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精準扶貧的調研報告篇一

xx鎮(zhèn)村位于縣西南部,，距縣城70公里，距集鎮(zhèn)7公里,，屬省級貧困村,。幾年來，在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領導和關心下,，暖棚,、牧道、危房改造,、安全飲水等工程陸續(xù)實施,，牧民群眾的生產條件、生活水平,、人均收入等都有了較大的改善,，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠,，現(xiàn)將調研情況報告如下,。

（一）基本情況：全村共167戶，755人,，4個聯(lián)牧小組,，低保戶70戶144人,，單親家庭18戶，殘疾人8名,，五保戶8人,，黨員10名，草場面積12.12萬畝,，2015年牲畜年末存欄數為23085混合頭,，其中牛17320頭、羊5162只,、馬603匹,。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶,，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū),，2010年被定為州首批“旅游精品村”。

（二）貧困現(xiàn)狀：該村現(xiàn)有絕對貧困戶27戶,，占總戶數的16.1%,，絕對貧困人口112人，占總人數的14.8%,。在鎮(zhèn)“六村一社”中,，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數量最少,、人均收入最低,，身背債務無償還能力人員較多、無房戶數較多,、無從業(yè)技能閑散青年較多,、“等、靠,、要”思想嚴重得過且過戶主較多,，且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個無集體經濟村。

（一）生產資料嚴重匱乏,。村人均草場擁有量為90畝左右,，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半,，較嘎爾瑪,、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠，這對以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產業(yè)的村是致命的,，屬典型的先天性營養(yǎng)不良,。

（二）公共基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方,、很多時候牧場搬遷,、產品輸出依然是人背馬馱，生產效益大打折扣,；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚,，三類畜越冬問題依然棘手,；三是定居點基礎設施陳舊,，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續(xù)維護資金缺乏,，村安全飲水,、電力保障、村內道路,、公共廁所等公共基礎服務設施亟待改善,，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。

（四）因災因病致貧返貧,。一是部分家庭經濟基礎薄弱,，若遇雪、疫情等自然災害,，抵御和承受風險能力偏弱,；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病,，致使勞動力減少,，高昂的醫(yī)療費用使牧民債臺高筑。

在走訪中,，貧困戶提出了較多愿望,，其中最主要、最懇切,、最具代表性的愿望有3個,。按照期望值高低進行排序，如下：

1.首要愿望是解決住房問題,。貧困戶中無定居房家庭較多,，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題,。

2.次要愿望是得到醫(yī)療救助,。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫(yī)療方面得到關懷和幫助,。

3.然后是生產就業(yè)方面的幫助,。所有貧困戶家庭都存在生產就業(yè)方面的困難和問題，希望得到幫助,。特別是無牲畜,、缺少生產資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持,，希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難問題,。

按照“精準扶貧,、不落一人”的總要求，針對貧困情況,、致貧原因,、貧困戶愿望，結合實際,，作如下打算：

（一）依托區(qū)域優(yōu)勢,，大力發(fā)展旅游產業(yè)，拓寬增收致富渠道,，壯大集體經濟,。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區(qū)核心區(qū)，又緊挨景區(qū)公路,，是觀“晨光幻影九曲夕照”,、體驗藏家風情體驗的理想之地，區(qū)域優(yōu)勢明顯,。村民發(fā)展旅游產業(yè),、興辦合作社、壯大集體經濟愿望強烈?，F(xiàn)規(guī)劃建設民俗風情體驗寨,，預計投資300萬元,，其中，縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬元,，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元,，村集體預投資20萬元,，村民預籌資60萬元，資金缺口90萬元,。

（二）積極爭取各類項目,，提高公共服務基礎設施。根據民情意愿收集情況，實施牧道,、暖棚、安全飲水,、危房改造等工程,，大力提高牧民群眾生產生活條件。

（三）扶貧先扶志,，治窮先治愚,。針對貧困戶存在的“等、靠,、要”,、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題,。使貧困戶開闊了視野,，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力,，在全面建成小康社會的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動性,。

（四）培養(yǎng)技能，提供崗位,，解決閑散青年就業(yè),。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多,，這部分人,，就業(yè)技能欠缺,，不善于學習，就業(yè)無門,。對此,，針對實際情況，安排各種就業(yè)技能培訓,，提高就業(yè)技能,，同時，通過結對轄區(qū)大型企業(yè),，擴大公益性崗位編制,，爭取就業(yè)崗位。

（五）解決村文化場所問題,。興建文體活動室,、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋,，慢慢實現(xiàn)通訊,、網絡覆蓋。

精準扶貧的調研報告篇二

為全面貫徹落實省,、市,、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產生活條件,。根據xx黨委,、政府的安排和要求，我對xx村村情進行了實際調研,。為了掌握村里在組織建設,、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通,、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,，我采取與村干部座談會、實地考察,、走訪農戶等形式,，深入開展調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一,、xx村基本情況,。

xx村位于東部川區(qū)，全村共有5社135戶540口人,，其中貧困戶44戶,，五保戶2戶，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,，其中川地1528.62畝,，山地2156.83畝,，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝),。該村地處靈新路沿線,，距離街道約2公里，位于達溪河川區(qū),，自然條件較差,，基礎設施滯后，生產生活條件極為不便,。

1,、村組織建設情況。

xx村“兩委”班子成員共8人,，其中村黨支部書記一人,，村委主任1人，村黨支部副書記1人,，委員8人,，計生專干1人，平均年齡45歲;文化程度：大學文化1人,，高中文化1人,，初中文化6人。全村黨員人數共有43人,其中流動黨員10人,，其中困難黨員6人,。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作,。

2,、勞動力資源狀況。

全村共有勞動力184人,，其中男103人，女81人,。勞動力中小學文化程度者居多,。今年外出務工者53人，42人從事建筑行業(yè),，11人從事服務業(yè),，年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑,。

3、農村經濟發(fā)展情況,。

全村以種植業(yè),、勞務輸出為主導產業(yè),，主要種植豆類、小麥,、玉麥等作物,，飼養(yǎng)牛、生豬,、家禽等,。近年來，由于黨的政策好,，落實到位,，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善,，全村各社都通有有線電視,，自來水入戶率達到30%以上，有四社已經通了硬化路面,，醫(yī)療衛(wèi)生室1所,，村級活動室1所。xx年底,，xx村種植業(yè)收入占經濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經濟總收入的19.4%;二三產業(yè)收入占經濟總收入的26.5%,。從產業(yè)比重看，xx村主要經濟收入來源于種植業(yè),。而外出務工人員及從事二,、三產業(yè)者，養(yǎng)殖業(yè)者偏少,，經濟收入來源單一,，經濟總量偏小，貧困面較大,。

種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經濟作物為主,，年均種植玉米2360畝,，占全村耕地總面積的83%,。另種植少量小麥,、豆類、蔬菜約477畝,。

草畜產業(yè)：目前,，全村共有牛存欄112頭，戶均0.8頭;羊存欄240只,，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4,、基礎設施建設情況,。

全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均在各社建有飲水池,，全村于xx年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,，全村現(xiàn)有固定電話12部,，移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人,，22孔;有房有窯洞戶36戶,，132人，房屋間數130間,，窯洞37孔;純土木結構房屋戶數34戶,，130人，194間;純磚混結構房屋戶數15戶,，72人,，104間;樓房戶數1戶，1人,，四間;彩鋼房戶數2戶,，6人，4間,。

5,、公共服務設施。

村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所,、文化廣場等配套設施基本齊全,。

貧困現(xiàn)狀：(xx年底，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,，涉及人口168人,，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶116人,，社會保障水平遠不能達到群眾的期望值,。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,，每人每年可領取養(yǎng)老金660元,。)。

6,、計劃生育工作情況：全村計生人口500人,，共有育齡婦女89人，其中無孩6人,，一孩40人,，獨生子女戶3戶，二孩44人,，二女戶10戶,，多孩12人。落實節(jié)育措施89人，其中放環(huán)31人,，結扎58人,。

二、存在的主要困難和問題,。

(一)發(fā)展中存在的問題,。

xx村在目前的發(fā)展過程中，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經濟來源,，但由于自然條件所限,，山地、臺地,、陡坡地居多,，機械化程度低，土壤品質差,，水土流失嚴重,，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右,，小麥畝產量不超過220公斤,，種植業(yè)經濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,，黃牛品質差,，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多，飼養(yǎng)方式比較粗放,，年出欄量偏少,，未形成規(guī)模，經濟效益及不明顯,。

二是由于該村地處偏僻,，全村總戶數僅為133戶，并且人戶分離戶居多,，人口稀少,，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺,、條件太差而長期停滯不前,，目前村社道路全為土路，且溝壑縱橫,，溪流蜿蜒曲折,，地形復雜，遇陰雨天氣群眾出行困難,，全村房屋大部分系80年代土坯房,，年久失修，抗災害度較差,。

三是由于該村位于偏僻山區(qū),，環(huán)境封閉，對外交流機會少,，信化工程難以落實,，群眾思想保守，安于現(xiàn)狀,，脫貧致富的欲望不強,，人口文化素質相對較差，青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,，缺乏致富技術,，這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施,，以及我鄉(xiāng)牛產業(yè)發(fā)展的進一步推進,，少部分農戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生，提高了生產生活水平,，實現(xiàn)了脫貧致富,。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙,，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰,，飲水,、生產、生活,、文化教育,、政策落實難以發(fā)展，水土流失浪費資源,，人口素質越來越差,，如不移民，難以發(fā)展,。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢,。

1.加強基礎設施建設，改善基本條件,，提升牛產業(yè),。根據該村實際，重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養(yǎng)牛,，鄉(xiāng)村道路硬化建設,、群眾文化活動設施建設，從基本面對群眾生活生產現(xiàn)狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎,。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,，真正做到科學養(yǎng)牛，全面提升經濟效益,。二要加強村內道路建設,，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設,，促使村內有能力,，有資源的農戶大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來源,。三要加強村衛(wèi)生所,、文化書屋建設，通過配備必須的醫(yī)療設備和藥品,，選用德才兼并的村醫(yī),，配備專業(yè)的農業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設備,，實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,，知識不出村就能得到深入學習，信息不出村就能得到全面收集的效果,。通過上述措施的落實,，真正達到改善該村農戶生存環(huán)境，降低生產生活成本的目的,。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),，增加群眾經濟收入，實現(xiàn)脫貧致富,。雖然經過近幾年的發(fā)展,，牛產業(yè)在該村農戶經濟收入中已經占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,，牛存欄112頭,，其中基礎母牛98頭，能繁母牛87頭,，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,，農戶對周邊市場無掌握。因此,，要在省,、市、縣,、鄉(xiāng)支農惠農政策的引導下,，按照標準化生產,、集約化經營，產業(yè)化發(fā)展的整體思路,，精心組織,，科學規(guī)劃，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,，建立完善銷售網絡,。確保產出、銷好,、收益。同時,，要充分利用農閑時機組織村內部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學習,，解放思想，轉變思路,，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,。

3.加大培訓力度，提高農戶整體素質,，實現(xiàn)小康生活,。一要推進基層組織建設，深化“和諧五星”創(chuàng)評活動,。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,，進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農村黨員的培訓,，使他們掌握黨的路線方針政策,、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識,。要持之以恒的把培訓農戶,、提高素質作為治本之策，著力增強農民的致富本領,，把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式,，向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性,，使農戶轉變觀念，重視學校教育,，從長遠上提高農戶家庭整體素質,，為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術知識的培訓,，為農戶發(fā)展多種增收產業(yè),、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。

三,、對策及建議,。

(一)因戶制宜，合理采用增收措施,。

該村的低收入戶,，大致分為兩大類：一類是“可造血型”，另一類是“需輸血型”,?！翱稍煅汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ杏袆趧恿Γ心芰νㄟ^自身的勞動脫貧,。對這類低收入戶,，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶,。幫助就業(yè)有兩種可用形式,。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,，給予他們更多的優(yōu)惠政策,，增加他們對低收入農戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩(wěn)定收入,。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經驗,。2,、對外勞務輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工,，又找不到途徑的勞動力,，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓,，統(tǒng)一管理,、安排就業(yè)?！靶栎斞汀钡褪杖霊羰侵讣彝ブ袥]有勞動力的低收入戶,。這類低收入戶多為“五保戶”，還包括部分因“病殘”,、“因小孩上學”致貧的低收入戶,，他們是社會中的“弱勢群體”，無生存的本領,，無經濟來源,。對這類低收入戶的幫扶,，著重從政策方面進行幫扶。第一,、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,，做到應保盡保，并不斷提高最低標準,。第二,、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,，為他們建立各類生存保障基金,，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量，讓他們“老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、學有所教”。

(二)積極引導,，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)。

繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,，改進黃牛飼養(yǎng)方式,，推廣應用新技術、新品種,，不斷提高牛產業(yè)經濟效益,。村內80%以上的農戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭,，以計劃增購能繁母牛50頭以上,，總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產,、集約化經營,，產業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,，建成養(yǎng)殖示范點2處,，溫棚牛舍50棟，完善銷售網絡,。通國家扶持,，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元,。

從長眼看,，低收入戶的脫貧應以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據目前現(xiàn)狀,，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入,、農戶承包,、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策,、便利的條件，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性,。政府應采用優(yōu)惠的政策,，依托本地區(qū)的農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,，建立一批種植,、養(yǎng)殖小區(qū)，將本地區(qū)的低收入戶集中起來,，共同創(chuàng)業(yè),，并為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導,、產后的銷售等一條龍的高效,、優(yōu)質服務。

(三)積極爭項改善基礎條件,。

一是該村3社農田水土流失嚴重,，耕作非常困難，致使產量逐年下滑,，爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,，全社7戶實際居住不到4戶，飲水,、生產生活都很困難,，積極爭取移民搬遷項目。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓,、推廣,。

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約,、高效,、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術,。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程,，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

精準扶貧的調研報告篇三

一,、基本情況及致貧原因分析,。

中,，因學致貧10戶35人，占30.4%,；因病致貧8戶23人,，占20%；因缺發(fā)展資金致貧10戶31人,，占27%,；缺技術致貧4戶11人，占9.6%,；缺勞力致貧1戶2人,，占1.7%；因殘致貧2戶8人,，占7%,；因婚致貧1戶5人，占4.3%,。

2015年貧困戶人均可支配收入達到7543.6元（2014年貧困戶人均2256元）,，同比增長334.3%。農民人均可支配收入達到9280元（2014年為7671.6元）,，同比增長20.97%,。36戶精準扶貧戶2015年年底均已實現(xiàn)整體脫貧，其中建檔立卡因殘致貧2戶8人,，均已實現(xiàn)脫貧。

（二）主要致貧原因分析：

1.自然條件惡劣,。xxx村土層淺薄貧瘠,、氣候惡劣，耕地復種指數小單位面積產量低,，平均年降水量不足320mm,溝壑,、光禿、干旱成為鮮明的地理特征,。傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,，有效資源不能充分開發(fā)利用，難以形成增收致富的支助產業(yè),，農民脫貧致富困難較大,。

2.農民素質偏低。xxx村貧困人口文化素質相對較低,，發(fā)展家庭經濟缺計劃,，缺技術、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之其小農意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，小富即安,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴重,，凡事都等國家和社會的救助,。

也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負,。

4.因災因病返貧,。一方面，受自然條件的制約,，自給自足,、靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御旱,、澇,、風、雪,、雹,、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害,。另一方面,，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入,，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,，這類貧困戶因為長期長期生病和積累的醫(yī)療費用壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困,，導致重新返貧,。

二、主要工作成效,。

作到村,、扶貧到戶的工作機制等真正落到了實處。切實做到目標任務明確,、完成時限明確,、幫扶措施明確。履行扶貧第一責任人職責,，通過“硬”指標,，形成“硬”約束，確保精準扶貧精準脫貧工作順利實施。在選好配強村級班子的同時,，把群眾信得過,、“雙帶”能力強的致富能人充實到村兩委隊伍中，建設一支“永不撤走的工作隊”,。投資8萬元,，改善村級黨建活動陣地，對原有露天的辦公場所進行封閉處理,，改善黨員,、群眾開會、學習難題,。充分利用農閑時節(jié),，村黨支部經過協(xié)商，就近帶領黨員群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村,、民樂縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學習高原夏菜種植技術,，改善傳統(tǒng)種植結構。開展“黨心連民心,、親情進萬家”活動20余次,。發(fā)揮農村黨員志愿者為主體的志愿服務活動，開展了以“一舉一動樹形象”為主題的“三個一”即“每月做一件好事,、參加一次公益活動,、幫助群眾解決一個問題”活動,，贏得了村社群眾的廣泛好評,，也樹立了黨員志愿者的榜樣形象,，貧困群眾對干部隊伍的滿意率100%。

老人領取基礎養(yǎng)老金,。二是民政工作扎實推進,。加強低保規(guī)范化建設，全村低保123戶195人,，五保15戶15人，36戶貧困戶中19戶60人全部納入低保,。至目前,，共發(fā)放低保金15.3元，五保金3.99萬元,。三是扎實開展幫扶捐助活動,。市老干局、供銷社,、區(qū)房管局等幫扶部門捐助現(xiàn)金6萬元,，為困難戶學生捐贈文具79套，衣物79套。9組人大代表,、18名政協(xié)委員為困難戶宣傳政策,、制定脫貧計劃的同時，幫扶資金4.6萬元,，進一步增強了精準扶貧工作“助推力”,。四是加強教育醫(yī)療衛(wèi)生工作。現(xiàn)有學前教育適齡兒童16人,，均在xxx鄉(xiāng)中心學校幼兒園就學,，并有校車按時接送，毛入學率100%,；小學,、初中適齡兒童61人，均在xxx鄉(xiāng)中心校就讀?，F(xiàn)有占地面積60平方米的標準化衛(wèi)生室一處,，配有醫(yī)師2人。五是抓實抓好文化事業(yè)：村內現(xiàn)有文化廣場1個,，總面積2300平方米,，舞臺面積200平方米，配套安裝體育路徑工程10套,，音響,、燈光各一套，共開展活動12場次,，滿足了村內群眾的文化娛樂需求,。全村通寬帶17戶，其中36戶精準扶貧戶通寬帶3戶,，3g,、4g網覆蓋率100%。六是做好養(yǎng)老互助院建設：xxx村養(yǎng)老互助院占地面積300平方米,，建筑面積150平方米,，設臵老年活動室1間、午間休息室4間,，廚房1間,，室內各項制度完善，床位8個,，常住老人6人,，牌桌4張，音響一臺,，電視一臺,，滿足了村內老年人對文化生活的需求。

精準扶貧的調研報告篇四

根據縣人大常委會20××年工作要點的安排，××月××日上午,，由縣人大常委會副主任××帶隊,，組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調研組,，就縣人民政府扶貧開發(fā)工作情況進行了調研,。調研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和“農家樂”改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談,。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報,，并召開了座談會。現(xiàn)將調研情況報告如下：

20××年縣政府認真貫徹省委,、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,，積極轉變扶貧開發(fā)思路,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標責任,，按照精準扶貧的要求,，深入推進我縣扶貧開發(fā)各項工作落實,，共投入扶貧資金2418萬元,，實施了整村推進、藏區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展,、旅游扶貧產業(yè)產業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目,，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進項目,。該項目投資700萬元,。其中包括：1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產業(yè)項目,。3.投資198.4萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產業(yè)項目,。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元,，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質災害區(qū)263戶1192人實施易地扶貧搬遷,，項目已完工，正在準備驗收,。

(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元,，實施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產業(yè)發(fā)展商鋪購置項目,。二是投資180萬元，實施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點改造項目，項目已完成全部建設內容,，正在準備驗收,。

(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產業(yè)扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元,，在尖扎灘鄉(xiāng)建設薩尕尼哈農貿市場一座,。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目,。1.投資76萬元,，開展以烹飪技術、民族歌舞演藝,、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計劃”培訓項目,。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學生資助項目,。3.投資60萬元,，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè),。

(六)工作措施得力,。一是深入開展調研。通過調研,，了解村情民意,，掌握市場行情，為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎,。二是科學編制方案,。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理,。確保了項目資金的安全,，提高了項目建設的質量，做到了項目建設的公開,、公正,、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經濟效益,。

(一)部分貧困人口的脫貧難度較大,。近些年，隨著省,、州,、縣農牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經基本實現(xiàn)了脫貧,。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣,，生產生活條件差,，加之個人無一技之長或“等、靠,、要”思想嚴重,，實現(xiàn)脫貧難度較大。

(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全,。調研中我們了解到,，農牧區(qū)扶貧工作涉及農牧、民政,、水利,、財政等多個部門，雖然已經成立了相應的扶貧開發(fā)領導小組,，但各部門之間沒有建立信息共享機制,，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準扶貧工作的高標準,、嚴要求差距甚大,，這就導致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調不力的問題。

(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強,。由于精準扶貧的時間緊,、任務重，如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法,，勢必難以按時完成脫貧任務,，因此，要進一步加大相關政策的宣傳力度,。

三,、幾點建議。

(一)要充分整合社會資源,，健全精準扶貧機制,。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時,，要轉變職能,、簡政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計,，整合各個部門的資源,，充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業(yè)扶貧項目時,，加強各部門聯(lián)動,，加大水電路等基礎配套設施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務等建設,，為扶貧產業(yè)發(fā)展提供有力基礎支撐,。三是要整合各職能部門的扶貧資源,，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀,，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調機制,，形成扶貧工作的整體合力,。

(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中,，要把整體推進和精準到戶有機結合,。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶,，又要把精準扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃,、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,，加快推進連片困難鄉(xiāng),、村的發(fā)展。

(三)要繼續(xù)加大對精準扶貧相關政策的宣傳,?？h、鄉(xiāng)政府要進一步加大中央和省,、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度,，在全社會營造關注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍,，為確定“四個一批”精準扶貧項目,，做到“六個精準”，打下堅實的基礎,。

精準扶貧的調研報告篇五

十堰市自實施千企進千村結窮親,、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,，眾多企業(yè)按照市委,、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,，已經有了一個好的開端,。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何,、扶貧要達到什么樣的目標,、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施,？近日,，我們帶著這些問題,，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研,，現(xiàn)將情況報告如下：

桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部,，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里,。全村共有12個村民小組,，410戶，1806人,，其中,，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝,，其中,，旱地2050畝，水田650畝,，林地1400畝,。20xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準（20xx年人均純收入2736元）統(tǒng)計,，該村現(xiàn)有貧困戶232戶,，966人，占全村總人口的53.5%,。

有史以來,，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一,。生產水平低,、生產成本高、農業(yè)生產效益低下,、增收門路單農民觀念落后,、因災、因病返鄉(xiāng)較多,，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),。

針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,，并與村兩委會多次商討,，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在20xx年前,，通過項目拉動,、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,，把桃花溝村打造成生產空間集約高效,、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀,、文化事業(yè)興旺繁榮,、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。

采取項目扶貧,、產業(yè)扶貧,、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢,，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光,、休閑,、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展（發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上）,、農民增收（人均年增收300元以上）,、生態(tài)改善、村容靚麗,、村風和諧的社會主義新農村建設目標,，到202年，全村人均純收入達到5000元,。

一是完成村主干道的公路擴寬,、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6,。5公里道路擴寬,、硬化，達到路石寬8米,，水泥路面寬6米的要求,，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶,。

二是改善土地生產條件,。20xx—20xx年通過對桃花溝進行水、田,、路,、渠的綜合治理（面積450畝），形成耕地園田化,、梯田化,；新修河堤石岸6000米，改挖河道400米,；修建機耕路28條2400米,、田間作業(yè)道36條4500米,；維修庫塘8口、引水堰渠4000米,。

三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地,。計劃從20xx年開始，投資2600萬元,，建設一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,，專門繁育子胥湖土黑豬（年繁育10000頭以上），為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔,，對貧困戶實行先賒后還的辦法,，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購,、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一價格,、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產,、供,、加、銷一體化的經營模式,，帶動貧困戶和基地農戶實現(xiàn)產業(yè)化經營,。力爭到20xx年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設千畝生態(tài)桃園,。計劃20xx—20xx年投資200萬元,，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃,、油桃和大櫻桃品種,。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植,，配套建設一批觀光景點,，培植春賞桃花、夏摘桃果的'桃文化觀光園,。

五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農戶發(fā)展沼氣池,。利用沼氣發(fā)電供農戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態(tài)果園,、生態(tài)茶園及農作物,，沼液直接用于農作物施肥，實現(xiàn)農產品的有機化。到20xx年,，結合農村環(huán)境整治,，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現(xiàn)庭院靚化,。

六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居,。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設計,、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法,，對現(xiàn)有農戶庭院進行改造升級,，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘房屋進行搬遷和重建,，達到整齊劃特色明顯,、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求,。

七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓,。積極爭取上級支持,，力爭在20xx年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室,、圖書室,、活動室、游客接待中心,、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,，為發(fā)展休閑旅游農業(yè)奠定基礎。

八是發(fā)展旅游服務業(yè),。修建打造休閑旅游景點,，建設春有花、夏有蔭,、秋有果,、冬有青的休閑農莊，配套發(fā)展餐飲業(yè),，計劃新發(fā)展農家樂12家,，使全村的農家樂達到20家，從業(yè)人員100人以上,，年營業(yè)額達到600萬元以上,。

保障措施。

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,，必須強化以下三項保障措施：

第一,，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產業(yè)合作社和養(yǎng)殖產業(yè)合作社,，把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營,，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè),、增加收入,。

第二，實行土地流轉,。把土地向種田能手和企業(yè)流轉,，農民通過培訓到企業(yè)打工，實現(xiàn)由農民向產業(yè)工人的轉變,，通過土地流轉收入,、打工收入和企業(yè)分紅，提高農民收入,。

第三,，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,，全面負責桃花溝村扶貧工作,，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作,。其中,，項目部負責扶貧項目的爭取和實施；工程部負責有關工程的施工和管理,；財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付,；生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司負責產業(yè)扶貧的實施；潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作,。公司按照計劃進度,，逐年逐項進行檢查考核。

幾點建議,。

一是各級黨委,、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程,，做到心中有目標,、工作有計劃、行動有措施,、考核有內容,。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持,。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅,，用政策調動企業(yè)扶貧的積極性,，并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持,。同時,，要積極協(xié)調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,，在政策允許的情況下,，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,，既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力,，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。

三是在項目上給予支持,。項目扶貧,、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容,。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入,，實現(xiàn)脫貧致富的目標,。

四是建好班子，提升農民素質,。貧困村能否脫貧，村支部,、村委會和村民的素質是關鍵,。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦,、善于為百姓辦事,、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊,。同時,，要抓住要害，突出重點,，加強對村民的專業(yè)技術培訓,，達到扶志（志氣）、扶知（知識）,、扶智（智慧）的有機統(tǒng)一,，為農村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎,。

精準扶貧的調研報告篇六

精準扶貧、精準脫貧,，是我們當前以及今后一段時間工作重心和工作重點,，從這八個字上來看，貧是問題,，扶是手段,，脫是目的。我想找到了問題的出處,，輔之以正確的手段和措施,，目的就會達到。

一,、**縣的基本情況,。

**屬老、少,、邊,、窮和庫區(qū)移民重點縣，是國家實施**山片區(qū)開發(fā)的試點縣之一,，也是**山片區(qū)實施精準扶貧的主戰(zhàn)場,。全縣國土總面積3351.6平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，322個村(居委會)，總人口49.1萬人,。重點貧困村118個,，非重點貧困村204個。末全縣農業(yè)人口為41.56萬人,，其中建檔立卡扶貧對象53982戶,、17.25萬人(按3072元標準)。

為解決“扶持誰”的問題,，真正把貧困人口弄清楚,，把貧困程度、貧困原因搞清楚,，找對“窮根”,，明確靶向。**縣按照“選主持,、定地點,、明對象、講政策,、聽意見,、貼公示,、核信息、留痕跡”八步走的標準在全縣所有村莊召開屋場院子會,，宣傳黨的扶貧政策,、傾聽群眾對扶貧工作的意見和想法、讓老百姓當“裁判”,、民主評議篩選貧困戶對象,，精準識別到人，脫貧計劃制定到戶,。全縣共召開屋場院子會5000余場次,，收集村民意見建議6萬余條，擬定幫扶措施近10萬條,，對不符合貧困戶條件的共篩出12539戶38350人,，對原未在建檔立卡貧困戶系統(tǒng)內但又符合貧困戶條件的共納入12344戶34094人。(201月16日,，中央電視臺《新聞聯(lián)播》在“治國理政新實踐·脫貧軍令狀”欄目,，以《建檔立卡“回頭看”確保扶真貧》為題，播發(fā)了**縣精準識別屋場院子會的情況,。湖北省扶貧辦主任楊朝中批示：“世界上怕就怕認真二字,，共產黨最講認真，精準扶貧來不得半點虛假,，確保扶真貧,，必須抓好建檔立卡回頭看，六個精準是以識別精準為基,，差之毫厘,、失之千里，**‘屋場會’上到了中央《新聞聯(lián)播》,，是**縣委,、縣政府最講認真的結果，我們推介**的做法,，號召全省向**看齊”,。**委書記**在全州大會上指出：“**縣的這種做法值得全州各地學習借鑒”),。

按照“五個一批”的標準鎖定了全縣“六個對象”,，找準了貧困原因、貧困程度,。一是我縣地處偏遠山區(qū),，有勞動能力的青壯年全部外出務工，留守的基本是“老,、弱,、病,、殘”群體，再加上缺少新型農業(yè)技術和能人幫帶,，傳統(tǒng)的耕作模式還根深蒂固,，先進的農業(yè)發(fā)展理念還沒有得到很好的發(fā)揚，貧困人口對發(fā)展產業(yè)信心不足,，增收門路不多,，促進農民增收的產業(yè)發(fā)展相對緩慢。導致全縣需要通過發(fā)展生產脫貧一批還有建檔立卡貧困戶35866戶115360人;二是我縣地處**山區(qū),，最高海拔3005米,，最大相對高差2938.2米，地表平均坡度28.6度,，其中25度以上的高山占總面積的66%,，海拔1200米以上的高山占37.09%，800至1200米中山區(qū)占33.07%,。再加上地表崎嶇,，峽谷幽深，溝壑縱橫,，交通,、水利等基礎設施薄弱，地震和滑坡等自然災害比較頻繁,，導致一方水土不能養(yǎng)育一方人,，需通過易地搬遷脫貧一批的建檔立卡貧困戶有8757戶26607人;三是需要通過生態(tài)公益林補償、退耕還林還草工程,、從事天然林和集體公益林資源管護等生態(tài)補償政策來實行生態(tài)補償脫貧一批有建檔立卡貧困戶15228戶45696人;四是因貧困戶家庭子女無法順利完成學業(yè)和勞動技能培訓,，從根本上解決貧困戶家庭知識結構需通過發(fā)展教育脫貧一批建檔立卡貧困戶有20429戶42719人;五是因病因智因殘等情況導致貧困戶自身發(fā)展能力弱需通過社會保障兜底一批建檔立卡貧困戶有19113戶41824人，其中需通過低保,、五保政策兜底對象有11960戶24284人,，需通過醫(yī)療救助扶持對象有7428戶17814人。找對了窮根,，為精準施策,、精準脫貧奠定了堅實的基礎。

三,、精準施策找到解決問題的手段和措施,。

(一)強化脫貧舉措，實施“五個一批”政策,。**縣“五個一批”政策文件已經全部出臺,，根據貧困原因實施政策，根據政策找到,、找準脫貧措施和手段,，讓政策到戶到人,、措施落地生根，解決好了“怎么扶”的問題,。一是堅持把發(fā)展生產作為精準扶貧的主攻方向,。要實現(xiàn)脫貧致富，既要靠政府扶持,，也要靠社會幫扶,，更要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。我們堅持“煙畜茶果藥菜”六大傳統(tǒng)特色產業(yè)不動搖,，又把生態(tài)旅游,、清潔能源、電子商務信息等新型產業(yè)模式作為富民產業(yè)來打造,，制定重點針對貧困群眾的產業(yè)扶持政策,，引導有勞動能力的貧困人口逐步實現(xiàn)就地增收脫貧。二是堅持把易地搬遷作為精準扶貧的關鍵舉措,。**自然條件差,，有不少貧困人口居住地生存環(huán)境惡劣，基礎條件差,，很難就地實現(xiàn)脫貧致富,。在貧困戶自愿的前提下我們將嚴格按規(guī)定、規(guī)劃,、分年度,、有計劃組織實施，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。三是堅持把生態(tài)補償作為精準扶貧的有力支撐,。**生態(tài)資源豐富，是國家重要生態(tài)功能區(qū),。我們要積極爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付,，擴大政策實施范圍，就地將部分貧困人口轉為護林員,，努力通過生態(tài)補償,、退耕還林、生態(tài)保護,、生態(tài)治理,、綠色產業(yè)等措施,，帶動貧困人口增收,。四是堅持把發(fā)展教育作為精準扶貧的根本之策,。治貧先治愚，扶貧先扶智,，教育是最根本的精準扶貧,。我們將努力爭取國家教育經費向**地區(qū)傾斜，推動**的教育資源,、資助政策,、招生政策向貧困學生傾斜，決不讓貧困代際相傳,。大力改善貧困地區(qū)辦學條件,，實施農村貧困家庭幼兒、留守兒童關愛工程,，加快推進教育均等化,。五是堅持把社會保障作為兜底之策。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,，由社會保障來兜底,，推動農村扶貧標準和農村低保標準“兩線合一”，醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助,、新型農村合作醫(yī)療、大病保險等政策向貧困人口傾斜,，對低保,、五保對象實行社會保障政策兜底，對因病,、因殘致貧人口實行大病救助,。

(二)加快貧困地區(qū)基礎設施建設。良好的基礎設施是實現(xiàn)精準脫貧的重要保障,，是脫貧致富奔小康的前提,。融合交通、水利,、國土,、住建、文體,、電力,、通信等行業(yè)部門項目資金向貧困村、貧困戶集中,，大力實施農村通達通暢,、安全飲水、農田水利、土地治理,、農網改造,、危房改造、寬帶鄉(xiāng)村等工程,，優(yōu)先解決貧困村,、貧困戶出行難、飲水難,、用電難,、住房難、信息化程度低,、公共文化設施落后等問題,。

(三)創(chuàng)新精準扶貧體制機制。一是完善到戶工作機制,。嚴格貫徹落實《關于推進精準扶貧到村到戶工作的實施意見》,，堅持“四個到村六個到戶四項工作機制”工作模式，完善貧困村,、貧困戶脫貧規(guī)劃,，全面推進扶貧政策資金到村到戶。二是建立扶貧利益鏈接機制,。按照“121+x”模式(即：發(fā)展一片特色產業(yè)基地,、組建兩個左右農村合作組織、對接一個以上龍頭企業(yè),、鏈接一批貧困戶)，總結推廣產業(yè)扶貧典型經驗,，探索實施“基地+合作組織+涉農企業(yè)+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式,，建立貧困戶與市場主體、合作組織共同發(fā)展的利益鏈接關系,。鼓勵貧困勞動力通過外出或就近務工增加收入,。三是完善金融扶貧機制。著力解決金融扶貧面臨的困難和問題,，加大扶貧貸款貼息力度,，讓更多貧困群眾通過金融扶持實現(xiàn)脫貧。加大金融扶貧創(chuàng)新力度,，支持金融機構創(chuàng)新金融產品,，對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式,，撬動信貸資金投入,。

四、精準推進讓精準脫貧見實效。

(一)落實“五個一批”政策,，讓貧困戶得到實惠,。一是發(fā)展生產脫貧方面，依托縣域“煙畜茶果藥菜”六大特色產業(yè),，發(fā)展產業(yè)49.2萬畝，通過推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+致富能人+貧困群眾”扶貧開發(fā)模式,，全縣現(xiàn)有規(guī)模農產品加工企業(yè)34家,，登記注冊家庭農場114家，各類農民專業(yè)合作社1495家,，帶動貧困戶就業(yè),、發(fā)展1萬余人;發(fā)展電商近500戶，舉辦信息趕集13期,，參與農民7萬余人,、帶動農產品交易1.8億元;已向1857戶貧困戶和157家?guī)迂毨舭l(fā)展的農村新型經營主體發(fā)放貸款15983萬元;發(fā)展農家樂500余家，其中星級農家樂304家,，帶動就業(yè)3000余人;計劃實施44萬千瓦光伏發(fā)電扶貧項目,，其中，溪丘灣鄉(xiāng)譚家灣3000千瓦試點建設預計于8月中下旬可全面完成安裝并網發(fā)電,。二是易地搬遷脫貧方面,，已精準摸清貧困戶安置意愿，出臺了相關管理辦法,，初選了113個集中安置點安置4443戶13490人,，并按照“12×2”模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了2個集中搬遷安置點,，現(xiàn)在已完成地形測量,、環(huán)評、地勘,、設計等前期工作,。三是生態(tài)補償脫貧方面，目前已落實貧困人口生態(tài)公益林46.42萬畝,，兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金561.85萬元,，聘請貧困人口護林員389名，發(fā)放護林工資116.7萬元;貧困戶退耕還林還草退耕2萬畝,，兌現(xiàn)資金1000萬元,。四是教育脫貧方面，今年春季學期已發(fā)放學前教育補助,、義務教育生活補助,、普通高中助學金、中職生免學費、中職生助學金1316萬元,，教育救助資金將于8月底全部發(fā)放到位,。五是社會兜底保障方面，我縣現(xiàn)已整合資金1.5億元用于社會保障兜底,，并按照國家新標準實施兌現(xiàn),，縣財政也追加資金3000余萬元解決貧困人口醫(yī)療保障問題。

(二)駐村幫扶責任到人,，貧困戶幫扶實現(xiàn)全覆蓋,。讓每一戶貧困戶家庭有一個熟悉國家政策、掌握相關技能的幫扶人在產業(yè)發(fā)展,、脫貧致富的路上給予參謀和建議,，是落實駐村幫扶工作機制的初衷，同時也是解決“誰來扶”的問題,。省,、州、縣136個駐村幫扶單位,，組建40個工作隊,，選派118名駐村第一書記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直單位全體黨員干部、村支兩委干部,、種養(yǎng)能人大戶組建380個工作隊,。全縣動員544名常駐工作隊員及全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，共組建420個工作隊,，按“一對一,、一對多”的原則,對貧困村貧困戶結對幫扶全覆蓋。全縣1200家民營企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位,、捐款捐物,、發(fā)展基地，結對幫扶貧困戶5000余戶,。持續(xù)開展“結窮親”活動,，1349名黨員領導干部、73名企業(yè)家和社會人士“結窮親”1422戶,。

三是強化資金統(tǒng)籌,，實行項目對接。全縣統(tǒng)籌精準扶貧,、重大項目,、城鎮(zhèn)建設三大平臺，整合財政專項資金23.6億元,，統(tǒng)籌項目101個,，其中整合涉農專項資金16.6億元,，用于精準扶貧項目建設73個，并撬動金融資本和社會幫扶資金投入,，集中用于貧困地區(qū)生產條件改善,、基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展,，確保全縣所有建檔立卡貧困戶如期脫貧致富,。

精準扶貧工作一直在路上，**縣作為國家重點貧困縣,，從“八七”扶貧攻堅以來,，一直致力于發(fā)展產業(yè),、改善民生、加快基礎設施的建設和發(fā)展,，也一直致力于探索適合**發(fā)展的扶貧之路,，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效。在十三五期間，**人民將在黨的領導下,，自力更生、艱苦奮斗,、用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富,。

精準扶貧的調研報告篇七

(1)郵政現(xiàn)狀。當陽郵政通過近五年的摸索,，圍繞一個平臺(村郵站)促使電子商務進軍農村市場,，已建成標準化郵掌柜100家，開設金融服務,、水電繳納,、郵件寄遞、商戶進銷存管理等,，統(tǒng)一設置店面招牌,、物料設備、展示區(qū)等,。實現(xiàn)業(yè)務功能疊加,，確立了互聯(lián)網+郵政的發(fā)展模式，即線上基于郵樂網和郵掌柜系統(tǒng),，線下依托郵政農村窗口資源,、農村郵樂店等實體渠道，打造一個集網絡代購+平臺批銷+農產品返城+公共服務+普惠金融為一體的郵政農村電子商務服務體系,，為農村村民提供購物不出村,、銷售不出村,、生活不出村、金融不出村,、創(chuàng)業(yè)不出村的五不出村服務,。

(2)中央高度重視。20xx年財政部和商務部聯(lián)合印發(fā)《關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》,，在河北,、黑龍江等8省各選7個縣進行試點探索，對每個縣按2000萬元的標準給予補貼;今年中央1號文件提出,，支持電商,、物流、商貿,、金融等企業(yè)參與涉農電子商務平臺建設,，開展電子商務進農村綜合示范，這是中央1號文件連續(xù)第三年提及促進農村電子商務發(fā)展;在最近召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議上,，克強總理兩次提到大力推進農村電子商務的發(fā)展,，要求要通過電子商務平臺，讓農村和城市的人都能享受到消費的權利和平等的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)機會,。今年上，更是寄語郵政,，農村市場廣闊,、電子商務大有可為，希望郵政能夠做好!可見,，發(fā)展電子商務,，特別是發(fā)展農村電子商務已成為中央加快培育經濟新動力的重要舉措。

(3)20xx年,，集團公司下發(fā)了《中國郵政集團公司關于加快發(fā)展農村電子商務的決定》,，以平臺決定生死經營發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農村電商業(yè)務,，加快轉型發(fā)展,。外部環(huán)境。農村電子商務作為郵政傳統(tǒng)業(yè)務轉型發(fā)展的重要嘗試,，自去年7月份正式啟動以來,，堅持以打造平臺為理念，不斷探索與金融,、分銷等專業(yè)的業(yè)務疊加,，實現(xiàn)與郵政各專業(yè)的協(xié)同發(fā)展。截至目前,，郵掌柜系統(tǒng)已在全國21個省推廣上線,，累計安裝5.82萬個,，實現(xiàn)交易金額5.94億元。相比阿里,、京東等社會電商公司,，從站點數和交易額方面，都已經占據了較為明顯的規(guī)模優(yōu)勢,，初步搭建了工業(yè)品下鄉(xiāng),、農產品進城的雙向通道，為中國郵政農村電子商務下一步的快速發(fā)展奠定了良好基礎,。

(一)將郵政納入農村電子商務平臺建設的主力軍,。因郵政部門前期有豐富的渠道、社會資源,，堅信依托中國郵政強大的資源優(yōu)勢,，電子商務必定能夠攻堅克難，不斷取得新突破,。

(二)加大政策支撐,。一是要積極通過部門聯(lián)動合作成立領導專班，定崗定責,，做好頂層設計和推進落實工作;其次要加大扶持力度,，給予適當政策傾斜,，因每個實體店物料配備花費約3萬元成本,，全部由郵政自籌資金，后期隨著區(qū)域不斷擴大難以維護,。

(三)加大宣傳力度,。郵政現(xiàn)僅僅依靠自有品牌進行宣傳，外界對郵政農村電商平臺建設毫不知曉,，社會品牌效應欠缺,，力量單薄。積極希望社會各界幫扶擴大宣傳面,，以點帶面,，形成農村電商平臺建設示范點。

(四)渠道整合?，F(xiàn)有農村電商平臺渠道多樣化,，供銷社、社會便民服務平臺等較多,，但因無統(tǒng)一規(guī)范管理,，不能全面滿足農村居民各項服務需求。希望對現(xiàn)有平臺進行合理化整合,，優(yōu)化資源,，不斷完善健全農村電商平臺服務體系,，探索農村電商新形式。

精準扶貧的調研報告篇八

根據市政協(xié)工作安排,，由縣政協(xié)經科委牽頭,，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一,、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況,。

近年來，全縣各級黨委,、政府認真貫徹落實中央,、省、州關于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,，從解決貧困群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫,、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,，突出重點,，強化措施，狠抓落實,，扶貧開發(fā)取得明顯成效,，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！啊逼陂g,，截至20xx年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元,，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷,、整村推進、產業(yè)化扶貧,、互助資金,、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目,，農牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶,、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人,。扶貧開發(fā)為全縣經濟發(fā)展,、政治穩(wěn)定、民族團結,、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用,，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎,。

目前我縣扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富,、改善生態(tài)環(huán)境,、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段,。但是全縣經濟總量較小,、貧困面廣、貧困人口多,、貧困程度深,、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。

二,、重點貧困村貧困人口分布狀況,、貧困成因及存在的問題。

按照“精準扶貧”要求,，分析貧困成因及存在的問題,，區(qū)分因災、因病,、因學和缺項目,、缺資金、缺技術等不同致貧原因,，準確掌握貧困村,、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,，公共服務水平低,，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,，貧困程度深,，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數據錄入質量有待提升,，如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前,，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞,、自然條件嚴酷、資源匱乏,、基礎設施落后的高寒牧區(qū),、干旱淺腦山區(qū)和地質災害嚴重地區(qū)，20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村,，總戶數5799戶,、28675人,，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%,。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村,、木合沙村,、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村,、力吉村,、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村,、直躍村)170戶,、693人，隆務鎮(zhèn)(加查么村)22戶,、121人,，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村,、賽加村)75戶,、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村,、加吾崗村,、江日村)168戶、737人,，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶,、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村,、夏卜浪村,、曲麻村)164戶、794人,，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村,、環(huán)主村、寧他村)179戶,、761人,，扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶,、554人,，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人,，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村,、土房村)228戶、974人,。

(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱,。水利,、交通、教育,、衛(wèi)生,、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難,、行路難,、上學難、就醫(yī)難,、通訊難的問題仍然比較突出,。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映,，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通,，現(xiàn)有電網沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電,，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時,，原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設),，損壞嚴重，急需更新,。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史,，對此群眾反映強烈,，建議縣委、縣政府高度重視,，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪,、自行三個自然村村內只有一,、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現(xiàn)硬化等,。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農村牧區(qū)基礎設施建設力度,，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。

(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,，貧困程度深,，增收渠道窄。由于歷史,、經濟發(fā)展,、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因,，勞動者的文化素質普遍較低,，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞,、觀念落后,、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,，“等,、靠、要”思想嚴重,，缺乏自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響,，限制了外出勞務輸出,，貧困戶增收解困難度較大。在調研時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,，近年來就業(yè)、農牧,、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓,、實用技術培訓，如泥瓦工技術,、挖掘機駕駛,、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,，在農牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用,。但由于受資金、語言,、培訓時間等的限制,，培訓效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式,。他們希望,，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金,，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓,、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等,，切實把有限的資金用在刀刃上,，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好,、抓出成效,。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,，駐村幫扶參差不齊,，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說,，巧婦難為無米之炊,。一是省、州,、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持,、技術援助,、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強,。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,，知識面不廣，不懂藏語,，年齡偏大,，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子,、轉圈子”現(xiàn)象,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用,。

(四)因病因災致貧現(xiàn)象突出,。一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱,。年均氣溫低,，地形復雜多樣,，干旱,、洪澇,、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,，遇有大災,，群眾口糧都成問題，農牧業(yè)生產尚未擺脫“靠天吃飯”,、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面,。農業(yè)產量低而不穩(wěn)，生產成本大,，糧食作物畝均產量100公斤左右,，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天,，而枯草期長達210天,。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處,，災害事故頻繁發(fā)生,，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),，地理位置偏僻,，基礎設施落后，生產生活條件差,，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱,，因病、因災,、因學而返貧的現(xiàn)象突出,，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展,、穩(wěn)定增收的基礎還很弱,，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查,，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%,，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高,，收益極不穩(wěn)定,。同時，種植業(yè)收入,、勞務輸出收入及其它產業(yè)收入占比仍較小,，增收渠道十分狹窄,，增收難度仍然很大。

(五)精準識別數據錄入質量有待提升,，如何精準打貧困“七寸”是關鍵,。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準,、針對性不夠強,。誰是真正的貧困人口、分布在哪里,、致貧原因何在,、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析,。近年來雖然建立了貧困人口檔案,，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善,。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧,，以往多采取廣覆蓋、大范圍,、寬領域的“漫灌式”扶貧,，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”,，針對性不強,、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能,，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶,，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限,，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡,。此外,，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶,，主要是缺乏勞動力的傷,、殘、病和五保戶中的貧困人口,，他們想脫貧因受客觀條件制約,，心有余而力不足,。

精準扶貧的調研報告篇九

干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法,，即：精準識別到村到戶,，干部結對幫扶到村到戶，產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,，教育培訓安排到村到戶,，農村危房改造到村到戶,，生態(tài)移民到村到戶,，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶,。為此,，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元,，連續(xù)6年支持“八個到村到戶”,。從調查了解的情況看，精準識別方面,，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”,，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委,、鄉(xiāng)政府,、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面,，162個貧困村都派駐了工作隊,，6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯(lián)系，制定了脫貧方案,，落實了幫扶措施,。產業(yè)發(fā)展扶持方面，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢,，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè),。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家，帶動農戶1萬多戶,，形成了14萬畝優(yōu)質稻基地,、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地,、10萬畝蔬菜基地,、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,，縣委縣政府又在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業(yè)科技示范園,，規(guī)劃“一園一帶七大基地”,。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進行產業(yè)開發(fā),，流轉土地5萬多畝,，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,，照這樣抓下去,，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三,、好班子,、好作風比什么都強。

“班子強,，領頭羊;作風好,，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件差,，工作基礎薄，矛盾困難多,，更要重視建設“扎硬寨,、打硬仗”的干部隊伍。

近些年來,，省委,、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施建設，即小食堂,、小澡堂,、小廁所、小圖書室,、小文體活動場所,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實事、好事,，對穩(wěn)定基層干部起到了重要作用,。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要給予財力支持,，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加快改造提升,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

2.選準帶頭人,?！按迕窀徊桓?，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊,?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業(yè)村,，去年全村水果收入1000多萬元,，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶,，全村人均純收入突破1萬元,，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現(xiàn)了電器化,，組組通公路,，戶戶自來水。談到村里的變化,，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”,、致富的帶頭人,。花垣縣委組織部介紹,，全縣288個村,，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的,，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強,，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領?；ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式,，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養(yǎng),，這是一個好辦法,。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊,，才會出現(xiàn)“村民富,、村莊美、村風好”的新局面,。

3.建好工作隊,。“村村有工作隊,，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村,，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實,，要帶著感情,、帶著技術、帶著效益幫助他們,?！惫ぷ麝牼鸵@樣，真扶貧,、扶真貧,。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始,，一廂情愿,，這里開荒種樹，那里劈山修路,，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,，結果水系改變了，生態(tài)破壞了,，習俗丟掉了,，老百姓“被幸福”了,。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿,，決不可盲目蠻干。因此,，工作隊不能濫竽充數,，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部,。

4.健全責任制,。花垣縣建立了“縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位包貧困村,、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天,，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次,，主要領導兩個月入村調研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次,。這些做法都好,，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價,、黨員干部評先評優(yōu)和晉職晉升的依據,。同時，對幫扶不力的要采取約談,、誡勉談話等方式加強督促,，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。

精準扶貧的調研報告篇十

為摸清丹江口市精準扶貧工作情況,，總結經驗,，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路,，促進全市精準扶貧工作的開展,，根據市政協(xié)會20xx年度工作安排，8月19日,，在市政協(xié)副主席陳丹慶的率領下,，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看,、聽取工作匯報,、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調研,。調研組認真聽取了市扶貧辦,、官山鎮(zhèn)、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹,，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部,、扶貧重點戶和村民代表進行了座談,，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議。現(xiàn)根據調研情況,，形成如下調研報告：

一,、貧困現(xiàn)狀與致貧原因。

丹江口市是國家秦巴山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一,、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%,，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區(qū),、漢江以北石漠化山區(qū)和丹江口水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣,、致貧因素多,。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：

(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢,，通訊落后,，信息閉塞，傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,，有效資源不能充分開發(fā)利用,，沒有形成增收致富的支柱產業(yè)。

(二)貧困人口素質偏低,。勞動力文化素質低,，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口因貧困而失學,，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,，發(fā)展家庭經濟缺計劃,，缺技術、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴重,，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清，觀念不明,，缺少引導,，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)子女上學致貧,。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展,，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊,，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,，導致農村孩子幼兒,、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負,。特別是高中生,、大學生學費、生活費支出較大,，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累,。

(四)因災因病返貧。一方面,，靠天吃飯的農業(yè)生產,，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面,，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用,，導致一些農民債臺高筑,，甚至重新返貧。

二,、主要做法與根本出路,。

通過調研了解到，當前丹江口市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法,，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧,、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧,。

(一)主要做法。

1,、對貧困戶進行了建檔立卡,。20xx年丹江口市根據國家、省扶貧部門工作要求,，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別,，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。

2、因戶制宜制定了脫貧計劃,。按照十堰市兩辦文件的要求,，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現(xiàn)“精準扶貧,、不落一人”的目標,，全市組織開展了以“摸底數、立項目,、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動,。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村,、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限,，算好扶貧攻堅明白賬,。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、駐村工作隊深入農村千家萬戶,，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經過近1個月扎實細仔地調查,，目前大走訪活動基本完成,，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎,。

3,、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制,，對貧困戶實行“靶向治療”,，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產業(yè)扶貧到戶到人,、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人,、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人,、龍頭(企業(yè),、專業(yè)合作社、家庭農場,、能人大戶)帶動到戶到人,、基礎設施建設(安全飲水、道路,、生態(tài)家園建設等)到戶到人,、低保銜接到戶到人,、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人,、幫扶措施到戶到人,。

4、組建了強有力的工作機構,。市成立了扶貧攻堅指揮部,。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設,、產業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃建設、資金整合,、宣傳報道,、政策指導等7個工作組。抽調精干人員,，充實了辦公室和各個工作組力量,。與此同時，調整了市領導駐點,，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋,。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。

(二)根本出路,。

采取“五個一批”,，確保貧困人口全部脫貧：

一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務,。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,，危舊房屋不適宜居住的對象,，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方,，分年度實施生態(tài)搬遷安置,，做到應搬盡搬。

二是開發(fā)脫貧一批,。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務,。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農資金投入和撬動信貸投放,，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,，加強基礎設施,，提高公共服務水平等綜合措施,，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是扶智脫貧一批,。(1)抓好勞動技能培訓,。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金,，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動,。接受中職、高職,、高等教育的貧困家庭子女,，提高補助標準，實現(xiàn)應補盡補,，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。積極開展農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓,，支持他們在農村創(chuàng)辦各類企業(yè),，發(fā)展農民專業(yè)合作社、家庭農場等新興農業(yè)經營主體,，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結機制,，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入,。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收,。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶領貧困群眾就業(yè)增收。

四是醫(yī)療救助一批,。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,，實現(xiàn)農村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農戶新農合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,，做到預防為主,、小病早治，及時診治,，減少大病的發(fā)生率,。

五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力,、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧,。要提高最低生活保障標準,，探索扶貧線和低保線“兩線合一”,，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。

三,、具體辦法與保障措施,。

1、有效解決思想觀念,。隨著20xx年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,，市,、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好,，切實擔當起精準扶貧的主體責任,。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作,、最緊迫的任務,，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn),，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn),。

2、有效解決資金整合,。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制,。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據各地貧困人口數量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn),，按照“五個一批”的要求,，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造,、產業(yè)發(fā)展及教育扶貧,、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案,，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法,。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管,，確保項目資金使用安全,、規(guī)范和有效。

3,、有效解決工作措施,。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人,，切實做到真扶貧,，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷,、致富產業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點,，著力解決貧困戶住房問題,、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制,。嚴禁違背扶貧工作政策,、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境,、嚴肅扶貧工作紀律,，做到風清氣正。

4,、有效解決職責問題,。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會,，堅持一月一例會制度,。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題,。二是落實鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))的實施主體責任,。各鎮(zhèn)(辦,、處、區(qū))要成立相應機構,，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制,，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷,、產業(yè)發(fā)展,、勞動力轉移培訓、基礎設施建設,，實行掛圖作戰(zhàn),、任務上墻、限期脫貧,。三是落實市各單位,、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責,，主動作為,，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎上,，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性,，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃,。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村,、扶貧到戶”工作機制,，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,，扶貧工作不脫鉤,，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法,，確保駐村長期化,、制度化。五是落實干部隊伍建設責任,。建立健全市,、鎮(zhèn)(辦、處,、區(qū))扶貧攻堅工作機構,，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農民合作社,、農業(yè)企業(yè),、農業(yè)社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富,。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔,，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為,、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度,。

精準扶貧的調研報告篇十一

根據省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,，自20xx年1月進駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀家山村以來,，迅速開展以強基礎、興產業(yè),、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進萬村惠萬民活動,，帶領全體組員和紀家山村干部，跋山涉水,，翻山越嶺,，走村串戶，足跡遍布紀家山村所有貧困戶和部分農戶，通過入戶走訪,、實地查看,、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流,、召開座談會等方式對全村精準扶貧工作進行了深入調研,，并大力推進全村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和精準扶貧工作,，經過四個多月的努力,，已取得初步成效。現(xiàn)將調研情況報告如下：

紀家山得名于大唐名將薛剛之妻紀蘭英在此山安營扎寨,，練兵打仗，故名紀家山,，現(xiàn)存有石寨練兵場遺址,。紀家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里，距竹溪縣城4公里,，緊臨305國道和麻竹高速,，南與洞子溝村、胡柳樹村相連,，北與金銅嶺村,、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接,，東與水坪街村,、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里,，竹溪河繞村北邊全境,，長3公里，像一條藍色彩帶纏繞著紀家山村,。

紀家山村為典型二高山,，海拔最高點為500米，溝壑縱橫,，山巒起伏,，森林植被密度大，森林覆蓋率為70%,。全村下轄7個組,、269戶、人口989人,。全村勞力422人,，其中，男性284人，縣內外打工319人,。全村耕地面積84.8公頃,，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃,，其中25度以上坡耕地40公頃,，全村茶園面積500余畝。20xx年被確定為重點貧困村,。

全村建檔立卡貧困戶142戶499人,，20xx年—20xx年脫貧銷號57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人,。

1,、面上致貧原因。

（1）交通道路極度落后,。該村于20xx年硬化通村1.8公里村級公路,，到20xx年，路面已支離破碎,，單向通行小車都比較困難,。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰,，雨天兩腳泥,，嚴重制約著全村經濟發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切,。

（2）飲水不安全,。紀家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農戶飲水基本上是從水井中抽水吃,，細菌超標,，無一戶有安全飲用的自來水，遇到較大旱情,，部分農戶生活飲用水就無法解決,，歷史上政府曾多次給群眾運送飲用水。

（3）農戶住房條件差,。全村目前還有土坯房農戶65戶,，部分房屋倒塌，其中危房30戶,。

（4）產業(yè)發(fā)展薄弱,，經濟收入低。20xx年,，全村人均收入8690元,，增收渠道單一,，主要靠外出打工經濟。全村沒有主導產業(yè),，僅有500多畝茶園,，但管護、培育水平低,，沒有發(fā)揮經濟效益,。養(yǎng)殖業(yè)方面，有2家養(yǎng)殖大戶,，一家養(yǎng)雞6000只,、一家養(yǎng)豬300頭，規(guī)模均比較小,，帶動作用不明顯,。

（5）公共服務保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室,，無一處群眾集體文化活動場地,，沒有金融服務網點，沒有敬老院,，全村無一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零,。

（6）集體經濟空白,。村集體欠債12萬余元，無項目,、無收入,，造血功能差。

2,、貧困戶致貧原因,。

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病,、因殘,、因災、缺技術,、缺資金,、缺勞力、缺智力,、懶惰,、供養(yǎng)子女讀書、老齡化,、兒孫不供養(yǎng)等,。主要原因有三點,。

一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中,，因病因殘致貧33戶,，占貧困戶的38.8%；缺勞力46戶,，占貧困戶的54.1%,。比如，六組的周培兵,，患有食道癌,，妻子患乳腺癌，兒子因近親結婚,，先天智障,，家中無經濟來源，家庭生活十分困難,。

二是觀念落后是根源,。調查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數年齡偏大,，文化程度不高,，既無勞動力，又無技術,，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,，觀念比較傳統(tǒng)、保守,，自給自足,、守攤子的思想比較突出。部分貧困村民比較懶惰,，等靠要思想嚴重,。

三是保障不足是誘因。在農村,，大病救助,、災害救助、農村低保,、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足,，標準不高，一旦遇到天災人禍,、因病因殘,，極易返貧。

1,、貧困戶精準識別難,。20xx年以來,，黨中央、國務院加大了精準扶貧力度,，省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策,，一時間貧困戶搖身一變，成了香餑餑,、唐僧肉,。走訪中經常有人說既然上面有政策，他們能享受,，我為什么不能,？為什么我不是貧困戶？他們家比我家條件好,，為什么他們是貧困戶,？他家在鎮(zhèn)里有房子，家里條件很好,、他家有車子,、我原來要臉，現(xiàn)在不要臉了,，我也要當貧困戶,，大大提升貧困戶精準識別工作的難度。

一方面,，除極少數鰥寡孤獨,，其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難,。人情干擾表現(xiàn)為：紀家山村基本上是一個組一個姓，因為家族關系,，有的族人互作偽證,，互說好話，不說實話,；村干部土生土長,，攀親帶故的村民眾多，存在搞關系照顧現(xiàn)象,。家庭情況難查證的表現(xiàn)為：勞動能力查證難,，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾,、智力等問題的相關情況,，很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實影響，有的村民一點小病也說不能下地勞動,；在外打工情況查證難,，紀家山村外出打工人員較多,，遍布全國各地，是否在外地有穩(wěn)定收入,、每月收入多少,？是否購置小產權房、購買車輛等都很難查證,；子女贍養(yǎng)意愿辨識難,，許多家庭的現(xiàn)狀是，子女在外打工或成家,，兩位老人獨自或帶孫子留守在村里,，僅看兩老的居住、飲食等條件,，確實艱苦,，但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。

另一方面,，上面劃的識別紅線不一定契合農村的實際情況,。從去年的七進到今年的八不進，甄別農戶是否貧困戶都略顯生硬,。例如,，村民李祥銀一家，戶主因中風多年,，基本喪失勞動能力,，每年還有較大的醫(yī)療開銷，原本的小康之家也因此被拖垮了,，兒子在縣法院工作,，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,，因八不進要求中有一項是家庭成員（含已分家立戶的）有人在行政事業(yè)單位工作屬財政供養(yǎng)的農戶而無法被納入貧困戶,。

2、基層干部轉變思想難,。工作組到駐點村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過,，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮,。然而,，村干部的待遇不明確，獎懲不健全,，導致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏,。我們進駐紀家山村后，經廣泛征求意見,，制定了包括基礎設施建設在內的紀家山村十三五精準扶貧規(guī)劃,，但相關事務村民們知情率不高,，易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進度遲緩,，工程機械遲遲不能進場施工,，各項工作推進十分吃力。

究其原因,，一是等,、靠、拖,、推諉思想嚴重,。部分干部認為搞精準扶貧要規(guī)劃到村到戶，實行一戶一策,，工作量大,，費腦筋，還是原來的扶貧方式來得簡單,，幾個大項目一定,，萬事大吉，于是抱著原來的扶貧方式不愿放,，缺乏創(chuàng)新意識,。二是疏于與群眾溝通。紀家山村全村版圖面積9平方公里,，下轄7個組,，村民居住非常分散，交通又不便,，很多地方只能靠步行,。我們在入戶走訪中，有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組,，很少向村民傳達相關扶貧政策,，貪污政策，使得貧困戶不了解精準扶貧精神,，承諾的事情辦理也不及時，致使扶貧工作難以推進,，這是典型的懶政,。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化,，文化水平不高,，基本不會使用電腦，而精準扶貧要填寫的表格和文字較多,，為此花費大量的時間和精力,，承諾的事情也沒時間去辦,。

3、因地制宜,，找準產業(yè)難,。進入紀家山村以來，我們一直將工作重心放在扶持村主導產業(yè)上,。每次到村民家中訪貧問苦,，都會詢問村民對自家產業(yè)發(fā)展的看法和建議，跟他們宣傳產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,。但村民們對于產業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高,，即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網，初期響應的村民也寥寥無幾,。紀家山村原先交通不便,，沒有水源，沒有大面積,、平整的土地,，沒有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),。但養(yǎng)雞不賺錢,，養(yǎng)豬投入大，而且需要一個勞動力專門照看,，發(fā)生疫情就血本無歸,。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產業(yè)，效果都不太好,，村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹,，大部分都不見掛果，這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產業(yè)項目缺乏信心,。

4,、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準扶貧,、強農惠農政策。然而,，要將政策落地生根,，需要各方面全力支持，任何一個環(huán)節(jié)出了問題,，政策就將淪為畫餅,。例如，工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農戶的形式帶動貧困戶脫貧，幫助其申請50萬元貼息貸款,，根據金融扶貧政策,，本是水到渠成的工作，實際上卻是經過我們無數次聯(lián)系,，竹溪縣領導多次協(xié)調,，縣農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行,、郵政儲蓄銀行先后審查,，僅完善的貸款申報材料就提供了4次，直到兩個多月之后,，貸款才得以發(fā)放,，并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞,，協(xié)調幾個月,，至今仍未貸到款。

5,、村級民主管理,、民主決策實施難。在走村串戶,、訪貧問苦的過程中,，村民們經常會跟我們說，這些政策我怎么不知道,，村上從來都沒跟我們說過,。當時評貧困戶的時候我們不知道，都是村上自己定的,。村干部決策不夠民主,，工作方法欠缺。駐村之前,，村里重大事務和貧困戶評定工作都只是村干部內部商議決定,，不及時或很少聽取村民的意見，在村民們看來,，貧困戶的評定工作不公平,、不公正、不公開,、不透明,，村干部存在以權謀私行為，看似很辛苦做了很多事,，卻不被村民們理解,，甚至被村民們誤解,，干群矛盾比較尖銳,，村干部威信不高,。

6、移民安置搬遷難,。從年初的生態(tài)移民安置點建設到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項目,，紀家山村的移民安置搬遷項目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過許多基礎性工作,，安置點的位置三度變更,，我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委,、政府討論,，最初是因為具體的易地搬遷政策尚未正式出臺，導致移民安置工作不能步上正軌,。然而,，從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省20xx年度易地扶貧搬遷實施計劃》以來，紀家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重,。

首先是安置點的選擇困難,。因居住分散，各組村民都希望安置點的選址在自己組里面,，方便搬遷之后的日常農作,。其次，安置點土地征收工作推進緩慢,。紀家山村土地碎片化十分嚴重,，一個安置點的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中,，只要有一戶不同意土地征收,，搬遷安置工作就進行不下去。其三,，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議,。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無疑是空前的,，是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的,。其四，新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左,，遇到阻力,。按政策規(guī)定，易地安置住房人均面積不超過25平米,，紀家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂,，考慮到今后的發(fā)展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,，且最好是兩層,，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象,。

1,、訪貧問苦，做好貧困戶精準識別,。堅持四訪五評六看,，摸實情。駐村以來,，深入開展村民在我心中活動,，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地,，走進山上每戶村民的.家里,，用眼去看，用耳去聽,，跟他們拉家常,，傾聽群眾心聲，增進群眾感情,，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況,，一點一滴地破開他們的心扉，以真心換真言,，把最真實的情況歸納匯總,。同時緊扣一有、兩不愁,、四保障目標,，理清思路，反推扶貧對象和脫貧標準,，配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數據清洗,、核查，弄清貧困人口數量,、貧困程度,、致貧原因，做到信息準確,、不錯不漏,、能進能出。

2,、身體力行,，轉變干部思想觀念,。我們每周邀請村干部到駐點開一次碰頭會，宣講學習精準扶貧相關政策,，研究近期工作,；組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點村水坪鎮(zhèn)蓮花村，觀摩學習蓮花村的施政方略和發(fā)展經驗,。一有機會便和他們交心談心，幫助他們樹立公正,、為民,、務實、勤勉的工作態(tài)度和科學,、民主,、高效、細致的工作方法,。同時通過建立民主議事制度,，轉變思想觀念，及時聽取群眾意見,，緩解干群矛盾,。給全村黨員上兩學一做專題黨課，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,。經過不懈努力,，村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉變，各項扶貧工作基本步入正軌,，正在有序開展,。

3、深入調研,，制定實施方案規(guī)劃,。召開了主導產業(yè)培育專題座談會，就培育紀家山土匪雞,、紀家山豬肉等養(yǎng)殖產業(yè),，茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀蘭英練兵場等脫貧致富項目進行了探討,。通過廣泛調研和征求意見,，堅持應急與謀遠相結合，提出了紀家山村路通,、水通、產業(yè)興,、村民富,，山村美,，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實施方案》和《紀家山村精準扶貧規(guī)劃》,。

4,、突出特色，打牢脫貧致富基礎,。突出水利行業(yè)優(yōu)勢,，從老百姓最迫切需要解決的問題著手，狠抓安全飲水,、抗旱水源山塘等方面的水利基礎設施建設,，強化村民發(fā)展產業(yè)的基礎條件。建設一個200立方米水塔,，鋪設通村到組達戶自來水管15余公里,，目前全村農民均喝上了自來水；規(guī)劃新建,、整治9口山塘,，已整治兩口。廣泛協(xié)調項家匯電站,，落實村集體每年收入5萬元,，增強村集體造血功能。同時,，組織拿出了通組到戶道路設計方案,，即將掛網招標。新建二層的紀家山村黨員群眾服務中心和文化廣場,，已完成一層的建設,。洞子溝口生態(tài)移民安置點建設已完成場平，正在打地基,；明家灣生態(tài)移民安置點建設,，村里已組織完成競爭性談判，即將進場施工,。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶,，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進行基礎施工,。

5,、因地制宜，精心培育主導產業(yè),。產業(yè)扶貧是精準扶貧的核心,。通過土壤檢測，幫助發(fā)展大櫻桃,、茶葉種植產業(yè),，春季已建設50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園,，今年秋冬季，將結合水土保持,、農田水利,、國土整治等項目，建設大櫻桃產業(yè)園1000畝,、茶園500畝,，使村民能夠長期受益。結合桃花島旅游區(qū)和紀蘭英練兵場建設,，打造美麗山村,，大力發(fā)展山村旅游業(yè)，扶持農家樂和山村旅社,，使村民能夠富起來。推動藤上結瓜產業(yè)發(fā)展模式,，走合作社+農戶路子,，以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場,、竹溪縣五星水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社,、竹溪縣欣銳水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，按合作社+農戶形式,，打造紀家山土匪雞紀家山土豬肉和紀家山生態(tài)龍蝦等明星品牌,，協(xié)調養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只,、土豬700頭,、小龍蝦50畝，產品供不應求,，帶動30多戶貧困戶發(fā)展,。引進企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產業(yè)園發(fā)展村級電商產業(yè)，打響生態(tài)紀家山這一品牌,?！逗比請蟆?月9日報道了廳工作組產業(yè)發(fā)展工作。

6,、扶貧扶智,，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智,。只要貧困戶的家里出一名大學生,，就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀家山村孩子大多數在水坪鎮(zhèn)中心小學就讀,，我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學扶貧捐資和看望留守兒童,，聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設立貧困學生扶助基金,，對貧困戶孩子進行資助，幫助其成長成才,。當了解到該校師資力量薄弱的情況后,，迅即聯(lián)系省級示范小學武漢小學，經過精心籌備,，武漢小學校長李強帶領13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學開展幫教活動,，并現(xiàn)場簽訂《武漢小學結對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學意向書》，達成從武漢小學選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學支教,、提供優(yōu)質的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,，讓身在邊遠山區(qū)的學生們也享有與教育資源豐富的學校平等的受教育權利。

7,、強化溝通,，確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,，積極與竹溪縣黨委政府溝通,，邀請縣領導帶領竹溪縣相關部門來紀家山調研并召開紀家山村精準扶貧現(xiàn)場辦公會，形成了會議紀要,。經過一項一項對接,，各項有利于貧困戶產業(yè)脫貧、教育脫貧,、醫(yī)療救助扶貧,、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應有的效果。

8,、創(chuàng)新方式,，廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會,、村兩委班子會,、黨員群眾代表大會，多次座談,，廣泛走訪,，日夜接訪，宣傳講解黨的強農惠農富農政策,，發(fā)放精準扶貧政策宣講資料300多冊,，張貼宣傳標語20多處。在村委會安裝無線廣播,，每天下午六點向全村宣講扶貧相關政策和公開村級事務,；建立生態(tài)紀家山青年微信群，全村269戶已有153人加入,，深入宣傳精準扶貧政策,，公示村級事務決策結果和工作組,、村兩委工作動態(tài)，收集意見,，解答貧困戶增補,、易地搬遷、產業(yè)發(fā)展,、道路硬化,、自來水管網鋪設等相關問題?！逗比請蟆芬晕⑿糯倜撠氉髁藢ｎ}報道,。

9、強化民主,，建立村級民主議事制度,。經與村兩委認真研究，決定建立民主議事制度,，將村級重大事務提請村民代表大會民主決策,。通過在1—7組分別召開全組村民大會，按照各組人數多少分配村民代表數,，無記名投票產生19名村民代表,。由村兩委研究提出重大事項,，經村民代表民主商議,，充分發(fā)表意見，以民主投票決議的方式進行決策,，決議結果及時向村民公布,。一方面使村級重大事務決策民主化、公開化,、透明化,，有效緩解干群矛盾，另一方面,，把貧困戶的評定事務,，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評定更具有公信力,。4月下旬,，紀家山村通過民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭,，并納入了5戶確實需要幫扶的村民為貧困戶,，結果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o。

10,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，做好易地安置對象甄選工作,。工作組既嚴守政策紅線，大力宣講政策,，做好耐心細致的思想工作,；又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分聽取群眾的意見,，規(guī)劃洞子溝口,、明家灣、金家灣三處移民安置點,。發(fā)動各組村民代表,，協(xié)助搞好安置點土地征收工作；召開村民代表大會,，尊重貧困戶意愿,，公開化、透明化評定易地安置對象,。

1,、加強調查研究，增強政策的針對性,。建議省市縣精準扶貧相關部門選定幾個課題,，成立調研小組，深入基層一線,、深入實際進行調研,，摸清落實政策所遇到的阻力，制定契合基層實際情況更具操作性的政策,。

2,、因地制宜發(fā)展主導產業(yè)。產業(yè)扶貧是精準扶貧的治本之策,，是實現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉變的必由之路,，必須立足當地資源優(yōu)勢，遵循市規(guī)律,，尊重群眾意愿,，走合作社+農戶路子，先扶持農村合作經濟組織發(fā)展,，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發(fā)展壯大,。通過扶持產銷一條龍,、有市場經濟頭腦的農業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農民因地制宜發(fā)展主導產業(yè)，增加收入,。

3,、增加社會保障投入。有些貧困家庭,，因年老體弱,、長期生病、智障殘疾等原因,，通過幫助發(fā)展不可能脫貧,，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,。因此要增加醫(yī)療救助投入,，放寬大病救助條件，提高新農合報銷標準,，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設,，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,，解決貧困人員的基本生活保障問題,。

4、大力改善基礎條件,。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢,、信息不靈。要下決心集中一定資金,，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水,、電、路,、網等基礎設施,，為面上的脫貧致富奠定基礎,。

5,、加強村兩委班子建設。要把村兩委班子建設提上重要議事日程,，結合兩學一做活動,，切實提高村干部素質，強化村黨支部書記培訓,，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進行培養(yǎng),。全面推行五議五公開制度，完善村兩委干部考評獎懲機制,，加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度,，充分調動村兩委干部的工作積極性。

6、激發(fā)貧困戶脫貧的內生動力,。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃,、制定政策、組建專班,、強力推進的同時,，要廣泛動員和思想教育，通過星級農戶評選,、宣傳正反典型等方式,，提升農民思想素質，學習創(chuàng)業(yè)技能,，增強法治觀念,，樹立文明新風，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮,、不養(yǎng)老的問題,，激發(fā)他們脫貧的主人翁意識，變要我脫貧為我要脫貧,，增強內生動力,。

精準扶貧的調研報告篇十二

為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗,，發(fā)現(xiàn)問題,，拓寬思路，促進我縣精準扶貧的發(fā)展,，促進農業(yè)增效,，農民增收，2014年8月28日至9月30日,，那坡縣政協(xié)專題調研組對全縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、那坡縣精準扶貧的基本情況,。

那坡縣地處中越邊境,，與越南高平、河江兩省的苗皇,、河廣,、通農、保樂,、保林5個縣接壤,，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃,，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總人口21.4萬人,，其中農業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢,、苗,、瑤、彝等5個,，是一個典型的“老,、少、邊,、山,、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一,。目前,，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),，開展精準扶貧工作,，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,，具有十分重要的意義,。

2014年6月，那坡縣按照上級精準扶貧工作部署,，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作,。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次,，培訓人員達5962人次,。貧困村申請98個，貧困農戶申請27309戶,，按照國定,、區(qū)定任務分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,，按照“公開,、公平、公正”和“縣為單位,、規(guī)?？刂?、分級負責,、精準識別、動態(tài)管理”的原則,，采取“一申請,、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來,，真實填寫《貧困戶登記表》,，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告,，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準扶貧建檔立卡工作順利推進,，為精準扶貧打下基礎。

二,、那坡縣開展精準扶貧的主要做法,。

(一)精準識別，深入開展建檔立卡工作,。

一是精準識別貧困人口,。

二是精準管理貧困戶信息。

(二)精準幫扶,，全面落實扶貧責任制,。

一是實現(xiàn)幫扶責任的全覆蓋。

二是確定幫扶項目,。

三是確定幫扶項目完成時限,。

四是確定脫貧時間。

(三)精準管理,，創(chuàng)新社會扶貧機制,。

一是實施干部結對幫扶機制。

(四)強化扶貧對象的信息管理,。

一是建立長期的工作機制,。

二是建立貧困戶進退機制。

(五)精準考核,，完善扶貧開發(fā)體制機制,。

一是督促檢查，深入指導,。

二是保障經費,，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機制,。

三,、存在的主要問題。

(一)農民素質偏低增加了精準識別難度,。一是農民的文化素質低,，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準,，給精準識別增加難度,。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,，對精準扶貧的目標和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,，嚴重影響精準識別工作推進,。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣,，增加了精準扶貧難度,。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉移就業(yè),，留守的都是老,、弱、病,、殘,、小，勞動能力有限,，無法有效參與產業(yè)和基礎設施建設,，導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,，扶持難度大,。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化，導致發(fā)展無門路,、生產無技術,、外出務工難，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象,。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,，責任心不強，作風不民主,，對貧困人口認識有偏差,，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。四是精準識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標準,，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺,，影響精準幫扶的項目實施,。一是資金不足，項目安排有限,。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,，而每年自治區(qū)扶貧辦下達的專項財政資金有限,，無法滿足貧困村扶持需求,。二是部門整合資金難度大,，不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯(lián)系,，有不少單位資金有限,，沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)，“單位包村,、干部包戶”工作機制沒有真正落實,。三是屯級公路建設標準低，建設難度大,。如2012年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,，道路硬化建設為每公里26萬元。2013年建設補助標準有所提高,，新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,，道路硬化建設為每公里30萬元，但這與交通,、發(fā)改等部門建設補助標準仍相差較大,。四是產業(yè)開發(fā)資金有限，產業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模,。圍繞貧困村產業(yè)開發(fā)項目,，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,，實施的項目分散,，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設施建設項目的申報和競選中,，那坡縣沒有得到專家評審團的認可，項目落選,，連片產業(yè)開發(fā)無法實施,。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大，影響項目建設進度,。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設中,，共有基礎設施、增收產業(yè),、環(huán)境與生態(tài),、社會事業(yè)建設等項目，涉及扶貧,、發(fā)改,、住建,、水利、文體,、衛(wèi)生,、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內外有關部門的一些資金整合,，但由于資金缺口較大,，影響了項目的實施。

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