報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,，報告書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇一

岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)村民,、低保戶、貧困戶,、村兩委班子,、四老人員、宗教人士,、婦聯(lián),、團委、村警務(wù)室,、醫(yī)務(wù)室,、1村小學教師，鄉(xiāng)領(lǐng)導,，縣扶貧辦。

1,、通過與村民,、低保戶,、貧困戶在田間地頭交談、入戶走訪交流,、召開村民代表大會座談,，了解村民對扶貧工作的真實需求，了解村扶貧工作的實際薄弱環(huán)節(jié),，了解影響扶貧效果的因素和原因,，也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動的任務(wù)意義。

2,、通過與村兩委班子,、四老人員、宗教人士,、婦聯(lián)、團委,、村警務(wù)室,、醫(yī)務(wù)室,、1村小學教師會議座談,、交流,，就村民反映的扶貧需求,、建議進一步與各界交流溝通，并聽取他們關(guān)于扶貧工作的現(xiàn)狀分析和意見建議,。

3,、通過與縣扶貧辦、鄉(xiāng)領(lǐng)導溝通,，把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見,，以確定哪些方面上級已有安排，哪些方面需要進一步把工作做實,。

1村位于鄉(xiāng)政府西北部,，距離鄉(xiāng)政府10公里，轄10個村民小組,，共有農(nóng)戶605戶,，2576人，其中：男1350人,、女1226人;有農(nóng)業(yè)戶口2521人,、非農(nóng)業(yè)戶口55人;共有勞動力910人;現(xiàn)有貧困戶234戶、850人,，低保戶97戶,、230人，其中農(nóng)村低保戶89戶,、215人,，城市低保戶8戶、15人,。

一村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè),，占到90%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，村集體經(jīng)濟實力十分薄弱,，農(nóng)民收入來源單一,，收入水平低，經(jīng)濟增長乏力,，經(jīng)濟拉動能力不強,。農(nóng)業(yè)基本為傳統(tǒng)型,機械化程度低，效益不高,。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植用地多，但每畝地的純收入較低,，所帶來的經(jīng)濟效益不高,，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的人均收入增長速度緩慢，20xx年1村人均年收入為5017元,，遠低于自治區(qū)農(nóng)民20xx年人均收入7296元,，以及鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)民20xx年人均收入6320元水平，距離實現(xiàn)國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距,。

全村有農(nóng)戶605戶,、2576人。到20xx年底,，有貧困戶234戶,，占總農(nóng)戶的38.7%，有貧困人口850人,，占全村人口的33%,。

1、貧困人口收入構(gòu)成情況(以岳普湖縣數(shù)據(jù)為例)：貧困人口人均收入為4420元,，其中種植業(yè)收入占58%,，養(yǎng)殖業(yè)收入占24%，林業(yè)收入占4%,，其它收入占10%,，務(wù)工收入占4%。

2,、貧困人口文化程度構(gòu)成情況：貧困人口中大學,、大專文化占0.07%，高中,、初中文化占42.97%,，小學占56.96%。

3,、貧困人口年齡構(gòu)成情況：村民人口平均年齡為35.6歲,，貧困人口平均年齡為44歲。

1村村民99.7%為維吾爾族，民族,、宗教問題與貧困問題交織,，扶貧難度大;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低,，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足,，民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱,，承載能力有限，開發(fā)難度大;區(qū)域發(fā)展不平衡,，與其它村存在較大差距,，減貧任務(wù)重。

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點,。目前,，農(nóng)村的社會保障機制還不健全，對農(nóng)民而言,，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻,，反而還增大支出,，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧,。1村現(xiàn)有貧困戶中,，喪失勞動能力的人口比重為29.2%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,，就是脫了貧也容易返貧,，需要政府和社會對他們進行救助。

貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑,。對貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對不能再扛、不能再拖的病,，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困。

1村水資源匱乏,，人均土地面積較少,，約3畝，很大程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展,，對受到自然環(huán)境限制的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。

缺資金,、缺項目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況都處在脫貧的臨界線上,，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效，針對這類貧困戶,，應(yīng)從提供增收項目,，提供資金、信息方面給予幫助,，使其盡快擺脫貧困。

由于種種原因,，有的貧困人口因貧困而失學,，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。調(diào)研結(jié)果表明,，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,，貧困人口中小學文化程度者為56.96%，由于勞動力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,，缺技術(shù)、缺管理能力,，外出打工也缺少技術(shù),，缺乏脫貧致富的手段。

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，超過貧困線就不遠,，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧,。

因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的4.9%,，這類貧困戶隨著子女成長,，讀書畢業(yè)和就業(yè)后,，一般都能擺脫貧困,，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

序號致貧原因人數(shù)所占比例(%)

1缺乏勞動力24829.2

2災(zāi)害586.8

3缺乏土地資源10612.5

4缺乏增收項目和資金688

5上學728.5

6患病20425

7勞動力文化素質(zhì)低516

8其它原因435

多年來,，1村村民在縣,、鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導下，在各級單位和社會各界的關(guān)心,、支持和幫助下,，辛勤努力，克服困難,，在經(jīng)濟收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進步,。從20xx年到20xx年底，村民年人均收入從4261元增加到5017元,，貧困人口從955人降到850人,，低保戶從507人降到230人;同時生活條件得到改善，建成抗震安居房238套,，修建牲畜棚圈65套,，累計發(fā)放扶貧羊530只，扶貧雞2萬只,。

(一)扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清,、指向不夠準、針對性不夠強,。誰是真正的貧困人口,、分布在哪里、致貧原因何在,、怎樣才能脫貧,，還缺乏深度調(diào)查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,，但缺乏科學的動態(tài)管理方法,，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善,。

(二)“漫灌式”扶貧。以往多采取廣覆蓋,、大范圍,、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶,，難免“漏人漏項”,，針對性不強、精準度不高;

(三)“壘大戶”,。由于要增強項目輻射帶動功能,，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全,，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;

(四)“路邊花”。由于要考慮示范,，而扶貧資源又有限,，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)戶,，點面不平衡,。

(五)貧困人口脫貧難度大。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶,，主要是缺乏勞動力的傷、殘,、病和五保戶中的貧困人口,，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足,。

(六)貧困戶主觀脫貧意識差,，沒有危機感。部分貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守,，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力,，安于現(xiàn)狀,。社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想,，甚至少數(shù)人認為給貧困戶捐物,、捐錢是應(yīng)該的。

(七)在扶貧資金分配和使用上,，存在分散,、細碎,、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠,。

如果這些問題不加以認真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果,，就難以徹底消除貧困人口,。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手,。

(一)精準扶貧需要考慮三個方面的問題,。首先是考慮勞動力現(xiàn)狀，特別是貧困戶的勞動力現(xiàn)狀問題,。農(nóng)村現(xiàn)實的“貧困戶勞動力”只能在各類“龍頭”帶動下做一些輔助工作,，讓他們單打獨斗搞開發(fā)，成功可能性小;其次,，要考慮扶貧資金量的問題,。總體上看,，扶貧資金的數(shù)量比較大,，但平攤到每個貧困人口，岳普湖縣年人均不到300元,，如果分散發(fā)放到每個貧困農(nóng)戶,，對幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧，意義不大;第三,，要考慮目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度問題,。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))+弱勢群體(貧困農(nóng)戶)+市場的現(xiàn)實情況下，讓貧困農(nóng)戶自己去“探雷,、掃雷”(調(diào)整結(jié)構(gòu)),，結(jié)果是可想而知的。

(二)精準扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機制,。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，又要切實讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果,，使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動力,，同時在參與扶貧開發(fā)項目實施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力，從而脫貧致富,。

(三)精準扶貧的創(chuàng)新之處主要在于因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,，不是簡單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式扶貧,，也不是輸血式扶貧,，不能機械地理解為簡單的發(fā)錢發(fā)物到戶，不能“穿開發(fā)新衣,，走救濟老路”,。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區(qū)群眾等、靠,、要思想，很大可能越扶越貧,。而是從探索致貧原因入手，解決導致貧困的思想,、環(huán)境、資金問題,，從根本上解決發(fā)展難題，保障群眾利益,，標本兼治,，深入研究建立貧困戶利益聯(lián)絡(luò)機制，從根本上解決絕對貧困問題,。

精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別,、精準幫扶、精準管理和精準考核,，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,，實現(xiàn)扶貧到村到戶,，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ),。

(一)精準識別是指通過申請評議,、公示公告,、抽檢核查、信息錄入等步驟,，將貧困戶和貧困村有效識別出來,，并建檔立卡。

(二)精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,，深入分析致貧原因,，落實幫扶責任人,，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持,。

(三)精準管理是指對扶貧對象進行全方位,、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實時反映幫扶情況,，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理,，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持,。

(四)精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶,、管理的成效,，以及對開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣,，保證各項扶貧政策落到實處,。

一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當一部份是無勞動能力的人口,，通過扶貧開發(fā)很難脫貧,，只有納入社會救助范圍。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,，建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度勢在必行,。二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出,，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)。將農(nóng)村五保戶,、特困戶,、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，給予醫(yī)療救助,。三是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度,，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為當?shù)睾图彝?chuàng)造財富的同時，解除自己的后顧之憂,，并能從一定程度上遏制貧困人口的增加,。

當前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在,。而對于有勞動力缺資金的貧困戶來說,，在找準了項目又能獲得小額度的貸款就如魚得水，有可能盡快擺脫貧困。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇二

為完善精準扶貧開發(fā)工作機制,，創(chuàng)新財政精準扶貧工作方式,，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式精準扶貧的問題，對國家新階段精準扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調(diào)研,，并在新階段精準扶貧開發(fā)工作中,，選擇精準扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議,。

（一）基本鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,，地貌屬于中國西部高原山地,，總面積x平方公里，總?cè)丝趚人，下轄x個行政村,，x個村民小組,。全鎮(zhèn)有x所小學，教師x人,，學生x人,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院x所，村級衛(wèi)生室x個，衛(wèi)生從業(yè)人員x人,。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷,、玉米,，規(guī)模小,，價值低,，品種單一。工礦業(yè)缺乏,，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,。20xx年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值x萬元,，國民收入x元,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x多萬元，財政收入x萬元,，糧食總產(chǎn)量x噸,，人均糧食產(chǎn)量x斤，人均純收入x元,。近年,，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，20xx年,，全鎮(zhèn)旅游收入總共x萬元,。

（二）貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口x人，低收入貧困人口x人,。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,，xx等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工,。為改變這部分人的生存環(huán)境,，縣委,、縣政府組織縣財政局,、縣精準扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其是在近幾年來,，相關(guān)部門組織實施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟,、生態(tài)效益,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

（三）貧困成因

1,、受自然條件的影響,。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高,，地理條件差——氣候條件不好,，道路交通不便，信息傳遞不靈,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,，農(nóng)民增收不快,，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2,、受勞動力文化素質(zhì)的影響,。由于受經(jīng)濟,、地理、人文,、傳統(tǒng)等因素的影響,，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,，尤其在偏僻落后得山村,，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀,。根據(jù)20xx年人口普查,，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為x年,，小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達x%。20xx年的調(diào)查顯示,，在低收入人群中（純收入x元/年？人）,，xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動力（農(nóng)村主要勞力）文化層次很低,，高中僅占x%,，小學及以下占x%，在xx的務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學歷所占比率高達x%,。由于文化層次偏低,，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重,，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱,，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,，這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),，并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3,、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,。受自然資源和地理位置所限，xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),，尤其在一類,、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足,。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消,，商品率不高,；經(jīng)濟作物播種面積小，且收效不好,，質(zhì)量不高,，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，唯有收效的是xx上寨旅游業(yè),，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,，管理辦法不科學，管理方式不規(guī)范,，農(nóng)民市場意識不足,，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸,。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導下,，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點（上,、下xx）的階段,，一時難以全面鋪開。

4,、受主勞多病的影響,。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè),，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順,、守望的是五谷豐登,、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,，尤其是高,、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧,；受經(jīng)濟條件所限,，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧,。這些主勞大都是家庭的脊梁,，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人,。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,，而且,，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況,。近年,，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁,，嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時,，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟作物種植,、養(yǎng)殖等造成暫時返貧,。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負債的購置折耳根苗,、魔芋種、良種肉牛等,，但因缺乏經(jīng)驗,，市場了解不足，加上經(jīng)營不當,，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,。

（一）山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,，需再次納入搬遷精準扶貧范圍,；主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,，由于經(jīng)濟條件所限,，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有x戶,、x人,。

（二）高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

xx鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上,，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,，經(jīng)濟林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難,。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響,，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)；二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,，且多經(jīng)品種繁雜,，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金,、物資,，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整；三方面,，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難,。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,，因此,，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路,、水利,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,，居住在高寒,、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低,。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有x個自然村不通公路,，要修通這x公里路需投資x萬元以上,；解決人畜飲水困難需投資x萬元以上,，且投入量大而產(chǎn)出率低。

二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難,。由于受到打工經(jīng)濟的影響,，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,。

（四）隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位,，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,，血本無歸形成的貧困。

二是災(zāi)害重建,、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困,。對于這兩種致貧因素,，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位,。

（五）階段性外出務(wù)工人員過多導致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié),，各村主要勞動力（18—50周歲勞動力）外出比例非常高，在短期內(nèi),，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,，但卻使得一些財政精準扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善,，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,。

（六）精準扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對精準扶貧開發(fā)進行分批引導,，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體（整村）公平,，但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,，精準扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠,，范圍不廣,。

經(jīng)過“八七”精準扶貧攻堅,，全鎮(zhèn)精準扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，發(fā)生了新的變革,。主要表現(xiàn)在：精準扶貧主體已由政府主導向全社會參與精準扶貧發(fā)展；精準扶貧方式已由救濟式精準扶貧向開發(fā)式精準扶貧發(fā)展,；精準扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展,；精準扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展,。在重點貧困村,，我們主張實施整村推進的精準扶貧方式,。

（一）嚴肅政策，鎖定對象,，突出重點區(qū)域,。

新階段精準扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項精準扶貧開發(fā)政策，突出精準扶貧開發(fā)的主體地位,。

一是要切實抓好精準扶貧開發(fā)政策的落實,，讓貧困農(nóng)民享受政策,，得到實惠，得到發(fā)展,；

二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象,。以x個重點村x個貧困對象為主戰(zhàn)場,，突出工作重點，明確工作對象和范圍,；

三是認真實施規(guī)劃與管理,。要進一步充實,、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性,、科學性、嚴肅性,，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做,，資金隨著規(guī)劃走”,。

（二）量化標準,，把握質(zhì)量,，突出重點項目。

第一,，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,，應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到x畝以上,；

二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊,、牛,、家禽等生產(chǎn)基地,，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。抓住西部開發(fā)的大好機遇,，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策,、資金,、技術(shù),、信息,、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導,、帶動貧困戶發(fā)展,，從而達到雙贏的效果；

三是因地制宜,，大力培育特色經(jīng)濟,。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū),，應(yīng)立足于本地特色,，面向市場,，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精,、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路,。

第二,，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施,。

一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則,，加快精準扶貧公路建設(shè)步伐,，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達能力,；

二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力,；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成,，永久受益,。

第三，大力推進旅游精準扶貧,。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，充分利用上xx村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與精準扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路,、新方法,。以下“銅鼓之鄉(xiāng)”xx村,、“蘆笙之鄉(xiāng)”xx村等人文景觀為依托，擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,。

（三）科學分析,，宏觀決策，做好精準扶貧工作,。

第一,，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,，堅不可摧的鋼鐵長城,。一是政要把抗大災(zāi)的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全,，把損失降到最低限度,；二是精準扶貧、民政,、衛(wèi)生,、財政、水電等部門要密切配合,，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查,，確保原始記錄的真實性、合理性,、合法性,，并且準確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進行分類,，為黨委,、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù),，力爭做到貼近于現(xiàn)實,，貼心于人民。

第二,，宏觀調(diào)控,，微觀政策,。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略,。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,，由政府主導，“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、科學設(shè)計、捆綁資金,、集中財力,、整體推進”；

二是配套政策宜實,、宜細,、宜操作、宜落實,。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策；對于因災(zāi)（自然災(zāi)害,、疫災(zāi)）影響而返貧的要集中資金,、加大投入、一步到位,、不留后患,；對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施,，注重扶智力,、志氣，輔以適當錢物,，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),，特殊安排就業(yè)。

第三,，落實責任,，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境,。在實際工作中，

一是民政,、財政,、精準扶貧、土管,、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、公安等部門要密切配合，并各負其責,，各司其職,；

二是針對不同返貧對象，由政府主導,、社會幫扶,、農(nóng)戶自籌、親友饋贈,，使之在一,、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列,；

三是特殊情況要特殊照顧,。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策,，適當免收費用；優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng),；各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧,。共同營造全社會抗爭貧困,，消除貧困的良好的氛圍。

（四）創(chuàng)新思路,，完善機制,，探索精準扶貧新路子。

第一,，拓寬思維,，進一步整合精準扶貧力量。

一是大力實施農(nóng)村社區(qū)精準扶貧,。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,，推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風氣,；

二是進一步明確精準扶貧責任區(qū),。把精準扶貧任務(wù),、目標,、措施落實到人，把責任區(qū)的精準扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導抓,、有專人管，工作年初有計劃,、半年有檢查,、年底有總結(jié)；

三是拓寬社會幫扶渠道,。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任,，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè),、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,，要把他們的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,，總結(jié)好,、完善好、宣傳好,，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量,。

第二，整村推進,，大力實施參與式精準扶貧,。

一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識,，把政府推動的精準扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動,。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請,，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備,，不留后患”,。堅持群眾自力更生，實行以工代賑,，驗收兌現(xiàn),；

二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶,，把政策補助到村到戶,，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通,、水利,、通訊和群眾看病難,、子女入學難等問題，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ),；

三是加強監(jiān)管,，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變,、管理渠道不亂,、集中投入、各記其功的要求,，項目資金實行專人,、專帳、專戶管理,，所有項目要公開,、公示，接受群眾監(jiān)督,，做到“項目到村,、任務(wù)到戶、登記造冊,、張榜公布”,。

第三，依托資源,，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是培育農(nóng)村能人,。引導一部分有頭腦,、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售,。政府要大力加強引導,、扶持，提高中介組織的自我服務(wù),、自我管理的能力,，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來；

二是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變,。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變,。逐步提高加工水平，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模,、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入,，多渠道流通”的新格局,。

第四，在精準扶貧項目的實施方式上,，改由容易造成監(jiān)管不力,、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導監(jiān)管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式,，分清職責,，明確責任，充分調(diào)動村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。

第五,，在精準扶貧資金投向上,，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,，對不屬于重點村寨,，但確實需要財政精準扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入,。

第六,，精準扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的,，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量；對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,，應(yīng)適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動能力的,，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇三

20xx年，xx縣被列為全省“精準扶貧”示范縣以來,，因地制宜，精準施策,，強化措施,，扎實推進“1236”扶貧攻堅行動,。以解決群眾突出問題為重點,，加快貧困群眾脫貧致富步伐,，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧,、開放扶貧,、“造血”扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn),。至20xx年底,，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元,，增長14.8%,，比20xx年增加 1851元,，全縣新扶貧標準下的貧困人口由20xx年的8.76萬人減少到4.1萬人,，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人,，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點,，年均減少8.73個百分點,。

一是加大整合資源力度,，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,，整合投入抓扶貧,，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。20xx年以來，襯砌渠道243.6公里,，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝,，發(fā)展牧草節(jié)灌面積xx畝,，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤),，治理小流域1.6平方公里,，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,，通村油路(水泥路)79條434.8公里,，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元,，先后建設(shè)主變11臺,、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺,、容量12.22兆伏安;新建330千伏,、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,，全縣村組通電率達100%,。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善,。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。20xx年以來,，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，同時累計注入擔保資金1.83億元,，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、“雙聯(lián)”貸款8.54億元,、雙業(yè)貸款10.66億元,，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目,，為貧困群眾提供無擔保,、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù),，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題,。有效整合人社、扶貧,、教育等部門培訓資源,，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升,。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園,、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果,、紅提葡萄,、高原夏菜、馬鈴薯,、食用菌,、xx白牦牛和xx肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。20xx年,，扎實推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥,、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝,，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個,，發(fā)展會員3062人,，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝,，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝,，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝,。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝,，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展,，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元,，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上,。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證,、產(chǎn)地認證、有機食品認證,。

三是全力實施“下山入川”,，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐?？h上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事,、辦大事,，移民工作取得了前所未有的成績,。20xx年以來,，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施“下山入川”工程,，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn),。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置,、縣城安置,、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置,、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川,、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個,，搬遷移民5881戶27077人。同時,，整合農(nóng)牧,、人社、教育,、扶貧等部門培訓資源,，不斷強化職業(yè)技能培訓，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，20xx年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人,，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元,。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,，禁牧160萬畝,，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題,。

四是持續(xù)加強智力扶貧,，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作,，逐步探索形成了“項目+產(chǎn)業(yè)+科技”三位一體科技扶貧模式,。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，每年培訓農(nóng)牧民10萬人次以上,，骨干培訓5000人以上,，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技,、會管理,、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次),，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝,，旱作農(nóng)業(yè),、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上,，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以“兩后生”為主的貧困勞動力技能培訓,，先后組織輸送貧困家庭“兩后生”2180名,，培訓雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了“就業(yè)一人,、脫貧一家”的目標,。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。20xx年以來,，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率,、義務(wù)教育鞏固率,、高中階段毛入學率分別達到63.8%,、99.34%、89.64%,，12075名農(nóng)村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐,，率先在全省實現(xiàn)了由小學到高中階段xx年的免費教育，辦學條件明顯改善,，學校布局日趨合理,，教育教學質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓,、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院,、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室,，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高,，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人,，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列,。新農(nóng)合參合率,、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%,、97.64%,、99.7%。建成保障性住房14188套,、游牧民定居工程2480套,，改造農(nóng)村危舊房10500套,，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米,，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上,。

六是不斷加大社會扶貧,，努力形成扶貧開發(fā)合力。20xx年以來,，各對口幫扶單位高度重視,，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元,，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園,、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園,、工業(yè)園區(qū)給水工程,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見,、摸得著的實事,、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力,。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中,，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶,，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項,，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村,、貧困戶興辦實事2500多件,，捐款捐物折合資金2353.87萬元，20xx年爭取財政專項扶貧資金4986萬元,，組織實施扶貧項目8大類30余項,，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效,。

1,、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平,，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上,。社會事業(yè)、公共服務(wù),、生態(tài)建設(shè)全面推進,，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2,、減少貧困人口,。到xx年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標,，貧困人口大幅減少,，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人,，返貧率控制在30%以內(nèi),。

3、xx年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個,，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝,，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連,、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村,、松山鎮(zhèn)松山村,、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4,、力爭完成建制村道路通暢工程360公里,，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河東公路,、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路,、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川“四縱六橫”路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片“下山入川”生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,，加快二道墩注入式水庫,、抗旱應(yīng)急引水工程,、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝,。

5,、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題,。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措,，整合易地扶貧搬遷,、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目,，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷,、插花移民,、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度,。到xx年底力爭完成生態(tài)移民2萬人,。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū),，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、“兩后生”培訓4000人、勞務(wù)技能培訓10000人的目標,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇四

××市自實施“千企進千村”,、“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來,，眾多企業(yè)按照市委,、市政府的要求,，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,，已經(jīng)有了一個好的開端,。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何,、扶貧要達到什么樣的目標,、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施,？近日,，我們帶著這些問題，專程到××商會常務(wù)副會長,、××集團公司董事長××定點聯(lián)系的扶貧村——××縣××鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研,，現(xiàn)將情況報告如下：

xx村位于××城關(guān)鎮(zhèn)西部，與××縣最邊緣的××鄉(xiāng)相鄰,，版土面積8,、6平方公里。全村共有12個村民小組,，410戶,，1806人，其中,，××區(qū)移民235戶,，耕地面積2700畝,，其中，旱地2050畝,，水田650畝,，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元,。根據(jù)國家貧困標準（xx年人均純收入2736元）統(tǒng)計,，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人,，占全村總?cè)丝诘?3.5%,。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后,、因災(zāi),、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),。

針對xx村貧困現(xiàn)狀,，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討,，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,，力爭在20xx年前，通過項目拉動,、產(chǎn)業(yè)帶動,、包戶促動、整體推動的方式,，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀,、文化事業(yè)興旺繁榮,、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

1,、扶貧目標

采取項目扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,，利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,，力爭通過6年的奮斗,，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑,、采摘生態(tài)旅游園區(qū),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上）、農(nóng)民增收（人均年增收300元以上）,、生態(tài)改善,、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標,，到202年,，全村人均純收入達到5000元。

2,、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬,、硬化。力爭在前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬,、硬化,，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求,，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件,。20xx—20xx年通過對xx開展水、田,、路,、渠的綜合治理（面積450畝），形成耕地園田化,、梯田化,；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米,；修建機耕路28條2400米,、田間作業(yè)道36條4500米；維修庫塘8口,、引水堰渠4000米,。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從開始,，投資2600萬元,，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬（年繁育10000頭以上）,，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,，對貧困戶實行先賒后還的辦法,，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購,、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一價格,、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn),、供,、加、銷一體化的經(jīng)營模式,，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。力爭到20xx年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園,。計劃xx—投資200萬元,，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃,、油桃和大櫻桃品種,。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植,，配套建設(shè)一批觀光景點,，培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園,。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池,。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園,、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化,。到20xx年,，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,，實現(xiàn)庭院靚化,。

六是建設(shè)獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風格,、統(tǒng)一施工的辦法,，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級,，把居住比較偏遠、交通不便的農(nóng)戶和土坯房,、“干打壘”房屋進行搬遷和重建,，達到整齊劃一、特色明顯,、出行方便,、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項目,，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓,。積極爭取上級支持，力爭在投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室,、衛(wèi)生室,、圖書室、活動室,、游客接待中心,、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),。修建打造休閑旅游景點，建設(shè)春有花,、夏有蔭,、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,，配套發(fā)展餐飲業(yè),，計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達到20家,，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達到600萬元以上,。

1,、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀,，必須強化以下三項保障措施：

第一,，成立專業(yè)合作社,。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入,。

第二,，實行土地流轉(zhuǎn),。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),，農(nóng)民通過培訓到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,，通過土地流轉(zhuǎn)收入,、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入,。

第三,，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作,，同時下設(shè)多個工作部門和子公司,，具體負責單項工作。其中,，項目部負責扶貧項目的爭取和實施,；工程部負責有關(guān)工程的施工和管理,；財務(wù)部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付,；生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責產(chǎn)業(yè)扶貧的實施；潤景園林公司負責觀光景點建設(shè)和全村綠化工作,。公司按照計劃進度,，逐年逐項進行檢查考核,。

2,、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視,，切實把精準扶貧納入重要工作日程,，做到心中有目標、工作有計劃,、行動有措施,、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持,。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,，要積極協(xié)調(diào)金融,、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下,，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付,。這樣，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力,，又能確保扶貧目標的實現(xiàn),。

三是在項目上給予支持。項目扶貧,、項目拉動,，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,，使他們通過項目的實施和拉動,，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標,。

四是建好班子,，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,，村支部,、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神,、有經(jīng)濟頭腦,、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子,，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊,。同時,，要抓住要害，突出重點,，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓,，達到扶志（志氣）、扶知（知識）,、扶智（智慧）的有機統(tǒng)一,，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇五

根據(jù)市政協(xié)工作安排,，由xx縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),，是592個國定貧困縣之一,。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%,；現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%,。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,，認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧,、精準脫貧”工作要求,，狠抓精準對接、精準施策,、精準幫扶,，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效,。

成立了由縣委書記任第一組長,，縣長任組長，縣委,、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從xx年起,，每年完成貧困人口脫貧1,。5萬人以上的目標任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》,、《xx縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》,、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》,、《xx縣各鎮(zhèn),、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,，指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求,，按照縣為單位,、規(guī)模控制,、分級負責,、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象,、找準原因,、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,，全面掌握貧困村,、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ),?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組,，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心,。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請,、組評議,、村審查、鎮(zhèn)審核,、縣審定”和“實地核實,、到村到戶，嚴格程序,、群眾評議,，公平公正、三榜公示”的工作方法,，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價,。目前，我縣已全面完成158個貧困村,、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,，為精準監(jiān)測、精準施策,、精準脫貧奠定了基礎(chǔ),。

縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金,，集中用于精準扶貧,。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,、部門踏核,、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查,，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局,、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃,，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,，全縣共整合縣發(fā)改,、國土、住建,、交通,、教育、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、扶貧,、電力、通訊等部門資金1,。79億元,，確保精準扶貧工作取得實效。

1,、完善規(guī)劃體系,。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結(jié)合,、四到位”的要求（堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合,，產(chǎn)業(yè)扶貧,、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合,；堅持增收項目到村到戶,，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭）,，以解決貧困村,、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn),、村扶貧規(guī)劃體系,，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,，以戶為基礎(chǔ),、項目為支撐、移民搬遷安置為核心,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策,、一戶一法,。

2、加快貧困戶搬遷,?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間,，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù),。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居,。

3、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋,、中藥材,、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬,、黃牛,、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養(yǎng)殖業(yè),，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧,、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,，依托特色種養(yǎng)業(yè),，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游,、電商,、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項目,、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,。四是強化勞務(wù)輸出,。采取“訂單式、定向式”的方法,，扎實開展修腳足浴,、電子商務(wù)、民歌茶藝,、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓工程,。

我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作法，按照省,、市,、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導聯(lián)村,、部門包村,、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊,；目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,，實行定點,、定人、定時,、定責幫扶,，做到“一人駐村、單位全員幫扶”,，確保了每個貧困村都有幫扶單位,，每個貧困戶都有幫扶責任人。

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”,。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰,，怎樣扶尚未完全搞清楚,。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作,，縣上派的有工作隊,，自然由工作隊負責，政府只催催進度,，過問過問就行了,，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,，感到落實、實施難度大,，不愿投入精力抓落實,。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力,、無信心,，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成,。

1,、多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守,、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀,。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想,。在入戶走訪過程中,，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶,，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè),、如何發(fā)展拔窮根時,，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢,、無勞力,、無技術(shù)，啥都搞不成,，你們既是來扶貧的,，請你們給我安排低保”,。

2,、就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,，大錢賺不來的狀態(tài),。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與,，認為這項工作不體面,、名聲不好、不愿干,。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符,。

1、投入精準扶貧資金總量小,。從xx年精準扶貧項目實施情況看,，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外,，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微,。

2、扶貧到戶的扶持政策有待完善,。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配,。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上,、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等,，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,。

3,、精準扶貧項目落實嚴重滯后,。截止5月中旬，貧困村項目計劃,、建設(shè)規(guī)模,、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半,，計劃未下達,，將會影響年度目標的實現(xiàn)。

1,、一些集體私營企業(yè),，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識,，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長,，見效慢,、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。

2,、對社會扶貧的認識模糊,，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,，增加造血功能這一重內(nèi)容,。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決,，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持,。

1,、開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓,。首先培訓要開宗明義,，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題,。其次是通過培訓增進共識,。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的,，它需要全縣各級各部門通力合作,，精準扶貧工作目標任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號,、各唱各調(diào)的問題發(fā)生,。

2、建立科學的考核激勵機制,?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力,，具體化的考核措施，實行考核積分制,，增加扶貧減貧分值,，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時,，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。

3,、要理順精準扶貧工作組織,、指導,、管理體系,。鎮(zhèn)設(shè)立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人,，分管領(lǐng)導為具體責任人,，全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)督促,，檢查落實工作,，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準扶貧工作領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn),、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室,，避免向鎮(zhèn),、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題,，切實將鎮(zhèn),、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,，形成合力,。

1、要重視宣傳動員工作,。注重通過會議動員、入戶引導,、參觀學習等形式宣傳政策,，發(fā)動群眾，使脫貧致富,，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心,。

2,、要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,，抓好開化引導,，強化扶“志”措施也十分重要，因此,，在廣泛開展政策,、法制、樹立正確地人生觀,、價值觀教育的前提下,，要采取靈活多樣的方式，用本地的事,，身邊的人通過自身艱苦努力,，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導，同時,，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,，探索組織引導優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,，培育其自食其力的能力,。

3、要努力引導貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),，擇業(yè)觀念,。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低,，來錢快就去那,，不考慮安全，不顧長遠,，有的打了小半輩子工,，老了老了還沒學到一技之長,。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠,，長期無法就業(yè)的問題長時間存在,。

1、建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制,。當前,，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲,、平均用力,、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,，但受限于體制性障礙,，成效有限，急需從更高的層面,，更深的層次,，更廣的范圍加以解決。因此,，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事,，做大扶貧資金總量,，提高資金使用效益。

2,、建立金融扶貧引導機制,。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下,，引導金融資源向貧困村傾斜,，加大對貧困戶的信貸支持。

3,、要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,，夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任，打牢企業(yè),，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶,。

4,、要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，采取企業(yè)流轉(zhuǎn),，反租倒包形式,，根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶，引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化,、規(guī)?；较虬l(fā)展，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、效益提升。

5,、要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應(yīng)的項目規(guī)模和扶持標準,，針對貧困戶經(jīng)濟實力弱,，生產(chǎn)能力差，管理水平低的現(xiàn)狀,，建立小發(fā)展小補,，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,，解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題,。

6、要加大扶貧項目落實力度,，盡早下達項目計劃,，確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn),、村,、工作隊，要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,，在抓好本年度項目實施的同時,，科學規(guī)劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報,，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù),。各相關(guān)部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求,，確保貧困村建設(shè)項目落在實處,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇六

嚴湖村貧困現(xiàn)狀剖析

嚴湖村有28個村民小組，共有農(nóng)戶681戶,，農(nóng)業(yè)人口2765人,。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是“十三五”省級貧困村。近年來,，通過不斷加大扶貧力度,，推進精準扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善,，貧困戶減少到目前的132戶416人,。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,，農(nóng)民收入水平仍處于一個較低的水平,，全村農(nóng)民人均純收入5720元,只相當于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便,。通村公路雖在3年前完成硬化,，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難,。二是上學就醫(yī)困難,。該村離圩鎮(zhèn)遠，且無村完小,，三年級以上需到15公里外的藍田小學就讀,，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個,，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全,，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便,。三是飲水不方便,。受地勢等自然因素影響，未通自來水,，村民取水“各自為政”,，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水,，也有的從山中引泉水到家,，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高,。全村雖已全部通電,，但因線路老化，供電線路長,，電壓不穩(wěn)定,，部分大功率電器無法使用,。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視,，移動通信信號弱,，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞,。

(二)農(nóng)田水利設(shè)施差,，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝,，人均耕地0.68畝,，只相當于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%,。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后,，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴重老化,，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,，不能正常運轉(zhuǎn)或帶病運行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是“望天田”,。種植結(jié)構(gòu)單一,，基本上只種一季水稻，種植效益低,。人均山地雖有8.7畝,，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林,，產(chǎn)量很低,，經(jīng)濟效益差。

(三)群眾收入低,，居住環(huán)境差,。就該村整體情況來看,，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源為務(wù)工,、務(wù)農(nóng)兩個方面,。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬,、雞,、鴨,、魚或牛,、羊等,，但形成不了規(guī)模,，基本滿足于自給,。為推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作,，當?shù)卣ν七M油茶低改，但這些項目由于剛剛起步,，帶動農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮,，農(nóng)戶收入仍處于一個較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶,，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%,。在住房方面,，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢,，但相當一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架,，無錢裝修，生活設(shè)施簡陋,，有的為建房還欠了一屁股債,。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。

(四)增收難度大,，脫貧任務(wù)重,。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面,，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題,。造成該村農(nóng)戶整體收入較低,，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差,、沒有帶動群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外,，與當?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看,，大多數(shù)群眾接受新科技,、新思想的能力差，無論是思維方式,、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展,，有的甚至存在較嚴重的“等、靠,、要”思想,，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭,，不思進取,，無心脫貧。村里文化生活貧乏,，導致村民喜歡聚集打牌,，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,，致富熱情不高,。

從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康,，能出去務(wù)工,，就能有一定的經(jīng)濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧,，其主要原因在三個方面：一是大病醫(yī)治拖累所致,。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費大導致負債累累,，陷入貧困,。在貧困人口中，有126人身體不健康,，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動,，其中有27.5%喪失勞動能力,，不僅不能勞動,，還需常年吃藥并要有人照料,，平均每戶每年醫(yī)療消費為1056元,，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù),。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力,，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事,，只有閑在家里,。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低,，又無一技之長,，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導致致富無門,、增收無力,。三是先天不足。在132戶貧困戶中,，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),，因種種原因?qū)е氯氩环蟪觯仨氁揽哭r(nóng)村低保維持基本生活,。還有14戶五保戶,，必須由政府給予生活保障。

嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，成敗在于132戶的增收脫貧問題,，時間緊,、任務(wù)重,、壓力大,，必須采取切實有效的措施才能奏效。

堅持標本兼治,，因戶精準施策

通過調(diào)查分析,，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深,，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ),，通過扶持可以改變落后面貌，實現(xiàn)脫貧目標,。關(guān)鍵是要針對當前存在的困難和問題,，選對路子，堅持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時并進,，瞄準對象,，精準施策，破解難題,。

(一)堅持長短結(jié)合,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期,，要集中力量抓好三件事,，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地,。拓展油茶基地,，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝,，新植油茶畝,，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,，每年增加500畝,，最終達到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展,。包括：鞏固水稻種植,，提高種糧效益;依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場對接,，采取“公司+農(nóng)戶”形式,，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃,、李,、梨、金桔、蜜桔,、板栗,、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞,、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電,。利用村部學校等公共建筑屋頂,，鼓勵和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源,。

在發(fā)展好上述三個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，依托當?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游,，促進農(nóng)民持續(xù)增收,。從保護好嚴湖古井、古屋,、古驛道,、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手，進行修繕升級,，保護好集中連片老土坯房,，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢,，打造新江河漂流,、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農(nóng)家樂”等項目,，發(fā)展嚴湖旅游,，使其逐步成為嚴湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。

(二)堅持標本兼治,，抓好教育培訓,。充分發(fā)揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢,，加大教育扶持力度,。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學條件入手,，讓更多的青少年通過學習深造走出大山,。為此，一方面要新建新江教學點,，完善嚴湖小學教學設(shè)施,，改善辦學條件,，恢復(fù)村完小，解決上學難的問題,。一方面通過建立助學制度,，防止因窮輟學?？沙闪⒋逯鷮W基金會,，接受社會各界捐款,，對困難農(nóng)戶子女上學實行資助,，對考入大學的學生實行獎勵。此外,，還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會各界助學團體,，形成“一對一”幫扶，防止因?qū)W致貧,。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓,。積極協(xié)調(diào)培訓機構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓，確保初,、高中畢業(yè)生在沒有考上高中,、大學之后，都能接受職業(yè)教育,，使農(nóng)村新增勞動力都能掌握專業(yè)技能,，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商,。切實用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學生給予教育補助和推薦就業(yè)的政策,，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農(nóng)民夜校,，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,，組織開展蔬菜、油茶,、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓,，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。

(三)瞄準132戶貧困戶,，落實近期脫貧措施,。為實現(xiàn)上猶縣確定的解決絕對貧困的目標，當務(wù)之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題,。當下,，要集中力量抓好兩個增收項目建設(shè)。一是油茶低改,。平均每戶扶持油茶低改10畝,，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元),，后兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元,，連續(xù)扶持3年直到進入產(chǎn)果期,，實現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電,。選擇租用一個閑置山場,，集中建設(shè)光伏發(fā)電項目，平均每戶30平米,，每戶貸款2.4萬,。在脫貧之前，每戶每年補助4000元,，解決貧困戶的還貸問題,，并可實現(xiàn)每戶每年5000元左右的.穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時,，按照國家政策,，對14戶五保戶、88戶低保戶,，實行兜底政策,，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭,，發(fā)動省公安廳的干部職工實行一對一結(jié)對幫扶,，降低小孩上學負擔，并幫助爭取國家有關(guān)政策,，確保不因?qū)W致貧,。對居住在偏遠山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍,，搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,，通過技術(shù)培訓等，幫助進入工業(yè)企業(yè)就業(yè),，解決好生活出路問題,。

(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件,。一是要抓村莊環(huán)境整治,。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一布局,，分步實施的原則，以建設(shè)“詩畫鄉(xiāng)村”為目標,，開展村莊環(huán)境綜合整治,，主要包括平整土地,、危舊房改造、道路連通,、排水排污,、改水改廁、文化體育活動設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,，優(yōu)化村容村貌整體形象,，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施,。包括：以村部為中心,，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程,，選好優(yōu)質(zhì)水源,，集中建好中心水池,，實行集中供水,，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施,，新開水渠5000米,，對村部前700余畝農(nóng)田實施土地平整，提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施,，力爭每個村小組通廣播,、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ),。

通過以上措施,，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,，能不因病返貧,。

強化精準扶貧的保障措施

(一)加強村黨組織建設(shè)。嚴湖村能否實現(xiàn)脫貧目標,，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要,。目前，該村有黨員41人,，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,，力量不集中，黨組織生活較為分散,。為此,，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設(shè),。一是健全規(guī)章制度,。完善支村兩委工作制度,、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機制,，逐步形成村民自主決策,、自我管理、自我服務(wù)的長效機制,。二是加強陣地建設(shè),。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校,、圖書室(農(nóng)家書屋),、活動室、衛(wèi)生室,、籃球場,、文化教育、健身娛樂等設(shè)施,，在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開宣傳欄,。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點抓好黨小組建設(shè),，28個村小組分片成立黨小組,，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會,、經(jīng)濟組織合作社等群眾組織,，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量,。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,，從產(chǎn)業(yè)帶頭人,、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風尚,。通過修訂完善《村規(guī)民約》,，積極開展“文明家庭、勞動致富,、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動,，倡導文明道德新風尚。

(二)強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,。一是實行一對一幫扶,。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶,，除五保戶由政府兜底外,，對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人,，制定任務(wù)書，簽訂責任狀,，分戶建檔立卡,，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施,，確保全村132戶貧困戶按期脫貧,。二是搭建好組織平臺。盡快組建油茶種植,、蔬菜種植等合作社,，制定好合作社運行機制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù),、銷售等方面的服務(wù),，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決好“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題,，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入。三是盤活閑置土地,。通過土地流轉(zhuǎn),，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),，農(nóng)民通過培訓到企業(yè)打工,，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入,、打工收入和企業(yè)分紅,，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金,。實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，鼓勵和吸引外出務(wù)工村民及有一定實力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),，帶領(lǐng)村民共同致富,。

(三)強化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計,。當?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標,，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,，優(yōu)化制度,，完善機制，用政策調(diào)動企業(yè)和社會各界的扶貧積極性,，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。二是增強扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項目,，加大對貧困地區(qū)的支持力度,。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項目,，基本的資金必須打足，不能“釣魚”,。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在政策允許的情況下,，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款,。三是加強資金管理,。扶貧部門要嚴格執(zhí)行扶貧資金管理制度,，加強監(jiān)督檢查,，規(guī)范資金管理,，確保資金?？顚Ｓ谩Ｋ氖羌訌娬?wù)公開,。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策,、資金、項目三公開,?？山M建村老年人協(xié)會，充分發(fā)揮老黨員,、老干部的作用,，對扶貧項目實施進行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤,，確保項目建一個，成一個,。

(四)建立后期幫扶跟進機制。通過精準扶持和攻堅克難,，可以在較短時間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障,，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,，一部分人又將重新返貧。為此,，一要建立脫貧后期幫扶機制,。貧困人口脫貧后，要落實責任人進行3～5年的跟蹤,，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題,，直至其持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。二要完善大病救助和商業(yè)保險制度,。既要提高醫(yī)保中大病報銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險力度,，最后由政府實行救助兜底,，確保農(nóng)戶不會因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險制度,，確保農(nóng)戶不因災(zāi)致貧,。四要進一步擴大義務(wù)教育范圍，將學雜費免費范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴大到從學前教育到高中和中職教育,，防止因?qū)W致貧,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇七

按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求,，近期,，本人就丁家營鎮(zhèn)xx村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。

xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻,、貧困人口最多的行政村,，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓,，面積30多平方公里,，山大人稀，人均收入較低,。全村貧困戶面為54,。5%，目前下降到45,。6%,。該村耕地面積877畝，人均耕地約0,。8畝,，有6個村民小組310戶1086人,，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人,。

xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,，以務(wù)工為主業(yè)的約500人,，占勞動力總數(shù)的60%以上。貧困人口收入中種植業(yè)收入占10,。6%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占5。4%,、務(wù)工收入占71%,、其他收入占13%。

xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,，距集鎮(zhèn)中心位置較遠,，地大人稀，交通不便,，信息閉塞,。受自然條件、發(fā)展空間,、地域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約，長期以來,，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，村民收入普遍很低,。

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民,，基本是老弱病殘的留守人員,，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，但平均不到0,。8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地,，經(jīng)營中需要投入的多,，而產(chǎn)出少，幾乎無收入,；部分家庭養(yǎng)的有一頭豬,、幾只雞,、幾只羊,，但受交通,、信息條件限制，大多自給,，不能形成規(guī)模,，村民沒有收入；村集體由于前幾年建村部,，外欠近百萬外債,，自己自身難保，更談不上扶持村民,。

該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧,。調(diào)研中，本人了解到,，像杜明山,、曹學勝等20多戶村民，都是因疾病或災(zāi)害致貧,，該種類型的貧困戶占全村20%左右,。

目前，農(nóng)村的社會保障機制還不健全,，對農(nóng)戶而言,，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,，不僅對家庭沒有收入的貢獻,，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中,，難以脫貧,。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入,，而醫(yī)療費用又居高不下,，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,，生病以后,，常常是小病扛,，大病拖，對不能再扛,、不能再拖的病,，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困,。

前幾年義務(wù)教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠,、家庭貧困等原因中途輟學,，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,，該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年,，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平,。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,、缺技術(shù),、缺管理能力；外出打工只能干一些建筑,、挖煤等體力活,，是有些收入，但與其他人相比,，收入有很大差距,。

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心,。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,，沒有發(fā)展動力,，安于現(xiàn)狀。各單位部門,、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想，甚至少數(shù)人認為,，為他們捐物,、捐錢是應(yīng)該的,，國家應(yīng)該供養(yǎng)他們。

精準扶貧工作啟動后,，通過多方協(xié)調(diào),，xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作，方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,，國家整合資金,，每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度,、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠,，導致安置房屋建設(shè)進度較為滯后。

建議多部門整合項目資金,，加大扶持力度,，快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子,、孫家院,、徐家院、白衣庵,、中嶺高標準建設(shè)五個院落,，將全村310戶村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,，既解決農(nóng)戶住房問題,，又將院落建成了新農(nóng)村景點，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道——xx路,，全長15公里左右，該路狹窄彎曲,、凹凸不平,，路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,，對該通村路進行了改造,，修建了錯車臺、增設(shè)了標示牌,，但還是遠遠不能適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求,。

建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取，改建xx路,、打通丁白路（丁家營——白楊坪）,，將以前3,。5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標準進行改造，從而帶動該村太都湖,、楊家廟埡子,、白衣庵、厲家院,、髽髻山,、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富,，實現(xiàn)脫貧,。

xx村地大人稀，旅游資源豐富,，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道,，是此輪精準扶貧重點解決的問題,。

建議在該村進一步加大封山育林力度，實現(xiàn)綠色全覆蓋,，形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境,，為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ)；通過土地流轉(zhuǎn),，在溝,、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥,、雜果等產(chǎn)業(yè),，形成"春有花、夏有蔭,、秋有果,、冬有青"的局面，實現(xiàn)全域景觀化,、景觀生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境,，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,，促進了農(nóng)民收入增加；通過招商引資,，開發(fā)太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院,、髽髻山,、髽髻大峽谷等景點旅游資源，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館,、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道,。

"扶貧關(guān)鍵是扶人",。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金,，如果扶持的對象——貧困戶無動于衷,，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對于此類對象,，建議按照"一戶一法"的要求,，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人,、幫扶任務(wù)、標準,、措施和時間節(jié)點,，做到號準病脈、開好處方,、抓出良藥,，提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續(xù)推進"金藍領(lǐng)"工程,，為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術(shù)的勞力,，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧,；二是繼續(xù)推進"5541"工程,，"輸血"與"造血"并重，鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,，開展種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入,；三是繼續(xù)收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙,。

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動能力,，又無致富門道,，他們靠自身根本無法脫貧，如"五保"老人,、孤寡老人,、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧,，是我們應(yīng)該重點關(guān)注的問題,。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險,、低保、五保等民生政策,，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,，使貧困戶病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟,，治病,、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望,，走上勤勞致富的路子,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇八

xx村位于xx鄉(xiāng)的東北部，面積18平方公里,，轄5個村民小組328戶,，1021人。20xx年,，精準扶貧活動開始,，統(tǒng)計建檔立卡貧困戶62戶124人，其中低保戶31戶,，五保戶3戶,其他貧困戶28戶,。

“精準扶貧”工作開展以來，我局“精準扶貧”工作組與村兩委共同努力,、集思廣益,，通過實施精準扶貧“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧,。

一是扶貧安居工程,。結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策,，為3戶貧困戶新建住房。

二是安全飲水工程,。在王家灣新建集中供水設(shè)施一處,，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管,，解決安全飲水工程,。

三是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。進行道路改造,，采取國家項目補助以及村集體和村民自籌形式解決,。

四是基本生活水準提升工程。對需進行基本生活水準提升的貧困戶,，通過“陽光超市”八大件資助,，合作醫(yī)療報銷等形式解決。

五是戶戶增收工程,。采取勞動結(jié)業(yè)培訓,，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收,。

六是家庭子女成長培養(yǎng)工程,。確保貧困學生順利完成學業(yè)，采取村民自籌,，村集體以及幫扶單位慰問形式解決,。

經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧,。

要全面完成精準扶貧，全村脫貧的工作目標,，主要還存在以下問題：

1,、地理位置偏遠，交通不便,。

xx村位于遠安縣最北端,，與南xx交界，距離xx鄉(xiāng)二十余公里,，距遠安縣城五十多公里,，每天只有一趟班車往返,。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,，即使有資源也多因交通閉塞,、信息不暢,，難以得到有效開發(fā),。

2、文化程度低,，致富技能少,。

xx未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,，脫貧意識極其薄弱,。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力,。

3,、勞動力匱乏,，收入水平低。

xx現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人,、殘疾人,、常年病人等，大多年紀大,、身體差,，完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù),、缺資金,、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田,。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”,。

4,、抵御災(zāi)害病殘風險能力差。

部分貧困戶經(jīng)濟狀況差,，主要收入又源于自給自足,、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害,，無法抵御,，導致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，就可能造成貧困,。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入,，還需要高昂的醫(yī)療費用,，導致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,，學費、生活費數(shù)目大,，導致家庭負擔重,。

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

一是針對貧困戶地理位置偏遠,，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題,。加強道路硬化,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

2,、加強就業(yè)培訓,。

一是結(jié)合村民實際開展各種短期技能培訓，采取就近就地原則,，分散辦班,，分類指導，增強學習的針對性和實用性,。二是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓,，掌握就業(yè)技能。

3,、加強政策保障,。

一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,，同時積極與教育部門銜接,，合理組織安排貧困學生勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,，減輕貧困學生家庭負擔,。二是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策,。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病,，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生,。

4、是加強產(chǎn)業(yè)扶持,。

堅持特色種植,、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,，采取村集體提供種子,、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進行種植和養(yǎng)殖,。將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來,，做好銷售服務(wù)工作，擴大銷售范圍,，確保貧困戶增收,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇九

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排,，xx鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導組,，組織鎮(zhèn)干部4人,，大學生村官8人開展了為期半個月的調(diào)研活動。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,，通過問卷,、座談都多種形式詳細了解了民情民意，并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報告,。

xx鎮(zhèn)位于xx縣北中部,，駐地xx河灘，距縣城15公里,，xx鐵路,、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮(zhèn),。東北部與xx縣交界,，東、南部靠xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng),，西北傍xx縣，xx河穿越中部,，境內(nèi)溝川縱橫,，形成了以濁漳河為主軸線的“三溝一點一川”地形，總面積312平方公里,。境內(nèi)東北,、西北高，石厚土薄,，山高石多;中南低,，地勢平緩，土質(zhì)較肥,。漫天垴海撥1626米,，為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山,、大垴圪塔,、板山、天師廟山,、神仙梁,、前麥山、后麥山,、前菜圪塔、委山,、走馬坪,。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),，年平均氣溫8.9攝氏度，年均降雨量650—700毫米,，無霜期150天,。全鎮(zhèn)所轄之地，灘灣開闊,，宜糧宜果;坡長草茂,、宜林宜牧，開發(fā)潛力較大;xx是xx境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一,，是xx北部政治,、經(jīng)濟、文化,、教育發(fā)展的中心和窗口,。

全鎮(zhèn)共有18個行政村，13個自然村,，總戶數(shù)2526戶,，總?cè)丝?660人，總勞力2922人,，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主,，多產(chǎn)玉米、谷子,、高梁,、豆類、土豆,。耕地面積18338畝,，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝,，糧食總產(chǎn)量495萬公斤,。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬元，林業(yè)產(chǎn)值228萬元,，牧業(yè)680萬元,，漁業(yè)4萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入2841萬元,。

為確保調(diào)研的科學性與針對性,，調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析，分別從生產(chǎn)力三要素,、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進行分析,。

生產(chǎn)力三要素：勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具,、勞動對象生產(chǎn)關(guān)系三要素：生產(chǎn)資料所有制,、生產(chǎn)中關(guān)系,、分配交換與制度。

基于我鎮(zhèn)基本上是一個純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實,，本報告的中勞動力與農(nóng)民是一個等同的概念,。結(jié)合調(diào)研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，xx鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征：

1、人口密度低,，分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個,，有3213戶，其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,，人口8068人,，其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,，只有全縣平均人口密度的五分之一左右,，總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,，xx鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村

的發(fā)展,。如何落實鎮(zhèn)黨委政府“向山延伸、向水發(fā)展”的發(fā)展方針,，將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個重要問題,。

2、人口外流嚴重,。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來,，兩河口地區(qū)人口長期存在外遷、外流狀況,。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,，實際常住人口不足三百人。地處xx,、榆次交界處的沙旺,、大牛、焦紅寺一帶,，現(xiàn)常住人口僅十余人,。人口的嚴重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴重空殼化、老齡化,，以至于該地區(qū)完全不具備實施生產(chǎn)建設(shè)項目的人力物力條件,。

3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,，中老年群體中文盲率較高,，中青年群體中僅有40%受過初中教育，9%受過高中教育,，受過高等教育的幾乎沒有?；A(chǔ)教育的不足,，嚴重制約了群眾接受培訓教育再學習的能力，對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響,。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴重缺乏,。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟林種植,、笨雞養(yǎng)殖等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，技術(shù)經(jīng)驗的缺乏成為一項嚴重的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,，因為選苗失誤,、溫度調(diào)控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟損失,。

4,、總體上思想保守，缺乏開拓精神,。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導干部)都存在發(fā)展沒思路,、沒動力的問題。雖然近年來縣,、鎮(zhèn)兩級以加強基層黨建為切入點,，努力提高干部群眾的意識，但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變,。因為導致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地

域信息閉塞,，部分村、乃至全鎮(zhèn),、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市場狹小,、需求不足基本現(xiàn)狀沒有改變,，干事創(chuàng)業(yè)的難度、風險較大,。

在扶貧發(fā)展之中,，勞動力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素，勞動力資源方面存在的嚴重缺陷,，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,，機械化程度比較低：根據(jù)xx鎮(zhèn)20xx年度各村農(nóng)機補貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械172件,其中玉米脫粒機102部,、旋耕機12部、卷簾機34部,、穴播機3部,、滅茬機1部、翻轉(zhuǎn)犁1部,、拖拉機11部,、秸稈粉碎還田機1部、溫室大棚設(shè)備4部,、田園管理機3部,。以全鎮(zhèn)20xx年共計耕作1.8萬畝耕地計算，平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機補貼的農(nóng)用機械,?？紤]到不同種類農(nóng)業(yè)機械在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機械的使用頻率不同,，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機械化程度其實還要更低一截,。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面，我們依然有很長的路要走,。

種植業(yè)方面：xx是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),，xx河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌,，與云竹,、郝北等耕地條件好的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,，是全鎮(zhèn)耕地集中分布的地區(qū),。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來,，在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下,，大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機食品種植，發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植,、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū),。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局，其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著：xx鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,，充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件,，在北翟管,、西崖底發(fā)展高標準拱棚示范園區(qū)，輻射和帶動了周邊各村,，形成規(guī)劃面積達千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域,。目前，發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識,，群眾積極性得到了充分調(diào)動,，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。

林牧業(yè)方面：以兩河口溝,、官上溝,、彰修溝、龍門溝四溝為主,，目前發(fā)展還很不充分。

土地是最重要的生產(chǎn)資料,，是財富之母,。本文中的生產(chǎn)資料，亦主要是討論土地制度,。

目前,，我國仍舊實施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的土地制度,，但是鼓勵和支持土地承包流轉(zhuǎn),。土地承包流轉(zhuǎn)將是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學配臵的必要條件。

根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,，20xx年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)

承包登記數(shù)據(jù)為零,。這其中可能存在實際流轉(zhuǎn)等未登記的情況，但也說明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當?shù)汀?/p>

另一方面,，由于土地經(jīng)營權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,，導致土地分配在各戶之間存在較為嚴重的不平衡，進而形成資源不足與資源緊缺并存的情況,。

土地無法實現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),，意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無法實現(xiàn)，以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營無法實現(xiàn),。

這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開發(fā)進程的重要因素,。

在市場經(jīng)濟條件下,，生產(chǎn)過程由市場調(diào)節(jié)。對于xx鎮(zhèn)目前的情況而言,，市場化程度低,、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問題,。

以笨雞蛋銷售為例，今年以來市場銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性,。在我們所做的問卷調(diào)查中,，有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。

保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長期性并使之完善,，是我們必須認真思考的問題,。

在專門針對包村干部的問卷調(diào)查中，以下三項被認為是包村工作的難點所在：

一是基層兩委組織的領(lǐng)導能力與意識不足,，無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，以兩河口各村為例,，道路嚴重老化無法通行,，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1,、勞動力方面：素質(zhì)低,，意識差、分布不均衡,、流失嚴重,。

2、生產(chǎn)工具方面：技術(shù)落后,，科技化水平低,。

3、勞動對象方面：產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不科學,，發(fā)展程度低,。

4、生產(chǎn)資料方面：土地流轉(zhuǎn)水平低,，生產(chǎn)資料優(yōu)化配臵水平低,。生產(chǎn)資料與勞動力的匹配程度低。

5,、市場關(guān)系方面：市場化水平低,，抗市場風險的能力低。

6,、政府服務(wù)方面：政策缺乏穩(wěn)定連貫性,，基礎(chǔ)設(shè)施落后。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇十

20xx年以來,，按照縣委,、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路,，強化措施,，積極動員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作,，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實事,、解難事,。

20xx年，預(yù)計脫貧時間：20xx年,，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c問題）、因?qū)W（兩子女讀書）,；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人,、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米,，于1985年10月修建,，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝,，有效灌溉面積1畝,；七有情況：有吃穿保障，有安全住房,，有安全用水，有基本醫(yī)療保障,，有基本教育保障,，有生活用電保障，有廣播電視,；一超情況：年入均純收入高于3300元,；種植業(yè)補貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補貼20xx元,，適用技術(shù)培訓1人次,，農(nóng)民技術(shù)員培訓1人次，已參加新型養(yǎng)老保險,，長期在外務(wù)工,。

為切實強化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程,，周密部署,，扎實推進。同時成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導小組：組長由黨委書記,、理事會主任擔任,；副組長由黨委副書記、理事會副主任擔任,；成員為各股室負責人,；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導,、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作,；小組辦公室設(shè)在工會辦,，負責處理小組日常工作。

1,、調(diào)度協(xié)調(diào),，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制,，領(lǐng)導小組領(lǐng)導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況,、新問題，采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會議,、聽取匯報,、深入走訪群眾等形式，認真研究,、及時解決問題,。

2、深入群眾,，做好聯(lián)戶工作,。堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,，重心下移,、關(guān)口前移，及時了解群眾所需,、所急,、所盼，對人民群眾反映的問題千方百計進行幫助解決,；本著辦一件事實,，暖一片人心，結(jié)合工作實際,，主動幫農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的實際問題。

3,、駐村蹲點,，做好幫扶工作。為響應(yīng)上級號召,。積極駐村蹲點,，主動為群眾排憂解難，真幫實做,，努力做好村民的貼心人,；按照精準扶貧工作要求,，認真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準幫扶辦法,，制定幫扶脫貧計劃,。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進行幫扶；通過實地調(diào)研,、進村人戶走訪,、分析致貧原因并找準幫扶要點，結(jié)合實際制定出了具有可操作性的工作方案,。

4,、真抓實干，完善各項幫扶工作,。嚴格按照規(guī)模分解,、初選對象、公示公告,、結(jié)對幫扶,、制定計劃、填寫手冊,、數(shù)據(jù)錄入,、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等步驟,，按照相應(yīng)的時間節(jié)點,，完成建檔立卡任務(wù)。

將立足本職,，加大力度，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準扶貧工作,，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,；堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,，進一步加大投入力度,，強化先進技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,，以實際行動做好精準扶貧工作,；加強督查，落實考核制度,，將督查考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),，逐步建立“事事有人抓、件件有督促,、層層抓落實”的工作機制,。認真貫徹落實中央,、省、市,、縣精準扶貧精神,，總結(jié)經(jīng)驗教訓、集中精力,、強化措施,、扎實推進“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準扶貧工作,，為實現(xiàn)精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標而努力奮斗,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇十一

國務(wù)院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,，并答記者問,。

從材料看，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),，下一步很重要的舉措就是建立精準扶貧機制,，為什么要建立精準扶貧機制？如何建立,？

【王國良】中央25號文件明確提出建立精準扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題,，作出的一個重要的決策。我注意到,，25號“兩辦”文件公開發(fā)布以后,，建立精準扶貧機制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點,，其中，建立精準扶貧機制是一個最基礎(chǔ)的問題,。

長期以來,，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明,、針對性不強,、扶貧資金和項目指向不準的問題。多年來,，我們也為建立精準扶貧作出了很多努力,，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因是,，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的,，這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢,，是比較科學的,，而且也是比較準確的。但是,，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”,、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”,、“幫扶的效果又如何”的問題,，確實我們做得還有差距。

由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),，因此對于具體的貧困人口,、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點，真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶,。當然,，在幫扶當中精準扶貧不夠，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶,，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱,，相當一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神,，下一步我們要實施精準扶貧,、科學扶貧，精準扶貧,。

精準扶貧主要包括三個內(nèi)容：一是精準識別,。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來，包括群眾評議,、入戶調(diào)查,、公告公示、抽查檢驗,、信息錄入完成,，將制定一個貧困人口識別的辦法。二是精準幫扶,。貧困人口識別出來以后,，我們針對他的貧困情況進行定責任人和幫扶的措施,，確保幫扶的效果,。三是精準管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，將貧困對象的基本資料,、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當中進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出,，扶貧的信息真實,、可靠,。

目前，具體的識別辦法我們正在研究,。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作,，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”,。

日前,，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計報告顯示，xx年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元,，同比多增9,987億元,，增量占同期各項貸款增量的28.x%；截止去年x2月末,，房地產(chǎn)貸款余額為xx.6x萬億元,。

對此，有業(yè)內(nèi)人士認為,，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆,，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長。而對于接下來的一年,，地產(chǎn)大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示,，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險。

其中,，據(jù)央行初步統(tǒng)計結(jié)果顯示,，xx年金融機構(gòu)人民幣貸款同比增長xx.x%，增速比上年末低0.9,。全年新增貸款額同比多增6879億元,。其中，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長,，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落,。

房地產(chǎn)市場回暖預(yù)期，保障房建設(shè)逐步推進,，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫,。據(jù)統(tǒng)計，xx年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元,，同比多增9987億元,，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個百分點,。

報告并顯示,，x2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%；房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元,，同比增長x6.3,；個人購房貸款余額9.8萬億元，同比增長2x%,。

有業(yè)內(nèi)人士認為,，房地產(chǎn)市場火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長,。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，xx年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860xx億元，比上年名義增長x9.8%,，增速比xx年提高3.6個百分點,；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米，比上年增長x7.3%,，比xx年提高x5.5個百分點,。

不過對于接下來的一年，多位大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風險,。

“開發(fā)商仍然認為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢,，這是非常危險的?！比涨?，任志強向媒體表示。他甚至擔心,，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了,。

中銀國際研究亦表示，xx年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,，預(yù)計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%,，伴隨一波補庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降,。

顯然,，這個趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強提到,，xx年全年商品房銷售增速,，較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點。

去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融,、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)幕鸨?，使得長期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風頭。當銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,，憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗,，也開始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品“如意寶”,，已進入最后內(nèi)測階段,，并將于春節(jié)之后擇機上線。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點,，有望持續(xù)超6%,。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶，已進入最后內(nèi)測階段,，并將于春節(jié)之后擇機上線,，目前測試范圍較小，業(yè)務(wù)尚處于保密階段,?！叭缫鈱殹笔且豢罨谪泿呕鸬幕ヂ?lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方,。

實際上，“如意寶”上線的消息由來已久,，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀,、匯添富兩家基金公司，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡,，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤,，使其取得高于活期存款近十倍的收益。而其推出的時間,，也定于x2月,。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn)，而據(jù)知情人士透露,，隨著內(nèi)測的趨近尾聲,，最終的推出時間也已敲定，將會在春節(jié)之后,。

民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”,，被外界譽為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)摹暗谝粯尅薄Ｅc“余額寶”等貨幣基金相比,，民生銀行直銷銀行在自身實力和產(chǎn)品設(shè)計上均有較大的優(yōu)勢,，這些特點使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場期待。目前“如意寶”主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現(xiàn)金寶,?！叭缫鈱殹逼脚_數(shù)據(jù)顯示，截至xx年x月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%,。根據(jù)統(tǒng)計顯示,，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%,。

除民生加銀外，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍,，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品,。去年x2月，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財工具——“平安盈”,，平安銀行通過財富e電子賬戶,，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù)，投資標的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金,。此外,，交通銀行推出“貨幣基金實時提現(xiàn)”業(yè)務(wù)，對接交銀施羅德,、光大保德信和易方達基金等公司旗下的4只貨幣基金,，該項業(yè)務(wù)在交行的手機銀行、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實現(xiàn)快速申購和贖回,，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬,，真正實現(xiàn)“7×24小時資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務(wù),，也同樣具備低門檻申購貨幣基金,、資金實時到賬等特色，客戶活期存款收益直接提升近十倍,，因而受到熱捧,，短短兩天時間累計申購額就達數(shù)億元。

去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,，并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額,。但畢竟在傳統(tǒng)理財產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡,。銀行目前更應(yīng)主動求變,，結(jié)合自身優(yōu)勢適應(yīng)潮流，而不應(yīng)被動挨打,。面對挑戰(zhàn),，諸多銀行紛紛行動“收復(fù)失地”，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融,、第三方理財?shù)日归_激烈“肉搏戰(zhàn)”,。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇十二

駐村第一書記 xxxx

為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃,，按時完成脫貧任務(wù),，第一書記帶隊對特補乃吾村經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查，情況如下：

一,、xx村基本概況

特補乃吾村系全縣重點貧困村,，平均海拔2200米,，幅員面積9.6平方公里。轄6個小組,、227戶,、1021人。耕地面積825畝,，人均耕地面積0.8畝。主要農(nóng)作物有玉米,、馬鈴薯,、蕎麥、烤煙等,，養(yǎng)殖豬,、牛、養(yǎng),、雞等牲畜,，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區(qū)生產(chǎn)總值416萬元,，人均純收入4638元,。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中,，精準識別出54戶貧困戶,，貧困人口178人。xx村生產(chǎn),、生活存在的特殊困難和問題,，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通難,。轄區(qū)6個村民小組至今還有1個組沒有通路,，有2個組還是泥土路，沒有實施道路硬化,，道路狹長陡峭,，雨天路滑，只允許摩托車通過,，給村民運輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來不便,。二是飲水難。全村還是100戶,，450人飲水難問題沒有得到解決,，水質(zhì)差，沒能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來水,。三是人居環(huán)境條件差,。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu),，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品,，村中衛(wèi)生條件差,，垃圾亂丟，居住環(huán)境不容樂觀,。

（二）經(jīng)濟發(fā)展滯后,。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后,，村里沒有集體經(jīng)濟,，村民主要以種植玉米，馬鈴薯,，水稻為主,，經(jīng)濟作物以烤煙為主，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，但形成不了規(guī)模,。引入了核桃產(chǎn)業(yè)，還沒有形成規(guī)模,。種養(yǎng)科技含量低,，產(chǎn)出效益低，缺乏技術(shù)指導,，沒有致富帶頭人,。

（三）貧困人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不強,。貧困人口文化水平低,，接受新科技、新思想的能力差,，產(chǎn)生,、生活方式落后，一定程度上存在“等,、靠,、要”思想，缺乏自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè),、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏,，生活只限于填飽肚子,，生活質(zhì)量不高。

（四）衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺,，疾病防控能力差,，看病就醫(yī)難,。村上沒有村衛(wèi)生室，村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病,，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋,，藥品不足，人手不夠,，缺乏技術(shù),，只能看一些小病，難以滿足村民的需求,。

二,、導致貧困村貧困的原因

（一）自然環(huán)境原因。xx村屬于高二半山,，海拔高,，人均耕地不足,，交通不便,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊缺乏,，信息閉塞,，生產(chǎn)和生活條件差。

（二）自身原因,。文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。人口素質(zhì)還偏低,，思想保守,，對新思想、新事物的認識和接受慢,，生活要求低,，局限在吃飽階段，存在“等,、靠,、要”思想。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一,，科技含量低，僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟,。新培育的核桃產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,，

農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工。

三,、解決貧困村現(xiàn)狀的對策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧,。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和“一村一品”的發(fā)展思路,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、壯大烤煙產(chǎn)業(yè),、培育核桃產(chǎn)業(yè),、開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè),，通過五大產(chǎn)業(yè)支撐,，實現(xiàn)產(chǎn)村相融，壯大村民實體經(jīng)濟,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,。突破交通制約瓶頸，大力發(fā)展交通建設(shè),。新建和改擴建農(nóng)村村民住房,，改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程,。

（三）教育扶貧,。落實“三免一補”政策、控輟保學“六長”,，加強教師隊伍建設(shè),，提升教育教學質(zhì)量。加大投入,，改善辦學條件,，為學生提供良好的校園環(huán)境。

（四）衛(wèi)生扶貧,。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能,，加大重點疾病預(yù)防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題,。

（五）生態(tài)扶貧,。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程，積極實施林果,、核桃產(chǎn)業(yè),，打造生態(tài)新村。

精準扶貧的調(diào)研報告 精準扶貧調(diào)研報告總結(jié)篇十三

xx鎮(zhèn)村位于縣西南部,，距縣城70公里,，距集鎮(zhèn)7公里，屬省級貧困村,。幾年來,，在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導和關(guān)心下，暖棚、牧道,、危房改造,、安全飲水等工程陸續(xù)實施，牧民群眾的生產(chǎn)條件,、生活水平,、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變,，扶貧攻堅任重道遠,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

（一）基本情況：全村共167戶,，755人,，4個聯(lián)牧小組，低保戶70戶144人,，單親家庭18戶,，殘疾人8名，五保戶8人,，黨員10名,，草場面積12.12萬畝，2015年牲畜年末存欄數(shù)為23085混合頭,，其中牛17320頭,、羊5162只,、馬603匹,。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶,，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū),，2010年被定為州首批“旅游精品村”。

（二）貧困現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有絕對貧困戶27戶,，占總戶數(shù)的16.1%,，絕對貧困人口112人，占總?cè)藬?shù)的14.8%,。在鎮(zhèn)“六村一社”中,，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數(shù)量最少,、人均收入最低,，身背債務(wù)無償還能力人員較多、無房戶數(shù)較多,、無從業(yè)技能閑散青年較多,、“等、靠、要”思想嚴重得過且過戶主較多,，且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個無集體經(jīng)濟村,。

（一）生產(chǎn)資料嚴重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右,，為藏哇,、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半，較嘎爾瑪,、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠,，這對以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的村是致命的，屬典型的先天性營養(yǎng)不良,。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。主要體現(xiàn)在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方,、很多時候牧場搬遷,、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱，生產(chǎn)效益大打折扣,；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚,，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙,。因缺乏有效管理和后續(xù)維護資金缺乏，村安全飲水,、電力保障,、村內(nèi)道路、公共廁所等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施亟待改善,，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶,。

(三)歷史淵源造成觀念守舊落后。一是長期區(qū)域性落后,，使村習慣于當“老幺”,，對脫貧摘帽動力不足、信心不足,；二是習慣于對省級貧困村長期的扶持,，“等、靠,、要”的思想嚴重,，自力更生、勤勞致富家庭寥寥無幾,，扣緊貧困帽,，不愿脫帽大有人在；三是文化素質(zhì)普遍偏低，無長遠發(fā)展計劃,、無專業(yè)就業(yè)技能,，對外出務(wù)工挑三揀四，往往高不成低不就,；

（四）因災(zāi)因病致貧返貧,。一是部分家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，若遇雪,、疫情等自然災(zāi)害,，抵御和承受風險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大,；二是突遇重病,，致使勞動力減少，高昂的醫(yī)療費用使牧民債臺高筑,。

在走訪中,，貧困戶提出了較多愿望，其中最主要,、最懇切,、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序,，如下：

1.首要愿望是解決住房問題,。貧困戶中無定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪,，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題,。

2.次要愿望是得到醫(yī)療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多,，最希望在醫(yī)療方面得到關(guān)懷和幫助,。

3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助,。所有貧困戶家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問題,，希望得到幫助。特別是無牲畜,、缺少生產(chǎn)資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持,，希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問題,。

按照“精準扶貧,、不落一人”的總要求，針對貧困情況,、致貧原因,、貧困戶愿望，結(jié)合實際，作如下打算：

（一）依托區(qū)域優(yōu)勢,，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟,。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區(qū)核心區(qū),，又緊挨景區(qū)公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”,、體驗藏家風情體驗的理想之地,，區(qū)域優(yōu)勢明顯。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、興辦合作社,、壯大集體經(jīng)濟愿望強烈。現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)民俗風情體驗寨,，預(yù)計投資300萬元,，其中，縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬元,，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元,，村集體預(yù)投資20萬元，村民預(yù)籌資60萬元,，資金缺口90萬元,。

（二）積極爭取各類項目，提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,。根據(jù)民情意愿收集情況,，實施牧道、暖棚,、安全飲水,、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件,。

（三）扶貧先扶志,，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等,、靠,、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念,，有針對性地解決思想觀念上的問題,。使貧困戶開闊了視野，增強自立意識和脫貧信心,，激活了他們的內(nèi)在動力,，在全面建成小康社會的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動性,。

（四）培養(yǎng)技能，提供崗位,，解決閑散青年就業(yè),。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多,，這部分人,，就業(yè)技能欠缺，不善于學習,，就業(yè)無門,。對此，針對實際情況,，安排各種就業(yè)技能培訓,，提高就業(yè)技能，同時,，通過結(jié)對轄區(qū)大型企業(yè),，擴大公益性崗位編制，爭取就業(yè)崗位,。

（五）解決村文化場所問題,。興建文體活動室、文體活動廣場,、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋,，慢慢實現(xiàn)通訊、網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。