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國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議講話全文篇一

20*年*工業(yè)園區(qū)國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程,，今天下午即將結(jié)束,。會(huì)議期間，市委副書(shū)記,、園區(qū)工委書(shū)記王金華同志作了題為《提升管理水平,，增強(qiáng)運(yùn)作能力，全力推進(jìn)園區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越》的工作報(bào)告,，上海市科委和國(guó)資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國(guó)資工作方面的專題演講,，各國(guó)企負(fù)責(zé)人簽訂了今年及未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大家圍繞王書(shū)記重要講話開(kāi)展了認(rèn)真熱烈的討論,，建屋,、物流、科技園等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,。經(jīng)過(guò)大家的共同努力,，會(huì)議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果,。

下面,，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要?dú)w納一下這次會(huì)議的主要收獲,，并就如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,、扎實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

這次會(huì)議時(shí)間雖短,，但安排緊湊、內(nèi)容豐富,，討論熱烈,、收獲很大,。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、這是一次承前啟后,、意義深遠(yuǎn)的會(huì)議,。時(shí)隔一年不到，工委,、管委會(huì)再一次召開(kāi)全區(qū)性的國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議,，充分表明對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的重視和支持。這次會(huì)議既是對(duì)去年5月份國(guó)資會(huì)議的推進(jìn)落實(shí),，又是對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)資國(guó)企發(fā)展的再動(dòng)員和再部署,。討論中，大家普遍認(rèn)為,，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入“十一五”發(fā)展新階段,、開(kāi)發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)，國(guó)資國(guó)企發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)刻,，工委,、管委會(huì)召開(kāi)國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議，非常及時(shí),，非常必要，也非常重要,，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展再上新臺(tái)階,。

2,、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會(huì)議。王書(shū)記的報(bào)告充分肯定了國(guó)資國(guó)企過(guò)去一年取得的成績(jī),，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展面臨的嶄新形勢(shì)和重大機(jī)遇,，恰如其分地評(píng)價(jià)了存在的不足和問(wèn)題，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃了未來(lái)三到五年的發(fā)展目標(biāo),，并對(duì)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進(jìn)一步明確了目標(biāo),、指明了方向,，切合實(shí)際，富有創(chuàng)意,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國(guó)資國(guó)企工作的指導(dǎo)性文件,。

3、這是一次強(qiáng)化責(zé)任,、規(guī)范管理的會(huì)議,。今天下午,，部分國(guó)有企業(yè)簽訂了今年以及未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū),，提出了年度考核,、任期考核和個(gè)性化考核相結(jié)合的考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快國(guó)資國(guó)企發(fā)展的責(zé)任感和使命感,，大家一致表示,，一定要按照會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅(jiān)定信念,，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,，在服從服務(wù)于園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中,，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身做大做強(qiáng)、做精做優(yōu),、做高做實(shí)的目標(biāo),。

這次國(guó)資工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)資國(guó)企工作總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措,，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí),，迅速傳達(dá)貫徹。國(guó)資辦,、國(guó)控公司,、國(guó)資黨委及其各大公司回去后要盡快召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會(huì)議,，緊密結(jié)合本部門,、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會(huì)議精神,，深刻領(lǐng)會(huì)王書(shū)記的講話內(nèi)容,，清醒認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工委的部署上來(lái),，切實(shí)增強(qiáng)搞好國(guó)資國(guó)企工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。同時(shí)，國(guó)控公司（國(guó)資辦）辦公室要切實(shí)抓好貫徹會(huì)議精神的督辦工作,，檢查各單位,、各部門的具體落實(shí)情況,，并及時(shí)向工委匯報(bào)。

二是對(duì)照目標(biāo),，狠抓任務(wù)落實(shí),。俗話說(shuō)，有作為才有地位,，有思路才有出路,，有壓力才有動(dòng)力。今天,，部分國(guó)有企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，希望各國(guó)有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位,，從全區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)大局出發(fā),，認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)的細(xì)化、分解和落實(shí),。國(guó)資辦,、國(guó)控公司以及國(guó)資黨委要繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則,，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu),、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異,，加強(qiáng)對(duì)各大公司的督促,、檢查、考核和指導(dǎo),，確保把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo),、任務(wù)和舉措落到實(shí)處。

三是明確要求,，注重規(guī)范管理,。王書(shū)記的報(bào)告中花了很長(zhǎng)篇幅強(qiáng)調(diào)國(guó)資國(guó)企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過(guò)科學(xué)管理和有效監(jiān)管,，在實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企快速健康永續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),，更有力地促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國(guó)資管理部門和各企業(yè)要按照王書(shū)記的要求,，進(jìn)一步完善管理制度,、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式,，真正實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化,、專業(yè)化,、精細(xì)化,，努力通過(guò)管理水平的提升，加快促進(jìn)企業(yè)資本運(yùn)作能力和整體素質(zhì)的增強(qiáng),。

四是加強(qiáng)研究,，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國(guó)資國(guó)企管理是一項(xiàng)極具探索性,、挑戰(zhàn)性的工作,。園區(qū)的國(guó)有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變?cè)鲩L(zhǎng)期，在資本運(yùn)作,、有效監(jiān)管,、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和做法可循，需要大家進(jìn)一步解放思想,、大膽創(chuàng)新,，加強(qiáng)研究、積極探索,，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求,。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，圍繞企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),，準(zhǔn)確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過(guò)自我轉(zhuǎn)型,、自我規(guī)范,、自我提高來(lái)促進(jìn)國(guó)資國(guó)企更好更快發(fā)展。

光陰似箭,、日月如梭,。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過(guò)去了,?？傮w來(lái)說(shuō)，一季度園區(qū)的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在高平臺(tái)上保持快速增長(zhǎng),，基本實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門紅”。預(yù)計(jì)一季度全區(qū)可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元,，增長(zhǎng)27%,；地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長(zhǎng)43.9%,；工業(yè)總產(chǎn)值450億元,，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資84億元,，增長(zhǎng)23.3%,；注冊(cè)外資13.3億美元,、實(shí)際利用外資3.7億美元；進(jìn)出口總額108.2億美元,、其中出口53.6億美元,，分別增長(zhǎng)28.9%和39.4%。

在充分肯定一季度發(fā)展成績(jī)的同時(shí),，也有幾個(gè)方面問(wèn)題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有脫幅,。與全年計(jì)劃進(jìn)度相比，除了財(cái)政收入與引進(jìn)外資超額完成目標(biāo)進(jìn)度外,，其他指標(biāo)可能有2~3個(gè)百分點(diǎn)的脫幅,。二是進(jìn)出口增幅有所回落。進(jìn)出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%,，增長(zhǎng)速度比往年有所回落,。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元,，與全年每月計(jì)劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小,。所有這些問(wèn)題與不足雖然有春節(jié)長(zhǎng)假等因素,，但為了確保“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半”,，希望各部門各單位引起足夠重視，進(jìn)一步以爭(zhēng)分奪秒,、只爭(zhēng)朝夕的精神,，咬緊目標(biāo)、狠抓落實(shí),，一著不讓地抓好各項(xiàng)工作,。

當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：

1,、集中精力,、加快發(fā)展，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織力度,。確保上半年實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元,，進(jìn)出口總額250億美元，新增注冊(cè)外資20億美元,、到帳外資8億美元,，固定資產(chǎn)投資200億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)超半”,。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是狠抓上門招商,。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會(huì)議活動(dòng)較少的時(shí)機(jī)，切實(shí)加大小分隊(duì),、多批次上門敲磚力度,，重點(diǎn)組織好3月底,、4月初的赴日韓招商活動(dòng)以及赴美,、赴歐招商活動(dòng),，在確保完成上半年注冊(cè),、到帳任務(wù)的同時(shí),，還要再儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,、再開(kāi)拓一批項(xiàng)目源,，力爭(zhēng)在10億美元旗艦項(xiàng)目和總部型項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性突破,。二是狠抓三產(chǎn)招商,。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開(kāi)幕的有利時(shí)機(jī),，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來(lái)的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢(shì)頭，趁熱打鐵,、趁勢(shì)而上,，瞄準(zhǔn)休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè),、商貿(mào)業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)方向,，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲,、超市,、名牌店、老字號(hào)以及連鎖店引進(jìn)上取得較大突破,，力爭(zhēng)有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂(lè)項(xiàng)目簽約,、啟動(dòng)。三是狠抓科技招商,。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會(huì)成功召開(kāi)為動(dòng)力,，進(jìn)一步提升政策、資金,、人才,、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)政府,、企業(yè),、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時(shí),，更加注重招才引智,、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作,，力爭(zhēng)做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)上有明顯突破,，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ),。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作,，爭(zhēng)取早落實(shí),，早啟動(dòng)。四是狠抓親商服務(wù),。要認(rèn)真研究新情況,，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象,，要“以勤補(bǔ)拙”,，拋開(kāi)優(yōu)越感，發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神,，加快研究建立駐京,、駐寧辦事處的事宜；針對(duì)個(gè)別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化,、而園區(qū)總部項(xiàng)目政策優(yōu)惠不足的情況,，經(jīng)發(fā)、國(guó)稅,、財(cái)政,、工商等部門要強(qiáng)化溝通與互動(dòng),，共同研究產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)產(chǎn)品情況,，切實(shí)加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實(shí)做到“以感情留人,、以服務(wù)留人”,，避免稅源不合理流失。同時(shí),，按照“前道與后道并重,、便企與便民并重、審批與運(yùn)營(yíng)并重”的要求,，認(rèn)真做好能源供應(yīng),、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作,，加快在全區(qū)掀起新的開(kāi)工開(kāi)業(yè)熱潮,。

2、能快則快,、能早則早,，進(jìn)一步加快東部新城建設(shè)步伐,。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，在進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,，重點(diǎn)加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來(lái)水廠,、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上,，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),。已開(kāi)工的要加快進(jìn)度,，擬開(kāi)工的要加快進(jìn)場(chǎng)，未開(kāi)工的要加快準(zhǔn)備,。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀(jì)檢,、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)加快各項(xiàng)工程建設(shè)步伐,，力爭(zhēng)早出效果,、早出形象。一方面,，要確保*市“四大重點(diǎn)”工程：南環(huán)路快速路東延（獨(dú)墅湖橋隧工程）,、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭(zhēng)上半年全面開(kāi)工,，科技文化藝術(shù)中心要加快進(jìn)度,，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工,。另一方面,，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：（1）南部板塊：包括獨(dú)墅湖高教區(qū)、生物納米科技園,、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等,，全面加快建設(shè)推進(jìn)步伐，力爭(zhēng)上半年高教區(qū)影劇院,、游泳館,、學(xué)術(shù)交流中心全部開(kāi)工，南大研究生院和體育館竣工開(kāi)業(yè),。（2）北部板塊：陽(yáng)澄湖島的開(kāi)發(fā)（包括重元寺,、建屋和置地酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目）二季度要全線拉開(kāi)，中新科技城要加快建設(shè)進(jìn)度,，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng),、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。（3）環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店（1,、3號(hào)樓）于“五一”節(jié)前竣工或開(kāi)業(yè),，力爭(zhēng)中央河國(guó)際商業(yè)步行街上半年開(kāi)工。同時(shí),，加快規(guī)劃設(shè)計(jì)步伐,，為年內(nèi)u型廣場(chǎng)、規(guī)劃展示館,、檔案館等新一批重點(diǎn)工程的開(kāi)工做好準(zhǔn)備,。二是全面加強(qiáng)環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治,，尤其要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程,，認(rèn)真做好綠化,、亮化、美化和凈化工作,，提高綠化設(shè)計(jì),、種植、施工和養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn),，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準(zhǔn)完成,，白塘生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)綠化公園項(xiàng)目上半年竣工，力爭(zhēng)全年新增綠地350萬(wàn)平方米的目標(biāo)上半年基本完成,。另外,，在旅游節(jié)前，要切實(shí)做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作,。三是全面加快動(dòng)遷步伐,。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動(dòng)遷列入中心工作,，有計(jì)劃,、有步驟地抓好動(dòng)遷工作各個(gè)環(huán)節(jié),，發(fā)揚(yáng)“一盤棋,、一條心、一股勁”的精神,，堅(jiān)持“快”（加快速度）,、“穩(wěn)”（穩(wěn)妥動(dòng)遷）、“扶”（資金扶持）相結(jié)合,，千方百計(jì)加快動(dòng)遷步伐,，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，認(rèn)真做好上半年土地拍賣工作,，確保上半年實(shí)現(xiàn)土地合同收入不低于50億元,。

3、突出重點(diǎn),、把握節(jié)奏,，進(jìn)一步做好重大活動(dòng)和會(huì)議的組織籌備。今年,，全區(qū)性的重大活動(dòng)和重要會(huì)議較多,，而且規(guī)模大、規(guī)格高,、涉及面廣,，多集中在二、三季度,。為此,，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實(shí)抓好當(dāng)前的重大活動(dòng)。包括：（1）*國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式（4月21日）,；（2）園區(qū)成立12周年慶?；顒?dòng)（5月12日）；（3）全國(guó)第三屆體育大會(huì)開(kāi)幕式（5月20日）等,。希望有關(guān)部門和單位以“熱情,、周到、安全,、便捷,、高效”為準(zhǔn)則，切實(shí)把各項(xiàng)工作做細(xì),、做實(shí),、做好，努力以更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量和更高水平做好各項(xiàng)服務(wù),、接待、策劃和準(zhǔn)備工作,。二是認(rèn)真組織好二季度重要會(huì)議,。包括：（1）農(nóng)村工作會(huì)議（4月下旬）；（2）五四青年座談會(huì)（4月底）,；（3）中方財(cái)團(tuán)董事會(huì)（5月）,；（4）中新軟件月會(huì)（5月上旬）；（5）cssd董事會(huì)（6月）,；（6）半年度工委（擴(kuò)大）會(huì)議等,。有關(guān)部門和單位要早準(zhǔn)備,、早謀劃、早著手,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),、積極配合、精心策劃,，認(rèn)真做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作,。三是精心籌備好第八次理事會(huì)。要發(fā)揚(yáng)舉辦七次理事會(huì)和十周年慶?；顒?dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),，及早入手、合理調(diào)度,、科學(xué)安排,，確保第八次協(xié)調(diào)理事會(huì)成功召開(kāi)，相關(guān)會(huì)議事宜最遲在5月份要確定下來(lái),。四是及早落實(shí)好年度其它重大活動(dòng),。包括：（1）第二屆陽(yáng)澄湖大閘蟹文化節(jié)；（2）第五屆電博會(huì),；（3）icchina,；（4）卡通動(dòng)漫節(jié)；（5）中國(guó)機(jī)器人大賽,；（6）環(huán)球嘉年華等,。要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂,，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳策劃和組織推介力度，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)成功舉辦,，充分展示園區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新形象,、新魅力。

4,、超前謀劃,、加大力度，進(jìn)一步做好對(duì)上政策爭(zhēng)取和改革創(chuàng)新工作,。要以召開(kāi)第八次理事會(huì)為契機(jī),，進(jìn)一步加大對(duì)上政策爭(zhēng)取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)刻,，要加強(qiáng)現(xiàn)有政策梳理,，重點(diǎn)做好中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū),、高新區(qū)政策共享,、國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)、“內(nèi)陸保稅港”試點(diǎn)、陽(yáng)澄湖旅游度假區(qū)申報(bào)等新政策,、新功能的爭(zhēng)取和落實(shí)工作,。同時(shí)，要認(rèn)真做好資產(chǎn)證券化,、軟件外包以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等單項(xiàng)政策和中科納米所省市資金的申報(bào)爭(zhēng)取與落實(shí)工作,，相關(guān)部門和單位要勤匯報(bào)、多聯(lián)系,、常溝通,，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一著不讓,、有條不紊,，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)爭(zhēng)取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺(tái),、贏得更多優(yōu)勢(shì),。此外，相關(guān)部門和單位還要進(jìn)一步加大“先行先試”力度,，繼續(xù)做好財(cái)政金融,、公積金管理、薪酬機(jī)制,、文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),。

5,、樹(shù)立典型、爭(zhēng)當(dāng)示范,，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,。二季度,，我們要以農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)為契機(jī)，切實(shí)加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度,，重點(diǎn)抓好幾件事：一是抓緊制定實(shí)施意見(jiàn),。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級(jí)精神以及《*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，抓緊調(diào)查研究,，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市,、全省前列,，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。二是抓好典型示范引路,。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)民動(dòng)遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實(shí)加大宣傳力度,，引導(dǎo)社會(huì)各行各業(yè),、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮,。三是抓好幾件實(shí)事工程,。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切,、最容易見(jiàn)效的事情抓起,，加大工作力度，加快推進(jìn)速度,，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開(kāi)局,。要盡快落實(shí)5000萬(wàn)元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的投入項(xiàng)目，力爭(zhēng)早啟動(dòng),、早見(jiàn)效,。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革,，利用各種資源促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，有效增強(qiáng)農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)療,、最低生活等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，確保高于周邊地區(qū),、高于全市平均水平,。要進(jìn)一步提高動(dòng)遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件,，同時(shí)提高綠化,、亮化、美化水平,，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,。

6、高度重視,、常抓不懈,，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,。總體來(lái)說(shuō),，今年一季度安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)較好,，各級(jí)各部門要繼續(xù)保持這一良好局面,。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,、扎實(shí)有效的舉措,、保障有力的機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,，深入開(kāi)展道路交通,、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,。要從促進(jìn)社會(huì)和諧的大局出發(fā),，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)于拆遷安置,、勞資糾紛,、物業(yè)管理以及歷史遺留等問(wèn)題，妥善予以解決,。動(dòng)遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)遷政策的基礎(chǔ)上,，緊密合作，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力,，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶,，耐心細(xì)致地做好動(dòng)遷群眾的思想工作，確保完成動(dòng)遷任務(wù),。三是積極開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng),。要抓住關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大嚴(yán)打整治和綜合治理力度,。同時(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域,、關(guān)鍵路段和重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)100%的技防監(jiān)控,，確保園區(qū)一方平安。

同志們,，國(guó)資國(guó)企工作目標(biāo)已經(jīng)明確,，發(fā)展任務(wù)十分繁重,，廣大干部一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自我加壓,，奮勇前進(jìn),，為做大做強(qiáng)園區(qū)國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，加快推進(jìn)園區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn),！

國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議講話全文篇二

今天，我們召開(kāi)系統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議,，主題就是：貫徹落實(shí)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神,，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到市國(guó)資委調(diào)研時(shí)的指示要求,，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn),、狠抓落實(shí)，一張藍(lán)圖干到底,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展,。下面，我代表市國(guó)資兩委班子與大家交流三個(gè)方面情況,。

2013年12月17日,，市委、市政府召開(kāi)全市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,，下發(fā)了“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”,，在全社會(huì)引起極大反響。按照韓正書(shū)記“五個(gè)牢牢抓住”的工作要求,，楊雄市長(zhǎng)“三個(gè)更加有利于”的工作目標(biāo),，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,，在周波副市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點(diǎn)、真抓實(shí)干,，改革工作進(jìn)展順利,，企業(yè)黨建穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康,，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,。今年一季度，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4789.92億元,，同比增長(zhǎng)10.6%,；利潤(rùn)總額220.63億元，同比增長(zhǎng)13.9%；歸屬母公司凈利潤(rùn)90.77億元,，同比增長(zhǎng)7.7%,。至3月末，全系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額3.28萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)13.3%,。從改革工作推進(jìn)情況看，可以歸納為“5個(gè)一”：

（一）出臺(tái)了一批配套改革的細(xì)則和指引

在各委辦局的大力支持下,，先后出臺(tái)了與“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”相配套的“6+1”實(shí)施細(xì)則和操作指引：“6”,，就是“深化公司治理結(jié)構(gòu)改革、推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理,、完善企業(yè)空轉(zhuǎn)土地管理,、實(shí)施企業(yè)分類監(jiān)管,、培育本土跨國(guó)公司,、完善企業(yè)工資總額管理”等6個(gè)實(shí)施細(xì)則?！?”,，就是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引,，為“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”落地奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了一個(gè)2014年重點(diǎn)推進(jìn)的任務(wù)清單

注重改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性,，把握推進(jìn)的力度和節(jié)奏，對(duì)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”進(jìn)行了任務(wù)分解,，以項(xiàng)目化方式,，明確了2014年著力推進(jìn)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，并形成了包括“加強(qiáng)企業(yè)分類監(jiān)管,、完善法人治理結(jié)構(gòu),、加快國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)”等工作在內(nèi)共41項(xiàng)任務(wù)清單。按照可操作,、可量化,、可檢查、可評(píng)估,、可考核,、可問(wèn)責(zé)的要求，落實(shí)了工作推進(jìn)的路線圖,、時(shí)間表和責(zé)任人,。

（三）建立了一個(gè)各方聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制

其中，市級(jí)層面,，成立了由周波副市長(zhǎng)兼任組長(zhǎng),，市國(guó)資委和市委組織部負(fù)責(zé)人兼任副組長(zhǎng),，25個(gè)委辦局負(fù)責(zé)人參加的全市國(guó)資國(guó)企改革工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總,，負(fù)責(zé)全市國(guó)資國(guó)企改革的總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí),。市國(guó)資委,，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作,。建立了兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口聯(lián)系,、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的工作機(jī)制，服務(wù)配合企業(yè)制定落實(shí)改革方案,。企業(yè)集團(tuán),，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合的原則,，制定綜合或?qū)ｍ?xiàng)改革方案,。3月底各企業(yè)集團(tuán)都上報(bào)了改革方案。

（四）推進(jìn)了一批市場(chǎng)化改革和重組項(xiàng)目

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,，產(chǎn)業(yè),、文化、金融國(guó)資改革齊頭并進(jìn),，全面落實(shí)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”,，全力推進(jìn)“10+10”共20余項(xiàng)改革方案：10余家企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組，東浩集團(tuán)重組蘭生集團(tuán),，并托管外經(jīng)貿(mào)投資公司,；綠地集團(tuán)引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市；國(guó)際集團(tuán)和國(guó)盛集團(tuán)制定完成國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)方案,，明確功能定位加快資產(chǎn)整合,；勘測(cè)院與三峽集團(tuán)重組聯(lián)合；光明食品集團(tuán)重組蔬菜集團(tuán),；完成工投集團(tuán),、商投集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)等投資公司改革重組,；浦發(fā)銀行,、國(guó)泰君安等金融國(guó)資啟動(dòng)縱向整合；文廣集團(tuán)整合掛牌,；現(xiàn)代設(shè)計(jì)并購(gòu)世界酒店業(yè)室內(nèi)設(shè)計(jì)排名第三的美國(guó)威爾遜公司,；上港集團(tuán)入股太倉(cāng)港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組，上海建工,、城投股份,、耀皮玻璃、海博股份等國(guó)有控股上市公司通過(guò)定向增發(fā),、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式,，完成或啟動(dòng)重組方案。加大市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者力度,，上海電氣,、上海建工、百聯(lián)集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)化選聘的經(jīng)理班子副職已經(jīng)到位,。規(guī)范推進(jìn)長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制,，光明乳業(yè)、梅林股份,、百視通等國(guó)有控股上市公司啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì),。

（五）營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍

主動(dòng)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在深化上海國(guó)資國(guó)企改革上爭(zhēng)取指導(dǎo),，在組建資本運(yùn)營(yíng)公司,、建立激勵(lì)約束機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,。會(huì)同市委宣傳部,，積極宣傳國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)情況，上港集團(tuán),、上汽集團(tuán)和上海建工整體上市的做法和成效,，以及“三個(gè)視同于和一個(gè)單列”的操作指引，在社會(huì)上引起積極反響,；按照中宣部要求,，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道上海國(guó)資國(guó)企改革情況。正面宣傳引導(dǎo),，較好地體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海國(guó)資國(guó)企改革要樹(shù)立和展示“上海的名字,、國(guó)有的牌子、完善的體制,、市場(chǎng)的機(jī)制,、優(yōu)秀的班子”形象的要求。

“五個(gè)一”良好開(kāi)局的形成,，是市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各相關(guān)委辦局大力支持的結(jié)果,，更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果,。在此，我代表市國(guó)資兩委班子，向在座的企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人,，并通過(guò)你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝,！

按照十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的指示，根據(jù)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神,，以及韓正書(shū)記,、楊雄市長(zhǎng)、周波副市長(zhǎng)的講話要求,，我們要進(jìn)一步以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革為核心,，以提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)形式,，以國(guó)有資本統(tǒng)一管理和國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以有利于企業(yè)家成長(zhǎng)集聚的制度性建設(shè)為根本，聚焦重點(diǎn),、狠抓落實(shí),，蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn),，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,。具體來(lái)說(shuō)，就是要重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革,，重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則,。

重點(diǎn)聚焦五個(gè)方面改革：

（一）以打造公眾公司為導(dǎo)向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

黨的十八屆三中全會(huì)明確,，要積極發(fā)展國(guó)有資本,、集體資本、非公有資本等交叉持股,、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),，為國(guó)資國(guó)企改革指明了方向。近年來(lái),，上海積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,，實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組，特別是加快企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市,，已基本形成了以混合所有制經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展格局,。調(diào)查分析顯示，截至2012年底,，市國(guó)資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%,、資產(chǎn)總額的52%、歸屬母公司所有者權(quán)益的58%,、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的83%和凈利潤(rùn)的93%,?？傮w上看，集團(tuán)公司二,、三級(jí)以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍,，但仍然存在國(guó)有股比例過(guò)高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠靈活,、集團(tuán)改革不到位等問(wèn)題,。

下一步，集團(tuán)層面的改革,，總的設(shè)想是：“突出一個(gè)導(dǎo)向,，注重三個(gè)結(jié)合”?！耙粋€(gè)導(dǎo)向”：就是全力推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,，使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)現(xiàn)形式和主要途徑?！叭齻€(gè)結(jié)合”：就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，要與優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組相結(jié)合,；與完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合；與建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),，盤活用好國(guó)有存量資產(chǎn)相結(jié)合,。初步分析，全系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中,，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)基本都可以通過(guò)整體上市或核心資產(chǎn)上市,，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中,，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件整體上市，1/3左右的企業(yè)集團(tuán)有條件核心資產(chǎn)上市,，其余企業(yè)可以通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者,，完成公司制改造，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,。功能類和公共服務(wù)類企業(yè),，下屬有上市公司的，其經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)也要走核心資產(chǎn)上市之路,?？蒲性核煞葜聘母镆诜治霰容^的基礎(chǔ)上，成熟一家操作一家,，試點(diǎn)先行,。集團(tuán)以下層面的改革,，基本原則是：既積極鼓勵(lì)、勇于創(chuàng)新,，又要規(guī)范操作,、公開(kāi)透明。因此,，有必要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確導(dǎo)向、完善制度,、規(guī)范程序,、加強(qiáng)監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國(guó)資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的操作指引,，力爭(zhēng)在聽(tīng)取意見(jiàn),，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后上半年印發(fā)。

（二）建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),，深化完善國(guó)資監(jiān)管體系?

建立國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)并實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作是國(guó)資改革的重中之重,，也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的、起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的基礎(chǔ)性改革,。根據(jù)市委,、市政府的決策部署，國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)作為部分企業(yè)的持股主體,、股權(quán)運(yùn)作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道,，要更好地承擔(dān)起推動(dòng)國(guó)資?“進(jìn)而有為、退而有序”的責(zé)任,。國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)公司的方案已經(jīng)成熟,。結(jié)合國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，研究和明確市國(guó)資委與平臺(tái)公司,、市國(guó)資委與企業(yè)集團(tuán)、平臺(tái)公司與企業(yè)集團(tuán)之間的關(guān)系,，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和功能界定,，使市國(guó)資委更好地履行出資人職責(zé)管好資本，平臺(tái)公司成為資本運(yùn)作和資源配置的重要通道,，企業(yè)集團(tuán)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)主體,。

（三）以加強(qiáng)分類監(jiān)管為核心，深化公司治理結(jié)構(gòu)改革

目前,，市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經(jīng)明確,。市國(guó)資委要按照“多管國(guó)資，少管國(guó)企,，不管經(jīng)營(yíng)”的要求,，聚焦出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)和履行出資人職責(zé)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能，最大限度精簡(jiǎn)出資人審批事項(xiàng),。制定出臺(tái)“管好資本,、服務(wù)企業(yè)的履職清單”，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類,、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)不同的功能定位,，切實(shí)加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核和分類指導(dǎo),，同時(shí)依法公開(kāi)監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息,。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略定位,、發(fā)展目標(biāo),、布局結(jié)構(gòu)、公司治理,、考核激勵(lì),、風(fēng)險(xiǎn)控制等6大領(lǐng)域，提升資本效率,、激發(fā)企業(yè)活力,、實(shí)現(xiàn)國(guó)資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式,，通過(guò)公司章程,、任期契約、履職清單和社會(huì)協(xié)同等符合市場(chǎng)規(guī)則的監(jiān)管方式,，對(duì)不同企業(yè)在治理結(jié)構(gòu),、選人用人、業(yè)績(jī)考核,、激勵(lì)約束等方面實(shí)施差異化監(jiān)管,。

突出主要經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)家屬性，明確法定代表人在公司治理中的中心地位,。根據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn),，規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，抓緊完成規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，以及外部董事,、外派監(jiān)事的配備,；功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，成熟一家操作一家,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式逐步調(diào)整到位,。出臺(tái)功能類和公共服務(wù)類企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理辦法,，根據(jù)企業(yè)實(shí)際委派人員。進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)選人用人權(quán),，在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè),，試點(diǎn)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。

（四）全面實(shí)施任期契約管理,，建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制

實(shí)行任期制契約化管理,，是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要內(nèi)容,，也是保持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員合理穩(wěn)定和必要流動(dòng)的制度安排,，更是推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)工作。按照市委,、市政府的要求,，目前相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，因此今天的會(huì)議也是一次動(dòng)員會(huì),?？偟挠?jì)劃安排是，除上汽集團(tuán),、上海電氣等2012年已經(jīng)簽約的5家企業(yè),，其余企業(yè)分三批完成：第一批，已經(jīng)建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的8家競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),，第三季度完成簽約,。第二批，部分功能類,、公共服務(wù)類企業(yè)以及部分條件成熟的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),，年底前完成簽約。第三批,，其余企業(yè)啟動(dòng)簽約準(zhǔn)備,，2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,，企業(yè)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，結(jié)合改革方案的完善和落地，抓緊推進(jìn)與任期簽約相關(guān)的公司章程修訂,、三年行動(dòng)規(guī)劃編制,、任期發(fā)展目標(biāo)確立、關(guān)鍵考核目標(biāo)梳理等工作,。市國(guó)資委也將按照分類監(jiān)管的要求,，以《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)》為載體，分類明確不同企業(yè)的考核維度,、一司一策確定任期考核指標(biāo),，并做好相關(guān)溝通服務(wù)工作,。

在實(shí)施任期制契約化管理的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),，其中，整體上市公司,，優(yōu)先實(shí)施以股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃為主要模式的中長(zhǎng)期激勵(lì),；非整體上市的企業(yè)集團(tuán)，按照條件管理的原則,，優(yōu)先在跨國(guó)經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)新突破、行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)中實(shí)施以增量業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)為主要模式的中長(zhǎng)期激勵(lì),。功能類和公共服務(wù)類企業(yè),，完成重大任務(wù)后，根據(jù)考核結(jié)果,，配套試行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),。市委、市政府辦公廳將出臺(tái)進(jìn)一步完善市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制的原則性意見(jiàn),；市國(guó)資委也將抓緊制定競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)操作指引,，在對(duì)照國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)意見(jiàn)后出臺(tái)。堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入,、企業(yè)效益和發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng),，支持符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確,、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃,。支持人力資本密集的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案,。支持國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司方式建立跟投機(jī)制,。

（五）不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展

按照“80%以上的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，上半年形成優(yōu)化本市國(guó)資布局的實(shí)施意見(jiàn),。通過(guò)“四個(gè)加快”,，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)資占比從2013年61%提高到2014年67%：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦全市重點(diǎn)推進(jìn)的高性能cpu,、6000千瓦等級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)樣機(jī)等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目落地實(shí)施,；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設(shè)為抓手，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè),，推動(dòng)傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉(zhuǎn)型,、向系統(tǒng)集成和服務(wù)轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，重點(diǎn)支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的電子商務(wù)項(xiàng)目和信息化項(xiàng)目,，培育形成一批與城市功能定位相匹配，能穩(wěn)固支撐上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),。加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè),，推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，改善功能類,、公共服務(wù)類企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),，體現(xiàn)國(guó)資對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐,。進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,，從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國(guó)資收益上繳比例，并按照“三個(gè)三分之一”的安排,，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí),、企業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)企業(yè)改革方案,，結(jié)合國(guó)資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，全力打造2-3家資本管理公司,、5-8家跨國(guó)集團(tuán),、8-10家優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。

重點(diǎn)把握五個(gè)工作原則：

（一）堅(jiān)持抓住機(jī)遇,、加快改革的進(jìn)取意識(shí)

當(dāng)前是全面深化改革的攻堅(jiān)期,，也是加快發(fā)展的機(jī)遇期，更是深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的“窗口期”,。要進(jìn)一步深刻理解十八屆三中全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內(nèi)涵,，進(jìn)一步深刻理解中央領(lǐng)導(dǎo)要求上海繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者的實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深刻理解韓正書(shū)記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“不進(jìn)則退,、緩進(jìn)也是退”責(zé)任意識(shí)的要求,，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上,。上海國(guó)資國(guó)企要成為全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的排頭兵,，就要進(jìn)一步抓住機(jī)遇、加快改革、善作善為,、務(wù)求成效,。

在2013年12月24日國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，周波副市長(zhǎng)要求各企業(yè)集團(tuán)在制定改革方案時(shí),，既要有規(guī)定動(dòng)作也要有自選動(dòng)作,，八仙過(guò)海，各顯神通,。從上報(bào)的方案看,，總體質(zhì)量比較高，但發(fā)展不平衡,。對(duì)企業(yè)集團(tuán)上報(bào)的改革方案,，市國(guó)資委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐個(gè)分析研究，并以適當(dāng)?shù)姆绞阶ゾo反饋,。涉及集團(tuán)公司定位和集團(tuán)層面體制改革問(wèn)題,，市國(guó)資委將慎重研究，對(duì)其中比較成熟并獲得各方認(rèn)同的方案,，市國(guó)資委將通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系的兩委班子成員反饋,。有些則需要根據(jù)市委,、市政府的要求,，從全市層面和系統(tǒng)范圍進(jìn)行完善，市國(guó)資委將會(huì)同相關(guān)委辦局,，并與企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行充分溝通,，形成改革建議報(bào)市委,、市政府同意后，適時(shí)推進(jìn),。涉及集團(tuán)以下二,、三級(jí)子公司改革，主要由企業(yè)集團(tuán)為主推進(jìn),，特別是企業(yè)法定權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng),，看得準(zhǔn)的要積極主動(dòng)，不等不靠,、抓緊實(shí)施,。國(guó)有控股上市公司，以及一些資產(chǎn)體量大,、行業(yè)地位高,、社會(huì)影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革,，市國(guó)資委要做好協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù)工作。涉及政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，市國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)委辦局抓緊研究,，提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和操作原則,，有的將采取試點(diǎn)方式，穩(wěn)妥推進(jìn),。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化,、專業(yè)化、國(guó)際化的發(fā)展路徑

市場(chǎng)化,、專業(yè)化、國(guó)際化是對(duì)企業(yè)共同的要求,。不同類型企業(yè)的功能定位有差異,，在考核上要充分體現(xiàn)，但只要是企業(yè),，就是市場(chǎng)主體,，就要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值。在日常運(yùn)營(yíng)中,，競(jìng)爭(zhēng)類,、功能類和公共服務(wù)類企業(yè)都要向市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化管理和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)靠攏,。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè),，要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快市場(chǎng)化改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，提高企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。功能類和公共服務(wù)類企業(yè),，同樣要立足市場(chǎng)主體的定位,，以更高的效率、更可持續(xù)的發(fā)展,，在服務(wù)服從市委,、市政府重大任務(wù)，服務(wù)服從社會(huì)公共服務(wù)中做優(yōu)做強(qiáng),。其中,，承擔(dān)城市重點(diǎn)功能區(qū)域開(kāi)發(fā)和建設(shè)的企業(yè)，要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的體制機(jī)制,；公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè),，要加快探索建立符合上海特點(diǎn)、特許經(jīng)營(yíng),、定價(jià)機(jī)制與政府財(cái)政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系,。?

（三）堅(jiān)持把企業(yè)轉(zhuǎn)制與發(fā)展轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)

新一輪的國(guó)資國(guó)企改革，是在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的大背景下進(jìn)行,。我們應(yīng)該清醒地看到,，在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，面對(duì)云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)革命帶來(lái)的變化和挑戰(zhàn)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn),。對(duì)這個(gè)問(wèn)題看不見(jiàn)、看不懂,、看不透,，就有被淘汰的危險(xiǎn)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，我們一定要放到十分重要的高度來(lái)看,。最近，我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迎大考,，互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)消滅市場(chǎng),？》，有些觀點(diǎn)值得令人警醒,。文章提到：2013年是個(gè)很特別的年份,，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、智能穿戴式設(shè)備等新技術(shù)已經(jīng)不能滿足于在自己的領(lǐng)域里戰(zhàn)斗,，開(kāi)始大舉正面進(jìn)軍傳統(tǒng)行業(yè)，沒(méi)有感受到的人渾渾噩噩,，感受到的人如臨大敵,。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化”的元年，成為中國(guó)商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺,?；ヂ?lián)網(wǎng)將會(huì)找到一切擁有不該屬于該產(chǎn)業(yè)模式的高額利潤(rùn)，并將它們拉平,。信息不對(duì)稱,、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍的動(dòng)力。因此,，企業(yè)在制定實(shí)施改革方案時(shí),，必須要堅(jiān)持轉(zhuǎn)制與轉(zhuǎn)型“兩輪驅(qū)動(dòng)”，通過(guò)改革轉(zhuǎn)制增強(qiáng)活力,，通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好,，真正向改革要發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力,。

（四）堅(jiān)持依法規(guī)范,、公開(kāi)透明的程序流程

全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，既要有新謀劃,、新舉措,，更要在“完善制度、規(guī)范程序,、加強(qiáng)監(jiān)管”的前提下謀定而后動(dòng),。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)后，面臨的問(wèn)題大多是重大敏感的問(wèn)題,，和多年來(lái)一直改不到位的問(wèn)題,。因此必須更多地運(yùn)用法制化、市場(chǎng)化的手段,，依法合規(guī)、公開(kāi)透明,。在引入外部資本時(shí),，要嚴(yán)格遵守決策程序和規(guī)范流程，做好資產(chǎn)審計(jì),、評(píng)估或清產(chǎn)核資,。對(duì)象選擇上，應(yīng)以能在技術(shù),、管理和資源上形成互補(bǔ),、協(xié)同和放大效應(yīng)為主，引入戰(zhàn)略投資者,；對(duì)象確定上,，應(yīng)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)掛牌招標(biāo),、多家比選方案,；定價(jià)機(jī)制上，應(yīng)通過(guò)證券市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)詢價(jià)競(jìng)價(jià),，堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,。在實(shí)行管理層、業(yè)務(wù)骨干和員工持股時(shí),，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,，把握好推進(jìn)的節(jié)奏和力度。從上海實(shí)際出發(fā),，目前集團(tuán)公司管理層暫不實(shí)施經(jīng)營(yíng)者群體持股,，但符合條件的可實(shí)施股權(quán)激勵(lì),。我們積極鼓勵(lì)以人才要素為主導(dǎo)的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)骨干持股,。在決策程序上,，既要有董事會(huì)集體決策、黨政班子集體討論,，也要履行職代會(huì)民主程序,，還要按產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系上報(bào)一級(jí)審批，事先必須進(jìn)行穩(wěn)定和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，不能擅作決定,，搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時(shí),，要遵守資本市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)定,，有預(yù)案就要立即停牌，杜絕內(nèi)幕交易,。方案公布階段要加強(qiáng)與中小股東及利益相關(guān)者溝通,。對(duì)外宣傳時(shí)要規(guī)范披露信息，引導(dǎo)新聞媒體客觀如實(shí)報(bào)道,，防止炒作引起市場(chǎng)波動(dòng),。

（五）堅(jiān)持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系

改革的最終目的是要推進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走勢(shì)和變化,。一季度市委區(qū)縣大口書(shū)記會(huì)上,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及趨勢(shì)的判斷是：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好,，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),。全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，歸納起來(lái)四句話：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),。二是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下行壓力加大,。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢(shì)“前低后穩(wěn)”,。上海經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，運(yùn)行平穩(wěn)，開(kāi)局良好,，符合預(yù)期,。一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢(shì),?！八姆€(wěn)”：一是工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。二是市場(chǎng)消費(fèi)總體平穩(wěn),。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定,。四是外貿(mào)進(jìn)出口比較穩(wěn)定,。“一優(yōu)化”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，新興經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎,。

當(dāng)前，在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系時(shí),，特別是在推進(jìn)改革發(fā)展過(guò)程中,，要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一,，完善科學(xué)民主決策機(jī)制,，尊重和保障職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán),。涉及職工切身利益的改革事項(xiàng),，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，要讓職工群眾成為改革的推動(dòng)者,，而不是簡(jiǎn)單的改革結(jié)果的被動(dòng)接受者,。要堅(jiān)持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾，注意協(xié)調(diào),、平衡好各利益相關(guān)方的關(guān)系,，特別是在推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要同步建立約束機(jī)制,，解決“激勵(lì)不足、約束也不夠”的問(wèn)題,，防止短期行為,；同步建立核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，職工收入正常增長(zhǎng),、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機(jī)制,，防止出現(xiàn)損害職工合法權(quán)益的情況。對(duì)職工提出的意見(jiàn)和要求,，能解決的解決,，不能解決的解釋，不能解決或一時(shí)解釋不通的,，要有渠道讓其依法理性有序“解壓”,，從而達(dá)到最大公約數(shù)，支持并共同推進(jìn)改革,。

要積極營(yíng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,，完善安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急處置,。今年5月將在上海召開(kāi)亞信峰會(huì),，出席峰會(huì)的國(guó)家元首人數(shù)超過(guò)apec會(huì)議，也超過(guò)世博會(huì),。按照市委,、市政府的指示，當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是確保社會(huì)穩(wěn)定,，對(duì)涉及職工切身利益的,、會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的事情，在推進(jìn)的節(jié)奏把握上能緩就緩,。二是確保系統(tǒng)安全,，切實(shí)做好消防安全、生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全,，堅(jiān)決不能出現(xiàn)重大的安全責(zé)任事故,。三是確保峰會(huì)期間各項(xiàng)保障服務(wù)工作，充分體現(xiàn)上海國(guó)資國(guó)企的能級(jí)水平,。

2014年是改革年,，國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)艱巨而繁重，對(duì)國(guó)資系統(tǒng)各級(jí)黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù),。各級(jí)黨組織,，要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”精神,，圍繞實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作,，通過(guò)黨建科學(xué)化水平的新提升促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革新發(fā)展。黨組織主要負(fù)責(zé)人,，要按照“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求,，在抓結(jié)合,、促提升上下功夫，真正做到“兩手抓,、兩促進(jìn)”,。

（一）企業(yè)黨組織要在推動(dòng)改革中發(fā)揮政治核心作用

企業(yè)黨組織在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革中的政治核心作用應(yīng)該體現(xiàn)在，自覺(jué)把國(guó)資國(guó)企改革中的難點(diǎn)和干部職工關(guān)心的熱點(diǎn),，作為黨建工作的著力點(diǎn),，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì),，通過(guò)創(chuàng)造性的工作,，為企業(yè)深化改革“鳴鑼開(kāi)道、鼓勁加油,、保駕護(hù)航”,；充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革的強(qiáng)大合力,。

鳴鑼開(kāi)道,，就是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái),，把行動(dòng)落實(shí)到深化國(guó)資改革,、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上來(lái)。鼓勁加油,，就是要鼓勵(lì)廣大黨員干部職工按照“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”的總體要求,，不等不靠，自主改革,，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,。保駕護(hù)航,，就是要積極參與改革方案的研究和制定，主動(dòng)做好干部群眾的解疑釋惑工作,，動(dòng)員帶領(lǐng)廣大黨員干部職工自覺(jué)站在改革第一線,，發(fā)揮引領(lǐng)作用。企業(yè)黨組織要通過(guò)各種有效方式和途徑,，為企業(yè)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,。

（二）扎實(shí)開(kāi)展“改革當(dāng)先鋒,、為民作表率”主題活動(dòng)

開(kāi)展黨內(nèi)主題活動(dòng)是上海國(guó)資系統(tǒng)黨建的一個(gè)品牌，在全市,、全國(guó)有影響。今年市國(guó)資委黨委圍繞深化國(guó)資國(guó)企改革,，提出“改革當(dāng)先鋒,、為民作表率”這個(gè)主題，并由過(guò)去一年一個(gè)主題改為三年主題不變,，目的是促進(jìn)黨建工作與深化國(guó)資國(guó)企改革,、做好群眾工作高度融合，體現(xiàn)企業(yè)黨建的時(shí)代特征,，這是提高黨建科學(xué)化水平的重要探索,。這項(xiàng)工作關(guān)系到企業(yè)黨建全局，各級(jí)黨組織要高度重視,，精心組織,，找準(zhǔn)載體,，搞出特色；在座的企業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記更要主動(dòng)關(guān)心,、親自推動(dòng),。這里，我就開(kāi)展“改革當(dāng)先鋒,、為民作表率”主題活動(dòng),，提“三個(gè)結(jié)合、務(wù)求實(shí)效”的要求：

一是與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合,，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實(shí)施,，有節(jié)奏開(kāi)展主題活動(dòng)，使企業(yè)黨組織和黨員在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中,，真正發(fā)揮思想引領(lǐng),、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相結(jié)合,，各級(jí)黨組織要切實(shí)動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展,，更好地凝聚、服務(wù)職工群眾,，通過(guò)主題活動(dòng),，努力達(dá)到“組織有活力、黨員起作用,、群眾得實(shí)惠”的效果,。三是與鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好“回頭看”的各項(xiàng)工作,，真正促進(jìn)建章立制和整改落實(shí),，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)黨性,、改進(jìn)作風(fēng),、廉潔自律

國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在黨,、關(guān)鍵在干部,。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革,、參與改革,，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，廉潔自律,，真正做到推進(jìn)改革從大局著眼,，為發(fā)展著想，而不是謀取個(gè)人私利，這樣才能得到廣大群眾的真心擁護(hù),。這里,，我代表市國(guó)資委黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)干部提“三個(gè)帶頭,、廉潔自律”的要求：

一是帶頭學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上,，對(duì)全黨提出要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“深學(xué)、細(xì)照,、篤行”,，我們要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，我們要把習(xí)近平總書(shū)記的要求內(nèi)化于心，化踐于行,，在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中,，切實(shí)做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí),。二是帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，努力樹(shù)立廉潔自律的良好風(fēng)氣,。要將中央的八項(xiàng)規(guī)定,、糾正“四風(fēng)”的要求，始終如一貫穿到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程,。要強(qiáng)化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,，嚴(yán)格貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則、市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員垂直兼職等規(guī)定,。今年市國(guó)資委還將出臺(tái)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的實(shí)施辦法等制度,。大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以身作則,，帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,，努力自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,。韓正書(shū)記在市紀(jì)委三次全會(huì)上指出,，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律意識(shí)比較強(qiáng)，但組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律有時(shí)候不那么當(dāng)回事，這是要出問(wèn)題的,。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范改革中人、財(cái),、物的調(diào)整和流轉(zhuǎn),，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重組整合、放開(kāi)搞活,、改制上市中的履職行為,，絕不能借改革之名，利用改革調(diào)整重組之際,，打擦邊球,、搞小動(dòng)作，謀取小集團(tuán)利益和一己私利,，堅(jiān)決防止違反組織,、人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生。對(duì)改革中一些關(guān)注度高,、政策界限有交叉,，或暫時(shí)沒(méi)有明確規(guī)定的敏感問(wèn)題，要按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告,，不擅作決定,，更不能報(bào)喜不報(bào)憂。各級(jí)黨政組織,，特別是主要負(fù)責(zé)人,，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，履行好監(jiān)督管理干部的主體責(zé)任,，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問(wèn)題，要早提醒,、早教育,、早糾正。有一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好,、有戰(zhàn)斗力,、能打仗、善打仗的干部隊(duì)伍,，是國(guó)資國(guó)企改革取得成效的最重要的支撐,，我們?cè)谶@個(gè)方面一刻也不能放松。

國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議講話全文篇三

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和全國(guó)“兩會(huì)精神”,，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期xx高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖,，干勁正酣、氛圍正濃的起勢(shì)成勢(shì)之際,，市政府決定召開(kāi)全市國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議,，就是希望大家堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,，把國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展推向更高層次,、更高水平。剛才,，我們表彰了先進(jìn),，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了責(zé)任書(shū),。xx同志作了很好的報(bào)告,，xx同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也進(jìn)行了安排，這些意見(jiàn),，我完全贊同,，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái),，我市堅(jiān)持把推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),，市屬國(guó)企發(fā)展成效顯著,。

一是經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步向好,。經(jīng)過(guò)這幾年我們共同努力，市屬企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)逐步向好,。截止今年x月底，x戶市屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到x億元,，同比增長(zhǎng)x%,；負(fù)債總額x億元；企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率x%,，同比下降x個(gè)百分點(diǎn),；所有者權(quán)益x億元，同比增長(zhǎng)x%,。1-x月,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x億元，繳納稅費(fèi)x億元,，同比減虧x億元,。

二是國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn)。2018年以前,，我們主要對(duì)對(duì)x戶停產(chǎn)企業(yè)采取整體轉(zhuǎn)讓,、股份制改造、關(guān)閉注銷等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清,。2018年以后,，我們分兩批將x個(gè)市直部門、x個(gè)管委會(huì)管理的x戶企業(yè)整合為x個(gè)企業(yè)集團(tuán)并實(shí)行了集中統(tǒng)一監(jiān)管,。去年,，我們又對(duì)尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的“x”戶市屬企業(yè)施行脫鉤改革，基本形成了全市國(guó)資監(jiān)管“一盤棋”格局,。同時(shí),，企業(yè)內(nèi)部改革、國(guó)企“瘦身健體”,、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、混改等重點(diǎn)改革工作也取得了明顯成效。

三是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,。把強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)作為根本制度,，出臺(tái)了《市屬國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度指導(dǎo)意見(jiàn)》，企業(yè)黨組織作用發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了法定化,、制度化,、具體化。把建強(qiáng)基層組織作為奠基工程,，將原主管部門管轄的x個(gè)企業(yè)黨組織劃歸市國(guó)資委黨委統(tǒng)一管理,，對(duì)重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓,，全面規(guī)范企業(yè)黨組織生活、發(fā)展黨員等工作,，各級(jí)黨組織規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

四是監(jiān)管效能有效提升,。按照中省國(guó)企改革“1+n”制度建設(shè)要求，聚焦章程,、法人治理結(jié)構(gòu),、投融資、風(fēng)險(xiǎn)管控,、考核等方面,，建立了一系列方案制度，監(jiān)管的系統(tǒng)性,、針對(duì)性不斷增強(qiáng),。健全月分析、季講評(píng),、年報(bào)告工作機(jī)制,，每月召開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè),、經(jīng)濟(jì)分析月度會(huì),，每季召開(kāi)企業(yè)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控講評(píng)會(huì),，年度向人民報(bào)告企業(yè)經(jīng)營(yíng)和黨建工作,。健全了企業(yè)投融資擔(dān)保月報(bào)告、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等機(jī)制,，加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),，監(jiān)管體系不斷完善。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境,。國(guó)際方面：疫情沖擊導(dǎo)致“逆全球化”越演越烈、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑,、分工“大洗牌”,、經(jīng)濟(jì)加速衰退，加之中美戰(zhàn)略博弈成為常態(tài),，為國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整既帶來(lái)重大挑戰(zhàn)又打開(kāi)重要窗口,。國(guó)內(nèi)方面：首先，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，高速增長(zhǎng)時(shí)期隱性化的或支撐高速增長(zhǎng)的部分矛盾逐漸凸顯,，下行壓力依然很大,。其次，產(chǎn)業(yè)高科技成為發(fā)展關(guān)鍵方向,，多數(shù)產(chǎn)業(yè)將借助信息化提升質(zhì)量,、煥發(fā)活力。最后,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，特別是國(guó)內(nèi)大循環(huán)將帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、健全產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,，催生諸多機(jī)遇。區(qū)域方面：當(dāng)前,，全省全市正處于凝心聚力新時(shí)代追趕超越的重要時(shí)期,，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還十分突出,，欠發(fā)達(dá)依然是最大的省情,、市情,。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，困難與希望同在,。隨著“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn),，省市“十四五”規(guī)劃的出臺(tái),，也為市屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合擴(kuò)張和布局新興產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。我們必須要順應(yīng)大勢(shì),、搶抓機(jī)遇,，堅(jiān)持市場(chǎng)化思維,，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目,、高質(zhì)量項(xiàng)目，在思想觀念,、產(chǎn)業(yè)層次,、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外合作等方面深刻變革,，從根本上解決制約發(fā)展的瓶頸,。

一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不大?，F(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，法人治理結(jié)構(gòu)還不完善,，“三會(huì)一層”決策監(jiān)督制衡機(jī)制還不完備，各治理主體的權(quán)責(zé)邊界還不明晰,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較小,，新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目布局偏少,；產(chǎn)品附加值不高,，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模較小,，自主創(chuàng)新能力不足,；分子公司盈利水平不高、規(guī)模不大,，x家分子公司中只有x戶盈利,，且大多數(shù)還未成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè),；內(nèi)部管理效率不高,，層級(jí)多、標(biāo)準(zhǔn)低,，理念方式落后,，提質(zhì)增效任務(wù)艱巨,。

二是市場(chǎng)理念樹(shù)得不牢,。企業(yè)“市場(chǎng)意識(shí)”淡薄，市場(chǎng)化用工,、薪酬分配及中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制尚未形成,，薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬低于市場(chǎng)薪酬水平,，“該高不高,、該低不低”問(wèn)題突出。發(fā)展依賴政府,、依賴財(cái)政的思維依然存在,，企業(yè)行政化、總部機(jī)關(guān)化色彩濃厚,，等靠要思想嚴(yán)重,，主動(dòng)搞營(yíng)銷、搞推廣,、跑市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),，市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，自我造血功能有待提升,。

三是項(xiàng)目投資質(zhì)量不高,。企業(yè)項(xiàng)目盤子儲(chǔ)備容量小，缺乏效益好,、帶動(dòng)大,、輻射廣的大項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目基本集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,，缺乏高精尖技術(shù)要素支撐,；部分項(xiàng)目尚處于規(guī)劃階段，投資主體,、合作方式等都不明確,，且變數(shù)較大。與央企,、省企的合作項(xiàng)目太少,，專項(xiàng)謀劃、主動(dòng)引進(jìn)的項(xiàng)目更少,。

四是風(fēng)險(xiǎn)管控壓力較大,。截止x月底，x戶集團(tuán)公司融資余額x億元,，市屬企業(yè)擔(dān)保余額x億元,、環(huán)比增加x億元，帶息負(fù)債率同比增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn),。部分企業(yè)還本付息金額大,，資產(chǎn)負(fù)債率高，非標(biāo)類高成本融資品種多,，企業(yè)盈利能力難以支撐債務(wù)償還,，依靠借新抵舊,，陷入以債養(yǎng)債的惡性循環(huán)狀態(tài)。

針對(duì)上述問(wèn)題,，我們要進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新觀念，精準(zhǔn)發(fā)力,，下大力氣破解制約國(guó)企改革發(fā)展的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn),，為市屬國(guó)企健康平穩(wěn)運(yùn)行,、提升發(fā)展質(zhì)量掃清障礙、打牢基礎(chǔ),。

今年是“十四五”開(kāi)局之年,，國(guó)資國(guó)企必須要實(shí)現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用,。目前,，我市國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃正在加緊制定中，綜合考慮發(fā)展機(jī)遇,、挑戰(zhàn),、優(yōu)勢(shì)，“十四五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)我市國(guó)資國(guó)企規(guī)模效益同步提升,、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,、監(jiān)管體系不斷完善、創(chuàng)新格局初步形成,、黨的建設(shè)全面加強(qiáng),，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)

一是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。要緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局所帶來(lái)的政策,、市場(chǎng)、資源等有利要素,，牢牢把握陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),、跨境電商示范城市,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等帶來(lái)的新機(jī)遇,，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑,、發(fā)展模式,，加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。二是優(yōu)化管理挖潛增效,。要把“賺錢”放在突出位置,，嚴(yán)控成本、降低費(fèi)用,、優(yōu)化投資,；要清理退出不具備優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，堅(jiān)決清理處置延續(xù)多年的“僵尸”企業(yè)和業(yè)務(wù)項(xiàng)目,；要建立健全嚴(yán)格,、規(guī)范、全面,、有效的內(nèi)部管理制度體系,，合理劃分集團(tuán)與子公司的職責(zé)邊界，進(jìn)一步提高管理效能,。三是提升自主創(chuàng)新能力,。要針對(duì)我市國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新不足、科技含量不足的實(shí)際情況,，拿出切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃,，借助科研院校、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)等各方力量,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,，在解決關(guān)鍵技術(shù)、激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為,。四是謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目建設(shè),。謀項(xiàng)目一定要把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位。各企業(yè)要建立“十四五”儲(chǔ)備項(xiàng)目滾動(dòng)臺(tái)賬,，加快落地一批完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,。要加x央企,、省企的合作力度，積極推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落實(shí)落地,。要一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),、一切圍著項(xiàng)目干，加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度,，高效做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn),、早達(dá)效,。

（二）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)

一是完善改革落地工作機(jī)制,。要把主要精力集中到“整體推進(jìn),、督促落實(shí)”上,，建立年度任務(wù)對(duì)表工作機(jī)制，統(tǒng)籌好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,，確保改革攻堅(jiān)有實(shí)效,。要通過(guò)定期督查、不定期抽查等方式,，強(qiáng)化對(duì)改革落實(shí)情況的監(jiān)督,，并將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入有關(guān)考核范圍，確保改革推進(jìn)不落空,。二是分層分類推進(jìn)混合所有制改革,。混改的重點(diǎn)和關(guān)鍵是對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營(yíng)治理水平的提升,。要按照完善治理,、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè),、提高效率的要求,，通過(guò)股權(quán)投資、資產(chǎn)收購(gòu),、債務(wù)重組,、項(xiàng)目合作等方式，重點(diǎn)推進(jìn)市屬商業(yè)類子企業(yè)混合所有制改革,。三是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。要改變行政化管理思維和方式，深入開(kāi)展集團(tuán)總部去機(jī)關(guān)化,。要探索推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，實(shí)施差異化薪酬。要健全市場(chǎng)化招聘制度,，加快完善薪酬改革配套制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)效益與工資增減同頻。要探索公益性企業(yè)市場(chǎng)化改革路徑,，強(qiáng)化公益性企業(yè)的市場(chǎng)化管理,。

（三）以安全發(fā)展為底線，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

一是牢固樹(shù)立底線思維,。目前,，我們有x家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)了x%。要重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),，落實(shí)全面預(yù)算管理,，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束,，建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行分類管控,，能源類企業(yè)和投資類企業(yè)以降為主，服務(wù)類企業(yè),、建筑類企業(yè)和公益類企業(yè)以控為主,。要實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行事前,、事中和事后跟蹤監(jiān)控,。二是嚴(yán)防投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全“兩金”占用的預(yù)警制度,，加強(qiáng)應(yīng)收帳款的催收力度,，努力把“兩金”控制在合理范圍。要設(shè)置合理庫(kù)存規(guī)模,，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率,。要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性研究和盡職調(diào)查，強(qiáng)化過(guò)程管控和評(píng)價(jià)追責(zé),，確保投資安全,。三是加快完善內(nèi)控體系。要嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權(quán),、審批,、執(zhí)行等方面的權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)可行性研究與決策審批,、執(zhí)行,、監(jiān)督檢查等崗位職責(zé)的分離。要重點(diǎn)強(qiáng)化采購(gòu),、銷售,、資金管理和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互銜接,、制衡,、監(jiān)督的內(nèi)控體系。四是加強(qiáng)企業(yè)法治建設(shè),。要狠抓合規(guī)管理,，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)的審核把關(guān)作用，從源頭上嚴(yán)防法律風(fēng)險(xiǎn),。要防范企業(yè)改革和改制中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)訴訟等法律糾紛問(wèn)題,。五是堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn)和常態(tài)化疫情防控的工作責(zé)任,，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,、負(fù)面輿情和突發(fā)事件,，為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

（四）以高效監(jiān)管為關(guān)鍵，全面提升運(yùn)營(yíng)管理水平

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能,。要加快完善權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度,，圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作,、提高資本回報(bào)和維護(hù)資本安全等重點(diǎn),，監(jiān)管運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本。要處理好“放”與“管”的關(guān)系,，堅(jiān)持放活與管好相統(tǒng)一，更加注重事中事后,、分層分類監(jiān)管,，更加注重提高質(zhì)量效益。二是健全監(jiān)管機(jī)制,。要加大對(duì)監(jiān)管制度執(zhí)行,、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅追究違規(guī)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)研究,、跟進(jìn)督辦,、規(guī)范治理。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式,。要探索實(shí)施更精準(zhǔn)有效的分類監(jiān)管,、分類考核，突出凈利潤(rùn),、資產(chǎn)負(fù)債率,、研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“一企一策”指導(dǎo),，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平,。要加快推進(jìn)信息化監(jiān)管，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)有企業(yè)與市國(guó)資委,、省國(guó)資委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的四級(jí)信息上下貫通。四是建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍,。要善于用政治眼光觀察和分析各類經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。要圍繞新部署新使命新要求,，深入研究實(shí)際工作中各類重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升解決問(wèn)題的能力,。要不斷提高專業(yè)化能力水平，運(yùn)用法治思維和法治方式,，努力成為新時(shí)代國(guó)資國(guó)企工作的行家里手,。

（五）以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),。要建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度,，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)到國(guó)資國(guó)企發(fā)展改革全過(guò)程。在研究重大事項(xiàng),、重點(diǎn)工作,，作出決策時(shí)，要與習(xí)近平總書(shū)記重要講話,、重要指示批示精神嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向,。二是突出黨建引領(lǐng),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一,、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一,、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一,、黨建責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,，緊扣項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新突破,、提質(zhì)增效等關(guān)鍵任務(wù),，建強(qiáng)組織、完善體系,，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),。三是營(yíng)造濃厚氛圍,。要認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞建黨100周年,、國(guó)企黨建會(huì)召開(kāi)5周年積極開(kāi)展主題宣傳,、典型選樹(shù)和群眾性教育活動(dòng)，大力宣傳推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型事例和抓黨建強(qiáng)黨建的成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，凝聚廣泛共識(shí),，激發(fā)奮進(jìn)力量。四是從嚴(yán)管黨治黨,。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中,、資金集中、資源集中的重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,，突出“三重一大”決策和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,，持續(xù)加大國(guó)企反腐力度，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍,。

同志們，站在“十四五”歷史新起點(diǎn),，時(shí)間不等人,、機(jī)遇不等人，征途漫漫,、惟有奮斗,。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，砥礪前行,、接續(xù)奮斗，奮力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,！

謝謝大家！

國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議講話全文篇四

同志們：

剛才,，我們對(duì)2007年度市國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,；市國(guó)資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國(guó)資工作，部署了2008年工作任務(wù),；孟市長(zhǎng)代表市政府對(duì)新形勢(shì)下如何做好國(guó)資工作提出了新的要求,，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,，我代表市委,，簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法：

改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),，確定和形成了“以公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來(lái)了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，黨的十六大提出了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,、中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求,。為此,，我市于2005年5月組建成立了市國(guó)資委，2005年7月班子到位,。在市國(guó)資委全體同志的辛勤工作下,，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下,，經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力,，目前市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)已逐步劃歸到位,，新型國(guó)有資產(chǎn)管理體制初步建立,，國(guó)資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國(guó)企發(fā)展整體態(tài)勢(shì)良好，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，市國(guó)資委這幾年來(lái)取得的成績(jī)是有目共睹的，市委市政府對(duì)市國(guó)資委的工作也是滿意的。與此同時(shí)，各縣（市,、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒(méi)有從財(cái)政部門完全獨(dú)立出來(lái),，但在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管、指導(dǎo)國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績(jī),。

眾所周知，作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國(guó)有企業(yè)在溫州還有沒(méi)有存在的必要，作為專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的國(guó)資委今后還有多大的生存空間,。但是隨著黨的十七大的召開(kāi)，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空,。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,，重申了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；并對(duì)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)有企業(yè)改革,，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管提出了新的要求,。對(duì)于溫州來(lái)說(shuō),，在繼續(xù)高位發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，同樣需要鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，需要我們數(shù)量不多的國(guó)有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用,，并能在與民營(yíng)企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的過(guò)程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

第一，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的地位和作用,。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了,。但國(guó)有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒(méi)有改變,。在與民營(yíng)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)中，溫州國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷激活,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),，資產(chǎn)總額和國(guó)有資產(chǎn)總量逐年增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少,，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州,，國(guó)有企業(yè)無(wú)論是在港口,、交通、能源,、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，還是公交,、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè),，依然處于支柱地位,，對(duì)整個(gè)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個(gè)領(lǐng)域,、某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入混亂,，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們的國(guó)有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí),，積極響應(yīng)黨委政府的號(hào)召,，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)百姓,，在支持民生,、抗臺(tái)救災(zāi)、防汛抗旱,、應(yīng)急救援,、扶貧捐贈(zèng)等方面總是義無(wú)反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力,，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任,。在溫州國(guó)企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國(guó)有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血,，犧牲了諸多的個(gè)人利益,；有些同志至今仍然堅(jiān)守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題而殫精竭慮,、不懈努力,。國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。要不要搞國(guó)有經(jīng)濟(jì),，能不能搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),，事關(guān)中國(guó)特色的社會(huì)主義，事關(guān)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，事關(guān)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,。

第二，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，必須堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共生共榮,、平等競(jìng)爭(zhēng)。一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長(zhǎng),、有我無(wú)你,、有你無(wú)我的關(guān)系，而是共生共榮的,。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革,，然后是民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過(guò)來(lái)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,，形成了國(guó)有企業(yè)改革求生存,、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,，民營(yíng)企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,，國(guó)有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒(méi)有好壞之分,。所以,，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來(lái)的,。我們?cè)隗w制之外率先把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),，對(duì)全國(guó)是一個(gè)貢獻(xiàn)；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中,，我們把國(guó)有企業(yè)搞好了,，對(duì)全國(guó)又將是一個(gè)新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵,。另一方面,，黨的十七大在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng),、相互促進(jìn)新格局。這是對(duì)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,。平等保護(hù)物權(quán),，從根本上確認(rèn)和保障了公平競(jìng)爭(zhēng)這一社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。因此,，如今的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)被放到了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,。尤其是在溫州這樣一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花的地方，國(guó)有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待,，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營(yíng)企業(yè),。新的形勢(shì)迫使我們的國(guó)有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感,、緊迫感和責(zé)任感,，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新發(fā)展,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律,、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、破解發(fā)展難題,，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

第三，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，必須營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。國(guó)資是政府的國(guó)資，是全社會(huì)的國(guó)資,，國(guó)資屬于全民所有,。因此，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),，更好地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,，不單單是政府的事情，更不單單是某一個(gè)部門的事情,。把搞好國(guó)有企業(yè),、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重任由國(guó)資監(jiān)管部門來(lái)單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國(guó)資委是為了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,，改變以往出資人缺位和國(guó)有資產(chǎn)多頭管理的弊病,，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性,，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離,。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國(guó)資委管的人,，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部,；市國(guó)資委管的事，是與國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)的事,，市國(guó)資委并不行使政府的社會(huì)公共管理職能,。否則，市國(guó)資委縱然有“三頭六臂”,，也不可能去管好國(guó)有企業(yè)所有的人,、所有的事。有專家預(yù)測(cè),，《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)以后,，國(guó)資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個(gè)純粹的出資人。因此,，市有關(guān)部門要依法行使對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政審批,、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能,，并要從大局出發(fā)，配合國(guó)資委積極培育,、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),。各縣（市、區(qū)）雖然沒(méi)有組建完全獨(dú)立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),，但國(guó)有企業(yè)還是有一定數(shù)量的,，特別是像瑞安、樂(lè)清等地的國(guó)有資產(chǎn)存量還是比較大的,，所以關(guān)心國(guó)有企業(yè)發(fā)展,，也不單單是市里的事情，各縣（市,、區(qū)）也要積極行動(dòng)起來(lái),。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺(jué)履行促進(jìn)發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任,；社會(huì)各界,、廣大群眾也都要共同來(lái)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,。

做好國(guó)資工作是推進(jìn)國(guó)企發(fā)展,，做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),，我們要樹(shù)立創(chuàng)新的理念、開(kāi)拓的精神,、務(wù)實(shí)的作風(fēng),，把不斷創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把不斷探索作為第一方法,，把不斷發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，有力推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情,。剛才,，孟市長(zhǎng)和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對(duì)2008年的國(guó)資工作談了很多意見(jiàn)，我都很贊同,。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個(gè)人的看法,。

第一,，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度,，是黨的十七大提出的重要任務(wù),。要堅(jiān)持黨中央、國(guó)務(wù)院確定的“三統(tǒng)一,、三結(jié)合”原則,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)上,，當(dāng)前要盡快理順市國(guó)資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系,，做到各司其責(zé)，分工合作,；此外還要加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）屬國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體,，使縣（市,、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化,，進(jìn)一步把縣一級(jí)的這一塊國(guó)資管嚴(yán)管好,，市國(guó)資委對(duì)此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時(shí),，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,、防范國(guó)有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主,，做到從源頭上防,；要抓緊出臺(tái)重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，落實(shí)目標(biāo),、責(zé)任到位,，做到從制度上管。對(duì)未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤的企業(yè),，要追究到人,、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任,。

第二,，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全,。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開(kāi)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理,，但這種管理并非“婆婆”式的管理,，企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的,。國(guó)資監(jiān)管部門要做的,，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐,，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè),。國(guó)資委不是董事會(huì)，但出資人的一些職責(zé)可以通過(guò)董事會(huì)來(lái)履行,。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間各司其職,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面,，我們的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)層級(jí),，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次,，降低管理成本,，提高管理績(jī)效，不斷規(guī)范母子公司管理體制,。此外,，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性,；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié),，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,，讓更多的職工群眾共享國(guó)企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國(guó)有企業(yè)改革,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問(wèn)題,，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

第三,，做好國(guó)資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。做好國(guó)資工作，最重要的還是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動(dòng)性,?！皣?guó)企興,、國(guó)資興，國(guó)企強(qiáng),、國(guó)資強(qiáng)”,。在新的形勢(shì)下，我們的國(guó)有企業(yè)要在各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,，自覺(jué)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展,。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才,、管理和裝備等優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“法寶”,；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才,，加大技術(shù)研發(fā)投入,，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入,、低消耗,、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)軌道，在減能節(jié)排方面做出表率,；要加大國(guó)有企業(yè)的整合,、調(diào)整力度，努力形成一批整合力,、輻射力和帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè),，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外,，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng),、人事、分配等制度改革,，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪,、公務(wù)消費(fèi)等制度,，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理,、資金管理,、質(zhì)量管理,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作,。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國(guó)的前列,，作為我們的國(guó)企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國(guó)有企業(yè)的政治屬性,、社會(huì)責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況,，在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國(guó)企改革,、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想,、政治和組織保證。前段時(shí)間,，我們?cè)?jīng)組織人員對(duì)我市國(guó)企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研,，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國(guó)企的黨建工作,。

第一,，要把國(guó)企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,，是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的重要措施,。一是企業(yè)黨委要議大事,、謀全局、把方向,。積極參與企業(yè)帶有根本性,、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、全局性的重大問(wèn)題決策,，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）,。二是要科學(xué)民主決策,。通過(guò)黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見(jiàn)征詢,、調(diào)查研究,、專家論證、民主協(xié)商等方式,，對(duì)重大問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究,，暢通廣大黨員群眾反映意見(jiàn)的渠道，充分了解職工群眾意見(jiàn),，在黨內(nèi)形成決策建議方案,，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度,。健全企業(yè)黨委的會(huì)議制度,、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人,，按程序辦事的工作機(jī)制,。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的方式,，積極探索有效途徑,，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然,，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作,，最終是為了國(guó)企更好的發(fā)展。因此,，要堅(jiān)持融入中心,、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理這個(gè)中心有機(jī)融合,，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)有利于發(fā)展的積極因素,。企業(yè)黨組織研究部署、開(kāi)展工作,，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一起推動(dòng),、一起落實(shí)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)運(yùn)作,，努力為中心工作的開(kāi)展提供精神動(dòng)力、組織保證和智力支持,，做到受歡迎,、起作用。國(guó)有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建,，堅(jiān)信黨的政治優(yōu)勢(shì)是企業(yè)健康發(fā)展的保證,，通過(guò)黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織威信,。

第二,，要把國(guó)企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊(duì)伍的教育與管理上。全市國(guó)有企業(yè)黨員數(shù)量很大,，僅48家已劃歸市國(guó)資委的市屬國(guó)有企業(yè)就有黨員8000多名,。因此,，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報(bào)告提出,，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)”,。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大,、省委十二屆二次全會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村,、企業(yè),、社區(qū)、學(xué)校,、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開(kāi)展以“高舉旗幟,、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動(dòng),。在我們國(guó)有企業(yè)，要把宣教活動(dòng)的重點(diǎn)結(jié)合國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)開(kāi)展,。要通過(guò)開(kāi)展“主題大宣講”、深化“思想大討論”,、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國(guó)有企業(yè)的貫徹落實(shí),。要通過(guò)加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,，切實(shí)提高國(guó)企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示,，我市國(guó)有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營(yíng)企業(yè)早,，重視程度比民營(yíng)企業(yè)高，但依然還存在一些不足,。比如我市的國(guó)有企業(yè)有很多還沒(méi)有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu),，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少,。因此,，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊(duì)伍,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育與管理,，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國(guó)企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,。國(guó)有企業(yè)搞得好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好,，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子,。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),。一是要堅(jiān)持組織任命與市場(chǎng)配置相結(jié)合,。堅(jiān)持黨管干部原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,、社會(huì)公開(kāi)招聘等方式,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的作用。二是要堅(jiān)持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合,。加強(qiáng)任期制管理,，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變,。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過(guò)交流,，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力,，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道,。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)作為產(chǎn)權(quán)代表參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率,。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營(yíng)管理者“雙向進(jìn)入,、交叉任職”的模式,，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位,，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn),，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外,，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)體系,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評(píng)體系。

第四,，要把國(guó)企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上,。黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防方針,，完善懲治和預(yù)防腐敗體系,。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本,，更加注重預(yù)防,，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用,，督促企業(yè)建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度,。應(yīng)該說(shuō)，我們的大多數(shù)國(guó)有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺(jué)悟和法制意識(shí),，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,；但是，問(wèn)題在我們的國(guó)有企業(yè)里面肯定還是存在的,。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問(wèn)題,，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個(gè)問(wèn)題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視,。在新的形勢(shì)下,，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，對(duì)以權(quán)謀私，侵害國(guó)家利益,、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為,，一定要嚴(yán)肅查處,，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們,，國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮,。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資監(jiān)管與國(guó)企改革發(fā)展大局,，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力,、控制力,、影響力，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn),、比翼齊飛,，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！