報告是指向上級機關(guān)匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告,，報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,，希望大家能夠喜歡!

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇一

各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,，加強政策引導(dǎo),，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦,，深入推進“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,，取得了初步成效。

一是精選了一批市場主體,。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共4392個,，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、旅游,、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),，通過聯(lián)戶帶動,、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,，意向帶動130766戶,、363867名貧困人口增收脫貧,。如黃梅縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶,、藍(lán)莓,、稻蝦連作、苗木,、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧,。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,，計劃投資3.5億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝,，打造生態(tài)休閑,、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個,，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤,，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議,，每戶每年保底分紅3000元。

二是探索了一批扶貧路徑,。各縣市區(qū)因地制宜,、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計,，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”,。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用3年時間,，向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金,，支持1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元,；羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,，政府按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎勵賀根公司,，賀根公司向每個貧困戶無償提供3頭肉牛和獸醫(yī),、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司,、農(nóng)戶按2：8的比例分成,，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益；麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金,、區(qū)域,、對象、時限“五個精準(zhǔn)”,，分別為養(yǎng)殖業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè),、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”,、“1151”、“1148”,、“1138”工程,。各地還通過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射,、合作帶動,、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法,，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”,、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”,、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式,，形成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱,。

三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金,、金融資金,、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧,。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元,；今年,，全市計劃整合62.85億元,已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經(jīng)營權(quán),、村民住房財產(chǎn)權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資,，同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；穑ㄟ^1：7至1:10的比例放大吸引金融資金,。20xx年以來,，全市農(nóng)商行已為4329個貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸,。

四是促進了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶通過入股,、打工,、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收,，預(yù)計平均年收益在6000元左右,。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3-5千瓦光伏電站,，每年就能實現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益,。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金,、農(nóng)民務(wù)工得薪金,、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金,、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動了農(nóng)民的積極性,，已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項中就可增收1160元,。

（一）政府層面：一是資金整合難。盡管出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的[20xx]63號文件,但缺乏具體操作辦法,，資金使用范圍仍受多種因素制約,，縣級顧慮較多,，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大,。以羅田縣為例，初步測算,，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元,，20xx年需整合17.76億元,，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有4-5億元。二是政策落地難,。有的地方政策設(shè)計“很豐滿”,，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險,，有的地方在政策設(shè)計上實際將風(fēng)險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,，貼息貸款交給市場主體,，市場主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險而無貸款意愿,，金融機構(gòu)怕?lián)L(fēng)險而不敢向貧困戶直接融資,。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”,，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地,。三是市場主體與貧困戶的對接難,。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動力,，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源,，卻找不到市場和合適的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接,。

（二）市場主體層面：一是一些市場主體帶動能力不強。據(jù)初步統(tǒng)計,，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%,。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個,，其中省,、市級龍頭企業(yè)只有33個，大多是規(guī)模以下企業(yè),。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化,、低端化問題，帶動能力較弱,。二是少數(shù)市場主體動機不純,。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情況下，對貧困戶大多開的是空頭支票,；有的套取了優(yōu)惠政策后,，給農(nóng)民的苗種以次充好；有的拿到貼息貸款,，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息,，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高,。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩,，怕?lián)?zé)任，擔(dān)心拿了貼息貸款后,，要承擔(dān)包保責(zé)任,，貧困戶不脫貧就脫不了干系。

（三）銀行層面：扶貧融資難問題非常突出,，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險明顯高于其他涉農(nóng)貸款,，貧困戶評級授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信,，銀行慎貸,、惜貸,。另一方面政府風(fēng)險保障金不足,，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款,，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,，但由于風(fēng)險保證金沒有上級專項支持,，全靠縣本級財政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的`需求,。在這種情況下,，銀行通過提高門檻來降低風(fēng)險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等,。以黃梅縣為例,，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%,。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,，但該市農(nóng)商行授信金額4.65億，目前已發(fā)放貸款9648萬元,，不到授信金額的20%,。

（四）保險層面：保險機構(gòu)對于“投入大，見效慢,，利潤薄”的三農(nóng)保險工作積極性低,，產(chǎn)品保障額度過低，保險責(zé)任過窄,，經(jīng)濟補償作用不明顯,，保險品種不多。如在特色種植業(yè),、種養(yǎng)業(yè)中,，現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛,、奶牛等少量有政策支持的保險品種,。保險理賠程序復(fù)雜，保險公司,、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話,，理賠困難。

（五）貧困戶層面：一是思想焦慮,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長,、見效慢、風(fēng)險大,，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭,，“難”字擋路。一方面,，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,，想有所作為,，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，存在風(fēng)險,。二是能力不足。現(xiàn)在相當(dāng)一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式,，需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會,。三是認(rèn)識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策,、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時 “等,、靠、要”思想嚴(yán)重,，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金,，認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽,，等著政府送紅包”,，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重,、更難治愈的“志氣貧困”,。

（一）進一步深化對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,，也是拔掉“窮根”,、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多,，脫貧效果好,，經(jīng)濟貢獻大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位,。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來,，堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo),、因戶擇業(yè),、依法自愿、縣級實施的思路,，認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》,，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實實在在的效果。

（二）把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵,。要遵循自然規(guī)律,、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，堅持宜農(nóng)則農(nóng),，宜游則游，宜林則林,，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè),。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，大力推進“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。要堅持一業(yè)為主,、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長,、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度,，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中,，采取轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包、互換,、入股,、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實保護好農(nóng)民的利益,。對參與扶貧的龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單,，加大失信成本,，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名,，行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊,。

（三）大力突破金融保險瓶頸,。金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻,，實行特事特辦,、快審快批，加大無擔(dān)保,、免抵押,、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險基金補償機制,，靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán),、集體土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計信貸新產(chǎn)品,。加強基層金融服務(wù),，整合網(wǎng)格、銀行機構(gòu),、保險公司,、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室,。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,，建議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體，改變農(nóng)戶無承擔(dān)風(fēng)險能力不愿貸,、市場主體有一定承擔(dān)風(fēng)險能力而不能貸的狀況,。要加強對受災(zāi)的市場主體的金融扶持，增加授信額度,，落實恢復(fù)重建資金,，幫助市場主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實中國保監(jiān)會與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》,，在普惠政策基礎(chǔ)上，通過提高保障水平,、降低保險費率,、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,，為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務(wù),，增強貧困人口抗風(fēng)險能力，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防范屏障,。

（四）著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四?！币?，搶抓災(zāi)后重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設(shè)施修復(fù)項目。進一步加大資金整合力度,，集中農(nóng)業(yè),、水利、扶貧,、農(nóng)業(yè),、移民等項目資金，逐步完善道路交通,、電力,、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和物流體系建設(shè)的支持力度,，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最后一公里”,。

（五）加強對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦,。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目,、市場主體落實情況,，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情況，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地,。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型,。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準(zhǔn)扶貧市場主體，通過互聯(lián)網(wǎng),、廣播,、電視、報紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型,，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場主體的成功模式,。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用,。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當(dāng)好橋梁紐帶,，既要幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),，打消他們的顧慮，增強他們的信心,，維護他們的權(quán)益,，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫助落實貸款,，還要在發(fā)生利益糾紛時當(dāng)好矛盾的調(diào)解員,。針對部分貧困群眾存在的認(rèn)識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度,，有針對性地將各級黨委,、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶，通過政策宣傳,，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生,，自主創(chuàng)業(yè)的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想,。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇二

按照中央和省,、市委的相關(guān)要求，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,，近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,，通過廣泛走訪農(nóng)戶，深入交流,，實地查看,，對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,，查找出了貧困戶致貧的原因,，全面理清了扶貧工作的思路?，F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下：

20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來，市,、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,，8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作，在此次會議上,，鄉(xiāng)黨委,、政府進行了精心的安排和部署，全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工,、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人,、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,，各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,，具體情況如下：

(一)做到了“三個認(rèn)清”，明確了工作的意義,。

一是認(rèn)清了時間的緊迫性,。此次活動從省到村動員會一開到底，充分顯示各級黨委,、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視,，會上明確了襄陽市和?？悼h20xx年完成脫貧的目標(biāo)，時間緊任務(wù)重,，在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,，利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。

二是認(rèn)清了貧困的多樣性,。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),，特別注意到了戶與戶之間的差距，找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,，找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),，也理清了下一步對戶的思路，為今后開展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ),。

三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性,。此次活動的摸底調(diào)查，是為下一步推進精準(zhǔn)扶貧,，解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,，順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動，參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,，收集了影像和紙質(zhì)資料,，準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù),。

(二)做到了“四個明確”,，保證了行動的高度統(tǒng)一。

此次活動時間短,、任務(wù)重,，所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確：

一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),，工作專班人員不分晝夜開展工作,，在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查，兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢,；

二是明確了任務(wù),。根據(jù)工作安排，工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,，特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進行了重點摸底,，做到了逐村逐組不落戶，逐家逐戶不落人,，摸清了兩峪的家底,；

三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人口勞動力,、文化教育狀況和民生保障等五類情況，一項一項的問,，一筆一筆的算,，準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況；

四是明確了方式方法?，F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),，在摸底調(diào)查中，工作隊成員不分白天黑夜錯時進行調(diào)查,，深入到田間地塊開展工作,，確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。

(三)做到了“六個落實”,，完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),，鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,，嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場,、打水漂的現(xiàn)象，工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,，進行了全面落實：

一是走訪戶戶到,。8月7日至11日，利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,，43個村民小組,，可以說，在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,，準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情,；

二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,，調(diào)查仔細(xì)深入,，共涉及了5大類，29小類,，60項具體內(nèi)容,，每一項專班成員都認(rèn)真進行了核實填寫；

三是摸底數(shù)據(jù)實,。在調(diào)查中,，對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房,、受教育等情況,，專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟賬，拍攝照片留存檔案,，每一項數(shù)據(jù)都進行了認(rèn)真核對,；

四是核實項目準(zhǔn),。針對戶表上面的項目，專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,，村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,，進行了全方位核實；

五是與農(nóng)戶交流深,。在調(diào)查過程中,，工作人員克服各種困難，力爭把情況摸準(zhǔn),，在與群眾深入交流中,，工作隊員為了把情況摸準(zhǔn)，每到一處都與群眾同吃同住同勞動,，幫助農(nóng)戶批煙葉,、綁煙葉、上桿子,，有的幫忙摘胡椒,、除草等，無形中拉近了干群關(guān)系,，與群眾增進了感情,、拉近了距離，了解到群眾的真心話和真想法,，為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭,；

六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,，鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,，明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,，不能損害群眾切身利益,。在此次調(diào)查摸底過程中，工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,，不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,，一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底,。

例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時，鄉(xiāng)黨委書記騎摩托,、走小路,、住農(nóng)戶、入戶走訪,，鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,，干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,，黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺，各專班成員都發(fā)揚了不怕苦,、不怕累的精神,，充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，得到群眾廣泛認(rèn)可,。

通過5天時間,，走訪摸底群眾7293人，2314戶,，通過對住房,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力,、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,，對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解，具體情況如下：

(一)住房結(jié)構(gòu)狀況：通過走訪和實地查看,，共走訪了2314戶農(nóng)戶,，調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟，具體情況如下：磚木195戶,，占總戶數(shù)的8.43%,；磚混349戶，占總戶數(shù)的15%,；土木1768戶,，占總戶數(shù)的76.4%；石木14戶,，占總戶數(shù)的0.6%,；重度危房戶432戶，占總戶數(shù)的18.7%,；危房戶1368戶,，占總戶數(shù)的59.1%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：據(jù)統(tǒng)計,，截止20xx年底,，全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝，耕地面積15948畝,，其中核桃種植面積3158畝,，占耕地面積的19.8%，煙葉種植面積4685畝,，占耕地面積的29.4%,，糧食油料作物種植面積10335畝，占耕地面積的64.8%,；種植袋料1756680袋,；生豬存欄2643頭,，羊存欄837頭，牛存欄3010頭,，雞存欄13799只,。

(三)人口勞力狀況：根據(jù)摸底調(diào)查情況來看，全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,，其中：勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動能力的),，占總?cè)丝诘?0.2%；常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,，占總?cè)丝诘?5.6%,，占勞動力人口的37.9%；重病重殘605人,，占總?cè)丝诘?.3%,；在校學(xué)生896人，占總?cè)丝诘?2.3%,。

(四)文化教育狀況：根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,，目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,，初中學(xué)歷2301人,，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%；高中學(xué)歷863人,，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%,；大專以上學(xué)歷253人，占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%,；在校學(xué)生人數(shù)896人,，義務(wù)教育階段人數(shù)為455人，其中,，學(xué)前教育191人,，小學(xué)332人，初中125人,，高中155人,，大專以上93人。

(五)民生保障狀況：針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水,、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,，目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,，占總戶數(shù)的22.5%，涉及1781人,，占總?cè)丝诘?4.4%,；用電困難農(nóng)戶372戶,，占總戶數(shù)的16%，涉及1169人,，占總?cè)丝诘?6%,；不通公路農(nóng)戶338戶，占總戶數(shù)的14.6%,，涉及1058人,，占總?cè)丝诘?4.5%；分散五保戶29人,，農(nóng)村低保421戶,，共計753人，占總?cè)丝诘?0.3%,；低于3000元以下的有437戶,，1041人，占總?cè)丝诘?4.3%,。

根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,，目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低,、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,、民生保障不足等方面。

(一)勞動力短缺,。

根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,，勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題，走訪實有戶籍人口7293人,，其中勞動力人口5120人,，在外務(wù)工的有1938人，也就是說在家的勞動力只有3182人,，這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人,。造成此問題的原因主要有：

一是在家務(wù)農(nóng)辛苦，投入大,，收入不高,，造成中青年勞動力大量外出務(wù)工；

二是戶口外遷,，造成空掛人口較多,，根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶，1700多人,，主要分布在荊門,、當(dāng)陽、宜城、南漳,、襄陽市區(qū)和?？悼h城、馬良鎮(zhèn)等地,。同時,，還有部分年輕人在本地娶親難，在外地招婿,，也是造成人員外流的原因,；

三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重病,、重殘和年齡較大人員比較多,，無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。

(二)文化程度不高,。

根據(jù)統(tǒng)計情況來看,，全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人，初中2301人,，高中863人,，大專以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%,，文化水平普遍偏低,，接受新事物、新技術(shù)較難,，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,，還停留在“莊稼活，不用學(xué),，人家咋做咱咋做”的層面,，致富無技術(shù)、增收無門路,。

(三)住房條件較差,。

根據(jù)走訪來看，調(diào)查的2326戶房屋中,，危房戶1368戶,，占總戶數(shù)58.8%，其中重度危房戶432戶,，占總戶數(shù)的18.7%,，土木房和石木房屋1782戶，占總戶數(shù)的76.6%,。通過數(shù)據(jù)可以看出,，土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,，嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善,。分析原因主要有四個方面：

一是建新房舊房沒有拆除,。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住,；

二是無意愿建房,。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠(yuǎn)、閉塞,，物流商貿(mào)不暢,，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生活不方便,，認(rèn)為建房無意義,，不愿意建房；

三是無能力建房,。主要集中在年紀(jì)較大,、重病重殘等農(nóng)戶中，全鄉(xiāng)共計432戶,，并且房屋均處于重度危房,。

四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在：

1,、農(nóng)民意愿不強,，無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%；

2,、困難戶無能力建房,，占總戶數(shù)的26.2%；

3,、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，建房原材料運送成本較高，特別是二次搬運成本高于成本價,，挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因,；

4、沒有合適居民點,，例如百廟,、長河部分村組，都屬于大于30°坡地,，無法找到合適的居民點,；

5、建房資金短缺,，主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,，總計609戶，占總戶數(shù)37%。

(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu),。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,，目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,，主要表現(xiàn)：一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工沒有勞動力,；全鄉(xiāng)2314戶,，煙農(nóng)534戶，菌農(nóng)484戶,，兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,，還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%；二是外出務(wù)工人員1938人,，占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,，務(wù)工雖然增加了收入，但是也造成了勞動力和人才的外流,；三是商貿(mào),、物流不暢，缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，無法促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,。

(五)民生保障不足。近年來,，各級黨委,、政府加大對基層民生保障的力度，但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求,。主要體現(xiàn)兩個方面：

一是保障能力還比較弱,。低保戶、五保戶基本上得到了保障,，可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,，雖然新農(nóng)合報銷一定比例，但一遇大病,，個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,，導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶，致使脫貧之后再次返貧,。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠,。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路，有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,，有521戶,，1781人還存在飲水困難等問題,，行路、飲水,、用電等民生難題還相當(dāng)突出,，也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇三

十堰市自實施千企進千村結(jié)窮親,、幫窮戶,、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,，眾多企業(yè)按照市委,、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,，已經(jīng)有了一個好的開端,。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何,、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo),、怎樣實施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施,？近日,，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務(wù)副會長,、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調(diào)研,，現(xiàn)將情況報告如下：

桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,，版土面積8,。6平方公里。全村共有12個村民小組,，410戶,，1806人，其中,，丹江庫區(qū)移民235戶,，耕地面積2700畝，其中,，旱地2050畝,，水田650畝，林地1400畝,。20xx年全村人均純收入3260元,。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)（20xx年人均純收入2736元）統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶232戶,，966人,，占全村總?cè)丝诘?3.5%,。

有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因災(zāi),、因病返鄉(xiāng)較多,，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調(diào)查摸底,，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,，力爭在20xx年前,，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動,、包戶促動,、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間綠色宜人,、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮,、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村,。

采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、包戶扶貧的方式,，利用子胥湖集團產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗,，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光,、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上）,、農(nóng)民增收（人均年增收300元以上）、生態(tài)改善,、村容靚麗,、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到20xx年,，全村人均純收入達(dá)到5000元,。

一是完成村主干道的公路擴寬,、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬,、硬化,，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求,，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件,。20xx—20xx年通過對桃花溝進行水,、田、路,、渠的綜合治理（面積450畝）,，形成耕地園田化、梯田化,；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米,；修建機耕路28條2400米,、田間作業(yè)道36條4500米；維修庫塘8口,、引水堰渠4000米,。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從20xx年開始,，投資2600萬元,，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬（年繁育10000頭以上）,，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),。然后,，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,，并統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn),、供、加,、銷一體化的經(jīng)營模式,，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。力爭到20xx年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園,。計劃20xx—20xx年投資200萬元,，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃,、油桃和大櫻桃品種,。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實行立體種植,，配套建設(shè)一批觀光景點,，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園,。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池,。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機肥供生態(tài)果園,、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機化,。到20xx年,，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,，實現(xiàn)庭院靚化,。

六是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格,、統(tǒng)一施工的辦法,，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠(yuǎn),、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘房屋進行搬遷和重建,，達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便,、環(huán)境優(yōu)美的要求,。

七是整合項目，建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓,。積極爭取上級支持,，力爭在20xx年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室,、圖書室,、活動室,、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點,，建設(shè)春有花,、夏有蔭、秋有果,、冬有青的休閑農(nóng)莊,，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,，從業(yè)人員100人以上，年營業(yè)額達(dá)到600萬元以上,。

為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實,，盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項保障措施：

第一,，成立專業(yè)合作社,。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入,。

第二,，實行土地流轉(zhuǎn),。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,，通過土地流轉(zhuǎn)收入,、打工收入和企業(yè)分紅,，提高農(nóng)民收入。

第三,，落實工作責(zé)任,。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,，同時下設(shè)多個工作部門和子公司,，具體負(fù)責(zé)單項工作。其中,，項目部負(fù)責(zé)扶貧項目的爭取和實施,；工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理,；財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項目資金的爭取和足額支付；生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實施,；潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點建設(shè)和全村綠化工作,。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核,。

一是各級黨委,、政府要高度重視，切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,，做到心中有目標(biāo),、工作有計劃、行動有措施,、考核有內(nèi)容,。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,，助推扶貧攻堅,，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。同時，要積極協(xié)調(diào)金融,、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付,。這樣,，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn),。

三是在項目上給予支持,。項目扶貧、項目拉動,，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動,，增加收入,，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

四是建好班子,，提升農(nóng)民素質(zhì),。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵,。必須把那些有開拓精神,、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事,、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進村兩委班子,，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,，要抓住要害,，突出重點,，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，達(dá)到扶志（志氣）、扶知（知識）,、扶智（智慧）的有機統(tǒng)一,，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇四

20xx年,，xx縣被列為全省“精準(zhǔn)扶貧”示范縣以來,，因地制宜，精準(zhǔn)施策,，強化措施，扎實推進“1236”扶貧攻堅行動,。以解決群眾突出問題為重點,，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧,、精準(zhǔn)扶貧,、開放扶貧、“造血”扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn),。至20xx年底,，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%,，比20xx年增加 1851元,，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由20xx年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人,，年均減少1.55萬人,，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點,。

一是加大整合資源力度,，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點,，積極構(gòu)建專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,，整合投入抓扶貧,，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年以來,，襯砌渠道243.6公里,，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積xx畝,，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝,，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里,，建成梯田2.32萬畝,，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里,，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里,，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路),，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元,，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安,，安裝配變93臺,、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，發(fā)展條件明顯改善,。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。20xx年以來,，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，同時累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元,、“雙聯(lián)”貸款8.54億元,、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行,、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目,，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押,、高效便捷的小額貸款服務(wù),，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社,、扶貧,、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn),，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升,。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),，初步形成了以人參果,、紅提葡萄、高原夏菜,、馬鈴薯,、食用菌、xx白牦牛和xx肉用細(xì)毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局,。20xx年,，扎實推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝,，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥,、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達(dá)到577個,，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶,。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝,，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝,，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝,。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個,，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有,，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元,，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上,。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個,，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證,、產(chǎn)地認(rèn)證,、有機食品認(rèn)證。

三是全力實施“下山入川”,，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐,。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,，積極整合各類項目資金,，集中力量辦實事、辦大事,，移民工作取得了前所未有的成績,。20xx年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案,，動員各方力量深入實施“下山入川”工程,，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置,、毛藏庫區(qū)移民新村安置,、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置,、縣外安置,、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口,、華藏寺鎮(zhèn)黃草川,、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人,。同時,，整合農(nóng)牧、人社,、教育,、扶貧等部門培訓(xùn)資源,，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,，20xx年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人,，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施,，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝,，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題,。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力,。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作,，逐步探索形成了“項目+產(chǎn)業(yè)+科技”三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上,，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶,，培養(yǎng)了一大批懂科技,、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民,。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次),，示范面積達(dá)75萬多畝,，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥,、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯,。認(rèn)真開展以“兩后生”為主的貧困勞動力技能培訓(xùn),，先后組織輸送貧困家庭“兩后生”2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人,，基本實現(xiàn)了“就業(yè)一人,、脫貧一家”的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平,，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。20xx年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米,，學(xué)前幼兒毛入園率,、義務(wù)教育鞏固率,、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%,、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐,，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段xx年的免費教育,，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理,，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高,。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院,、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓,，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達(dá)到7381人和51627人,，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人,，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率,、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%,、99.7%,。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,，改造農(nóng)村危舊房10500套,，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播,、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上,。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力,。20xx年以來,，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作,。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元,，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園,、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園,、工業(yè)園區(qū)給水工程,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目,，為貧困群眾幫辦了一大批看得見,、摸得著的`實事、好事,，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力,。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位,、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶,，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元,，受益群眾8.4萬余人;為貧困村,、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元,，20xx年爭取財政專項扶貧資金4986萬元,，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人,，扶貧開發(fā)取得了顯著成效,。

1、增加農(nóng)牧民收入,。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平,，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè),、公共服務(wù),、生態(tài)建設(shè)全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升,。

2,、減少貧困人口。到xx年底,，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少,，減少貧困人口2.5萬人,，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3,、xx年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個,，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo),，力爭使祁連,、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村,、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里,，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河?xùn)|公路,、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路,、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川“四縱六橫”路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片“下山入川”生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程,，加快二道墩注入式水庫,、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造,、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝,。

5,、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題,。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措,，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居,、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目,，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷,、插花移民,、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度,。到xx年底力爭完成生態(tài)移民2萬人,。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線,、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū),，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、“兩后生”培訓(xùn)4000人,、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo),。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇五

根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，__縣委于6 月26日召開了十二屆四十次擴大會議,，專題研究扶貧工作,，為進一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因,、找準(zhǔn)脫貧思路,，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,，由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo),、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村,、社,、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作。現(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報告如下：

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計,，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊分解下達(dá)給__縣總數(shù)80135人的19.95%,，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人,，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,，占總數(shù)的5%,。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)貧困人口多,、分布廣,、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%,，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村,，也是貧困人口相對集中的區(qū)域,，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶,，其中破爛茅草房 20xx戶,，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣,。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧,、因?qū)W致貧、因殘致貧、因災(zāi)致貧,、缺生產(chǎn)資金,、缺致富辦法、缺技術(shù),、缺勞動力,、缺水、交通不便,、用電困難,、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中,，因病致貧1558戶,、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶,、因缺少勞動力致貧 1642戶,、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶,、因災(zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶,、因殘致貧202戶,、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金,、缺技術(shù),、缺致富辦法、交通不便,，占總?cè)藬?shù)的80.84%,。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難,。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源,。同時,，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后,、觀念保守,、自我謀生發(fā)展能力低，“等,、靠,、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件,、無能力,，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一,，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟作物,，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響,，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起,，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減,。此外,，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地,、礦廠等生產(chǎn)一線,，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大,，危險性高,，而且工資相對較低、務(wù)工渠道更窄,，收入也極為有限,，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,。數(shù)據(jù)顯示,，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶,，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有 14812戶,，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個,，通路不通車的村民小組930個,，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通,，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐,。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟貧瘠,。全縣55個貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū),，基礎(chǔ)條件差，交通不便,，自然環(huán)境惡劣,，無集體經(jīng)濟和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小,、散,、亂”等特點，品種繁多,，零星分散,，不成規(guī)模，質(zhì)量不高,，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),，運輸成本高,，很難進入市場,，即便實現(xiàn)銷售,，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯,。同時,，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路,，不知道該發(fā)展什么,、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè),，但沒有龍頭企業(yè)帶動,，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成,，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱，政府一旦取消扶持,，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失,。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象,，農(nóng)民看不見增收前景,，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟收入更是基本為零,。

(六)公共服務(wù)不足,、社會保障有限。調(diào)查顯示,，貧困人口中因病,、因殘、因災(zāi),、因?qū)W,、因缺技術(shù)的共有9540戶,，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障,、社會救助能力不足,，致使貧困人口看病難、上學(xué)難,、獲得救助,、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán),，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延,，出現(xiàn)“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。

(七)重視不夠,、人員不整,、經(jīng)費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻,，任務(wù)十分艱巨,，要確保到20xx年與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣,、全社會更加重視扶貧,、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧,。目前,，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少,，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職,，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱,，又不能享受其他方面待遇,，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊伍難以穩(wěn)定,。同時,，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經(jīng)費得不到充分保障,，致使扶貧工作開展力度不夠,，個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高,。

(一)精準(zhǔn)識別難,。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大,，情況復(fù)雜,。我縣的實際情況是貧困人口多,、貧困面廣、因災(zāi)因病返貧對象較多,，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象,。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶,，造成少數(shù)較富裕戶被納入,，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序,，貧困人口,、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán),，“關(guān)系戶”,、“人情戶”依然存在。

(二)精準(zhǔn)實施難,。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大,、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,，運行機制也不夠成熟,，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機制轉(zhuǎn)軌期,，扶貧干部,、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒,。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差,，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鄉(xiāng)村在組織實施過程中有 “油水”,，現(xiàn)在實施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退,。同時,，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二,，扶貧政策講的不詳不透,、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn),。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進,、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求,，資金缺口較大,。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大,。同時,，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項目時，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事,，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象,。四是扶貧組織機構(gòu)不健全，人員不足,，地位不高,。縣扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足,，人員老化,、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視,、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清,，政策不熟,，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁,，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實施開展。五是財政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費,。當(dāng)前,，全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期，工作任務(wù)量成倍增加,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費和項目管理費，致使工作難落實,、難推進,。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實施難,。在實施精準(zhǔn)幫扶過程中,，雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年,、明白人外出打工,，留守在家的是老人,、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象,。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響，市場風(fēng)云變幻莫測,，一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化,，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,，無法規(guī)避市場風(fēng)險，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了,，但終因市場因素而半途而廢,，一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè),，但由于市場發(fā)育不良,，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道,。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子,、空架子,，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差,，小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，“等,、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助,。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策,，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”,。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，但由于思路不明,，觀念不清,，缺失資金，缺少引導(dǎo),，盲目發(fā)展,，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣,。

(四)精準(zhǔn)幫扶難,。我縣貧困人口多、貧困程度深,、貧困面廣,。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶,。很多機構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個村，由于機構(gòu)小,、單位干部職工也少,，任務(wù)相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶,、甚至是上百戶,，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶,，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶,，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進行幫扶，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶,，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上,。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯,，實施幫扶被動應(yīng)付,，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問,、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用,。

(一)瞄準(zhǔn)貧困對象,，切實做到“扶真貧”。

一是及時更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫,。建立脫貧退出和返貧納入機制,，實行動態(tài)管理，對不符合條件的貧困戶及時更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時加進來,。二是對五保戶,、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο螅c民政部門做好有效銜接,，納入民政保障,。三是對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃,，讓其早日脫貧,。四是對貧困戶致貧原因進行分類，因戶制宜研究實施“四個一批”的精準(zhǔn)扶貧行動計劃,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批,。這樣采取針對性的扶持措施，調(diào)集有限的資源,，讓貧困戶得到有力扶持,，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念,，切實做到“真扶貧”,。

牢固樹立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實感情“真扶貧”,。一是落實“第一責(zé)任”,。 黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上,，扛在肩上,，落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實黨政一把手負(fù)總責(zé),，堅持以片為重點,、工作到村、扶貧到戶的工作機制,，切實做好政策制定,、項目規(guī)劃、資金籌備,、人力調(diào)配,、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強領(lǐng)導(dǎo),、提高認(rèn)識,，打破以往的政績觀,，少一點錦上添花，多一點雪中送炭,。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上,。要建立考核問責(zé)機制和獎懲激勵機制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效,，對工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進行約談,，實行問責(zé)機制。三是加強扶貧隊伍建設(shè),。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍,，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８?，隊伍穩(wěn)定,。四是切實加強基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),，因村選派第一書記到村任職，鼓勵和選派思想好,、作風(fēng)正,、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實做到“真脫貧”,。

脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性,，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血,，否則會出現(xiàn)“一邊扶貧,、一邊反彈”現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要充分結(jié)合貧困村實際，以市場為導(dǎo)向,，優(yōu)化資源配置,，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢,、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項目,。二是培育市場主體,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場銜接。通過采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“ 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式,，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn),，走共同富裕道路,。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望,，變要我脫貧為我要脫貧,，要建立惠農(nóng)政策激勵機制，實行以獎代補,，鼓勵貧困戶發(fā)展生產(chǎn),。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制,，進行扶貧資源的大整合,、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素,，從“點,、線、面”不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的.整體發(fā)展問題,，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源,，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中受益，真正實現(xiàn)集中各方力量,，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實做到“真落實”,。

落實精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村,、包戶任務(wù)，因村制宜,、因戶制宜,、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任,。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置,，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力,。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，能力強的干部組成駐村工作隊參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項工作,，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上,，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時,，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況,，監(jiān)督項目實施進程和質(zhì)量。二是加強情感幫扶,，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心,，利用報紙、廣播,、電視、政務(wù)公開欄,，宣傳政策,，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵其增強信心,，幫助其樹立自信,，克服消極的思想情緒和“等、靠,、要”的惰性心理,，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富,。三是形成幫扶合力,。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,，以形成貧困戶增收,、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農(nóng)村信貸體制,，建立扶貧信貸制度,，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧,、智力扶貧,、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系,，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),，不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù),，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性,。同時，社會各界幫扶資源也要向貧困村,、貧困對象聚集,，要引導(dǎo)社會各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力,，確保到20xx年實現(xiàn)全面小康社會,。

通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀,，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢,，為今后扶貧工作指明了方向。下步,，全縣將以實現(xiàn)貧困行政村“四通四有”,、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo),，以__縣貧困村扶貧行動計劃為抓手,，扎實苦干、合力攻堅,，確保到20xx年完成減貧脫帽,，與全省全國同步建成小康社會。具體按照提出的“四個一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路,，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批,、通過醫(yī)療救助扶持一批,。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人,。計劃從20xx年至20xx年分年度實施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn),，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中,，通過扶持,、引導(dǎo)貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利,、道路,、電力等公共基礎(chǔ)實施，充分實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè),、就業(yè),，達(dá)到增收脫貧,。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人,。計劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷,、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒,、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中,，通過實施移民搬遷集中安置,，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè),，確保貧困戶搬得來,、住得下、能脫貧,。

(三)低保政策兜底一批,。通過低保政策兜底實現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從20xx年至20xx年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶,，實施低保政策兜底全覆蓋,，逐年逐批完成全縣殘,、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災(zāi)、因禍,、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中,，通過給予低保救助，保障貧困戶生活,，緩解其困難,，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批,。通過醫(yī)療救助扶持實現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人,。計劃從20xx年至20xx年分年度對因病、因災(zāi),、因?qū)W致貧,、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補助,、社會救助,、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病,、因災(zāi),、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實施醫(yī)療救助扶持,，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),，解決貧困戶看病難、治病更難的問題,。同時,，實施社會救助、助學(xué)幫扶,，對因災(zāi),、因?qū)W致貧的貧困人口進行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實際困難,，阻止其再次返貧,，從而鞏固扶貧成效。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇六

國務(wù)院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發(fā)布會,，請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,，并答記者問。

從材料看,，農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),，下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機制，為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機制,？如何建立,？

【王國良】中央25號文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題，作出的一個重要的決策,。我注意到,，25號“兩辦”文件公開發(fā)布以后，建立精準(zhǔn)扶貧機制,、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,，成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點，其中,，建立精準(zhǔn)扶貧機制是一個最基礎(chǔ)的問題,。

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明,、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題,。多年來,，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想,，其中一個原因是,，目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的,，這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模,、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢,，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的,。但是,，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”,、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”,、“幫扶的效果又如何”的問題，確實我們做得還有差距,。

由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),，因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點,，真正的`一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶,。當(dāng)然，在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠,，并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶,，而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱，相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題,。所以根據(jù)25號文件的精神,，下一步我們要實施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,，精準(zhǔn)扶貧,。

精準(zhǔn)扶貧主要包括三個內(nèi)容：一是精準(zhǔn)識別,。要把誰是貧困人口通過一個有效地程序識別出來,，包括群眾評議、入戶調(diào)查,、公告公示,、抽查檢驗、信息錄入完成,，將制定一個貧困人口識別的辦法,。二是精準(zhǔn)幫扶。貧困人口識別出來以后,，我們針對他的貧困情況進行定責(zé)任人和幫扶的措施,，確保幫扶的效果。三是精準(zhǔn)管理,。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，將貧困對象的基本資料,、動態(tài)情況錄入到這個系統(tǒng)當(dāng)中進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出,，扶貧的信息真實,、可靠。

目前,，具體的識別辦法我們正在研究,。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題,，改“漫灌”為“滴灌”,。

日前，人民銀行發(fā)布統(tǒng)計報告顯示,，xx年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬億元,，同比多增9,987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%,；截止去年x2月末,，房地產(chǎn)貸款余額為xx.6x萬億元。

對此,，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長,。而對于接下來的一年,，地產(chǎn)大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示，行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險,。

其中,，據(jù)央行初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，xx年金融機構(gòu)人民幣貸款同比增長xx.x%,，增速比上年末低0.9,。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,，企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長,，短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。

房地產(chǎn)市場回暖預(yù)期,，保障房建設(shè)逐步推進,，讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計,，xx年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬億元,，同比多增9987億元，增量占同期各項貸款增量的28.x%，比x-9月增量占比高0.5個百分點,。

報告并顯示,，x2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額x.07萬億元，同比增長9.8%,；房產(chǎn)開發(fā)貸款余額3.52萬億元,，同比增長x6.3；個人購房貸款余額9.8萬億元,，同比增長2x%,。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)市場火爆,，驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強勁增長,。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，xx年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860xx億元,，比上年名義增長x9.8%,，增速比xx年提高3.6個百分點；去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米,，比上年增長x7.3%,，比xx年提高x5.5個百分點。

不過對于接下來的一年,，多位大佬以及機構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險,。

“開發(fā)商仍然認(rèn)為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢，這是非常危險的,?！比涨埃沃緩娤蛎襟w表示,。他甚至擔(dān)心,，今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。

中銀國際研究亦表示,，xx年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,，預(yù)計銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和4.3%，伴隨一波補庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落,，投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降,。

顯然,，這個趨勢已經(jīng)有所跡象,。任志強提到，xx年全年商品房銷售增速,，較xx年x—xx月份回落了3.5個百分點,。

去年以來互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)幕鸨沟瞄L期以來占據(jù)優(yōu)勢的銀行被搶走了不少風(fēng)頭,。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,，憑借自身強大的優(yōu)勢和多年的經(jīng)驗，也開始了積極“反擊”,。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品“如意寶”,，已進入最后內(nèi)測階段，并將于春節(jié)之后擇機上線,。其對接產(chǎn)品的收益也是一大亮點,，有望持續(xù)超6%。

目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶,，已進入最后內(nèi)測階段,，并將于春節(jié)之后擇機上線，目前測試范圍較小,，業(yè)務(wù)尚處于保密階段,。“如意寶”是一款基于貨幣基金的互聯(lián)網(wǎng)余額理財產(chǎn)品,，民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,，是“如意寶”的主要貨幣基金提供方。

實際上,，“如意寶”上線的消息由來已久,，去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀、匯添富兩家基金公司,，將依托民生銀行平臺推出一款新型電子銀行卡,，屆時可將活期存款與貨幣基金掛鉤，使其取得高于活期存款近十倍的收益,。而其推出的時間,，也定于x2月。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn),，而據(jù)知情人士透露,，隨著內(nèi)測的趨近尾聲，最終的推出時間也已敲定,，將會在春節(jié)之后,。

民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”，被外界譽為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)摹暗谝粯尅?。與“余額寶”等貨幣基金相比,，民生銀行直銷銀行在自身實力和產(chǎn)品設(shè)計上均有較大的優(yōu)勢，這些特點使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場期待,。目前“如意寶”主要對接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現(xiàn)金寶,?！叭缫鈱殹逼脚_數(shù)據(jù)顯示，截至xx年x月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%,。根據(jù)統(tǒng)計顯示,，該基金自xx年x0月x8日成立以來年化收益為5.92%。

除民生加銀外,，目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍,，并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品。去年x2月,，平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財工具——“平安盈”,，平安銀行通過財富e電子賬戶，在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù),，投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金,。此外，交通銀行推出“貨幣基金實時提現(xiàn)”業(yè)務(wù),，對接交銀施羅德,、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金，該項業(yè)務(wù)在交行的手機銀行,、網(wǎng)上銀行和柜臺均可實現(xiàn)快速申購和贖回,，客戶贖回貨幣基金資金可以實時入賬，真正實現(xiàn)“7×24小時資金t+0到賬”,。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務(wù),，也同樣具備低門檻申購貨幣基金、資金實時到賬等特色,，客戶活期存款收益直接提升近十倍,，因而受到熱捧，短短兩天時間累計申購額就達(dá)數(shù)億元,。

去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,，并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額。但畢竟在傳統(tǒng)理財產(chǎn)品市場國內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢和經(jīng)驗積累,，傳統(tǒng)的優(yōu)勢不可能短期內(nèi)迅速消亡,。銀行目前更應(yīng)主動求變，結(jié)合自身優(yōu)勢適應(yīng)潮流,，而不應(yīng)被動挨打,。面對挑戰(zhàn)，諸多銀行紛紛行動“收復(fù)失地”,，并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融,、第三方理財?shù)日归_激烈“肉搏戰(zhàn)”。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇七

xx鎮(zhèn)村位于縣西南部,，距縣城70公里,，距集鎮(zhèn)7公里,，屬省級貧困村,。幾年來,，在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，暖棚,、牧道,、危房改造、安全飲水等工程陸續(xù)實施,，牧民群眾的生產(chǎn)條件,、生活水平、人均收入等都有了較大的改善,，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變,，扶貧攻堅任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下,。

（一）基本情況：全村共167戶,，755人，4個聯(lián)牧小組,，低保戶70戶144人,，單親家庭18戶，殘疾人8名,，五保戶8人,，黨員10名，草場面積12.12萬畝,，2015年牲畜年末存欄數(shù)為23085混合頭,，其中牛17320頭、羊5162只,、馬603匹,。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶,，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū),，2010年被定為州首批“旅游精品村”。

（二）貧困現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有絕對貧困戶27戶,，占總戶數(shù)的16.1%,，絕對貧困人口112人，占總?cè)藬?shù)的14.8%,。在鎮(zhèn)“六村一社”中,，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數(shù)量最少,、人均收入最低,，身背債務(wù)無償還能力人員較多,、無房戶數(shù)較多、無從業(yè)技能閑散青年較多,、“等,、靠、要”思想嚴(yán)重得過且過戶主較多,，且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個無集體經(jīng)濟村,。

（一）生產(chǎn)資料嚴(yán)重匱乏,。村人均草場擁有量為90畝左右,，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半,，較嘎爾瑪,、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠(yuǎn),，這對以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的村是致命的，屬典型的先天性營養(yǎng)不良,。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。主要體現(xiàn)在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方,、很多時候牧場搬遷,、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱，生產(chǎn)效益大打折扣,；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚,，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙,。因缺乏有效管理和后續(xù)維護資金缺乏，村安全飲水,、電力保障,、村內(nèi)道路、公共廁所等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施亟待改善,，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶,。

(三)歷史淵源造成觀念守舊落后。一是長期區(qū)域性落后,，使村習(xí)慣于當(dāng)“老幺”,，對脫貧摘帽動力不足、信心不足,；二是習(xí)慣于對省級貧困村長期的扶持,，“等、靠,、要”的思想嚴(yán)重,，自力更生,、勤勞致富家庭寥寥無幾，扣緊貧困帽,，不愿脫帽大有人在,；三是文化素質(zhì)普遍偏低，無長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,、無專業(yè)就業(yè)技能,，對外出務(wù)工挑三揀四,，往往高不成低不就,；

（四）因災(zāi)因病致貧返貧。一是部分家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，若遇雪,、疫情等自然災(zāi)害，抵御和承受風(fēng)險能力偏弱,；造成貧困或是返貧可能性極大,；二是突遇重病，致使勞動力減少,，高昂的醫(yī)療費用使牧民債臺高筑,。

在走訪中，貧困戶提出了較多愿望,，其中最主要,、最懇切、最具代表性的愿望有3個,。按照期望值高低進行排序,，如下：

1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多,，即使是冬房也往往破敗不堪,，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。

2.次要愿望是得到醫(yī)療救助,。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多,，最希望在醫(yī)療方面得到關(guān)懷和幫助。

3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助,。所有貧困戶家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問題,，希望得到幫助。特別是無牲畜,、缺少生產(chǎn)資料的`家庭希望在就業(yè)方面給予支持,，希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問題,。

按照“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”的總要求,，針對貧困情況、致貧原因,、貧困戶愿望,，結(jié)合實際，作如下打算：

（一）依托區(qū)域優(yōu)勢,，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，拓寬增收致富渠道，壯大集體經(jīng)濟,。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區(qū)核心區(qū),，又緊挨景區(qū)公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”,、體驗藏家風(fēng)情體驗的理想之地,，區(qū)域優(yōu)勢明顯。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、興辦合作社,、壯大集體經(jīng)濟愿望強烈。現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)民俗風(fēng)情體驗寨,，預(yù)計投資300萬元,，其中，縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬元,，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元,，村集體預(yù)投資20萬元，村民預(yù)籌資60萬元,，資金缺口90萬元,。

（二）積極爭取各類項目，提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,。根據(jù)民情意愿收集情況,，實施牧道、暖棚,、安全飲水,、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件,。

（三）扶貧先扶志,，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等,、靠,、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題,。使貧困戶開闊了視野,，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動力,，在全面建成小康社會的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動性,。

（四）培養(yǎng)技能，提供崗位,，解決閑散青年就業(yè),。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多,，這部分人,，就業(yè)技能欠缺，不善于學(xué)習(xí),，就業(yè)無門,。對此,，針對實際情況,，安排各種就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能,，同時,，通過結(jié)對轄區(qū)大型企業(yè)，擴大公益性崗位編制,，爭取就業(yè)崗位,。

（五）解決村文化場所問題。興建文體活動室,、文體活動廣場,、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋，慢慢實現(xiàn)通訊,、網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇八

中央兩次新疆工作座談會以來，在國家,、自治區(qū),、喀什地區(qū)一系列民生政策的大力支持下，岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，民族關(guān)系融洽,，宗教氛圍和諧，社會環(huán)境良好,。為進一步推動1村各項事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展,，不斷滿足廣大村民對生活水平日益提高的需求，不斷鞏固1村社會穩(wěn)定的良好局面,，自治區(qū)交通運輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對該村扶貧工作開展現(xiàn)狀,、存在的問題和主要原因進行了深入調(diào)研,，并在此基礎(chǔ)上提出進一步提高扶貧精準(zhǔn)度的工作建議。

岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)村民,、低保戶,、貧困戶、村兩委班子,、四老人員,、宗教人士、婦聯(lián),、團委,、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室,、1村小學(xué)教師,，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，縣扶貧辦,。

1,、通過與村民、低保戶,、貧困戶在田間地頭交談,、入戶走訪交流、召開村民代表大會座談,，了解村民對扶貧工作的真實需求,，了解村扶貧工作的實際薄弱環(huán)節(jié)，了解影響扶貧效果的因素和原因,，也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動的任務(wù)意義,。

2、通過與村兩委班子,、四老人員,、宗教人士、婦聯(lián),、團委,、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室,、1村小學(xué)教師會議座談,、交流，就村民反映的扶貧需求,、建議進一步與各界交流溝通,，并聽取他們關(guān)于扶貧工作的現(xiàn)狀分析和意見建議。

3、通過與縣扶貧辦,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通,，把在村征求收集和分析反饋出的意見建議與他們交換意見，以確定哪些方面上級已有安排,，哪些方面需要進一步把工作做實,。

1村位于鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府10公里,，轄10個村民小組,，共有農(nóng)戶605戶，2576人,，其中：男1350人,、女1226人;有農(nóng)業(yè)戶口2521人、非農(nóng)業(yè)戶口55人;共有勞動力910人;現(xiàn)有貧困戶234戶,、850人,，低保戶97戶、230人,，其中農(nóng)村低保戶89戶,、215人，城市低保戶8戶,、15人,。

一村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè)，占到90%以上,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，村集體經(jīng)濟實力十分薄弱,，農(nóng)民收入來源單一,，收入水平低，經(jīng)濟增長乏力,，經(jīng)濟拉動能力不強,。農(nóng)業(yè)基本為傳統(tǒng)型,機械化程度低，效益不高,。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植用地多,，但每畝地的純收入較低，所帶來的經(jīng)濟效益不高,，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的人均收入增長速度緩慢,，20xx年1村人均年收入為5017元，遠(yuǎn)低于自治區(qū)農(nóng)民20xx年人均收入7296元,，以及鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)民20xx年人均收入6320元水平,，距離實現(xiàn)國家提出的小康生活水平的要求還有很大差距。

全村有農(nóng)戶605戶、2576人,。到20xx年底,，有貧困戶234戶，占總農(nóng)戶的38.7%,，有貧困人口850人,，占全村人口的33%。

1,、貧困人口收入構(gòu)成情況(以岳普湖縣數(shù)據(jù)為例)：貧困人口人均收入為4420元,，其中種植業(yè)收入占58%，養(yǎng)殖業(yè)收入占24%,，林業(yè)收入占4%,，其它收入占10%，務(wù)工收入占4%,。

2,、貧困人口文化程度構(gòu)成情況：貧困人口中大學(xué)、大專文化占0.07%,，高中,、初中文化占42.97%，小學(xué)占56.96%,。

3,、貧困人口年齡構(gòu)成情況：村民人口平均年齡為35.6歲，貧困人口平均年齡為44歲,。

1村村民99.7%為維吾爾族,，民族、宗教問題與貧困問題交織,，扶貧難度大;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會事業(yè)發(fā)展滯后,，基本公共服務(wù)不足，民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱,，承載能力有限,，開發(fā)難度大;區(qū)域發(fā)展不平衡，與其它村存在較大差距,，減貧任務(wù)重,。

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點,。目前,，農(nóng)村的社會保障機制還不健全,，對農(nóng)民而言，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員,，不僅對家庭沒有收入的貢獻,，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,，難以脫貧,。1村現(xiàn)有貧困戶中,，喪失勞動能力的人口比重為29.2%,，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧,，需要政府和社會對他們進行救助。

貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑,。對貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對不能再扛、不能再拖的病,，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困,。

1村水資源匱乏，人均土地面積較少,，約3畝,，很大程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對受到自然環(huán)境限制的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差,。

缺資金,、缺項目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況都處在脫貧的臨界線上，對此類貧困戶采取幫扶措施容易見成效,，針對這類貧困戶,，應(yīng)從提供增收項目，提供資金,、信息方面給予幫助,，使其盡快擺脫貧困。

由于種種原因,，有的貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。調(diào)研結(jié)果表明,，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,，貧困人口中小學(xué)文化程度者為56.96%，由于勞動力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,，缺技術(shù)、缺管理能力,，外出打工也缺少技術(shù),，缺乏脫貧致富的手段。

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，超過貧困線就不遠(yuǎn),，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧,。

因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占貧困人口的4.9%,，這類貧困戶隨著子女成長,，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困,，通過采取幫扶措施也容易見到成效,。

序號致貧原因人數(shù)所占比例(%)

1缺乏勞動力24829.2

2災(zāi)害586.8

3缺乏土地資源10612.5

4缺乏增收項目和資金688

5上學(xué)728.5

6患病20425

7勞動力文化素質(zhì)低516

8其它原因435

多年來，1村村民在縣,、鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級單位和社會各界的關(guān)心,、支持和幫助下，辛勤努力,，克服困難,，在經(jīng)濟收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進步。從20xx年到20xx年底,，村民年人均收入從4261元增加到5017元,，貧困人口從955人降到850人，低保戶從507人降到230人;同時生活條件得到改善,，建成抗震安居房238套,，修建牲畜棚圈65套，累計發(fā)放扶貧羊530只,，扶貧雞2萬只,。

(一)扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn),、針對性不夠強,。誰是真正的貧困人口、分布在哪里,、致貧原因何在,、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析,。近年來雖然建立了貧困人口檔案,，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善,。

(二)“漫灌式”扶貧,。以往多采取廣覆蓋、大范圍,、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”,，針對性不強,、精準(zhǔn)度不高;

(三)“壘大戶”。由于要增強項目輻射帶動功能,，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;

(四)“路邊花”。由于要考慮示范,，而扶貧資源又有限,，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,，卻忽視了縱深居住的農(nóng)戶，點面不平衡,。

(五)貧困人口脫貧難度大,。通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶，主要是缺乏勞動力的傷,、殘,、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約,，心有余而力不足,。

(六)貧困戶主觀脫貧意識差，沒有危機感,。部分貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,，沒有發(fā)展動力,，安于現(xiàn)狀。社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,，部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,，甚至少數(shù)人認(rèn)為給貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的,。

(七)在扶貧資金分配和使用上,，存在分散、細(xì)碎,、撒胡椒面的現(xiàn)象,，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠,。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決,，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口,。因此,，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

(一)精準(zhǔn)扶貧需要考慮三個方面的問題,。首先是考慮勞動力現(xiàn)狀,，特別是貧困戶的勞動力現(xiàn)狀問題。農(nóng)村現(xiàn)實的“貧困戶勞動力”只能在各類“龍頭”帶動下做一些輔助工作,，讓他們單打獨斗搞開發(fā),，成功可能性小;其次，要考慮扶貧資金量的問題,?？傮w上看,，扶貧資金的數(shù)量比較大，但平攤到每個貧困人口,，岳普湖縣年人均不到300元,，如果分散發(fā)放到每個貧困農(nóng)戶，對幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧,，意義不大;第三,，要考慮目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度問題。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))+弱勢群體(貧困農(nóng)戶)+市場的現(xiàn)實情況下,，讓貧困農(nóng)戶自己去“探雷,、掃雷”(調(diào)整結(jié)構(gòu))，結(jié)果是可想而知的,。

(二)精準(zhǔn)扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機制,。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，又要切實讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果,，使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動力，同時在參與扶貧開發(fā)項目實施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力,，從而脫貧致富,。

(三)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之處主要在于因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,，不是簡單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式扶貧,，也不是輸血式扶貧，不能機械地理解為簡單的發(fā)錢發(fā)物到戶,，不能“穿開發(fā)新衣,，走救濟老路”。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區(qū)群眾等,、靠,、要思想，很大可能越扶越貧,。而是從探索致貧原因入手,，解決導(dǎo)致貧困的思想、環(huán)境,、資金問題,，從根本上解決發(fā)展難題，保障群眾利益,，標(biāo)本兼治,，深入研究建立貧困戶利益聯(lián)絡(luò)機制，從根本上解決絕對貧困問題。

精準(zhǔn)扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ),。

(一)精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告,、抽檢核查,、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來,，并建檔立卡,。

(二)精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因,，落實幫扶責(zé)任人,，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持,。

(三)精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位,、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實時反映幫扶情況,，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理,，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持,。

(四)精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶,、管理的成效,，以及對開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣,，保證各項扶貧政策落到實處,。

一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度，現(xiàn)有絕對貧困人口中有相當(dāng)一部份是無勞動能力的人口,，通過扶貧開發(fā)很難脫貧,，只有納入社會救助范圍。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),，建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度勢在必行,。二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī),。將農(nóng)村五保戶、特困戶,、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍,，給予醫(yī)療救助。三是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度,，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為當(dāng)?shù)睾图彝?chuàng)造財富的同時,，解除自己的后顧之憂，并能從一定程度上遏制貧困人口的增加,。

當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重,，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在。而對于有勞動力缺資金的貧困戶來說,，在找準(zhǔn)了項目又能獲得小額度的貸款就如魚得水,，有可能盡快擺脫貧困。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇九

為完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機制,，創(chuàng)新財政精準(zhǔn)扶貧工作方式,，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式精準(zhǔn)扶貧的問題，對國家新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進行了認(rèn)真調(diào)研,，并在新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作中,，選擇精準(zhǔn)扶貧方式進行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點見解和建議,。

（一）基本鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,，地貌屬于中國西部高原山地，總面積x平方公里,，總?cè)丝趚人,，下轄x個行政村，x個村民小組,。全鎮(zhèn)有x所小學(xué),，教師x人，學(xué)生x人,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院x所,，村級衛(wèi)生室x個，衛(wèi)生從業(yè)人員x人,。xx鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,，規(guī)模小,，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏,，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,。20xx年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值x萬元,，國民收入x元,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x多萬元，財政收入x萬元,，糧食總產(chǎn)量x噸,，人均糧食產(chǎn)量x斤，人均純收入x元,。近年，xx鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,，探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式,，20xx年，全鎮(zhèn)旅游收入總共x萬元,。

（二）貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口x人,，低收入貧困人口x人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,，xx等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,，縣委,、縣政府組織縣財政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門,，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項精準(zhǔn)扶貧項目取得了良好的社會,、經(jīng)濟,、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善,。

（三）貧困成因

1,、受自然條件的影響。xx鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),，海拔高,，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便,，信息傳遞不靈,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,，農(nóng)民增收不快,，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中,。

2,、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟,、地理,、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀,。根據(jù)20xx年人口普查,，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為x年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)x%,。20xx年的調(diào)查顯示,，在低收入人群中（純收入x元/年？人）,，xx鎮(zhèn)18—45周歲勞動力（農(nóng)村主要勞力）文化層次很低,，高中僅占x%，小學(xué)及以下占x%,，在xx的務(wù)農(nóng)勞動力中,，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)x%。由于文化層次偏低,，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴(yán)重,，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱,，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難,，這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一,。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,。受自然資源和地理位置所限,，xx鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類,、二類村,，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足,。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小,，且主要目的是自產(chǎn)自消,，商品率不高；經(jīng)濟作物播種面積小,，且收效不好,，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一,。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，唯有收效的是xx上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,，管理辦法不科學(xué),，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足,，服務(wù)質(zhì)量不高,，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點（上,、下xx）的階段,，一時難以全面鋪開。

4,、受主勞多病的影響,。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè),，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順,、守望的是五谷豐登,、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響,，尤其是高,、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧,；受經(jīng)濟條件所限,，“小病拖,，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,，主宰幸福安康之神,，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強，而且,，對病蟲害的防治力度不足,、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況,。近年,，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁,，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時,，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟作物種植,、養(yǎng)殖等造成暫時返貧,。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗,、魔芋種,、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗,，市場了解不足,，加上經(jīng)營不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,，目前,，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,。

（一）山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難,，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍,；主勞多病致富難,。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟條件所限,，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,，造成返貧的有x戶,、x人。

（二）高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

xx鎮(zhèn)海拔高,，農(nóng)田分布在高山上,，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟林園面積狹小,。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難,。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè),；二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難,。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜,，要形成產(chǎn)業(yè)格局,，需要大量的資金、物資,，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,；三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難,。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此,，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,，加速公路、水利,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,，居住在高寒,、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低,。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有x個自然村不通公路,，要修通這x公里路需投資x萬元以上；解決人畜飲水困難需投資x萬元以上,，且投入量大而產(chǎn)出率低,。

二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟的影響,，中青年農(nóng)民大多外出打工,，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,。

（四）隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響,，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位,，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困,。

二是災(zāi)害重建,、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

（五）階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié),，各村主要勞動力（18—50周歲勞動力）外出比例非常高,，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,，但卻使得一些財政精準(zhǔn)扶貧資金項目難以實施,，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,。

（六）精準(zhǔn)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)進行分批引導(dǎo),，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體（整村）公平，但以“一類,、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展,，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣,。

經(jīng)過“八七”精準(zhǔn)扶貧攻堅,，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革,。主要表現(xiàn)在：精準(zhǔn)扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展,；精準(zhǔn)扶貧方式已由救濟式精準(zhǔn)扶貧向開發(fā)式精準(zhǔn)扶貧發(fā)展；精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展,；精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展,。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的精準(zhǔn)扶貧方式,。

（一）嚴(yán)肅政策,，鎖定對象，突出重點區(qū)域,。

新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作要進一步嚴(yán)格各項精準(zhǔn)扶貧開發(fā)政策,，突出精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的主體地位。

一是要切實抓好精準(zhǔn)扶貧開發(fā)政策的落實,，讓貧困農(nóng)民享受政策,，得到實惠，得到發(fā)展,；

二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象,。以x個重點村x個貧困對象為主戰(zhàn)場,，突出工作重點，明確工作對象和范圍,；

三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理,。要進一步充實、完善規(guī)劃,，維護規(guī)劃的法律性,、科學(xué)性、嚴(yán)肅性,，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”,。

（二）量化標(biāo)準(zhǔn),，把握質(zhì)量，突出重點項目,。

第一,，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu),，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到x畝以上,；

二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，鞏固引種成果,，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬,、羊,、牛、家禽等生產(chǎn)基地,，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇,，積極培育養(yǎng)殖大戶,，在政策、資金,、技術(shù),、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,，讓大戶引導(dǎo),、帶動貧困戶發(fā)展,，從而達(dá)到雙贏的效果；

三是因地制宜,，大力培育特色經(jīng)濟,。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色,，面向市場,，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精,、特而優(yōu)之路,，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二,，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。

一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu),、效益優(yōu)先的原則，加快精準(zhǔn)扶貧公路建設(shè)步伐,，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,，提高村通公路的通達(dá)能力；

二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難,，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,，鞏固建設(shè)成果,，確保一次建成，永久受益,。

第三,，大力推進旅游精準(zhǔn)扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，充分利用上xx村豐富的文化旅游資源,，積極探索文化旅游與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法,。以下“銅鼓之鄉(xiāng)”xx村,、“蘆笙之鄉(xiāng)”xx村等人文景觀為依托，擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位,，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民,，拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）科學(xué)分析，宏觀決策,，做好精準(zhǔn)扶貧工作,。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi),、扼制返貧,，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失,，確保人民生命財產(chǎn)的安全,，把損失降到最低限度；二是精準(zhǔn)扶貧,、民政,、衛(wèi)生、財政,、水電等部門要密切配合,，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實性,、合理性,、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料,，并區(qū)分不同情況進行分類,，為黨委、政府科學(xué)決策,，出臺政策提供切實有效的依據(jù),，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民,。

第二,，宏觀調(diào)控，微觀政策,。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,，注重方略。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況,，由政府主導(dǎo),，“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、科學(xué)設(shè)計,、捆綁資金,、集中財力、整體推進”,；

二是配套政策宜實、宜細(xì),、宜操作,、宜落實,。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策,；對于因災(zāi)（自然災(zāi)害,、疫災(zāi)）影響而返貧的要集中資金、加大投入,、一步到位,、不留后患；對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持,，社會幫扶相結(jié)合的政策措施,，注重扶智力、志氣,，輔以適當(dāng)錢物,，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè),。

第三,，落實責(zé)任，逐個擊破,。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中,，

一是民政,、財政、精準(zhǔn)扶貧,、土管,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、公安等部門要密切配合,，并各負(fù)其責(zé)，各司其職,；

二是針對不同返貧對象,，由政府主導(dǎo)、社會幫扶,、農(nóng)戶自籌,、親友饋贈，使之在一,、二年內(nèi)恢復(fù)原氣,，擠入解決溫飽的行列；

三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地,、用林等政策,，適當(dāng)免收費用；優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園,，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng),；各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧,。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

（四）創(chuàng)新思路，完善機制,，探索精準(zhǔn)扶貧新路子,。

第一，拓寬思維,，進一步整合精準(zhǔn)扶貧力量,。

一是大力實施農(nóng)村社區(qū)精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量,，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題,，推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),，形成良好的社會風(fēng)氣；

二是進一步明確精準(zhǔn)扶貧責(zé)任區(qū),。把精準(zhǔn)扶貧任務(wù),、目標(biāo)、措施落實到人,，把責(zé)任區(qū)的精準(zhǔn)扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤,，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,，工作年初有計劃,、半年有檢查、年底有總結(jié),；

三是拓寬社會幫扶渠道,。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團體,、民營企業(yè),、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式,，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,，要把他們的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,，總結(jié)好,、完善好、宣傳好,，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二,，整村推進,，大力實施參與式精準(zhǔn)扶貧。

一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾,，增強人民群眾的自我發(fā)展意識,，把政府推動的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目,，都要由群眾自愿提出申請,，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事,，手續(xù)完備,，不留后患”。堅持群眾自力更生,，實行以工代賑,，驗收兌現(xiàn)；

二是把工作做到村做到戶,，把項目落實到戶,，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng),、村的交通,、水利、通訊和群眾看病難,、子女入學(xué)難等問題,，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)；

三是加強監(jiān)管,，增強項目資金管理的透明度,。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂,、集中投入,、各記其功的要求，項目資金實行專人,、專帳,、專戶管理,，所有項目要公開、公示,，接受群眾監(jiān)督,，做到“項目到村、任務(wù)到戶,、登記造冊,、張榜公布”。

第三,，依托資源,，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一是培育農(nóng)村能人,。引導(dǎo)一部分有頭腦,、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售,。政府要大力加強引導(dǎo),、扶持，提高中介組織的自我服務(wù),、自我管理的能力,，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來；

二是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。引進的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展,，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變,。進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍,，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變,。逐步提高加工水平,，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模,、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模,、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益,，努力形成“多元化競爭,，多主體進入，多渠道流通”的新格局,。

第四,，在精準(zhǔn)扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力,、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),、各村實施的方式，分清職責(zé),，明確責(zé)任,，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、部門三級的主動性和積極性,，形成最大合力推進項目的有效實施。

第五,，在精準(zhǔn)扶貧資金投向上,，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時,，對不屬于重點村寨，但確實需要財政精準(zhǔn)扶貧資金投入,，且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入,。

第六，精準(zhǔn)扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合,。對具備一般勞動能力的,，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量；對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金,，拓寬其收入渠道和收入水平；對不具備勞動能力的,，要加大社會救助力度,，直接解決其生活困難。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇十

按照整體安排,，20xx年xx月19日至xx月21日,，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn),、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn),、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,，在店子河村、喬村,、太村,、郭崖溝村、散集村,、前益陽村,、上墻村,、青村等村進行調(diào)研，逐村走訪深入了解“三講話一通報”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅落實情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

通過了解,，我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,，加之思想上缺乏脫貧意識,，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困,。具體表現(xiàn)如下：

（一）自然條件較差,。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高,，土地瘠薄,，干旱、冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,，村莊位置偏僻，居住條件較差,，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,，其子離異留子且外出打工,，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修,，冬天不擋風(fēng),、夏天不擋雨，危漏嚴(yán)重,。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕,，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,，不愿修屋建房，村容村貌變化不大,。

（二）行路吃水用電困難依然存在,。這些村普遍居住分散，交通,、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,，群眾出行不便,。太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重，群眾來往經(jīng)商,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難,。同時，普遍存在用水困難,，部分群眾要在露天泉眼取水,，遇到陰雨雪天，生活用水很難保障,。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實施,，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時無法正常使用。

（三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多,。由于村莊規(guī)模較小,，學(xué)齡兒童不斷減少，加之前幾年合校政策,，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),，這些完小沒有寄宿條件，年齡稍大的孩子每天走讀,，來回往返5公里以上，小一點的孩子學(xué)生家長必須天天接送,，個別村教學(xué)點還存在一兩個老師教兩三個學(xué)生的情況,，教學(xué)質(zhì)量無法保證。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,，缺少必要和常規(guī)藥品,，多數(shù)群眾就近看病不方便，醫(yī)療條件極為有限,。

（四）群眾受教育程度整體偏低,。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多，還有一部分是文盲或半文盲,，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài),。村民思想觀念陳舊，大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所,，村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將,、諞閑傳?；趷毫拥淖匀画h(huán)境,，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做、不求上進,、惰性十足,，缺乏脫貧致富,、改變自己命運的信心和決心。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,。多數(shù)村以種植果樹為主,，群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗，技術(shù)水平很低,，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女，年齡多在60歲以上,，同時,，由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足，加之靠天吃飯的自然條件,，致使果樹病害嚴(yán)重,，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重，去年因整個果品滯銷,，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元,。

（六）殘障人員多，因病因災(zāi)致貧相對較多,。調(diào)研的村因病,、獨居的人數(shù)較多。比如,，店子河村劉潤民一家四口,，其因腦梗住院，基本喪失勞動能力,；妻子要常年照顧老伴,，支付高額醫(yī)藥費；兒子中專畢業(yè)后在外打工,，收入僅夠自己使用,，至今未婚；女兒出嫁長安區(qū),，平時無法回家,，家庭收入無法得到保障。店子河村民劉積倉,，常年獨居共育三子,，大兒子另家在村務(wù)農(nóng)、二兒子另家在新民務(wù)工,、三兒子在西安務(wù)工且離異,，均無法顧及老人日常生活。

（七）村級班子帶富能力不強。多數(shù)村干部是初中,、小學(xué)文化程度,，且年齡大，相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠(yuǎn)山村,，與外界接觸較少,，思想因循守舊，滿足現(xiàn)狀,，習(xí)慣于等靠要,，缺乏開拓進取精神，市場經(jīng)濟意識淡漠,，經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面，作用發(fā)揮十分有限,。

通過解剖麻雀,，對村情村容進行了客觀了解，我們認(rèn)為打好脫貧攻堅戰(zhàn),，應(yīng)該做到以下幾點：

（一）加強學(xué)習(xí),，分類施策，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。把“三講話一通報”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,、會議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，以農(nóng)村黨支部為單位,，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會撰寫工作,，真正把上級的要求講清楚，把有關(guān)政策講到位,。加大項目資金捆綁力度,，著力解決好節(jié)點村的通村路,、街道硬化,、活動廣場、人畜飲水,、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐,，縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進行補助,，將其搬遷到節(jié)點村居?。粚τ谔貏e困難的群眾，捆綁住建,、民政,、扶貧等幾項政策，對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子,，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件。

（二）落實要求,，加大投入,，改善公共服務(wù)設(shè)施。落實“大走訪,、大排查,、大清洗”工作要求，確保本輪貧困戶認(rèn)定工作真正做到識別精準(zhǔn),、實事求是,、群眾滿意。加大教育脫貧工作力度,，整合師資力量,，對不能勝任教學(xué)崗位的，可以作為生活老師,，解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè)，健全分級診療,、聯(lián)村幫扶等工作力度,，合理配置醫(yī)技資源，使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生,，每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),，解決貧困村群眾看病難問題。

（三）因地制宜,，技術(shù)幫扶,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將農(nóng)技,、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線,，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性、近距離,、面對面為農(nóng)民進行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術(shù)服務(wù),。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶，大力開展技能培訓(xùn),，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園,，通過這些能人來指導(dǎo)帶動群眾科學(xué)施肥,、用藥、修剪,，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力,。在有水源條件的村推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),，解決靠天吃飯的瓶頸制約,。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式,，為群眾提供產(chǎn),、供、銷一條龍服務(wù),，增強群眾應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，建設(shè)群眾文化活動廣場,，開展文化,、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾精神文化生活,。

（四）建強班子，提升堡壘作用,，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強對“第一書記”、駐村工作隊員的要求和研判,。當(dāng)前,，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際,，要做好工作銜接和日常管理,，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量，長遠(yuǎn)謀劃,、精準(zhǔn)幫扶,。要選好村支部書記,，真正把能帶富,、會致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家,，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用,。提倡村“兩委”干部交叉任職，對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子,，通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求。

（五）因地制宜,，積極探索,，多渠道增加農(nóng)民收入。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè),，大力推廣新品種,、新技術(shù),、新模式，加大老化果園的改造和提升力度,。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子,、核桃等特色雜果,。利用山區(qū)牧草資源豐富的.優(yōu)勢,，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾,，可以鼓勵其進行土地流轉(zhuǎn)，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民,、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),，每年收取一定土地租金,，自己外出打工，多方式增加收入,，為外出務(wù)工人員排憂解難,，切實維護他們的合法權(quán)益，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象,，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂,。

（五）以人為本，傾斜政策,，加大社會保障力度,。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜，充分用足用活各項惠民政策,，對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,，用好大病醫(yī)療補助政策，防止因病致貧,。對殘疾,、智障、孤寡老人等,，在居家養(yǎng)老難以落實的情況下,，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院，集中供養(yǎng),，使他們貧有所依,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),，感受到黨和社會的溫暖和關(guān)愛,。對有勞動能力的貧困群眾，先解決生活困難,，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè),，使他們盡快脫貧致富。

（六）創(chuàng)新機制,，分步實施,，確保扶貧攻堅取得實效。扶貧貴在扶志,，構(gòu)建“貧困戶+村干部,、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗,；讓村支書、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律，探索“脫貧”長效機制,。要按照“一村一策,、一戶一法”方略，制定計劃,，分步實施,，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想，增強信心,，振作精神,，學(xué)習(xí)實用技術(shù),，掌握致富本領(lǐng),，提高自身素質(zhì)，增強自我發(fā)展能力,，確保完成脫貧目標(biāo),。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇十一

駐村第一書記 xxxx

為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃,，按時完成脫貧任務(wù),，第一書記帶隊對特補乃吾村經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查，情況如下：

一,、xx村基本概況

特補乃吾村系全縣重點貧困村,，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里,。轄6個小組,、227戶、1021人,。耕地面積825畝,，人均耕地面積0.8畝。主要農(nóng)作物有玉米,、馬鈴薯,、蕎麥、烤煙等,，養(yǎng)殖豬,、牛、養(yǎng),、雞等牲畜,，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區(qū)生產(chǎn)總值416萬元,，人均純收入4638元,。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中，精準(zhǔn)識別出54戶貧困戶,，貧困人口178人,。xx村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問題,，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后,。一是交通難。轄區(qū)6個村民小組至今還有1個組沒有通路,，有2個組還是泥土路,，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭,，雨天路滑,，只允許摩托車通過，給村民運輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來不便,。二是飲水難,。全村還是100戶，450人飲水難問題沒有得到解決,，水質(zhì)差,，沒能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來水。三是人居環(huán)境條件差,。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu),，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品,，村中衛(wèi)生條件差,，垃圾亂丟，居住環(huán)境不容樂觀,。

（二）經(jīng)濟發(fā)展滯后,。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后,，村里沒有集體經(jīng)濟,，村民主要以種植玉米，馬鈴薯,，水稻為主,，經(jīng)濟作物以烤煙為主，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，但形成不了規(guī)模,。引入了核桃產(chǎn)業(yè)，還沒有形成規(guī)模,。種養(yǎng)科技含量低,，產(chǎn)出效益低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，沒有致富帶頭人,。

（三）貧困人口科技文化素質(zhì)低,，自我發(fā)展能力不強。貧困人口文化水平低,，接受新科技,、新思想的能力差，產(chǎn)生,、生活方式落后,，一定程度上存在“等、靠,、要”思想,，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),、勇于致富的勁頭,。文化生活貧乏,，生活只限于填飽肚子,，生活質(zhì)量不高。

（四）衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺,，疾病防控能力差,，看病就醫(yī)難。村上沒有村衛(wèi)生室,，村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病,，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋，藥品不足,，人手不夠,，缺乏技術(shù)，只能看一些小病,，難以滿足村民的需求,。

二、導(dǎo)致貧困村貧困的原因

（一）自然環(huán)境原因,。xx村屬于高二半山,，海拔高，人均耕地不足,，交通不便,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊缺乏,，信息閉塞,，生產(chǎn)和生活條件差。

（二）自身原因。文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后,。人口素質(zhì)還偏低，思想保守,，對新思想,、新事物的認(rèn)識和接受慢，生活要求低,，局限在吃飽階段,，存在“等、靠,、要”思想,。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一,，科技含量低,，僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟。新培育的核桃產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模,，

農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工,。

三、解決貧困村現(xiàn)狀的對策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧,。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和“一村一品”的發(fā)展思路,，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、壯大烤煙產(chǎn)業(yè),、培育核桃產(chǎn)業(yè),、開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè),，通過五大產(chǎn)業(yè)支撐,，實現(xiàn)產(chǎn)村相融，壯大村民實體經(jīng)濟,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,。突破交通制約瓶頸，大力發(fā)展交通建設(shè),。新建和改擴建農(nóng)村村民住房,，改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程,。

（三）教育扶貧,。落實“三免一補”政策、控輟保學(xué)“六長”,，加強教師隊伍建設(shè),，提升教育教學(xué)質(zhì)量,。加大投入，改善辦學(xué)條件,，為學(xué)生提供良好的校園環(huán)境,。

（四）衛(wèi)生扶貧。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能,，加大重點疾病預(yù)防和艾滋病防治工作,，解決村民看病難的問題。

（五）生態(tài)扶貧,。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程,，積極實施林果、核桃產(chǎn)業(yè),，打造生態(tài)新村,。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇十二

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研,，深入分析xx的現(xiàn)狀,、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1,、基本村情現(xiàn)狀,。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里,，距縣政府約88公里,，是典型的偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里,，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝,，水田325畝,，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖,、石煤,、黑板石、魔芋,、獼猴桃,、蜂蜜和煙葉等。

2,、貧困人口現(xiàn)狀,。xx全村共340戶，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,，實有勞動力825人,，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%,。在貧困人口中五保戶20人,，低保戶86人?？梢哉f,，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 ,。xx村交通不便，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里,，路面較差，遇到雨天,，大多數(shù)道路無法通車,。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn),，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,，該村電力資源短缺,，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生,。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便,。

4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下,，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座,。由于條件所限,，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠,，因交通不便,，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài),。

5,、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,，村兩委班子5人,，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書,、村主任,、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,，很少參與到村集體事物中來,，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

1. 加強領(lǐng)導(dǎo),，組建幫扶工作機構(gòu),。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開專題會議,，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案,，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊,，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障,。

2、走訪調(diào)研,，摸清村內(nèi)基本情況,。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研,。工作隊員共駐村180人次,，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃,， 5次召開村民大會,，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過調(diào)查,，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶,，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶,，老年戶3戶,。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動力不足,，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查,，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清,、問題清,。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,，爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3,、明確職責(zé),，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的.要求,，結(jié)合貧困村的實際,，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,，幫扶13戶共計48人,，一般干部206人,，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶,。任務(wù)確定后,，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,，組織干部職工分批前往xx村,，走訪、慰問,、幫扶困難戶,，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè),。

4、結(jié)合實際,，幫助制定脫貧計劃,。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑,。經(jīng)實地走訪,，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,，產(chǎn)量也較低,，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,，很適合獼猴桃生長,，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,，其中20畝已掛果,，年收入超過10萬元。通過調(diào)查,，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧,，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),，了解獼猴桃的種植、加工,、儲藏,、銷售、發(fā)展前景等情況,，幫助xx村制定了科學(xué),、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元,，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元,。力爭通過5年努力,，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達(dá)一,、兩萬元。同時,，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,，年收入達(dá)到80萬元,。

5、籌措資金,，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金,。年初,，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂,。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中,。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心,、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室,、文化室),。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員,，邀請企業(yè)參與扶貧共建,。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金,、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富,。經(jīng)溝通,，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團、十堰福堰鋼鐵公司,、葛洲壩公司十堰辦事處,、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來,。其中,，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸,。

1,、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開發(fā)之中,，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素,。但xx村村民文化素質(zhì)低,，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度,。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,，年輕人常年在外打工，留守的多是老,、弱,、病、殘,、小,，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能,。

2、資金投入不足,。xx是極度貧困的村莊,，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,，村民缺乏資金投入,，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源,，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、周期長，市場風(fēng)險也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠,。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，先后發(fā)展了煙葉、魔芋,、獼猴桃,、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年,，收入不及成本,，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植,。村里還發(fā)展過蓮藕,、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),，但都是原始的粗放經(jīng)營,，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài),，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo),。

4、聯(lián)動幫扶不力,。xx村貧困面大,，返貧率高，每年因災(zāi),、因病,、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目,、缺資金,、缺技術(shù)、缺人才,，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨,。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村,，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動,，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù),。

1,、結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親,、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責(zé)任,。加強督導(dǎo)檢查,，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃,。建立考核機制和責(zé)任追究制度,，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯,。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施,。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件,，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決xx道路交通、供水,、供電,、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件,。

3,、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值,，提高質(zhì)量和效益,，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,，通過合作社與龍頭企業(yè)合作,，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),，免費提供獼猴桃樹苗,，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,，開辟獼猴桃銷售渠道,。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建,。結(jié)合xx村實際,，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作,，互助互動,，借助企業(yè)的技術(shù)、資金,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,，實現(xiàn)互利共贏,。計劃引進獼猴桃、魔芋,、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村,、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村,。

5,、遷移幫扶增快脫貧進程,。積極爭取政策支持，以居住在高山,、邊遠(yuǎn)以及水電路不通,、資源匱乏、災(zāi)害頻繁,、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題,。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6,、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞,。積極開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅提供人才和智力支持,。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),，增強致富能力，鞏固扶貧成果,。

1,、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植,、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異,，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，還是切實可行的,。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村,，都發(fā)展彌猴桃,，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營,，這樣就可以降低生產(chǎn),、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值,。因此,，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,，以提高扶貧效率,。

2,、加大資金捆綁力度,，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實,，沒有資金投入,，任何規(guī)劃,、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,，村集體和幫建單位都不清楚,，計劃干多少事，心中沒底,。建議根據(jù)市,、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金,、有關(guān)項目資金等計劃下達(dá)到鄉(xiāng),、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金,、社會捐獻資金,、村級組織自籌資金等,，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃,、規(guī)劃,，每年干幾件大事、實事,。

3,、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能,。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后,，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的,。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人,。建議市、縣牽頭,，安排農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社,、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓(xùn),，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì),。

4,、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用,。貧困村的脫貧致富,，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng),、挖掘工作,，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干,、勇于開拓的黨員干部和致富能手,，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,，帶動貧困村脫貧致富,。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機制,，形成扶貧幫建合力,。精準(zhǔn)扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級組織,、幫建單位、幫建企業(yè),、產(chǎn)業(yè)合作社等,，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計劃,。如果職責(zé)不清,，任務(wù)不明，各自為陣,，就會大大影響扶貧效率,。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,，分解具體任務(wù),，各司其職，各負(fù)其責(zé),，心往一處想,，勁往一處使，就會加速脫貧進程,，收到事半功倍的效果,。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇十三

按照選派辦、扶貧辦部署,，為消除貧困,、改善民生，加快全面建成小康社會進程,，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，深入到了17個生產(chǎn)隊，對全村精準(zhǔn)幫扶進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),，北臨合安路,，東靠花新路，南接四豐路,，西瀕趙小河,。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,，總?cè)丝?682人,，總戶數(shù)408戶，總勞力896人,，黨員40人（其中外出務(wù)工勞力478人,，黨員23人），20xx年人均純收入8189元,，貧困戶15戶44人,，五保13戶，低保11戶31人,?？偢?615畝，退耕還林365畝,，當(dāng)家水塘35口,，占地約800畝，溝渠41條,，總長約12600米,。

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后,，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,，涉及農(nóng)村道路,、安全飲水、清潔能源亟待解決,，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高,。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在,。四是致富帶頭人缺失,，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,，由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲,，無新鮮血液輸入,。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯,。二是村兩委班子十分團結(jié),。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開大船,。班子團結(jié)是干事業(yè)的`基礎(chǔ),、干成事的前提，只要班子成員心往一處想,，就一定能為群眾謀來福祉,。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入,。推進一村一品建設(shè),，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢,、任郢,、潘郢、萬郢,、豐收,、馬郢、東西基塘,，加強農(nóng)田基本建設(shè),，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地,；在臨近花新公路的王崗,、楊灣、下灣,、王圩,、一棵樹、吳崗,，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村,、棚室蔬菜,、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊,，促其成為合肥市民的下一個菜籃子,；在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,，依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品,，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,，帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,，注意集約利用和生態(tài)保護,，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展,。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路,、供排水,、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治臟,、亂,、差為主要內(nèi)容的三線三邊綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾,、污水的有效整治,，推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,，發(fā)展依靠群眾,，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級衛(wèi)生所,，健全衛(wèi)生服務(wù)體系,。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,，扶持他們完成學(xué)業(yè),，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立,、完善五保和貧困老人的救助機制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚,。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,，多層面,、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶,、面向市場,、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，以各級職業(yè)學(xué)校,、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力,。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展政策,、法律,、科技、文化,、衛(wèi)生進村活動,，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),、抵制迷信,、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),、勇創(chuàng)家業(yè),。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民,。堅持從群眾愿望出發(fā),，因地制宜，因人制宜,，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),，成立生產(chǎn)合作組織，實現(xiàn)整村推進,。注意研究市場,，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng),，防止市場供大于求,，給農(nóng)民帶來損失,。

推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境,。努力吸收年富力強,、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力,。加強村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開,、財務(wù)公開機制,，認(rèn)真落實民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念,，增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵,、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織,，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理,、自我發(fā)展的能力,。推進社會治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約,，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),，創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境,。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告字 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告調(diào)查目的篇十四

為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧,，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,，進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕,。根據(jù)縣委安排,，7 月6日至14日,縣人大常委會調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局,、縣農(nóng)牧局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村“兩委”班子成員,、人大代表,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，深入貧困村,、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進行實地查看走訪以及查閱資料等方式,，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅政策的歷史機遇,，采取一系列有效措施,，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從20xx年底至20xx 年底,，累計投入財政扶貧專項資金1.05億元,，減少貧困人口3462戶，16254人,，占全縣貧困人口的64%,。貧困村人均純收入從xx元增長到xx元，年均增長27%,，貧困狀況得到有效緩解,。

截至目前，全縣貧困村29個,，建檔立卡貧困人口2183戶xx人,，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶xx人,，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。

我縣自然條件差,、災(zāi)害頻發(fā),，經(jīng)濟基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，貧困程度深,，推進“精準(zhǔn)扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，扶貧任務(wù)繁重,。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣,，自然災(zāi)害多發(fā),，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，行路難,、住房難,、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然突出,。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對較低,，大多從事簡單的體力勞動,，收入來源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等,、靠,、要”思想依然嚴(yán)重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多,，因災(zāi),、因病返貧現(xiàn)象突出，導(dǎo)致鞏固和提高扶貧成果難度加大,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在貧困人群中缺技術(shù),、缺資金,、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%,、23.44%,、21.24%、10.75%,。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力不強,。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟狀況,，規(guī)模小,、效益低, 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進緩慢，發(fā)展和提升空間有限,，尤其是蟲草經(jīng)濟成為群眾主要收入來源,，導(dǎo)致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化,、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小,受益群眾少,產(chǎn)業(yè)化步伐相對緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟合作組織集約化程度低，經(jīng)濟效益不高,，輻射帶動力不強,。

(三)扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)。我縣扶貧資金項目小而散,，存在撒胡椒面現(xiàn)象,，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導(dǎo)致專項扶貧資金作用發(fā)揮不明顯,。用整村推進項目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社,，仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵發(fā)展,，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài),。項目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱,，難以應(yīng)對市場、自然,、技術(shù)三重風(fēng)險,，項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”,，但是“效益不到戶”,。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，導(dǎo)致相當(dāng)部分搬遷群眾的經(jīng)濟收入渠道狹窄,，除居住條件改善外，經(jīng)濟狀況沒有得到根本改變,。

(四)扶貧工作力量薄弱,，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識不強,、能力有限,、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員,，分管人員身兼多職，對扶貧工作投入精力不足,、重視不夠,。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對研究聯(lián)點村情況,，制定發(fā)展思路,、推動發(fā)展方面辦法不多，措施不力,。行業(yè)部門扶貧項目資金整合不暢,，不少行業(yè)部門認(rèn)識不到位,，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在,，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應(yīng),。

(一)摸實貧困底子，打好攻堅基礎(chǔ),。借鑒先看房,、次看糧、再看學(xué)生郎,、還看技能強不強,、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進行精準(zhǔn)摸排,、規(guī)范識別,、分類建檔，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實情況和準(zhǔn)確依據(jù),。一要選準(zhǔn)扶貧對象,。嚴(yán)格按照個人申請、民主評議,、公示公告,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進行識別,，確保識別過程公開透明,、公平公正，扶貧對象得到群眾廣泛認(rèn)可,，真正把貧困對象精準(zhǔn)識別出來,。二要找準(zhǔn)致貧原因及脫貧對策。對貧困村,、貧困戶進行認(rèn)真分析研判,，區(qū)分因災(zāi)、因病,、因?qū)W和缺項目,、缺資金、缺勞力,、缺技術(shù)等情況,，列出需求清單，因戶因人施策,，對癥下藥,，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。三要健全檔案資料,。收集完善文字資料,，建好縣、鄉(xiāng),、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫,，實行動態(tài)管理，做到有進有出,。

(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。精準(zhǔn)扶貧,，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約,，有針對性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題,。要緊緊抓住國家實施扶貧攻堅機遇,，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強水利設(shè)施建設(shè),。進一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊,、牧業(yè)點至今未通自來水,、部分未實施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題,，解決群眾飲水困難,。②加強通村道路建設(shè)。爭取實施通村道路硬化項目,，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點未實施道路硬化項目問題,。③加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，解決新戶和牧業(yè)點不通電問題,。④改善貧困戶住房條件,。爭取實施危房改造項目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃,，力爭盡快消除貧困戶的危房,。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、游牧民定居工程和住房獎勵補助政策,，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水,、電,、路、房”基礎(chǔ)條件,，有效促進貧困地區(qū)經(jīng)濟增長,、推進農(nóng)牧民增收。教育方面,，通過校舍安全工程,，抓緊落實標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，加大學(xué)前教育,、中小學(xué)建設(shè)力度,，推動教育教學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。積極爭取學(xué)前及幼教教師編制,，加大中小學(xué)雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編,、專業(yè)不合理現(xiàn)狀,，提高全縣教育教學(xué)水平。同時,，統(tǒng)籌政府,、社會等不同資助渠道，對貧困戶(高中及以上)學(xué)生采取獎,、貸,、助、補,、減等多種方式進行資助,，努力解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題, 利用10年時間實施“一戶一名大學(xué)生”計劃，阻止貧困的代際相傳,。醫(yī)療方面,，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補助,、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險“四道保障線”,，有效緩解看病難問題。同時,，加大縣級人民醫(yī)院爭取力度,，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用報銷政策，并加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平,。社會救助方面,，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對象,，實行應(yīng)保盡保,，切實保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。以戶籍制度改革為契機,，爭取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實解決“城中村”失地群眾生活困難,。同時,，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補助標(biāo)準(zhǔn),，切實解決特殊人群生活困難,。此外，對受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時提供扶貧,，進行政策,、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助,。社會養(yǎng)老方面,，積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，制定符合我縣客觀實際的長期發(fā)展規(guī)劃,，努力實現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個中心福利機構(gòu),，一個村一個幸福園，一個社區(qū)一個日間照料場所,，將貧困戶成員中無勞動能力老年人納入社會養(yǎng)老范圍,，減輕貧困戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面,，積極探索多哇、瓜什則,、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點)建立生產(chǎn)生活區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū),，解決少有所學(xué),、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題,。對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng),、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實施易地搬遷項目,，有計劃,、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時,，根據(jù)資源特點和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣,，積極探索更加有效的扶持手段，通過財政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保移民收入穩(wěn)定,。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批,，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街,，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場安置一批,，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售,，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。

(三)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,，加快貧困人口脫貧致富步伐,。產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇,。要堅持因人因地施策,，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的.專項支持政策,。一是強化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的扶貧導(dǎo)向,。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量,、規(guī)范運行”的工作思路,，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施,，著力提升合作社效率和發(fā)展水平,。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū),、川水區(qū)草地資源,、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢,，建議:①多哇,、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油,、酸奶,、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛,、加吾,、黃乃亥,、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯,、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景,、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢，扎毛,、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項目,，讓群眾在服務(wù)項目中受益，增加收入;③隆務(wù),、保安,、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡,、堆繡,、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園,、特色養(yǎng)殖休閑園,、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作,、聯(lián)營,、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動融入集約化生產(chǎn),，吸納貧困戶勞動力就業(yè),，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)脫貧致富,。二是大力推進金融扶貧,。金融機構(gòu)要真正落實中央一號文件“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán),，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋,、土地,、林地等評估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實為群眾發(fā)展生產(chǎn),，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持,。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持,，鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧,。同時，建立和完善村級扶貧互助資金組織,，增加資金投入,，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村,，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。此外,，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度,確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益,。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。①有效整合農(nóng)牧,、人社,、扶貧等部門項目和資金，通過舉辦唐卡,、堆繡,、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓(xùn)班和泥瓦工,、挖掘機,、烹飪等實用技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn),、提高,、檔案和培訓(xùn)效能追溯機制，促進勞務(wù)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變,，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力,。②爭取創(chuàng)辦縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡,、堆繡,、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人,、科技種植養(yǎng)殖能手,，積極發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范,、輻射帶動力強,、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟合作組織給予一定數(shù)額的財政扶持資金,，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn),。四是持續(xù)加大開展勞務(wù)輸出力度。強化政府引導(dǎo),，縣級財政專項安排資金,，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力,。同時積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用,，與其他地區(qū)進行對接洽談,，親幫親,鄰幫鄰,拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,。培養(yǎng)和鼓勵經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用,，千方百計增加群眾收入,。同時，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù),，并納入年度考核,， 切實提高勞務(wù)輸出實效，達(dá)到拓寬眼界,，轉(zhuǎn)變觀念,，增加收入的目的。

(四)切實加強基層,，帶強扶貧攻堅隊伍,。不斷加強基層建設(shè),、夯實基礎(chǔ)工作,、提高基本能力,，扶貧攻堅才有可靠的組織保證,。一是加強扶貧隊伍,。結(jié)合“三基”建設(shè)工作,，加強村“兩委”班子建設(shè),，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動作用,。從農(nóng)村致富能手,、大學(xué)生村官,、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,、退伍軍人中培養(yǎng)村級后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實到村干部隊伍中,，讓致富能手帶動群眾脫貧致富,。同時，借鑒“同德模式”，建立“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村,、部門單位包村、下派干部駐村,、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實為扶貧攻堅提供堅強有力的組織保證,。二是健全激勵懲戒機制,。對在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用,，對在扶貧攻堅上認(rèn)識不到位,、作風(fēng)不扎實、效果不明顯,、任務(wù)完不成的要進行問責(zé),，該懲戒的堅決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用,。一方面,，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè),、勤勞致富,，不能一味靠政府救濟。另一方面,，積極引導(dǎo)群眾參與扶貧攻堅中,，讓群眾充分參與扶貧項目實施到驗收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富,、奔小康的熱情,，內(nèi)外發(fā)力，共同推動扶貧工作三年內(nèi)見實效,。