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國(guó)有企業(yè)改革會(huì)議講話內(nèi)容篇一

今天,，我們?cè)谶@里召開全市國(guó)企改革工作會(huì)議。這是我市在國(guó)企改革最后的攻堅(jiān)之年召開的總結(jié)會(huì),、動(dòng)員會(huì),、誓師會(huì)。這次會(huì)議的目的,，就是進(jìn)一步統(tǒng)一上下思想,，動(dòng)員全市各方面力量，全力推進(jìn),，攻堅(jiān)克難,，全面完成我市的國(guó)企改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省委,、省政府提出的到今年底基本完成國(guó)企改革的目標(biāo),。剛才，副市長(zhǎng)的講話很全面、很具體,，我都同意,，希望各縣(市)區(qū)、各部門,、各企業(yè)認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：

一,、要正確看待形勢(shì),，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心,。

對(duì)20xx年我市國(guó)企改革取得的成績(jī),，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路,、改革形式上有所突破,。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百?gòu)?qiáng)之一,。廠通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)和招商引資,，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制;cc廠,、dd總廠,，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造,。這些改制都是比較成功的案例,，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路,，取得了明顯的成效,。(2)通過(guò)全市共同努力,，我市基本完成省委,、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求,，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底,，全市全口徑國(guó)有企業(yè)共完成改制87戶,，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半,、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo),。(3)通過(guò)一年的工作,，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系,，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策,、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍,，各級(jí)黨委對(duì)國(guó)企改革工作的重視程度也明顯提高,。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到,，我市的國(guó)企改革工作,，與全省兄弟市相比,，還存在很大差距,，按照省委、省政府的要求,，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù),，總體形勢(shì)也是不很樂(lè)觀的,。第一，由于受到改革政策,、改革成本等方面因素的影響,，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢;第二,，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒(méi)有完成,。這幾戶大型企業(yè)的改革,，是全市國(guó)企改革的標(biāo)志,。如果這幾戶企業(yè)改革沒(méi)有進(jìn)展,，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的;第三,，我市還有一批中小困難企業(yè),，沒(méi)有找到解決問(wèn)題的辦法，沒(méi)有一個(gè)具有可操作性的改革方案,。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用,，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問(wèn)題,，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國(guó)企改革認(rèn)識(shí)不足,，因而工作力度不夠,，思路不寬,，一等二靠三看;也有些同志怕“拆廟趕和尚”,，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙,。

省委,、省政府對(duì)國(guó)企改革非常重視,，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國(guó)企改革作為一件大事來(lái)抓,，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上,，明確提出了我省兩年基本完成國(guó)企改革的目標(biāo),。這是省委,、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策,。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,。搞好國(guó)企改革,，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開放,，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義,。

從我市狀況看,，mm作為遼西的區(qū)域中心城市,，開發(fā)mm灣建設(shè),，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo),，都要求我們加速國(guó)企改革,，以開放促改革，以改革促發(fā)展,。國(guó)企的體制不改,、機(jī)制不變,，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興,。從歷史上看,，十幾年來(lái),，我市的國(guó)企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展,，92年“砸三鐵”,，93年抓國(guó)有民營(yíng)，94年抓“大企業(yè),、多法人”,，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，96年抓大、放小、攻難,，97年抓公司化改革,，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，抓國(guó)有資退出,，企業(yè)投資主體多元化。通過(guò)深化改革,，國(guó)有企業(yè)在減少,，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國(guó)有大中型企業(yè),，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右,，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元,。在這里，一批民營(yíng)企業(yè)和改制后的國(guó)有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn),。準(zhǔn)確地說(shuō),，國(guó)企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國(guó)企改革,，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo),。

從國(guó)有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越尖銳,，國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約,，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出,，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策,。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展,，各種問(wèn)題會(huì)越積越多,，困難會(huì)越來(lái)越加劇,。千困難萬(wàn)困難,，不改革更困難，早改早主動(dòng)?，F(xiàn)在,，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國(guó)有企業(yè)中還有5萬(wàn)多名職工沒(méi)有得到安置，他們的生活十分艱難,。企業(yè)職工的困難不解決,，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展,。從這個(gè)意義上講,，國(guó)企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題,?；谶@一考慮，市委,、市政府下決心舉全市之力,，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局,。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài),，我們下一步還繼續(xù)這樣做,。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理,，決不遷就,。要在全市上下形成重視改革、抓好改革,、支持改革,、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二,、要突出重點(diǎn),，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn),，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。

去年打基礎(chǔ)，今年見成效,。今年我市國(guó)企改革的總體目標(biāo)和任務(wù)是：基本完成國(guó)有大型企業(yè)股份制改造,，全面完成中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)商貿(mào)流通,、交通糧食等非工業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革,。全市國(guó)企改革的重點(diǎn)在工業(yè)。企業(yè)改革的難點(diǎn)是改革成本問(wèn)題,，不解決支付改革成本問(wèn)題,，就無(wú)法解決人員安置費(fèi)用和其他歷史遺留問(wèn)題。怎么抓好重點(diǎn),，攻克難點(diǎn),，我認(rèn)為：

第一，要堅(jiān)持開放式改革,，多渠道,、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。開放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一,，開放也是改革的基本出路,。只有引入域外、國(guó)外大公司投資,，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化,，完成股份制改造;才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。大型企業(yè),，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中,，一是要一把手親自上手,，有專人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè),，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，敢于決策,。在研究改革問(wèn)題時(shí)，不能只看枝節(jié)問(wèn)題,，算小賬不算大賬,，要看主流、抓關(guān)鍵,，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的,，要大膽決策，敢于突破,，敢于負(fù)責(zé)任,。三是在招商引資中，要廣泛接觸,，重點(diǎn)突破,，多動(dòng)腦筋，多想辦法,，掌握工作技巧,，做到有理有利有節(jié),。

第二,，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革,。我市未改制的中小企業(yè),，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制,，要按照改制范圍放開,、改制形式放開、出讓對(duì)象放開的原則,，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),，通過(guò)合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn),、股份合作制等多種形式,，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,、社會(huì),、民間法人或自然人出資購(gòu)買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制,。對(duì)于資不抵債和“三無(wú)”的空殼企業(yè),，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn),，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑,，對(duì)此，司法部門要給予支持,。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問(wèn)題,。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金,，其余要通過(guò)調(diào)整政策降一塊,、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊,、參與投資各方湊一塊等多種渠道,，解決企業(yè)改制成本問(wèn)題。

第三,，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策,。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策,。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究,，切實(shí)用好用足國(guó)家支持企業(yè)改革的政策,。有些國(guó)家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來(lái)的,，不是等來(lái)的,。例如政策性破產(chǎn)問(wèn)題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取,。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)的債權(quán),，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購(gòu)的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán);對(duì)不具備回購(gòu)條件的企業(yè),，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法,。市,、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi),，要通過(guò)簡(jiǎn)化審批辦事程序,、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，確保整體推進(jìn)全市國(guó)企改革。

三,、要各負(fù)其責(zé),、分兵把口、通力合作,，確保我市全面完成國(guó)企改革的任務(wù),。

國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，我市要在年內(nèi)全面完成國(guó)企改革目標(biāo)，時(shí)間緊,，任務(wù)重,，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局,，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn),。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制,。我要特別強(qiáng)調(diào)一下,，從市政府開始，我負(fù)總責(zé),，各分管副市長(zhǎng)按照工作分工,，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國(guó)企改革,。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手,，是本地區(qū)、本部門國(guó)企改革的第一責(zé)任人,，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置,。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā),，高度重視國(guó)企改革工作,，切實(shí)擺上重要日程。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞,，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平,、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問(wèn)題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國(guó)企改制,，是實(shí)對(duì)實(shí),、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，不能浮在上面搞大轟大嗡,，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上,。

2,、全市上下要通力合作，為國(guó)企改革創(chuàng)造好的環(huán)境,。今年,，國(guó)企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作,。各級(jí)政府的國(guó)資,、財(cái)政、稅務(wù),、工商,、勞動(dòng)、土地,、司法等部門,，金融、供暖,、煤,、水、電等有關(guān)單位,，都要樹立全市一盤棋的思想,，以大局為重,，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作,，密切配合,，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù),。有些事情要特事特辦,，打破常規(guī)，提高效率,。全市上下都全力為國(guó)企改制出主意想辦法,，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙,，截留政策,，推諉扯皮，刁難企業(yè),，妨礙改革,，對(duì)這類問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處,。

3,、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系,。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系,。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中,，要著力妥善地安置職工,。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)通過(guò),。不能搞愚民政策,，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪,，造成社會(huì)不穩(wěn)定,。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí),，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，確保整體推進(jìn);在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食,、商業(yè),、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系,。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí),，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量,。要在保證完成改革任務(wù)的前提下,，對(duì)每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作,，切實(shí)防止國(guó)有資流失,，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問(wèn)題,。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系,。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展,，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用,。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位,。

同志們，打好全市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響,，我相信,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù),，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn),。

國(guó)有企業(yè)改革會(huì)議講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天,，我市召開國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),，是全面落實(shí)市委市政府集中打好“五大戰(zhàn)役”的重要戰(zhàn)役之一，企業(yè)改革改制是保障職工利益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的重要舉措，為此,，全市商貿(mào)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組將努力做到以下三點(diǎn)：

一,、統(tǒng)一思想、科學(xué)安排,、有序推進(jìn)

改革是大事,、也是難事、更是好事,，我們要落實(shí)精神,、統(tǒng)一思想,、步調(diào)一致，抓改革,、做安排,，先難后易、迎難而上,、攻堅(jiān)克難,、分批推進(jìn)，20xx年到20xx年,，全面完成改革改制任務(wù),。今年，第一批重點(diǎn)推進(jìn)市*公司,、市**有限公司,、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問(wèn)題;第二批對(duì)所有“空殼”企業(yè)進(jìn)行分類分批重組,、清算,，解決社會(huì)隱患。20xx年前,，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作,。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、責(zé)任到人

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決按照市委市政府,、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實(shí)施意見,，在堅(jiān)持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上,，確保一個(gè)企業(yè),，一套人馬;一個(gè)企業(yè)，一套方案;一個(gè)企業(yè),，一個(gè)辦法;敢抓敢改,，敢破難題，一抓到底,。按照職責(zé)分工,，明確責(zé)任，分解任務(wù),，做到親自坐陣,，親自研究，親自抓，重點(diǎn)力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個(gè)大局,，真正抽精兵,、調(diào)強(qiáng)將，整合力量,，集中時(shí)間,，集中精力，集中人力,、集中突破,。

三,、公開透明,、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效 企業(yè)改制改革,，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,，是一

項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是一項(xiàng)政府的形象工程,。我們堅(jiān)決按照市委市政府的要求,，在改革改制全過(guò)程中，要公開透明,、依法依規(guī),、務(wù)求實(shí)效，決不留后遺癥,。要設(shè)立征求意見箱,，召開座談會(huì)，弄清情況,、摸清底子,，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。按照要求，在改革中做到,，程序依法,、賬目清晰、大事辦好,。

總之,，要按時(shí)完成國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委,、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷,。

國(guó)有企業(yè)改革會(huì)議講話內(nèi)容篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議，是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定而召開的一次非常重要的會(huì)議,，具有歷史里程碑的意義。根據(jù)會(huì)議安排,，我代表市國(guó)資委就我市國(guó)企改革工作基本情況,、以及我委落實(shí)市委、市政府兩年內(nèi)完成國(guó)企改革任務(wù)的措施向大家做個(gè)匯報(bào),。

一,、我市國(guó)有企業(yè)改革基本情況

根據(jù)1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市國(guó)有企業(yè)1551戶,，資產(chǎn)總額168億元,，負(fù)債總額97億元，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益扣除46億元不良資產(chǎn)后僅25億元,。黨的xx大召開后,，我市推行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革，并開展了二輪持續(xù)六年的國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),，探索國(guó)有資產(chǎn)的多種實(shí)現(xiàn)形式,，國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步得到重組。至20xx年底,，全市國(guó)有企業(yè)減少到212戶,，資產(chǎn)總額129.2億元，負(fù)債總額105.15億元,，扣除25億元不良資產(chǎn)后,，所有者權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)。20xx年以后,，我市進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,，在加快競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)重組的同時(shí)加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐，繼續(xù)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施合資合作,、破產(chǎn)兼并和股份制等多種形式,、較大力度的改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，至20xx年底,，原口徑統(tǒng)計(jì)并完整存續(xù)的國(guó)有企業(yè)僅有46戶,，國(guó)有企業(yè)改革取得了重要成果。

一是,，通過(guò)破產(chǎn),、兼并、轉(zhuǎn)讓等方式,，引進(jìn)了其它經(jīng)濟(jì)成分改造國(guó)有企業(yè),，相當(dāng)一部分處于絕境的國(guó)有企業(yè)獲得了新生,，格特拉克、華勁紙業(yè),，雙胞胎飼料,、章源鎢業(yè)等一大批從國(guó)企改革中脫胎出來(lái)的新型企業(yè)發(fā)展壯大，成了我市經(jīng)濟(jì)的龍頭和骨干企業(yè),，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的支撐和促進(jìn)作用,。

二是，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資,，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),。1997年，整合贛州酒廠,、贛南農(nóng)藥廠及信豐,、安遠(yuǎn)、尋烏園藝廠的有效優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，重組贛南果業(yè)上市,，20xx年,、20xx年又通過(guò)對(duì)贛南果業(yè)進(jìn)行股權(quán)重組,，更名為天音控股，不僅保持了上市資格,，而且公司規(guī)模實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng),，去年就單其旗下的章貢酒業(yè)納稅接近1億元。20xx年,，推進(jìn)章源鎢業(yè)和雙胞胎兩戶企業(yè)完成上市申報(bào)工作,。

三是，優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,、帶動(dòng)力和活力。贛州銀行,、高速公路,、稀土礦業(yè)、水務(wù)集團(tuán),、城投集團(tuán),、發(fā)展投資集團(tuán)等一批按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，對(duì)我市的城市化,、工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用,。這些公司的組建和科學(xué)的運(yùn)作，使得原來(lái)全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體上資不抵債的狀況發(fā)生了根本性的變化,，到20xx年底,，單授權(quán)市國(guó)資委履行出資監(jiān)管的14戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)223.1億元,，國(guó)有資本權(quán)益48.44億元，國(guó)有資本迅速增長(zhǎng),。

四是,，在國(guó)有企業(yè)改革中，我市始終堅(jiān)持維護(hù)好職工的合法權(quán)益,，清算了拖欠職工的工資,、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，對(duì)下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,，對(duì)下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對(duì)象，最大限度地減少了國(guó)企改革帶來(lái)對(duì)少部分職工的震蕩,，極大地關(guān)心幫助職工,，從而實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對(duì)改革的支持,。

二,、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的主要工作任務(wù)

總體上看，我市的國(guó)企改革采取了先易后難的順序,，相對(duì)容易,、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業(yè)多是一些資產(chǎn)質(zhì)量差,、債務(wù)負(fù)擔(dān)重,、人員數(shù)量多的困難企業(yè)，需要支付大量的改革成本,，是企業(yè)改革最難攻克的最后“堡壘”?，F(xiàn)全市未改制及正在改制的國(guó)有企業(yè)總戶數(shù)為46戶，資產(chǎn)總額15.2億元,，負(fù)債總額14.1億元,，所有者權(quán)益1.1億元，在職職工9372人,，離退休人員8966人,。在46戶國(guó)有企業(yè)中,，國(guó)有工業(yè)企業(yè)25戶,，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市,、區(qū))19戶,。這些未改制及正在改制的國(guó)有企業(yè),，根據(jù)市委、市政府的安排,，20xx年12月底前要基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革,，在20xx年6月底全面完成國(guó)有企業(yè)改革改制工作,。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國(guó)有企業(yè)的改革改制工作,。

1,、國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)。贛州木材廠,、贛州金林人造板廠,、贛南化工廠和贛南機(jī)械制造有限公司等4戶企業(yè)被批準(zhǔn)政策性破產(chǎn),安置經(jīng)費(fèi)共計(jì)2.67億元;共需安置職工人數(shù)3373人，其中離退休人員2099人;欠四大商業(yè)銀行的債務(wù)本息共計(jì)3.61億元,欠其它一般債權(quán)人債務(wù)0.56億元;可變現(xiàn)生產(chǎn)性土地827.43畝,，可變現(xiàn)機(jī)器設(shè)備在1000萬(wàn)元左右?，F(xiàn)破產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。

2,、省屬下放國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制,。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司,，贛州醫(yī)藥集團(tuán)公司,、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業(yè))4 戶省屬下放企業(yè)，人員多,、債務(wù)重,、機(jī)器設(shè)備落后、流動(dòng)資金饋乏,。其賬面有效資產(chǎn)3.2億元,，總負(fù)債4.5億元(含或有負(fù)債);共需安置的職工人數(shù)5148人;共需改制經(jīng)費(fèi)約4.35億元;可變現(xiàn)土地約417畝。對(duì)下放企業(yè)改制的總體思路是：引資重組做大,，確保職工最大就業(yè)，化解歷史債務(wù),，退出國(guó)有資產(chǎn),，妥善安置職工。

3,、其他市直,、縣(市、區(qū))國(guó)企改革,。完成贛州水務(wù)集團(tuán)改制職工身份置換,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，整合重組贛州中心城區(qū)及縣(市)涉水企業(yè),、資源和資產(chǎn),，壯大集團(tuán)規(guī)模，在保持國(guó)有控股的前提下,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者做大做強(qiáng)我市水務(wù)市場(chǎng)和水務(wù)產(chǎn)業(yè);全面完成市林業(yè),、農(nóng)業(yè),、外貿(mào)、糧食,、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出,，實(shí)施破產(chǎn)、注銷,，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作,，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問(wèn)題，不再設(shè)立留守處;完成縣(市,、區(qū))其他國(guó)企改革工作任務(wù),。

三、精心操作,，確保如期完成改革任務(wù)

我市的國(guó)有企業(yè)改革走過(guò)了幾十年的歷程,，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時(shí)期。當(dāng)前“政策,、資金,、宣傳輿論、組織力量”各個(gè)方面已基本到位,，改革的有利條件非常多,，必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，舉全力打好決戰(zhàn)這一仗,，徹底完成我市國(guó)有企業(yè)改革的歷史使命,。市國(guó)資委作為市政府專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，將本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,，緊緊圍繞市委,、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心,，科學(xué)操作,，主動(dòng)履行國(guó)企改革中應(yīng)盡的職責(zé)。

1,、確保改制程序操作規(guī)范化,。根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，精心制定和規(guī)范審核企業(yè)改制方案,。國(guó)企改革的全過(guò)程必須堅(jiān)持公正,、公平、公開,，所有程序都要依法依規(guī)進(jìn)行,，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。增強(qiáng)改革的透明度,，改制方案必須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,，充分聽取職工意見,。其中，職工安置方案需經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施,。認(rèn)真清產(chǎn)核資,，界定產(chǎn)權(quán)，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益”的原則，核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益,。依法把好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易關(guān),。

2、確保職工利益合法化,。在推進(jìn)國(guó)企改革的過(guò)程中,，始終把保障職工合法權(quán)益放在首位。一是落實(shí)職工知情權(quán),、參與權(quán),，向廣大職工群眾講清楚國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定;及時(shí)向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的審計(jì)、評(píng)估結(jié)果等,。二是改制,、破產(chǎn)中職工安置必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定,、一并出臺(tái),、一并實(shí)施、一并落實(shí),、一并督查,。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動(dòng)關(guān)系職工的勞動(dòng)補(bǔ)償和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題,、以及償還拖欠職工的債務(wù)等,，在職工安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上面堅(jiān)持“從寬從優(yōu)”的原則。四是加大有關(guān)改制國(guó)有企業(yè)招商引資,、資產(chǎn)重組力度，努力創(chuàng)造條件擴(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn),，提供更多的就業(yè)崗位,，安置企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

3,、確保改制過(guò)程平穩(wěn)化,。深入細(xì)致地做好改制企業(yè)職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性,、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路,，在改制方案制訂過(guò)程中要充分聽取職工群眾意見,，爭(zhēng)取廣大職工群眾對(duì)改制的理解和支持;認(rèn)真制定企業(yè)維穩(wěn)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、妥善處置企業(yè)改革發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;最大限度地減少國(guó)企改革帶來(lái)對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工,，確保我市國(guó)有企業(yè)改革的平穩(wěn)和社會(huì)穩(wěn)定,。

4、確保國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益最大化,。在國(guó)有企改制中過(guò)程中,，采取多種有效措施，避免國(guó)有資產(chǎn)流失,，確保國(guó)有資產(chǎn)安全和增值,，推動(dòng)國(guó)企改制工作健康發(fā)展。企業(yè)改制實(shí)質(zhì)上是國(guó)有資產(chǎn)的重新配置,，涉及出資人,、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益,，關(guān)系到企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定大局,，必須按照國(guó)家法律法規(guī)和政策來(lái)規(guī)范運(yùn)作，在國(guó)有資產(chǎn)處置中嚴(yán)格把好四關(guān),，即清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估關(guān),、資產(chǎn)的公開處置關(guān)、債權(quán)債務(wù)清收清償關(guān),、資產(chǎn)處置收入和支出關(guān),，嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)自行改制、自賣自買,、隱匿資產(chǎn),、違規(guī)操縱國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和干擾國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓操作程序等行為。