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農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案最新版篇一

到2025年,，基本形成具有廣東特色的農(nóng)業(yè)水價(jià)管理模式,，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新,、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制;農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平,，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本建立,，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整,，農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變,。

(一)完善供水計(jì)量設(shè)施。

各地要根據(jù)灌區(qū)實(shí)際情況,，按照“有利節(jié)水,、有利計(jì)量,、方便管理”原則,，科學(xué)設(shè)置計(jì)量點(diǎn),，大中型灌區(qū)骨干工程全部實(shí)現(xiàn)斗口及以下計(jì)量供水;小型灌區(qū)和末級(jí)渠系根據(jù)管理需要細(xì)化計(jì)量單元;使用地下水灌溉的要計(jì)量到井，有條件的地方要計(jì)量到戶(hù),。尚未配備計(jì)量設(shè)施的已建工程需在指定位置補(bǔ)充安裝計(jì)量設(shè)施,，新建、改擴(kuò)建工程計(jì)量設(shè)施的安裝要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。對(duì)于已實(shí)施節(jié)水改造的灌區(qū),，在骨干工程和末級(jí)渠系配套安裝計(jì)量設(shè)施,，在高效節(jié)水灌溉管道進(jìn)口設(shè)置水表，實(shí)行計(jì)量供水,，計(jì)量到斗口,，有條件的計(jì)量到戶(hù)。地下水超采地區(qū)要在3-5年內(nèi)配套完善供水計(jì)量設(shè)施,。結(jié)合灌區(qū)改造和節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)大、中型灌區(qū)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),。同步實(shí)施信息化建設(shè),，在取水口和主要分水口建設(shè)取水量監(jiān)測(cè)、圖像或視頻監(jiān)控,、網(wǎng)絡(luò)通信等設(shè)施,。根據(jù)灌區(qū)工程渠道輸水方式(渠道或管道)，采用相應(yīng)的流量監(jiān)測(cè)設(shè)備,。流量監(jiān)測(cè)設(shè)備的選型要結(jié)合地形地貌,、渠線(xiàn)布置及供電情況確定。(責(zé)任單位：省水利廳,、發(fā)展改革委)

(二)建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,。

1.嚴(yán)格用水總量控制和定額管理。以大中型灌區(qū)為重點(diǎn),，按照先大型灌區(qū)再中型灌區(qū),、先重點(diǎn)中型灌區(qū)再一般中型灌區(qū)的原則，以縣級(jí)行政區(qū)域用水總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ),，嚴(yán)格實(shí)行灌溉用水定額管理,，分批推進(jìn)農(nóng)業(yè)取水許可管理。2018年底前,，完成大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)取水許可證的發(fā)放,，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃等日常監(jiān)督管理;2020年底前，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)取水許可管理,。(責(zé)任單位：省水利廳,、發(fā)展改革委)

2.探索建立農(nóng)業(yè)水權(quán)確權(quán)和轉(zhuǎn)讓機(jī)制,。總結(jié)省水權(quán)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合農(nóng)業(yè)取水許可管理,、灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算和農(nóng)業(yè)取水計(jì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水評(píng)估等工作,，摸清農(nóng)業(yè)用水現(xiàn)狀,，核定農(nóng)業(yè)合理取水量，確定農(nóng)業(yè)水權(quán),。在滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水的前提下,，推行節(jié)水量跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)讓?zhuān)詵|江流域范圍內(nèi)相關(guān)地市為重點(diǎn),，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)水權(quán)交易工作,。(責(zé)任單位：省水利廳、發(fā)展改革委)

(三)提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益,。

加快完善大中小微并舉的農(nóng)田水利工程體系,，做好涉及農(nóng)業(yè)供水的水庫(kù)、灌區(qū)主干渠以及田間毛渠等工程維修養(yǎng)護(hù)工作,，完善供水管網(wǎng)建設(shè),，明確管護(hù)責(zé)任人，保障工程良性運(yùn)行,。強(qiáng)化供水計(jì)劃管理和調(diào)度,，提高管理單位運(yùn)行效率，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)成本控制,，建立管理科學(xué)、精簡(jiǎn)高效,、服務(wù)到位的運(yùn)行機(jī)制,，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本,。加強(qiáng)水費(fèi)征收與使用管理,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)的水費(fèi)征收使用管理制度，明確水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),、征收方式,、使用范圍以及監(jiān)督檢查措施等。結(jié)合我省實(shí)際,，逐步建立中央財(cái)政農(nóng)田水利資金投入激勵(lì)機(jī)制,，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革積極性高、工作成效顯著的地區(qū)傾斜。(責(zé)任單位：省水利廳,、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳)

(四)探索終端用水管理新模式,。

1.加強(qiáng)基層水利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),。各地要明確負(fù)責(zé)基層水利服務(wù)的具體機(jī)構(gòu),，結(jié)合功能,、任務(wù)和工作需要等情況科學(xué)設(shè)置崗位，配備必要人員,。根據(jù)基層水利服務(wù)范圍,、工作人員數(shù)量、管理的水利工程數(shù)量和類(lèi)型,、技術(shù)服務(wù)任務(wù)等情況合理配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,。加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部管理制度,，完善績(jī)效考核體系,，確保各項(xiàng)工作有章可循、運(yùn)作規(guī)范,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，組織開(kāi)展對(duì)水管所、農(nóng)民用水合作組織,、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。(責(zé)任單位：省水利廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳)

2.推進(jìn)小型水利管理體制改革,。總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，全面推進(jìn)小型水利工程管理體制改革,，力爭(zhēng)2018年底前全省基本完成小型水利工程改革任務(wù)。明晰農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán),，因地制宜探索不同類(lèi)型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途經(jīng),，創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，形成一批覆蓋不同工程類(lèi)型,、不同自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范,、運(yùn)行良好的示范工程,，加快建立多元化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度，形成有利于農(nóng)田水利發(fā)展的建設(shè)管理機(jī)制,。(責(zé)任單位：省水利廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳)

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水需求管理。

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，因地制宜調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，建立與當(dāng)?shù)厮Y源相匹配的作物種植結(jié)構(gòu)和種植制度。推廣噴灌,、滴灌等節(jié)水技術(shù),，集成發(fā)展水肥一體化、水肥藥一體化技術(shù),，推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的節(jié)水措施,，提升水資源利用率。開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)用水水平,。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、水利廳)

(六)建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,。

1.明確水價(jià)定價(jià)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上實(shí)行政府定價(jià),，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,，按照有利于促進(jìn)節(jié)水、保障工程良性運(yùn)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原則協(xié)商定價(jià);大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià),，可實(shí)行政府定價(jià),，也可實(shí)行協(xié)商定價(jià)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳)

2.合理制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,。加強(qiáng)定價(jià)成本監(jiān)審，充分利用渠系節(jié)水改造騰出價(jià)格空間,，綜合考慮供水成本,、水資源稀缺程度以及用戶(hù)承受能力等因素，合理制定供水工程各環(huán)節(jié)水價(jià)并適時(shí)調(diào)整,。大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上達(dá)到補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用水平,，力爭(zhēng)達(dá)到成本水平;大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上達(dá)到成本水平。確有困難的地區(qū)要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運(yùn)行,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳)

3.探索實(shí)行農(nóng)業(yè)分類(lèi)水價(jià)。各地要根據(jù)實(shí)際情況,，統(tǒng)籌考慮用水量,、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，區(qū)分糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物,、養(yǎng)殖業(yè)等用水類(lèi)型，在終端用水環(huán)節(jié)探索實(shí)行分類(lèi)水價(jià),。用水量大或附加值高的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價(jià)格可高于其他用水類(lèi)型,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳)

4.逐步推行分檔水價(jià)制度,。根據(jù)全省農(nóng)業(yè)用水定額核定各地農(nóng)業(yè)用水總量，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水定額管理和總量“封頂”政策;區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品,，合理制定農(nóng)業(yè)用水定額,。按照“多用水多付費(fèi)”的原則,，逐步實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,，合理制定階梯加價(jià)幅度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳)

5.完善地下水價(jià)格政策。加強(qiáng)地下水管理保護(hù),，合理制定地下水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和用水限額,。多措并舉提高地下水用水成本，使其價(jià)格高于當(dāng)?shù)氐乇硭?，有效控制地下水超采,。地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格要有利于采補(bǔ)平衡和地下水生態(tài)改善，且要率先調(diào)整到位,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳)

(七)建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。

1.建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,。各地在完善水價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，建立與節(jié)水成效,、調(diào)價(jià)幅度,、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,，包括明確補(bǔ)貼對(duì)象,、制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、確定補(bǔ)貼方式與程序,、落實(shí)補(bǔ)貼資金來(lái)源等,。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳)

2.建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。各地要結(jié)合實(shí)際情況，建立易于操作、用戶(hù)普遍接受的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，重點(diǎn)對(duì)采取節(jié)水措施,、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì),，提高用戶(hù)主動(dòng)節(jié)水積極性,。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳)

3.多渠道籌集精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金,。統(tǒng)籌財(cái)政安排的水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi),、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),、上級(jí)補(bǔ)助的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金以及社會(huì)捐助等資金，落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源,。制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理辦法,，明確使用范圍和程序，公開(kāi)公平公正操作,，接受社會(huì)監(jiān)督,。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)廳)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為重點(diǎn)任務(wù)積極推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際,，盡快制定具體實(shí)施方案,，細(xì)化工作任務(wù)，明確部門(mén)責(zé)任,，著力增強(qiáng)實(shí)施方案的可操作性,，確保改革工作取得實(shí)效。各級(jí)發(fā)展改革,、水利,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、海洋與漁業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，跟蹤分析改革進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策,，解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、水利廳,、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)廳)

(二)明確工作進(jìn)度。要有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作,，明確改革時(shí)間表和分步實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化年度改革目標(biāo)任務(wù),，建立健全工作機(jī)制,，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保按時(shí)完成改革任務(wù),。各地要在每年6月15日和11月15日前,，將上半年和全年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況報(bào)送省發(fā)展改革委。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)廳)

(三)加強(qiáng)輿論宣傳,。認(rèn)真做好政策解讀，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾易于接受的方式,，深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳活動(dòng),，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意義,，提高用水戶(hù)有償用水,、節(jié)約用水的自覺(jué)性，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革營(yíng)造良好氛圍,。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、水利廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)廳)

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案最新版篇二

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和現(xiàn)代水利建設(shè)的重要工作內(nèi)容,，要強(qiáng)化政府主導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力,，先易后難,，逐步推進(jìn)阿勒泰地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。本文以福?？h為例,，深入研究了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案，具有重要意義,。

1.工程案例分析

1.1 福?？h水利工程現(xiàn)狀分析

(1)福?？h水利工程建設(shè)現(xiàn)狀。福?？h渠道經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行,，渠道破壞嚴(yán)重，渠道中還有許多雜草,，造成灌溉水利用率低,。部分土渠淤積嚴(yán)重，急需清淤,。防滲渠道因施工質(zhì)量差,，渠道碾壓不實(shí)，砼板都基本鋪在虛土上,，且砼板澆筑質(zhì)量也差,，板縫沒(méi)有填實(shí)。工程投入使用后,，渠道就出現(xiàn)不均勻沉降,，砼板被淘刷成蜂窩狀，板縫間到處長(zhǎng)草,，造成灌溉水利用率低,。

本次項(xiàng)目建設(shè)涉及防滲灌溉渠道11.74km，渠道清淤40km,，維修計(jì)量點(diǎn)22個(gè),。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀斷面均為梯形斷面，渠道邊坡為1:1.0或1:1.5,，現(xiàn)狀各條渠道的配套建筑物均有不同程度的損壞,，完好率在40%—60%之間。

(2)福?？h水利工程運(yùn)行現(xiàn)狀,。福海縣各灌區(qū)內(nèi)水利工程供水價(jià)格普遍偏低,，供水管理單位虧本運(yùn)行,，由于管護(hù)資金缺乏，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行,，各灌區(qū)渠道均處于帶病運(yùn)行狀態(tài),，主要表現(xiàn)為：

第一，渠道淤積嚴(yán)重,，無(wú)法通過(guò)設(shè)計(jì)流量的水量,，導(dǎo)致渠道輸水能力降低;第二，渠道受凍脹,、侵蝕,、沉降等破壞因素影響,，出現(xiàn)裂縫、坍塌現(xiàn)象,，導(dǎo)致渠道防滲率降低,，輸水能力降低;第三，渠堤開(kāi)挖或回填寬度不夠,，導(dǎo)致管護(hù)人員無(wú)法正常通行,。

圖1 兩種渠道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖

1.2 設(shè)計(jì)原則

(1)根據(jù)因地制宜、綜合治理,、統(tǒng)籌兼顧,、統(tǒng)一規(guī)劃原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(2)堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合,，根據(jù)國(guó)家財(cái)政投入及地方財(cái)力可支配能力和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求對(duì)可操作的措施,、可行的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行制定。

(3)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,，一定要對(duì)多種因素進(jìn)行綜合考慮,，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì),、氣象,、水文、地形,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等,，通過(guò)比較各種技術(shù)方案，以選取出最佳的方案,。

(4)根據(jù)農(nóng)田水利的規(guī)劃要求,，對(duì)居民點(diǎn)布設(shè)位置、排水系統(tǒng),、道路系統(tǒng)等進(jìn)行深入考慮，以進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排,，同時(shí)要考慮田間現(xiàn)有水利設(shè)施及已規(guī)劃的不可變動(dòng)的設(shè)施等,。

(5)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益給予高度重視，在確保灌溉的條件下,，一定要有效節(jié)約運(yùn)行成本,、投資造價(jià)。

按：段注：“《說(shuō)文》生孰字本但作孰,，后人加火以別生熟之熟,，而孰但為誰(shuí)孰字矣。曹憲曰：‘顧野王《玉篇》始有熟字’,?！薄俄崟?huì)》用的是后起的“熟”字來(lái)承擔(dān)“生熟”這一義項(xiàng),，“孰”專(zhuān)表本義。

1.3 福?？h水利工程改造方案設(shè)計(jì)

針對(duì)項(xiàng)目區(qū)渠道現(xiàn)狀,，本次的建設(shè)內(nèi)容有渠道清淤、防滲改造,、金屬結(jié)構(gòu)的更換,、閘墩混凝土破損修復(fù)。

盡管此次事件可能只是在鉆探工程中的一個(gè)小插曲,，但對(duì)于具體的施工方卻影響甚大,，它關(guān)系到工程的連續(xù)性和安全性，也關(guān)系到一個(gè)隊(duì)的建設(shè)問(wèn)題,，如果不能妥善解決,，在公司的后續(xù)影響是很大的，甚至可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),。

(1)渠道流量的確定,。由于本工程是老渠道防滲改造，渠道控制灌溉面積,、設(shè)計(jì)流量已確定,，故本次設(shè)計(jì)按照渠道現(xiàn)狀控制灌溉面積、設(shè)計(jì)流量進(jìn)行設(shè)計(jì),。

(2)渠道橫斷面方案選擇,。本次維修改造建設(shè)是在原渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)原渠道斷面不改變,，仍采用梯形斷面,。圖1為各種類(lèi)型渠道的標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖。

(3)渠道襯砌的選擇,。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀,，喀拉瑪蓋鎮(zhèn)3條渠道和闊克阿尕什鄉(xiāng)3條渠道均采用現(xiàn)澆砼板防滲，且運(yùn)行良好,，故本次設(shè)計(jì)仍然采用現(xiàn)澆砼板防滲;解特阿熱勒鎮(zhèn)5條渠道現(xiàn)狀采用預(yù)制砼板防滲,，且運(yùn)行良好，故本次設(shè)計(jì)仍然采用預(yù)制砼板防滲,。

(4)縱,、橫斷面設(shè)計(jì)。①渠道邊坡系數(shù)的確定,。渠道的邊坡系數(shù),，能夠?qū)⑶肋吰碌膬A斜程度充分反映出來(lái)。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厍赖倪\(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，本次設(shè)計(jì)渠道斷面均為梯形斷面,，由于渠道流量較小,，根據(jù)渠道現(xiàn)狀喀拉瑪蓋鎮(zhèn)多爾布力金村五斗渠、多爾布力金村泵房引水渠,、十二隊(duì)三斗渠,、解特阿熱勒鎮(zhèn)別斯朱勒德孜村三斗渠、薩爾塔合塔依村五斗渠,、烏倫古橋頭斗渠內(nèi)邊坡取1：1.0,，闊克阿尕什鄉(xiāng)躍進(jìn)分干渠二支渠二斗渠、躍進(jìn)分干渠二支渠六斗渠,、黃沃爾海分干渠一斗渠,、解特阿熱勒鎮(zhèn)博爾塔勒村三斗渠、博爾塔勒村四斗渠內(nèi)邊坡取1：1.5,。

②渠道糙率的確定,。渠道糙率系數(shù)，能夠?qū)⑶泊植诔潭鹊募夹g(shù)參數(shù)充分反映出來(lái),，如果不根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定渠道糙率,，則設(shè)計(jì)成功精度便會(huì)遭受到直接影響。本次設(shè)計(jì)的渠道均采用砼板襯砌,，其糙率取0.017,。

③渠道超高。渠道超高的計(jì)算公式為：

fb=hb/4+0.2

式中：fb—渠道岸頂超高,，m;

2.3.1 生物總堿 精密度,、重復(fù)性和穩(wěn)定性試驗(yàn)小檗堿標(biāo)準(zhǔn)品溶液的rsd分別為2.41%、2.19%和3.60%,。表明,，試驗(yàn)的精密度、重復(fù)性和穩(wěn)定性良好,。從圖2可見(jiàn),，生物總堿含量各地均以根皮中最高，其中,，興隆產(chǎn)小檗根皮的含量最高,，為33.47%，足納和野雞河產(chǎn)小檗根皮的含量其次,，分別為28.52%和26.00%;小壩產(chǎn)小檗生物總堿含量較其他3個(gè)地區(qū)都低。興隆和小壩產(chǎn)小檗各部位生物總堿含量均為根皮>根>莖皮>莖,，野雞河和足納產(chǎn)小檗生物總堿含量均為根皮>莖皮>根>莖,。總體上看,，生物總堿主要集中在小檗藥材的皮部,，特別是根皮部位,，與《中國(guó)藥典》規(guī)定的用藥部位為根相符。

hb—渠道通過(guò)加大流量時(shí)的水深,，m,。

總之，數(shù)學(xué)教材是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的重要根基,，教師在理解教材時(shí)不能只注重例習(xí)題的研究,，忽略對(duì)教材內(nèi)容知識(shí)的本質(zhì)及其與內(nèi)在聯(lián)系的深入理解。教師要博觀約取,，又要見(jiàn)微知著;既要入乎其內(nèi),，又要出乎其外，教學(xué)時(shí)才能會(huì)讓學(xué)生真切地體驗(yàn)到數(shù)學(xué)知識(shí)的“月暈而風(fēng),，礎(chǔ)潤(rùn)而雨”,，進(jìn)而才能使學(xué)生感受到真正的數(shù)學(xué)教育。

④渠道的不沖不淤流速,。為了保持渠床穩(wěn)定,，渠道通過(guò)設(shè)計(jì)流量時(shí)的平均流速(設(shè)計(jì)流速)應(yīng)滿(mǎn)足：v不淤

渠道的不沖流速。渠道不沖流速深受多種因素的影響,，包括渠道斷面水力,、水流含沙情況等。渠道采用現(xiàn)澆砼板和預(yù)制砼板防滲,，根據(jù)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(sl18-2004),，現(xiàn)澆砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速為3～5m/s，預(yù)制砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速要小于2.5m/s,。

易非突然覺(jué)得一陣難過(guò),，為自己的弟弟要娶這么一個(gè)女孩而感到難過(guò)，庸俗,、淺薄,、貪婪、自私自利……從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),，李倩倩是配不上向南的,，可是，她現(xiàn)在懷孕了,，易非突然感到非常內(nèi)疚,，自己為什么沒(méi)想到這一層呢?當(dāng)媽在實(shí)施這個(gè)陷阱般的計(jì)劃時(shí)，自己怎么沒(méi)想到過(guò)要阻止她呢?馬上覺(jué)得自己是眼睜睜看著媽挖了個(gè)大坑,，把向南的后半輩子埋了,。

2.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目實(shí)施的保障措施

2.1 統(tǒng)籌資金，預(yù)算管理

福海縣要積極統(tǒng)籌公共財(cái)政一般預(yù)算,、扶貧開(kāi)發(fā),、援疆、涉水行政性收費(fèi)等資金,，整合高效節(jié)水,、小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)和資金統(tǒng)籌安排工作，集中力量支持改革任務(wù)區(qū)域的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的基礎(chǔ)條件;充分利用金融支持水利發(fā)展相關(guān)政策,，用更加靈活有效的創(chuàng)新方式吸引更多社會(huì)資本參與到農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革中;適時(shí)對(duì)國(guó)有水管單位公益性人員基本支出和公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)部分,、資源水價(jià)水費(fèi)收入應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理,，繳入縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，設(shè)立專(zhuān)戶(hù),，優(yōu)先用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì),，結(jié)余部分可用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)和末級(jí)渠系維護(hù),。

1.健全資金管理組織機(jī)構(gòu),、明確權(quán)責(zé)。資金管理的最高管理層次是企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人員,，企業(yè)管理的核心部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén),，其主要工作是對(duì)各個(gè)部門(mén)提出的工作任務(wù)進(jìn)行分析總結(jié)，并根據(jù)企業(yè)年度的發(fā)展方向制定資金方案,，企業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)工作人員將確定資金未來(lái)的走向,，遵循相關(guān)管理部門(mén)制定的規(guī)劃理念，對(duì)將要執(zhí)行的方案進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)和標(biāo)明,，再上交給企業(yè)的高級(jí)管理層次,，高級(jí)管理層次再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的商議做出決定。

2.2 加強(qiáng)征收,，規(guī)范使用

明確水費(fèi)是供水經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)性收入,，不納入財(cái)政收支兩條線(xiàn)管理，結(jié)合福?？h實(shí)際情況設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)確保專(zhuān)款專(zhuān)用,，及時(shí)按供水單位預(yù)算計(jì)劃撥付。針對(duì)水費(fèi)收入和支出,，供水經(jīng)營(yíng)單位一定要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理,，為保證供水工程設(shè)施的順利維修，保證供水工程的正常運(yùn)作,，一定要為其提供一定比例的水費(fèi),。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的督查和問(wèn)責(zé),，縣級(jí)政府對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和年度考核,，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制納入績(jī)效考核內(nèi)容。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、水利及相關(guān)單位一定要將改革信息匯總上報(bào)工作做好,，定期上報(bào)改革工作具體進(jìn)展情況。與此同時(shí),，采取有效形式,，將有助于農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的建議、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行上報(bào),。

2.4 廣泛宣傳,，加強(qiáng)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革涉及面廣，政策性強(qiáng),，實(shí)施難度大,，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)多種不同新聞媒介進(jìn)行充分利用，向社會(huì)大眾積極宣傳農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意義和作用,，確保各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí),。

3.小結(jié)

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革的投資目標(biāo),，達(dá)到預(yù)期效益,，解決影響項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，一定要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、水利基礎(chǔ)設(shè)施等情況,，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以節(jié)水灌溉為方向,，實(shí)現(xiàn)渠,、田、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃,，灌排配套，這樣才能夠有效提高水的利用率,，節(jié)約水量,，使農(nóng)、林,、牧業(yè)全面發(fā)展,。

具體而言，培訓(xùn)教師首先應(yīng)在培訓(xùn)前充分了解受訓(xùn)單位的培訓(xùn)目標(biāo)和公務(wù)員的需求，設(shè)定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)(聚焦高階目標(biāo))進(jìn)行課程設(shè)置,，并與受訓(xùn)單位和公務(wù)員進(jìn)行溝通,、完善后，確定教學(xué)內(nèi)容框架,。其次,，教師在開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)適時(shí)就教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適合性與否的互動(dòng),，并及時(shí)關(guān)注,、感知學(xué)員培訓(xùn)投入度的變化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,，以便更好地適應(yīng)公務(wù)員實(shí)際所需,。

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