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在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一

市委書記、市人大常委會(huì)主任李公樂,，市委副書記,、代市長袁家健出席會(huì)議并講話,。市委副書記,、市人大常委會(huì)黨組書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長徐家平主持會(huì)議,，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求,。市領(lǐng)導(dǎo)陳志偉、黃明海,、李向前,、田海濤出席會(huì)議,。

李公樂指出，要增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫感,。營商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境的綜合體現(xiàn),，是生產(chǎn)力更是競爭力。習(xí)近平總書記就營商環(huán)境多次發(fā)表重要講話,，作出一系列重要指示,；黨中央,、國務(wù)院就優(yōu)化營商環(huán)境研究出臺(tái)了一系列政策,；省委,、省政府也始終高度重視營商環(huán)境建設(shè),，積極推進(jìn)營商環(huán)境評價(jià)工作,，這充分說明了營商環(huán)境的重要性,。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年,，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前,，環(huán)境污染防治,、疫情防控給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大挑戰(zhàn),，面對困難多,、壓力大,、任務(wù)重的形勢，我們要突出工作重點(diǎn),，加大工作力度,，積極消除疫情,、環(huán)保,、環(huán)境等因素影響，全力以赴做好今年的工作,。全市各級各部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫感,，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦事流程,，提高工作效率,，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn),、釋放產(chǎn)能,，全力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

李公樂要求,，要全力打造一流營商環(huán)境。一要加強(qiáng)硬件環(huán)境建設(shè),。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，認(rèn)真做好供電,、供氣、供水,、污水處理等基礎(chǔ)工作,，加快推進(jìn)道路、綠化,、水系建設(shè),。要強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善服務(wù)功能,，大力推進(jìn)科技,、物流,、金融、人才,、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)配套能力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。二要加強(qiáng)軟件環(huán)境建設(shè),。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立企業(yè)至上理念,，深入開展“千員幫千企活動(dòng)”，真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),、解決實(shí)際難題。要深化“放管服”改革,，簡化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程，壓減重大項(xiàng)目審批時(shí)間,，提高政務(wù)服務(wù)水平。要講究信譽(yù),，認(rèn)真研究梳理,，堅(jiān)決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，樹立良好形象,。

李公樂強(qiáng)調(diào)，要形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視營商環(huán)境,，親自研究了解、部署推進(jìn)營商環(huán)境工作,。市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé),，協(xié)調(diào)解決好營商環(huán)境中存在的問題,。二要建立推進(jìn)機(jī)制。要健全完善議事,、協(xié)調(diào)機(jī)制,，量化指標(biāo),，明確任務(wù),，強(qiáng)化措施,，補(bǔ)齊短板，抓好工作落實(shí),。三要形成良好輿論導(dǎo)向,。要加大政策宣傳力度,，提高工作透明度,，積極倡樹典型,、曝光問題,，全力推動(dòng)工作。四要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲,。要及時(shí)梳理,，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。市紀(jì)委監(jiān)委要緊盯不作為,、慢作為,、亂作為,、吃拿卡要等影響營商環(huán)境的人和事,，跟蹤問責(zé)，嚴(yán)肅處理,，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

袁家健總結(jié)了去年全市營商環(huán)境工作，指出了問題和不足,，對今年優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署。他強(qiáng)調(diào),，全市上下要積極行動(dòng)起來,，圍繞市場主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能,，對標(biāo)先進(jìn)，奮勇爭先,，創(chuàng)造一流營商環(huán)境,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,，以良好營商環(huán)境推動(dòng)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)。一要以大幅度提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率為引領(lǐng),，全面提升政務(wù)服務(wù)效能,。二要深入開展“千員幫千企活動(dòng)”,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。三要抓好關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng),，營造全社會(huì)尊重關(guān)愛支持企業(yè)家的濃厚氛圍,。四要落實(shí)“洹泉涌流”人才集聚行動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。五要加快社會(huì)信用體系建設(shè),，打造誠信安陽,。六要嚴(yán)格厲行法治,，創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境,。

林州市、市市場監(jiān)督管理局,、國網(wǎng)安陽供電公司負(fù)責(zé)同志在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,。會(huì)議還印發(fā)了《安陽市“千員幫千企活動(dòng)”實(shí)施方案》《安陽市關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動(dòng)計(jì)劃》《2020年安陽市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作方案》,。

會(huì)議以視頻形式召開,，各縣（市）區(qū)設(shè)分會(huì)場,。市委有關(guān)部委、市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議,。

在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二

同志們：

這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài),、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè),、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為,。

去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”,、“手機(jī)課堂”,、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),，創(chuàng)新“六學(xué)”模式,，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn),、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,，深入基層調(diào)查研究等形式,，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約,，打通思想脈絡(luò),，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決,。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí),。開展了“四查”活動(dòng),，查思想,、查形象,、查管理,、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶,、散,、慢、奢”等問題,，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),，制定整改措施280余項(xiàng),，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,，黨員干部查擺問題2000余條,，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”,、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施,、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,。

在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到,，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務(wù)相比,、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信,、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng),。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡,、抬高門檻,、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,，文山會(huì)海，數(shù)字造假,。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,，基本功不扎實(shí),，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,，必須要加以解決,。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非,、突出重點(diǎn),、深入整改,、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證,。

下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見,。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署,。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)市場意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措,。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題,，思想認(rèn)識(shí)問題不解決,，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,，在一定程度上,，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改,、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒,?！拌F飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求,、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺,，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì),，結(jié)合林區(qū)改革,，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚,，實(shí)現(xiàn)新作為,。

第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)法治意識(shí),，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,，要推進(jìn)依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來,，森工政企、管辦不分,，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),，甚至視而不見,，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化,、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,，執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子,、找關(guān)系,，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事,。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳,，加強(qiáng)普法教育,，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí),、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政,、依法治企,，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神,，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法,、遇事找法、解決問題靠法的法治理念,。

第三,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要,。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低,、形象好壞,，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說,，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的,。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,，有的服務(wù)水平不高,，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn),、臉好看,，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率,、到崗率,、專注率不高，辦事拖拉,。面對與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，積極回應(yīng)職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面,。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,。各部門各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，細(xì)查深剖、深入整改,。

第一,，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向,，持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí),。一是找深找準(zhǔn)問題,。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問題,，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個(gè)方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足,，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查,、查自己,、作表率，擺進(jìn)去,，帶頭公開承諾,，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾,，真正把問題找出來,，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位,，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底,、改到位,，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位,，嚴(yán)厲批評哪個(gè)單位,，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理,、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位,，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范,、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),，對存在的問題,，必須全面的改、一個(gè)不落的改,。

第二,，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng),，提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾,，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義,、形式主義,。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,，求實(shí)效,。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對找出來的問題全面梳理,，建立問題清單,、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,，從根源上整改問題,，確保件件有著落、事事有回音,。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬,，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng),。當(dāng)前,，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本,，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,，做到融會(huì)貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展,。三要提升服務(wù)水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑,，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),，把好的做法固定下來,，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn),，集中攻堅(jiān),，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。還要堅(jiān)持開門整頓,，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。

第三,，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí),。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列,、沖在一線,。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn),，上下一般粗,、左右一般齊,，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目,，沒有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí),、研究透,，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干，粗懶散,，能敷衍就敷衍,，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字,、基本概念,、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界,、見水平,。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,，行動(dòng)少落實(shí)差,，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,，不積極想辦法,，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,，不需要吹吹打打,，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真,，就要一抓到底,、抓出成效。要深入開展調(diào)研,，積極謀劃工作,，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策,、依法決策提供依據(jù),。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程,、高度重視,，統(tǒng)籌安排、精心組織,，確保取得實(shí)效,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,，定期召開會(huì)議,，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題,。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展,。要層層落實(shí)工作責(zé)任,，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部,、機(jī)關(guān)黨委,、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人,、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。

二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),，一個(gè)活動(dòng)都不能少,、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力,、浮于表面、走過場等問題,。要充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型,，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,，發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,，形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效,。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查,、明查暗訪、走訪群眾等形式,，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法,、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散,、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段,、每個(gè)環(huán)節(jié),，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣,、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,，點(diǎn)名道姓通報(bào),，公開曝光、形成震懾,。

同志們,，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善,、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國有林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn),。

在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三

同志們：

今天我們召開全市打造最佳營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，動(dòng)員全市上下以改革創(chuàng)新精神,，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境,，舉全市之力打造最佳營商環(huán)境，以優(yōu)良的營商環(huán)境撬動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，銳意進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，一季度實(shí)現(xiàn)良好開局。全市生產(chǎn)總值同比增長8.8%,，居全省第三位;一般公共預(yù)算收入同比增長28.4%,，居全省第二位。我們要進(jìn)一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,、旅游富民、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路徑,，擴(kuò)大有效投資、擴(kuò)大有效供給,，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、破難點(diǎn),、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，力爭在年底向全市人民交上一份滿意的“成績單”,。剛才，迎軍市長通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,、安排部署了二季度工作,，慶賀秘書長宣讀了《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實(shí)施意見》，桂英書記,、紅念副市長分別通報(bào)了損害營商環(huán)境的10個(gè)典型案例,，7位市級領(lǐng)導(dǎo)代表分管部門就優(yōu)化營商環(huán)境作了莊重承諾，希望說到做到,。下面,，我就如何打造最佳營商環(huán)境，講三點(diǎn)意見,。

營商環(huán)境(businessenvironment)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)過程中周圍環(huán)境和條件的總和,，也就是企業(yè)的生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,。近些年來,，資源在全球、全國范圍內(nèi)進(jìn)行配置的趨勢越來越明顯,，人才,、技術(shù),、資金,、項(xiàng)目跨國流動(dòng),、跨區(qū)域流動(dòng)日益活躍，營商環(huán)境對一個(gè)國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要,。經(jīng)濟(jì)具有稀缺性,，資源總量是有限的，哪個(gè)地方營商環(huán)境好,，資源就會(huì)流向哪個(gè)地方,，企業(yè)等市場主體也會(huì)紛紛前往投資;哪個(gè)地方營商環(huán)境差，不僅吸引不來新項(xiàng)目,、新技術(shù),，現(xiàn)有的一些企業(yè)和項(xiàng)目也可能“孔雀東南飛”。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“馬太效應(yīng)”,，即強(qiáng)者愈強(qiáng),、差者愈弱。就我國來說,，東部沿海地區(qū),，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，營商環(huán)境也比較好,，企業(yè)紛紛前往投資;而中西部一些地方,，本身資金、項(xiàng)目就不足,，卻還存在外流的情況,，根子就在于營商環(huán)境太差。營商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài),、社會(huì)生態(tài)的綜合反映,，是一個(gè)地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。世界銀行有一套衡量各國營商環(huán)境的指標(biāo)體系,，主要有十項(xiàng)重要指標(biāo),，包括開辦企業(yè)、申請建筑許可,、獲得電力供應(yīng),、注冊資產(chǎn)、獲得信貸,、投資者保護(hù),、繳納稅款、跨境貿(mào)易,、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn),，近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”。營商環(huán)境就像一個(gè)強(qiáng)大的磁場，好的營商環(huán)境能夠承載要素流動(dòng),，吸引項(xiàng)目落地,，聚集企業(yè)創(chuàng)業(yè)。世界銀行的一份研究報(bào)告顯示,，良好的營商環(huán)境會(huì)使投資增長率提升0.3%,，gdp增長率增加0.36%。黨的十八大以來,，我國把打造營商環(huán)境擺在非常重要的位置,。黨的十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了建設(shè)法治化營商環(huán)境。2017年7月,，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。2018年3月，在中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑等問題。李克強(qiáng)總理主持召開今年國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題,，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。省委、省政府也高度重視營商環(huán)境,。根據(jù)中央,、省委部署要求、結(jié)合濟(jì)源實(shí)際,，經(jīng)市委,、市政府認(rèn)真研究，決定把打造最佳營商環(huán)境作為今年市委,、市政府全面深化改革的“一號(hào)工程”,，目的就是用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)發(fā)展新活力、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢,。各單位各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)打造最佳營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。

第一,，打造最佳營商環(huán)境是貫徹黨的十九大精神,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,。黨的十九大提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，就必須優(yōu)化營商環(huán)境,。打造最佳營商環(huán)境,，是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，建立重商,、親商,、安商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“親”“清”的新型政商關(guān)系,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體上趨暖回升,，經(jīng)濟(jì)一體化,、資本全球流動(dòng)的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但以美國為首的西方國家貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭,，對內(nèi)加息降稅,，對外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，制造地區(qū)熱點(diǎn),，到處“剪羊毛”,。如何營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，事關(guān)國際競爭力,，事關(guān)黨的十九大宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)改革發(fā)展大局,。習(xí)近平總書記指出,，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的就是通過開放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè),、法規(guī)建設(shè),，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率,，提升國際競爭力,。打造最佳營商環(huán)境，是貫徹黨的十九大精神,、踐行新發(fā)展理念,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要,。

第二,，打造最佳營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革,，上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，這是馬克思主義的基本觀點(diǎn),。過去我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，主要是針對市場經(jīng)濟(jì)建立健全過程中出現(xiàn)的假冒偽劣、亂收費(fèi)亂罰款等市場秩序和環(huán)境不優(yōu)的問題,，今后我們講打造最佳營商環(huán)境,，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的升級版，是黨委,、政府刀刃向內(nèi)的自我革命,，主要是解決政務(wù)服務(wù)和環(huán)境不優(yōu)不便民不利企的問題，聚焦的是政府效能和干部作風(fēng),。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,，要破障礙,、去煩苛、筑坦途,。他明確指出今年深化“放管服”改革,，要做到“六個(gè)一”：企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半;項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。這些都是動(dòng)政府部門“奶酪”的,，是傷筋動(dòng)骨的改革,。優(yōu)化營商環(huán)境的核心就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革,，破除束縛制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙和非經(jīng)濟(jì)因素困擾,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在管理,、服務(wù)方面的職能作用,，最大限度激發(fā)市場活力,。從本質(zhì)上講，優(yōu)化營商環(huán)境就是從制度供給側(cè)入手,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，從而更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,。

第三，打造最佳營商環(huán)境是改革開放再出發(fā),、提升區(qū)域競爭力的大勢所趨,。今年是我國改革開放40周年。上周,，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式主旨演講中指出，中國將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措,，強(qiáng)調(diào)“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”,。當(dāng)前,，全國各地營商環(huán)境改革都在如火如荼地進(jìn)行。去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議在全國推廣了浙江的“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn),。李克強(qiáng)總理4月10日至11日在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)研期間,，對上海市實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、全部涉企事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓縮85%的經(jīng)驗(yàn)做法表示肯定。陜西省將今年確定為“營商環(huán)境提升年”，決定開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動(dòng)”,，從開辦企業(yè)、辦理施工許可等八個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測評價(jià),、督導(dǎo)考核,。山西省提出要打造“六最”營商環(huán)境，即審批最少,、流程最優(yōu),、體制最順、機(jī)制最活,、效率最高,、服務(wù)最優(yōu)。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)提出打造最優(yōu)的自貿(mào)營商環(huán)境,。開封今年提出打造“極簡”審批,、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù),、“極嚴(yán)”約束的營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū),?？梢哉f，營商環(huán)境改革作為一項(xiàng)涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合性改革，已經(jīng)成為一個(gè)地方在未來的區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件,。在新一輪改革開放大潮中,，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本,、項(xiàng)目,、人才、技術(shù)的洼地,，才能成為開放創(chuàng)新的高地,，才能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī)、贏得主動(dòng),。

第四,，打造最佳營商環(huán)境是破解我市發(fā)展瓶頸的迫切需要?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”。打造最佳營商環(huán)境,，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,，吸引項(xiàng)目落地、資金流入,、人才匯聚,。濟(jì)源在區(qū)位、規(guī)模,、資源稟賦方面都沒有優(yōu)勢,，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境上率先突破,、主動(dòng)作為,。近年來，市委,、市政府在打造營商環(huán)境方面做了很多努力,，但我們也還面臨很多問題和不足。在行政審批領(lǐng)域,，手續(xù)繁瑣,、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的部門缺乏誠信,，說一套做一套,，承諾不兌現(xiàn),、政策不落實(shí);有的干部“新官不理舊事”，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng);有的部門,、個(gè)別人員不依法行政，粗暴執(zhí)法,、隨意執(zhí)法,，不是主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，而是抬高門檻,、設(shè)置障礙,，甚至“吃拿卡要”;有的把企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，封門堵路,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。這些問題由來已久,，群眾意見很大,，企業(yè)不堪重負(fù)，嚴(yán)重破壞了濟(jì)源的政治生態(tài),、社會(huì)生態(tài),，已經(jīng)成為濟(jì)源發(fā)展的絆腳石,。我們一定要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)我們的營商環(huán)境,，積極創(chuàng)造讓現(xiàn)有企業(yè)留得住、長得大,，讓外來企業(yè)進(jìn)得來,、有發(fā)展的最佳營商環(huán)境。

第五,，打造最佳營商環(huán)境是推進(jìn)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐,。省委、省政府高度重視濟(jì)源的發(fā)展,。在全市的共同努力下,，去年我市成功獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，為濟(jì)源的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇,。打造最佳營商環(huán)境,，是建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐，也是破解濟(jì)源發(fā)展面臨的瓶頸制約,、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的迫切需要,。美國前總統(tǒng)柯立芝講過，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness,，即美國人的事就是做生意,。馬克思在《資本論》中引用了英國工會(huì)活動(dòng)家,、政論家托·約·鄧寧的話：“資本逃避動(dòng)亂和紛爭，它的本性是膽怯的,。這是真的,，但還不是全部真理。資本害怕沒有利潤或利潤太少,，就像自然界害怕真空一樣,。一旦有適當(dāng)利潤，資本就膽大起來,。如果有10%的利潤,，它就保證到處被使用;有20%的利潤，它就活躍起來;有50%的利潤,，它就鋌而走險(xiǎn);為了100%的利潤,，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤，它就敢犯任何罪行,，甚至冒絞首的危險(xiǎn),。如果動(dòng)亂和紛爭能帶來利潤，它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭,?！边@段話一方面說明了趨利是資本的天然本性;另一方面也說明資本害怕動(dòng)亂和紛爭，害怕沒有利潤,，哪個(gè)地方環(huán)境差它就不會(huì)去,。如果一個(gè)地方營商環(huán)境太差，辦點(diǎn)事情就得請客送禮,，效率還低,，甚至還有群眾封門堵路，企業(yè)還會(huì)來投資搞項(xiàng)目嗎?如果濟(jì)源出現(xiàn)這種情況,，我們還怎么建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)?我們要真正讓老百姓辦事更方便,、讓企業(yè)辦事更方便，凡是有利于人民群眾,、有利于企業(yè)發(fā)展的事我們就努力去做,，凡是損害人民群眾利益、損害企業(yè)發(fā)展的事我們就要堅(jiān)決反對,、嚴(yán)厲打擊,。

打造最佳營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們的《實(shí)施意見》圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革,，提出要建立五大服務(wù)機(jī)制,，集成了全國目前最先進(jìn)的30余項(xiàng)“一招鮮”。我們要瞄準(zhǔn)“全國一流,、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

一要把實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化作為最終目的,。打造最佳營商環(huán)境的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易便利化,。圍繞這個(gè)目的，要堅(jiān)持“三個(gè)突出”：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向,。目標(biāo)導(dǎo)向就是要按照習(xí)近平總書記的要求,，對標(biāo)國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，謀劃推進(jìn)改革,。當(dāng)務(wù)之急就是要對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境排名靠前的先進(jìn)地區(qū),，壓縮企業(yè)開辦、施工許可,、水電氣暖,、獲得信貸、產(chǎn)權(quán)登記,、投資者保護(hù),、繳納稅款、破產(chǎn)注銷等重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時(shí)限,，保證全省最快,，力爭做到全國用時(shí)最少。要通過辦事時(shí)間的“物理壓縮”,，倒逼辦事流程優(yōu)化,、辦事環(huán)節(jié)精簡。二是突出問題導(dǎo)向,。當(dāng)前我市企業(yè)反映最突出的問題是運(yùn)行成本過高,?！案叱杀尽卑〞r(shí)間成本,、費(fèi)用成本、制度成本,、人工成本,、中介成本、融資成本,、流通成本等,。既有體制機(jī)制方面的原因，也有政策方面的原因,，更有服務(wù)理念的問題,。企業(yè)是市場的主體，克服經(jīng)營困難,，主要靠企業(yè),，但是在企業(yè)普遍遇到困難的情況下,，政府不能袖手旁觀。要針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題,，繼續(xù)“簡政放權(quán)”,，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)盈利水平,、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,，加快打造營商成本“洼地”和投資創(chuàng)業(yè)“高地”，切實(shí)增強(qiáng)我市對國內(nèi)外商家,、資金的吸引力,。三是突出結(jié)果導(dǎo)向。要運(yùn)用評估結(jié)果,，倒逼部門減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)限,、提效率,。打造最佳營商環(huán)境，要堅(jiān)決糾正“方案一發(fā),、經(jīng)驗(yàn)一出改革就完成”的虛假工程和形象工程,。對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重?zé)挕?，造成重大損失的要問責(zé)追究,。要建立營商環(huán)境的跟蹤督查機(jī)制和持續(xù)的評價(jià)機(jī)制，通過第三方評估全市營商環(huán)境,，找出短板,、發(fā)現(xiàn)不足、加強(qiáng)整改,。

二要把審批服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)作為基礎(chǔ)工程,。審批運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)直接關(guān)系營商環(huán)境改革的成效，如果審批服務(wù)不便民,、不便企,，其余的政策再好、措施再優(yōu),，一切都是“零”,。打造營商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù)，要真正體現(xiàn)中央提出的“放管服”改革要求,，重點(diǎn)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一是頂層設(shè)計(jì)要一次到位,。相對集中行政許可權(quán)改革要重構(gòu)政府職能，重點(diǎn)是打破部門利益，難點(diǎn)在調(diào)配工作人員,，削減的是政府和部門的權(quán)力,，考驗(yàn)的是我們黨委、政府的決心和能力,。改革的頂層設(shè)計(jì)方案既要對標(biāo)上級最新的要求,、對標(biāo)外地最好的做法，又要把方方面面的問題徹底厘清弄透,，做到把問題“一筐拾凈”,，大到審批權(quán)限的集中，小到審批印章的管理都要考慮到,、設(shè)計(jì)好,，尤其是在當(dāng)前全市機(jī)構(gòu)編制凍結(jié)的情況下，審批人員的選配要積極穩(wěn)妥,、合法有序推進(jìn),。二是流程再造要更嚴(yán)格。轉(zhuǎn)變政府職能首先要優(yōu)化流程,。目前,，有的部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)太多，一個(gè)事項(xiàng)就有5,、6個(gè)科室(二級機(jī)構(gòu))進(jìn)行流水式審查,，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要向科長、分管副局長和局長逐個(gè)匯報(bào),，這樣的辦事效率極有可能會(huì)使我們錯(cuò)過項(xiàng)目,、商機(jī)。比如,，去年政府投資的農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目,，前后審批歷時(shí)400多天還沒有辦完，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),，400多天經(jīng)過了12個(gè)市直部門和鎮(zhèn)(街道),，包括20多個(gè)二級機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，而且這些單位和部門都沒有超時(shí)限審批,。沒有問題其實(shí)就是最大的問題,。我們必須要深刻反思,，吸取教訓(xùn),，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，樹立為民服務(wù)“店小二”的意識(shí),，立足于為群眾辦事,、為企業(yè)辦事，將心比心，換位思考,，推動(dòng)審批服務(wù)規(guī)范有序,、精簡快速。要簡化審批流程,，變部門挨個(gè)串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批,，變條塊分割為整體聯(lián)動(dòng)，按照“責(zé)任到人,、權(quán)責(zé)匹配”的要求,，容缺辦理、限時(shí)辦結(jié),、超時(shí)默認(rèn),、實(shí)時(shí)問責(zé)，進(jìn)行流程再造,。三是組織實(shí)施要一體推進(jìn),。審批服務(wù)便民化涉及行政審批、運(yùn)行機(jī)制,、服務(wù)體系以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容,，目前仍以“零敲碎打”的方式推進(jìn)。要先將各部門的審批職能歸并到一個(gè)科室,，統(tǒng)一進(jìn)駐市民之家,，實(shí)施模塊化審批，全面實(shí)行“一窗受理,、集成服務(wù)”,，全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”。這個(gè)問題上不允許講條件,、講價(jià)錢,，決不允許有令不行、有禁不止,。需要集中的事項(xiàng)必須盡快進(jìn)駐到位,，需要調(diào)配的人員必須按要求選配到位。

三要把提升政策制度供給作為核心任務(wù),。優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)質(zhì)上是一場體制改革,。提升政策制度供給能力，就是要加快制度機(jī)制創(chuàng)新,，盡快建立一套于法有據(jù),、切合濟(jì)源實(shí)際,、助力高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系。當(dāng)務(wù)之急要加快推進(jìn)以下領(lǐng)域建設(shè)：一是規(guī)范投資審批,。剛才說到的農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)中心的問題,，究其根源就在于并聯(lián)審批機(jī)制還不健全。投資審批涉及的部門多,、投資審批環(huán)節(jié)多,。在《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實(shí)施意見》中，我們提出要實(shí)施“11550”工程(通過一個(gè)窗口受理,，一體評審論證,，5個(gè)工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證的辦理時(shí)限壓縮在50個(gè)工作日),。要建立企業(yè)綠色通道,，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開立銀行賬戶,、辦理涉稅事項(xiàng)壓縮至3個(gè)工作日，將企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日,。要推行“區(qū)域評價(jià),、多評合一、多圖聯(lián)審”,，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本,，提高投資審批效率。二是規(guī)范工商登記,。去年以來,，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績，目前已基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決,。要加快推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”,，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時(shí)間,，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu),。長期以來,，中介機(jī)構(gòu)效率低、收費(fèi)亂,、壟斷性強(qiáng),、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映,，我們有的部門還強(qiáng)行指定中介機(jī)構(gòu),，如果不到指定的中介機(jī)構(gòu)去做,，報(bào)告做得再好也難以通過,。一些中介機(jī)構(gòu)趨利化,、行政化，成了某些部門,、一些干部吃拿卡要,、侵害群眾利益的“白手套”，“中介不中”,。我們要切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)政府部門與中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)徹底脫鉤,。參與政府服務(wù)包括行政審批的中介機(jī)構(gòu)要公開公正擇優(yōu)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低,、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的,，及時(shí)列入黑名單并進(jìn)行清除,。

四要把強(qiáng)化政府依法行政作為必要保障。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái),、最有利于發(fā)展,。建設(shè)營商環(huán)境重在機(jī)制建設(shè)，難在貫徹執(zhí)行,，政府工作人員依法行政能力不強(qiáng),，或者知法犯法、打著依法行政的旗號(hào)不作為,、慢作為,，即便再好的政策措施，也只能停留在紙上,、嘴上,、文件上，而落不到地上,、見不了效果,。打造最佳營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè),，著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問題,。要盡快研究制定依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，堅(jiān)決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。要加快建立部門“隨機(jī)聯(lián)查”制度,，全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,。要持續(xù)加大涉企“微腐敗”治理，從嚴(yán)查處各類干擾企業(yè)日常經(jīng)營和損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為,，積極營造企業(yè)敢于發(fā)聲的良好氛圍,。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來,，打黑除惡與“除傘”并重,，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)和村霸,、地霸,、工程霸等黑惡勢力，堅(jiān)決打擊封門堵路,、阻工擾工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等違法犯罪行為,。要嚴(yán)肅開展政府失信違諾,、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項(xiàng)治理活動(dòng),，合力營造公平公正的法治環(huán)境。要堅(jiān)決落實(shí)“不訴不查”的規(guī)定,，防止執(zhí)法任性,、管理任性。要提升司法公信力,，從嚴(yán)教育管理黨員干部特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員,，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升整體形象,，堅(jiān)決清除害群之馬,。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體,，整合執(zhí)法隊(duì)伍,，推進(jìn)城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題,。

五要把觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)提升作為動(dòng)力支撐,。打造最佳營商環(huán)境,，除了要建立完善相關(guān)制度、機(jī)制,，還要樹立正確理念,、建設(shè)良好作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變思維方式,。在優(yōu)化營商環(huán)境的問題上,，不要讓傳統(tǒng)思維限制對未來的想象力,，努力做好“加減法”,。目前，全市1126項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,，這個(gè)事實(shí)告訴我們,，只要各單位各部門認(rèn)真做好精簡優(yōu)化流程這個(gè)“減法”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個(gè)“加法”,，濟(jì)源的營商環(huán)境就會(huì)有較大幅度的改善和提升,。我們提出“最多跑一次”改革，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,，結(jié)合智慧城市建設(shè),，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓干部,、數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)和群眾辦事由“人來人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來網(wǎng)去”，企業(yè),、群眾辦事最多只跑一次,，甚至一次不用跑。如果行政相對人同意,，可以將申請事項(xiàng)辦結(jié)后直接用快遞寄出,，快遞費(fèi)用從市財(cái)政中列支。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,。當(dāng)前,，有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo)、熟人或者請托者“好辦事”,，對不熟悉的服務(wù)對象不是積極想方設(shè)法把事辦成,，而是機(jī)械死摳條文，以各種理由推脫,。這表面上看是作風(fēng)問題,，但根源是宗旨意識(shí)和服務(wù)理念問題。打造最佳營商環(huán)境,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，重塑執(zhí)政理念,。企業(yè)落戶濟(jì)源，是為濟(jì)源發(fā)展作貢獻(xiàn),，我們必須想方設(shè)法讓企業(yè)辦事辦得更順暢,、更順心。全市黨員干部要把納稅人當(dāng)成衣食父母,，把自己當(dāng)成為企業(yè)和群眾服務(wù)的“店小二”,，主動(dòng)上門為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策、司法維權(quán),、融資擔(dān)保等全方位綜合服務(wù),，全程呵護(hù)企業(yè)成長;主動(dòng)為項(xiàng)目全程提供“專家+管家”式服務(wù)，設(shè)身處地幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種實(shí)際困難,，確保項(xiàng)目無障礙推進(jìn),。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。營商環(huán)境的重要內(nèi)容是構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系,，“親”是前提,，“清”是基礎(chǔ)。當(dāng)前,，有的干部“臉好看,、門好進(jìn)、事難辦”;有的為了顯示清白,，故意遠(yuǎn)離企業(yè),，寧可讓人說與企業(yè)家不親，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清,，造成一些企業(yè)有苦無處訴,、有難無處講，這些問題比審批流程不優(yōu)化,、制度機(jī)制不完善更可怕,，必須堅(jiān)決糾正。各單位各部門要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起,，一級做給一級看,、一級帶著一級變;要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要積極作為,、靠前服務(wù),，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變,。

營商環(huán)境是建設(shè)出來的,，不是喊出來的。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，如果不沉下心來抓落實(shí),，再好的目標(biāo),，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在有不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束,，其根子就在于不重落實(shí),。建設(shè)最佳營商環(huán)境的過程就是在全市范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識(shí)、匯聚創(chuàng)業(yè)合力的過程,，必須集中民智,、凝聚民力、贏得民心,，加快形成全社會(huì)建設(shè)最佳營商環(huán)境的合力,。

一要壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化督導(dǎo),。營商環(huán)境改革的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,，把營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，作為“一把手工程”,，親自抓,、帶頭干、負(fù)總責(zé),。要圍繞營商環(huán)境存在的問題,，對癥下藥，積極整改,。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既不能忘了抓項(xiàng)目的老本領(lǐng),，更要學(xué)會(huì)打造最佳營商環(huán)境的新本領(lǐng);既要依法依規(guī)打造政策“洼地”，更要傾心傾力打造最佳營商環(huán)境的“高地”,。5月1日前,，各單位各部門要在《濟(jì)源日報(bào)》上向社會(huì)作出公開承諾。市紀(jì)委監(jiān)察委要盡快建立營商環(huán)境改革問責(zé)機(jī)制,。市委市政府督查局要把督查督辦機(jī)制制定好,、落實(shí)好，通過壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)營商環(huán)境改革的落實(shí),。

二要點(diǎn)滴積累,、長期培育。打造最佳營商環(huán)境,，不可能畢其功于一役,，必須持續(xù)推進(jìn),、久久為功。我們要敢于直面各種矛盾和問題,，逢山開路,、遇河架橋。各位市委常委,、各位副市長要按照今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告的要求,，對分管領(lǐng)域的工作任務(wù)列出時(shí)間表，倒排工期,，每半月向我和迎軍市長書面報(bào)告分管領(lǐng)域有沒有不擔(dān)當(dāng),、不作為的人和事，同時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察委,、市委組織部,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的，要更好地為黨和人民服務(wù),，對于損害企業(yè)利益,、損害老百姓利益的，要堅(jiān)持零容忍,。要著力培育“處處都是營商環(huán)境,、人人都是形象使者”的理念，匯集社會(huì)各界親商尊商,、優(yōu)商安商,、聚商興商的正能量。

三要廣泛宣傳,、營造氛圍,。要堅(jiān)持“里子”“面子”一起抓，重“里子”重于重“面子”,。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，大力宣傳打造最佳營商環(huán)境的重要意義、決策部署,、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法,，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要弘揚(yáng)正能量,，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,，打擊歪風(fēng)邪氣。要在全社會(huì)培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念,，既要讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者,，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為打造最佳營商環(huán)境的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者，真正讓更多的國內(nèi)外企業(yè)關(guān)注濟(jì)源,、入駐濟(jì)源,。

四要樹立導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。組織部門要把推進(jìn)干部能上能下的措施和辦法落到實(shí)處,，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的,，要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對能力強(qiáng),、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的,，要大膽使用,。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，把營商環(huán)境改革納入年度考核,，作為評價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù),，對考核結(jié)果差、造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的,，該撤就撤,，不換思想就換人。對破壞營商環(huán)境的部門單位,，要嚴(yán)肅問責(zé),。要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬。在營商環(huán)境這個(gè)問題上,，市委、市政府決心已經(jīng)下定,，態(tài)度非常明確,，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊憹?jì)源發(fā)展大局、損害濟(jì)源形象,。營商環(huán)境改革是割肉,，割的是腐肉，割的是毒瘤,，就是向有些部門,、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀,，態(tài)度必須堅(jiān)決,，懲處必須嚴(yán)厲。市委巡察辦要把營商環(huán)境建設(shè)納入巡察內(nèi)容,，發(fā)揮巡察利劍作用,，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,。要下決心查辦一批破壞營商環(huán)境的典型案件,，懲處一批損害發(fā)展環(huán)境的害群之馬，該開除的開除,，該移交司法機(jī)關(guān)的移交司法機(jī)關(guān),。我們決不會(huì)為了個(gè)人私利，放縱,、姑息,、容忍犯錯(cuò)誤的人，否則改革不會(huì)徹底,，營商環(huán)境也好不了,。必須指出的是，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本目的是鼓勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè),、勤政廉政,。市委始終堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制嵌入打造最佳營商環(huán)境改革全過程,，只要符合中央,、省委和市委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展,，按程序決策,，沒有謀取私利，大家就放手去干,，市委會(huì)旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為干事者撐腰。

同志們,，營商環(huán)境改革是黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府,，市委、市政府發(fā)起的一場自我革命,。我們一定要站在對歷史負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé)、對濟(jì)源長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)愚公移山精神,，打造最佳營商環(huán)境,，真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的源泉充分涌流，推動(dòng)我市營商環(huán)境進(jìn)入全省乃至全國“第一方陣”,，以新的環(huán)境,、新的氣象、新的作為,、新的成績,，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、向改革開放40周年獻(xiàn)禮!

在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四

這個(gè)會(huì)是我們春節(jié)后召開的第一個(gè)全市性的工作會(huì),。主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)黨的xx和省委、市委全會(huì)精神,，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng),、真抓實(shí)干,，吹響“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，打造營商環(huán)境的高地,，奮力推動(dòng)“十四五”開好局,、起好步。就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，我再從兩方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)

一要立奪標(biāo)之志,。對于營商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確,，就是“全省作示范,、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo),。別人能做到的，我們九江同樣能做到,；別人能干好的，我們九江同樣能干好,。我們一定要頂住這口氣,，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰,，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標(biāo),，不達(dá)目的,，誓不罷休,。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力。所謂精準(zhǔn),，就是要抓具體求深入,，抓細(xì)致求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上,、流于形式,，要一個(gè)一個(gè)問題找準(zhǔn)，一個(gè)一個(gè)問題分析,，一個(gè)一個(gè)問題解決,。要刀刃向內(nèi)找問題。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀,，把存在的深層次問題找出來,，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水,、敷衍了事,。要拓寬渠道找問題。通過企業(yè)反映,、電話投訴,、電視問政、走訪調(diào)查,，以及監(jiān)督員,、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題,。要對照標(biāo)準(zhǔn)找問題,。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價(jià)體系中的x個(gè)一級指標(biāo)、x個(gè)二級指標(biāo),，一樣一樣找,，看看我們差在哪里、弱在哪里,。對于這些問題,，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理,、分類,，形成問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理,，督促整改落實(shí),，不整改到位堅(jiān)決不放過。

三要用創(chuàng)新之法,。遇到問題,，要向前看而不是向后看,；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例,；遇到阻力,，要找辦法而不是找理由。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功?，F(xiàn)在,，有些干部激情不足、活力不夠,、擔(dān)當(dāng)不力,，“不想為、不會(huì)為,、不敢為”的問題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn),，“怕、慢,、假,、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在,，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生,。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦,。要實(shí)實(shí)在在服務(wù),，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方,，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求,。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠信立身,，千萬不能信口開河,、胡亂承諾，一旦承諾了,，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn),。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,，今天正式拉開序幕,。既然是大會(huì)戰(zhàn)，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢,。這個(gè)氣勢體現(xiàn)在三個(gè)方面：大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來,、行動(dòng)起來,，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中,。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目,、爭項(xiàng)目,、引項(xiàng)目、推項(xiàng)目,，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終,，做到“天天抓項(xiàng)目、月月上項(xiàng)目,、年年成項(xiàng)目”,，形成項(xiàng)目源源不斷、滾動(dòng)發(fā)展的格局,。合力共為之勢,。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線,，沒有前方后方,，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓,，力量向項(xiàng)目傾斜,、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效,。競賽比拼之勢,。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化,，項(xiàng)目辦還要調(diào)度,、督查、通報(bào),，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái),，各個(gè)縣（市、區(qū)）和各領(lǐng)域,、各部門,、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊(duì)都在這上面比一比,、賽一賽,。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫,、全力爭上游,。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法,。不能手忙腳亂、胡亂出招,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,，務(wù)求蹄疾步穩(wěn)。一要調(diào)度有序,，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批,、開工一批、竣工一批”的格局,。就是要干著頭個(gè)月的,、看著下個(gè)月的、想著第三個(gè)月的,，要干著本季度的,、看著下季度的、想著第三季度的,，要干著今年的,、看著明年的、想著后年的,。后面開工的項(xiàng)目,，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目,，一定是后面要開工的項(xiàng)目,。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的,、重要的先上,，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空,、月月有進(jìn)展,、季季有突破、年年有成效,。二要破難有方,，運(yùn)用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法。推進(jìn)項(xiàng)目的過程,，實(shí)際上就是不斷解決問題的過程,。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出解決方案,，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙,。三要推進(jìn)有力,，落實(shí)“項(xiàng)目化、時(shí)間表,、責(zé)任人”的機(jī)制。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案,，工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、新基建、城建設(shè)施,、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域,，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn),，壓茬推進(jìn),。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),，也不打無勝果之戰(zhàn),。一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上。一個(gè)是開工率,，要把項(xiàng)目選好,，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工,，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目,，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個(gè)是投資率,，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資,，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉,，要搶時(shí)間,、抓進(jìn)度、趕工期,，確保簽約項(xiàng)目早開工,、開工項(xiàng)目早竣工、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上?，F(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評,，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”，要對項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查,，還要進(jìn)行通報(bào),。我們市里也可以參考這種做法，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，真正以項(xiàng)目論英雄,、以項(xiàng)目排座次、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲,。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上,。項(xiàng)目建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,。最直接的固定資產(chǎn)投資,、用電量，還有營業(yè)收入,、工業(yè)增加值,、稅收、消費(fèi)額等,，項(xiàng)目抓得好不好,，在指標(biāo)上就能看得到。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度,，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果,，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果,。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制，倒逼大家“八仙過海,、各顯神通”,，倒逼大家不甘落后、力爭上游,，確?！笆奈濉遍_好局、起好步,。

在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇五

這個(gè)會(huì)是我們春節(jié)后召開的第一個(gè)全市性的工作會(huì),。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx和省委,、市委全會(huì)精神,，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng),、真抓實(shí)干,，吹響“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的號(hào)角，打造營商環(huán)境的高地,，奮力推動(dòng)“十四五”開好局,、起好步。

就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,，我再從兩方面作個(gè)強(qiáng)調(diào)：

第一個(gè)方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)

一要立奪標(biāo)之志,。對于營商環(huán)境建設(shè)，我們的目標(biāo)很明確,，就是“全省作示范、全國走前列”,。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,，我們九江同樣能做到,；別人能干好的，我們九江同樣能干好,。我們一定要頂住這口氣,，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰,，要有追趕的勁頭,，要有反超的決心，不奪目標(biāo),，不達(dá)目的,，誓不罷休。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力,。所謂精準(zhǔn),，就是要抓具體求深入，抓細(xì)致求實(shí)效,。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上,、流于形式，要一個(gè)一個(gè)問題找準(zhǔn),，一個(gè)一個(gè)問題分析,，一個(gè)一個(gè)問題解決。要刀刃向內(nèi)找問題,。每個(gè)單位都要勇于向自己開刀,，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài)，搞蜻蜓點(diǎn)水,、敷衍了事,。要拓寬渠道找問題。通過企業(yè)反映,、電話投訴,、電視問政、走訪調(diào)查,，以及監(jiān)督員,、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題,。要對照標(biāo)準(zhǔn)找問題,。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價(jià)體系中的x個(gè)一級指標(biāo)、x個(gè)二級指標(biāo),，一樣一樣找,，看看我們差在哪里、弱在哪里,。對于這些問題,，營商辦牽頭進(jìn)行匯總、梳理,、分類,，形成問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理,，督促整改落實(shí),，不整改到位堅(jiān)決不放過。

三要用創(chuàng)新之法,。遇到問題,，要向前看而不是向后看；遇到矛盾,，要想新招而不是循慣例,；遇到阻力，要找辦法而不是找理由,。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)干之功?，F(xiàn)在，有些干部激情不足,、活力不夠,、擔(dān)當(dāng)不力，“不想為,、不會(huì)為,、不敢為”的問題在一些干部身上時(shí)有體現(xiàn),，“怕、慢,、假,、庸、散”作風(fēng)頑疾仍然存在,，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生,。我們一定要實(shí)實(shí)在在辦事，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦,。要實(shí)實(shí)在在服務(wù),，牢固樹立乙方思維，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方,，千方百計(jì)滿足甲方合理合法的要求,。要實(shí)實(shí)在在為官，以誠信立身,，千萬不能信口開河,、胡亂承諾，一旦承諾了,，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個(gè)方面關(guān)于項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢,。為期三年的“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”,，今天正式拉開序幕。既然是大會(huì)戰(zhàn),，就要拿出大會(huì)戰(zhàn)的氣勢,。這個(gè)氣勢體現(xiàn)在三個(gè)方面：大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來,、行動(dòng)起來,，鼓足干勁投入到“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”之中。要時(shí)時(shí)刻刻繃緊抓項(xiàng)目這根弦,，持續(xù)不斷謀項(xiàng)目,、爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目,、推項(xiàng)目,，把抓項(xiàng)目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項(xiàng)目,、月月上項(xiàng)目,、年年成項(xiàng)目”，形成項(xiàng)目源源不斷,、滾動(dòng)發(fā)展的格局,。合力共為之勢,。項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人，沒有一線二線,，沒有前方后方,，人人都是參與者，人人都是戰(zhàn)斗員,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓,，力量向項(xiàng)目傾斜,、要素向項(xiàng)目集聚，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效,。競賽比拼之勢,。我們每個(gè)季度都要組織項(xiàng)目集中開工，年底要巡回看變化,，項(xiàng)目辦還要調(diào)度,、督查、通報(bào),，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺(tái),，各個(gè)縣（市、區(qū)）和各領(lǐng)域,、各部門,、各產(chǎn)業(yè)鏈、各招商分隊(duì)都在這上面比一比,、賽一賽,。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫,、全力爭上游,。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法。不能手忙腳亂,、胡亂出招,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，務(wù)求蹄疾步穩(wěn),。一要調(diào)度有序,，構(gòu)建“儲(chǔ)備一批、開工一批,、竣工一批”的格局,。就是要干著頭個(gè)月的、看著下個(gè)月的,、想著第三個(gè)月的,，要干著本季度的,、看著下季度的、想著第三季度的,，要干著今年的,、看著明年的、想著后年的,。后面開工的項(xiàng)目,，一定要在前期做足準(zhǔn)備；現(xiàn)在做前期的項(xiàng)目,，一定是后面要開工的項(xiàng)目,。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的,、重要的先上,，條件成熟的先上，確保項(xiàng)目個(gè)個(gè)不落空,、月月有進(jìn)展,、季季有突破、年年有成效,。二要破難有方,，運(yùn)用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法。推進(jìn)項(xiàng)目的過程,，實(shí)際上就是不斷解決問題的過程,。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出解決方案,，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題,，努力為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。三要推進(jìn)有力,，落實(shí)“項(xiàng)目化,、時(shí)間表、責(zé)任人”的機(jī)制,。市里已經(jīng)印發(fā)了“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”工作方案,，工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建,、城建設(shè)施,、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域，都要在1個(gè)月之內(nèi)研究制定出臺(tái)各領(lǐng)域的專項(xiàng)方案,，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，落實(shí)到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,，落實(shí)到具體責(zé)任人員上，然后掛圖作戰(zhàn),，壓茬推進(jìn),。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果,。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也不打無勝果之戰(zhàn),。一要體現(xiàn)在進(jìn)度指標(biāo)上,。一個(gè)是開工率,，要把項(xiàng)目選好,，把前期工作做足，定了什么時(shí)候開工就什么時(shí)候開工,，定了開工多少項(xiàng)目就開工多少項(xiàng)目,，絕不能搞“開而不工”“假開工”,。另一個(gè)是投資率，每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成多少投資,，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉,，要搶時(shí)間、抓進(jìn)度,、趕工期，確保簽約項(xiàng)目早開工,、開工項(xiàng)目早竣工,、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上。現(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評,，都設(shè)置了“蝸牛獎(jiǎng)”,，要對項(xiàng)目建設(shè)開展暗訪督查，還要進(jìn)行通報(bào),。我們市里也可以參考這種做法,，出臺(tái)相關(guān)的考核方案和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，真正以項(xiàng)目論英雄,、以項(xiàng)目排座次,、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲,。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上,。項(xiàng)目建設(shè)的成效,，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中,。最直接的固定資產(chǎn)投資,、用電量,，還有營業(yè)收入、工業(yè)增加值,、稅收,、消費(fèi)額等，項(xiàng)目抓得好不好,，在指標(biāo)上就能看得到。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)度,，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀,、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的勝果,，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機(jī)制,，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”,，倒逼大家不甘落后、力爭上游，確?！笆奈濉遍_好局、起好步,。

在全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話篇六

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),，是市委,、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。為什么說非常重要呢,？一是因?yàn)闋I商環(huán)境至關(guān)重要，決定著一個(gè)地區(qū)的競爭力,，只有營造好的營商環(huán)境才能吸引更多的投資,。反之，即便市委,、市政府組織再大規(guī)模的集中招商,，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來好的投資商,，即使來了也呆不長,、呆不住。二是目前我市營商環(huán)境中存在的問題很嚴(yán)重，已經(jīng)到了不解決就要出問題,、出大問題的地步,。三是這項(xiàng)工作難度很多、阻力很大,、任務(wù)很重,。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)精神，優(yōu)化審批服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，改善審批服務(wù)、提高服務(wù)效率,，動(dòng)員各級各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任,，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,，為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。剛才，伯漢同志,、豐華同志分別傳達(dá)了有關(guān)文件,，市發(fā)改,、城建,、國土,、環(huán)保,、監(jiān)察等五個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言,。下面,，根據(jù)市委,、市政府研究的意見，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題,。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過狠抓優(yōu)化審批服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織這三項(xiàng)重點(diǎn)工作來打造一流的營商環(huán)境,，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實(shí)際,、著眼未來發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策,，意義重大，至關(guān)重要,。

首先,，這是落實(shí)中央和省委省政府工作部署,、大力簡政放權(quán)的實(shí)際行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)是新一屆國務(wù)院著力抓的第一件大事,。李克強(qiáng)總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項(xiàng)。今年以來,，先后兩批取消和下放了167項(xiàng)行政審批事項(xiàng),。省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)減少行政許可的意見》，最近省政府已做出決定,，取消和下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng),，提出山東要力爭成為全國行政審批事項(xiàng)最少,、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一,，本屆政府任期內(nèi)省級審批事項(xiàng)要再削減三分之一以上,，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上。對優(yōu)化營商環(huán)境工作,，市委、市政府高度重視,，在全市加快科學(xué)發(fā)展工作會(huì)議上作了專門部署,，在上半年市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作了重點(diǎn)安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會(huì)議又把優(yōu)化營商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的四項(xiàng)重大舉措之一,。最近一個(gè)時(shí)期,，伯漢同志組織帶領(lǐng)市政府辦公室和有關(guān)部門，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。今天,，我們專門召開這次大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，就是要思想再發(fā)動(dòng),、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再明確,，真正把中央和省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)的要求落實(shí)到位，促使全市營商環(huán)境有一個(gè)根本改變,。

其次,，這是積極參與區(qū)域競爭、建設(shè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的必然選擇,。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地,，既是省委、省政府的重托,，也是全市人民的期盼,。要打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地，必須以高效的政務(wù)服務(wù),、優(yōu)越的營商環(huán)境,，吸引項(xiàng)目落地,、資金流入,、人才匯聚,。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元,，總量僅排在全省第16位、周邊九市第6位,；增長23.5%,，增幅雖然在全省位居前列,，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距,，實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境上的差距,。前段時(shí)間，市政府辦公室組織帶領(lǐng)有關(guān)部門赴周邊七市進(jìn)行了考察,，了解到各市都在積極做優(yōu)化營商環(huán)境的文章,。今天會(huì)議印發(fā)了考察報(bào)告，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)參閱,。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”,，市直62個(gè)部門單位,、197項(xiàng)市級審批事項(xiàng)均在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié),，單項(xiàng)審批時(shí)限一般不超過5天,。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合收費(fèi)最低為目標(biāo),，大力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%執(zhí)行,。我到宿遷去過兩次,，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異,，從江蘇省經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一,，蛻變?yōu)樽钣谢盍?、發(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營商環(huán)境就是其中一個(gè)至關(guān)重要的因素,。宿州市大力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，涉企收費(fèi)總體水平比安徽省定標(biāo)準(zhǔn)低40%左右,，比周邊淮北、阜陽,、亳州、蚌埠四市低20%左右,。聊城市簡化優(yōu)化審批流程,，刪減審批環(huán)節(jié)800多項(xiàng)；對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建立了綠色通道,。邢臺(tái)市實(shí)行政府服務(wù)“零收費(fèi)”和行政性罰款減半,，取消八大類預(yù)算外收費(fèi),；通過優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)限時(shí)審批和并聯(lián)審批,，單項(xiàng)審批時(shí)限縮短為3.5天,。開封市將中介組織引進(jìn)行政服務(wù)中心,，規(guī)范了中介服務(wù)行為,，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上,，可以說是八仙過海,、各顯神通、各有絕招,。如果我們不在優(yōu)化營商環(huán)境上有大的動(dòng)作,，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中，我市很可能被落在后面,。

第三,，這是解決目前存在的突出問題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,。近年來，我市的營商環(huán)境有了較大改善,，但仍然不夠?qū)捤桑瑢徟实拖?、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、中介服務(wù)“壟斷化”和“行政化”等問題相當(dāng)突出,。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低,。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒有真正把審批權(quán)限交給政務(wù)服務(wù)中心窗口,，各項(xiàng)審批還要向科長,、分管局長以及一把手逐個(gè)匯報(bào)。部門之間一個(gè)單位審批完了才交給下一個(gè)單位審批,，花費(fèi)時(shí)間長,，部門之間經(jīng)常互為前置,、推諉扯皮。對優(yōu)化營商環(huán)境工作,，最初的動(dòng)議是我到縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候,，發(fā)現(xiàn)問題很突出,，企業(yè)反映很集中、很強(qiáng)烈,。同時(shí),，通過其他渠道也了解到,，目前營商環(huán)境中存在的問題,，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。剛才,，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多,、互相推諉扯皮,。這還不是最嚴(yán)重的,，最嚴(yán)重的是個(gè)別部門必須要送禮,、要打點(diǎn)，不送禮不辦事,，送得少辦得慢,，一個(gè)科室不打點(diǎn)就辦不下去,。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地,？有些部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)繁多,，一個(gè)事項(xiàng)就有5,、6個(gè)科室進(jìn)行審查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要匯報(bào)溝通,，花費(fèi)了很大的精力。從調(diào)查的某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目看,，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全,，具備開工和預(yù)售條件,，要經(jīng)過20多個(gè)部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章,。這樣的辦事效率，怎么能招來項(xiàng)目,、怎么能留住客商,？二是中介服務(wù)環(huán)境不寬松。有的部門強(qiáng)制指定中介服務(wù),，如果不到指定的中介組織去做,，報(bào)告做的再好也很難通過。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門,，搞壟斷服務(wù),，服務(wù)效率低,，收費(fèi)不規(guī)范，企業(yè)反映強(qiáng)烈,。三是收費(fèi),、罰款隨意性大。據(jù)反映,，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權(quán),，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費(fèi)、處罰數(shù)額,，企業(yè)敢怒不敢言,，被迫到處找門路、托關(guān)系,。有的單位隨便圍著廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)一圈，就收取各項(xiàng)檢測費(fèi)用,，甚至向企業(yè)索取服務(wù)費(fèi),。有的部門搭車收取會(huì)費(fèi)，名義上說是自愿交納,，但往往和年審,、年檢一并進(jìn)行。四是存在不作為,、亂作為問題,。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事,，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說清,，要多次跑、請客送禮才給辦事,。有的讓企業(yè)結(jié)算費(fèi)用,，吃拿卡要，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事。這些問題的存在,，嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，只有下決心徹底治理,，才能為加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展破除障礙,、插上翅膀,。當(dāng)前,，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,，正處在“增長速度換檔期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段,，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相當(dāng)困難,。作為政府，我們的職責(zé)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，幫助企業(yè)度過難關(guān),，這是對全市各級各部門服務(wù)水平、工作能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),。

第四,，這是加強(qiáng)政府自身建設(shè),、打造為民務(wù)實(shí)清廉政府的內(nèi)在要求,。習(xí)近平總書記7月25日在中央政治局工作會(huì)議上指出：要主動(dòng)做好政府該做的事,，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變,，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,、制定標(biāo)準(zhǔn),、保護(hù)環(huán)境等,，要及時(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。優(yōu)化營商環(huán)境,、維護(hù)良好市場秩序就是政府的基本職能,，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功,、必修課,。項(xiàng)目審批、涉企收費(fèi)量大面廣,，既是政府服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾的“窗口”，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),、反腐倡廉的監(jiān)督重點(diǎn),。只有在每一項(xiàng)審批,、每一項(xiàng)收費(fèi),、每一次評審過程中體現(xiàn)出公開,、公平,、效率和服務(wù),，才能維護(hù)好正常的市場秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府,、高效的政府,、清廉的政府,、有為的政府。

總之,，通過優(yōu)化審批服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi)和清理中介組織來優(yōu)化營商環(huán)境，是上級的要求,、是時(shí)代的使命，是發(fā)展所需,、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場犧牲局部利益,、維護(hù)發(fā)展大局的自我革命、自我削權(quán),，觸及靈魂深處,，考驗(yàn)著我們的勇氣和智慧，考驗(yàn)著我們的決心與能力,。各縣區(qū),、各部門,、各單位一定要從事關(guān)菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重大意義,，迅速把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的部署要求上來,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí),。

優(yōu)化營商環(huán)境,，工作千頭萬緒、面廣量大,。會(huì)議傳達(dá)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案,，就是優(yōu)化營商工作的總抓手,、著力點(diǎn)和突破口。各級各部門要根據(jù)方案分工,，明確任務(wù)目標(biāo),，狠抓責(zé)任分解，確保逐一落實(shí)到位,，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務(wù),，大幅提升審批效率,。一是大力精簡事項(xiàng),、壓縮時(shí)限。前段時(shí)間,，市法制辦牽頭對市級審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理,。經(jīng)過清理,，公布了決定保留的市級行政審批事項(xiàng)267項(xiàng),，其中行政許可事項(xiàng)172項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)38項(xiàng),、初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)57項(xiàng)，加上接收省級下放的11項(xiàng)審批事項(xiàng),，比清理前的383項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少了127項(xiàng)，精簡幅度為32%,。減少審批要件289個(gè)、部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)376個(gè),，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由5個(gè)減為3個(gè),。審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了64%,，在現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上又壓縮了48%。這里,，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一點(diǎn),，要繼續(xù)減少審批事項(xiàng),。行政審批制度改革只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí)，改革還將逐步深化,。與我們的近鄰聊城相比,，他們的審批事項(xiàng)從367項(xiàng)削減為160項(xiàng),，削減了56%，我們保留的審批事項(xiàng)仍然太多,，下放還不夠徹底。只要取消不違法,、不擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,，要一律精簡或下放,。我們要學(xué)會(huì)抓大放小，管好該管的,，不要留戀手中的權(quán)利。同時(shí),，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政,，把保留的事項(xiàng)依法管理好，維護(hù)好正常的經(jīng)濟(jì)和市場秩序,。第二點(diǎn),，要嚴(yán)格執(zhí)行承諾時(shí)限,。各項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相應(yīng)事項(xiàng),，逾期的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩集中兩到位”。各有關(guān)部門和單位要按照方案要求,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門和單位行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，并將該機(jī)構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公,，實(shí)現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位,、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位,。對“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解,，堅(jiān)決落實(shí)到位。我們此次確定的進(jìn)駐名單,，是在充分考慮各部門和單位的實(shí)際基礎(chǔ)上確定的,，沒有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報(bào)批,，各部門單位要選派素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志進(jìn)駐中心,。要加強(qiáng)對各分中心的監(jiān)管,，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理,，不能搞成“獨(dú)立王國”?！皟杉袃傻轿弧笔莾?yōu)化審批服務(wù),、提高審批效率的前提和關(guān)鍵，必須確保落實(shí)到位,，真正實(shí)現(xiàn)“中心之外無審批”,。對不能按時(shí)限要求集中到位的,，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)格追究有關(guān)部門的責(zé)任。三是大力推行聯(lián)合審批,。聯(lián)合審批工作,，在邢臺(tái),、宿遷,、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,，外地能辦的事情,，我們一樣能辦,，而且要辦得更好,。《方案》中提出的“一門登記,、聯(lián)合受理,、集中告知,、同步審批,、限時(shí)辦結(jié)”工作流程具體明確,，可操作性強(qiáng),，關(guān)鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導(dǎo)作用,，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的組織管理和協(xié)調(diào),，關(guān)鍵是紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對審批全過程的監(jiān)督,。對超過承諾審批時(shí)限未辦結(jié)的,，不僅要追究責(zé)任單位,、承辦人員的直接責(zé)任，還必須追究政務(wù)服務(wù)中心的管理責(zé)任,。以后,，政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任很大,、任務(wù)很重,、地位也很高，承擔(dān)的任務(wù)會(huì)越來越繁重,，希望政務(wù)服務(wù)中心一定不能辜負(fù)市委,、市政府的期望,。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎(chǔ)條件和重要保障,。要加快建立向上到省,、中間涵蓋所有審批部門單位,、向下至縣區(qū),，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目的全程網(wǎng)上辦理,。對行政審批事項(xiàng)全過程,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工作人員作風(fēng)紀(jì)律實(shí)行全程監(jiān)控,，有效杜絕各種庸,、懶、散和不作為,、慢作為。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé),，財(cái)政部門要抓緊籌措經(jīng)費(fèi)，要督促建設(shè)單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設(shè),，確保與“兩集中兩到位”同步實(shí)施。

（二）大力規(guī)范涉企收費(fèi),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。目前,，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)沉重,。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市委市政府在財(cái)政十分困難的情況下,，借鑒宿遷等地經(jīng)驗(yàn),，下決心出臺(tái)了壓減收費(fèi)的重大決策。在這方面,，市財(cái)政是做出很大犧牲的。市財(cái)政本來就“囊中羞澀”,，增收壓力很大，支出壓力很大,。在這種情況下，我們?nèi)匀幌聸Q心大力壓減涉企收費(fèi),。對挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè),，決不能容忍、決不能姑息,，一定要嚴(yán)查、嚴(yán)懲,、嚴(yán)罰,，該收的稅費(fèi)一分也不能少,。但對有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠,，對有些收費(fèi)要減免,，要放水養(yǎng)魚,，決不能干殺雞取卵,、竭澤而漁的事情。據(jù)了解,，有的房地產(chǎn)企業(yè),，還沒開工就交了上千萬元的稅,。這種做法必須堅(jiān)決糾正。現(xiàn)在,，各項(xiàng)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,、不折不扣落實(shí)到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費(fèi),。凡是國家、省有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，一律要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。二是實(shí)行有區(qū)別的涉企服務(wù)價(jià)格,。我們確定了“5,、6、7”的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收費(fèi),，對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的60%收費(fèi),，對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%收費(fèi),。三是嚴(yán)格限定涉企社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。各涉企社會(huì)團(tuán)體只允許收取規(guī)定的會(huì)費(fèi),，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍,、提高標(biāo)準(zhǔn),。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過,，通過的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,、社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和物價(jià),、財(cái)政部門備案,。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān),，財(cái)政,、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,。四是實(shí)行非稅收入集中征收,。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金,、罰沒收入等市級政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄,，由市財(cái)政局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)窗口，實(shí)行集中收取,。這樣做能有效杜絕亂收費(fèi),、私設(shè)“小金庫”和收費(fèi)上繳不及時(shí)等行為,，必須落實(shí)到位。這里,，需要著重強(qiáng)調(diào)的是,，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，既不允許收過頭費(fèi),，也不允許該收不收、該多收少,，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)的要追究其失職,、瀆職責(zé)任。

?????（三）加快清理中介組織,，實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況,、扎實(shí)推進(jìn)。對市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質(zhì)的中介組織,，要按照組織人員、業(yè)務(wù)開展,、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場所與主管部門“四分開”的要求,，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過中介組織報(bào)銷費(fèi)用,、發(fā)放福利,。對市直具有中介服務(wù)職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革,，鼓勵(lì),、引導(dǎo)、支持與原單位脫鉤,，轉(zhuǎn)變職能,，走向市場。這項(xiàng)工作難度很大，但我們的決心更大,。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想,，服從大局，扎實(shí)做好工作,，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn),。二是打破壟斷、引入競爭,。要從根本上解決中介組織服務(wù)差,、效率低、收費(fèi)高的問題,，必須打破行業(yè)壟斷，放開中介市場,。各有關(guān)部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務(wù),，對市內(nèi)外中介組織做出的評估、認(rèn)證結(jié)果一視同仁,。同時(shí),，要切實(shí)推動(dòng)涉及審批的“環(huán)評、安評,、能評,、雷評,、震評,、水評、圖審”等中介服務(wù)組織進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，而且每類原則上不少于3家。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督、建立長效機(jī)制,。要設(shè)立專門舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)投訴,，對清理脫鉤不徹底、引進(jìn)外地中介不力,、暗中指定中介組織強(qiáng)制和壟斷服務(wù)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究部門的責(zé)任,。

狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化全市營商環(huán)境,，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。各級各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心,，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,。為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市委、市政府成立由我任組長,，段伯漢常務(wù)副市長和孫豐華書記任副組長,，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們?nèi)擞行判?、有決心,、有勇氣把這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化審批服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi),、清理中介組織三個(gè)專項(xiàng)工作組，在伯漢市長,、豐華書記的具體領(lǐng)導(dǎo)下,，分別負(fù)責(zé)抓好三個(gè)實(shí)施方案的組織實(shí)施。市直各有關(guān)部門單位要將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,，作為“一把手工程”,，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干,、負(fù)總責(zé),，成立專門班子，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，確保順利推進(jìn)。落實(shí)的關(guān)鍵在各部門單位,，各部門單位要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化,，要細(xì)化到不能再細(xì)化、具體到不能再具體的程度,，逐一列出時(shí)間表,，落實(shí)到具體科室、具體責(zé)任人,。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競爭,，一定是營商環(huán)境的競爭,，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來優(yōu)化營商環(huán)境,。只有這樣,，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)才能取得事半功倍的效果。

（二）要強(qiáng)化督查,，全力推進(jìn),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和三個(gè)專項(xiàng)工作組要定期召開會(huì)議,，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度,，對力度大,、進(jìn)展快的要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對工作不力,、進(jìn)展緩慢的,，要通報(bào)批評；對推諉扯皮,、消極應(yīng)付,、拖著不辦的，要公開曝光,、掛牌督辦,。剛才，五個(gè)部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾,，表態(tài)都很好，關(guān)鍵是說到要做到,，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，會(huì)議沒有安排更多的部門發(fā)言,。這五個(gè)部門也是在代表大家發(fā)言,，代表各部門單位做出承諾。會(huì)后,，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率,、減少收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)做出承諾,，于8月31日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局,，并通過新聞媒體向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督,。

（三）要強(qiáng)化宣傳,，營造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn),，周密制定工作計(jì)劃,，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，迅速掀起一個(gè)宣傳熱潮,。習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，重大政策,、重大改革措施出臺(tái)后，主流媒體和負(fù)責(zé)任的新聞單位,，要主動(dòng)宣傳,，有計(jì)劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮,。菏澤日報(bào)社,、市廣播電視臺(tái)等新聞媒體要開辟專欄，抽調(diào)得力采編人員,，創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效，加大播報(bào)頻次,，對三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,，積極在全市上下營造強(qiáng)大的輿論聲勢，形成人人關(guān)心營商環(huán)境,、齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。新聞部門不要僅僅宣傳會(huì)議本身，還要點(diǎn)面結(jié)合,，逐個(gè)部門采訪,，逐一通過媒體公開承諾。要采訪企業(yè),、采訪群眾,，聽聽他們對改革有什么意見，對部門在行政服務(wù)上,、行政效率,、涉企收費(fèi)上有什么意見，要收集起來,。

(四)要強(qiáng)化考核,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭制定保障實(shí)施的工作機(jī)制,，明確哪個(gè)環(huán)節(jié),、哪個(gè)部門出了問題，由誰來監(jiān)督,、誰來發(fā)現(xiàn),、誰來糾正、誰來問責(zé),，以確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn),。組織、人社,、機(jī)關(guān)工委等部門要制定優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法,，將三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入年度考核,，作為評價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對考核結(jié)果好的,，要表彰獎(jiǎng)勵(lì),、提拔重用；考核結(jié)果差的,，要嚴(yán)厲追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，干得不好并且造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，必須撤換,，不換思想就換人,。年底前，市委,、市政府將統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收,。還要健全民主評議制度，積極邀請人大代表,、政協(xié)委員,、企業(yè)法人代表、外來客商開展民主評議,。在優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)問題上,，市委、市政府決心已經(jīng)下定,，態(tài)度非常明確,，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊懞蕽砂l(fā)展大局、損害菏澤形象,。從近期我市公開的一批違法違紀(jì)案件來看，有的地方,、部門和負(fù)責(zé)人,，就是在土地征用、房屋征收,、工程建設(shè)等審批環(huán)節(jié)出了問題,，濫用審批權(quán)力中飽私囊，受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲,，最后鋃鐺入獄,，身敗名裂，教訓(xùn)深刻,，催人深思和警醒,。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉,、是毒瘤,，是向有些部門,、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀,，態(tài)度必須堅(jiān)決,，懲處措施必須嚴(yán)厲。市紀(jì)委監(jiān)察局工作任務(wù)是很重的,，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型,，該開除的開除，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān),，殺一儆百,、以儆效尤，非得摘帽子,、砸飯碗不可,，否則改革不會(huì)徹底、到位,。這項(xiàng)工作,，請豐華書記認(rèn)真研究。

同志們,，任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一思想,，下定決心，真抓實(shí)干,，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),！