報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ),，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議,。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇一

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量,。如何在科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展,、和諧信訪(fǎng)”的理念,，進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)工作,，順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪(fǎng)年度目標(biāo)任務(wù),，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，在新時(shí)期新形勢(shì)下顯得異常迫切和重要,。

(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須堅(jiān)持以人為本,，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，采取各種有效措施，及時(shí)了解民情,，充分集中民智,，切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作,，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道,，傾聽(tīng)群眾呼聲，廣納群眾智慧,，代表和維護(hù)群眾利益,，充分調(diào)觀(guān)動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,，只有這樣才能夠群策群力,，真正把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求落到實(shí)處。

(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要,。

必須充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作的職能,，充分發(fā)揮信訪(fǎng)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾和糾紛,，理順群眾情緒,，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素,、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素,。同時(shí)，通過(guò)信訪(fǎng)工作,，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

(一)群眾片面理解政策,。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策，更有的法制觀(guān)念淡薄,，錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,，認(rèn)為鬧得越厲害,，問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪(fǎng),、越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善,。

由于法律,、法規(guī)及政策的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況,、新問(wèn)題,，其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題,，造成許多歷史欠賬,。此外，前后政策的連貫和銜接問(wèn)題,，給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng),，從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了，造成群眾意見(jiàn)大,，對(duì)政策持懷疑態(tài)度,，引發(fā)群眾情緒不滿(mǎn)。

(三)工作措施不夠扎實(shí),。

一,、是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題無(wú)足輕重,，對(duì)部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二,、是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全,。如針對(duì)在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地,、拆遷安置,、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,，在處理過(guò)程中,，各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度,，也未形成很好的工作合力,。三、是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全,。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道,，確保民情,、民意、民智順暢上達(dá),，密切聯(lián)系群眾,，及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠,。

(一)堅(jiān)持面向基層,，著眼源頭控制。

基層是信訪(fǎng)工作的源頭,，是信訪(fǎng)工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ),。認(rèn)真做好基層信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力,，是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵所在,。因此，必須面向基層,，依靠基層,，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾,，奠定工作基礎(chǔ),。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制：一、是把握“先信后訪(fǎng)”這一信訪(fǎng)基本規(guī)律,，切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度,，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節(jié),，有效防止來(lái)訪(fǎng)或越級(jí)訪(fǎng)的發(fā)生,。二、是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理,，綜合運(yùn)用司法調(diào)解,、人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層,，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，使基層真正成為信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的第一道防線(xiàn),。

(二)堅(jiān)持超前工作，著力隱患排查,。

超前防范，超前化解是做好信訪(fǎng)工作的一種有效途徑,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。必須善于見(jiàn)微知著,，增強(qiáng)工作的超前性,，在千方百計(jì)地做好信訪(fǎng)問(wèn)題事后處置工作的同時(shí)，把更多的精力用于信訪(fǎng)問(wèn)題的事前防范,；必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)深入群眾,，到矛盾多,、問(wèn)題多的地方去，著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí),，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對(duì)群眾態(tài)度的改進(jìn),，最大限度地減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，最直接,、最有效地化解矛盾,、消除隱患、穩(wěn)定群眾,。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,，著力抓好矛盾糾紛及信訪(fǎng)隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處理得好,。必須建立和完善信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制,，對(duì)排查出來(lái)的各種信訪(fǎng)隱患及不穩(wěn)定因素，及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,，由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實(shí)解決,。對(duì)排查出來(lái)的一些有著牽動(dòng)力,、影響力的重大、重要信訪(fǎng)隱患和突出信訪(fǎng)問(wèn)題，信訪(fǎng)主管部門(mén)必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、帶案下訪(fǎng)的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。

(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度和舉措,。

一,、要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng),；堅(jiān)持并落實(shí)好信訪(fǎng)工作督查督辦制度,，確保信訪(fǎng)工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處，富有成效,。二,、要克難攻堅(jiān),，著力解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題,。“事要解決”是信訪(fǎng)工作的首要任務(wù),，也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對(duì)群眾合理,、合法訴求要及時(shí)解決到位,，對(duì)要求過(guò)高的要說(shuō)服到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位,，對(duì)觸犯法律的要處置打擊到位,，同時(shí)要合理運(yùn)用信訪(fǎng)特殊救助資金，對(duì)那些特殊信訪(fǎng)事項(xiàng),，尤其對(duì)那些處于“法度之外,，情理之中”的信訪(fǎng)事項(xiàng)，采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助,，切實(shí)做到“不欠政策帳,、不欠程序帳、不欠感情帳”,，從而最大限度地減少信訪(fǎng)存量,。三、要規(guī)范訴求行為,，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng),，理性表達(dá)利益訴求,，自覺(jué)維護(hù)秩序；同時(shí),，強(qiáng)化信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,，依法實(shí)行信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié),，促進(jìn)信訪(fǎng)事項(xiàng)的解決和落實(shí)，提高群眾息訴罷訪(fǎng)率,。四要切實(shí)加大接訪(fǎng)勸返工作力度,。對(duì)已發(fā)生的集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪(fǎng),、異常訪(fǎng),，主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮,、協(xié)調(diào),，做好現(xiàn)場(chǎng)處(置工作，同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦,，做好后續(xù)調(diào)處工作,，防止重復(fù)上訪(fǎng)。

(四)強(qiáng)化任意識(shí),，全面抓好落實(shí),。

一、是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí),。信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪(fǎng)工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定,。做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人,。必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪(fǎng)工作原則,，對(duì)信訪(fǎng)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,，對(duì)信訪(fǎng)工作必須直接負(fù)責(zé),，具體抓好信訪(fǎng)工作。同時(shí),，要層層分解和落實(shí)責(zé)任制,，形成層層有人抓，層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行,。二、是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí),。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證,，信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行好《信訪(fǎng)條例》，及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，認(rèn)真查處不落實(shí)的事,，不落實(shí)的人，對(duì)極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感,、不負(fù)責(zé)的問(wèn)題,，對(duì)一些不斷重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和屢接屢返現(xiàn)象,，要實(shí)行責(zé)任倒查制,，查清問(wèn)題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在,，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究,，及時(shí)收集反映有關(guān)信息，定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài),，有利于堅(jiān)持正確方針,、及時(shí)糾正偏差，形成一些有針對(duì)性的措施,，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問(wèn)題,，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿(mǎn)的原因,，向上級(jí)部門(mén)及時(shí)提供有情況、有分析,、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告,，為科學(xué)決策服務(wù)。

當(dāng)前,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),，任務(wù)十分艱巨。但是,，我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,，在各部門(mén)的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新,、積極進(jìn)取,，依法執(zhí)政、妥善處理,，一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇二

信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)街處于信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的最前沿，直接面對(duì)群眾，對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)“只辦不轉(zhuǎn)”,，因此,，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)街信訪(fǎng)工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用,。xx鎮(zhèn)黨委,、政府歷來(lái)高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，黨委書(shū)記親自牽頭,，針對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)突出問(wèn)題,，帶著“當(dāng)前鎮(zhèn)街信訪(fǎng)工作面臨的難點(diǎn)及對(duì)策思考”這一課題，開(kāi)展了一次信訪(fǎng)穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng),，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

一、xx鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,，地形呈典型的南北走向,，由三槽(中槽、后槽,、壩下)二嶺組成,，距北碚主城區(qū)12公里，幅員面積52.6平方公里,。東與靜觀(guān)接壤,，南與水土、龍鳳橋相切,，西與東陽(yáng)交界,，北與合川毗鄰，海拔高度在160-830米之間,。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村,，167個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì),?？?cè)丝?8676人(其中城市人口18908人，農(nóng)業(yè)人口19768人),。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,，規(guī)模以上企業(yè)11家，主要以煤礦和非煤礦山,、機(jī)械加工為主,。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，狠抓信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,，使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團(tuán)結(jié)的良好局面,。但是，隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理,、企業(yè)改制,、礦山開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入，各類(lèi)社會(huì)矛盾也交替出現(xiàn),，信訪(fǎng)事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。縱觀(guān)近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪(fǎng)案件的特點(diǎn),，主要表現(xiàn)在：

1,、部分上訪(fǎng)群眾信“上”不信“下”,，有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén)，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén),、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題,，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。

2,、信“多”不信“少”,，不論什么事，多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò),，多多益善,。

3、信“鬧”不信“理”,不管有理無(wú)理,，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”。

4,、信“訪(fǎng)”不信“法”,既使是典型的涉法問(wèn)題,，也要到政府部門(mén)上訪(fǎng)解決。

5,、信訪(fǎng)處理難度不斷增大,。如近年來(lái)群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合,、礦山放炮產(chǎn)生振動(dòng)和污染,、淘汰落后產(chǎn)能離廠(chǎng)職工的安置補(bǔ)償,、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、土地確權(quán),、涉法涉訴案及醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因政策性強(qiáng),、制約因素多、處理難度大,，往往因不能及時(shí)處理到位，重復(fù)信訪(fǎng)不斷,，群眾因要求迫切,，情緒激動(dòng),，又極易出現(xiàn)過(guò)激行為。

6,、擇機(jī)上訪(fǎng),、異常信訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,。如各級(jí)“兩會(huì)”、重大會(huì)議召開(kāi)期間上訪(fǎng)群眾增多,，影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。如富華水泥廠(chǎng)改制后職工上訪(fǎng)問(wèn)題,，就是典型例子。

二,、當(dāng)前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效,。

“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路，在此基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪(fǎng)工作“三個(gè)一”,，即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道,、追求一種整體效能的格局,。

(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法,。

堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法，即“矛盾糾紛排查,、綜合分析和事前介入”,。為將這一基本做法落到實(shí)處，xx鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度：重大政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪(fǎng)調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪(fǎng)臺(tái)帳,、信訪(fǎng)信息檔案制度,。以此為基礎(chǔ)，在日常工作中,，對(duì)群眾反映的各種分散,、零碎的信息，及時(shí)分析研究,、歸納整理,。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí),，重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：

1,、重視解決好涉及政策的問(wèn)題。對(duì)于各行政村,、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問(wèn)題,，督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定,，但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理,，有意見(jiàn)，在新的背景下需要重新研究的問(wèn)題以及群眾要求合理,，但目前尚無(wú)相應(yīng)政策規(guī)定的問(wèn)題,，在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映,，及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。

2,、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性,、傾向性問(wèn)題。在查辦信訪(fǎng)案件工作中,，堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,、有集體訪(fǎng),、越級(jí)訪(fǎng)可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，提前介入,，及時(shí)化解各種不正常因素,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境,。

3,、設(shè)置維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)，多渠道解決信訪(fǎng)疑難問(wèn)題,。一方面,，我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下，安排資金進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),，用以解決無(wú)政策解決的鬧訪(fǎng)和纏訪(fǎng)群眾的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題;另一方面,，多渠道籌集資金，解決經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題,。如動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,，幫助解決部分信訪(fǎng)突出問(wèn)題的涉及群眾，讓其工作有著落,，困難有幫扶,，逐漸息訴息訪(fǎng)。

(二)建立一條綠色通道,。

所謂的綠色通道,，即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作制度?；鶎尤罕姺从车膯?wèn)題往往涉及面廣,、工作難度大，為盡快解決這些問(wèn)題,，群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流,、盡快解決實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn)，對(duì)此,，xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)工作程序,、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”接待群眾來(lái)訪(fǎng)的新要求,、新規(guī)定,。

1、實(shí)行首問(wèn)制,，提高初信初訪(fǎng)調(diào)處率,。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪(fǎng)接待室接訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)群眾。對(duì)于初訪(fǎng)群眾所反映的問(wèn)題,，爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位,。具體方法是“三定三包”,，即定辦案單位，定辦案人員,，定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查,、包處理、包做思想工作,，做到包一案,、查一案、結(jié)一案,，這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪(fǎng),、集體訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)的發(fā)生上還是有實(shí)效的。

2,、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,，有效控制“四訪(fǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實(shí)施方案》,，扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制,。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，對(duì)社會(huì)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行排摸匯總,，屬重大信訪(fǎng)問(wèn)題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待,、親自協(xié)調(diào)，直到問(wèn)題徹底解決為止,。具體來(lái)說(shuō)就是落實(shí)好“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制(一個(gè)案件,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個(gè)方案,、一抓到底);做到情況清、點(diǎn)子新,、落實(shí)勤,、結(jié)論明，以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪(fǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生,。

實(shí)踐證明,，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作制度”這一綠色通道是有效的，既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸,，密切了干群關(guān)系,，又提高了基層初信初訪(fǎng)的調(diào)處率，并有效控制了“四訪(fǎng)”現(xiàn)象的發(fā)生,。

(三)追求一種整體效能,。

所謂整體效能，即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量，整合全鎮(zhèn)其他各部門(mén)資源,，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。

1,、整合資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),。

一旦發(fā)生重大群體性上訪(fǎng)事件,，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)本鎮(zhèn)各部門(mén)機(jī)構(gòu)人員,、設(shè)備,、物資、信息等資源進(jìn)行整合,，進(jìn)行統(tǒng)一指揮,、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，爭(zhēng)取時(shí)機(jī),、及時(shí)應(yīng)對(duì),、依法調(diào)處,，努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大,。

2,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，追求整體效能,。

追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng),。重視綜治辦工作人員之間和其他部門(mén)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜治工作的整體效能：一是及時(shí)將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)和人員,，使相關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)了解,，并明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究,，做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,，綜治辦都要作好總結(jié)，使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問(wèn)題,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、吸取教訓(xùn)。

三,、進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作成效的對(duì)策,。

當(dāng)今世界，不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題,、新的社會(huì)矛盾,，這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真面對(duì),、慎重解決,。

(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間,、化精力去耐心,、仔細(xì)地做群眾說(shuō)服、引導(dǎo)工作,，真正從內(nèi)心尊重群眾,。在化解矛盾的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)形式上的“無(wú)序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪(fǎng)的主要特點(diǎn),。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,，滲透人文精神，針對(duì)性做好安排,，以接待人員和接訪(fǎng)地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無(wú)序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉,、一杯熱茶去化解“偏激”?！氨局鉀Q問(wèn)題要熱忱”,，實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪(fǎng)群眾，不以“拒絕”對(duì)待“無(wú)序”,，以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”,，做到不厭其煩，用一把鑰匙開(kāi)一把鎖,。

(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想,。基層社會(huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,，社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,，也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而,，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化,。為此，我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí),，注意整合各種社會(huì)資源,，調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素，盡量做到快速,、及時(shí),、有效地解決具體問(wèn)題。

(三)信息掌握注重“下、早,、準(zhǔn)”,。“下”,，即是依靠基層一線(xiàn)干部,，村、居一線(xiàn)干部與群眾生活在一起,，關(guān)系密切，人頭熟,、好辦事,，便于信息掌握?！霸纭?，即基層干部由于生活空間優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題早,，便于及時(shí)報(bào)告信息,。“準(zhǔn)”,，即準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定對(duì)象的生產(chǎn)生活情況,，便于對(duì)癥下藥解決問(wèn)題，化解矛盾,。因此,，我鎮(zhèn)不斷充實(shí)一線(xiàn)干部力量，調(diào)整,、尊重,、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng),、能辦事的村干部,。

(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用?；鶎有旁L(fǎng)綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),，隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情,，經(jīng)常遇到難度較大的信訪(fǎng)工作,，調(diào)處要求又比較高。這種“緊,、新,、急、難、高”的特點(diǎn),，要求工作人員具有默默奉獻(xiàn),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子牛”精神,。因此,，要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部：一是主體意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)承擔(dān)工作,，當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí),，每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)配合幫助,，一旦遇到重大信訪(fǎng)事件,，都能主動(dòng)放棄休息，按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),，知難而進(jìn),，默默奉獻(xiàn)，任勞任怨,。

當(dāng)然,，穩(wěn)定工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,，從依法解決群眾合理訴求著手,，減少信訪(fǎng)問(wèn)題增量，逐步化解存量,，促進(jìn)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇三

信訪(fǎng)工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道,，也是反映社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”,。x省x縣民政局高度重視信訪(fǎng)工作,，以暢通信訪(fǎng)渠道、提高辦信效率,、規(guī)范辦信程序,，認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)排查、化解,、穩(wěn)控工作,，取得了明顯成效。連續(xù)九年被縣委,、政府評(píng)為"信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位",，為構(gòu)建和諧做出了積極地貢獻(xiàn),。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)識(shí)到位,。

一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，班子成員任副組長(zhǎng),，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立辦公室,，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各科室,、下屬單位也指定業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待,。形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力;二是實(shí)行信訪(fǎng)值班制度,，公布舉報(bào)電話(huà);三是做到了有辦公場(chǎng)地、有辦公桌椅,、有辦公人員,、有辦公設(shè)備、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保"三個(gè)列入":把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程,，常研究;把信訪(fǎng)工作列入年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)考核;把信訪(fǎng)政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容,，常宣傳,。

2、健全制度,，責(zé)任到位.

一是健全了信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署,、同考核;二是堅(jiān)持信訪(fǎng)工作"一把手負(fù)責(zé)制",，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制,，按照信訪(fǎng)工作"誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，包協(xié)調(diào),、包處理,、包穩(wěn)定，一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪(fǎng)制度,，班子成員做好信訪(fǎng)與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，各相關(guān)科室做好了來(lái)訪(fǎng)登記,、受理、辦理,、辦結(jié)反饋,、歸檔等工作。五是完善了信訪(fǎng)排查與調(diào)處機(jī)制,，強(qiáng)化預(yù)測(cè),、預(yù)警、預(yù)控能力,，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,，每月定期開(kāi)展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查，對(duì)排查出的一般隱患問(wèn)題提前化解,，重要信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,，做到信訪(fǎng)問(wèn)題隨時(shí)研究，隨時(shí)解決,，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪(fǎng)問(wèn)題群眾化,、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、局部問(wèn)題社會(huì)化;六是建立健全了責(zé)任追究制度,，嚴(yán)格按照信訪(fǎng)責(zé)任"五包"的要求,，把信訪(fǎng)工作納入考核內(nèi)容，嚴(yán)肅紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任,。

3、強(qiáng)化督查,，解決到位,。

一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持"以民為本,、為民解困,、為民服務(wù)"的民政理念，認(rèn)真做到:(一)本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律,、法規(guī)和政策規(guī)定的各類(lèi)信訪(fǎng)案件及時(shí)處理,，盡早解決;(二)對(duì)條件暫不具備，一時(shí)解決有困難的,，積極創(chuàng)造條件,，爭(zhēng)取早日解決;(三)對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求，耐心做好思想工作,，不再上訪(fǎng),。二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開(kāi)展的信訪(fǎng)案件，大力解決涉及五保,、醫(yī)療救助,、優(yōu)撫安置,、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén),、縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，做到件件有落實(shí),，事事有回音,。四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng),、重點(diǎn)訪(fǎng)的問(wèn)題,，各科室堅(jiān)持說(shuō)服疏導(dǎo)、解釋清楚,、爭(zhēng)取理解的原則,，同相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)合力協(xié)調(diào)解決，使上訪(fǎng)群眾明顯減少,。五是加大了民政政策宣傳力度,。利用縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)、民政網(wǎng)站,、電視,、廣播等宣傳陣地，組織開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),。同時(shí)，以民政知識(shí),、民政法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等方式,，印發(fā)了《民政工作工作手冊(cè)》3000多冊(cè),，發(fā)放到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū),，大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī),，擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力，增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對(duì)民政政策的了解,。

4,、按時(shí)辦理，落實(shí)到位,。

2019年以來(lái),，該局按時(shí),、保質(zhì),、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案86件 ,，答復(fù)率、見(jiàn)面率和滿(mǎn)意率做到了三個(gè)百分之百;上級(jí)轉(zhuǎn)辦件34件,，辦理率100%,，做到件件有回音,，事事有著落，群眾滿(mǎn)意率高;收到來(lái)訪(fǎng)的信件790余封，排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素58件,。接待來(lái)訪(fǎng)群眾9630人次,，有效的預(yù)防和化解了信訪(fǎng)中的不穩(wěn)定因素,，為民政工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

5,、建立機(jī)制,、督查到位,。

以深入貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中,、四中全會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),，進(jìn)一步形成信訪(fǎng)工作新格局，深入貫徹以《信訪(fǎng)條例》為指導(dǎo),，建立了信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，暢通了信訪(fǎng)渠道，規(guī)范了信訪(fǎng)秩序,，加大了督查督辦力度,，縮短了信訪(fǎng)辦結(jié)時(shí)限，積極創(chuàng)新信訪(fǎng)和群眾工作理念,，變治理為服務(wù),，變被動(dòng)為主動(dòng)、變上訪(fǎng)為下訪(fǎng),，便堵防為疏導(dǎo),，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問(wèn)題，始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來(lái)開(kāi)展工作,，有效的解決了群眾合理訴求,，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，減少了不和諧因素,，為構(gòu)建為民,、開(kāi)放、和諧,、高效民政發(fā)揮出了積極作用,。

1、當(dāng)前民政信訪(fǎng)問(wèn)題的主要特點(diǎn)信訪(fǎng)源頭多極化,。

(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個(gè)極為敏感的問(wèn)題,，因?yàn)槠湔咝詮?qiáng)、牽涉面廣,、人數(shù)多,、影響范圍大,，我們目前主要措施是:一是嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行;二是對(duì)此類(lèi)對(duì)象說(shuō)明政策，主動(dòng)積極把他們的訴求,，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映爭(zhēng)取政策;三是與縣信訪(fǎng)局,、維穩(wěn)辦、國(guó)安大隊(duì)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,，做好穩(wěn)控工作,，杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象。 2,、人員多且來(lái)自各個(gè)系統(tǒng),、各個(gè)單位、各個(gè)企業(yè),、情況極為復(fù)雜,，現(xiàn)行的管理模式一時(shí)難以適應(yīng)，易引發(fā)無(wú)規(guī)律的信訪(fǎng)事件,。信訪(fǎng)主體多元化,。過(guò)去信訪(fǎng)對(duì)象主要集中在農(nóng)村，以孤寡老人等生活困難群體為主,，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪(fǎng)對(duì)象呈逐年上升之勢(shì),，特別是低保對(duì)象以及企業(yè)改制、要求政策救助,，來(lái)訪(fǎng)人員主要是要求解決醫(yī)療費(fèi),、生活困難救濟(jì)等類(lèi)型的困難群眾，還有要求解決優(yōu)撫,，因?yàn)?zāi)生活救濟(jì)等,。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的數(shù)量也有所增多。信訪(fǎng)客體復(fù)雜化,。表現(xiàn)為信訪(fǎng)的內(nèi)容復(fù)雜,、成因復(fù)雜、處理難度大,。3,、從內(nèi)容上看，幾乎涵蓋了政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。從成因上看,，既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的,，既有經(jīng)濟(jì)的又有法制的，既有政策體制的,，又有上訪(fǎng)群眾不理解政策和思想觀(guān)念落后造成的,。信訪(fǎng)形式多樣化,。由個(gè)體訪(fǎng)向集體訪(fǎng)轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪(fǎng)老戶(hù)，常選擇敏感時(shí)期開(kāi)展上訪(fǎng)活動(dòng),，借機(jī)造成一定的社會(huì)影響;有的不按信訪(fǎng)條例逐級(jí)上訪(fǎng)，直接赴省進(jìn)京或者向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信,。

2,、造成各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的主要原因客觀(guān)原因。

由于改革力度的不斷加大,，許多歷史積淀的,、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時(shí)民主進(jìn)程力度加大,，激發(fā)矛盾也增多,。如在村(居)委會(huì)換屆選舉和民主管理中，由于受到思想,、政治,、宗族、姓氏,、歷史,、地理等的制約，容易引起信訪(fǎng)問(wèn)題,。三是利益關(guān)系調(diào)整大,，失利者意見(jiàn)多。主觀(guān)原因,。一是個(gè)別鎮(zhèn)干部對(duì)信訪(fǎng)工作認(rèn)識(shí)不到位,。二是個(gè)別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng),。工作方法簡(jiǎn)單粗暴,，從而激化矛盾。三是群眾思想觀(guān)念存在誤區(qū),。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”,，不管有理無(wú)理，先鬧再說(shuō),，認(rèn)為“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”,。

一是做好民政信訪(fǎng)工作,，必須與時(shí)代要求相適應(yīng)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,，深刻政策,，深化政策,，加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)政策發(fā)展給民政工作所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性,，從而更加自覺(jué)地從縣委,、縣政府工作大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀(guān)念,、全局觀(guān)念,、責(zé)任觀(guān)念，主動(dòng)改進(jìn)工作,，克服畏難消極情緒,，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象的根本利益，作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望,、真心解決群眾困難,，才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是做好民政信訪(fǎng)工作,，必須與群眾期盼相統(tǒng)一,。準(zhǔn)確把握群眾思想脈博,，要走出機(jī)關(guān)，深入基層，調(diào)查研究，摸清民政服務(wù)對(duì)象的真實(shí)心態(tài),，掌握民政對(duì)象的所想,、所慮,、所盼,，解決群眾困難,，是做好新時(shí)期群眾工作的核心，化解矛盾,、理順情緒,、促進(jìn)和諧是做好新時(shí)期群眾的關(guān)鍵，只有解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求,，才能讓群眾共享改革發(fā)展成果,。信訪(fǎng)工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”，要通過(guò)上訪(fǎng)對(duì)象反映問(wèn)題,，反思自身不足,，對(duì)癥下藥，不斷推進(jìn)工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號(hào),，把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,，把讓群眾滿(mǎn)意作為第一追求，讓群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠,，切切實(shí)實(shí)方便群眾,，才能提高我們的工作在群眾的滿(mǎn)意度。四是做好民政信訪(fǎng)工作,，必須強(qiáng)化依法接訪(fǎng),。認(rèn)真做好集體上訪(fǎng)的化解工作，處理時(shí)沉著冷靜,，耐心疏導(dǎo),，動(dòng)之以情，曉之以理,，耐心細(xì)致把政策講明,、道理講透、事情辦好,，讓上訪(fǎng)群眾抱怨氣而來(lái),，懷信心而歸。要暢通流渠道,，拓展聯(lián)系群眾的新途徑,，說(shuō)有專(zhuān)人聽(tīng)，事有科室辦,，反饋有結(jié)果,，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作法制化建設(shè),。

一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介,，組織開(kāi)展《信訪(fǎng)工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法有序上訪(fǎng),，最大限度減少和杜絕重復(fù)上訪(fǎng),、越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)。二是在暢通信訪(fǎng)渠道上做文章,。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪(fǎng)接待機(jī)制,，建立領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、接待制度,，增強(qiáng)群眾對(duì)解決問(wèn)題的信任度,，全面推行接訪(fǎng)、處訪(fǎng),、回訪(fǎng)一條龍管理模式,，建立規(guī)范高效的工作機(jī)制，暢通信訪(fǎng)渠道。對(duì)情況特殊的信訪(fǎng),，實(shí)行“急事急辦,、特事特辦”。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,。民政信訪(fǎng)工作是了解社情民意,，為民排憂(yōu)解難的有效途徑。信訪(fǎng)工作者必須自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，熟悉黨的各項(xiàng)方針,、政策和國(guó)家和法律、法規(guī),，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,、處理問(wèn)題的能力,，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力,。要優(yōu)化接待工作,，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座,，一杯開(kāi)水解渴,，一片誠(chéng)心辦事”，為順利解決信訪(fǎng)工作打基礎(chǔ),。四是在信息收集中獲主動(dòng),。把握重點(diǎn)時(shí)期，集中力量做好重要會(huì)議,、重大節(jié)日,、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期或重要時(shí)刻的信訪(fǎng)工作，尤其要掌握情況,、暢通信息,、逐級(jí)上報(bào)。要牢牢把握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán),，未雨綢繆,，防患于未然，建立健全信息網(wǎng)絡(luò),，把信訪(fǎng)觸角延伸到基層的各個(gè)角落,，不斷完善基層信訪(fǎng)信息反饋制度。五是在調(diào)處報(bào)結(jié)中出成效,。加強(qiáng)查處群眾初信初訪(fǎng)工作力度,，積極開(kāi)展苗頭性和傾向性問(wèn)題的排查,，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,。發(fā)生群體上訪(fǎng)時(shí),，局領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)做工作。上級(jí)交辦的案件要及時(shí)反饋辦理結(jié)果,，沒(méi)有要求上報(bào)的,，也要妥善處理，防止重復(fù)上訪(fǎng),。對(duì)信訪(fǎng)對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題,，做到“封封信有回音，件件事有著落”,，凡是國(guó)家有明確規(guī)定的,，必須及時(shí)落實(shí)到位;暫時(shí)沒(méi)有條件解決的，要耐心向群眾講清情況,，爭(zhēng)取群眾的理解;即使個(gè)別群眾要求過(guò)高或者要求不合理,，也要不厭其煩地給他們講政策、講道理,，盡量化解矛盾,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇四

興慶區(qū)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和興慶區(qū)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,，充分發(fā)揮興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心,、街道困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站、社區(qū)困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站“三級(jí)”維權(quán)幫扶平臺(tái)作用,，積極做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人員的調(diào)解幫扶工作,，努力維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，全方位為困難職工服務(wù),，做到了幫扶工作的經(jīng)?；⑸鐣?huì)化,、規(guī)范化,。

興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心二月份共受理職工訴求24件31人,。其中討要工資6件,，家庭生活困難3件，勞動(dòng)保護(hù)1件,，社會(huì)保險(xiǎn)1件,，其他咨詢(xún)類(lèi)13件，集體訪(fǎng)1件,。

2月份到幫扶中心訴求的職工中,，反映的主要問(wèn)題是討薪和生活困難申請(qǐng),。根據(jù)訴求，我中心都一一核實(shí)情況后,，做了相應(yīng)的處理和回復(fù),。

1、少數(shù)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》思想上認(rèn)識(shí)不到位,，履約意識(shí)不強(qiáng),。

2、雖然勞動(dòng)者本人的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了,，但是維權(quán)過(guò)程中仍存有困難,。

職工利益訴求問(wèn)題的處理，歸根結(jié)底就是要及時(shí)幫助,、解決處理好職工反映的實(shí)際問(wèn)題,，使職工滿(mǎn)意，個(gè)人的權(quán)益得到保障,。為更好地關(guān)心信訪(fǎng)職工生活,，解決職工實(shí)際困難，我們主要從以下幾個(gè)方面努力：

一是積極利用三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)（社區(qū)-街道-幫扶中心）,，盡量使職工（農(nóng)民工）與企業(yè)所發(fā)生的矛盾在基層得到解決,。對(duì)于職工所反映的問(wèn)題給予詳細(xì)登記，及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通聯(lián)系,，尋求解決辦法,。

二是堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。通過(guò)經(jīng)常下基層深入街道,、企業(yè)，在開(kāi)展其他工作的同時(shí)做好法律宣傳工作,，提高企業(yè)管理者和勞動(dòng)者的學(xué)法,、守法、用法意識(shí),，從源頭上避免或減少企業(yè)侵權(quán)案件的發(fā)生,。

三是暢通信息溝通渠道，搭建工會(huì)組織與職工聯(lián)系的橋梁,。職工訴求無(wú)小事,，為了確保職工訴求暢通，我們對(duì)職工反映的問(wèn)題都要求及時(shí)處理,，做到有問(wèn)必答,，有求必應(yīng)，有案必受,，受后必記,。同時(shí)督促企業(yè)做好職工培訓(xùn)工作,。通過(guò)開(kāi)展職工培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,，不斷提升廣大員工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)范化操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力,，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和安全生產(chǎn),、推進(jìn)自主創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性,，為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)安排，3月21日,，在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下,，法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分別到縣公安局信訪(fǎng)接待室,，定城鎮(zhèn)信訪(fǎng)接待中心和縣信訪(fǎng)接待大廳開(kāi)展信訪(fǎng)工作調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

去年以來(lái)，我縣以維護(hù)群眾根本利益,、反映社情民意,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“把事解決,，把人留住”的工作重點(diǎn),，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、暢通信訪(fǎng)渠道,、化解信訪(fǎng)積案,、創(chuàng)新信訪(fǎng)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,，確保了我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控,，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪(fǎng)514批2286人次,，同比分別下降37.4%和38.7%,。其中集體上訪(fǎng)56批759人次，同比分別下降31.3%和32.8%;進(jìn)京訪(fǎng)11批16人次,，分別下降31.3%和25%;赴省訪(fǎng)89批179人次,，同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪(fǎng)16批28人次，同比批次上升25%,，人次下降73.3%;來(lái)縣訪(fǎng)398批2063人次,，同比分別下降49.7%和13%,?？h信訪(fǎng)局共收到來(lái)信248件,，同比下降6.4%。其中市級(jí)以上交辦信件96件,，同比上升97.4%,，已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件，全部辦結(jié);市信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)送56件,，已辦結(jié)44件;自收信件2件,，已辦結(jié)?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信率76%,，初信辦結(jié)率95%。

我縣信訪(fǎng)工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),，成效明顯,，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來(lái)之不易,。尤其是xxxx3年以來(lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪(fǎng)居高不下，甚至出現(xiàn)大量“纏訪(fǎng)”,、“鬧訪(fǎng)”,、“越級(jí)訪(fǎng)”和“群體訪(fǎng)”的信訪(fǎng)形勢(shì)，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，信訪(fǎng)局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,，在解決群眾實(shí)際困難,、破解信訪(fǎng)難題、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的,，有效遏制了信訪(fǎng)總量攀升的勢(shì)頭,，緩解了嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng),、走訪(fǎng)。去年以來(lái),，在縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下，我縣實(shí)行分類(lèi)接訪(fǎng),、定期公告,、預(yù)約接訪(fǎng),、律師陪訪(fǎng)、聯(lián)合接訪(fǎng),、跟蹤督辦等制度,，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪(fǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)由村支書(shū)上行參與陪訪(fǎng),，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，取得了明顯成效。二是突出重點(diǎn),，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪(fǎng)”和“五個(gè)一萬(wàn)”活動(dòng)，全面梳理矛盾糾紛,，及時(shí)調(diào)處化解,、建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效,。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件,，化解1120件，化解率達(dá)95.3%,。三是抓住難點(diǎn),，著力搞好信訪(fǎng)積案化解。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度,。23件積案，已化解21件,，息訴罷訪(fǎng)21件,。四是維護(hù)穩(wěn)定，全力做好特殊時(shí)期信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,。在黨的十八屆三中全會(huì),，全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市,、縣黨代會(huì),、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度,，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警,，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面,，對(duì)重點(diǎn)群體,，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí),，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層。五是健全網(wǎng)絡(luò),，全面推動(dòng)基層信訪(fǎng)體系建設(shè),。按照“有人辦事,，有錢(qián)辦事,，有制度機(jī)制保障辦事”的要求，精心組織,，制定方案,，明確目標(biāo)，量化任務(wù),，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，同步實(shí)施，共同推進(jìn),，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,，受到了副省長(zhǎng)方春明和市政府的充分肯定。

xxxx3年以來(lái),，我縣信訪(fǎng)工作有創(chuàng)新,、有亮點(diǎn)、有成效,，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪(fǎng)工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高,，擺不正改革,、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀(guān)念不強(qiáng),，對(duì)信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀(guān),，高枕無(wú)憂(yōu),，出了事則束手無(wú)策，怨天尤人;有的認(rèn)為上訪(fǎng)群眾多是“刁民”,，采取“哄,、攔、卡,、壓”的方法,，把政府與人民群眾對(duì)立起來(lái)。少數(shù)群眾思想觀(guān)念上有誤區(qū)，有的信“上”不信“下”,，有問(wèn)題不找基層政府有關(guān)部門(mén),，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題;有的信“多”不信“少”,，不論什么事,，多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò),，多多益善;有的信“鬧”不信“理”,，無(wú)論有理無(wú)理，先鬧再說(shuō),，認(rèn)為“大鬧大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決”,，有的信“訪(fǎng)”不信“法”,，即使是典型的涉法涉訴問(wèn)題，也要找黨委,、政府上訪(fǎng)解決,。二是解決信訪(fǎng)問(wèn)題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問(wèn)題怕得罪人,，不敢碰硬,，使群眾反映的問(wèn)題久拖不決;有的接訪(fǎng)干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，采取推諉,、扯皮的態(tài)度,，激起眾怒;有的干部擺不正位子、放不下架子,，遇到問(wèn)題不能主動(dòng)與群眾溝通,，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立;有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，提出的意見(jiàn)不能引起足夠的重視,，甚至對(duì)群眾的上訪(fǎng)征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息,，也不采取措施,，任由群眾上訪(fǎng),、再訪(fǎng),、越級(jí)訪(fǎng),。三是工作措施不夠扎實(shí)，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全,，在處理重大問(wèn)題時(shí)各方力量沒(méi)有得到有效整合,，沒(méi)有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，密切聯(lián)系群眾,，暢通和拓展群眾訴求渠道,，確保民情、民意,、民智順暢上達(dá),，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。

可以預(yù)見(jiàn),，隨著改革的全面深化,，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整,，群眾信訪(fǎng)量居高不下的形勢(shì)不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì),，建議如下：

(一)高度重視,，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作思路。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革,、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性和妥善處理各類(lèi)社會(huì)矛盾的必要性和緊迫性,，更加自覺(jué)地從全縣工作大局出發(fā),，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類(lèi)矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的根本目的,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)工作“兵來(lái)將擋,，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面，克服畏難消極情緒,，主動(dòng)改進(jìn)工作方法,，認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事,、辦好事,，長(zhǎng)此以往，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪(fǎng)工作局勢(shì),。

(二)以問(wèn)題為導(dǎo)向,，以改革為手段，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制。信訪(fǎng)工作,，重點(diǎn)在基層,。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則,，做到職責(zé)明確,，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步建立完善的信訪(fǎng)工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系,。二要進(jìn)一步健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)做到層層有信訪(fǎng)工作組織、有接待場(chǎng)所,、有專(zhuān)兼職人員,、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng),、有責(zé)任追究,，真正做到“個(gè)人訪(fǎng)不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪(fǎng)不出縣”,，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在發(fā)生地,，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏,、準(zhǔn)確,、快速的信訪(fǎng)排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)預(yù)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪(fǎng)問(wèn)題群體化,，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì)化,，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪(fǎng),、越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng),，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)適應(yīng)新情況,，研究新政策,，建立健全各項(xiàng)信訪(fǎng)工作制度。國(guó)家已出臺(tái)信訪(fǎng)工作“新政”,，信訪(fǎng)等部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí),、研究,，適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪(fǎng)制度,?？h幾個(gè)班子，有關(guān)部門(mén),，要定期溝通情況,，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案,，聯(lián)合辦案,，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān),、政府法制部門(mén)和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,、溝通、協(xié)調(diào)制度,，采取新形式,、新舉措，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作制度化,、法制化建設(shè),，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面,。三要擴(kuò)大視野,，把人民代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,、提案議案納入大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò),，作為信訪(fǎng)工作信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo),，并充分發(fā)揮代表,、委員聯(lián)系面廣、層次較高,、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接,、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪(fǎng)群眾工作最便捷,、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì),，化上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，化對(duì)立為對(duì)話(huà),，化消極為積極,，使人民信訪(fǎng)成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,、參政議政的重要窗口,。

(四)提高素質(zhì),，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)受理好,、答復(fù)好,、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在初訪(fǎng),、首辦環(huán)節(jié),，要有一支過(guò)硬的信訪(fǎng)工作隊(duì)伍。各地,、各部門(mén)要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的干部充實(shí)到信訪(fǎng)工作第一線(xiàn),，切實(shí)“把人留住,、把問(wèn)題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪(fǎng)中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制效應(yīng),，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待,、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”,，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強(qiáng)信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪(fǎng),、處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力;要關(guān)心,、愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪(fǎng)干部要厚愛(ài)一分,，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，九月份,，鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)翻閱資料、走訪(fǎng)座談,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法,，對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、信訪(fǎng)工作詳情

1,、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”責(zé)任制,。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程,，每月一次分析研究信訪(fǎng)形勢(shì)，每年都聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)并專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作全年,。今年,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信2件,，占來(lái)信總量的100%。鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪(fǎng)工作的重要性,，要求全鎮(zhèn)各部門(mén)落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,，即“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

2,、把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn),，重視控制“三訪(fǎng)”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作,，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,，正確處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,。為控制“三訪(fǎng)”上升勢(shì)頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好基層信訪(fǎng)工作,，著重做好上訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題,，排憂(yōu)解難,，使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題被消除在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,，形成制度,，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任到單位,，責(zé)任到個(gè)人，對(duì)信訪(fǎng)疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，信訪(fǎng)協(xié)調(diào),，部門(mén)負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間,，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作,，及時(shí)做好化解工作，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪(fǎng)和突發(fā)事件,，有效控制“三訪(fǎng)”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備,。

3,、加大督辦力度，抓工作落實(shí),。

信訪(fǎng)工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,，為進(jìn)一步提高信訪(fǎng)案件的處理效率和質(zhì)量，我鎮(zhèn)加大了督辦力度,，專(zhuān)門(mén)落實(shí)督查人員,，建立查辦制度，明確查辦內(nèi)容,，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦,，以掌握第一手資料，使群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決,。

4,、創(chuàng)群眾滿(mǎn)意單位，搞好應(yīng)急求助服務(wù)工作,。

信訪(fǎng)工作是區(qū)委區(qū)政府的形象工程,。我鎮(zhèn)結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意單位,。我們十分重視文明接待工作,，堅(jiān)持做到“五心、四一,、三聲”的文明接待制度,。政務(wù)公開(kāi)制度，不僅是貼在墻上,，更重要的是落實(shí)在每個(gè)信訪(fǎng)干部的行動(dòng)上,。全鎮(zhèn)同志樹(shù)立“寧可我們千難萬(wàn)難，不讓群眾一時(shí)為難”的.服務(wù)意識(shí),，努力為群眾辦實(shí)事,，為群眾排憂(yōu)解難。

5,、加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作,，強(qiáng)化信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想

加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作,?；鶎邮切旁L(fǎng)工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好基層信訪(fǎng)是信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵,。今年,，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了社區(qū)信訪(fǎng)工作，結(jié)合各行政村的特點(diǎn),，探索出了一條農(nóng)村信訪(fǎng)工作新路子,，在全鎮(zhèn)信訪(fǎng)干部培訓(xùn)班上,，我鎮(zhèn)還特意邀請(qǐng)了部分行政村信訪(fǎng)員做了經(jīng)驗(yàn)交流，以更好地開(kāi)展信訪(fǎng)工作,。行政村干部通過(guò)“民情日記”,、“民情聯(lián)絡(luò)員”等形式，構(gòu)筑了信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn),，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),。一年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“急事急辦,，特事特辦,，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則,，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。在各部門(mén)配合支持下,，解決了上訪(fǎng)群眾的許多困難,，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題：一是來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題程序不規(guī)范,，越級(jí)上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生;二是信訪(fǎng)督查和催辦的力度還不夠,，有些信訪(fǎng)問(wèn)題，不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡,，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪(fǎng)問(wèn)題心中無(wú)數(shù),，碰到群眾信訪(fǎng)，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度,，而是采取回避和推諉,。

二、對(duì)于工作的建議與思考

在上級(jí)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,，大佳何鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,，為進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面做好信訪(fǎng)工作：

1、重視學(xué)習(xí),。要深入學(xué)習(xí),、貫徹十六大文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),，按照十六大報(bào)告中提出的“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù),，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。鎮(zhèn)黨委和政府要滿(mǎn)腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要深入調(diào)查研究,，區(qū)別不同情況,，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政和法律等手段,，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面,?！钡囊螅覀円掠^(guān)念,，拓展思路,，抓住重點(diǎn)，調(diào)整策略,，改進(jìn)方法,，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展信訪(fǎng)工作。我們要樹(shù)立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識(shí),，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

2,、落實(shí)責(zé)任,。要繼續(xù)深化信訪(fǎng)工作“一把手工程”，真正把信訪(fǎng)工作責(zé)任制落到實(shí)處,，黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。

3、抓住重點(diǎn),。要把減少“三訪(fǎng)”作為信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓,，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪(fǎng)和異常信訪(fǎng)苗頭,，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,，把矛盾化解在基層，以控制“三訪(fǎng)”上升勢(shì)頭,，并將排查信息按《信訪(fǎng)信息報(bào)送制度》及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反映。全鎮(zhèn)上下要重視信訪(fǎng)信息工作，要上下貫通,，形成精干高效的信訪(fǎng)信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系,。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí),，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息,。加大督查,、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦,，提高群眾滿(mǎn)意率,。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度,，不斷提高信訪(fǎng)案件的處理效率和質(zhì)量,。

5、隊(duì)伍建設(shè),。要定期召開(kāi)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì),，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng),。強(qiáng)化基層信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)工作,，經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的信訪(fǎng)工作隊(duì)伍。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇七

我區(qū)地處中心城區(qū),，是我市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、教育,、金融、商貿(mào),、旅游,、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道,、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村,、31個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬(wàn),。

20__年,，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪(fǎng)1710批次3672人次,。

--受理群眾走訪(fǎng)973批次2935人次,，同比下降5%,，包括進(jìn)京訪(fǎng)84批次132人次，集體訪(fǎng)7批次,，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪(fǎng)有32批次63人次,，集體訪(fǎng)5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠(chǎng)教師6人的集體訪(fǎng)1批),，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次,，非正常訪(fǎng)2批次，進(jìn)京訪(fǎng)同比上升68%;進(jìn)省訪(fǎng)12批次31人次(含集體訪(fǎng)2批次),，同比下降14%;到市訪(fǎng)95批次412人次(含集體訪(fǎng)42批次),，同比上升111%;到區(qū)訪(fǎng)782批次2360人次(含集體訪(fǎng)420批次，含重復(fù)訪(fǎng)130批次1340人次),，同比上升26%,，群眾走訪(fǎng)的結(jié)案率達(dá)到70%。

--受理群眾來(lái)信56件次,，同比下降51%,，結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話(huà)訪(fǎng)628件次,，同比下降29%,，結(jié)案率達(dá)到100%。

--受理網(wǎng)上訪(fǎng)53件次,，同比下降74%,，結(jié)案率達(dá)到100%。

疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破,?！爸攸c(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件辦結(jié)14起,，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪(fǎng)案件，息訴罷訪(fǎng)的有102起,，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤(pán)棋的信訪(fǎng)格局形成,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合,、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪(fǎng)調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用,。

當(dāng)前，信訪(fǎng)工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段,，信訪(fǎng)總量仍在高位運(yùn)行,，信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍較集中，深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生,，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大,。

(一)信訪(fǎng)總量有所增加，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大,，新的信訪(fǎng)問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生,，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益,。這些情況充分表明,，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在,，需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決,。

(二)信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪(fǎng)反映的內(nèi)容涉及方方面面,，大至對(duì)國(guó)家發(fā)展,、建設(shè)提出批評(píng)和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn),、生活中的問(wèn)題,。從近年來(lái)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在勞動(dòng)社保,、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制,、涉法涉訴,、軍隊(duì)退役人員,、環(huán)境保護(hù),、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪(fǎng)總量的一半,，其余的問(wèn)題則相對(duì)比較分散,。這八個(gè)方面問(wèn)題,，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,，改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾,。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生。

(三)信訪(fǎng)形式以走訪(fǎng)為主,，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前,，群眾信訪(fǎng)的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書(shū)信,、走訪(fǎng),、電話(huà)、傳真,、電子郵件等,，但主要的還是書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式。從最近對(duì)書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，在全國(guó),，群眾采取書(shū)信形式信訪(fǎng)的約占28%，采取走訪(fǎng)形式信訪(fǎng)的約占72%,。在走訪(fǎng)中,，集體上訪(fǎng)(指5人以上)的人次約占走訪(fǎng)總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是,，集體上訪(fǎng)的人次仍占較大比例,，有組織的跨地區(qū)跨部門(mén)的串聯(lián)集體上訪(fǎng)有所增加，上訪(fǎng)過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,，非正常上訪(fǎng)的情況還時(shí)有反復(fù),。種.種情況表明，社會(huì)不和諧因素仍大量存在,，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的同時(shí),，信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān),。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜,。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來(lái),，在城市化,、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜,，各種利益群體之間相互博弈在所難免,，通過(guò)信訪(fǎng)渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

(二)各類(lèi)改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位

改革涉及各類(lèi)主體之間的利益調(diào)整,。改革是前無(wú)古人的探索,，難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國(guó)有,、集體企業(yè)改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革,、社會(huì)保障制度改革等等,。通過(guò)改革,，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時(shí)間的推移,，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái),，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜,。這種日積月累的社會(huì)矛盾,，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì)。

(三)全能政府的無(wú)限責(zé)任

目前,，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,，屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包,、無(wú)所不能,，加之權(quán)力集中、失誤難免,，因而責(zé)任難脫,、矛盾集聚。在改革發(fā)展中,，群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府,。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿(mǎn)和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂(yōu)解難。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪(fǎng)的關(guān)鍵因素,，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因,。從信訪(fǎng)穩(wěn)定突出問(wèn)題看,，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的,，與政策調(diào)整變動(dòng)大,、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān),。在不同時(shí)間,、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,，加之群眾的攀比心理和期望值較高,，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪(fǎng)之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪(fǎng)糾紛的決策不慎,，也是導(dǎo)致上訪(fǎng)的重要原因,。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng),，工作深入扎實(shí)，信訪(fǎng)穩(wěn)定效果便好,。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽,、化解于基層,，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之,，干部執(zhí)行力弱,，是導(dǎo)致信訪(fǎng)穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單,、態(tài)度生硬,，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿,、不敢接觸矛盾,，對(duì)群眾上訪(fǎng)采取推、拖,、躲的辦法,，使小事情變成大事件，等等,。目前,，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng),、重接訪(fǎng)輕走訪(fǎng),、重出警輕處置,、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在,。

(六)上訪(fǎng)群眾的誤解與偏見(jiàn)

從信訪(fǎng)穩(wěn)定狀況看,，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪(fǎng)，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā),，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī),，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪(fǎng)群眾信“訪(fǎng)”不信“法”,、信“上”不信“下”,、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo),、信“鬧”不信“理”,。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪(fǎng),、纏訪(fǎng)高潮,，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪(fǎng)戶(hù)的示范帶動(dòng)下,，不少上訪(fǎng)者篤信“不鬧不解決”,，尤其是專(zhuān)選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的,。

(七)現(xiàn)行信訪(fǎng)穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪(fǎng)穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化,。在人、事,、財(cái)權(quán)不斷上收的今天,，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪(fǎng)穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng),，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無(wú)奈,。二是接返、勸返辦法不科學(xué),。按照國(guó)家《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,，只要上訪(fǎng)人員在5人以?xún)?nèi)，上訪(fǎng)過(guò)程無(wú)過(guò)激,、違法行為,，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返,。然而上級(jí)有關(guān)部門(mén)只要有人上訪(fǎng),，不問(wèn)青紅皂白，便要限時(shí)接人,。這種體制不僅增加了信訪(fǎng)穩(wěn)定成本,，而且阻塞了正常上訪(fǎng)渠道,，還給上訪(fǎng)人員形成了政府怕上訪(fǎng)的誤導(dǎo)。三是信訪(fǎng)交辦程序不規(guī)范,。上級(jí)組織多頭交辦,、重復(fù)交辦、亂交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。法院終審,、信訪(fǎng)終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見(jiàn)不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見(jiàn),。四是不加區(qū)別地問(wèn)責(zé),。建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng),，不區(qū)別在處理上訪(fǎng)事件中有無(wú)失職瀆職行為,，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪(fǎng)便“否決”、“問(wèn)責(zé)”,，這種是非不分的問(wèn)責(zé)體制,，迫使基層組織無(wú)原則地“拿錢(qián)買(mǎi)平安”。事實(shí)上,，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生,，不是信訪(fǎng)工作沒(méi)到位，而是上訪(fǎng)人期望值太高等其他原因引起的,。

(八)對(duì)違法上訪(fǎng)懲處乏力

目前，重訪(fǎng),、纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng)有禁無(wú)止，與對(duì)違法上訪(fǎng)者懲處不力有關(guān),。一是缺失規(guī)范群眾上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件,，沒(méi)有及時(shí)將《信訪(fǎng)條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪(fǎng)實(shí)際具體化。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪(fǎng)行為沒(méi)有制止的有力措施,，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪(fǎng)案件打擊不力等等,，導(dǎo)致鬧訪(fǎng)者、纏訪(fǎng)者氣焰越來(lái)越囂張,，客觀(guān)上為躍躍欲試的鬧訪(fǎng)人,、纏訪(fǎng)人壯了膽。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀(guān)上改革全能政府管理體制,、社會(huì)保障制度,、戶(hù)籍制度,、土地制度，打造法制政府和廉潔政府,，理順信訪(fǎng)工作條塊體制,、理順接返、勸返體制,，暢通正常上訪(fǎng)渠道,、規(guī)范信訪(fǎng)交辦程序、細(xì)化問(wèn)責(zé)措施等等,，在我區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定日常具體工作中,，還要主要做好以下方面：

(一)完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),，針對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的新形勢(shì),、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新和完善受理,、辦理、調(diào)處,、信訪(fǎng)事項(xiàng)的程序,、措施和方法，形成信息,、穩(wěn)控,、應(yīng)急、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制,，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通,、有序、務(wù)實(shí),、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序,。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)”活動(dòng)，從而提高信訪(fǎng)案件的協(xié)調(diào)力度,、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制,。做到一個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng),、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個(gè)方案,、一抓到底，深入基層，為民解憂(yōu);堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以“聯(lián)合接防、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪(fǎng)難題;堅(jiān)持“律師參與信訪(fǎng)接待”,，咨詢(xún)解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合,。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪(fǎng)工作例會(huì)制度，定期部署,、指導(dǎo),、檢查基層和部門(mén)信訪(fǎng)工作;實(shí)行信訪(fǎng)評(píng)估制度，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪(fǎng)評(píng)估,，避免埋下信訪(fǎng)隱患,，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,、人性化;實(shí)行基層代訪(fǎng)制度，即村委會(huì),、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問(wèn)題采取代替居民到相關(guān)部門(mén)反映的舉措,，推進(jìn)信訪(fǎng)秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪(fǎng)情況通報(bào)制度,，每?jī)稍掳l(fā)一次信訪(fǎng)通報(bào),。

(二)狠抓信訪(fǎng)矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對(duì)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來(lái),，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合,，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合,，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪(fǎng)或群體性事件的苗頭性,、傾向性問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處理得好,。力爭(zhēng)將信訪(fǎng)問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),，成本低、見(jiàn)效快,。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作,，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判,、預(yù)案完善和妥善處置工作,。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累,、激化,，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪(fǎng)的接待受理工作。把提高初信初訪(fǎng)一次辦結(jié)率作為提高信訪(fǎng)工作整體水平的關(guān)鍵,，作為專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪(fǎng)督查督辦工作,，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、信訪(fǎng)部門(mén)組織實(shí)施,、各部門(mén)共同參與的信訪(fǎng)督查工作機(jī)制，有效利用督辦單,、專(zhuān)項(xiàng)督查,、定期通報(bào)等手段，對(duì)重信重訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦,。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的,、百姓反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題上;做好督辦和問(wèn)效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能,，全面提高信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則,，多策并舉,，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì),、行政,、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育,、協(xié)商,、調(diào)解、聽(tīng)證等多種方法,，加大解決信訪(fǎng)問(wèn)題的力度,。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段,，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制,、早解決。對(duì)出現(xiàn)越級(jí),、集體信訪(fǎng)苗頭或發(fā)生異常信訪(fǎng)突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并采取果斷措施，妥善處置,，防止矛盾激化,、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案,，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組,，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪(fǎng)突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主,、以化促控,，推動(dòng)矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn),，從而切實(shí)減少矛盾存量,，推動(dòng)矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單,，落實(shí)人員力量,，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開(kāi)展信訪(fǎng)對(duì)象穩(wěn)控工作,。四要做好值班備勤工作,，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度,。五是在鞏固提高階段,，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作，防止“回流”,。

(四)致力信訪(fǎng)歷史積案及熱點(diǎn)問(wèn)題,，重民生解民憂(yōu)

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，深入開(kāi)展遺留,、疑難、沉積信訪(fǎng)案件攻堅(jiān)戰(zhàn),。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì),、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,，每組配備一名信訪(fǎng)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén),。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪(fǎng)調(diào)處局辦公,，各工作組每周向信訪(fǎng)調(diào)處局反饋信訪(fǎng)案件辦理情況,，由信訪(fǎng)調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制,、渠道,、待遇不變。專(zhuān)項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪(fǎng)積案,，一案一策,、超常，力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè),、化解一個(gè)是一個(gè),、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn),、焦點(diǎn),、難點(diǎn)信訪(fǎng)矛盾，重點(diǎn)解決土地征用,、房屋拆遷,、國(guó)企改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響面大的突出問(wèn)題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作,，要組織力量,，主攻難點(diǎn)，逐一突破,。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路,、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問(wèn)題，更是要前瞻思維,、審慎部署,、合理施行。我們自己能化解的,，全力解決;需要上口或歸口處理的,，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào),、配合,，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作,。最大限度地消除不和諧因素,，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面,。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問(wèn)題,。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度,，抓規(guī)范看實(shí)效

結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)完善的信訪(fǎng)指標(biāo)考核細(xì)則,，考核的重點(diǎn)是信訪(fǎng)案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪(fǎng)條例》,、落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作部署,、健全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的指導(dǎo),、檢查,、督促、考評(píng),，通過(guò)公開(kāi),、透明的開(kāi)放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能,、有效作為,。不斷提高處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的效率，依法,、及時(shí),、就地化解矛盾和妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪(fǎng)秩序,，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。信訪(fǎng)指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系,，并把干部的信訪(fǎng)工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu),、提拔重用緊密地結(jié)合起來(lái);繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé),、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制,。對(duì)工作不力造成影響的,，及時(shí)行使信訪(fǎng)“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”,。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)控責(zé)任，把信訪(fǎng)穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好,，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究,。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度,。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作,，密切掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),，切實(shí)把上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r(shí)期,，各街道,、各部門(mén)要堅(jiān)持每日向信訪(fǎng)局報(bào)送信息，有事報(bào)事,，無(wú)事報(bào)平安,。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào),、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào),。對(duì)因工作不力，信息報(bào)送不及時(shí),，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪(fǎng),、進(jìn)京集體上訪(fǎng)、到省較大規(guī)模聚集上訪(fǎng)和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件,，造成影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施,。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度,，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控,，只要能收到實(shí)效,，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)的,，不管什么理由,，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決,，決不手軟。

(六)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績(jī)

切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，全面加強(qiáng)信訪(fǎng)干部的思想,、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),，加大對(duì)信訪(fǎng)干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),，提高信訪(fǎng)干部的綜合素質(zhì)，將信訪(fǎng)機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任,、肯做事,、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍,。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作“全區(qū)一盤(pán)棋”理念,，增強(qiáng)合力，加強(qiáng)配合,，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合,、分工協(xié)作,、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪(fǎng)調(diào)處新格局,。促進(jìn)全區(qū)信訪(fǎng)工作的制度化,、科學(xué)化、規(guī)范化,，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪(fǎng)工作業(yè)績(jī),。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，因地制宜，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行,?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)信訪(fǎng)的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們要按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),、明確任務(wù),、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪(fǎng),，加大依法治本力度,，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，努力把問(wèn)題化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程,，變成為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程,，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇八

近年來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市總工會(huì)的精心指導(dǎo)下，臨澤縣總工會(huì)緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局,，以推進(jìn)六化進(jìn)程、依法維權(quán)促和諧為主線(xiàn),，帶領(lǐng)全縣工會(huì)干部,，同心協(xié)力，共建和諧,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)180余人(次)，切實(shí)維護(hù)了職工(農(nóng)民工)合法權(quán)益,。無(wú)重大信訪(fǎng)事件發(fā)生,、信訪(fǎng)案件全部辦結(jié)，信訪(fǎng)查結(jié)率100%,。

一,、主要成績(jī)及做法

(一)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行參與職能,，構(gòu)建職工(農(nóng)民工)信訪(fǎng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。成立了以主席為組長(zhǎng),，黨支部書(shū)記為副組長(zhǎng),，副主席、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的縣總工會(huì)職工(農(nóng)民工)信訪(fǎng)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了由主席把關(guān),、黨支部書(shū)記主管、全體干部參與的工會(huì)信訪(fǎng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來(lái),，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針,，建立早發(fā)現(xiàn),、早介入、早報(bào)告三早工作機(jī)制,，由各鎮(zhèn)工會(huì),、系統(tǒng)工會(huì)和行業(yè)聯(lián)合工會(huì)上報(bào)20名“三早”信息員，在全縣的工會(huì)系統(tǒng)建立了信訪(fǎng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),，確保了維權(quán)工作的信息暢通,。2012年8月，縣總工會(huì)在雪晶生化公司檢查調(diào)研時(shí),，雪晶公司工會(huì)報(bào)告,，職工因企業(yè)拍賣(mài)對(duì)立情緒較大，有到政府集體上訪(fǎng)或集體赿級(jí)上訪(fǎng)的苗頭和傾向,?？h總工會(huì)得知這一情況后向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)反映?？h委,、縣政府非常重視，抽調(diào)總工會(huì),、工信,、民政、人社,、國(guó)資,、沙河鎮(zhèn)的工作人員，組成工作組駐廠(chǎng)開(kāi)展工作,?？h總工會(huì)加強(qiáng)工作力量，安排1名副主席駐廠(chǎng),，開(kāi)展維穩(wěn)和調(diào)查研究,、解決問(wèn)題工作。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查了解,，我們掌撐了第一手材料,。造成職工情緒對(duì)立的主要原因：一是企業(yè)停產(chǎn)，員工待崗,，造成部分職工生活困難;二是職工平均年齡偏大,，與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后重新就業(yè)難度較大;三是部分年齡較大的職工要求提前辦理退休或退職;四是因部分職工對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，而無(wú)法與企業(yè)達(dá)成共視,，造成補(bǔ)償金不能按時(shí)發(fā)放;五是職工要求公示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和掛牌交易的相關(guān)資料。根據(jù)這些問(wèn)題，縣總工會(huì)對(duì)癥下藥,，拿出了解決方案和七條保障措施并會(huì)同駐廠(chǎng)各相關(guān)單位兌現(xiàn)落實(shí),。

一是深入企業(yè)開(kāi)展宣傳、引導(dǎo),、說(shuō)服,、化解等工作，就企業(yè)改制后涉及職工社保費(fèi)的交納,、失業(yè)金的領(lǐng)取,、最低生活保障金的發(fā)放等方面的政策規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣講和答復(fù)，主動(dòng)配合企業(yè)完成改制工作,，最大限度地消除職工思想疑慮,。

二是通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)了解，為符合條件的86戶(hù)雪晶公司職工家庭辦理了最低生活保障手續(xù),，發(fā)放了最低生活保障金,。

三是督促企業(yè)補(bǔ)發(fā)了2012年3月至12月每人每月630元的基本生活費(fèi)，公司所有下崗職工均一次性領(lǐng)取4500元的基本生活費(fèi),，解決了眼前的職工生活困難問(wèn)題。

四是縣總工會(huì)和縣民政局多方籌措資金11.3萬(wàn)元,，對(duì)公司下崗困難職工進(jìn)行慰問(wèn)和救助,。

五是針對(duì)部分年齡較大的職工，要求提前辦理退休,、退職手續(xù)的,，工作組與勞動(dòng)部門(mén)要銜接協(xié)調(diào)，可享受按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)按企業(yè)職工退休,、退職的優(yōu)惠政策,。對(duì)于特殊工種工作過(guò)的職工，按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和認(rèn)定,，如果認(rèn)定為特殊工種,，即可以按照相關(guān)的政策申報(bào)退休手續(xù)。

六是督促企業(yè)及其主管部門(mén)繳納拖欠職工近兩年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。由于停產(chǎn)期間給職工發(fā)放的生活費(fèi)較低,，為減輕職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，協(xié)調(diào)將企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工個(gè)人應(yīng)該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均由企業(yè)承擔(dān)繳納,。

七是與企業(yè)及其主管部門(mén)協(xié)商,，將職工的住房公積金和取暖費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定一次性進(jìn)行清算，統(tǒng)一造冊(cè)以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工,。

經(jīng)過(guò)一個(gè)月的工作,，這七條保障措施全部得到了兌現(xiàn)落實(shí)。

二、工會(huì)信訪(fǎng)工作面臨的問(wèn)題和困難

1,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾開(kāi)始凸顯,。當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革,、大發(fā)展時(shí)期,，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇;受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制,，職工中的不同利益訴求難以得到完全滿(mǎn)足,，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題;由于一些法律法規(guī)和政策不健全、不完善,、不配套,，基層單位在執(zhí)行過(guò)程中難以適從，往往產(chǎn)生偏差,、引發(fā)矛盾,。此外，職工的民主意識(shí),、法制意識(shí),、維權(quán)觀(guān)念普遍增強(qiáng)，職工比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的合法利益,，信訪(fǎng)問(wèn)題也多是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

2、信訪(fǎng)機(jī)制存在缺陷,。職工認(rèn)為通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的成本高,、時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)信訪(fǎng)渠道更有效,，加上信訪(fǎng)機(jī)制不太完善,，形成了一些不良的信訪(fǎng)導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)批示,、信訪(fǎng)考核,、接訪(fǎng)成本等巨大壓力下，對(duì)一些“纏訪(fǎng)”,、“鬧訪(fǎng)”行為往往是無(wú)可奈何而以“花錢(qián)買(mǎi)平安”等方式息事寧人,，客觀(guān)上縱容了非正常上訪(fǎng)。

3,、少數(shù)上訪(fǎng)職工心態(tài)不正或存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),。當(dāng)前，一些職工對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),，如,，信“上”不信“下”,、信“多”不信“少”、信“鬧”不信“理”,、信“訪(fǎng)”不信“法”等,。部分職工對(duì)基層干部不信任，認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正,、公平,，以上壓下才能盡快解決問(wèn)題;部分職工認(rèn)為信訪(fǎng)“包治百病”，什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決,、小鬧小解決,、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，纏訪(fǎng)或越級(jí)上訪(fǎng),。

三,、關(guān)于職工信訪(fǎng)問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期的特點(diǎn)明顯,，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更為艱巨。工會(huì)在維護(hù)職工合法利益的前哨,，是服務(wù)職工群眾的窗口,，是職工群眾的“民意匯集點(diǎn)”和“建議傳送帶”，要在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中求作為,、謀發(fā)展,。

1、變職工上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng),。工會(huì)信訪(fǎng)工作要面向基層、面向職工,、面向?yàn)槁毠そ鉀Q實(shí)際問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入職工,、深入實(shí)際,，調(diào)查了解職工信訪(fǎng)反映的問(wèn)題密切關(guān)注職工的思想動(dòng)向，掌握第一手材料,，有針對(duì)性地解決好職工信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,，從而實(shí)現(xiàn)變職工上訪(fǎng)反映問(wèn)題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層為職工解決實(shí)際問(wèn)題。

2,、變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防,。工會(huì)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道,，了解社情民意,，及時(shí)獲得預(yù)警性,、超前性、深層次的上訪(fǎng)信息,。在此基礎(chǔ)上,，客觀(guān)分析問(wèn)題，制定工作預(yù)案,，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,，把信訪(fǎng)苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層,、解決在初始,。

3、變單純信訪(fǎng)為綜合治理,。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，不能把職工信訪(fǎng)問(wèn)題都看成是信訪(fǎng)部門(mén)的事。事實(shí)上大多數(shù)職工上訪(fǎng)多是反映某個(gè)部門(mén),、單位該解決而未解決的問(wèn)題,，這些問(wèn)題最終還要靠這些部門(mén)和單位認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮主體作用而解決,，工會(huì)只是起到一個(gè)協(xié)調(diào)作用,。只有各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任到位,、措施到位、配合到位,，才能真正解決職工的信訪(fǎng)問(wèn)題,。

總之，工會(huì)信訪(fǎng)接待要發(fā)揮工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的窗口作用,，為工會(huì)組織“職工之家”增光添彩,，做聯(lián)系職工群眾的貼心人。工會(huì)信訪(fǎng)要為工會(huì)組織“職工之家”的形象增光添彩,。在日常接待工作中,，我們要努力做到一臉笑容相迎，一杯熱水供應(yīng),，一句暖語(yǔ)相送,。在工會(huì)信訪(fǎng)辦，要做到職工來(lái)了有處坐,，職工渴了有水喝,。在處理職工信訪(fǎng)事件上，要出實(shí)招,，辦實(shí)事,，多方聯(lián)系,，廣泛協(xié)調(diào)，為職工爭(zhēng)取較好的處理效果,。

公安信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告篇九

我區(qū)地處中心城區(qū),，是我市政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、教育、金融,、商貿(mào),、旅游、服務(wù)的中心,。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道,、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯,，總?cè)丝?4萬(wàn),。

20**年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪(fǎng)1710批次3672人次,。

--受理群眾走訪(fǎng)973批次2935人次,，同比下降5%，包括進(jìn)京訪(fǎng)84批次132人次,，集體訪(fǎng)7批次,，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪(fǎng)有32批次63人次，集體訪(fǎng)5批次25人次,，登記的有22批次49人次(含原一廠(chǎng)教師6人的集體訪(fǎng)1批),，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪(fǎng)2批次,，進(jìn)京訪(fǎng)同比上升68%;進(jìn)省訪(fǎng)12批次31人次(含集體訪(fǎng)2批次),，同比下降14%;到市訪(fǎng)95批次412人次(含集體訪(fǎng)42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪(fǎng)782批次2360人次(含集體訪(fǎng)420批次,，含重復(fù)訪(fǎng)130批次1340人次),，同比上升26%,，群眾走訪(fǎng)的結(jié)案率達(dá)到70%,。

--受理群眾來(lái)信56件次，同比下降51%,，結(jié)案率達(dá)到98.5%,。--受理電話(huà)訪(fǎng)628件次，同比下降29%,，結(jié)案率達(dá)到100%,。

--受理網(wǎng)上訪(fǎng)53件次,，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%,。

疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破,。“重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理年”成效顯著,，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件辦結(jié)14起,，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪(fǎng)案件,，息訴罷訪(fǎng)的有102起,，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤(pán)棋的信訪(fǎng)格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合、分工協(xié)作,、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪(fǎng)調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

當(dāng)前,，信訪(fǎng)工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展,。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪(fǎng)總量仍在高位運(yùn)行,，信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍較集中,，深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大,。

(一)信訪(fǎng)總量有所增加,，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大，新的信訪(fǎng)問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生,，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn),，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明,，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期,。不和諧因素的大量存在，需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決,。

(二)信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪(fǎng)反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對(duì)國(guó)家發(fā)展,、建設(shè)提出批評(píng)和建議,，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題,。從近年來(lái)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題看,，主要集中在勞動(dòng)社保,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占,、企業(yè)改制,、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員,、環(huán)境保護(hù),、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪(fǎng)總量的一半,，其余的問(wèn)題則相對(duì)比較分散,。這八個(gè)方面問(wèn)題，都與群眾的切身利益密切相關(guān),，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,，改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾,。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生,。

(三)信訪(fǎng)形式以走訪(fǎng)為主，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前,，群眾信訪(fǎng)的形式呈現(xiàn)為多樣性,，有書(shū)信、走訪(fǎng),、電話(huà),、傳真、電子郵件等,，但主要的還是書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式,。從最近對(duì)書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國(guó),，群眾采取書(shū)信形式信訪(fǎng)的約占28%,，采取走訪(fǎng)形式信訪(fǎng)的約占72%。在走訪(fǎng)中,，集體上訪(fǎng)(指5人以上)的人次約占走訪(fǎng)總?cè)舜蔚?0%,。不可忽視的是，集體上訪(fǎng)的人次仍占較大比例,，有組織的跨地區(qū)跨部門(mén)的串聯(lián)集體上訪(fǎng)有所增加,，上訪(fǎng)過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,，非正常上訪(fǎng)的情況還時(shí)有反復(fù),。種種情況表明,，社會(huì)不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題,。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān),。究其原因,，相當(dāng)復(fù)雜。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來(lái),，在城市化,、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜,，各種利益群體之間相互博弈在所難免,，通過(guò)信訪(fǎng)渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

(二)各類(lèi)改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位

改革涉及各類(lèi)主體之間的利益調(diào)整,。改革是前無(wú)古人的探索,，難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國(guó)有,、集體企業(yè)改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革,、社會(huì)保障制度改革等等,。通過(guò)改革，多數(shù)人得到了實(shí)惠,，也難免有人利益受損,，尤其隨著時(shí)間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái),，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜,。這種日積月累的社會(huì)矛盾，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì),。

(三)全能政府的無(wú)限責(zé)任

目前,，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無(wú)限責(zé)任政府,。政府無(wú)所不包,、無(wú)所不能，加之權(quán)力集中,、失誤難免,，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中,，群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府,。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿(mǎn)和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂(yōu)解難。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪(fǎng)的關(guān)鍵因素,，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因,。從信訪(fǎng)穩(wěn)定突出問(wèn)題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突,，主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的,，與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足,、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān),。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策,，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪(fǎng)之路,。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪(fǎng)糾紛的決策不慎,，也是導(dǎo)致上訪(fǎng)的重要原因。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明,，干部執(zhí)行力強(qiáng),，工作深入扎實(shí)，信訪(fǎng)穩(wěn)定效果便好,。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽,、化解于基層,，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之,，干部執(zhí)行力弱,，是導(dǎo)致信訪(fǎng)穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單,、態(tài)度生硬,，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾,，對(duì)群眾上訪(fǎng)采取推,、拖、躲的辦法,，使小事情變成大事件，等等,。目前,，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng),、重接訪(fǎng)輕走訪(fǎng),、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮,、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在,。

(六)上訪(fǎng)群眾的誤解與偏見(jiàn)

從信訪(fǎng)穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪(fǎng),，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā),，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員,。一些上訪(fǎng)群眾信“訪(fǎng)”不信“法”,、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo),、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo),、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,，都要掀起新一輪重訪(fǎng),、纏訪(fǎng)高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn),。在老上訪(fǎng)戶(hù)的示范帶動(dòng)下,，不少上訪(fǎng)者篤信“不鬧不解決”，尤其是專(zhuān)選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓,，從而達(dá)到大鬧大解決的目的,。

(七)現(xiàn)行信訪(fǎng)穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪(fǎng)穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人,、事,、財(cái)權(quán)不斷上收的今天，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪(fǎng)穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府,，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng),，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無(wú)奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué),。按照國(guó)家《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,，只要上訪(fǎng)人員在5人以?xún)?nèi)，上訪(fǎng)過(guò)程無(wú)過(guò)激,、違法行為,，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返,。然而上級(jí)有關(guān)部門(mén)只要有人上訪(fǎng),，不問(wèn)青紅皂白，便要限時(shí)接人,。這種體制不僅增加了信訪(fǎng)穩(wěn)定成本,，而且阻塞了正常上訪(fǎng)渠道，還給上訪(fǎng)人員形成了政府怕上訪(fǎng)的誤導(dǎo),。三是信訪(fǎng)交辦程序不規(guī)范,。上級(jí)組織多頭交辦、重復(fù)交辦,、亂交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。法院終審、信訪(fǎng)終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見(jiàn)不鮮,，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見(jiàn),。四是不加區(qū)別地問(wèn)責(zé)。建立信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的,。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng),，不區(qū)別在處理上訪(fǎng)事件中有無(wú)失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪(fǎng)便“否決”,、“問(wèn)責(zé)”,，這種是非不分的問(wèn)責(zé)體制，迫使基層組織無(wú)原則地“拿錢(qián)買(mǎi)平安”,。事實(shí)上,，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生,，不是信訪(fǎng)工作沒(méi)到位,，而是上訪(fǎng)人期望值太高等其他原因引起的。

(八)對(duì)違法上訪(fǎng)懲處乏力

目前,，重訪(fǎng),、纏訪(fǎng),、鬧訪(fǎng)有禁無(wú)止，與對(duì)違法上訪(fǎng)者懲處不力有關(guān),。一是缺失規(guī)范群眾上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件,，沒(méi)有及時(shí)將《信訪(fǎng)條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪(fǎng)實(shí)際具體化,。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪(fǎng)行為沒(méi)有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪(fǎng)案件打擊不力等等,，導(dǎo)致鬧訪(fǎng)者,、纏訪(fǎng)者氣焰越來(lái)越囂張，客觀(guān)上為躍躍欲試的鬧訪(fǎng)人,、纏訪(fǎng)人壯了膽,。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展,。除了宏觀(guān)上改革全能政府管理體制、社會(huì)保障制度,、戶(hù)籍制度,、土地制度,，打造法制政府和廉潔政府,，理順信訪(fǎng)工作條塊體制、理順接返,、勸返體制,，暢通正常上訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)交辦程序,、細(xì)化問(wèn)責(zé)措施等等,，在我區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

(一)完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),，針對(duì)新時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理,、調(diào)處,、**信訪(fǎng)事項(xiàng)的程序、措施和方法,，形成信息,、穩(wěn)控、應(yīng)急,、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制,，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序,。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)”活動(dòng)，從而提高信訪(fǎng)案件的協(xié)調(diào)力度,、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制,。做到一個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng),、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個(gè)方案,、一抓到底，深入基層,，為民解憂(yōu);堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防,、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪(fǎng)難題;堅(jiān)持“律師參與信訪(fǎng)接待”,，咨詢(xún)解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪(fǎng)工作例會(huì)制度,，定期部署,、指導(dǎo)、檢查基層和部門(mén)信訪(fǎng)工作;實(shí)行信訪(fǎng)評(píng)估制度,，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪(fǎng)評(píng)估,，避免埋下信訪(fǎng)隱患，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化,、民主化,、規(guī)范化、人性化;實(shí)行基層代訪(fǎng)制度,，即村委會(huì),、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問(wèn)題采取代替居民到相關(guān)部門(mén)反映的舉措，推進(jìn)信訪(fǎng)秩序的規(guī)范化,、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪(fǎng)情況通報(bào)制度,，每?jī)稍掳l(fā)一次信訪(fǎng)通報(bào)。

(二)狠抓信訪(fǎng)矛盾化解,，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對(duì)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來(lái),，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性,。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合,，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息,，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪(fǎng)或群體性事件的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好。力爭(zhēng)將信訪(fǎng)問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),，成本低,、見(jiàn)效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作,，切實(shí)做好源頭排查,、超前化解、預(yù)警研判,、預(yù)案完善和妥善處置工作,。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累,、激化,，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪(fǎng)的接待受理工作。把提高初信初訪(fǎng)一次辦結(jié)率作為提高信訪(fǎng)工作整體水平的關(guān)鍵,，作為專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪(fǎng)督查督辦工作,，建立健全黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、信訪(fǎng)部門(mén)組織實(shí)施、各部門(mén)共同參與的信訪(fǎng)督查工作機(jī)制,，有效利用督辦單,、專(zhuān)項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段,，對(duì)重信重訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦,。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題上;做好督辦和問(wèn)效,，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平,。按照“事要解決”的基本原則,，多策并舉，充分發(fā)揮政治,、經(jīng)濟(jì),、行政、法律等多種手段,，綜合運(yùn)用教育,、協(xié)商,、調(diào)解、聽(tīng)證等多種方法,，加大解決信訪(fǎng)問(wèn)題的力度,。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段,，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,。對(duì)出現(xiàn)越級(jí),、集體信訪(fǎng)苗頭或發(fā)生異常信訪(fǎng)突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施,，妥善處置,，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài),。一是制定方案,，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪(fǎng)突出矛盾和群體性事件排查工作,。二是堅(jiān)持化解為主,、以化促控，推動(dòng)矛盾的有效化解,。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn),，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動(dòng)矛盾化解工作,。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單,，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組,，開(kāi)展信訪(fǎng)對(duì)象穩(wěn)控工作,。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事,、無(wú)事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度,。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作,，防止“回流”,。

(四)致力信訪(fǎng)歷史積案及熱點(diǎn)問(wèn)題**，重民生解民憂(yōu)

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，深入開(kāi)展遺留,、疑難、沉積信訪(fǎng)案件攻堅(jiān)戰(zhàn),。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì),、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,，每組配備一名信訪(fǎng)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén),。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公,、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪(fǎng)調(diào)處局辦公,，各工作組每周向信訪(fǎng)調(diào)處局反饋信訪(fǎng)案件辦理情況,，由信訪(fǎng)調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制,、渠道,、待遇不變。專(zhuān)項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪(fǎng)積案,，一案一策,、超常**，力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè),、化解一個(gè)是一個(gè),、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn),、焦點(diǎn),、難點(diǎn)信訪(fǎng)矛盾,，重點(diǎn)解決土地征用,、房屋拆遷、國(guó)企改革,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的突出問(wèn)題,，加強(qiáng)源頭防范和化解工作,，要組織力量，主攻難點(diǎn),，逐一突破,。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問(wèn)題,，更是要前瞻思維,、審慎部署,、合理施行。我們自己能化解的,，全力解決;需要上口或歸口處理的,，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào),、配合,，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作,。最大限度地消除不和諧因素,，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè),，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問(wèn)題,。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度，抓規(guī)范看實(shí)效

結(jié)合區(qū)情,，制定實(shí)施科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)完善的信訪(fǎng)指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點(diǎn)是信訪(fǎng)案件解決和穩(wěn)控工作,，將其作為貫徹《信訪(fǎng)條例》,、落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作部署、健全長(zhǎng)效機(jī)制,、加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的指導(dǎo),、檢查、督促,、考評(píng),，通過(guò)公開(kāi)、透明的開(kāi)放式監(jiān)督制約機(jī)制,，推動(dòng)行政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能,、有效作為。不斷提高處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的效率,，依法,、及時(shí)、就地化解矛盾和妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題,，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪(fǎng)秩序,，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。信訪(fǎng)指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府總體考核體系,，并把干部的信訪(fǎng)工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來(lái);繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé),、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制,。對(duì)工作不力造成影響的,，及時(shí)行使信訪(fǎng)“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)控責(zé)任,，把信訪(fǎng)穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好,，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究,。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度,。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作,，密切掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),，切實(shí)把上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r(shí)期,，各街道,、各部門(mén)要堅(jiān)持每日向信訪(fǎng)局報(bào)送信息，有事報(bào)事,，無(wú)事報(bào)平安,。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào),、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào),。對(duì)因工作不力，信息報(bào)送不及時(shí),，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪(fǎng),、進(jìn)京集體上訪(fǎng)、到省較大規(guī)模聚集上訪(fǎng)和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件,，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施,。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控,，只要能收到實(shí)效,，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪(fǎng)的,，不管什么理由,，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決,，決不手軟。

(六)加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績(jī)

切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，全面加強(qiáng)信訪(fǎng)干部的思想、組織,、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),，加大對(duì)信訪(fǎng)干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪(fǎng)干部的綜合素質(zhì),，將信訪(fǎng)機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任,、肯做事、能干事,、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍,。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作“全區(qū)一盤(pán)棋”理念，增強(qiáng)合力,，加強(qiáng)配合,，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合,、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪(fǎng)調(diào)處新格局,。促進(jìn)全區(qū)信訪(fǎng)工作的制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪(fǎng)工作業(yè)績(jī)。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們,，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行,?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)信訪(fǎng)的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們要按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),、明確任務(wù),、抓住重點(diǎn),，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪(fǎng)，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，努力把問(wèn)題化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài),，真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程，變成為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越,。