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公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇一

人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分,。近年來,，雖然在在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,，已經(jīng)妥善有效地調(diào)節(jié)和處理了一大批各類社會(huì)矛盾，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,，但縱觀近幾年來的涉訴上訪,，仍不乏集體上訪、越級(jí)上訪,、進(jìn)京上訪,、纏訪的事情發(fā)生,，導(dǎo)致人民法院的信訪工作甚至各項(xiàng)工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn),。

（一）概念：涉訴信訪是指當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系，請(qǐng)求人民法院完成某種訴訟行為（如立案,、再審,、執(zhí)行），實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的來信來訪,。比如對(duì)法院有案不立,，對(duì)裁判結(jié)果不服或?qū)?zhí)行效率,、效果不滿而引起的上訪等。

（二）特點(diǎn)：一是當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系,；二是人民法院在處理上具有較為嚴(yán)密的程序性,。這些特點(diǎn),，使涉訴信訪不同于行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的信訪，也不同于當(dāng)事人對(duì)人民法院其它工作的批評(píng),、建議,、投訴,、舉報(bào)等,。

（三）分類：按照行為性質(zhì)的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪,。理性上訪是上訪人按照正當(dāng)?shù)某绦蚝屯緩较蛏霞?jí)或領(lǐng)導(dǎo)反映其訴訟中的權(quán)益問題,。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當(dāng)程序和渠道反映問題，而是將上訪活動(dòng)轉(zhuǎn)化為向黨委,、政府,、法院施加壓力,，而達(dá)到自己目的的一種手段,，甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、沖擊機(jī)關(guān),、堵塞交通等一些過激行為,，違反《治安管理處罰法》,、《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，符合違法行為的構(gòu)成要件,。例如無理糾纏、暴力鬧訪等,。按照人數(shù)多少還可分為集體上訪,、單個(gè)上訪等,。

（一）法院方面的原因

1,、個(gè)別干警素質(zhì)不高,。由于各方面原因,，極個(gè)別政治素質(zhì)低的人員進(jìn)入法院,，這些人員缺乏大局意識(shí),，穩(wěn)定意識(shí),，就案論案,，不能將案件的法律效果與社會(huì)效果很好地統(tǒng)一，在處理案件過程中不能耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作,，而是武斷專橫,，以法壓人,，當(dāng)事人口服心不服，敢怒不敢言,，留下后遺癥,，甚至在個(gè)別案件處理過程中久拖不決,，辦關(guān)系案,、人情案,、金錢案，有失公平,、公正,，造成當(dāng)事人的怨憤,，引發(fā)上訪,。

2,、處訪欠仔細(xì)。一些案件在實(shí)體或程序處理上確實(shí)存在這樣或那樣的問題,，當(dāng)事人申訴后，但對(duì)上訪、申訴案件處理不及時(shí),、不到位,，致使經(jīng)年累月無法處理,。有的接訪人員敷衍塞責(zé),，審查不細(xì),，未能及時(shí)妥善處理，有的干脆對(duì)當(dāng)事人說“就這樣,，你愛到哪告就到哪告去！”更有甚者,，有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”,。久而久之,，當(dāng)事人產(chǎn)生怨恨心理而上訪,。

3,、少數(shù)案件執(zhí)行不力,。縱觀涉訴信訪案件,，80%以上反映的都是執(zhí)行不力問題,。由于受各方面的影響,，執(zhí)行難問題已成為一個(gè)社會(huì)性的問題，但還是有些案件摻雜了許多人為的因素,。而未執(zhí)行,。如個(gè)別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行,，當(dāng)事人花費(fèi)了不菲的費(fèi)用得來的卻是“法律白條”,，肯定把怨氣撒向法院,，從而上訪告狀,。

4,、立案把關(guān)不嚴(yán)。前些年受大環(huán)境的影響,，一些法院為了本部門利益，當(dāng)事人一“告狀”就立案受理,，雖然一定程度上解決了群眾告狀難,、申訴難的問題,，但不應(yīng)該由法院主管的案件法院也受案審理,，結(jié)果無法裁決，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪,。

5、護(hù)短,。一些法院在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下,，因?yàn)槟承┰蚧蚶?，怕揭短亮丑，影響形象,，不能正確采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格依法追究,，最終的結(jié)果卻是“紙里包不住火”,。為求一時(shí)平安,，致使矛盾越積越深,，致使當(dāng)事人不斷上訪。

（二）上訪群眾方面的原因

1,、理解“事實(shí)”偏差,。由于訴訟程序的嚴(yán)密性,，案件發(fā)生后需要經(jīng)過很長一段時(shí)間才能進(jìn)入訴訟程序。由于時(shí)過境遷等原因，案件進(jìn)入法律程序后,，法院查明的事實(shí)與案發(fā)當(dāng)時(shí)的情況或多或少地存在一定的差異,，甚至相差甚遠(yuǎn)。案件的真實(shí)情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明,，而法院只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實(shí)作出裁判,。由于案件客觀事實(shí)與法律事實(shí)的差異，一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后,，不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待裁判結(jié)果,，而是極力地要求法院作出符合客觀事實(shí)的處理，但當(dāng)事人又無法提供確實(shí)充分的有效證據(jù),，也就不可能再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的客觀情形,，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止,。

2,、理解法律不透徹,。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)國家的政策,，法律法規(guī)越來越熟悉,，民主意識(shí),、法治意識(shí)越來越強(qiáng),，維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念越來越高,，遇事敢說,、敢找,、敢反映,。但一些群眾對(duì)法律法規(guī)理解的不夠透徹，對(duì)法院的法定程序誤解為不盡職責(zé),，拖案不辦。如一起執(zhí)行案件,，法院正在評(píng)估,、拍賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),，按照法律規(guī)定評(píng)估拍賣是要經(jīng)過一定的程序來進(jìn)行的，申請(qǐng)人卻認(rèn)為法院欠拖不執(zhí)行,，從而上訪,。還有一起執(zhí)行案件當(dāng)事人在立案時(shí)就對(duì)執(zhí)行人員說：“案件必須在7日內(nèi)執(zhí)行完畢,，否則，就上訪告狀,！”更有甚者,，一些案件到法院后,，當(dāng)事人就認(rèn)為法院包辦了,，不管執(zhí)行到位不到位,，欠錢的不是另外當(dāng)事人,，而是法院,！就要法院拿錢，不拿就上訪,、告狀,！”一些案件當(dāng)事人確實(shí)沒有履行能力,，法院也無法執(zhí)行到位，而當(dāng)事人不管這些,，就是一味地上訪告狀,、法院感到“委屈”,，但同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)救濟(jì)制度在某些方面的缺失。

3,、部分當(dāng)事人訴訟心理扭曲。一些當(dāng)事人抱著告狀有理,、領(lǐng)導(dǎo)怕告狀,、事情越鬧大越好辦等心理,，一旦認(rèn)為自己在“官司”中“蒙冤”，就通過上訪要求給予保護(hù),。如案件還在審理過程中,，就無端猜疑案件承辦人與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系,，就到處上訪。對(duì)裁判結(jié)果不服,，在完全可以走正常的法律程序的情況下，卻到處上訪申訴，這類當(dāng)事人認(rèn)為,，上,、下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員“官官相護(hù)”,，走法律程序也不會(huì)有好結(jié)果,，不如通過上訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視,，給予關(guān)注，既省了一些費(fèi)用,，又解決了問題，唯信訪為“大”,、為“上”,。如一起某生產(chǎn)小組訴張某侵權(quán)糾紛案，該案經(jīng)過一審,、二審,、再審,，張某還是敗訴,，但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的,，以要在領(lǐng)導(dǎo)面前自盡,，進(jìn)京上訪等行為相要挾。

（一）涉訴信訪工作需要統(tǒng)一管理

信訪部門是各部門了解社情民意的窗口,，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用,，但也存在一些不盡人意的地方,，如有的領(lǐng)導(dǎo)不通過主管領(lǐng)導(dǎo)，隨意用權(quán)亂批,，不該管的管了,，不該批了批了,，該管的卻不知道，有的同一問題經(jīng)調(diào)解已經(jīng)解決,，因溝通不及時(shí),，上訪人另辟蹊徑,，找熟人、同學(xué),、同事,、老上級(jí),、親戚等關(guān)系重復(fù)告，特別是涉訴信訪工作,，由于牽扯到法律等諸多方面,，專業(yè)性較強(qiáng),，需成立專門的機(jī)構(gòu)來處理涉法涉訴信訪工作。

（二）對(duì)非理性上訪,、違法上訪者,，缺乏強(qiáng)有力的措施,，過分強(qiáng)調(diào)“花

錢買平安”,。

大多數(shù)信訪部門有一個(gè)心態(tài),，即力求少生事端，多花點(diǎn)錢也無所謂,，花適當(dāng)?shù)腻X能解決息訪,、能解決問題達(dá)到平安固然是好,，然而以這種方式解決問題的負(fù)面影響也是顯而易見的,，如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài)，變本加厲上訪,，新問題層出不窮,，更有甚者,，他們?cè)谝黄鸪鲱}目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經(jīng)驗(yàn),，互相支持,、互相配合，信訪部門對(duì)這類上訪者有時(shí)束手無策,，只有笑臉相迎,，耐心解釋。有的上訪者一張狀紙?jiān)谑?，任憑天下游,，忙時(shí)在當(dāng)?shù)?，閑時(shí)往上走，今天在信陽明天到鄭州,，一不遂其愿,，就要去首都，有的是正在依法處理中的案件,，你按法定程序辦理,，我按自己的意愿告狀,，你講你的法，我說我的事,，甚至還出現(xiàn)了專門代理信訪案件,，借機(jī)斂財(cái)?shù)摹稗缈汀?，他們打著為民申冤,，為民解愁的旗?hào)幫人打官司，實(shí)際在行擾民,、擾亂社會(huì)治安之事，是社會(huì)的一個(gè)不安定因素,，如果打擊不力，這就會(huì)滋長一種上訪者“大鬧大解決,、小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,，時(shí)間一長,，上訪問題不但未平息，無理上訪人反而有增多趨勢。

（三）對(duì)“實(shí)事求是”理解偏差,，打破法律程序,。

有些信訪部門在接訪的時(shí)候,，不對(duì)案件所經(jīng)過的法律程序進(jìn)行處分，而是過分強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是”,，繞開司法程序去處理,，常使訴訟程序已經(jīng)終結(jié)的案件又要重新開始處理，打破了法律規(guī)定的程序說嚴(yán)重些,，實(shí)際上是在挑戰(zhàn)我國的法律制度,。典型的表現(xiàn)為對(duì)案件是否經(jīng)過審理不加區(qū)分,，對(duì)其上訪是否通過法律程序不加甄別,，而是受傳統(tǒng)思想的束縛，好像用普遍的民俗,、情理來解決上訪問題才能體現(xiàn)“公正”。事實(shí)上,，這種做法不僅增加了法院對(duì)案件處理難度,，還會(huì)引起當(dāng)事人產(chǎn)生對(duì)法院的對(duì)立情緒，不利于信訪問題的解決,，更不利于司法權(quán)威的確立。

（一）建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍,。打鐵還需自身硬,，要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生,，法院干警在審執(zhí)案件過程中要牢固樹立社會(huì)主義法治理念,，執(zhí)法為民，勤政守法,，甘當(dāng)公仆，依法辦案,，堅(jiān)決杜絕亂作為,，有效防止不作為，堅(jiān)決杜絕“三案”的發(fā)生,。同時(shí),，要文明執(zhí)法,，服務(wù)熱情，對(duì)上訪群眾多一點(diǎn)笑臉,，少一些冷模，多一聲問候,，少一些斥責(zé),，多一些關(guān)心,、少一些厭煩,，對(duì)來訪者要做到接待來訪熱心，聽取陳述耐心,，詢問情況細(xì)心,，排憂解難誠心,。

（二）建立涉訴信訪工作網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)法院信訪部門的溝通，把涉及到各個(gè)地方的信訪工作情況上網(wǎng)通報(bào),，對(duì)各地的上訪者分門別類,，將已經(jīng)終結(jié)程序的上訪案件，上訪老戶定期公布,，以利信訪部門及時(shí)了解上訪情況,，不必重復(fù)接待、反復(fù)批轉(zhuǎn),，既節(jié)省了人力,、物力、財(cái)力,，又提高了工作效率,。

（三）加強(qiáng)信訪立法,，堅(jiān)決制裁非理性、違法上訪者,。由于當(dāng)前信訪立法的缺位,，使各部門在處理信訪時(shí)缺乏統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，給信訪的處理帶來了一定的難度,，可依照相關(guān)規(guī)定,，制訂《信訪法》，增強(qiáng)對(duì)信訪情況的分析,、明晰對(duì)有理,、無理、纏訪,、鬧訪的界定,，加大對(duì)無理上訪、違法上訪的處罰力度,，如增設(shè)罰款,、拘留、勞教等措施,，同時(shí)在《刑法》中增加對(duì)因纏訪,、鬧訪，暴力上訪而構(gòu)成犯罪的處罰條款,，形成一個(gè)整體的信訪法律體系,，以促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、法制化,。

（四）建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度,。涉訴上訪案件,，很大一部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定訴訟風(fēng)險(xiǎn)后引起的,。因此，法院在立案處理的同時(shí),，應(yīng)將必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)一并告知當(dāng)事人,，對(duì)其訴訟結(jié)果有個(gè)大致了解，從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生,。

（五）依法“花錢買平安”,。在處理信訪案件的時(shí)候，有些上訪戶確實(shí)有一些道理,，或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵,，保護(hù)權(quán)利不充分，此時(shí)給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，有利于信訪案件的及時(shí)解決,，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,，但花錢買平安的前提是依法，只有在事實(shí)充分,，有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題,，才能避免上訪的無限延伸。

（六）樹立司法的最終裁判權(quán)威,。法律是人民意志的固定化和多元化,，是人民意志的升華，是黨和人民意志的最集中的體現(xiàn),，與政策,、習(xí)慣相比，更具有權(quán)威性,、強(qiáng)制性和公信力,，公民權(quán)利的保護(hù)真正源于司法的終極救濟(jì)，進(jìn)行司法體制的改革,，保證司法救濟(jì)渠道暢通,，樹立起司法權(quán)威，才是解決信訪問題的根本之道,，也是現(xiàn)代法治的要求,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇二

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,，人們的利益發(fā)生了調(diào)整,，新的社會(huì)矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”,、“鬧訪”,、“越級(jí)訪”和“群體訪”，信訪形勢給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度,。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,，分析并提出相關(guān)對(duì)策,。

一、造成信訪形勢嚴(yán)峻的主要原因

第 1 頁 上訪,，更不允許擾亂正常的辦公秩序,。但是，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約,。

第 2 頁 調(diào),。針對(duì)這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位,。首先,，纏訪鬧訪的概念界定不清，對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難,，缺乏可操作性,。其次，有些部門在處理類似問題時(shí),，為平息事態(tài),，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度,，能放即放,，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力,。

二,、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議

信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任,、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難,、破解信訪難題,、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢,，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)： 1,、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),，符合實(shí)際,，要考慮群眾的心理想法,，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落,、水到渠成,。二是要加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍,。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度,。

第 3 頁 發(fā)展同步,。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題,、新矛盾，及時(shí),、科學(xué),、有針對(duì)性地出臺(tái)、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,，讓各級(jí)政府在解決這些問題時(shí)有法可依,。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。群眾上訪總量多年居高不下,，與政府及其信訪 部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān),。政府及其部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),，隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為,。四是嚴(yán)格執(zhí)法,。在處理信訪問題時(shí),，不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò),，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念,。3,、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實(shí)效,。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,，但還是攔路搶劫;明知?dú)⑷耸且獌斆模€是有殺人犯,。思想教育僅對(duì)講理的人有效，僅對(duì)遵紀(jì)守法的人有效,。對(duì)無理取鬧的人、對(duì)別有用心的人,、對(duì)圖謀不軌的人無效，因此,，解決上訪問題時(shí)要做到區(qū)別對(duì)待,。對(duì)確實(shí)有冤屈的，要盡快給予解決;對(duì)不了解國家的法律,、政策而產(chǎn)生誤會(huì)的，要耐心細(xì)致做好解釋工作,，消除誤會(huì);對(duì)于別有用心,、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門,、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,，必須依法嚴(yán)厲打擊。

第 4 頁 建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,。超前排查人民內(nèi)部矛盾,，對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握,，早化解,，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài),，降低行政成本,。三是實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題,，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員,，要在了解群眾反映的問題后，對(duì)屬于本部門工作范圍內(nèi)的,，應(yīng)及時(shí)受理,，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對(duì)不屬于本部門工作范圍的，要及時(shí)向上匯報(bào),，向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦,、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里,，責(zé)任就跟到哪里,，直到問題得到徹底解決,。四是實(shí)行信訪工作過錯(cuò)追究制,。完善信訪工作現(xiàn)行的考評(píng)辦法,，變以信訪量考評(píng)為以信訪過錯(cuò)來考評(píng)，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制,，使各級(jí)干部心里服氣,，工作有積極性;使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時(shí)不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大,，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié),、讓步，使別有用心,、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁,，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

第 5 頁

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇三

信訪工作是體察民情聯(lián)系群眾的重要渠道,，也是反映社情民意,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”。x省x縣民政局高度重視信訪工作,，以暢通信訪渠道,、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序,，認(rèn)真開展信訪排查,、化解、穩(wěn)控工作,，取得了明顯成效,。連續(xù)九年被縣委、政府評(píng)為"信訪工作先進(jìn)單位",，為構(gòu)建和諧做出了積極地貢獻(xiàn),。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)識(shí)到位,。

一是調(diào)整和充實(shí)了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長任組長,，班子成員任副組長,，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立辦公室,，確定專人負(fù)責(zé)，各科室,、下屬單位也指定業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)信訪接待,。形成了上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作合力;二是實(shí)行信訪值班制度，公布舉報(bào)電話;三是做到了有辦公場地,、有辦公桌椅,、有辦公人員、有辦公設(shè)備,、有辦公制度;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保"三個(gè)列入":把信訪工作列入重要議事日程，常研究;把信訪工作列入年度目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)考核;把信訪政策法規(guī)列入宣傳內(nèi)容,，常宣傳。

2,、健全制度,，責(zé)任到位.

一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，做到與業(yè)務(wù)工作同研究,、同部署,、同考核;二是堅(jiān)持信訪工作"一把手負(fù)責(zé)制"，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)科室配合協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案制,，按照信訪工作"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則,，包協(xié)調(diào),、包處理、包穩(wěn)定,，一抓到底;四是全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度,，班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，各相關(guān)科室做好了來訪登記,、受理,、辦理、辦結(jié)反饋,、歸檔等工作,。五是完善了信訪排查與調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)測,、預(yù)警,、預(yù)控能力，做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,，每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,，對(duì)排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時(shí)報(bào)告并落實(shí)防范措施,，做到信訪問題隨時(shí)研究,，隨時(shí)解決,，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群眾化、簡單問題復(fù)雜化,、局部問題社會(huì)化;六是建立健全了責(zé)任追究制度,，嚴(yán)格按照信訪責(zé)任"五包"的要求，把信訪工作納入考核內(nèi)容,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，強(qiáng)化責(zé)任,。

3,、強(qiáng)化督查，解決到位,。

一是以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),，繼續(xù)堅(jiān)持"以民為本、為民解困,、為民服務(wù)"的民政理念,，認(rèn)真做到:(一)本職范圍內(nèi)對(duì)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時(shí)處理,，盡早解決;(二)對(duì)條件暫不具備,，一時(shí)解決有困難的，積極創(chuàng)造條件,，爭取早日解決;(三)對(duì)不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,，耐心做好思想工作，不再上訪,。二是重點(diǎn)督查督辦好影響惠民行動(dòng)正常開展的信訪案件,，大力解決涉及五保、醫(yī)療救助,、優(yōu)撫安置,、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題。三是認(rèn)真辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門,、縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項(xiàng)，做到件件有落實(shí),，事事有回音,。四是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級(jí)訪,、重點(diǎn)訪的問題,，各科室堅(jiān)持說服疏導(dǎo)、解釋清楚,、爭取理解的原則,，同相關(guān)鎮(zhèn)和部門合力協(xié)調(diào)解決,，使上訪群眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度,。利用縣政府信息公開網(wǎng),、民政網(wǎng)站、電視,、廣播等宣傳陣地,，組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。同時(shí),，以民政知識(shí),、民政法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭等方式,，印發(fā)了《民政工作工作手冊(cè)》3000多冊(cè)，發(fā)放到全縣各鎮(zhèn),、社區(qū),，大力宣傳民政知識(shí)和法律法規(guī)，擴(kuò)大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,，增強(qiáng)了廣大群眾的法制意識(shí)及對(duì)民政政策的了解,。

4、按時(shí)辦理,，落實(shí)到位,。

2019年以來，該局按時(shí),、保質(zhì),、保量辦理人大議案建議及政協(xié)提案86件 ，答復(fù)率,、見面率和滿意率做到了三個(gè)百分之百;上級(jí)轉(zhuǎn)辦件34件,，辦理率100%，做到件件有回音,，事事有著落,，群眾滿意率高;收到來訪的信件790余封，排查化解矛盾糾紛不穩(wěn)定因素58件,。接待來訪群眾9630人次,，有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素，為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ),。

5,、建立機(jī)制、督查到位,。

以深入貫徹落實(shí)xx大,、xx屆三中,、四中全會(huì)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步形成信訪工作新格局,，深入貫徹以《信訪條例》為指導(dǎo),，建立了信訪工作長效機(jī)制，暢通了信訪渠道,，規(guī)范了信訪秩序,，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結(jié)時(shí)限,，積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,，變治理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng),、變上訪為下訪,，便堵防為疏導(dǎo),，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,，始終圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益來開展工作，有效的解決了群眾合理訴求,，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,，減少了不和諧因素，為構(gòu)建為民,、開放,、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用,。

1,、當(dāng)前民政信訪問題的主要特點(diǎn)信訪源頭多極化。

(1)涉軍群體:涉軍群體的矛盾是個(gè)極為敏感的問題,，因?yàn)槠湔咝詮?qiáng),、牽涉面廣、人數(shù)多,、影響范圍大,，我們目前主要措施是:一是嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行;二是對(duì)此類對(duì)象說明政策，主動(dòng)積極把他們的訴求,，向上級(jí)有關(guān)部門反映爭取政策;三是與縣信訪局,、維穩(wěn)辦、國安大隊(duì)等單位加強(qiáng)聯(lián)系,，做好穩(wěn)控工作,，杜絕出現(xiàn)大規(guī)模集體越級(jí)上訪現(xiàn)象。 2,、人員多且來自各個(gè)系統(tǒng),、各個(gè)單位,、各個(gè)企業(yè)、情況極為復(fù)雜,，現(xiàn)行的管理模式一時(shí)難以適應(yīng),，易引發(fā)無規(guī)律的信訪事件。信訪主體多元化,。過去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村,，以孤寡老人等生活困難群體為主，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之勢,，特別是低保對(duì)象以及企業(yè)改制,、要求政策救助，來訪人員主要是要求解決醫(yī)療費(fèi),、生活困難救濟(jì)等類型的困難群眾,，還有要求解決優(yōu)撫，因?yàn)?zāi)生活救濟(jì)等,。來信來訪的數(shù)量也有所增多,。信訪客體復(fù)雜化。表現(xiàn)為信訪的內(nèi)容復(fù)雜,、成因復(fù)雜,、處理難度大。3,、從內(nèi)容上看,，幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì),、文化等社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,。從成因上看，既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的,，既有經(jīng)濟(jì)的又有法制的,，既有政策體制的，又有上訪群眾不理解政策和思想觀念落后造成的,。信訪形式多樣化,。由個(gè)體訪向集體訪轉(zhuǎn)變;由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變;有的上訪老戶，常選擇敏感時(shí)期開展上訪活動(dòng),，借機(jī)造成一定的社會(huì)影響;有的不按信訪條例逐級(jí)上訪,，直接赴省進(jìn)京或者向各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)寫信。

2,、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因,。

由于改革力度的不斷加大，許多歷史積淀的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露,。同時(shí)民主進(jìn)程力度加大,，激發(fā)矛盾也增多。如在村(居)委會(huì)換屆選舉和民主管理中,，由于受到思想,、政治、宗族,、姓氏,、歷史、地理等的制約,，容易引起信訪問題,。三是利益關(guān)系調(diào)整大，失利者意見多,。主觀原因,。一是個(gè)別鎮(zhèn)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。二是個(gè)別鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高,，工作責(zé)任心不強(qiáng),。工作方法簡單粗暴，從而激化矛盾,。三是群眾思想觀念存在誤區(qū),。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”，不管有理無理,，先鬧再說，認(rèn)為“大鬧大解決,、小鬧小解決,、不鬧不解決”。

一是做好民政信訪工作,，必須與時(shí)代要求相適應(yīng),。必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，深刻政策,，深化政策,，加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識(shí)政策發(fā)展給民政工作所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性,，從而更加自覺地從縣委,、縣政府工作大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念,、全局觀念,、責(zé)任觀念，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒,，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民政對(duì)象的根本利益,，作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力為群眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望,、真心解決群眾困難,，才能及時(shí)協(xié)調(diào)解決好各種矛盾糾紛和群眾辦事訴求難題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。三是做好民政信訪工作，必須與群眾期盼相統(tǒng)一,。準(zhǔn)確把握群眾思想脈博,，要走出機(jī)關(guān)，深入基層,，調(diào)查研究,，摸清民政服務(wù)對(duì)象的真實(shí)心態(tài)，掌握民政對(duì)象的所想,、所慮,、所盼，解決群眾困難,，是做好新時(shí)期群眾工作的核心,，化解矛盾、理順情緒,、促進(jìn)和諧是做好新時(shí)期群眾的關(guān)鍵,，只有解決好人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，才能滿足人民群眾日益增長的新需求，才能讓群眾共享改革發(fā)展成果,。信訪工作是民政工作的“溫度表”“寒暑表”,，要通過上訪對(duì)象反映問題，反思自身不足,，對(duì)癥下藥,，不斷推進(jìn)工作。只有把群眾的呼聲作為第一信號(hào),，把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,，把讓群眾滿意作為第一追求,，讓群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠，切切實(shí)實(shí)方便群眾,，才能提高我們的工作在群眾的滿意度,。四是做好民政信訪工作，必須強(qiáng)化依法接訪,。認(rèn)真做好集體上訪的化解工作,，處理時(shí)沉著冷靜，耐心疏導(dǎo),，動(dòng)之以情,，曉之以理，耐心細(xì)致把政策講明,、道理講透,、事情辦好，讓上訪群眾抱怨氣而來,，懷信心而歸,。要暢通流渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑,，說有專人聽,，事有科室辦，反饋有結(jié)果,，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè),。

一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介，組織開展《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，引導(dǎo)群眾依法有序上訪,，最大限度減少和杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪,。二是在暢通信訪渠道上做文章,。進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪接待機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約,、接待制度，增強(qiáng)群眾對(duì)解決問題的信任度,，全面推行接訪,、處訪、回訪一條龍管理模式,，建立規(guī)范高效的工作機(jī)制,，暢通信訪渠道。對(duì)情況特殊的信訪,，實(shí)行“急事急辦,、特事特辦”。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。民政信訪工作是了解社情民意,，為民排憂解難的有效途徑,。信訪工作者必須自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的各項(xiàng)方針,、政策和國家和法律,、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,，提高發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題、處理問題的能力,，提高綜合協(xié)調(diào),、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優(yōu)化接待工作,，做到“一張笑臉相迎,，一把椅子讓座，一杯開水解渴,，一片誠心辦事”,，為順利解決信訪工作打基礎(chǔ)。四是在信息收集中獲主動(dòng),。把握重點(diǎn)時(shí)期,，集中力量做好重要會(huì)議、重大節(jié)日,、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期或重要時(shí)刻的信訪工作,，尤其要掌握情況、暢通信息,、逐級(jí)上報(bào),。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，未雨綢繆,，防患于未然,，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落,，不斷完善基層信訪信息反饋制度,。五是在調(diào)處報(bào)結(jié)中出成效。加強(qiáng)查處群眾初信初訪工作力度,，積極開展苗頭性和傾向性問題的排查,，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,。發(fā)生群體上訪時(shí),，局領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場做工作,。上級(jí)交辦的案件要及時(shí)反饋辦理結(jié)果，沒有要求上報(bào)的,，也要妥善處理,，防止重復(fù)上訪。對(duì)信訪對(duì)象反映的實(shí)際問題,，做到“封封信有回音,，件件事有著落”，凡是國家有明確規(guī)定的,，必須及時(shí)落實(shí)到位;暫時(shí)沒有條件解決的,，要耐心向群眾講清情況，爭取群眾的理解;即使個(gè)別群眾要求過高或者要求不合理,，也要不厭其煩地給他們講政策,、講道理，盡量化解矛盾,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)xx縣委員會(huì)20cc年工作要點(diǎn)》的安排,，由縣政協(xié)副處級(jí)干部xxx帶隊(duì)，縣政協(xié)聯(lián)誼委牽頭,，組織部分市,、我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣信訪局關(guān)于全縣信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),，先后到xx,、xx等地調(diào)研，并召開了信訪維穩(wěn)工作座談會(huì),。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研和多方面的意見建議進(jìn)行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、主要做法

1,、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程,，每月一次分析研究信訪形勢,，每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年,，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件,，占來信總量的100%。鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性,，要求全鄉(xiāng)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，即“一把手”總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

2,、把握信訪工作重點(diǎn),，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作,，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,，正確處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好基層信訪工作,，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題,，排憂解難,，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,，形成制度,，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”,、“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位,，責(zé)任到個(gè)人,，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，信訪協(xié)調(diào),，部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決,。特別是在重大節(jié)日期間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作,，及時(shí)做好化解工作,，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件，有效控制“三訪”的上升勢頭做好了前提準(zhǔn)備,。

3,、加大督辦力度，抓工作落實(shí),。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,，為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量，我鄉(xiāng)加大了督辦力度,，專門落實(shí)督查人員,，建立查辦制度,，明確查辦內(nèi)容，工作人員多次深入現(xiàn)場查辦,，以掌握第一手資料,，使群眾反映的問題在第一時(shí)間得到解決。

4,、加強(qiáng)基層信訪工作,，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想

加強(qiáng)基層信訪工作,?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好基層信訪是信訪工作的關(guān)鍵,。今年,，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了各村信訪工作，結(jié)合各行政村的特點(diǎn),，探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子,，在全鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部,，一定要重視信訪工作,。行政村干部通過“民情日記”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線,，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村,，大事不出鄉(xiāng),。近半年來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“急事急辦,，特事特辦,，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則,，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。在各部門配合支持下,，解決了上訪群眾的許多困難,，取得了一定的成績，同時(shí)也存在著一些問題：一是來訪反映問題程序不規(guī)范,，重復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠,，有些信訪問題，不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪問題心中無數(shù),，碰到群眾信訪,，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而是采取回避和推諉,。

二、關(guān)于做好信訪工作的若干思考

在上級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,，為進(jìn)一步做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1,、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí),、貫徹大會(huì)文件精神,，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題,。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況,，加強(qiáng)思想政治工作,，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,，保持安定的局面。

2,、落實(shí)責(zé)任,。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,，黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的.長期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。

3、抓住重點(diǎn),。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長期的重要工作來抓,，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭,，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢頭,，并將排查信息及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映,。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通,，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系,。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。樹立為民服務(wù)的意識(shí),，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息,。加大督查,、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦,，提高群眾滿意率,。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場督辦力度,，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,。

5、隊(duì)伍建設(shè),。要定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì),，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng),。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作,，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

總之,，信訪工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善各項(xiàng)制度,，落實(shí)責(zé)任,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇五

我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、教育,、金融,、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心,。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道,、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯,，總?cè)丝?4萬,。

20__年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次,。

--受理群眾走訪973批次2935人次,，同比下降5%，包括進(jìn)京訪84批次132人次,，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次,，集體訪5批次25人次,，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次,，非正常訪2批次,，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次),，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次,，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%,，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%,。

--受理群眾來信56件次，同比下降51%,，結(jié)案率達(dá)到98.5%,。--受理電話訪628件次，同比下降29%,，結(jié)案率達(dá)到100%,。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%,，結(jié)案率達(dá)到100%,。

疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破?！爸攸c(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著,，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開展,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件,，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合、分工協(xié)作,、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

當(dāng)前,，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展,。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行,，信訪突出問題仍較集中,，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大,。

(一)信訪總量有所增加,，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生,，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn),，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明,，當(dāng)前我國社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期,。不和諧因素的大量存在，需要各級(jí)各部門同心協(xié)力去化解和解決,。

(二)信訪問題涉及面廣,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對(duì)國家發(fā)展,、建設(shè)提出批評(píng)和建議,，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問題,。從近年來群眾信訪反映的問題看,，主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、農(nóng)村土地征占,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、軍隊(duì)退役人員,、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面,，約占信訪總量的一半,，其余的問題則相對(duì)比較分散,。這八個(gè)方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān),，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾,。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生,。

(三)信訪形式以走訪為主,，過激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性,，有書信,、走訪,、電話,、傳真,、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式,。從最近對(duì)書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國,，群眾采取書信形式信訪的約占28%,，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中,，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%,。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例,，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加,，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù),。種.種情況表明,，社會(huì)不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問題,。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀,。究其原因,，相當(dāng)復(fù)雜。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來,，在城市化,、工業(yè)化日新月異時(shí)期,，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免,，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇,。

(二)各類改革舉措的強(qiáng)勢到位

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索,，難有萬全之策,。大力推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革,、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等,。通過改革,，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損,，尤其隨著時(shí)間的推移,，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜,。這種日積月累的社會(huì)矛盾,，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。

(三)全能政府的無限責(zé)任

目前,，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包,、無所不能,，加之權(quán)力集中、失誤難免,，因而責(zé)任難脫,、矛盾集聚。在改革發(fā)展中,，群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府,。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素,，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因,。從信訪穩(wěn)定突出問題看,，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的,，與政策調(diào)整變動(dòng)大,、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān),。在不同時(shí)間,、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,，加之群眾的攀比心理和期望值較高,，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎,，也是導(dǎo)致上訪的重要原因,。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng),，工作深入扎實(shí),，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,，真情為民,，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層,，從源頭上保住了穩(wěn)定,。反之，干部執(zhí)行力弱,，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時(shí)方法簡單,、態(tài)度生硬,，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿,、不敢接觸矛盾,，對(duì)群眾上訪采取推、拖,、躲的辦法,，使小事情變成大事件，等等,。目前,，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動(dòng),、重接訪輕走訪,、重出警輕處置,、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在,。

(六)上訪群眾的誤解與偏見

從信訪穩(wěn)定狀況看,，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā),，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī),，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”,、信“上”不信“下”,、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo),、信“鬧”不信“理”,。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪,、纏訪高潮,，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動(dòng)下,，不少上訪者篤信“不鬧不解決”,，尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的,。

(七)現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化,。在人、事,、財(cái)權(quán)不斷上收的今天,，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng),，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈,。二是接返、勸返辦法不科學(xué),。按照國家《信訪條例》規(guī)定,，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激,、違法行為,，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返,。然而上級(jí)有關(guān)部門只要有人上訪,，不問青紅皂白，便要限時(shí)接人,。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本,，而且阻塞了正常上訪渠道,，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范,。上級(jí)組織多頭交辦,、重復(fù)交辦、亂交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。法院終審,、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見,。四是不加區(qū)別地問責(zé),。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng),，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為,，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”,，這種是非不分的問責(zé)體制,，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實(shí)上,，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生,，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的,。

(八)對(duì)違法上訪懲處乏力

目前,，重訪、纏訪,、鬧訪有禁無止,，與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件,，沒有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化,。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等,，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張,，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人,、纏訪人壯了膽。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作,，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制,、社會(huì)保障制度,、戶籍制度,、土地制度，打造法制政府和廉潔政府,，理順信訪工作條塊體制,、理順接返、勸返體制,，暢通正常上訪渠道,、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等,，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中,，還要主要做好以下方面：

(一)完善信訪工作長效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，針對(duì)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢,、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新和完善受理,、辦理、調(diào)處,、信訪事項(xiàng)的程序,、措施和方法，形成信息,、穩(wěn)控,、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機(jī)制,，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通,、有序、務(wù)實(shí),、高效”的信訪工作新秩序,。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度,、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制,。做到一個(gè)信訪事項(xiàng),、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個(gè)方案,、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以“聯(lián)合接防、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”,，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合,。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會(huì)制度，定期部署,、指導(dǎo),、檢查基層和部門信訪工作;實(shí)行信訪評(píng)估制度，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評(píng)估,，避免埋下信訪隱患,，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化、民主化,、規(guī)范化,、人性化;實(shí)行基層代訪制度，即村委會(huì),、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措,，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度,，每兩月發(fā)一次信訪通報(bào),。

(二)狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對(duì)群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性,、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合,，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合,，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性,、傾向性問題,，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,、控制得住,、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài),，成本低,、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作,，切實(shí)做好源頭排查、超前化解,、預(yù)警研判,、預(yù)案完善和妥善處置工作,。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累,、激化,，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵,，作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作,，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、信訪部門組織實(shí)施,、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單,、專項(xiàng)督查,、定期通報(bào)等手段，對(duì)重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦,。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的,、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能,，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則,，多策并舉,，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì),、行政,、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育,、協(xié)商,、調(diào)解、聽證等多種方法,，加大解決信訪問題的力度,。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段,，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決。對(duì)出現(xiàn)越級(jí),、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并采取果斷措施，妥善處置,，防止矛盾激化,、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案,，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組,，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主,、以化促控,，推動(dòng)矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn),，從而切實(shí)減少矛盾存量,，推動(dòng)矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單,，落實(shí)人員力量,，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對(duì)象穩(wěn)控工作,。四要做好值班備勤工作,，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度,。五是在鞏固提高階段,，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作，防止“回流”,。

(四)致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問題,，重民生解民憂

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制,，深入開展遺留,、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn),。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì),、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組,，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公,、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公,，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況,，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào),。抽調(diào)人員原有編制、渠道,、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪積案,，一案一策,、超常，力爭調(diào)處一個(gè)是一個(gè),、化解一個(gè)是一個(gè),、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn),、焦點(diǎn),、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用,、房屋拆遷,、國企改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作,，要組織力量,，主攻難點(diǎn)，逐一突破,。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路,、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問題，更是要前瞻思維,、審慎部署,、合理施行。我們自己能化解的,，全力解決;需要上口或歸口處理的,，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào),、配合,，敦促早日辦結(jié)，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作,。最大限度地消除不和諧因素,，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面,。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題,。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度,，抓規(guī)范看實(shí)效

結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則,，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》,、落實(shí)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作部署,、健全長效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的指導(dǎo),、檢查,、督促、考評(píng),，通過公開,、透明的開放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政部門切實(shí)發(fā)揮職能,、有效作為,。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法,、及時(shí),、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序,，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評(píng)先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、直接抓,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,、分工抓,。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制,。對(duì)工作不力造成影響的，及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”,。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好,，層層明確工作職責(zé),，并嚴(yán)格責(zé)任追究,。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集,、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動(dòng)態(tài),，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時(shí)期,，各街道,、各部門要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息,，有事報(bào)事,，無事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào),、緩報(bào),、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。對(duì)因工作不力,，信息報(bào)送不及時(shí),，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪,、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件,，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施,。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人,，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控,，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法,。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的,，不管什么理由,，不講任何條件,，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決,，決不手軟,。

(六)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，全面加強(qiáng)信訪干部的思想,、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),，加大對(duì)信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事,、能干事,、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念,，增強(qiáng)合力,，加強(qiáng)配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合、分工協(xié)作,、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化,、科學(xué)化,、規(guī)范化，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績,。

科學(xué)發(fā)展觀要求我們,，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國基本國情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,，及時(shí)化解各種矛盾,，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪的指導(dǎo)下,，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù),、抓住重點(diǎn),，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪,，加大依法治本力度,，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，努力把問題化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài),，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程,，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程,，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇六

近年來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會(huì)的精心指導(dǎo)下,，臨澤縣總工會(huì)緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局，以推進(jìn)六化進(jìn)程,、依法維權(quán)促和諧為主線,，帶領(lǐng)全縣工會(huì)干部，同心協(xié)力,，共建和諧,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。接待群眾來信來訪180余人(次),，切實(shí)維護(hù)了職工(農(nóng)民工)合法權(quán)益,。無重大信訪事件發(fā)生、信訪案件全部辦結(jié),，信訪查結(jié)率100%,。

一、主要成績及做法

(一),、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行參與職能，構(gòu)建職工(農(nóng)民工)信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò),。成立了以主席為組長,，黨支部書記為副組長，副主席,、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的縣總工會(huì)職工(農(nóng)民工)信訪維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了由主席把關(guān)、黨支部書記主管,、全體干部參與的工會(huì)信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來,，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針,，建立早發(fā)現(xiàn),、早介入、早報(bào)告三早工作機(jī)制,，由各鎮(zhèn)工會(huì),、系統(tǒng)工會(huì)和行業(yè)聯(lián)合工會(huì)上報(bào)20名“三早”信息員，在全縣的工會(huì)系統(tǒng)建立了信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保了維權(quán)工作的信息暢通,。2012年8月,，縣總工會(huì)在雪晶生化公司檢查調(diào)研時(shí)，雪晶公司工會(huì)報(bào)告,，職工因企業(yè)拍賣對(duì)立情緒較大,，有到政府集體上訪或集體赿級(jí)上訪的苗頭和傾向?？h總工會(huì)得知這一情況后向有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)反映,。縣委,、縣政府非常重視,，抽調(diào)總工會(huì)、工信,、民政,、人社、國資,、沙河鎮(zhèn)的工作人員,，組成工作組駐廠開展工作?？h總工會(huì)加強(qiáng)工作力量,，安排1名副主席駐廠，開展維穩(wěn)和調(diào)查研究,、解決問題工作,。通過認(rèn)真調(diào)查了解，我們掌撐了第一手材料,。造成職工情緒對(duì)立的主要原因：一是企業(yè)停產(chǎn),，員工待崗，造成部分職工生活困難;二是職工平均年齡偏大,，與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后重新就業(yè)難度較大;三是部分年齡較大的職工要求提前辦理退休或退職;四是因部分職工對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過高,，而無法與企業(yè)達(dá)成共視，造成補(bǔ)償金不能按時(shí)發(fā)放;五是職工要求公示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和掛牌交易的相關(guān)資料,。根據(jù)這些問題，縣總工會(huì)對(duì)癥下藥,，拿出了解決方案和七條保障措施并會(huì)同駐廠各相關(guān)單位兌現(xiàn)落實(shí),。

一是深入企業(yè)開展宣傳、引導(dǎo),、說服,、化解等工作,，就企業(yè)改制后涉及職工社保費(fèi)的交納、失業(yè)金的領(lǐng)取,、最低生活保障金的發(fā)放等方面的政策規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場宣講和答復(fù),，主動(dòng)配合企業(yè)完成改制工作，最大限度地消除職工思想疑慮,。

二是通過入戶走訪了解,，為符合條件的86戶雪晶公司職工家庭辦理了最低生活保障手續(xù)，發(fā)放了最低生活保障金,。

三是督促企業(yè)補(bǔ)發(fā)了2012年3月至12月每人每月630元的基本生活費(fèi),，公司所有下崗職工均一次性領(lǐng)取4500元的基本生活費(fèi)，解決了眼前的職工生活困難問題,。

四是縣總工會(huì)和縣民政局多方籌措資金11.3萬元,，對(duì)公司下崗困難職工進(jìn)行慰問和救助。

五是針對(duì)部分年齡較大的職工,，要求提前辦理退休,、退職手續(xù)的，工作組與勞動(dòng)部門要銜接協(xié)調(diào),，可享受按靈活就業(yè)人員繳費(fèi)按企業(yè)職工退休,、退職的優(yōu)惠政策。對(duì)于特殊工種工作過的職工,，按照國家的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和認(rèn)定,，如果認(rèn)定為特殊工種，即可以按照相關(guān)的政策申報(bào)退休手續(xù),。

六是督促企業(yè)及其主管部門繳納拖欠職工近兩年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。由于停產(chǎn)期間給職工發(fā)放的生活費(fèi)較低，為減輕職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān),，協(xié)調(diào)將企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工個(gè)人應(yīng)該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均由企業(yè)承擔(dān)繳納,。

七是與企業(yè)及其主管部門協(xié)商，將職工的住房公積金和取暖費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定一次性進(jìn)行清算,，統(tǒng)一造冊(cè)以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工,。

經(jīng)過一個(gè)月的工作，這七條保障措施全部得到了兌現(xiàn)落實(shí),。

二,、工會(huì)信訪工作面臨的問題和困難

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾開始凸顯,。當(dāng)前,，我國正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期,，一些深層次的矛盾和問題逐漸凸顯：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的不均衡,，使得利益沖突明顯加劇;受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，職工中的不同利益訴求難以得到完全滿足,，不斷形成新的矛盾和問題;由于一些法律法規(guī)和政策不健全,、不完善、不配套,，基層單位在執(zhí)行過程中難以適從,，往往產(chǎn)生偏差、引發(fā)矛盾,。此外,，職工的民主意識(shí)、法制意識(shí),、維權(quán)觀念普遍增強(qiáng),，職工比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的合法利益，信訪問題也多是為了維護(hù)自身的合法權(quán)益,。

2,、信訪機(jī)制存在缺陷。職工認(rèn)為通過法律途徑解決問題的成本高,、時(shí)間長,，通過信訪渠道更有效，加上信訪機(jī)制不太完善,，形成了一些不良的信訪導(dǎo)向,。在領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪考核,、接訪成本等巨大壓力下,，對(duì)一些“纏訪”、“鬧訪”行為往往是無可奈何而以“花錢買平安”等方式息事寧人,，客觀上縱容了非正常上訪,。

3、少數(shù)上訪職工心態(tài)不正或存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),。當(dāng)前,，一些職工對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，如,，信“上”不信“下”,、信“多”不信“少”、信“鬧”不信“理”,、信“訪”不信“法”等,。部分職工對(duì)基層干部不信任，認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正,、公平,，以上壓下才能盡快解決問題;部分職工認(rèn)為信訪“包治百病”,，什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決,、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，纏訪或越級(jí)上訪。

三,、關(guān)于職工信訪問題的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前,，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期的特點(diǎn)明顯,，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更為艱巨,。工會(huì)在維護(hù)職工合法利益的前哨，是服務(wù)職工群眾的窗口,，是職工群眾的“民意匯集點(diǎn)”和“建議傳送帶”,，要在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的過程中求作為、謀發(fā)展,。

1,、變職工上訪為干部下訪。工會(huì)信訪工作要面向基層,、面向職工,、面向?yàn)槁毠そ鉀Q實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層,、深入職工,、深入實(shí)際，調(diào)查了解職工信訪反映的問題密切關(guān)注職工的思想動(dòng)向,，掌握第一手材料,，有針對(duì)性地解決好職工信訪反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)變職工上訪反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層為職工解決實(shí)際問題,。

2,、變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防。工會(huì)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，拓寬信息渠道,，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性,、超前性,、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上,，客觀分析問題,，制定工作預(yù)案，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，把信訪苗頭消除在內(nèi)部,、化解在基層,、解決在初始。

3,、變單純信訪為綜合治理,。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把職工信訪問題都看成是信訪部門的事,。事實(shí)上大多數(shù)職工上訪多是反映某個(gè)部門,、單位該解決而未解決的問題,，這些問題最終還要靠這些部門和單位認(rèn)真履行職責(zé),、發(fā)揮主體作用而解決，工會(huì)只是起到一個(gè)協(xié)調(diào)作用,。只有各級(jí)各部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位,、措施到位,、配合到位，才能真正解決職工的信訪問題,。

總之,，工會(huì)信訪接待要發(fā)揮工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的窗口作用，為工會(huì)組織“職工之家”增光添彩,，做聯(lián)系職工群眾的貼心人,。工會(huì)信訪要為工會(huì)組織“職工之家”的形象增光添彩。在日常接待工作中,，我們要努力做到一臉笑容相迎,，一杯熱水供應(yīng)，一句暖語相送,。在工會(huì)信訪辦,，要做到職工來了有處坐，職工渴了有水喝,。在處理職工信訪事件上,，要出實(shí)招，辦實(shí)事,，多方聯(lián)系,，廣泛協(xié)調(diào)，為職工爭取較好的處理效果,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇七

各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，信訪問題也越來越突出,，我鎮(zhèn)在區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作,，加大了對(duì)各村居委會(huì)的考核力度,，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了信訪責(zé)任制,，組建了業(yè)余信訪員隊(duì)伍,，完善了信訪工作機(jī)制，等等,，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,，為此我們深感壓力大，責(zé)任重,。

今天,，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會(huì)議,，對(duì)全區(qū)信訪工作提出了要求,，結(jié)合x實(shí)際，今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是,，以社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo),，堅(jiān)持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主,，就地化解為主,，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則,，落實(shí)責(zé)任,，依法行政，發(fā)揮中心,，妥善處置,。堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任,，重源頭疏導(dǎo),，抓面上排解，極力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

一是簽訂責(zé)任書,。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此,，我們明確了村(居)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)工程信訪工作負(fù)責(zé)人,，建立了村居業(yè)余信息員隊(duì)伍，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對(duì)村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容,，并在x年的村居信訪工作考核中又增加了20分,。二是定期召開信訪聯(lián)席會(huì)議。堅(jiān)持每月一次匯總排摸情況,，對(duì)排查,、篩選出的重點(diǎn)信訪苗頭隱患，進(jìn)行分析預(yù)測,，及時(shí)制定防范措施,，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度,。重點(diǎn)工程施工前的信訪工作評(píng)估,，重大信訪事項(xiàng)采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪工作信息報(bào)告制度和重大信訪事件跟蹤制度,，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況,，按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí),。

一是實(shí)施夜訪制度。針對(duì)鎮(zhèn)域面積大,，平時(shí)與群眾接觸溝通不多,，正面了解情況少等問題，今年,，我鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)村居干部夜訪制度,，即每周利用夜間值班，重點(diǎn)走訪區(qū),、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表,、黨員、生產(chǎn)隊(duì)長,、小康示范戶等對(duì)象,，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作,，另一方面聽取群眾對(duì)鎮(zhèn),、村工作的意見建議。1至3月份以來,，已走訪農(nóng)戶300多戶,，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系,。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度,，實(shí)現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團(tuán)作用。成立鎮(zhèn)講師團(tuán),，下村居向農(nóng)戶宣傳上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的政策,，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，循法律途徑解決信訪問題,。三是延伸普法觸角,。結(jié)合新《信訪條例》的實(shí)施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動(dòng),。出刊《x信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶,，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī),。

隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn),。為此,，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等,。一是勸返,。對(duì)有集體上訪、越級(jí)上訪苗頭的,，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手,，進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育,，著力將矛盾化解在基層,。二是調(diào)處。及時(shí)組織力量分頭排摸情況,，研究解決方案,，明確政策界限，統(tǒng)一口徑,，能解決的馬上解決,，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。三是控制,。對(duì)經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪的,，立即啟動(dòng)鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案,，及時(shí)控制事態(tài)，并在重要時(shí)段對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控和法制教育,。

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),。為整合力量,，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解服務(wù)中心，實(shí)行信訪,、綜治,、司法等機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治,。到目前為止,，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起,。同時(shí),，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體,，工青婦團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員,，充分發(fā)揮基層的作用,。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項(xiàng)目標(biāo)管理列入對(duì)村的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核,，考核結(jié)果與村干部的政績,、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入年度機(jī)關(guān)干部考核內(nèi)容,，對(duì)不聽指揮,、處置不力,、擅離職守,、造成不良后果的予以通報(bào)批評(píng)和處分。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。對(duì)信訪工作人員進(jìn)行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政,。

各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們，信訪工作是黨和政府加強(qiáng)與基層聯(lián)系的重要渠道,，也是對(duì)基層黨委,、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展,，我們相信在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職,，扎實(shí)工作,，為構(gòu)建平安作出最大努力!

謝謝大家!

信訪工作匯報(bào)

立案信訪工作調(diào)研報(bào)告

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，九月份,，鎮(zhèn)紀(jì)委通過翻閱資料,、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法,，對(duì)信訪工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、信訪工作詳情

1,、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程,，每月一次分析研究信訪形勢,，每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件,，占來信總量的100%。鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性,，要求全鎮(zhèn)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,，即“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

2,、把握信訪工作重點(diǎn),，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作,，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,，正確處理好改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,。為控制“三訪”上升勢頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好基層信訪工作,，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題,，排憂解難,，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,，形成制度,，依照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”、“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人,，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，信訪協(xié)調(diào)，部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決,。特別是在重大節(jié)日期間,，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作，及時(shí)做好化解工作,，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,，有效控制“三訪”的上升勢頭做好了前提準(zhǔn)備。

3,、加大督辦力度,，抓工作落實(shí)。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,，為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,，我鎮(zhèn)加大了督辦力度，專門落實(shí)督查人員,，建立查辦制度,，明確查辦內(nèi)容，工作人員多次深入現(xiàn)場查辦,，以掌握第一手資料,，使群眾反映的問題在第一時(shí)間得到解決。

4,、創(chuàng)群眾滿意單位,，搞好應(yīng)急求助服務(wù)工作。

信訪工作是區(qū)委區(qū)政府的形象工程,。我鎮(zhèn)結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，爭創(chuàng)群眾滿意單位,。我們十分重視文明接待工作,，堅(jiān)持做到“五心、四一,、三聲”的文明接待制度,。政務(wù)公開制度，不僅是貼在墻上,，更重要的是落實(shí)在每個(gè)信訪干部的行動(dòng)上,。全鎮(zhèn)同志樹立“寧可我們千難萬難,，不讓群眾一時(shí)為難”的.服務(wù)意識(shí)，努力為群眾辦實(shí)事,，為群眾排憂解難,。

5、加強(qiáng)基層信訪工作,，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想

加強(qiáng)基層信訪工作?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ),，切實(shí)做好基層信訪是信訪工作的關(guān)鍵。今年,，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了社區(qū)信訪工作,，結(jié)合各行政村的特點(diǎn)，探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子,，在全鎮(zhèn)信訪干部培訓(xùn)班上,，我鎮(zhèn)還特意邀請(qǐng)了部分行政村信訪員做了經(jīng)驗(yàn)交流，以更好地開展信訪工作,。行政村干部通過“民情日記”,、“民情聯(lián)絡(luò)員”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線,，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),。一年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“急事急辦,，特事特辦,，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則,，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。在各部門配合支持下,，解決了上訪群眾的許多困難,，取得了一定的成績，同時(shí)也存在著一些問題：一是來訪反映問題程序不規(guī)范,，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠,，有些信訪問題，不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡,，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪問題心中無數(shù),，碰到群眾信訪,，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而是采取回避和推諉,。

二,、對(duì)于工作的建議與思考

在上級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，大佳何鎮(zhèn)的信訪工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,，為進(jìn)一步做好信訪工作,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1,、重視學(xué)習(xí),。要深入學(xué)習(xí)、貫徹十六大文件精神,，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),，按照十六大報(bào)告中提出的“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。鎮(zhèn)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題,。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況,，加強(qiáng)思想政治工作,，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段,，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,，保持安定的局面?！钡囊?，我們要更新觀念，拓展思路,，抓住重點(diǎn),，調(diào)整策略，改進(jìn)方法,，開創(chuàng)性地開展信訪工作,。我們要樹立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識(shí)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，營造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境,。

2、落實(shí)責(zé)任,。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,，黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。

3,、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長期的重要工作來抓,，要加強(qiáng)排查信息工作,，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,，把矛盾化解在基層,，以控制“三訪”上升勢頭，并將排查信息按《信訪信息報(bào)送制度》及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映,。全鎮(zhèn)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通,，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系,。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。樹立為民服務(wù)的意識(shí),，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息,。加大督查,、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦,，提高群眾滿意率,。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場督辦力度,，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,。

5、隊(duì)伍建設(shè),。要定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì),，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng),。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作,，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇九

興慶區(qū)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和興慶區(qū)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,，充分發(fā)揮興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心,、街道困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站、社區(qū)困難職工（農(nóng)民工）維權(quán)幫扶站“三級(jí)”維權(quán)幫扶平臺(tái)作用,，積極做好來信來訪人員的調(diào)解幫扶工作,，努力維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，全方位為困難職工服務(wù),，做到了幫扶工作的經(jīng)?；⑸鐣?huì)化,、規(guī)范化,。

興慶區(qū)工會(huì)困難職工幫扶中心二月份共受理職工訴求24件31人。其中討要工資6件,，家庭生活困難3件,，勞動(dòng)保護(hù)1件，社會(huì)保險(xiǎn)1件,，其他咨詢類13件,，集體訪1件。

2月份到幫扶中心訴求的職工中,，反映的主要問題是討薪和生活困難申請(qǐng),。根據(jù)訴求，我中心都一一核實(shí)情況后,，做了相應(yīng)的處理和回復(fù),。

1、少數(shù)非公企業(yè)經(jīng)營者對(duì)《勞動(dòng)合同法》思想上認(rèn)識(shí)不到位,，履約意識(shí)不強(qiáng),。

2、雖然勞動(dòng)者本人的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)了,，但是維權(quán)過程中仍存有困難,。

職工利益訴求問題的處理，歸根結(jié)底就是要及時(shí)幫助,、解決處理好職工反映的實(shí)際問題,，使職工滿意，個(gè)人的權(quán)益得到保障,。為更好地關(guān)心信訪職工生活,，解決職工實(shí)際困難，我們主要從以下幾個(gè)方面努力：

一是積極利用三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)（社區(qū)-街道-幫扶中心）,，盡量使職工（農(nóng)民工）與企業(yè)所發(fā)生的矛盾在基層得到解決,。對(duì)于職工所反映的問題給予詳細(xì)登記，及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行溝通聯(lián)系，尋求解決辦法,。

二是堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),。通過經(jīng)常下基層深入街道,、企業(yè)，在開展其他工作的同時(shí)做好法律宣傳工作,，提高企業(yè)管理者和勞動(dòng)者的學(xué)法,、守法、用法意識(shí),，從源頭上避免或減少企業(yè)侵權(quán)案件的發(fā)生,。

三是暢通信息溝通渠道，搭建工會(huì)組織與職工聯(lián)系的橋梁,。職工訴求無小事,，為了確保職工訴求暢通，我們對(duì)職工反映的問題都要求及時(shí)處理,，做到有問必答,，有求必應(yīng)，有案必受,，受后必記,。同時(shí)督促企業(yè)做好職工培訓(xùn)工作。通過開展職工培訓(xùn)工作,，提高職工隊(duì)伍的思想素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，不斷提升廣大員工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)范化操作能力,、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力,，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和安全生產(chǎn)、推進(jìn)自主創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性,，為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。