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在全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一

就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，我再?gòu)膬煞矫孀鱾€(gè)強(qiáng)調(diào)：

第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)

一要立奪標(biāo)之志。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，我們的目標(biāo)很明確,，就是“全省作示范、全國(guó)走前列”,。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,，我們九江同樣能做到,；別人能干好的，我們九江同樣能干好,。我們一定要頂住這口氣,，勁可鼓不可泄，勢(shì)可造不可衰,，要有追趕的勁頭,，要有反超的決心，不奪目標(biāo),，不達(dá)目的,，誓不罷休。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力,。所謂精準(zhǔn),，就是要抓具體求深入，抓細(xì)致求實(shí)效,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尤其不能浮在面上,、流于形式，要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題找準(zhǔn),，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題分析,，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決。要刀刃向內(nèi)找問(wèn)題,。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀,，把存在的深層次問(wèn)題找出來(lái),，千萬(wàn)不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水,、敷衍了事,。要拓寬渠道找問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)反映,、電話投訴,、電視問(wèn)政、走訪調(diào)查,，以及監(jiān)督員,、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問(wèn)題,。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的x個(gè)一級(jí)指標(biāo),、x個(gè)二級(jí)指標(biāo),，一樣一樣找，看看我們差在哪里,、弱在哪里,。對(duì)于這些問(wèn)題，營(yíng)商辦牽頭進(jìn)行匯總,、梳理,、分類，形成問(wèn)題清單,，實(shí)行銷號(hào)管理,，督促整改落實(shí)，不整改到位堅(jiān)決不放過(guò),。

三要用創(chuàng)新之法,。遇到問(wèn)題，要向前看而不是向后看,；遇到矛盾,，要想新招而不是循慣例；遇到阻力,，要找辦法而不是找理由,。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功。現(xiàn)在,，有些干部激情不足,、活力不夠、擔(dān)當(dāng)不力,，“不想為,、不會(huì)為,、不敢為”的問(wèn)題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn)，“怕,、慢,、假、庸,、散”作風(fēng)頑疾仍然存在,，這也導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題一再發(fā)生。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事,，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)辦,。要實(shí)實(shí)在在服務(wù)，牢固樹立乙方思維,，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方,，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求。要實(shí)實(shí)在在為官,，以誠(chéng)信立身,，千萬(wàn)不能信口開河、胡亂承諾,，一旦承諾了,，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢(shì),。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,，今天正式拉開序幕。既然是大會(huì)戰(zhàn),，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢(shì),。這個(gè)氣勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：大干快上之勢(shì)。各地各部門要立即緊張起來(lái),、行動(dòng)起來(lái),，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦,，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目,、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目,、推項(xiàng)目,，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項(xiàng)目,、月月上項(xiàng)目,、年年成項(xiàng)目”，形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局,。合力共為之勢(shì),。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線,，沒有前方后方,，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓,，力量向項(xiàng)目?jī)A斜,、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效,。競(jìng)賽比拼之勢(shì),。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化,，項(xiàng)目辦還要調(diào)度,、督查、通報(bào),，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái)，各個(gè)縣（市,、區(qū)）和各領(lǐng)域,、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈,、各招商分隊(duì)都在這上面比一比,、賽一賽。希望大家鼓足精氣神,、拿出真功夫,、全力爭(zhēng)上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法,。不能手忙腳亂,、胡亂出招，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,，務(wù)求蹄疾步穩(wěn),。一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批,、開工一批,、竣工一批”的格局。就是要干著頭個(gè)月的、看著下個(gè)月的,、想著第三個(gè)月的,，要干著本季度的、看著下季度的,、想著第三季度的,，要干著今年的、看著明年的,、想著后年的,。后面開工的項(xiàng)目，一定要在前期做足準(zhǔn)備,；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目,，一定是后面要開工的項(xiàng)目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序,，緊急的,、重要的先上，條件成熟的先上,，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空,、月月有進(jìn)展、季季有突破,、年年有成效,。二要破難有方，運(yùn)用“問(wèn)題導(dǎo)向+解決方案”的做法,。推進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程,，實(shí)際上就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，拿出解決方案,，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題緊迫就優(yōu)先解決什么問(wèn)題,，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。三要推進(jìn)有力,，落實(shí)“項(xiàng)目化,、時(shí)間表、責(zé)任人”的機(jī)制,。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案,，工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、城建設(shè)施,、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域,，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn),，壓茬推進(jìn),。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn),，也不打無(wú)勝果之戰(zhàn),。一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開工率,，要把項(xiàng)目選好,，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工,，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目,，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個(gè)是投資率,，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資,，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉,，要搶時(shí)間,、抓進(jìn)度、趕工期,，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早竣工,、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上。現(xiàn)在省里對(duì)園區(qū)和工業(yè)的考評(píng),，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”,，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查，還要進(jìn)行通報(bào),。我們市里也可以參考這種做法,，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正以項(xiàng)目論英雄,、以項(xiàng)目排座次,、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上。項(xiàng)目建設(shè)的成效,，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量,，還有營(yíng)業(yè)收入,、工業(yè)增加值、稅收,、消費(fèi)額等,，項(xiàng)目抓得好不好，在指標(biāo)上就能看得到,。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度,，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果,，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制,，倒逼大家“八仙過(guò)海,、各顯神通”，倒逼大家不甘落后,、力爭(zhēng)上游,，確保“十四五”開好局,、起好步,。

在全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天我們召開全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的指示精神,，動(dòng)員全市上下以改革創(chuàng)新精神,，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，舉全市之力打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境撬動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來(lái)，在省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，銳意進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局,。全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.8%,，居全省第三位;一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)28.4%，居全省第二位,。我們要進(jìn)一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民,、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路徑，擴(kuò)大有效投資,、擴(kuò)大有效供給,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、破難點(diǎn)、防風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，力爭(zhēng)在年底向全市人民交上一份滿意的“成績(jī)單”。剛才,，迎軍市長(zhǎng)通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,、安排部署了二季度工作，慶賀秘書長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于打造最佳營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》,，桂英書記,、紅念副市長(zhǎng)分別通報(bào)了損害營(yíng)商環(huán)境的10個(gè)典型案例，7位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代表分管部門就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作了莊重承諾,，希望說(shuō)到做到,。下面，我就如何打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，講三點(diǎn)意見,。

營(yíng)商環(huán)境(businessenvironment)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)過(guò)程中周圍環(huán)境和條件的總和，也就是企業(yè)的生存環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,。近些年來(lái)，資源在全球,、全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行配置的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人才,、技術(shù),、資金、項(xiàng)目跨國(guó)流動(dòng),、跨區(qū)域流動(dòng)日益活躍,，營(yíng)商環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的發(fā)展越來(lái)越重要,。經(jīng)濟(jì)具有稀缺性，資源總量是有限的,，哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好,，資源就會(huì)流向哪個(gè)地方，企業(yè)等市場(chǎng)主體也會(huì)紛紛前往投資;哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差,，不僅吸引不來(lái)新項(xiàng)目,、新技術(shù)，現(xiàn)有的一些企業(yè)和項(xiàng)目也可能“孔雀東南飛”,。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“馬太效應(yīng)”,，即強(qiáng)者愈強(qiáng)、差者愈弱,。就我國(guó)來(lái)說(shuō),，東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，營(yíng)商環(huán)境也比較好,，企業(yè)紛紛前往投資;而中西部一些地方，本身資金,、項(xiàng)目就不足,，卻還存在外流的情況，根子就在于營(yíng)商環(huán)境太差,。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài),、社會(huì)生態(tài)的綜合反映，是一個(gè)地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn),。世界銀行有一套衡量各國(guó)營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)體系,，主要有十項(xiàng)重要指標(biāo)，包括開辦企業(yè),、申請(qǐng)建筑許可,、獲得電力供應(yīng)、注冊(cè)資產(chǎn),、獲得信貸,、投資者保護(hù)、繳納稅款,、跨境貿(mào)易,、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)，近幾年又增加了“營(yíng)商環(huán)境便利度”,。營(yíng)商環(huán)境就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng),，好的營(yíng)商環(huán)境能夠承載要素流動(dòng)，吸引項(xiàng)目落地,，聚集企業(yè)創(chuàng)業(yè),。世界銀行的一份研究報(bào)告顯示,，良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資增長(zhǎng)率提升0.3%，gdp增長(zhǎng)率增加0.36%,。黨的十八大以來(lái),，我國(guó)把打造營(yíng)商環(huán)境擺在非常重要的位置。黨的十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境,。2017年7月,，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。2018年3月,，在中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難,、辦事慢,、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,。李克強(qiáng)總理主持召開今年國(guó)務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題,，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。省委,、省政府也高度重視營(yíng)商環(huán)境,。根據(jù)中央、省委部署要求,、結(jié)合濟(jì)源實(shí)際,，經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究,，決定把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為今年市委,、市政府全面深化改革的“一號(hào)工程”，目的就是用營(yíng)商環(huán)境的新面貌來(lái)激發(fā)發(fā)展新活力,、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。各單位各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)打造最佳營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和緊迫性,。

第一,，打造最佳營(yíng)商環(huán)境是貫徹黨的十九大精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,。黨的十九大提出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),，就必須優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，建立重商,、親商、安商,、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“親”“清”的新型政商關(guān)系,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)總體上趨暖回升,，經(jīng)濟(jì)一體化、資本全球流動(dòng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),，但以美國(guó)為首的西方國(guó)家貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭,，對(duì)內(nèi)加息降稅,，對(duì)外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，制造地區(qū)熱點(diǎn),，到處“剪羊毛”,。如何營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，事關(guān)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，事關(guān)黨的十九大宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn),，事關(guān)改革發(fā)展大局。習(xí)近平總書記指出,，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，一個(gè)重要目的就是通過(guò)開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè),，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，是貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

第二,，打造最佳營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑,。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革,，上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù),，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。過(guò)去我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，主要是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全過(guò)程中出現(xiàn)的假冒偽劣,、亂收費(fèi)亂罰款等市場(chǎng)秩序和環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，今后我們講打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的升級(jí)版,，是黨委、政府刀刃向內(nèi)的自我革命,，主要是解決政務(wù)服務(wù)和環(huán)境不優(yōu)不便民不利企的問(wèn)題,，聚焦的是政府效能和干部作風(fēng)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要破障礙,、去煩苛,、筑坦途。他明確指出今年深化“放管服”改革,，要做到“六個(gè)一”：企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半;項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,。這些都是動(dòng)政府部門“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能,、深化“放管服”改革，破除束縛制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙和非經(jīng)濟(jì)因素困擾,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好地發(fā)揮政府在管理、服務(wù)方面的職能作用，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力,。從本質(zhì)上講,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是從制度供給側(cè)入手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，從而更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,。

第三，打造最佳營(yíng)商環(huán)境是改革開放再出發(fā),、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大勢(shì)所趨,。今年是我國(guó)改革開放40周年。上周,，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中指出,，中國(guó)將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措,，強(qiáng)調(diào)“投資環(huán)境就像空氣,，空氣清新才能吸引更多外資”。當(dāng)前,，全國(guó)各地營(yíng)商環(huán)境改革都在如火如荼地進(jìn)行,。去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議在全國(guó)推廣了浙江的“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)。李克強(qiáng)總理4月10日至11日在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研期間,，對(duì)上海市實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、全部涉企事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓縮85%的經(jīng)驗(yàn)做法表示肯定。陜西省將今年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”,，決定開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”,，從開辦企業(yè)、辦理施工許可等八個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),、督導(dǎo)考核,。山西省提出要打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，即審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最優(yōu)。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)提出打造最優(yōu)的自貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,。開封今年提出打造“極簡(jiǎn)”審批,、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)、“極嚴(yán)”約束的營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū),?？梢哉f(shuō)，營(yíng)商環(huán)境改革作為一項(xiàng)涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革，已經(jīng)成為一個(gè)地方在未來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取得比較優(yōu)勢(shì)的首要條件,。在新一輪改革開放大潮中,，我們只有集中力量打造最佳營(yíng)商環(huán)境，才能成為集聚資本,、項(xiàng)目,、人才、技術(shù)的洼地,，才能成為開放創(chuàng)新的高地,，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng),。

第四,，打造最佳營(yíng)商環(huán)境是破解我市發(fā)展瓶頸的迫切需要?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來(lái)”。打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,，吸引項(xiàng)目落地、資金流入,、人才匯聚,。濟(jì)源在區(qū)位、規(guī)模,、資源稟賦方面都沒有優(yōu)勢(shì),，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營(yíng)商環(huán)境上率先突破,、主動(dòng)作為,。近年來(lái)，市委,、市政府在打造營(yíng)商環(huán)境方面做了很多努力,，但我們也還面臨很多問(wèn)題和不足。在行政審批領(lǐng)域,，手續(xù)繁瑣,、效率低下,、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的部門缺乏誠(chéng)信，說(shuō)一套做一套,，承諾不兌現(xiàn),、政策不落實(shí);有的干部“新官不理舊事”，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng);有的部門,、個(gè)別人員不依法行政，粗暴執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,，不是主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，而是抬高門檻,、設(shè)置障礙,，甚至“吃拿卡要”;有的把企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，封門堵路,、強(qiáng)買強(qiáng)賣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。這些問(wèn)題由來(lái)已久，群眾意見很大，企業(yè)不堪重負(fù),，嚴(yán)重破壞了濟(jì)源的政治生態(tài),、社會(huì)生態(tài)，已經(jīng)成為濟(jì)源發(fā)展的絆腳石,。我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)我們的營(yíng)商環(huán)境,，積極創(chuàng)造讓現(xiàn)有企業(yè)留得住、長(zhǎng)得大,，讓外來(lái)企業(yè)進(jìn)得來(lái),、有發(fā)展的最佳營(yíng)商環(huán)境。

第五,，打造最佳營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐,。省委、省政府高度重視濟(jì)源的發(fā)展,。在全市的共同努力下,，去年我市成功獲批國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，為濟(jì)源的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的重大歷史機(jī)遇,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，是建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐，也是破解濟(jì)源發(fā)展面臨的瓶頸制約,、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的迫切需要,。美國(guó)前總統(tǒng)柯立芝講過(guò)，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness，即美國(guó)人的事就是做生意,。馬克思在《資本論》中引用了英國(guó)工會(huì)活動(dòng)家,、政論家托·約·鄧寧的話：“資本逃避動(dòng)亂和紛爭(zhēng)，它的本性是膽怯的,。這是真的,，但還不是全部真理。資本害怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少,，就像自然界害怕真空一樣,。一旦有適當(dāng)利潤(rùn)，資本就膽大起來(lái),。如果有10%的利潤(rùn),，它就保證到處被使用;有20%的利潤(rùn)，它就活躍起來(lái);有50%的利潤(rùn),，它就鋌而走險(xiǎn);為了100%的利潤(rùn),，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行,，甚至冒絞首的危險(xiǎn),。如果動(dòng)亂和紛爭(zhēng)能帶來(lái)利潤(rùn)，它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭(zhēng),?！边@段話一方面說(shuō)明了趨利是資本的天然本性;另一方面也說(shuō)明資本害怕動(dòng)亂和紛爭(zhēng)，害怕沒有利潤(rùn),，哪個(gè)地方環(huán)境差它就不會(huì)去,。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境太差，辦點(diǎn)事情就得請(qǐng)客送禮,，效率還低,，甚至還有群眾封門堵路，企業(yè)還會(huì)來(lái)投資搞項(xiàng)目嗎?如果濟(jì)源出現(xiàn)這種情況,，我們還怎么建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)?我們要真正讓老百姓辦事更方便,、讓企業(yè)辦事更方便，凡是有利于人民群眾,、有利于企業(yè)發(fā)展的事我們就努力去做,，凡是損害人民群眾利益、損害企業(yè)發(fā)展的事我們就要堅(jiān)決反對(duì),、嚴(yán)厲打擊,。

打造最佳營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們的《實(shí)施意見》圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革,，提出要建立五大服務(wù)機(jī)制,，集成了全國(guó)目前最先進(jìn)的30余項(xiàng)“一招鮮”,。我們要瞄準(zhǔn)“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,，打出打好營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。

一要把實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化作為最終目的,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易便利化,。圍繞這個(gè)目的，要堅(jiān)持“三個(gè)突出”：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向,。目標(biāo)導(dǎo)向就是要按照習(xí)近平總書記的要求,，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境，謀劃推進(jìn)改革,。當(dāng)務(wù)之急就是要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境排名靠前的先進(jìn)地區(qū),，壓縮企業(yè)開辦、施工許可,、水電氣暖,、獲得信貸、產(chǎn)權(quán)登記,、投資者保護(hù),、繳納稅款、破產(chǎn)注銷等重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時(shí)限,，保證全省最快，力爭(zhēng)做到全國(guó)用時(shí)最少,。要通過(guò)辦事時(shí)間的“物理壓縮”,，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn),。二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,。當(dāng)前我市企業(yè)反映最突出的問(wèn)題是運(yùn)行成本過(guò)高?！案叱杀尽卑〞r(shí)間成本,、費(fèi)用成本、制度成本,、人工成本,、中介成本、融資成本,、流通成本等,。既有體制機(jī)制方面的原因，也有政策方面的原因,，更有服務(wù)理念的問(wèn)題,。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,，克服經(jīng)營(yíng)困難，主要靠企業(yè),，但是在企業(yè)普遍遇到困難的情況下,，政府不能袖手旁觀。要針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，繼續(xù)“簡(jiǎn)政放權(quán)”,，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)盈利水平,、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，加快打造營(yíng)商成本“洼地”和投資創(chuàng)業(yè)“高地”，切實(shí)增強(qiáng)我市對(duì)國(guó)內(nèi)外商家,、資金的吸引力,。三是突出結(jié)果導(dǎo)向。要運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,，倒逼部門減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)限,、提效率,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，要堅(jiān)決糾正“方案一發(fā),、經(jīng)驗(yàn)一出改革就完成”的虛假工程和形象工程,。對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重?zé)挕?，造成重大損失的要問(wèn)責(zé)追究,。要建立營(yíng)商環(huán)境的跟蹤督查機(jī)制和持續(xù)的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)第三方評(píng)估全市營(yíng)商環(huán)境,，找出短板,、發(fā)現(xiàn)不足、加強(qiáng)整改,。

二要把審批服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)作為基礎(chǔ)工程,。審批運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)直接關(guān)系營(yíng)商環(huán)境改革的成效，如果審批服務(wù)不便民,、不便企,，其余的政策再好、措施再優(yōu),，一切都是“零”,。打造營(yíng)商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù)，要真正體現(xiàn)中央提出的“放管服”改革要求,，重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是頂層設(shè)計(jì)要一次到位,。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要重構(gòu)政府職能,，重點(diǎn)是打破部門利益，難點(diǎn)在調(diào)配工作人員,，削減的是政府和部門的權(quán)力,，考驗(yàn)的是我們黨委、政府的決心和能力,。改革的頂層設(shè)計(jì)方案既要對(duì)標(biāo)上級(jí)最新的要求,、對(duì)標(biāo)外地最好的做法，又要把方方面面的問(wèn)題徹底厘清弄透,，做到把問(wèn)題“一筐拾凈”,，大到審批權(quán)限的集中，小到審批印章的管理都要考慮到,、設(shè)計(jì)好,，尤其是在當(dāng)前全市機(jī)構(gòu)編制凍結(jié)的情況下，審批人員的選配要積極穩(wěn)妥,、合法有序推進(jìn),。二是流程再造要更嚴(yán)格。轉(zhuǎn)變政府職能首先要優(yōu)化流程,。目前,，有的部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)太多，一個(gè)事項(xiàng)就有5,、6個(gè)科室(二級(jí)機(jī)構(gòu))進(jìn)行流水式審查,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要向科長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)逐個(gè)匯報(bào),，這樣的辦事效率極有可能會(huì)使我們錯(cuò)過(guò)項(xiàng)目,、商機(jī)。比如,，去年政府投資的農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目,，前后審批歷時(shí)400多天還沒有辦完,，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),，400多天經(jīng)過(guò)了12個(gè)市直部門和鎮(zhèn)(街道)，包括20多個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu),，而且這些單位和部門都沒有超時(shí)限審批,。沒有問(wèn)題其實(shí)就是最大的問(wèn)題。我們必須要深刻反思,，吸取教訓(xùn),，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，樹立為民服務(wù)“店小二”的意識(shí),，立足于為群眾辦事,、為企業(yè)辦事,，將心比心，換位思考,，推動(dòng)審批服務(wù)規(guī)范有序,、精簡(jiǎn)快速。要簡(jiǎn)化審批流程,，變部門挨個(gè)串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批,，變條塊分割為整體聯(lián)動(dòng)，按照“責(zé)任到人,、權(quán)責(zé)匹配”的要求,，容缺辦理、限時(shí)辦結(jié),、超時(shí)默認(rèn),、實(shí)時(shí)問(wèn)責(zé)，進(jìn)行流程再造,。三是組織實(shí)施要一體推進(jìn),。審批服務(wù)便民化涉及行政審批、運(yùn)行機(jī)制,、服務(wù)體系以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容,，目前仍以“零敲碎打”的方式推進(jìn)。要先將各部門的審批職能歸并到一個(gè)科室,，統(tǒng)一進(jìn)駐市民之家,，實(shí)施模塊化審批，全面實(shí)行“一窗受理,、集成服務(wù)”,，全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”。這個(gè)問(wèn)題上不允許講條件,、講價(jià)錢,，決不允許有令不行、有禁不止,。需要集中的事項(xiàng)必須盡快進(jìn)駐到位,，需要調(diào)配的人員必須按要求選配到位。

三要把提升政策制度供給作為核心任務(wù),。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)體制改革,。提升政策制度供給能力，就是要加快制度機(jī)制創(chuàng)新,，盡快建立一套于法有據(jù),、切合濟(jì)源實(shí)際,、助力高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系。當(dāng)務(wù)之急要加快推進(jìn)以下領(lǐng)域建設(shè)：一是規(guī)范投資審批,。剛才說(shuō)到的農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)中心的問(wèn)題,，究其根源就在于并聯(lián)審批機(jī)制還不健全。投資審批涉及的部門多,、投資審批環(huán)節(jié)多,。在《關(guān)于打造最佳營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》中，我們提出要實(shí)施“11550”工程(通過(guò)一個(gè)窗口受理,，一體評(píng)審論證,，5個(gè)工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證的辦理時(shí)限壓縮在50個(gè)工作日),。要建立企業(yè)綠色通道,，將新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開立銀行賬戶,、辦理涉稅事項(xiàng)壓縮至3個(gè)工作日，將企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日,。要推行“區(qū)域評(píng)價(jià),、多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”,，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本,，提高投資審批效率。二是規(guī)范工商登記,。去年以來(lái),，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績(jī)，目前已基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”的問(wèn)題還沒有得到妥善解決,。要加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”,，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時(shí)間,，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu),。長(zhǎng)期以來(lái),，中介機(jī)構(gòu)效率低,、收費(fèi)亂,、壟斷性強(qiáng)、利益關(guān)聯(lián)等問(wèn)題一直困擾企業(yè)和群眾辦事,。據(jù)群眾反映,，我們有的部門還強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu),，如果不到指定的中介機(jī)構(gòu)去做，報(bào)告做得再好也難以通過(guò),。一些中介機(jī)構(gòu)趨利化,、行政化，成了某些部門,、一些干部吃拿卡要,、侵害群眾利益的“白手套”，“中介不中”,。我們要切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)政府部門與中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)徹底脫鉤,。參與政府服務(wù)包括行政審批的中介機(jī)構(gòu)要公開公正擇優(yōu)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低,、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的,，及時(shí)列入黑名單并進(jìn)行清除,。

四要把強(qiáng)化政府依法行政作為必要保障。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái),、最有利于發(fā)展,。建設(shè)營(yíng)商環(huán)境重在機(jī)制建設(shè)，難在貫徹執(zhí)行,，政府工作人員依法行政能力不強(qiáng),，或者知法犯法、打著依法行政的旗號(hào)不作為,、慢作為,，即便再好的政策措施，也只能停留在紙上,、嘴上,、文件上，而落不到地上,、見不了效果,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè),，著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問(wèn)題。要盡快研究制定依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，堅(jiān)決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。要加快建立部門“隨機(jī)聯(lián)查”制度,，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,。要持續(xù)加大涉企“微腐敗”治理，從嚴(yán)查處各類干擾企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為,，積極營(yíng)造企業(yè)敢于發(fā)聲的良好氛圍,。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),，打黑除惡與“除傘”并重,，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)和村霸,、地霸,、工程霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決打擊封門堵路,、阻工擾工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,。要嚴(yán)肅開展政府失信違諾,、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項(xiàng)治理活動(dòng),，合力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。要堅(jiān)決落實(shí)“不訴不查”的規(guī)定,，防止執(zhí)法任性,、管理任性。要提升司法公信力,，從嚴(yán)教育管理黨員干部特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員,，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升整體形象,，堅(jiān)決清除害群之馬,。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體,，整合執(zhí)法隊(duì)伍,，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法,、多部門執(zhí)法的問(wèn)題。

五要把觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)提升作為動(dòng)力支撐,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，除了要建立完善相關(guān)制度,、機(jī)制,，還要樹立正確理念、建設(shè)良好作風(fēng),。一是轉(zhuǎn)變思維方式,。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題上，不要讓傳統(tǒng)思維限制對(duì)未來(lái)的想象力,，努力做好“加減法”,。目前，全市1126項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,，這個(gè)事實(shí)告訴我們,，只要各單位各部門認(rèn)真做好精簡(jiǎn)優(yōu)化流程這個(gè)“減法”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個(gè)“加法”,，濟(jì)源的營(yíng)商環(huán)境就會(huì)有較大幅度的改善和提升,。我們提出“最多跑一次”改革，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,，結(jié)合智慧城市建設(shè),，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓干部,、數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)和群眾辦事由“人來(lái)人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”，企業(yè),、群眾辦事最多只跑一次,，甚至一次不用跑。如果行政相對(duì)人同意,，可以將申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后直接用快遞寄出,，快遞費(fèi)用從市財(cái)政中列支。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,。當(dāng)前,，有的窗口工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請(qǐng)托者“好辦事”,，對(duì)不熟悉的服務(wù)對(duì)象不是積極想方設(shè)法把事辦成,，而是機(jī)械死摳條文，以各種理由推脫,。這表面上看是作風(fēng)問(wèn)題,，但根源是宗旨意識(shí)和服務(wù)理念問(wèn)題,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，重塑執(zhí)政理念,。企業(yè)落戶濟(jì)源，是為濟(jì)源發(fā)展作貢獻(xiàn),，我們必須想方設(shè)法讓企業(yè)辦事辦得更順暢,、更順心。全市黨員干部要把納稅人當(dāng)成衣食父母,，把自己當(dāng)成為企業(yè)和群眾服務(wù)的“店小二”,，主動(dòng)上門為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策、司法維權(quán),、融資擔(dān)保等全方位綜合服務(wù),，全程呵護(hù)企業(yè)成長(zhǎng);主動(dòng)為項(xiàng)目全程提供“專家+管家”式服務(wù)，設(shè)身處地幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種實(shí)際困難,，確保項(xiàng)目無(wú)障礙推進(jìn),。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容是構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系,，“親”是前提,，“清”是基礎(chǔ)。當(dāng)前,，有的干部“臉好看,、門好進(jìn)、事難辦”;有的為了顯示清白,，故意遠(yuǎn)離企業(yè),，寧可讓人說(shuō)與企業(yè)家不親，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清,，造成一些企業(yè)有苦無(wú)處訴,、有難無(wú)處講，這些問(wèn)題比審批流程不優(yōu)化,、制度機(jī)制不完善更可怕,，必須堅(jiān)決糾正。各單位各部門要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,，一級(jí)做給一級(jí)看,、一級(jí)帶著一級(jí)變;要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí)更要積極作為,、靠前服務(wù),，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變,。

營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)出來(lái)的,，不是喊出來(lái)的,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),，再好的目標(biāo),，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在有不少工作轟轟烈烈開頭，無(wú)聲無(wú)息結(jié)束,，其根子就在于不重落實(shí),。建設(shè)最佳營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程就是在全市范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識(shí),、匯聚創(chuàng)業(yè)合力的過(guò)程,，必須集中民智、凝聚民力,、贏得民心,，加快形成全社會(huì)建設(shè)最佳營(yíng)商環(huán)境的合力。

一要壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化督導(dǎo),。營(yíng)商環(huán)境改革的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,，把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，作為“一把手工程”,，親自抓,、帶頭干、負(fù)總責(zé),。要圍繞營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題,，對(duì)癥下藥，積極整改,。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既不能忘了抓項(xiàng)目的老本領(lǐng),，更要學(xué)會(huì)打造最佳營(yíng)商環(huán)境的新本領(lǐng);既要依法依規(guī)打造政策“洼地”，更要傾心傾力打造最佳營(yíng)商環(huán)境的“高地”,。5月1日前,，各單位各部門要在《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)作出公開承諾。市紀(jì)委監(jiān)察委要盡快建立營(yíng)商環(huán)境改革問(wèn)責(zé)機(jī)制,。市委市政府督查局要把督查督辦機(jī)制制定好,、落實(shí)好，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革的落實(shí),。

二要點(diǎn)滴積累,、長(zhǎng)期培育,。打造最佳營(yíng)商環(huán)境，不可能畢其功于一役,，必須持續(xù)推進(jìn),、久久為功。我們要敢于直面各種矛盾和問(wèn)題,，逢山開路,、遇河架橋。各位市委常委,、各位副市長(zhǎng)要按照今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告的要求,，對(duì)分管領(lǐng)域的工作任務(wù)列出時(shí)間表，倒排工期,，每半月向我和迎軍市長(zhǎng)書面報(bào)告分管領(lǐng)域有沒有不擔(dān)當(dāng),、不作為的人和事，同時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察委,、市委組織部,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的，要更好地為黨和人民服務(wù),，對(duì)于損害企業(yè)利益,、損害老百姓利益的，要堅(jiān)持零容忍,。要著力培育“處處都是營(yíng)商環(huán)境,、人人都是形象使者”的理念，匯集社會(huì)各界親商尊商,、優(yōu)商安商,、聚商興商的正能量。

三要廣泛宣傳,、營(yíng)造氛圍,。要堅(jiān)持“里子”“面子”一起抓，重“里子”重于重“面子”,。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，大力宣傳打造最佳營(yíng)商環(huán)境的重要意義、決策部署,、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法,，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要弘揚(yáng)正能量,，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，打擊歪風(fēng)邪氣。要在全社會(huì)培育“營(yíng)商環(huán)境無(wú)小事”“打造最佳營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)”的理念,，既要讓企業(yè)和群眾成為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的受益者,，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為打造最佳營(yíng)商環(huán)境的參與者,、建設(shè)者和維護(hù)者，真正讓更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)關(guān)注濟(jì)源,、入駐濟(jì)源,。

四要樹立導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。組織部門要把推進(jìn)干部能上能下的措施和辦法落到實(shí)處,，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的,，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)能力強(qiáng),、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的,，要大膽使用,。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把營(yíng)商環(huán)境改革納入年度考核,，作為評(píng)價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù),，對(duì)考核結(jié)果差,、造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的,，該撤就撤，不換思想就換人,。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的部門單位,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,。在營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上,，市委、市政府決心已經(jīng)下定,，態(tài)度非常明確,，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊憹?jì)源發(fā)展大局、損害濟(jì)源形象,。營(yíng)商環(huán)境改革是割肉,，割的是腐肉，割的是毒瘤,，就是向有些部門,、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀,，態(tài)度必須堅(jiān)決,，懲處必須嚴(yán)厲。市委巡察辦要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入巡察內(nèi)容,，發(fā)揮巡察利劍作用,，突出抓好重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,。要下決心查辦一批破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件,，懲處一批損害發(fā)展環(huán)境的害群之馬，該開除的開除,，該移交司法機(jī)關(guān)的移交司法機(jī)關(guān),。我們決不會(huì)為了個(gè)人私利，放縱,、姑息,、容忍犯錯(cuò)誤的人，否則改革不會(huì)徹底,，營(yíng)商環(huán)境也好不了,。必須指出的是，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的根本目的是鼓勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè),、勤政廉政,。市委始終堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制嵌入打造最佳營(yíng)商環(huán)境改革全過(guò)程,，只要符合中央,、省委和市委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展,，按程序決策,，沒有謀取私利，大家就放手去干,，市委會(huì)旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為干事者撐腰。

同志們,，營(yíng)商環(huán)境改革是黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府,，市委、市政府發(fā)起的一場(chǎng)自我革命,。我們一定要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)濟(jì)源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，真正讓各類市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源泉充分涌流，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省乃至全國(guó)“第一方陣”,，以新的環(huán)境,、新的氣象、新的作為,、新的成績(jī),，建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、向改革開放40周年獻(xiàn)禮!

在全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三

4月13日,，我市在市黨政綜合樓召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，總結(jié)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效,，查擺存在的短板和問(wèn)題,，安排部署重點(diǎn)任務(wù)。

市委書記,、市人大常委會(huì)主任李公樂(lè),，市委副書記、代市長(zhǎng)袁家健出席會(huì)議并講話,。市委副書記,、市人大常委會(huì)黨組書記,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)徐家平主持會(huì)議,，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。市領(lǐng)導(dǎo)陳志偉,、黃明海,、李向前、田海濤出席會(huì)議,。

李公樂(lè)指出,，要增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫感。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政治環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境的綜合體現(xiàn)，是生產(chǎn)力更是競(jìng)爭(zhēng)力,。習(xí)近平總書記就營(yíng)商環(huán)境多次發(fā)表重要講話,，作出一系列重要指示；黨中央,、國(guó)務(wù)院就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究出臺(tái)了一系列政策,；省委,、省政府也始終高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,，這充分說(shuō)明了營(yíng)商環(huán)境的重要性,。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，做好今年的工作意義重大,。當(dāng)前，環(huán)境污染防治,、疫情防控給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大挑戰(zhàn),，面對(duì)困難多、壓力大,、任務(wù)重的形勢(shì),，我們要突出工作重點(diǎn)，加大工作力度,，積極消除疫情,、環(huán)保、環(huán)境等因素影響,，全力以赴做好今年的工作,。全市各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫感，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率,，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、釋放產(chǎn)能,，全力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

李公樂(lè)要求，要全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。一要加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè),。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好供電,、供氣,、供水、污水處理等基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)道路,、綠化,、水系建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè),，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善服務(wù)功能,，大力推進(jìn)科技、物流,、金融,、人才、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,。二要加強(qiáng)軟件環(huán)境建設(shè)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，牢固樹立企業(yè)至上理念,，深入開展“千員幫千企活動(dòng)”，真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),、解決實(shí)際難題,。要深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程,，壓減重大項(xiàng)目審批時(shí)間,，提高政務(wù)服務(wù)水平。要講究信譽(yù),，認(rèn)真研究梳理,，堅(jiān)決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，樹立良好形象,。

李公樂(lè)強(qiáng)調(diào),，要形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視營(yíng)商環(huán)境，親自研究了解,、部署推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作,。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)解決好營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題,。二要建立推進(jìn)機(jī)制,。要健全完善議事、協(xié)調(diào)機(jī)制，量化指標(biāo),，明確任務(wù),，強(qiáng)化措施，補(bǔ)齊短板,，抓好工作落實(shí),。三要形成良好輿論導(dǎo)向。要加大政策宣傳力度,，提高工作透明度,，積極倡樹典型、曝光問(wèn)題,，全力推動(dòng)工作,。四要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。要及時(shí)梳理,，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,。市紀(jì)委監(jiān)委要緊盯不作為、慢作為,、亂作為,、吃拿卡要等影響營(yíng)商環(huán)境的人和事，跟蹤問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅處理,，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

袁家健總結(jié)了去年全市營(yíng)商環(huán)境工作,，指出了問(wèn)題和不足，對(duì)今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署,。他強(qiáng)調(diào),，全市上下要積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞市場(chǎng)主體需求,，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先,，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,，以良好營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè),。一要以大幅度提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率為引領(lǐng)，全面提升政務(wù)服務(wù)效能,。二要深入開展“千員幫千企活動(dòng)”,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。三要抓好關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊重關(guān)愛支持企業(yè)家的濃厚氛圍,。四要落實(shí)“洹泉涌流”人才集聚行動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五要加快社會(huì)信用體系建設(shè),，打造誠(chéng)信安陽(yáng),。六要嚴(yán)格厲行法治，創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境,。

林州市,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)網(wǎng)安陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,。會(huì)議還印發(fā)了《安陽(yáng)市“千員幫千企活動(dòng)”實(shí)施方案》《安陽(yáng)市關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng)計(jì)劃》《2020年安陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案》,。

會(huì)議以視頻形式召開，各縣（市）區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng),。市委有關(guān)部委,、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

在全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四

這個(gè)會(huì)是我們春節(jié)后召開的第一個(gè)全市性的工作會(huì),。主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)黨的xx和省委、市委全會(huì)精神,，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng),、真抓實(shí)干,，吹響“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，打造營(yíng)商環(huán)境的高地,，奮力推動(dòng)“十四五”開好局,、起好步。就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，我再?gòu)膬煞矫孀鱾€(gè)強(qiáng)調(diào)：

第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)

一要立奪標(biāo)之志,。對(duì)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確,，就是“全省作示范,、全國(guó)走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo),。別人能做到的，我們九江同樣能做到,；別人能干好的,，我們九江同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,，勁可鼓不可泄,，勢(shì)可造不可衰，要有追趕的勁頭,，要有反超的決心,，不奪目標(biāo)，不達(dá)目的,，誓不罷休,。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力。所謂精準(zhǔn),，就是要抓具體求深入,，抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尤其不能浮在面上,、流于形式,，要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題找準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題分析,，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決,。要刀刃向內(nèi)找問(wèn)題。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀,，把存在的深層次問(wèn)題找出來(lái),，千萬(wàn)不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水,、敷衍了事,。要拓寬渠道找問(wèn)題。通過(guò)企業(yè)反映,、電話投訴,、電視問(wèn)政、走訪調(diào)查,，以及監(jiān)督員,、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問(wèn)題,。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題,。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的x個(gè)一級(jí)指標(biāo)、x個(gè)二級(jí)指標(biāo),，一樣一樣找,，看看我們差在哪里、弱在哪里,。對(duì)于這些問(wèn)題,，營(yíng)商辦牽頭進(jìn)行匯總,、梳理、分類,，形成問(wèn)題清單,，實(shí)行銷號(hào)管理，督促整改落實(shí),，不整改到位堅(jiān)決不放過(guò),。

三要用創(chuàng)新之法。遇到問(wèn)題,，要向前看而不是向后看,；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例,；遇到阻力,，要找辦法而不是找理由。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功?，F(xiàn)在,，有些干部激情不足、活力不夠,、擔(dān)當(dāng)不力,，“不想為、不會(huì)為,、不敢為”的問(wèn)題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn),，“怕、慢,、假,、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在,，這也導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題一再發(fā)生,。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營(yíng)商環(huán)境的大事來(lái)辦,。要實(shí)實(shí)在在服務(wù),，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方,，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求,。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠(chéng)信立身,，千萬(wàn)不能信口開河,、胡亂承諾，一旦承諾了,，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn),。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢(shì),。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，今天正式拉開序幕,。既然是大會(huì)戰(zhàn),，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢(shì),。這個(gè)氣勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面：大干快上之勢(shì),。各地各部門要立即緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái),，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中,。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目,、爭(zhēng)項(xiàng)目,、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目,，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終,，做到“天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目,、年年成項(xiàng)目”,，形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局,。合力共為之勢(shì),。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線,，沒有前方后方,，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓,，力量向項(xiàng)目?jī)A斜,、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效,。競(jìng)賽比拼之勢(shì),。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化,，項(xiàng)目辦還要調(diào)度,、督查、通報(bào),，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái),，各個(gè)縣（市,、區(qū)）和各領(lǐng)域、各部門,、各產(chǎn)業(yè)鏈,、各招商分隊(duì)都在這上面比一比、賽一賽,。希望大家鼓足精氣神,、拿出真功夫、全力爭(zhēng)上游,。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法,。不能手忙腳亂、胡亂出招,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,，務(wù)求蹄疾步穩(wěn)。一要調(diào)度有序,，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批,、開工一批、竣工一批”的格局,。就是要干著頭個(gè)月的,、看著下個(gè)月的、想著第三個(gè)月的,，要干著本季度的,、看著下季度的、想著第三季度的,，要干著今年的,、看著明年的、想著后年的,。后面開工的項(xiàng)目,，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目,，一定是后面要開工的項(xiàng)目,。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的,、重要的先上,，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空,、月月有進(jìn)展,、季季有突破、年年有成效。二要破難有方,，運(yùn)用“問(wèn)題導(dǎo)向+解決方案”的做法,。推進(jìn)項(xiàng)目的過(guò)程，實(shí)際上就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程,。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,，什么問(wèn)題緊迫就優(yōu)先解決什么問(wèn)題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙,。三要推進(jìn)有力,，落實(shí)“項(xiàng)目化、時(shí)間表,、責(zé)任人”的機(jī)制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案,，工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、新基建、城建設(shè)施,、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域,，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn),，壓茬推進(jìn),。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn),，也不打無(wú)勝果之戰(zhàn),。一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開工率,，要把項(xiàng)目選好,，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工,，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目,，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個(gè)是投資率，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資,，這都是有要求的,，一定不能拖拖拉拉，要搶時(shí)間,、抓進(jìn)度,、趕工期，確保簽約項(xiàng)目早開工,、開工項(xiàng)目早竣工,、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上?，F(xiàn)在省里對(duì)園區(qū)和工業(yè)的考評(píng),，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查,，還要進(jìn)行通報(bào),。我們市里也可以參考這種做法，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，真正以項(xiàng)目論英雄,、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲,。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上,。項(xiàng)目建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,。最直接的固定資產(chǎn)投資,、用電量，還有營(yíng)業(yè)收入,、工業(yè)增加值,、稅收、消費(fèi)額等,，項(xiàng)目抓得好不好,，在指標(biāo)上就能看得到。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度,，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果,，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果,。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制，倒逼大家“八仙過(guò)海,、各顯神通”,，倒逼大家不甘落后、力爭(zhēng)上游，確?！笆奈濉遍_好局,、起好步。