F(xiàn)行法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容都有嚴(yán)格的限制,，是以監(jiān)督嚴(yán)重違反法律的情況為主。目前,，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的法律監(jiān)督,，主要是以訴訟監(jiān)督為主，如偵查監(jiān)督,、審判監(jiān)督,、監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督，以及民事,、行政和執(zhí)行方面的監(jiān)督,，如對(duì)民事、行政的檢察監(jiān)督,，對(duì)法院執(zhí)行情況的監(jiān)督等,。

自1979年刑事訴訟法頒布實(shí)施后，檢察機(jī)關(guān)就加強(qiáng)了對(duì)刑事訴訟的監(jiān)督,，監(jiān)督工作不斷程序化,、規(guī)范化和日常化,，取得了顯著成效,。

隨著民事訴訟法、行政訴訟法的相繼頒布實(shí)施以及刑事訴訟法的兩次大修，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督范圍也在不斷調(diào)整變化,，民事,、行政檢察監(jiān)督、立案監(jiān)督等內(nèi)容納入了法律監(jiān)督之列,，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督格局基本構(gòu)建,，即以刑事訴訟監(jiān)督為龍頭，以民事檢察監(jiān)督為重點(diǎn),，以行政檢察監(jiān)督為補(bǔ)充，以職務(wù)犯罪偵查為后盾,?？梢哉f(shuō)是一架馬車帶兩個(gè)拖斗。

新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,，要改一架馬車獨(dú)行為兩架馬車并駕齊驅(qū),，即刑事訴訟監(jiān)督與民事、行政檢察監(jiān)督并重,。要重點(diǎn)抓好以下監(jiān)督：

4 一是立案監(jiān)督,。立案監(jiān)督是偵查監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是檢察機(jī)關(guān)對(duì)法律執(zhí)行監(jiān)督的重要體現(xiàn),。通過(guò)立案監(jiān)督,，一方面加大了對(duì)犯罪的打擊力度，另一方面也保護(hù)了公民的合法權(quán)益,，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù),。

二是民事行政檢察監(jiān)督。應(yīng)該說(shuō),，民事行政檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),，無(wú)論是監(jiān)督的內(nèi)容還是監(jiān)督的手段都比較單一。一度時(shí)期,，把抗訴作為民事行政檢察監(jiān)督的重要手段,，監(jiān)督的重點(diǎn)也是法院生效的錯(cuò)誤判決、裁定,。

在日后的民事行政檢察監(jiān)督中,，要拓展監(jiān)督的內(nèi)容，公益訴訟,、行政違法監(jiān)督,、執(zhí)行監(jiān)督工作要加強(qiáng)，要廣泛運(yùn)用非訴監(jiān)督手段,，如檢察建議,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、法律適用說(shuō)理、法律執(zhí)行檢查調(diào)研等,。

三是社區(qū)矯正監(jiān)督,。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是脫管,、漏管,、監(jiān)管不力和監(jiān)管違法等內(nèi)容。

四是偵查,、審判活動(dòng)監(jiān)督,。偵查活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)是取證規(guī)范、程序合法,，監(jiān)督暴力取證,、刑訊逼供等違法行為，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù),；審判活動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)是審判活動(dòng)規(guī)范,、程序合法，防止程序違法造成的司法不公,。

3,、探索實(shí)踐，拓展監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督主要源于三大訴訟法的授權(quán),，是一種專門性的監(jiān)督,，監(jiān)督面限制很窄，并且有嚴(yán)格的程序規(guī)定,。這種監(jiān)督格局與當(dāng)時(shí)的政治體制,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)。改革開(kāi)放30多年,，我國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì)改革取得重大突破，社會(huì)關(guān)系,、社會(huì)矛盾也發(fā)生了重大變化,，僅僅依靠專門性法律監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有必要探索開(kāi)展一般性的法律監(jiān)督,。

所謂一般法律監(jiān)督,，是對(duì)政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織,、企業(yè)法

5 人以及國(guó)家工作人員,、普通公民遵守法律的情況實(shí)施監(jiān)督，確保政策,、法令,、規(guī)章制定的合法性,，防止違法行為和違法措施的使用，破壞國(guó)家法制的統(tǒng)一,，損害國(guó)家,、集體、公民的合法權(quán)益,。

建國(guó)初期,，檢察機(jī)關(guān)的一般法律監(jiān)督權(quán)曾經(jīng)得到過(guò)嘗試和行使，后因條件不具備而取消?，F(xiàn)階段,，依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái),，公正司法,、全民守法成為法治社會(huì)的基本要求，依法治國(guó),、依法行政也是大政方針，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)沒(méi)變,，除了履行法律監(jiān)督職能外,，有必要探索進(jìn)行一般法律監(jiān)督，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新,，為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立法創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ),。

一般監(jiān)督的主要內(nèi)容包括，對(duì)政府制定的政策,、規(guī)章進(jìn)行合法性審查并提出意見(jiàn)建議,，對(duì)錯(cuò)誤的行政行為、措施提出糾正意見(jiàn),，對(duì)國(guó)家工作人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督并提出處理意見(jiàn),，對(duì)其他社會(huì)組織、企業(yè)法人,、公民的違法行為進(jìn)行監(jiān)督并建議有關(guān)部門依法處理,。

4、創(chuàng)新工作,，科學(xué)考評(píng),。檢察工作既要在職責(zé)范圍內(nèi)按部就班，又要圍繞職能創(chuàng)新,。創(chuàng)新的目的,，一是完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法,，提高工作效率,；二是對(duì)檢察工作的盲區(qū),、薄弱環(huán)節(jié)，延伸觸覺(jué),，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,；三是對(duì)相關(guān)法律規(guī)定不明確、可操作性不強(qiáng)的地方進(jìn)行制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,。要避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新,，不切合實(shí)際或與檢察職能無(wú)關(guān)的創(chuàng)新，堅(jiān)決杜絕缺乏價(jià)值和不具推廣性的所謂創(chuàng)新,。

對(duì)檢察工作的考評(píng),，要突出對(duì)檢察業(yè)績(jī)的考核，其設(shè)計(jì)的指標(biāo)要科學(xué)合理,，指標(biāo)不宜太過(guò)細(xì)化,，要減少人為因素對(duì)指標(biāo)的影響；檢察宣傳,、新媒體工作,、科技強(qiáng)檢、工作創(chuàng)新

6 等工作的考核比重控制在考核總分的20%以內(nèi),，避免檢察工作本末倒置,，以科學(xué)的考評(píng)指揮棒引領(lǐng)檢察工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

（閬中市人民檢察院 陳鑒）

參考資料：

1,、黃亞軍：淺談檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)法律監(jiān)督,，，2014年8月19日

2,、王幫元：試論恢復(fù)檢察院一般法律監(jiān)督權(quán),，，2007年12月10日

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇五

檢察機(jī)關(guān)涉檢信訪工作調(diào)研報(bào)告

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，在新的歷史時(shí)期如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足檢察職能,，做好涉檢信訪工作，已成為檢察機(jī)關(guān)亟待研究解決的重大課題,。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,我們組織人員對(duì)當(dāng)前涉檢信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,查找存在的主要問(wèn)題,，從積極和消極方面分析了原因，針對(duì)原因思考并提出了有關(guān)對(duì)策,，以期更好地做好涉檢信訪工作,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

涉檢信訪案件是指公民,、法人或者其他組織通過(guò)信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件,。近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷加大工作力度,，依法解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,，取得了良好的社會(huì)效果,。但涉檢信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)的信訪總量仍很大,，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，立足檢察職能，做好涉檢信訪工作,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

一、涉檢信訪的主要問(wèn)題

高檢院下發(fā)的《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展集中處理涉檢信訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》對(duì)涉檢信訪主要問(wèn)題是這樣歸納的：群眾舉報(bào)后未查處或查處不到位或查處后未反饋的;依法應(yīng)當(dāng)受理的申訴,、控告不受理的;不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的;執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪事項(xiàng);執(zhí)法錯(cuò)誤,，該糾正未糾正的;

控告檢察干警執(zhí)法不廉，違法違紀(jì)的;其它涉檢事項(xiàng),，依法屬于檢察機(jī)關(guān)處理權(quán)限的,。這些問(wèn)題雖然大部分是過(guò)去辦案中發(fā)生的，通過(guò)不斷規(guī)范和改進(jìn),，有的已經(jīng)得到了解決,，但還有一些問(wèn)題在目前的執(zhí)法工作中仍然不同程度地存在。

二,、存在問(wèn)題的原因

1,、積極方面的原因。

首先,，由于黨中央反腐敗力度的加大，一些位高權(quán)重的貪官受到了懲處,，廣大群眾看到了黨和政府反腐倡廉的決心,，激發(fā)了廣大群眾的舉報(bào)熱情。

其次,，隨著普法和舉報(bào)宣傳活動(dòng)的深入,，群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于用國(guó)家法律維護(hù)自身合法權(quán)益,。

第三,，隨著檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，不斷加強(qiáng)法制宣傳,，公民由不知到知,，由知之甚少到知之甚多，只要對(duì)人民法院判決裁定不服,，就到檢察機(jī)關(guān)申訴,。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院確有錯(cuò)誤的判決裁定,，堅(jiān)持立檢為公,，執(zhí)法為民,，敢抗善抗，取得了社會(huì)的信賴,。

2,、消極方面的原因。

一是信訪機(jī)制不完善,。檢察機(jī)關(guān)在接待處理群眾信訪問(wèn)題時(shí),，沒(méi)有完整細(xì)致可操作的機(jī)制 xx，這樣容易導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的處理不服,。此外,，對(duì)于一些無(wú)理纏訪的當(dāng)事人不敢依法處理，檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有細(xì)致可操作的機(jī)制,，而是一味遷就妥協(xié),，力求少生事端。

二是辦案中法院,、檢察院對(duì)一些案件的證據(jù)采信,、法條理解存在差異，容易引發(fā)涉檢上訪,。

三是信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在接待人員在接待那些重復(fù)訪、無(wú)理訪,、纏訪的上訪人時(shí),，有時(shí)耐心不夠，簡(jiǎn)單打發(fā)了之,，甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴,，致使矛盾激化。

三,、做好涉檢信訪工作的對(duì)策

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，提高思想認(rèn)識(shí)?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的新概念,，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展,、怎樣發(fā)展”這一根本問(wèn)題,。這為我們當(dāng)前推進(jìn)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的涉檢信訪工作提供了一個(gè)好的方向與指導(dǎo)，因此,，我們檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),，認(rèn)真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問(wèn)題，深刻體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,，切實(shí)從思想上提高認(rèn)識(shí),，用現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)涉檢信訪工作,，從而自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到涉檢信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實(shí),。

進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),。即要求“處理涉檢信訪”干警認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握黨在新時(shí)期的各項(xiàng)方針,、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使“處理涉檢信訪”干警“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹(shù)形象”,，不斷提高為人民服務(wù)的水平。二是樹(shù)立公仆意識(shí),，為民排憂解難,。強(qiáng)調(diào)“處理涉檢信訪”干警堅(jiān)持為基層服務(wù)、為群眾服

務(wù),，要求經(jīng)常深入基層了解民情,，反映社會(huì)熱點(diǎn)，除了辦理日常信件外,，面對(duì)素質(zhì)參差不齊的上訪群眾,，“處理涉檢信訪”干警均能獨(dú)當(dāng)一面，做到耐心聽(tīng)取意見(jiàn),，深入調(diào)查問(wèn)題,，公正處理問(wèn)題，快速高效地做好處理涉法上訪工作,，使一批批來(lái)信來(lái)訪者反映的問(wèn)題,，能夠件件有回音、事事有著落,。

建立案件質(zhì)量保障機(jī)制,，進(jìn)一步從源頭上防止和減少涉檢上訪,。

堅(jiān)持公正執(zhí)法,、狠抓辦案，以質(zhì)量效果為中心,，全面提高辦案質(zhì)量,，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變。工作中,，采取設(shè)立案件線索專管員,、案件質(zhì)量專管員，成立案件監(jiān)督管理中心,，建立偵查與批捕,、起訴部門雙向延伸,、共同把關(guān)制度，健全并嚴(yán)格落實(shí)主辦檢察官辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,，建立完善數(shù)量,、質(zhì)量、效果有機(jī)統(tǒng)一的辦案工作綜合考評(píng)體系,，加大對(duì)辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施,，有效地促進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高，保證案件質(zhì)量,，提高辦案效率,，使自偵案件大要案比例、有罪判決率和挽回經(jīng)濟(jì)損失額大幅提高,、涉檢信訪案件大幅下降,，從源頭上防止和減少涉檢上訪案件的發(fā)生。

進(jìn)一步健全和完善制度,，確保涉法上訪處理工作規(guī)范化,。制度是規(guī)范和約束工作行為、保障工作有序進(jìn)行的有力措施,。目前,，一是繼續(xù)推行和落實(shí)“案件首辦責(zé)任制”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,，部門領(lǐng)導(dǎo)就是處理涉法上訪

問(wèn)題的第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確和落實(shí)各自的工作責(zé)任;二是完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,。外部,，主動(dòng)加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系，定期參加信訪部門召開(kāi)的情況通報(bào)會(huì),，及時(shí)掌握基層群眾的信訪動(dòng)態(tài),，凡是隸屬檢察機(jī)關(guān)管轄或可以通過(guò)法律途徑解決的案件，積極引導(dǎo)群眾依法解決,，避免重復(fù)上訪;與公安,、法院、紀(jì)檢監(jiān)察和政府有關(guān)部門暢通情報(bào)信息渠道,，實(shí)現(xiàn)互相配合,，信息共享。內(nèi)部,，在做好保密工作的前提下,，各部門相互溝通可能引發(fā)當(dāng)事人上訪的信息，使全院信息共享和全院聯(lián)辦;三是實(shí)行涉檢上訪案件“限時(shí)辦理”制度，防止推諉扯皮,，提高工作效率,。四是完善接訪跟蹤督辦機(jī)制。按照職能分工對(duì)案件進(jìn)行分流,，控申部門負(fù)責(zé)跟蹤辦案,，及時(shí)催辦、督辦,，確保案件得到及時(shí)有效的處理,。偵查、偵查監(jiān)督,、公訴等相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),，依法辦案，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,，減少涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生,。對(duì)重大節(jié)日、特殊時(shí)期及重大活動(dòng)上訪案件摸底排查,，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。

嚴(yán)格執(zhí)法，有錯(cuò)必糾

要站在關(guān)心群眾疾苦,、為民排憂解難的高度,，站在維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的高度，真心誠(chéng)意地解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,，這也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局,、執(zhí)法為民的總要求。檢察機(jī)關(guān)要敢于面對(duì)問(wèn)題,，勇于承擔(dān)責(zé)任,，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，來(lái)做好涉檢信訪工作,。對(duì)待群眾反映的問(wèn)題,，必須拿出解決問(wèn)題的勇氣，把案情弄清楚,，有錯(cuò)必糾,，把矛

盾和糾紛徹底化解在基層。實(shí)踐證明,，只要敢于負(fù)責(zé),，工作到位,，避免采取過(guò)激手段,，涉檢信訪問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，就能化解群眾心中的不滿情緒，消除影響穩(wěn)定的因素,。20xx年下半年,，我院控申科收到一件故意傷害案因證據(jù)不足而判無(wú)罪并要求國(guó)家賠償?shù)陌讣螅局匀藶楸?，有錯(cuò)必糾的原則,，在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，審結(jié)并支付了國(guó)家賠償金到申請(qǐng)人,，及時(shí)化解了矛盾,，維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，有錯(cuò)必糾的良好形象,。

堅(jiān)決依法打擊個(gè)別惡意上訪人員,。處理涉檢上訪問(wèn)題要堅(jiān)持正確引導(dǎo)教育與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合的原則，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把保護(hù)公民合法權(quán)益,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的核心,，以加強(qiáng)思想教育為切入點(diǎn)，以解決突出問(wèn)題為落腳點(diǎn),，正確處理好人民內(nèi)部矛盾,。要區(qū)別性質(zhì)，因勢(shì)利導(dǎo),，對(duì)那些無(wú)理上訪,、纏訪以及利用上訪敲詐勒索、蠱惑人心,、煽動(dòng)鬧事,、破壞社會(huì)秩序的要依法予以打擊處理，以起到教育大多數(shù)的目的,。

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇六

新媒體時(shí)代如何提高檢察宣傳工作

檢察宣傳是檢察工作的重要內(nèi)容,。在檢察工作中，檢察宣傳是全面展示檢察機(jī)關(guān)和檢察人員“立檢為公,、執(zhí)法為民”形象的陣地,，是樹(shù)立檢察形象、提高檢察公信力的重要保障,，是群眾了解檢察職能的重要途徑,。檢察宣傳工作是檢察機(jī)關(guān)面向社會(huì)的一扇窗口，社會(huì)各界從這扇窗口里了解檢察工作執(zhí)法監(jiān)督情況,，同時(shí)也是檢察機(jī)關(guān)取得黨委,、人大、政府,、政協(xié)以及人民群眾理解,、支持的紐帶和橋梁。

隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)代的迅猛發(fā)展,，新媒體的出現(xiàn),，檢察宣傳工作面臨急需轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。孟建柱曾在2013年全國(guó)政法工作會(huì)議中就強(qiáng)調(diào)說(shuō)：政法宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,，做好新形勢(shì)下政法宣傳工作,，全面提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，是政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容,。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要從戰(zhàn)略高度看待政法宣傳工作的重要作用,，把黨和政府的聲音傳播好，把人民群眾的呼聲反映好,，把平安中國(guó),、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)的成效展示好,，最大限度地增加政法輿論的“正能量”,。

一、新媒體時(shí)代的宣傳工作特點(diǎn)

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài),，如數(shù)字雜志,、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播,、手機(jī)短信,、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò),、桌面視窗,、數(shù)字電視、數(shù)字電影,、觸摸媒體等,。新媒體以其形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng),、渠道廣泛,、覆蓋率高、精準(zhǔn)到達(dá),、性價(jià)比高,、推廣方便等特點(diǎn)在現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。

新媒體帶給人們更多,、更快,、更直接的體驗(yàn)和感受，主要由于它在宣傳方面具有獨(dú)特的特點(diǎn)：一是傳播方式多樣化,。新媒體傳播可通過(guò)文字,、聲音,、圖像、視頻等,，更直觀。二是傳播載體逐漸便攜化,。人們了解信息的方式從幾年以前通過(guò)電腦上網(wǎng)已漸漸轉(zhuǎn)化為使用便攜式電腦,、平板電腦、手機(jī)等載體,，了解信息更方便,、更快捷。三是傳播速度快,。人們?cè)谑褂眯旅襟w了解信息的同時(shí),，即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了快速傳播,。四是宣傳覆蓋面廣,、互動(dòng)性強(qiáng)。如今,，多數(shù)人的手機(jī)都成為了宣傳載體,，各類信息更及時(shí)到達(dá)人們的手中，同時(shí),，人們可以就接收的信息進(jìn)行回應(yīng)和反饋,，互動(dòng)性增強(qiáng)，并可形成輿論宣傳,。五是傳播成本低,。與傳統(tǒng)的有償性質(zhì)的信息獲取方式相比，在新媒體時(shí)代獲取信息只需要一個(gè)終端就可以享受海量的信息,，具有成本低,，甚至零成本的特點(diǎn)。六是不可控性,。由于新媒體傳播速度快且互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),，形成輿論宣傳時(shí)，可能會(huì)因理解錯(cuò)誤或惡意傳播等形成一些負(fù)面的宣傳效果,，難以管理,，存在一定的不可控性,。

二,、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)在新媒體宣傳工作中存在的問(wèn)題

（一）重視不夠,，認(rèn)識(shí)不足

在基層檢察機(jī)關(guān),，部分領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)干警“重辦案,、輕宣傳”的觀念根深蒂固,，對(duì)檢察宣傳工作都持有不重視的態(tài)度,，認(rèn)為抓好檢察業(yè)務(wù)工作就行，尤其缺乏對(duì)新媒體時(shí)代宣傳工作的學(xué)習(xí)和了解,，對(duì)新媒體時(shí)代的宣傳工作認(rèn)識(shí)就更為不足,。同時(shí)，因其不可控性,，基層檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)識(shí)不足的情況下,，對(duì)新媒體的傳播管理存在一定的擔(dān)憂，甚至是抵觸,。

（二）宣傳力量薄弱

基層檢察機(jī)關(guān)的宣傳工作任務(wù)多集中綜合部門少數(shù)幾個(gè)干警身上，這基本是基層檢察機(jī)關(guān)的一種普遍形態(tài),。但由于綜合部門直接接觸案件的少,，而且所辦事情雜，所以宣傳的及時(shí)性,、有效性和高質(zhì)量等方面都有很大欠缺,。

（三）宣傳能力不足

在新媒體宣傳工作中，需要宣傳工作人員對(duì)新媒體的應(yīng)用和技巧充分了解,，以及時(shí)發(fā)布信息,、回復(fù)信息和了解信息傳播態(tài)勢(shì)等,，然而由于對(duì)新媒體宣傳的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)不足,，對(duì)新媒體的應(yīng)用不熟練，利用新媒體進(jìn)行宣傳明顯表現(xiàn)力不從心。

三,、新媒體時(shí)代給檢察宣傳工作帶來(lái)的機(jī)遇

在新媒體時(shí)代的背景下,，檢察宣傳工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),，但同時(shí),，新媒體也因其獨(dú)有的特性，給檢察宣傳工作創(chuàng)造了積極的條件，帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇,。

（一）載體豐富,，受眾更廣

由于新媒體時(shí)代的傳播載體豐富，幾乎人人都可以通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)了解各種各樣的信息,，較傳統(tǒng)的傳播媒體,，受眾大量增加。通過(guò)新媒體進(jìn)行檢察宣傳,，利用官方微博,、微信等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，宣傳達(dá)到的覆蓋面更廣,，取得的宣傳效果將大大提高,。

（二）形式多樣，更易理解和接受

檢察機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)的宣傳媒體上主要是通過(guò)文字和少量的圖片進(jìn)行宣傳,，較為枯燥,。而新媒體時(shí)代，傳播的形式更加多樣化,，除了文字和圖片,，還可以加入聲音、視頻等，能使受眾更直觀的感受和解讀宣傳內(nèi)容,，更容易接受并留下深刻的記憶,。

（三）了解社情民意的通道更廣更便捷

在新媒體時(shí)代下，群眾發(fā)表輿論信息十分方便,，民眾越來(lái)越多地利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體反映民意和提出訴求,。每天，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息不計(jì)其數(shù),，檢察機(jī)關(guān)只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò),，就能夠及時(shí)了解群眾關(guān)注什么、需要什么,，就能更好地把握好檢察工作的重點(diǎn)和檢察宣傳的方向,。

（四）檢民交流渠道更暢通

新媒體的互動(dòng)性直接縮短了檢察機(jī)關(guān)和群眾之間的距離，通過(guò)官方微博,、微信等交互平臺(tái)與群眾交流,，猶如檢察人員與群眾面對(duì)面。檢察機(jī)關(guān)可以借助新媒體聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,，及時(shí)解答群眾疑惑,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾與檢察機(jī)關(guān)能加深互相之間的理解,，拉近彼此之間的距離,。

（五)大大降低宣傳成本

傳統(tǒng)的媒體宣傳模式，如在報(bào)紙,、雜志,、電視等媒介進(jìn)行宣傳,，均需要投入大量的經(jīng)費(fèi),，取得的宣傳效果卻十分有限。而通過(guò)新媒體進(jìn)行宣傳,，只需在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息即可迅速散播,，幾乎是零成本，而達(dá)到的效果則不可同日而語(yǔ),。

四,、加強(qiáng)新媒體時(shí)代檢察宣傳報(bào)道工作的對(duì)策建議

基層檢察院要充分認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代對(duì)檢察宣傳工作的現(xiàn)實(shí)影響，清醒看待當(dāng)前檢察宣傳工作與新媒體時(shí)代要求不同步,、不協(xié)調(diào)問(wèn)題,。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新媒體檢察宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層要提高對(duì)宣傳工作的重視,，樹(shù)立抓宣傳就是抓形象的意識(shí)，認(rèn)清新媒體時(shí)代的形勢(shì)，把握機(jī)遇,，讓新媒體為我所用,，把新媒體當(dāng)做聽(tīng)民聲、察民意的重要渠道,，把運(yùn)用新媒體加強(qiáng)宣傳當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要途徑。二是提升全體中層干部對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí),，使之自覺(jué)采取有效措施抓好本部門檢察宣傳工作,，達(dá)到以點(diǎn)到面的效果。三是要提高全體檢察干警對(duì)新媒體宣傳工作的認(rèn)識(shí),。一些干警對(duì)宣傳工作的任務(wù)作用認(rèn)識(shí)不足,，總認(rèn)為我們是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，把業(yè)務(wù)搞上去就行了,，對(duì)檢察宣傳工作的認(rèn)識(shí)不到位,，檢察宣傳工作的積極性不高。要制訂鼓勵(lì)措施,，激勵(lì)干警在抓好辦案業(yè)務(wù)工作的同時(shí)加強(qiáng)檢察宣傳工作,。全體檢察人員要正確處理檢察宣傳與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把檢察宣傳工作同檢察業(yè)務(wù)工作擺上同等重要的位置,，做到與其它業(yè)務(wù)工作同布置,、同落實(shí)、同檢查,；單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)宣傳工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，做到及時(shí)研究，親自過(guò)問(wèn),，盡快解決,，為檢察宣傳工作創(chuàng)造良好的工作條件。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提升新媒體應(yīng)用能力,，使檢察宣傳走上群眾路線

基層檢察院要加強(qiáng)全體干警對(duì)運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳的學(xué)習(xí)，尤其宣傳工作人員,，除了提高文字宣傳工作水平,，還要加強(qiáng)在新媒體時(shí)代下的多形式宣傳模式的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提高圖片,、聲效,、視頻等方面的采集和處理能力，結(jié)合新媒體將檢察宣傳效果大大提升,。宣傳工作做得好,，人民群眾就能看到,、聽(tīng)到、感受到,，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力就會(huì)得以提升,，群眾路線就會(huì)得以扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)提升檢察宣傳水平,，把加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作與做好群眾工作結(jié)合起來(lái)思考,，共同探索、同步推進(jìn),。

基層檢察院要為宣傳人員提供物資上的保障和精神上的大力支持,，通過(guò)征訂各類齊全的報(bào)刊、雜志等參考資料進(jìn)行學(xué)習(xí),，還可通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)”,、圖書(shū)館、派出參加宣傳人員培訓(xùn)活動(dòng)給宣傳人員提供學(xué)習(xí)的無(wú)限空間,。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合新媒體時(shí)代的特征和新媒體宣傳的各種應(yīng)用手段加強(qiáng)對(duì)基層宣傳干警的培訓(xùn),，在提升基層干警文字宣傳能力的同時(shí)，提高處理聲像及各種宣傳媒介的運(yùn)用水平,。

（三）加強(qiáng)檢察宣傳隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)提高宣傳能力

要推進(jìn)新媒體時(shí)代的檢察宣傳工作，僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是不夠的,，要加強(qiáng)基層檢察宣傳隊(duì)伍的建設(shè),，形成一支政治過(guò)硬、訓(xùn)練有素,、紀(jì)律嚴(yán)明的正規(guī)軍,，這個(gè)正規(guī)軍不僅僅限于綜合部門的部分宣傳工作人員，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,，將各個(gè)業(yè)務(wù)科室寫(xiě)作能力較強(qiáng),、語(yǔ)言表達(dá)能力較豐富、宣傳水平較高的干警和技術(shù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用較熟練的干警進(jìn)行整合,，加入到宣傳隊(duì)伍中來(lái),，形成宣傳小組，培養(yǎng)一批熟知新媒體時(shí)代規(guī)律的宣傳隊(duì)伍,，在宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)機(jī),、宣傳方式等方面都要符合新媒體時(shí)代信息傳播的特點(diǎn),，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提升檢察宣傳能力水平,，達(dá)到好的宣傳效果,。通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，搭建溝通互動(dòng)平臺(tái)，利用網(wǎng)站,、官方微博,、微信、手機(jī)報(bào)等媒介,，綜合運(yùn)用文字,、圖像、聲音,、視頻等多種模式,，充分發(fā)揮新媒體對(duì)于人們主流思想的影響。

（四）圍繞中心,、服務(wù)大局,，營(yíng)造濃厚的檢察宣傳氛圍

檢察宣傳工作要緊緊圍繞辦案工作實(shí)際，以個(gè)案,、類案以及專門性問(wèn)題展開(kāi)宣傳,，多開(kāi)展一些有組織有意義的宣傳活動(dòng)，避免和防止出現(xiàn)重復(fù)宣傳,，切實(shí)提高宣傳的質(zhì)量和水平,。要將檢察機(jī)關(guān)工作的“重點(diǎn)”與地方黨委政府的中心工作相結(jié)合，抓住工作的“亮點(diǎn)”,，關(guān)注群眾議論的“熱點(diǎn)”,，瞄準(zhǔn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的“焦點(diǎn)”。[]

（五）完善機(jī)制,，加強(qiáng)制度建設(shè)

基層檢察院要把檢察宣傳工作納入到檢察工作總體部署中來(lái),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極探索并建立健全各類新媒體應(yīng)用運(yùn)作制度,，制定網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦法,、官方微博和微信等公眾平臺(tái)宣傳管理制度等，確保新媒體應(yīng)用在檢察宣傳中的運(yùn)行,讓檢察宣傳干警在使用和管理新媒體應(yīng)用時(shí)有法可依,、有據(jù)可查,。

（六）強(qiáng)化溝通，建立與相關(guān)宣傳部門和媒體的聯(lián)系機(jī)制

基層檢察院一要加強(qiáng)與相關(guān)宣傳部門和媒體的溝通聯(lián)系,，完善溝通聯(lián)系機(jī)制,爭(zhēng)取新聞單位和媒體的支持,改進(jìn)對(duì)檢察具體工作的宣傳報(bào)道, 實(shí)現(xiàn)力量統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成檢察宣傳工作合力,，提高了檢察宣傳的實(shí)效,。二要整合媒體資源，構(gòu)建宣傳統(tǒng)一系統(tǒng),。傳統(tǒng)新聞宣傳模式多為“顯性”宣傳,，通過(guò)在電視,、報(bào)紙、廣播等三大傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行大規(guī)模,、集中式和持久性的宣傳報(bào)道模式,，在社會(huì)上引導(dǎo)輿論，并在思想和行動(dòng)上影響受眾群體,。但是這種目的性很強(qiáng)的大張旗鼓的新聞宣傳模式往往會(huì)使受眾在接受它時(shí)產(chǎn)生抵觸感,，不利于宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于這種“顯性”宣傳,，新媒體的宣傳模式則更多地呈現(xiàn)出一種“隱性”特色,。與大張旗鼓的傳統(tǒng)宣傳模式相比，新媒體時(shí)代采用循序漸進(jìn)的宣傳模式,，將正能量的引領(lǐng)融化在個(gè)人化的信息發(fā)布中,。

（七）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，完善應(yīng)急機(jī)制,，提升處理突發(fā)事件能力

新媒體已逐漸成為社會(huì)思潮,、民眾情緒表達(dá)的有效載體,因?yàn)樾旅襟w的受眾十分廣泛及其不可控性，在信息的傳播過(guò)程中,，很容易產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,，一些組織或個(gè)人出于某種目的，進(jìn)行泄密,、破壞,、侵權(quán)和意識(shí)形態(tài)的滲透，甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動(dòng),，嚴(yán)重威脅國(guó)家利益,、公共利益和公眾的合法權(quán)益，公共危機(jī)事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體事件的偶有發(fā)生,社會(huì)危機(jī)一般最先在新媒體上露出端倪,。因此,，基層檢察機(jī)關(guān)要以。

因此,基層檢察機(jī)關(guān)需要在檢察宣傳隊(duì)伍中需要建立專門的輿情檢測(cè),、傳達(dá),、應(yīng)對(duì)的專業(yè)化隊(duì)伍, 建立完善的輿論監(jiān)督與應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,，確保在第一時(shí)間及時(shí)檢測(cè),、發(fā)現(xiàn)和報(bào)送事態(tài)發(fā)展情況。在新媒體事件發(fā)生的初期,要做到防微杜漸,盡量做到早介入,杜絕“蝴蝶效應(yīng)”的出現(xiàn);新媒體發(fā)生的中期,做好疏通工作,事后做好新媒體事件的彌補(bǔ)措施,。通過(guò)這種方式持續(xù)跟蹤人們思想情緒波動(dòng)變化,多角度,、多側(cè)面掌握群眾思想反應(yīng),提出有針對(duì)性輿論引導(dǎo)的對(duì)策建議,切實(shí)有效的加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

同時(shí),，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)媒體形成一定的協(xié)作機(jī)制,，在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)出現(xiàn)涉檢輿論熱點(diǎn)時(shí)，與網(wǎng)絡(luò)媒體形成合力,，共同做好輿論引導(dǎo)工作,。由網(wǎng)絡(luò)媒體配合檢察機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清質(zhì)疑,，說(shuō)明問(wèn)題,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)助檢察機(jī)關(guān)充分利用新媒體這一宣傳平臺(tái)，利用微博,、微信等新興媒體來(lái)占領(lǐng)輿論制高點(diǎn),，把握輿論主動(dòng)權(quán),，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,。

五,、結(jié)語(yǔ)

“檢察宣傳以檢察工作為中心,檢察工作以檢察宣傳為喉舌”,因此,，檢察宣傳工作關(guān)系著人心向背,、關(guān)系著事業(yè)興衰,。檢察宣傳工作必須立足于提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力和人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度上,只有取得政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,才能取得廣大人民群眾及黨委,、人大,、政府,、政協(xié)以及人民群眾理解和支持。

在新媒體時(shí)代,檢察機(jī)關(guān)必須善用各種媒體, 堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體宣傳與新興媒體宣傳并重,，堅(jiān)持新興媒體建設(shè)與運(yùn)用并重,，堅(jiān)持單位整體宣傳與檢察干警個(gè)人宣傳并重，把握好宣傳規(guī)律,不斷加強(qiáng)正面宣傳,，持續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi),，努力把檢察宣傳工作提升到新水平，在加強(qiáng)檢民溝通互動(dòng)中博得群眾認(rèn)可,，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,。

新時(shí)代公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇七

全市信訪工作調(diào)研匯報(bào)材料

近年來(lái)，xx市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,，暢通信訪渠道,，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作機(jī)制,，化解信訪矛盾,，全市信訪總量持續(xù)下降，由20x年的萬(wàn)件次下降到20xx年的35萬(wàn)件次,，信訪秩序顯著好轉(zhuǎn),。

一、做法與成效

齊抓共管的合力初步形成一是黨委,、政府高度重視信訪穩(wěn)定工作,。從近幾年情況來(lái)看,，我市信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出“三個(gè)前所未有”：主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高前所未有，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期專門研究部署信訪穩(wěn)定工作,，市委常委會(huì)每年不少于5次研究信訪工作，市政府常務(wù)會(huì)每月綜合獎(jiǎng)中的權(quán)重,。同時(shí),，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，制定《各縣和市直部門信訪工作績(jī)效考核辦法》和《信訪重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》,，進(jìn)一步增強(qiáng)各層各級(jí)抓穩(wěn)定與抓發(fā)展同等重要的大局意識(shí),，推動(dòng)各層、各級(jí)信訪穩(wěn)定工作的有效開(kāi)展,。

全力維護(hù)群眾合法權(quán)益

一是暢通信訪渠道,。xx年以來(lái)，我市每年都組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動(dòng)”,，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層排查發(fā)現(xiàn)矛盾,，傾聽(tīng)和處理群眾訴求?！敖饦蛐袆?dòng)”已經(jīng)成為我市信訪工作品牌,，曾被省評(píng)為制度創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。認(rèn)真開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾活動(dòng),，市委書(shū)記每季度首月10日,、市長(zhǎng)每季度最后一個(gè)月20日、其他市領(lǐng)導(dǎo)每周二到市信訪接待中心接待信訪群眾,，近兩年來(lái),，市領(lǐng)導(dǎo)參加信訪接待146人次，接待群眾208批590人次,。全面推行上信訪,，加快“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)建設(shè)，按期實(shí)現(xiàn)市,、縣,、鎮(zhèn)互聯(lián)互通，開(kāi)通市委書(shū)記,、市長(zhǎng)信箱,、局長(zhǎng)信箱以及手機(jī)短信、微信等投訴平臺(tái),，基本實(shí)現(xiàn)“信,、訪、電”四位一體進(jìn)中心。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,。優(yōu)化信訪工作流程,，建立健全規(guī)章制度，修訂完善接訪,、辦信,、上信訪,、信訪聽(tīng)證等辦法,，制定出臺(tái)了全市信訪工作“2+8”制度。聽(tīng)取一次信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào),，明確工作措施和責(zé)任,，對(duì)全市202個(gè)村派駐工作組，及時(shí)會(huì)辦解決信訪問(wèn)題,。抓信訪工作的力度之大前所未有,，市委先后制定出臺(tái)創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)等文件，為全市做好新形勢(shì)下信訪工作提供遵循,，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭會(huì)辦涉及全市面上的信訪突出問(wèn)題,，副市長(zhǎng)對(duì)分管范圍的信訪問(wèn)題隨時(shí)會(huì)辦、解決問(wèn)題的成效之好前所未有,，近幾年全市最難,、最復(fù)雜的信訪問(wèn)題全部由市領(lǐng)導(dǎo)包案，僅xx年在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)同,、督查督辦予以化解的疑難復(fù)雜問(wèn)題達(dá)xxx件。二是建立完善信訪聯(lián)席會(huì)議工作體系,。強(qiáng)化有權(quán)部門信訪工作責(zé)任,，積極推動(dòng)、完善市,、縣兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議體系,，及時(shí)將涉訪量大的部門、單位吸納到聯(lián)席會(huì)議之中,，推動(dòng)在一線解決問(wèn)題,，成立七個(gè)專項(xiàng)工作小組，整合工作資源,，實(shí)行上下對(duì)接,、橫向統(tǒng)籌的工作方式，提高了工作效能,。市委組織部從市直部門抽調(diào)20名后備干部充實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,，常駐市信訪接待中心辦公，聯(lián)合接待群眾,，協(xié)調(diào)督辦矛盾化解,。三是加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)績(jī)效考核,。近年來(lái)，市委,、市政府在考核項(xiàng)目精簡(jiǎn)的情況下,，單獨(dú)增設(shè)信訪穩(wěn)定工作獎(jiǎng)，提升信訪穩(wěn)定工作在縣和市直部門績(jī)效考核規(guī)范體系,，保障了信訪業(yè)務(wù)的規(guī)范辦理,。針對(duì)群眾越級(jí)走訪等情況，推行有訪必接,，接后必辦,，辦后必復(fù)，復(fù)后必查,，異議必應(yīng)的“五必工作法”,。實(shí)施“三級(jí)案結(jié)”制。從實(shí)施情況看,，全市初信初訪調(diào)處率達(dá)xx%,，控減越級(jí)上訪成效顯著。三是規(guī)范信訪秩序,。在依法按政策解決信訪人合理訴求基礎(chǔ)上,，對(duì)涉訪違法行為及時(shí)固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理,。近年來(lái),，我市對(duì)“非訪”處置實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”，從實(shí)行“執(zhí)法權(quán)歸位”,，到實(shí)行“挑頭必查”,，再到“違法必究”，對(duì)所有涉訪違法人員進(jìn)行訓(xùn)誡,。有效維護(hù)了正常信訪秩序,。四是規(guī)

范突出問(wèn)題化解。近年來(lái),，先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”行動(dòng),、社會(huì)矛盾化解“百日行動(dòng)”、信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)以及“百日千案專項(xiàng)化解行動(dòng)”,，集中攻堅(jiān)化解信訪積案,。對(duì)所有突出信訪問(wèn)題落實(shí)“五個(gè)100%”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,，對(duì)訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,，對(duì)生活確有困難的必須100%合理救助到位，對(duì)無(wú)理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位，對(duì)違法上訪擾亂社會(huì)秩序行為必須100%依法處理到位,。按照平時(shí)抓化解,、敏感時(shí)期抓穩(wěn)控的原則，對(duì)短期內(nèi)無(wú)法化解的信訪事項(xiàng),，落實(shí)一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)工作班子、一套化解方案,、一套穩(wěn)控措施,、一份會(huì)議紀(jì)要，加信訪違法行為處理意見(jiàn)和應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理意見(jiàn)“5+2”工作機(jī)制,，即一位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、一名鄉(xiāng)科級(jí)干部、一名村負(fù)責(zé)人,、一員公安干警和一個(gè)直系親友）“五位一體¨穩(wěn)控措施，全力控減重要時(shí)期越級(jí)上訪,、非訪發(fā)生,。五是創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪,、干部下訪,、重案包訪、基層吸訪,、應(yīng)急控訪,、依法處訪、事結(jié)息訪“七訪工作法”,，解決維護(hù)穩(wěn)定根本問(wèn)題,。近年來(lái)先后推行“四化四提升”、“五提高五壓降”等創(chuàng)新服務(wù)舉措,，有效提升全市信訪工作質(zhì)效,。我市相關(guān)做法先后在《人民信訪》、省《信訪情況》上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,。

信訪工作責(zé)任有效落實(shí)

一是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建立了上下分工一致、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行常委包片,、副市長(zhǎng)包線，負(fù)責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題的處理,；縣一級(jí)全部實(shí)行常務(wù)副縣長(zhǎng)和常委政法委書(shū)記合力抓信訪穩(wěn)定工作的新領(lǐng)導(dǎo)體制,。市委專門下發(fā)文件，明確市直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作 任人進(jìn)行責(zé)任追究，發(fā)生一起,，追究一起,。近年來(lái)，全市有近百名干部因責(zé)任不落實(shí)等受到黨紀(jì),、政紀(jì)處理,。

二、問(wèn)題與對(duì)策

《信訪條例》的法制權(quán)威性有待進(jìn)一步提升,。一是“三項(xiàng)職責(zé)”缺乏法律支撐,。十八大提出信訪工作“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道”,，沒(méi)有法律法規(guī)方面的規(guī)定，還需對(duì)工作機(jī)制,、保障機(jī)制,、追究機(jī)制等作出明確規(guī)定。二是《信訪條例》必須及時(shí)修訂,。條例已經(jīng)實(shí)施10年了,，社會(huì)發(fā)展日新月異，有的規(guī)定已經(jīng)跟不上時(shí)代了,，必須根據(jù)情況進(jìn)行修訂,，可以制定必要的具體解釋。三是增強(qiáng)《信訪條例》執(zhí)行的規(guī)范性,、嚴(yán)肅性,，提升公信力。條例對(duì)復(fù)查復(fù)核,、信訪聽(tīng)證,、公示等方面沒(méi)有明確具體的操作程序和方法，規(guī)范性不強(qiáng),。必須要對(duì)具體流程等必要步驟進(jìn)行規(guī)范,。四是《信訪條洌》的法律層級(jí)不高,。條例作為行政法規(guī),，規(guī)定的范圍有很大局限性，對(duì)協(xié)調(diào)規(guī)范行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,，沒(méi)有權(quán)限方面的規(guī)定,，對(duì)相關(guān)部門沒(méi)有約束力。要進(jìn)一步加快信訪立法進(jìn)程,，提高信訪工作的法制化,、制度化水平,。

實(shí)行訴訪分離后，涉法涉訴類信訪問(wèn)題更多形成程序空轉(zhuǎn),。涉法涉訴類信訪問(wèn)題本是困擾信訪工作的一大難點(diǎn),，因?yàn)橄嚓P(guān)矛盾通過(guò)司法程序無(wú)法化解才進(jìn)人信訪程序。從實(shí)踐層面看,，化解難主要有三方面因素,，一是立法打架，深化改革以來(lái),，各部門法規(guī)之間的沖突,，給法律適用出現(xiàn)難題。比如,，公墓建設(shè)管理方面,，涉及民政、國(guó)土,、建設(shè),、工商、物價(jià)等部門以及縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府,，但目前只有民政部和國(guó)土部等六部委xx年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》，對(duì)“公益性公墓”等定義仍然含糊,，各部門之間對(duì)土地掛牌等問(wèn)題的規(guī)定存在沖突，最近我市就發(fā)生了該類信訪問(wèn)題,。二是司法糾偏乏力,，個(gè)別上下級(jí)法院之間判決完全相反，群眾合法權(quán)益得不到及時(shí)維護(hù),，群眾不滿意,，糾偏慢作為，法官亂作為,，追責(zé)整改缺乏外力,。三是判決執(zhí)行難。在刑事案件中,，犯罪分子依法判處死刑,，但民事賠償卻往往無(wú)法執(zhí)行到位。在民事糾紛中,，有的被執(zhí)行人家境困難,，缺乏賠償能力。在行政訴訟中,，被執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)遲遲不按判決要求落實(shí),，執(zhí)行難到位,。

建議：1.調(diào)整完善法律規(guī)定。加強(qiáng)法律法規(guī)內(nèi)涵之間的協(xié)調(diào)性,，提升法律適用,。2.進(jìn)一步建立健全案件終身責(zé)任制，提高司法公正,。對(duì)群眾有異議的司法判決,，組織相關(guān)權(quán)威司法部門立案督查，并依法追究相關(guān)法官責(zé)任,。3.加大對(duì)受害者的社會(huì)救助,，對(duì)無(wú)法

律保障的權(quán)益部分，通過(guò)社會(huì)救助等渠道予以合情合理救助,，緩和社會(huì)矛盾,。