報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ),，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇一

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī),，對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核,、分析、評(píng)價(jià)和處理的管理活動(dòng),。納稅評(píng)估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報(bào)率,、堵塞管理漏洞,、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估,，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,，也是稅收收入的重要來(lái)源,。從去年底開始，各級(jí)黨委,、政府先后采取了一系列加大投資,、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工,。借助管理軟件支撐,，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段,、拓展控管范圍,、提高監(jiān)控效果,，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要,。日?？毓苤校愂展芾韱T重征收管理,、輕評(píng)估分析,，對(duì)大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料,，未能有效整合運(yùn)用,，建立經(jīng)常性評(píng)估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高,，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源,、稅源變稅收,。三是凝聚控管合力的需要,。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異,，不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡,。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下,，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評(píng)估,，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),，加強(qiáng)部門崗位間的配合聯(lián)動(dòng)，才能形成評(píng)估,、征管,、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化,、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,，提高稅收征管質(zhì)效。

（一）項(xiàng)目周期評(píng)控法,。以工業(yè)建設(shè)類,、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類,、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估重點(diǎn),，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期,、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個(gè)周期,，不同生產(chǎn)周期確定不同評(píng)估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到投產(chǎn)期,，重點(diǎn)對(duì)取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性,、代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性,、“甲方供料”申報(bào)繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝,、技術(shù)改造,、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時(shí)性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報(bào)的準(zhǔn)確性等情況評(píng)估監(jiān)控,；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期,，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時(shí)間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時(shí)間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的準(zhǔn)確性評(píng)估監(jiān)控,；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期,，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,、增加銷售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅,、土地使用稅、印花稅,、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書的差異性評(píng)估監(jiān)控,。比如,，在對(duì)一熱電公司評(píng)估過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí),，補(bǔ)征入庫(kù)稅款28萬(wàn)元,。在對(duì)一風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款,，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí),，補(bǔ)征入庫(kù)稅款146萬(wàn)元。在對(duì)一金業(yè)化工項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn),、未按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí),，補(bǔ)征入庫(kù)稅款44萬(wàn)元,。

（二）關(guān)聯(lián)鉤稽評(píng)控法。以居住建筑建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估切入點(diǎn),，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評(píng)估指標(biāo)體系,，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理,、納稅是否正常,，對(duì)納稅異常企業(yè)，依據(jù)營(yíng)業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,，對(duì)稅負(fù)偏低,、指標(biāo)異常,、申報(bào)異常、營(yíng)業(yè)稅,、所得稅和土地增值稅不匹配,、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評(píng)估、篩選疑點(diǎn),。比如,，在對(duì)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際申報(bào)入庫(kù)的營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算,，發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致，差異很大,，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí),，應(yīng)補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅309萬(wàn)元、企業(yè)所得稅158萬(wàn)元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬(wàn)元,。在對(duì)一商住綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自取得預(yù)售許可證以來(lái),，商住房銷售收入長(zhǎng)期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入,，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，分別補(bǔ)征入庫(kù)扣繳營(yíng)業(yè)稅和銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬(wàn)元,。

（三）輻射延伸評(píng)控法,。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類,、基礎(chǔ)設(shè)施類,、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評(píng)估,，做到“四個(gè)延伸”,，即：一是由單純項(xiàng)目評(píng)估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評(píng)估,；二是對(duì)跨年度的重大項(xiàng)目評(píng)估當(dāng)年的同時(shí)對(duì)其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評(píng)估,；三是由對(duì)重大項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅,、土地增值稅的重點(diǎn)評(píng)估向房產(chǎn)稅,、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評(píng)估,；四是由發(fā)票,、稅款的比對(duì)分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評(píng)估,。比如,，在對(duì)一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中,，經(jīng)過(guò)比對(duì)建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料,，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”,，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)稅款26萬(wàn)元,。在對(duì)藝苑小區(qū),、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā),，且多個(gè)項(xiàng)目均屬跨年度開發(fā),，為此，采取對(duì)所有項(xiàng)目“一攬子”評(píng)估思路,，并將評(píng)估時(shí)限追溯到項(xiàng)目開工年度,，對(duì)所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報(bào)情況逐年,、逐項(xiàng)評(píng)估核實(shí),，并對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅,、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況同步評(píng)估,，經(jīng)過(guò)評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫(kù)各項(xiàng)地方稅款320萬(wàn)元,。

（一）增加了稅收收入,。本次評(píng)估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13個(gè),。通過(guò)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19個(gè),，其中房地產(chǎn)開發(fā)類11個(gè),，經(jīng)過(guò)案頭分析評(píng)估和實(shí)地交叉派工核實(shí)，目前共補(bǔ)征入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅,、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬(wàn)元，有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理,，緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力,，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策,、部署落實(shí),、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范了項(xiàng)目管理,。通過(guò)進(jìn)一步派工核實(shí),，用數(shù)據(jù)反映工作,，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用數(shù)據(jù)分析原因,，用數(shù)據(jù)考核工作,，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的普遍性,、苗頭性問(wèn)題,，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對(duì)相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料,，修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法,，按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報(bào)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性,、針對(duì)性,，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度,，提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效,，使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道,。

（三）加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實(shí)做到數(shù)據(jù)信息共享,、工作結(jié)果互動(dòng),，部門齊抓共管，確?？毓軐?shí)效,。一是通過(guò)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)創(chuàng)辦稅源管理專刊,，及時(shí)通報(bào)重大項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，提出評(píng)估建議。二是結(jié)合評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，向征管,、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》,，對(duì)10戶企業(yè)的房產(chǎn),、土地等財(cái)產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù)，就舊（城）村改造營(yíng)業(yè)稅,、新建未竣工驗(yàn)收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時(shí)間以及商品房銷售錯(cuò)用印花稅稅率等7個(gè)稅種16個(gè)方面問(wèn)題,，分稅種提出規(guī)范政策落實(shí)的建議，特別是針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問(wèn)題，會(huì)同征管,、稅政部門,，聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項(xiàng)目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞,。三是案頭分析與派工核實(shí)相結(jié)合,，發(fā)揮好約談取證在納稅評(píng)估中的作用，提高評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性,，并將評(píng)估約談與稅收宣傳,、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變,，使約談的過(guò)程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過(guò)程,，引導(dǎo)納稅人自我糾正申報(bào)錯(cuò)誤，避免稅務(wù)處罰,，不斷提高納稅遵從度,。

（四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評(píng)估管理辦法》的要求,，評(píng)估與檢查相結(jié)合,，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點(diǎn)較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,，移交稽查案件9起,，補(bǔ)稅罰款463萬(wàn)元。下一步,，將在深入總結(jié)重大項(xiàng)目評(píng)估,、稽查聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新的稅源控管模式,，突出納稅評(píng)估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位,，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段,，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),、分析、加工,，分項(xiàng)目、行業(yè)和稅種進(jìn)行納稅評(píng)估,，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié),，為稽查選案提供線索，不斷加以改進(jìn)和提高,，使納稅評(píng)估成為強(qiáng)化稅源管理,、挖掘潛在稅源的一大亮點(diǎn)。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇二

自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神,，依據(jù)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估信息系統(tǒng),，對(duì)零、負(fù)申報(bào),、長(zhǎng)期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正?；募{稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔,，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能,，成為納稅申報(bào)的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對(duì)于提高基層分局的管理水平,、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,，但也存大一些不容忽視的問(wèn)題。

1,、納稅評(píng)估崗位設(shè)置體系不規(guī)范,，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟?nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股,、管理一股、管理二股三個(gè)職能股,，根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)稅局增值稅納稅評(píng)估工作暫行辦法,，共有4種評(píng)估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市,、區(qū)）局的有兩種模式,。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式,，基層管理分局或?qū)⒓{稅評(píng)估管理崗位設(shè)在局長(zhǎng)室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股,，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào),，缺乏統(tǒng)一性。

2,、人員配備不到位,，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評(píng)估工作流程不暢通,。根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)家稅務(wù)局增值稅納稅評(píng)估暫行辦法,，納稅評(píng)估共分為6個(gè)崗位，分別是評(píng)估管理崗位,、對(duì)象確定崗位,、評(píng)估分析崗位、評(píng)估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評(píng)估資料受理崗位,、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位,，其中評(píng)估對(duì)象確定崗位和評(píng)估分析崗位、評(píng)估復(fù)核崗位與評(píng)估分析崗位不得同崗,，評(píng)估分析崗位一般由1-2人完成,，而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是,，由于工作頭緒眾多,，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè),，而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作,，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。

3,、計(jì)算機(jī)配備不足,，人機(jī)相爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。目前,，基層分局計(jì)算機(jī)配備不足,，只能保證發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅認(rèn)證,、開票等窗口作業(yè),，有的納稅評(píng)估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全，根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)家稅務(wù)局增值稅納稅評(píng)估工作暫行辦法規(guī)定,，申報(bào)期滿5日即可開展納稅評(píng)估工作,，評(píng)估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的，勢(shì)必與其他崗位爭(zhēng)機(jī)用,，工作條件限制了納稅評(píng)估工作的開展,。

4、評(píng)估流之于形式,，缺乏深度,。納稅評(píng)估面原為10，后調(diào)低為5,，調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象,。自開展納稅評(píng)估工作以來(lái)，被評(píng)估企業(yè)不下數(shù)拾,、數(shù)佰,，但評(píng)估出有問(wèn)題戶極少，是納稅依法納稅意識(shí)提高了嗎,？事實(shí)并非如此，評(píng)估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評(píng)估崗位人員責(zé)任心差,，缺乏學(xué)習(xí),，不能熟練操作計(jì)算機(jī)，未能實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合,。

1,、建議上級(jí)局修訂納稅評(píng)估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容，明確評(píng)估工作的具體職能部門,，統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系,。上級(jí)局在修訂過(guò)程中,，同時(shí)要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工，做到崗位明確,，責(zé)任到位,，職責(zé)清楚，合理負(fù)擔(dān),，盡量避免崗位工作畸輕畸重,。

2、發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,，深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評(píng)估工作的意見(jiàn)精神,，在評(píng)估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破,。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)評(píng)估分析崗位,，加強(qiáng)評(píng)估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識(shí)的教育,、培訓(xùn)力度,，特別是專業(yè)知識(shí)要知其然，更要知其所以然,。這是提高評(píng)估工作水平的關(guān)鍵,，上級(jí)局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。

3,、研究分局內(nèi)部評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制,，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機(jī)整體,，健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系,，將納稅評(píng)估各環(huán)節(jié)列入月度、季度,、年度考核范圍,，以考核推行評(píng)估工作,。

4、積極爭(zhēng)取上級(jí)局增撥計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng),。在上級(jí)局未解決困難之前,，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時(shí)間,，利用八小時(shí)以外時(shí)間都可以有效解決這一難題,，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和大局意識(shí),。

5,、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作，說(shuō)到底納稅評(píng)估工作就是我們利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理過(guò)的電子信息,，進(jìn)行再分析,、再篩選、再提高的過(guò)程,。因此必須把好各類資料得錄入關(guān),，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，嚴(yán)格崗位考核,，從源頭上提高評(píng)估工作的質(zhì)量,。

6、加大納稅評(píng)估工作的宣傳力度,。部分企業(yè)對(duì)評(píng)估工作認(rèn)識(shí)不高,，工作不夠配合也直接影響了評(píng)估的工作質(zhì)量，我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度,，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮,，同時(shí)把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評(píng)估工作之中，取得納稅人的理解,、支持和配合,，誠(chéng)如此，評(píng)估工作定會(huì)邁入一個(gè)嶄新的天地,。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇三

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，科技化、信息化的不斷普及,，企業(yè)偷稅手段越來(lái)越高明,，隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng)，這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,，但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段,，又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系，不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問(wèn)題,，作為改革過(guò)程中的新生事物,，納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念,，但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中,，正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,，納稅評(píng)估的工作定位較為模糊。

1,、納稅評(píng)估與稽查職能的區(qū)分問(wèn)題,。長(zhǎng)久以來(lái)，納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度,。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo)，除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量,，堵塞漏洞,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問(wèn)題，提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過(guò)確定被查對(duì)象,、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn),、強(qiáng)化案件審理,、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來(lái)作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源,，在征收和稽查之間加一道防線,，使一般性違章在評(píng)估階段解決，減輕稽查的壓力,。但是在實(shí)際工作開展中,，一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問(wèn)題上把握不準(zhǔn)，很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的尷尬誤區(qū),。

2,、納稅評(píng)估應(yīng)不應(yīng)當(dāng)下企業(yè)的問(wèn)題。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,，強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬,，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的原始記錄,，而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他交易,、價(jià)格相關(guān)信息,，是不完整的涉稅信息,。所以稅務(wù)部門目前還沒(méi)有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問(wèn)題或嫌疑問(wèn)題,，對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等即便存在懷疑,，但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤，無(wú)法把問(wèn)題完整地分析出來(lái),，不僅評(píng)估效率低,，而且誤差較大。

3,、納稅評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的問(wèn)題,。由于有效監(jiān)控機(jī)制還在建設(shè)當(dāng)中，納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足,，最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性?，F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值，即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,，如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),，就被認(rèn)為是沒(méi)有問(wèn)題，但是,，實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小,、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響,。另外,，企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情、投資風(fēng)險(xiǎn),、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn),。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估，所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表,、查查相關(guān)憑證,、約談核實(shí)疑點(diǎn)問(wèn)題等靜態(tài)的評(píng)估模式無(wú)法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況，有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化,、精細(xì)化的初衷,。

總之，稅務(wù)部門受客觀因素影響,，沒(méi)能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能,。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì)，所以納稅評(píng)估的工作方式類似稅務(wù)稽查,，但手段和實(shí)際效果又不如稽查,；定位是稅務(wù)管理，又沒(méi)有真正放到管理中去,，僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次,。

1,、設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立全面的評(píng)估體系,。要讓納稅評(píng)估跳脫征收,、稽查的怪圈，就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍,。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛,、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)，成立專職的稅收評(píng)估管理局,，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。在機(jī)構(gòu)具體的職能定位上,，我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系：稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表,，處理各種郵件、文件和管理檔案,；納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅,；公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅；納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng),；稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查,。

2、多方采集信息,、創(chuàng)新評(píng)估模型,。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來(lái)源渠道,；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng),、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng),、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商,、銀行、地稅等內(nèi)部,、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控；引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論,，創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系,，避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo),。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境,、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,，做到真正的科學(xué),、精細(xì)化。

3,、推廣“服務(wù)型”稅收評(píng)估,，融洽稅企和諧環(huán)境。通過(guò)經(jīng)常性的評(píng)估分析,，使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為,，通過(guò)約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,，加以解釋或及時(shí)調(diào)整,。同時(shí)，充分發(fā)揮通過(guò)納稅評(píng)估進(jìn)行稅法宣傳解釋的作用,，很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解,、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問(wèn)題，通過(guò)評(píng)估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率,，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突,，起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用,，用實(shí)際的工作舉措來(lái)體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨,。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇四

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料，運(yùn)用科學(xué)手段,，對(duì)其申報(bào),、納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、合法性及時(shí)進(jìn)行綜合分析和評(píng)定的管理工作,。當(dāng)前，隨著稅收征管的深化和細(xì)化,，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都將納稅評(píng)估工作作為一項(xiàng)日常性的重要工作來(lái)抓,，進(jìn)一步強(qiáng)化了稅源管理，提高了稅收征管的質(zhì)量和效率，降低了稅收風(fēng)險(xiǎn)和成本,，減少了稅款流失,，提升了服務(wù)水平和納稅人的滿意度。20xx年以來(lái),，xx縣國(guó)稅局稅源管理一科全面開展納稅評(píng)估工作,以它為切入點(diǎn),，積極探索稅收精細(xì)化管理的路子，20xx年又將納稅評(píng)估工作作為科室的精品項(xiàng)目,，制定了《納稅評(píng)估管理辦法》,，建立分稅種、分行業(yè),、分規(guī)模級(jí)次的納稅評(píng)估體系,，提高納稅評(píng)估的科學(xué)性、規(guī)范性和針對(duì)性,，及時(shí)為稽查提供納稅人動(dòng)態(tài)和征管信息,，確保了重點(diǎn)稽查的有效性。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)對(duì)276戶納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估,，納稅人主動(dòng)申報(bào)繳納稅款及滯納金16.1萬(wàn)元,，調(diào)整進(jìn)項(xiàng)留抵稅額169萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款168.15萬(wàn)元,。另外移送稽查立案查處11戶，已查結(jié)11戶,，查補(bǔ)稅款425607.23萬(wàn)元,，罰款212946.89元。通過(guò)一系列的評(píng)估,，既取得了一定的成效,，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，因此,，如何采取對(duì)策,，更好地提高納稅評(píng)估工作的實(shí)效，是我們稅源管理部門的一項(xiàng)十分重要而艱巨的工作,。

（一）法律地位依據(jù)不足,。盡管目前國(guó)家稅務(wù)總局、省,、市,、縣局都制定了《納稅評(píng)估管理辦法》，但《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,，均無(wú)有關(guān)納稅評(píng)估具體問(wèn)題的處理規(guī)定,，沒(méi)有直接賦予納稅評(píng)估的法律地位，使得納稅評(píng)估的整個(gè)工作過(guò)程始終處于執(zhí)法的法律邊緣，使其相應(yīng)職責(zé),、手段,、方法等也都徘徊于管理與稽查之間，具體操作很難有個(gè)準(zhǔn)確尺度,。對(duì)納稅人自行查補(bǔ)申報(bào)稅款,，納稅評(píng)估對(duì)此可以不予處罰，但《稅收征管法》規(guī)定申報(bào)不實(shí)屬偷稅行為,，納稅評(píng)估中關(guān)于補(bǔ)稅的法律法規(guī)依據(jù)不足,，評(píng)估結(jié)果處理缺少法律依據(jù)，剛性不足,。

（二）實(shí)用操作性不強(qiáng),。一是在評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有稅收違法行為嫌疑需要立案查處的,，移交稽查部門處理時(shí),，稽查部門可以據(jù)此立案查處，但對(duì)不需要移交的,，通常評(píng)估的結(jié)論并不被稽查部門承認(rèn),，并可以繼續(xù)對(duì)已經(jīng)評(píng)估的納稅人進(jìn)行稽查。二是對(duì)評(píng)估的戶數(shù),、每戶年評(píng)估次數(shù),、評(píng)估戶數(shù)的比例、預(yù)警值區(qū)域協(xié)調(diào)性,、評(píng)估延期的期限,、評(píng)估結(jié)論的反饋形式與內(nèi)容等都未作出明確規(guī)定。三是評(píng)估時(shí)使用的文書名稱,、種類,、具體內(nèi)容不統(tǒng)一，比如國(guó)家稅務(wù)總局,、省局,、市縣都制定了評(píng)估管理辦法，但是文書的式樣卻不統(tǒng)一,，使稅管員在實(shí)際操作中較難把握,。

（三）評(píng)估人員素質(zhì)參差不齊。做好納稅評(píng)估工作,，需要一批精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、計(jì)算機(jī)操作技能以及和納稅人約談具有一定的專業(yè)技巧的高素質(zhì)人員。但是目前普遍存在干部結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象,，“催報(bào)催繳”干部較多,，具備既會(huì)計(jì)算機(jī)操作,，又通曉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，能分析財(cái)務(wù)指標(biāo)的稅務(wù)干部很少,，往往出現(xiàn)納稅評(píng)估有職責(zé),，但工作難以開展或開展不盡人意的現(xiàn)象，使納稅評(píng)估工作有些流于形式,。

（四）監(jiān)督約束機(jī)制不到位,。由于納稅評(píng)估工作剛剛起步，從調(diào)查情況來(lái)看,，當(dāng)前,，對(duì)納稅評(píng)估工作尚未有相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，即使有,，也是粗線條的,，原則性的，很難把握和操作,，致使以評(píng)代查,，評(píng)而不查，重復(fù)評(píng)估,、評(píng)估發(fā)現(xiàn)偷稅問(wèn)題讓企業(yè)自行糾正或幫助企業(yè)隱瞞的現(xiàn)象仍然存在,，對(duì)其如何監(jiān)督，規(guī)范其運(yùn)作尚無(wú)完善的辦法,，導(dǎo)致一些企業(yè)埋怨稅務(wù)機(jī)關(guān)“多頭”檢查,，而在另一些企業(yè)中出現(xiàn)“笑迎評(píng)估，背對(duì)稽查”的現(xiàn)象,。

（五）納稅評(píng)估的信息資料來(lái)源不寬,。對(duì)內(nèi)，由于征收,、管理、稽查各部門之間協(xié)調(diào)不夠,，信息數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一共享,，信息有時(shí)分塊割據(jù)，傳遞不及時(shí),、不完整,、不準(zhǔn)確，信息不對(duì)稱,，造成評(píng)估資源浪費(fèi),。對(duì)外，與地稅,、銀行,、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門之間，沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),，信息渠道不暢,，許多必要的相關(guān)資料不能及時(shí)收集，缺乏統(tǒng)一的“稅務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”,。再者,，有些納稅人提供的納稅申報(bào)信息有時(shí)還不完整、不準(zhǔn)確,、不連續(xù),，對(duì)于這些信息，因擔(dān)心增加納稅人負(fù)擔(dān),，又不能經(jīng)常地開展案頭審核,，因此影響納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性。在系統(tǒng)內(nèi)雖然進(jìn)行了綜合征管軟件,、出口退稅,、防偽稅控三大系統(tǒng)整合，但可作為評(píng)估利用的信息少,，計(jì)算機(jī)在納稅評(píng)估上仍只起到打字機(jī)的作用,。

（一）確立評(píng)估法律依據(jù)和位置。一是建議將納稅評(píng)估寫入《稅收征管法》,，將納稅評(píng)估以法的形式加以規(guī)范,，完善評(píng)估內(nèi)容，規(guī)范評(píng)估程序,，明確評(píng)估時(shí)限,，統(tǒng)一評(píng)估文書，讓評(píng)估工作有法可依,、有章可循,，增強(qiáng)納稅評(píng)估的法律效力和可操作性。二是擺正納稅評(píng)估的位置,。建立健全一套完整的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu),，配置業(yè)務(wù)精湛的人員，確保納稅評(píng)估長(zhǎng)期有效地正常開展,。三是統(tǒng)一各地納稅評(píng)估工作業(yè)務(wù)規(guī)程,，制定納稅評(píng)估工作實(shí)施條例，將納稅評(píng)估的重點(diǎn)放在評(píng)估納稅人是否按規(guī)定履行納稅義務(wù)上,，消除純粹的向評(píng)估要稅收超進(jìn)度的理念,，使納稅評(píng)估真正成為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管利器。

（二）注重評(píng)估實(shí)際操作方法,。將納稅評(píng)估工作作為稅務(wù)日常管理的基本方法和有效途徑,，提高納稅評(píng)估的科學(xué)性,、規(guī)范性和針對(duì)性，主要做法是：

1,、全面掌握各種涉稅評(píng)估信息,，從納稅人的申報(bào)資料入手，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)行為和納稅行為進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算和分析,，進(jìn)行稅負(fù)對(duì)比,。

2、對(duì)不同的評(píng)估對(duì)象采取不同的評(píng)估方法,，即采取案頭評(píng)估和人機(jī)結(jié)合或者稅務(wù)約談和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,。

3、有計(jì)劃的分稅種,、分行業(yè),、分規(guī)模、分地域選擇納稅人進(jìn)行評(píng)估,，確立評(píng)估的各個(gè)崗位,，及時(shí)作出評(píng)估結(jié)論，加強(qiáng)與稽查部門的銜接,，及時(shí)提供案源,，提高威懾力。

4,、加強(qiáng)納稅申報(bào)的監(jiān)控力度,，通過(guò)開展納稅評(píng)估不僅要堵塞漏洞，還要有效地防止零申報(bào),、負(fù)申報(bào),，保證申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

5,、確定納稅評(píng)估工作任務(wù),，一是要求稅管員對(duì)使用十萬(wàn)元版增值稅發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)每月必須評(píng)估一次，二是對(duì)利用農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)每月必須評(píng)估一次,，其余的每月要完成所轄納稅戶的20,，而對(duì)連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的納稅人次月必須進(jìn)行評(píng)估,。

6、進(jìn)行評(píng)估成果匯總和反饋,，稅管員將評(píng)估工作報(bào)告交主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審理,，查找分析問(wèn)題，從中提取一定比例的戶子轉(zhuǎn)入日常檢查,，對(duì)有偷,、逃,、騙、抗稅行為的'轉(zhuǎn)入稽查環(huán)節(jié),。

（三）增強(qiáng)干部評(píng)估綜合素質(zhì),。一是開展經(jīng)常性的稅務(wù)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)評(píng)估人員通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),、以老帶新等多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，有效地帶動(dòng)稅收管理員業(yè)務(wù)水平和工作技能的提高。二是定期開展“以案說(shuō)法”案例分析會(huì),，可以把各地開展納稅評(píng)估以來(lái)的成功案例進(jìn)行講評(píng),，以達(dá)到交流和指導(dǎo)的作用，提高評(píng)估人員分析問(wèn)題的能力,。三是選派評(píng)估人員下企業(yè)“跟班”學(xué)習(xí),，讓其熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和操作流程,提高其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，培養(yǎng)和造就一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論,，熟練掌握法律法規(guī),、信息技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)，以及了解與約談相關(guān)學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才,。

（四）,、建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。一是健全納稅評(píng)估的反饋機(jī)制,。對(duì)評(píng)估的有關(guān)結(jié)論應(yīng)當(dāng)以詳實(shí)的說(shuō)明告知納稅人,，真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)”的宗旨,。評(píng)估結(jié)論不能過(guò)于簡(jiǎn)單,，否則納稅人無(wú)法據(jù)此“自行補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款,、調(diào)整賬目”,。同時(shí)理順征收、管理與稽查的關(guān)系,，涉及到有關(guān)部門的,，要及時(shí)進(jìn)行反饋。二是健全納稅評(píng)估移送機(jī)制,。對(duì)有偷稅嫌疑,、虛開增值稅專用發(fā)票嫌疑、拒絕約談,，或雖約談交待問(wèn)題,，但不及時(shí)進(jìn)行改正的，或以前納稅評(píng)估時(shí)被發(fā)現(xiàn)并糾正的問(wèn)題再次發(fā)生的,，以及少繳稅額達(dá)應(yīng)納稅額的一定比例或達(dá)到一定數(shù)額,，應(yīng)及時(shí)移送稽查,，不得以評(píng)代查。三是建立納稅評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度,，強(qiáng)化日常檢查,，加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估業(yè)績(jī)的考核，促進(jìn)納稅評(píng)估工作的規(guī)范運(yùn)作,，同時(shí)與稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核融為一體,，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，充分有效發(fā)揮納稅評(píng)估的效能,。

（五）,、拓寬評(píng)估信息來(lái)源渠道。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),，把好信息采集關(guān),，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面,、準(zhǔn)確,，提高納稅評(píng)估信息的收集能力和應(yīng)用質(zhì)量。建立和完善評(píng)估信息提供機(jī)制,，有選擇地補(bǔ)充對(duì)納稅評(píng)估有用并能反映企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的其他輔助資料,，如電表數(shù)、出勤表,、存貨盤點(diǎn)表等,，使評(píng)估的原始資料更具廣泛性和針對(duì)性。同時(shí)將納稅人分散于征管系統(tǒng),、金稅工程,、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅系統(tǒng)以及從地稅、工商,、技術(shù)監(jiān)督,、銀行等反饋的涉稅信息進(jìn)行整合，通過(guò)多方位的對(duì)比分析實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況,、納稅情況,、資金運(yùn)用等涉稅信息的全面掌握，提升納稅評(píng)估質(zhì)量,。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科技手段,，減少人工評(píng)估的工作量，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估的科學(xué)性和工作效率,。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇五

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來(lái)越高明,，隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng)，這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,，但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段,，又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系，不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問(wèn)題,，作為改革過(guò)程中的新生事物，納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段,，更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念,，但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中，正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收,、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,，使得納稅評(píng)估的工作定位處在了一個(gè)不尷不尬的角色。

長(zhǎng)久以來(lái),，納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度,。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo)，除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量,，堵塞漏洞,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問(wèn)題，提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過(guò)確定被查對(duì)象,、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn),、強(qiáng)化案件審理,、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來(lái)作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源,，在征收和稽查之間加一道防線,，使一般性違章在評(píng)估階段解決，減輕稽查的壓力,。但是在實(shí)際工作開展中,，一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問(wèn)題上把握不準(zhǔn)，很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的誤區(qū),。

稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,，強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬，不下企業(yè),。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的原始記錄,，而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息,、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他交易,、價(jià)格相關(guān)信息,，是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒(méi)有足夠的渠道獲取這些信息,，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問(wèn)題或嫌疑問(wèn)題,，對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤,，無(wú)法把問(wèn)題完整地分析出來(lái),，不僅評(píng)估效率低，而且誤差較大,。

由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中,，納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足，最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性?，F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值,，即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),，就被認(rèn)為是沒(méi)有問(wèn)題,，但是，實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小,、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度,、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響。另外,，企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情,、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn),。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估,，所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證,、約談核實(shí)疑點(diǎn)問(wèn)題等靜態(tài)的評(píng)估模式無(wú)法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況,，有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷,。

總之,，稅務(wù)部門受客觀因素影響，沒(méi)能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能,。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì),，所以納稅評(píng)估的工作方式類似稅務(wù)稽查，但手段和實(shí)際效果又不如稽查,；定位是稅務(wù)管理,，又沒(méi)有真正放到管理中去，僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。

提出問(wèn)題,，分析問(wèn)題,，直到解決問(wèn)題是事物發(fā)展的永恒定律，對(duì)于納稅評(píng)估工作中的深入化,、精細(xì)化,、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議：

（一）建立全面的評(píng)估體系,，設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評(píng)估跳脫征收,、稽查的怪圈,，就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍，最佳狀態(tài)時(shí)可以將評(píng)估對(duì)象涵蓋全部納稅人,。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛,、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)，如果成立了專職的稅收評(píng)估管理局,，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施,，我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系：稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表，處理各種郵件,、文件和管理檔案,；納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅；公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅,；納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng),；稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。

（二）多方采集信息,、創(chuàng)新評(píng)估模型,。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來(lái)源渠道,；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng),、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng),、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商,、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控,；引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系,，避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo),。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,，還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境,、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,，做到真正的科學(xué),、精細(xì)化。

（三）推廣“服務(wù)型”稅收評(píng)估,，融洽稅企和諧環(huán)境,。通過(guò)經(jīng)常性的評(píng)估分析，使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況,，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過(guò)約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，加以解釋或及時(shí)調(diào)整,；評(píng)估還是一個(gè)對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會(huì),。很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問(wèn)題,，通過(guò)評(píng)估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率,，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突，起到了服務(wù)納稅人,、和諧征納關(guān)系的作用,，用實(shí)際的工作舉措來(lái)體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。

納稅評(píng)估調(diào)研報(bào)告篇六

1,、完善組織形式,，形成區(qū)局深度評(píng)估和分局專業(yè)化評(píng)估的工作格局。我局按照科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化征管的總體要求，挑選業(yè)務(wù)骨干成立深度納稅評(píng)估小組和專業(yè)納稅評(píng)估小組,。深度納稅評(píng)估小組由區(qū)局稅政科牽頭,、職能科室業(yè)務(wù)骨干參加,，負(fù)責(zé)區(qū)局范圍內(nèi)的評(píng)估工作。專業(yè)納稅評(píng)估小組由基層分局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、管理股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干組成,，負(fù)責(zé)分局范圍內(nèi)的評(píng)估工作。并通過(guò)集中培訓(xùn),、案例分析,、考核評(píng)比等多種形式強(qiáng)化納稅評(píng)估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評(píng)估實(shí)踐中鍛煉和提高業(yè)務(wù)技能,。

2,、開發(fā)稅源管理平臺(tái)，通過(guò)“五色預(yù)警”管理,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選案,。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺(tái)，按照行業(yè)稅負(fù)偏差度大小,，對(duì)納稅戶實(shí)行“五色預(yù)警”管理。按照預(yù)警信息的異常程度實(shí)施分類分級(jí)管理,，并依此來(lái)篩選納稅評(píng)估對(duì)象,，大大提高了選案的效率和準(zhǔn)確率，收到了明顯成效,。全區(qū)納稅人申報(bào)率,、入庫(kù)率、滯納金加收率躍居全市前列,，稅負(fù)異常企業(yè)不斷降低,，低于稅負(fù)預(yù)警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。

3,、加強(qiáng)行業(yè)評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估,，建立和完善行業(yè)評(píng)估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源分布特點(diǎn),，選擇軸承,、筆刷、碳素,、皮毛,、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評(píng)估。通過(guò)評(píng)估掌握了行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),、財(cái)務(wù)核算特點(diǎn),、行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估思路與方法等,，建立了15個(gè)行業(yè)評(píng)估參數(shù)及模型,，并且在實(shí)際工作中積極加以應(yīng)用和完善,，體現(xiàn)了評(píng)估的深度和特色，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控管理,。

4,、確立“服務(wù)型”的納稅評(píng)估，融洽征納關(guān)系,。在納稅評(píng)估中,，我們將評(píng)估與服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)約談,、舉證等方式向納稅人說(shuō)明,、解釋稅收政策。同時(shí),，評(píng)估人員對(duì)納稅人由于對(duì)稅收政策不了解,、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅行為進(jìn)行及時(shí)糾正處理，為納稅人提供深層次的服務(wù),，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn),，減少征納成本，達(dá)到了強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的,。

1,、納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)還不夠健全,，專業(yè)化管理水平不高,。納稅評(píng)估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的評(píng)估人員,，但目前納稅評(píng)估人員基本都是管理員，均為一人多崗,，除正常的納稅評(píng)估工作外,，還須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項(xiàng)，日常管理事務(wù)較多,，難以確保有充足的時(shí)間和精力去專門從事納稅評(píng)估工作,，因而使納稅評(píng)估顯效緩慢。另外,，評(píng)估人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)在實(shí)踐中雖有一定的提高,，卻依然跟不上納稅評(píng)估深層次信息化管理的要求，很多評(píng)估項(xiàng)目深度不夠,，評(píng)估工作的過(guò)程監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,。

2、納稅評(píng)估認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),，操作上不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施,。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準(zhǔn),，有的認(rèn)為納稅評(píng)估就是開展日常稅務(wù)檢查,，有的認(rèn)為納稅評(píng)估就是變相的稅務(wù)稽查,。在此模糊認(rèn)識(shí)下，一些基層稅務(wù)部門不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施評(píng)估,，輕評(píng)析重核查,，采取全面調(diào)賬專人抽查、出具報(bào)告的方式開展工作,，納稅評(píng)估演變成了稅務(wù)稽查,，使評(píng)估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管,、查職能紊亂,，評(píng)估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面,，由于宣傳不盡到位,，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評(píng)估工作作為人性化服務(wù)和自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)善待,，而將評(píng)估人員的進(jìn)戶調(diào)查,、約談工作認(rèn)同為納稅檢查，產(chǎn)生消極抵觸行為,。

3,、納稅評(píng)估指標(biāo)存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值,，實(shí)際上是企業(yè)真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)。一般這種評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,，也就是說(shuō)該企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上,，評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小,，企業(yè)產(chǎn)品類似多少等因素都對(duì)“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外,，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境,、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響,，因此,，單憑評(píng)估指標(biāo)測(cè)算和評(píng)價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性。納稅評(píng)估指標(biāo)體系的局限性,，制約著納稅評(píng)估工作的效果和開展方向,。

4、審核評(píng)析的質(zhì)量不高,。納稅評(píng)估主要是通過(guò)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)(而非實(shí)賬)的審核評(píng)定及約談舉證過(guò)程來(lái)評(píng)審納稅義務(wù)履行程度,。審核評(píng)析是納稅評(píng)估的中心環(huán)節(jié),，它既是對(duì)數(shù)據(jù)審核和指標(biāo)測(cè)算階段初步評(píng)價(jià)結(jié)論的再次認(rèn)定，又是進(jìn)行后續(xù)約談舉證,、實(shí)地核實(shí)過(guò)程的重要依據(jù),，因此必須重視審核評(píng)析質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕輕評(píng)析重核查的做法,。當(dāng)前突出矛盾是在評(píng)估力量和戶數(shù)限制下,，評(píng)估人員由于時(shí)間有限，對(duì)相當(dāng)部分評(píng)估對(duì)象簡(jiǎn)單過(guò)場(chǎng),，案頭分析不深不實(shí),，沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)程完成各項(xiàng)評(píng)估工作。單純追求評(píng)估業(yè)戶的數(shù)量而忽視質(zhì)量,，或?qū)σ牲c(diǎn)問(wèn)題簡(jiǎn)單定性,，打亂了正常評(píng)估程序，失去了評(píng)估的嚴(yán)肅性,，沒(méi)有真正起到評(píng)估作用,。

5、評(píng)估工作的作用未得到充分發(fā)揮,。近年來(lái)納稅評(píng)估工作整體水平雖然有了很大的提高,，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進(jìn)和完善。主要表現(xiàn)在評(píng)估范圍不全面,，對(duì)象確定過(guò)分偏重于稅負(fù)指標(biāo),，而忽視了其他一些異常指標(biāo)信息。評(píng)估方法單一,，約談,、舉證缺乏技巧，效果不明顯,。評(píng)估后續(xù)管理不到位,，不善于總結(jié)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，不善于推廣應(yīng)用評(píng)估成果,。

1,、建立納稅評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的評(píng)估隊(duì)伍,。

納稅評(píng)估具有內(nèi)容廣泛,、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),，合理設(shè)置評(píng)估崗位，明確崗位職責(zé),?？梢越梃b一些地區(qū)做法,，在市縣級(jí)成立稅收評(píng)估管理科，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),。在基層管理分局內(nèi)設(shè)立專業(yè)的納稅評(píng)估股,，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作的實(shí)施。同時(shí)要不斷提高評(píng)估人員整體素質(zhì),，把那些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到納稅評(píng)估工作第一線，并鼓勵(lì)干部多渠道,、多形式,、多層次不斷“充電”，不斷提高評(píng)估人員的綜合素質(zhì)和評(píng)估能力,。

2,、完善納稅評(píng)估管理制度體系，建立有效的考評(píng)機(jī)制,。

推進(jìn)納稅評(píng)估,，流程規(guī)范、制度保障是核心,。在評(píng)估管理制度體系建設(shè)上,，一要制定科學(xué)嚴(yán)密的納稅評(píng)估程序。要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)納稅評(píng)估制度辦法的基礎(chǔ)上,，與本地區(qū)稅源管理實(shí)際相融合,，研究制定切實(shí)可行的納稅評(píng)估規(guī)程，將評(píng)估信息采集,、評(píng)估對(duì)象選定,、評(píng)估分析、評(píng)估核實(shí),、評(píng)估處理,、相關(guān)文書等管理內(nèi)容制度化,、程序化,。使系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程具有完整性、規(guī)范性,，全面反映納稅評(píng)估的完整運(yùn)作過(guò)程,。

二要精心設(shè)計(jì)納稅評(píng)估文書。按照合法,、規(guī)范,、科學(xué)適用的原則，根據(jù)納稅評(píng)估工作需要設(shè)計(jì)評(píng)估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書,，使納稅評(píng)估從資料收集,、通知,、約談、分析,、評(píng)估,、審核到結(jié)果處理整個(gè)工作流程，處于規(guī)范化運(yùn)作狀態(tài),。三要明晰崗位職責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任管理。合理設(shè)置評(píng)估各環(huán)節(jié)崗位,，明確界定崗位職責(zé),，將工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人,，避免職責(zé)交叉或缺位,，通過(guò)落實(shí)評(píng)估責(zé)任追究制，加大日常檢查,、考核,、監(jiān)督力度，形成良好的激勵(lì)機(jī)制,，切實(shí)提高納稅評(píng)估工作質(zhì)量,。

3、改進(jìn)納稅評(píng)估指標(biāo)體系,，避免機(jī)械運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo),。

信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫(kù)中已有信息不一定完全符合模型需要,。因此一方面要不斷調(diào)查修正評(píng)稅指標(biāo),，另一方面評(píng)估手段、方式需要科學(xué)把握,，靈活運(yùn)用,。對(duì)指標(biāo)體系中用途不大的可以不用，在實(shí)際工作中總結(jié)出的實(shí)用指標(biāo)也可以使用,。評(píng)估過(guò)程中,，除了對(duì)納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算,、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,，還要結(jié)合納稅人自身特點(diǎn)，使評(píng)估人員對(duì)行業(yè),、企業(yè)情況做詳細(xì)了解,，將定性分析的納稅評(píng)估與定量分析的納稅評(píng)估有機(jī)結(jié)合，從而科學(xué)鑒定納稅人納稅義務(wù)履行程度。

4,、循序漸進(jìn),，重視審核評(píng)析質(zhì)量。

在開展評(píng)估工作時(shí)必須強(qiáng)調(diào)要遵循科學(xué)規(guī)律,，循序漸進(jìn)地做好評(píng)估工作,。不重視審核評(píng)析的質(zhì)量而單純追求評(píng)估業(yè)戶的數(shù)量，對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題簡(jiǎn)單定性的做法,，不僅會(huì)打亂了正常評(píng)估程序,，失去了評(píng)估的嚴(yán)肅性，還會(huì)使納稅人產(chǎn)生容易蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理,，沒(méi)有起到應(yīng)有評(píng)估作用,。因此必須重視審核評(píng)析的質(zhì)量，要充分利用ctais2.0征管軟件,、省局決策監(jiān)控系統(tǒng),、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務(wù)登記,、稅種核定,、資格認(rèn)定、發(fā)票管理,、納稅申報(bào)等涉稅信息,，并到企業(yè)實(shí)地采集各種靜態(tài)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程,，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，為案頭分析提供全面翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，確保審核評(píng)析的工作質(zhì)量,。

5,、堅(jiān)持評(píng)估實(shí)踐，不斷創(chuàng)新,。

稅收征管新格局進(jìn)一步細(xì)化了稅收管理,，賦予了它更深的內(nèi)涵和更廣的外延，有必要將納稅評(píng)估范圍,、方法和思路加以擴(kuò)展和延伸：一要拓展評(píng)估監(jiān)控面,，全面了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，確保有效監(jiān)控面100%,，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的整體綜合評(píng)定,；二要在深入分析的基礎(chǔ)上,，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，擬好約談提綱，注重詢問(wèn)方法與技巧,。要加強(qiáng)舉證確認(rèn)環(huán)節(jié)的實(shí)用性的研究,，在確保法律效力的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)簡(jiǎn)化工作程序；三要善于總結(jié)和歸納,，完善評(píng)估后續(xù)管理,。要重視參數(shù)指標(biāo)的采集，不斷完善行業(yè)評(píng)估模型,。將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行研究分析,，提出進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理的相應(yīng)措施；四要堅(jiān)持走專業(yè)化管理的道路,，廣泛開展應(yīng)用性或前瞻性研究,，豐富評(píng)估手段，不斷探討評(píng)估的新方式,、新方法,，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，減少評(píng)估行為的盲目性和過(guò)程的隨意性,。