報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

公安工作調(diào)研報告篇一

**鎮(zhèn)位于**縣中部,，東連**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng),，西接**鄉(xiāng)，南與**鄉(xiāng),、**鄉(xiāng)和****縣接壤,，北與**省**縣毗鄰，**鎮(zhèn)人民政府駐地距**縣城42.5公里,。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里,，其中，農(nóng)田7110畝,、常耕旱地65910畝,。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%,，森林覆蓋率為86.14%,，有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標志性工程――**水電站位于該鎮(zhèn)**村**屯,，**,、**河、省道317線即**至**二級公路貫穿境內(nèi),，水陸交通十分便利,。

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。**鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合,，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心,，但綜治、司法,、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象,，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距,、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善,。

（二）民意訴求不暢,。老百姓的一些意見、建議,、想法沒有一個好的傾述渠道,，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事,，久拖未決,，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導還不知道,。

（三）經(jīng)濟待遇不高,。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費也難得到保障,，工作待遇不高,，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分,，有私事時就把工作擺在一邊,，工作忙時，又找各種理由脫身,，逃避工作,，嚴重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力,。待遇偏低,，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕,、工作能力強,、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱,、年齡偏大的民選村干部,，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處,。

（五）群防群治難度大,。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務(wù),，沒有報酬,，特別是在農(nóng)忙時，更顧及不上,。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。

（六）創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面,，由于工作創(chuàng)新意識不強,，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件,、宣傳資料等方式,，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實實在在的好處,，導致群眾參與的積極性不高,。

一是不斷完善“分級負責,、部門聯(lián)動,、依法為先,、以理為重、公開透明,、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機制,。通過綜合運用法律、政策,、經(jīng)濟,、行政等手段，教育,、協(xié)商,、疏導等辦法,，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組,，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳,、民意直述,、情況直報、領(lǐng)導直辦,、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制,。加強聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊伍建設(shè)管理，堅持每月定期排查,，每季集中排查,，日常不定期排查，堅持抓早,、抓小,、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%,，息訴罷訪率達90%以上,。

三是建立“電話公開、定時定點,、現(xiàn)場處置,、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導信訪訴求接待機制,。全面公開黨政領(lǐng)導和干部的電話,，進一步完善主要領(lǐng)導接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難,，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日,。嚴格落實矛盾糾紛領(lǐng)導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，全部落實責任領(lǐng)導,、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解,。

四是不斷完善“定期評估,、調(diào)研深入、分析透徹,、防范超前,、打防結(jié)合”的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估,，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,，摸清情況，分析原因,，作出處理,。堅持從嚴打擊的信心不動搖，保持嚴打的高壓態(tài)勢,，加強基層基礎(chǔ)工作入手,，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好,，群眾滿意”的目標,。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用,、通俗易懂,、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制,。以開展“樹文明新風,、構(gòu)和諧**”為主題的法制宣傳活動,、文明戶評選活動；征文比賽活動,、演講比賽活動和以安全,、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式,，認真搞好普法宣傳,，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性,。

六是積極探索“區(qū)域合理,、以人為本、村民自治,、建章立制,、設(shè)崗定責、目標管理,、以獎代補”的社會管理新機制,。重點以“點、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主,。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保,、調(diào)解,、普法、幫教,、社區(qū)矯正,、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所,、有桌椅,、有制度,、有特色,、有創(chuàng)新，定崗位,、定職責,、定制度、定獎懲,。

七是建立“受理不及時,、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正,、履職不到位,，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理,，進行認真調(diào)查核實,，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,，對群眾矛盾糾紛受理不及時,、調(diào)查不真實、調(diào)處不公正,、吃拿卡等行為,，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報,，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進行嚴肅處理,。

八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點,、漸次推進,、管理有序、治安良好,、干群和諧”的“平安**”活動創(chuàng)建機制,。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃**街上至**村,、產(chǎn)場下至**,、**“四大新農(nóng)村”示范線，以**街幼兒園和**小區(qū)開工建設(shè)為契機,，結(jié)合中藥材,、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標準對**村至**街沿線進行建設(shè),，通過政府引導,，群眾參與，政府補助,，部門配合,，全面加強對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理,、社會治安綜合治理,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進,，對其它示范線建設(shè),，從而達到管理有序、治安良好,、干群和諧的“平安**”創(chuàng)建機制,。

公安工作調(diào)研報告篇二

為進一步加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度,，保證內(nèi)管隊伍走向?qū)Ｂ毣瑢I(yè)化發(fā)展水平,，保證我省“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范有序化進行,，我xx部門特嚴格貫徹省局有關(guān)于內(nèi)管調(diào)研的總體要求，結(jié)合我管理局工作實際,，認真組織開展了調(diào)研工作,。為做好20xx年度全省煙草內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，為明年全省的內(nèi)管工作能夠進一步得以開展,，內(nèi)管效力能夠更上一層臺階而打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)將調(diào)研整理報告如下：

我管理局目前設(shè)有專職內(nèi)部管理人員xx名基本監(jiān)督管理人員xx名，內(nèi)部管理科長xx名,，副科長xx名,，基層內(nèi)管員xx名。

現(xiàn)階段,，我管理局的內(nèi)管員工作的主要職責是負責辦理日常的煙草經(jīng)營監(jiān)管工作,，及時按照省局對內(nèi)管的總體要求，根據(jù)內(nèi)管預(yù)警信息對煙草經(jīng)營的信息詳情組織調(diào)查核實,，對發(fā)生的異常不符內(nèi)管要求的煙草經(jīng)營業(yè)務(wù)按要求開展審調(diào)流程,，并對其提出改進工作建議要求，并做好資料整理報告工作情況,。

自我管理局內(nèi)管工作開展以來,，我局嚴格按照國家總局下發(fā)的《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》，圍繞煙草行業(yè)的發(fā)展與改革,，切實將煙草管理工作落實到各煙草經(jīng)營工作實際,，深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作活動，努力做到維護國家以及消費者利益,。為此,，我局特加強組織領(lǐng)導，建立健全組織機構(gòu),，規(guī)范制度建設(shè),，明確責任制度，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機構(gòu)的職能作用,，進一步規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營行為,，使內(nèi)管工作逐步走向信息化,，增強內(nèi)管工作實施力度,。

在我局的內(nèi)管工作實施進程中，雖在對于煙草經(jīng)營行業(yè)管理規(guī)范方面取得了一定的成效,。但是在我局的實際內(nèi)部煙草監(jiān)管工作中,，我管理局還存在有突出問題和不足之處,，從而導致了管理效率與省局的總體要求還存在有一定程度的差距。我局主要存在有,，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度執(zhí)行管理不夠完善,，內(nèi)部監(jiān)督檢查過程不到位，部分內(nèi)部專管人員的監(jiān)督工作管理認識程度還不夠高等問題,，這些問題眼中的影響了我局的內(nèi)部監(jiān)管發(fā)展與執(zhí)行進度,，為此，我局特針對此等問題,，進行了深入的探討,，分析解決出改進措施，為未來一年度的內(nèi)部監(jiān)管工作中打下基礎(chǔ),，使得即將進入的20xx年度的內(nèi)部監(jiān)管工作得到實質(zhì)的提升,。

（一）如何對實行“兩煙”有效監(jiān)管

在現(xiàn)階段的內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)管工作中，“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的事前與事中管理已經(jīng)成為內(nèi)管工作中最為重要的一點,。經(jīng)過調(diào)研分析認為,，作為內(nèi)部監(jiān)管部門應(yīng)從如下幾方面開展好監(jiān)管工作。

1,、明確工作目標,。

各專賣內(nèi)管部門應(yīng)根據(jù)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范經(jīng)營要求，積極在事前參與商業(yè)企業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營決策會議,，監(jiān)督企業(yè)簽署的“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營制度并在此后對事中制度執(zhí)行情況開展檢查,，及時提出監(jiān)管意見和建議，加強“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管力度,。

2,、明確工作職責。

各專賣內(nèi)管部門要切實履行對局域內(nèi)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前監(jiān)管職責,。按時參加“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營部門相關(guān)會議,，對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在有不符合行業(yè)規(guī)范要求或存在不規(guī)范隱患的條款、決策等提出修改建議,，并跟蹤監(jiān)督其改進執(zhí)行情況,，督促相關(guān)部門嚴格落實。

3,、提出目標內(nèi)容,。

各單位建立明確的責任制度，緊抓“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營情況,，各部門要加強與各“兩煙”企業(yè)的溝通交流,，加強密配合，全力推進此項工作深入開展,。此外,，各部門應(yīng)定期組織檢查,，及時發(fā)現(xiàn)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在問題，并督促限期整改,。對存在有在生產(chǎn)經(jīng)營工作中執(zhí)行不到位,，改進措施走過場或不支持配合等問題的行為，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任,，加強“兩煙”管理力度,。

雖經(jīng)過各個煙草內(nèi)部監(jiān)管局的配合與不懈努力，煙草商業(yè)企業(yè)的規(guī)范是建設(shè)模式已經(jīng)初步確立,，但是在當前的新市場環(huán)境下,，如何規(guī)范兌換卷煙外流大戶的管理與控制，已逐步建立規(guī)范有序,，公平凈增的卷煙外流市場秩序,，則成為了煙草商業(yè)企業(yè)監(jiān)管行業(yè)面臨的一個迫切問題。

在實際的監(jiān)管工作中,，我們贏首先對卷煙外流商進行認真的分析與調(diào)查,，調(diào)查外流大戶的卷煙銷量，以及卷煙銷向,，真正掌握外流大戶的真正卷煙銷量,，正確判斷其貨存比，以便掌握其準確的銷售流向,，加強控制企業(yè)卷煙購銷存量,。此外，還應(yīng)定期開展評估活動,，對卷煙外流企業(yè)建立完整的大戶檔案,，結(jié)合其實際情況，經(jīng)營能力,，以及進銷存情況進行詳細的分析記錄,，并對卷煙外流大戶進行分類，以方便實行動態(tài)管理,。

煙草專賣內(nèi)管隊伍建設(shè)是做好各項專賣管理工作的前提和保障,。全面提升專賣內(nèi)管人員隊伍的整體素質(zhì)，對促進專賣內(nèi)管管理水平,，提升企業(yè)形象,，有著重要的意義。因此,，作為監(jiān)管局應(yīng)首先加強對內(nèi)管隊伍建設(shè)的重要性的認識,，通過各種崗位培訓活動，提升部門內(nèi)個人員的監(jiān)管能力，實施領(lǐng)導帶頭觀念建設(shè),，并建立健全聘用制度,，提高部門人員的工作能力積極性,。

在日常的監(jiān)管工作中,，應(yīng)首先確立定期檢查制度，對卷煙商業(yè)各個企業(yè)實行定期的檢查與審核,，并要求各個相關(guān)監(jiān)督人員定期上報檢查情況,，并實行同級監(jiān)督，不同級審核制度,。加強內(nèi)部的審核管理,，并同時實行獎罰制度，提高員工的監(jiān)管工作效率,，加強內(nèi)部的監(jiān)管力度,，已達到全局監(jiān)管工作的不斷提升。

以上是此次的調(diào)研報告,，予以領(lǐng)導審核,！

公安工作調(diào)研報告篇三

人才工作是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項戰(zhàn)略性工作,。幾年來,，曹縣縣委、縣政府認真落實國家,、省,、市人才工作會議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念,，堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略,，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng),、使用,、引進、管理,、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，大力加強黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證,。

目前,，全縣共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人,，占人才總數(shù)的26.6%,；專業(yè)技術(shù)人才1861人,，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才290人,，占人才總數(shù)的0.9%,；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%,；農(nóng)村實用人才376人,，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人,。

絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū),、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村,，人才數(shù)量偏少,。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少,，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生,、黨政群系統(tǒng),，處于經(jīng)濟建設(shè)一線的人才所占比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺,。

圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構(gòu),，成立了由宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部等22個成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導小組，并將辦公室設(shè)在縣委組織部,；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會,；結(jié)合我縣實際，科學建立了五類人才三級信息庫,，并將各系統(tǒng)人才錄入微機,，實行動態(tài)管理。

為加強人才隊伍建設(shè),，較為系統(tǒng)地制定出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》,、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度,，內(nèi)容涵蓋黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,、農(nóng)村實用人才等多個范疇,，對人才的培養(yǎng)、選拔,、引進,、使用、激勵,、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都作了規(guī)定,，增強了我縣人才工作的操作性和實效性,。

我們在深入調(diào)查研究,、認真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認真貫徹全國人才工作會議和省,、市人才工作會議精神,，結(jié)合曹縣實際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制,。即：營造一個良好環(huán)境,，抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊伍,，逐步建立六種機制,。

（一）營造一個良好環(huán)境。各級黨委和組織,、人社部門要變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,，把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，努力營造強大的社會輿論環(huán)境,、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè),、幫助人才干

好事業(yè)的良好氛圍,。

（二）抓好人才工作三個環(huán)節(jié)。一是大力加強人才培養(yǎng)工作,。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局,、科學決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導和行政能力,，對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新,、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力，對專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德,。按計劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，到大專院校、科研單位或國外去深造,。二是積極引進急需人才,。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路,，采取“客座教授”,、“星期日工程師”等方式，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程,、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才,。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學非所用,，用非所長”的不合理現(xiàn)象,，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動，本著“工作需要,，本人自愿”的方針進行大力調(diào)整,，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用,。

（三）堅持五支隊伍一起抓,。以分級分類管理為基礎(chǔ)，堅持黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才,、農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓,，努力形成門類齊全、梯次合理,、滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍,。一是儲備一批人才?？h,、鎮(zhèn)兩級建立人才儲備基金，每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中,，選拔100－200名儲備人才,，根據(jù)所學專業(yè)分別輸送到機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村,。二是掌握一批各類人才,。認真開展調(diào)查摸底工作,，對高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬元以上企業(yè),、職工在500人以上企業(yè)的董事長

和經(jīng)理以及全縣取得中,、高級以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實施動態(tài)管理,。三是表彰一批優(yōu)秀人才,。每年在全縣開展一次大的評選活動，評選樹立一批優(yōu)秀干部,、優(yōu)秀企業(yè)家,、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才,，并進行廣泛宣傳,，在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍,。

（四）逐步建立六種機制,。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向,，加強和改善宏觀調(diào)控,，逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機制；科學的社會化的人才評價機制,；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全,、運行規(guī)范,、服務(wù)周到、指導監(jiān)督有力的`人才合理流動機制,；與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵機制,；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才保障機制。

1,、人才政策不夠完善,，體制不活，資金不足,。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束,，人才流動受單位編制、性質(zhì),、身份等諸多因素的限制,，人才流通的渠道受阻,，造成部分人才資源的流失與浪費。同時,，用于人才培養(yǎng)的資金不足,，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響,，大量外流,。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺,，特別是高層次,、創(chuàng)新型、復合型人才嚴重缺乏,。

2,、觀念不新，在人才的認識和使用上還存在一定偏差,。很多單位和部門領(lǐng)導往往注重項目和資金的引進,，對人盡其才、用其所長認

識不足,；有的單位領(lǐng)導只重視人才擁有,、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才,、不重視培養(yǎng)人才,，對一些骨干人才，只知道使用,，不注重培養(yǎng)提高,。凡此種種，導致人才綜合開發(fā)使用效益還不高,。

3,、農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型,、帶動型的實用人才較少,。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,、實力差，獲取信息的渠道較為單一,，抵御市場風險的能力較為薄弱,，在市場競爭中處于弱勢,。同時,，對農(nóng)村實用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制,。

1,、加強人才發(fā)展前瞻性研究,。一要不斷深化對人才工作的理論研究,，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全局性,、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點,、難點問題，分析新情況,，把握新特點,，理出新思路，不斷提高工作的科學性,、預(yù)見性,。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要,，初步搭建起曹縣人才隊伍建設(shè)總的政策體系框架,，

對各類人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施,。

2,、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有

突出貢獻”的拔尖人才,，每年表彰一次,。對其實施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼,、定期安排健康體檢等等。同時,，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法,。

3、加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng),。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村技術(shù)推廣機構(gòu)的作用,，擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓和推廣的覆蓋

面。通過開展現(xiàn)場觀摩,、經(jīng)驗交流,、示范指導等活動，利用我縣農(nóng)村實用人才加快對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng),，力爭每年帶動,、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實用人才。

4,、完善人才信息庫,。由縣人才辦牽頭,，縣委組織部、人社局,、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負責整理提供各類人才信息,，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時,，每年定期發(fā)布人才供求信息,，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項目，為機關(guān),、企事業(yè),、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。

公安工作調(diào)研報告篇四

黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑斍?，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上,。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng)，深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越,，推動×××縣（區(qū)）經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展,。

×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個，共×個村委×個村民小組,，農(nóng)戶數(shù)×戶,，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝,，林地面積××畝,，占土地總面××%，活立木總蓄積××立方米,。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫,，蔬菜基地××個，超級稻高產(chǎn)示范基地××個,，間套種示范基地××個,，香蕉防風栽培技術(shù)示范基地××個,，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來,，×××縣（區(qū)）上下在黨委,、政府的正確領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委,、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,，以項目建設(shè)為支撐,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制,，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,，農(nóng)民收入水平不斷提高,。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,，引導群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××,、×××,、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸,，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元,。以×××,、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到×××畝,。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個,，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝,，年產(chǎn)量××多噸,，年產(chǎn)值約××萬元,。××蔬菜種植以×××,、×××,、×××等瓜類為主，面積××畝,，年產(chǎn)量××噸,，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝,，年產(chǎn)量××萬斤,，年產(chǎn)值××萬元?！痢链遢爡^(qū)有獨立成園的果園,，園內(nèi)種植××畝、××畝,，計劃種植××畝,，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)示范點之一,，群眾廣泛發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)--××菜種植，種植面積××畝,，年總產(chǎn)達××噸,，年產(chǎn)值××多萬元。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善,。以基地為依托，以市場為導向,，著力培育和發(fā)展大場大戶,，推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社,，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),，帶動了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題,?！痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地,，目前基地面積××畝,。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位,，以建設(shè)布局合理,、設(shè)施配套、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體,，社會幫扶為補充,，以整組推進為主要形式，以××試點鄉(xiāng)村為突破,，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,，推進農(nóng)村道路鋪筑,，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度,，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,，提高農(nóng)民生活水平。

4,、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進,。緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署,，精心組織實施,，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),、重點生態(tài)公益林,、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭,。近年來,，我縣（區(qū)）重點抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè),，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達××多畝,，其中××近××畝,，連片種植的××畝。

5,、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省,、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財政扶貧資金××萬元,，新建××村路硬化屯路×條××公里,；中央財政扶貧資金（機動資金）××萬元，維修××村××路項目××公里,，今年,，申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里,。

6,、農(nóng)民科技培訓扎實有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，按照“引進一批優(yōu)良品種,，示范一批先進實用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地,，培訓一批科技示范戶,，總結(jié)一批先進典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進村入戶,，深入田間地頭,，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè),，細化完善培訓內(nèi)容，廣泛開展科技宣講,，全面普及立體種植,、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥,、無公害標準化生產(chǎn),、病蟲害防治、品種改良,、設(shè)施精養(yǎng)等實用技術(shù),。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì),、轉(zhuǎn)變思想觀念,、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面狠下功夫,，廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,，引導移民認識自身差距和不足，在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓指導的基礎(chǔ)上,，引導移民采取種植綠肥,、秸稈還田、增施有機肥等措施,，改造耕地土壤屬性,，提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務(wù)技能培訓,。按照“實際,、實用、實效”的原則,，大力開展就業(yè)技能培訓,，增強廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式,，積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工,。

我縣（區(qū)）農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,，盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,，但與周邊縣區(qū)相比，還有差距,，農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素,。1、結(jié)構(gòu)因素,。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,，種植業(yè)比重相對偏大；蔬菜,、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小,、輻射帶動能力較弱,，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),。2,、市場因素。現(xiàn)有的縣（區(qū)）內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯,。3,、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,，土地過于分散,，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題；農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善,，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù),、信息,、銷售等服務(wù)的`需求。4,、資金因素,。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻,，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要,。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少,。5、客觀因素,。近兩年中央新政策的相繼出臺,，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來,。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通,、研究市場,、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,，對農(nóng)民的約束力較差,，組織難度較大。

1,、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片,、節(jié)水示范,、特色高效的要求,，圍繞×××、×××,、×××等×大特色產(chǎn)業(yè),，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng),、利益驅(qū)動,、政府扶持、項目支撐,、部門服務(wù),、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××,、×××,、×××等為主的，因地制宜引導農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，積極擴種高效經(jīng)濟作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品,，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2,、強化科技示范引領(lǐng),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人,、財,、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉,、設(shè)施蔬菜基地的支持力度,，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,，逐步開展專家咨詢,、技術(shù)指導、技術(shù)培訓,、質(zhì)量監(jiān)控,、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點,、新的發(fā)展空間，逐步形成以×××,、×××,、×××為主的強勢品牌,。

3、抓好節(jié)水示范工程,，走可持續(xù)發(fā)展之路,。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則,，在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上,，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌,、壟膜溝灌,、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水,、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結(jié)合,，發(fā)展高效經(jīng)濟作物,、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力,。，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。

4,、持續(xù)推進扶貧開發(fā),，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐,、政策做保障,、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,，采取適當集中,、連片開發(fā)、整村推進的模式,，集中財力物力扶貧攻堅,，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,，通過項目帶動,，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,，著力提高扶貧開發(fā)效益,。

5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,，全速推進新農(nóng)村建設(shè),。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導,、農(nóng)民為主體,、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入,、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點,。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn),、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織,，擴大“訂單農(nóng)業(yè)”面積,，提高農(nóng)民應(yīng)對市場風險能力。

6,、強化務(wù)工技能培訓,，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進人才強農(nóng),、科技興農(nóng)戰(zhàn)略,，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”和“陽光工程”,，強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓,，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓和開發(fā),，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手,、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣（區(qū)）內(nèi)技術(shù)力量和培訓場所,，系統(tǒng)開展村組干部,、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓,，真正把村組干部培訓成科技能人和“土專家”,。二是狠抓移民管理、教育和培訓,，充分利用各類會議,、培訓等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認識,，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì),。三是樹立勞務(wù)品牌意識,，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路,，()大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓,，。

7,、加快農(nóng)村體制改革,，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,，把改革作為掃除障礙,、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程,，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本,，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估,、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度,，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,，引進經(jīng)營能力強,、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營,，通過土地流轉(zhuǎn),，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力,，變農(nóng)民為工人,，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移,。

公安工作調(diào)研報告篇五

學校以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求,，堅持辦“低投入,、低消費、高效率”的節(jié)約型學校,，從“理念,、機制、管理,、督導”入手,，通過實施精細化管理，狠抓落實,，節(jié)約耗材,、控制支出、節(jié)約用電,、用水,、用油，整體提升了節(jié)能工作水平,。

節(jié)能型是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學校行動”的重要意義,。我校有761人,，搞好“節(jié)能型學校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,，而且?guī)椭鷮W生樹立節(jié)能環(huán)保意識,，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣,，意義重大,、影響深遠。

暑假期間,，我校就給學生布置了一項作業(yè),，設(shè)計一份“我為節(jié)能能源獻一策”的方案，并在家中進行節(jié)能,，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度,，冬季不高于20度。水循環(huán)使用,，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進行評價,。開學后，我們將學生設(shè)計的方案收回來，進行評比,。開展“節(jié)能小標兵”和“節(jié)能標兵班”的評比,，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進行評比。

我校垃圾分類活動,。我們制訂了詳細的活動計劃,，進行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱,，進行垃圾分類,，學校定期進行垃圾回收；進行垃圾分類知識競賽,，召開垃圾分類班會,，出垃圾分類板報；進行垃圾分類征文和繪畫的比賽,；參加“減少垃圾,，從我做起”簽名活動等，且在省市里都有獲獎,。

我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊課,；出了以節(jié)能為主題的黑板報3次；三年級以上學生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽,；全校學生安排了一次浪費損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等,，收效都十分明顯。

我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來,，在課程設(shè)置,、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學校工作融入教學,。

我校強調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計劃,、教案及有關(guān)資料的積累,；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護環(huán)境的主題研究項目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組,；教授拓展型課程的教師要承擔有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實施,，組織學生開展綜合性社會環(huán)境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動,。

我校成立了以校長為組長,，副校長為副組長，中層以上領(lǐng)導和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導小組,。對節(jié)能工作加強了領(lǐng)導,，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負責。在廣大學生和教師中廣泛開展宣傳動員,，進一步增強了教師和學生大局意識和責任意識,，提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識,。

同時,，我校對節(jié)能工作實施精細化管理，完善各項工作制度,，將節(jié)能工作納入到教師評價和班級評比中來,。建立臺帳,，每月行政會上通報節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進展情況,，以及管理檢查中存在的問題,。通過周總結(jié)和月通報，讓節(jié)能管理更加精細化,，也讓學校上下及時了解了節(jié)能工作的整體情況,，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗,、促進發(fā)展的良好氛圍,。

由于學校現(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入,，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加,，學校將進一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費一度電,。

公安工作調(diào)研報告篇六

自xxxx年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制,，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,，醫(yī)保,、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,，廣大基層看病難,、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責任得到了切實履行,，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、基層醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全,，得到了廣大人民群眾的衷心擁護,，醫(yī)改工作健康、有序,、穩(wěn)步推進,。

（一）機構(gòu)改革順利推進，縣級層面整合初步完成,。去年12月份,，按照省、市機構(gòu)改革方案要求,，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局,、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位,，實現(xiàn)了合署辦公,，完成了職責調(diào)整，做到了人員融合,、責任融合,、平臺融合，在整合的形式和內(nèi)容上,，走在了全市前列,。

（二）公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效,。我縣自xxxx年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革,，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制,、人事分配制度,、內(nèi)部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,。改革以來,，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制,，公益性運行機制初步建立,。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工,，具備驗收條件，到位三期出資1,。87億元,，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路,。

（三）信息化建設(shè)搶抓機遇,，為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審,，達國家目前評級最高水平,，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上,，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項,，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的.基礎(chǔ)上,，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,，建立市、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),，聯(lián)教、聯(lián)科,、聯(lián)研,、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò)，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù),。

（四）醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)新提升,，硬件軟件建設(shè)不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,?？h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項目正式啟動,。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院,、中醫(yī)院,，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，組建了醫(yī)療聯(lián)合體,，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,、共同發(fā)展,。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,，孔村國醫(yī)堂投入使用,。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項目試點縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量,?？h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院,。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進,。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,，建立起警醫(yī),、司法、信訪聯(lián)動,，相互協(xié)作,、信息互通、快速反應(yīng)的對接機制,；實行“第三方”調(diào)解機制,，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋,。

近幾年來,，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題,，與人民群眾的期待相比,，還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū),，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調(diào)整等難點問題亟待解決,。因此,，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。

（一）醫(yī)療方面

一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)定位不明晰,，存在縣內(nèi)競爭問題,，造成醫(yī)療資源重復、浪費,。上級醫(yī)院依然人滿為患,，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大,，基層醫(yī)療機構(gòu)擔當不起應(yīng)有的職責,，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才,、技術(shù)等方面卻不相匹配,，服務(wù)能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事,。

二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題,。由于經(jīng)費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊,、老化,，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構(gòu)看病住院,。同時,，基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強，由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,，存在操作技能不熟練等問題,。

三是縣級醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)問題。醫(yī)改前,，基層醫(yī)療機構(gòu)實行市場化運作,，進行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資，目前普遍有債務(wù)問題,。醫(yī)改后,，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構(gòu)的收入減少,，直接導致了債務(wù)化解能力的弱化,。

四是基層衛(wèi)生機構(gòu)保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低,、待遇不高,，與其他行業(yè)相比，心理不平衡,，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性,。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障,，比如,，水電暖、網(wǎng)絡(luò),、筆墨紙張,、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付,，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè),，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè),，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè),。

五是村醫(yī)后繼乏人問題,。全縣共575名村醫(yī)，其中,，35歲以下68名,；35至60歲359名；60歲以上148名,，8月底,，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,，門檻相對較高,，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差,、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因,，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏,，呈逐年減少趨勢。

（二）醫(yī)藥方面

一是基本藥物招標采購機制問題,。部分藥價虛高,，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后,，許多低價,、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,，病人只好往上輸送,。

二是藥物定價機制問題,。醫(yī)保政策調(diào)整后,，實行了“限額、起付線,、簽約”等政策,，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒,，不少群眾直接到藥店看病買藥,，導致醫(yī)療機構(gòu)病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少,。

三是藥品配送問題,。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品,，不能及時配送到位,，影響了診療活動的正常開展。同時,，一次采購后多家,、多次配送，配送方式不一,，增加了基層醫(yī)療機構(gòu)負擔。

四是藥品儲藏,、分送,、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點,，科學地儲存和保管藥品,，才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,，即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,，療效逐漸喪失，甚至會產(chǎn)生毒性,，因此,，只有科學分類管理，才能保證安全,，而這也需要一定的費用,。

（三）醫(yī)保方面

一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化,。由于機構(gòu)合并,，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費,，由于缺乏醫(yī)學知識,，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,，認為越大型的檢查越準確越放心,、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費,。

二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法,。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。

三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,，不利于基層醫(yī)療機構(gòu)平穩(wěn)運行,。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁,，相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解,，影響了醫(yī)療機構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展,。

公安工作調(diào)研報告篇七

推進干部掛職鍛煉工作是深化干部人事制度改革的重要組成部分，是提高干部隊伍素質(zhì)和領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的一項重大舉措,。近年來,，我縣按照上級的部署和要求，對干部掛職鍛煉工作進行了有益的探索和嘗試,，積累了一定的經(jīng)驗,，也取得了一定的成效，但與新形勢新任務(wù)的要求相比,，仍存在不少差距和問題,。如何理性地分析和看待這些問題，并有針對性地加以改進和完善,，使干部掛職鍛煉工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化,、制度化的軌道,，是我縣當前推進干部工作科學發(fā)展的一項重要任務(wù)。

為加強對年輕干部的培養(yǎng),，推進縣委各個時期中心工作的落實,，近年來，我們按照內(nèi)外結(jié)合,、上下聯(lián)動和全方位鍛煉的要求,，采取“三派”模式，多層次拓寬掛職途徑,。

（一）外派掛職,。不定期選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，拓寬視野,，增長見識,，提升能力。20xx年以來,，選派了xx名干部赴發(fā)達地區(qū)機關(guān)單位掛職學習,。

（二）下派掛職。大力選派缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職鍛煉,，努力讓他們得到全方位多角度的實踐鍛煉,，提升做群眾工作的本領(lǐng)和解決實際問題的能力。x年來，先后選派了x批共xx名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理,。

（三）上派掛職,。不定期選派一些優(yōu)秀年輕科級干部到上級機關(guān)掛職或跟班學習，了解和熟悉上級機關(guān)的工作流程,、工作業(yè)務(wù),，開闊“上掛”人員的視野和思維。近幾年來,，共選派了x批共xx名干部到省,、州直部門單位跟班學習。

近年來,，我縣采取多種掛職方式對后備干部進行了有的放矢的培養(yǎng)和鍛煉,，措施是得力的，效果是明顯,。參加掛職鍛煉的干部不僅自身素質(zhì)得到了鍛煉和提高，而且部分同志還提拔到重要的工作崗位,。但從我縣近年來開展干部掛職鍛煉的情況看,，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

（一）思想認識還不到位。少數(shù)掛職干部,、掛職接收和派出單位在對待掛職鍛煉問題上存有偏差,，有些掛職干部有過客思想，工作態(tài)度不夠端正,，工作缺乏主動性,。同時，由于干部掛職時間較短,，接收單位也容易產(chǎn)生應(yīng)付思想,，只給掛職干部分配一些無關(guān)緊要的工作。派出單位有些領(lǐng)導擔心本部門業(yè)務(wù)工作受到影響,，對一些業(yè)務(wù)骨干抓住不放,，使他們失去了掛職鍛煉的機會。

（二）制度措施還不夠健全,。目前我縣在掛職干部的物色選拔,、管理監(jiān)督、跟蹤考核,、后勤保障,、激勵使用等方面還沒有形成相關(guān)的制度，導致在干部掛職鍛煉過程中,，有時對干部的管理還不夠到位,、操作仍不夠規(guī)范，一定程度影響了掛職鍛煉工作的開展及效果。

（三）探索創(chuàng)新力度仍需加大,。目前我縣開展干部掛職鍛煉主要是參照上級或兄弟縣市的做法為主,，創(chuàng)新意識不強，在掛職干部的選拔方式,、鍛煉形式,、考核管理等方面仍有待進一步探索和改進。

為進一步規(guī)范干部掛職鍛煉工作,，推動掛職鍛煉工作的經(jīng)?；⒅贫然涂茖W化,，提高掛職鍛煉工作的成效,，應(yīng)突出抓好三方面工作：

（一）提高認識，推進干部掛職鍛煉工作的經(jīng)?；?。

要加強對干部掛職鍛煉工作的宣傳和教育，切實解決思想認識問題,，使各級領(lǐng)導充分認識開展干部掛職鍛煉工作的重大現(xiàn)實意義,，營造干部掛職鍛煉工作的良好氛圍。

首先,，要引導選派單位克服“舍不得”的思想觀念,，真正把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選派出來進行有針對性的掛職鍛煉；要引導接收單位把掛職干部當作自己的干部看待,，真正給掛職干部安排一些實實在在的工作,，敢于把一些急、難,、險,、重的工作任務(wù)交給掛職干部去完成，為掛職干部提供施展才華的平臺,。其次,，要教育督促掛職干部克服短期思想，樹立建功立業(yè),、施展才華的信心和決心,，主動融入接收單位，努力爭取在掛職期間做出成績,。此外,，要加強對干部掛職鍛煉工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),，切實改變以往掛職鍛煉工作時抓時緊，時緊時松的短期行為,，努力形成長效良性的掛職鍛煉運行機制,，確保掛職鍛煉工作的有效推進。

（二）健全機制,，推進干部掛職鍛煉工作制度化,。

1、建立健全掛職干部選拔機制,。明確掛職干部的產(chǎn)生途徑,，即優(yōu)先從后備干部人才庫中選拔產(chǎn)生或采取個人自薦、群眾推薦,、組織推薦相結(jié)合的方式選派,，提高選拔掛職鍛煉干部的公信度，真正把那些政治堅定,、想干事,，能干事，會干事,、干成事,、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派出來掛職培養(yǎng)鍛煉。

2,、建立健全掛職干部管理機制。通過規(guī)范掛職干部的掛職方式,、職位設(shè)置,、掛職時間、職責任務(wù),、培養(yǎng)措施,、日常管理和紀律監(jiān)督，使干部掛職管理工作有章可循,。

3,、建立研討交流機制。掛職期間和結(jié)束時,，要及時組織召開掛職鍛煉干部座談會,，交流學習體會，查擺問題和不足,，提出意見和建議,，并及時加以改進。

4,、建立后勤保障機制,。要對掛職工作的經(jīng)費,、掛職干部的生活住房、乘車,、差旅費等方面進行明確規(guī)定,，為他們創(chuàng)造良好的學習、工作和生活條件,，解除掛職干部的后顧之憂,，充分調(diào)動他們的工作積極性。

（三）創(chuàng)新方式,，推進干部掛職鍛煉工作科學化,。

1、嘗試競爭性選拔掛職干部,。為體現(xiàn)選拔掛職干部的公正性和競爭性,，可參照競爭性選拔干部的做法，在個人自薦,、群眾推薦,、組織推薦的基礎(chǔ)上，再進行集中筆試和面試,，將各方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀的干部納入選派掛職范圍,，有計劃分期分批地選派到合適的崗位進行掛職鍛煉。

2,、探索多崗位掛職鍛煉方式,。對一些掛職時間較長的干部，在掛職期間,，可以探索讓掛職干部輪崗分管一些不同性質(zhì)的工作,，以增加其鍛煉的機會，使其盡快熟悉工作環(huán)境,，掌握工作方法,，豐富閱歷，提高掛職鍛煉的實效,。

3,、創(chuàng)新掛職干部考核評價機制。要按照掛職干部肩負的職責任務(wù),，建立量化的考核評價指標,。在評價手段上可采取平時考核和掛職期滿考核相結(jié)合，通過查看掛職干部工作日志,、掛職干部個人述職以及開展民主測評,、個別談話、調(diào)查核實,、綜合評價等手段,，客觀公正地對掛職干部作出綜合評價意見,，評定出綜合得分，并以得分高低作為掛職干部評優(yōu)和提拔使用的重要參考依據(jù),。

公安工作調(diào)研報告篇八

在局領(lǐng)導“教育創(chuàng)強”方針指引下,，為進一步掌握我縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學總的質(zhì)量和課程改革實驗情況，了解教學實踐中所取得的成績和存在的問題,，分析原因并有針對性地解決問題,。促進我縣課改實驗作扎實有序地向前推進。根據(jù)中心領(lǐng)導的指示,，二零零四年學度我對金星學校進行了教學調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

學校體育跑道181m,，沙坑,、單雙杠各一，籃球場兩個（無室內(nèi)運動場地）,；實驗室,、儀器室、電腦室,、多媒體教室,、圖書室、閱覽室,、音樂室（內(nèi)僅一架鋼琴）,，少先隊（團支部）活動室等各一個，其它教學器具等基本設(shè)備初步達標,。

二,、所取得成績

近三年來，金星學校重視素質(zhì)教育,，全體教職工在校領(lǐng)導班子帶領(lǐng)下重視人性化管理,，實行教師量化考核,，充分調(diào)動教師積極性,，在教學工作中積極營造“安全、健康,、和諧”的人性化氛圍,，以“知禮、勤勉,、奮進”為校訓,，認真落實“減負不減質(zhì)”的根本宗旨，教學上取得了一定的成績,。

1,、重視課改

①組織教師學習有關(guān)政策法規(guī)和學科課程標準,，并鼓動教師參加縣“323”師訓等各種學習活動，并進行理論實踐,。

②通過黑板報,，編寫“課改專欄”，定期宣傳課改動態(tài)信息,，交流課改教師的心得體會,。

③定期開放“家長學校”,，向廣大家長宣傳課改的目的意義,，反饋學生的成長過程，為學生全面健康發(fā)展共同出謀劃策,。

④加強了課改實驗的領(lǐng)導,、管理和指導工作，制定了《基礎(chǔ)教育課程改革實驗方案》,。

⑤規(guī)范了課改資料的建設(shè)和管理,，并加強了教學指導工作，學校領(lǐng)導經(jīng)常深入課堂聽課,，用新課改的理念指導教學工作,。

2、教師的教學觀念發(fā)生了變化

①教師主動參加課改,，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗,，積極撰寫論文和教學案例。如小學,，很多教師通過自制卡片,、教具、學具,；如語文教師為提高識字量,，不僅在書中，還在各種學習資料中培養(yǎng)學生主動識字習慣,，培養(yǎng)學生搜集資料的能力,，克服了由于教學資料不配套等不利因素給教學帶來的麻煩。

②教師的教學手法發(fā)生變化,。首先教師的理念變,，才能使之方法變，把學習的主動權(quán)還給學生,。組織,、激勵、引導等方法在不斷改進,，很多老師能因地制宜,，充分挖掘和合理利用課程資源,，如美術(shù)老師楊先紅，在色彩課中結(jié)合唐詩,、宋詞,，并利用情感和審美雙重因素，使學生在樂中學,，潛移默化地將知識傳授給了學生,，把課堂教學和生活實際有機地結(jié)合起來，極大調(diào)動了學生積極性,。

3,、學生的學習方式發(fā)生了變化

通過語數(shù)英等各學科現(xiàn)場觀摩可以看出，課堂教學較之前傳統(tǒng)課堂教學都有一定改進,，使人感到了新課改后,，課堂中的清新氣息，學生的學習方式更為豐富,，呈現(xiàn)出多樣化,、個性化趨勢?！白灾?、合作、探究”已逐步成為學習的主要方式,。如語文課,，學生有大量的實踐進行探究、思考,、觀察和分析及實踐活動,。卻能根據(jù)學生的年齡特征因材施教，科學地滿足了學生的好奇心和求知欲,，合作學習給了學生更多參與和表達的機會,，學生自主、自信,、合作,、探究的意識普遍增強。

4,、教研氛圍日接濃厚

人性化管理發(fā)揮教師原動力,，全校上下形成合力,，積極開展教研活動,，特別是新課改以來，以“323”師訓工程為載體,，積極參加教科研組織的各種教研活動,。

①教科研活動內(nèi)容豐富,、形式多樣，除聽課,、評課還去辦了專題講座研討活動,，對新課改的一些熱點、難點問題展開及時的討論和交流,，使教師在教學實踐中獲益匪淺,。

②課題研究開始啟動，經(jīng)過半年多的實踐探索,，今年上報市級課題兩個,。

5、嘗試構(gòu)建促進學生發(fā)展的評價體系

大家都知道：評價的功能不僅僅是甄選和選拔學生,，而是促進學生潛能,、個性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,，使每個學生都具有自信心和持續(xù)發(fā)展的能力,。為此,，該校在課改實踐中,，引導教師大膽改革評價內(nèi)容和方式，采用“分項考試+等級評價+孤立評價+鼓勵評語”的呈現(xiàn)方式,，努力構(gòu)建多元,，評價內(nèi)容方式多樣,，既關(guān)注結(jié)果，更重視過程的評價體系,。方法是教師,、學生、家長共同參與的交互互動,。如語文分：識字寫字（學生互評）,、朗讀、口語交際（教師家長參與）,，以鼓勵為主用游戲形式糾正等等,。

6、重視社會實踐,，師生共同參與

帶出去請進來,。一年以來，該校抱著新的“教學觀”,，與校外結(jié)合,，進行一系列“走進新課程”、“與新課改工成長”活動，實行校際聯(lián)合,。

①初中部與荔港學?！奥?lián)姻”，進行新課改教研活動,。

②小學部與石浦中心校進行教學新課程教研活動,；小學語文與新港小學進行教研活動。

③重視學生社會體驗活動

a,、擁軍活動。初中新生軍訓,、“八,。一”節(jié)慰問石浦邊防站、“端午節(jié)”送粽子,，建立深厚的軍民關(guān)系,。

b、建立勞動基地,。學校有專門開辟的花木基地供學生栽培,、觀察、分析,、護理,。

c、到申棱電梯廠進行社會實踐,，讓學生采訪,，寫《申棱成長之路》在縣市宣傳口發(fā)表

d、請消防大隊進行正常的安全教育,，懂得自我保護,，做到群眾的預(yù)防災(zāi)害宣傳員。

e,、到敬老院去舉行文藝聯(lián)歡,，做新時期敬老愛幼的好學生

f、每年去烈士墓緬懷先烈,，進行革命傳統(tǒng)教育,。

7、重視師資業(yè)務(wù)培訓,，教學成就顯著

⑴教學質(zhì)量是學校的生命線,，培養(yǎng)一支“政治正、業(yè)務(wù)硬,、教學勤”的師資隊伍,，始終是該校關(guān)切的問題，為此學校領(lǐng)導極力鼓勵進修、學習以提高教師的教學能力,。通過大家的共同努力，小學語文,、數(shù)學合格率100%,；初中語、數(shù),、外,、政、自等平均合格率70~80%,；三名教師參加中級研修班,，一名教師參加學科骨干培訓班。歷年來教師積極參加各類競賽活動,，成績顯著：

①縣教壇新秀評比：20xx年度初中部自然,、美術(shù)分獲二等級。

②縣教師基本功競賽：美術(shù)二等獎,，數(shù)學,、自然三等獎，政治市三等獎,。

③教學論文評比：小學數(shù)學縣一等獎,、市二等獎，初中數(shù)學,、美術(shù)分獲縣二等獎,，教學基本功案例分獲縣三等獎，體育優(yōu)質(zhì)課縣二等獎,。

⑵學生是教學的主體,，教學的一切為了學生，學校在“以人為本”的宗旨下,，近三年來所顯現(xiàn)的成績可想而知,。

①中考：20xx年考進象中3人，考入二中13人,；

20xx年考進象中2人,，考入二中20人；

20xx年考進象中4人,，考入二中15人,。

②各年統(tǒng)考相比，20xx年尤為突出：

20xx年第一學期初中一年級層全縣中上水平,，其中自然學科全縣名列4,、5、6；初中一年級政治,，全縣名列前5名,。總之,，小學合格率100%,，中學合格率70%~80%。

③重視素質(zhì)教育,，各方面提高顯著：

a,、全縣中學三模競賽：全縣第九名；

b,、縣學生藝術(shù)節(jié)舞臺藝術(shù)表演：團體二等級,；

c、縣學生藝術(shù)節(jié)三獨表演：1人二等獎,；

d,、縣學生藝術(shù)節(jié)書畫藝術(shù)現(xiàn)場賽：書法、繪畫各獲二,、三等獎,；

e、學生作文競賽中：3人參加3人全獲獎――其中市二等獎1人,，縣二等獎1名,，縣三等獎1名；

f,、全縣學生運動會：每屆組隊參賽,，態(tài)度積極，重在參與,；

g,、縣科技界：多篇科技論文獲獎，獲縣科協(xié)好評,。

三,、存在主要問題：

1、師資力量薄弱：

2,、辦學條件差：

教學用房不齊不足,，沒有專門美術(shù)室，沒有專門家委會活動用房,；雨天無法上體育課,，多媒體教室只一個，如果各學科同時使用便無法進行,，學前班擴班無教室,，也無英語角等用房,，藝術(shù)表演場地沒有等一系列用房問題，亟待解決,。

另外資金困難,，很多教學活動難以開展，到“提襟見肘”的地步,。辦公經(jīng)費,、教輔資料、教學設(shè)備……難以兼顧,。

3,、缺乏與新課程相匹配的科學的操作性強的學校,、教師,、學生評估制度，這在很大程

度上阻礙了學校與廣大教師參與課改實驗的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮,。

四,、幾點建議：

1、建議上級教育部門（有關(guān)部門）應(yīng)盡快協(xié)助建立一個與課改相適應(yīng)的教育教學評價機構(gòu),。

評價是新課改最大的難點,，是影響課改健康發(fā)展的“瓶頸”。因此,，加快課改理念下的評價研究,，制定出與課改相匹配的評價方案是當前應(yīng)努力研究，力求早日完成重要任務(wù),。以充分發(fā)揮師生教學積極性,。

2、應(yīng)充分認識校本課程教學和學科整合的重要性,，組織專門培訓小組引領(lǐng)教師,，并將其作為學校的一項長期、穩(wěn)定的工作,。有目的有計劃地來抓,，方能保證課程改革順利而持續(xù)地進行下去。

公安工作調(diào)研報告篇九

代表小組活動流于形式,，原因是多方面的,，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關(guān),。本文作者在仔細分析代表小組活動現(xiàn)狀后提出了建立專業(yè)代表小組,，提高代表小組活動質(zhì)量的意見，并對其作用及其劃分等進行了闡述,。

為適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)要求,，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創(chuàng)新，有的側(cè)重于人員構(gòu)成,，有的是側(cè)重于行政區(qū)劃,，有的側(cè)重于監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象。這些有益的探索與嘗試,，有力的推動了代表履職,，促進人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監(jiān)督工作的實效性來看,，建立專業(yè)代表小組在當前更為迫切和必要,。

目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,，有的甚至根本就沒有開展活動,。一些常規(guī)式的視察、調(diào)研和走訪,，表面上濃濃烈烈,、場面壯觀，實則蜻蜓點水,、隔靴搔癢,，活動質(zhì)量不高，影響代表參加活動的積極性,。部分代表對人大工作認識不夠，忙于個人事務(wù),，對參加代表活動不熱心,、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,，樂于當“榮譽代表”,，不愿意參加代表活動。同時,，關(guān)于人大常委會對人大代表履職行為的監(jiān)督問題,，理論界也是爭論不小，認為人大常委會是由代表選舉產(chǎn)生,，無權(quán)強制代表辭職或?qū)Υ砺穆毲闆r進行監(jiān)督的.聲音還是比較突出,，導致在人大實際工作中出現(xiàn)兩種狀況：理論上有權(quán)對人大代表進行監(jiān)督的人民群眾，實際上無法監(jiān)督,；實際工作上易于監(jiān)督人大代表履職好壞的人大常委會,，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,，參不參加活動一個樣,，提不提出建議一個樣,，履職好壞一個樣。因此,，建立一種既方便組織,、協(xié)調(diào),又能提高活動質(zhì)量、增強工作實效的代表活動小組,，成為當前代表工作的重要內(nèi)容,。

建立代表小組能提高監(jiān)督質(zhì)量。人大監(jiān)督的內(nèi)容十分廣泛,，且都是本行政區(qū)域內(nèi)具有根本性和長遠性的重大事項,。要實現(xiàn)代表對各項監(jiān)督內(nèi)容面面精通，對每部法律知曉熟悉,，在目前沒有實現(xiàn)代表專職化以前很難做到,。建立代表專業(yè)小組，可以讓人大代表集中精力和時間,，對監(jiān)督事項進行認真調(diào)查,，對存在的問題和不足進行全面,、深入分析,，從而提出更具針對性、更有操作性的意見,、建議,，這樣既能充分發(fā)揮代表一技之長或?qū)δ稠椆ぷ魇煜さ膬?yōu)勢，又能提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,。

能增強監(jiān)督力度,。組建專業(yè)代表小組后，代表根據(jù)自身情況,、愛好特長參加代表小組活動,，便于集中本小組、本行業(yè)代表的智慧和力量,，無論是調(diào)查研究,、專題視察，還是執(zhí)法檢查,、詢問質(zhì)詢都更有力度,，人大“算說了”現(xiàn)象也會在一定程度上改觀。

能激發(fā)參與熱情,。人大代表說與不說一個樣,、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高,。組建代表專業(yè)小組,，代表對監(jiān)督事項的了解更充分,、發(fā)言更有針對性，加上監(jiān)督對象整改措施的及時跟上,，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,，社會各界對人大監(jiān)督的成果了解也更深入，更加信任人大代表,。

能落實監(jiān)督考核,。建立代表專業(yè)小組后，由于小組內(nèi)代表的同一性增多,，履職情況,、活動影響和實際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,，監(jiān)督制約效果更直接,。

以專業(yè)為基礎(chǔ)劃分。根據(jù)專業(yè)相對統(tǒng)一,、便于組織和開展活動的原則,，科學合理設(shè)置專業(yè)代表小組。代表人數(shù)過多,，活動組織困難,，意見也難以統(tǒng)一；代表人數(shù)過少,，活動開展較為單調(diào),，參與性大大削弱。每個專業(yè)代表人數(shù)以10至30人為宜,，確保每個代表均能真正融入其中,，而不是超然事外的觀摩。

以專（工）委為依托組建,。當前,，為便于活動開展，同時也便于加強對專業(yè)小組活動的指導,，可根據(jù)人大及其常委會的職權(quán)與機構(gòu)設(shè)置,，設(shè)立法制工作專業(yè)小組、財經(jīng)工作專業(yè)小組,、教科文衛(wèi)工作專業(yè)小組,、民族宗教僑務(wù)專業(yè)小組、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)小組,、城建環(huán)保工作專業(yè)小組等,，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建,。如果人數(shù)過多,，專業(yè)人員充足,，也可根據(jù)實際進一步細分，比如財經(jīng)委可組建預(yù)算工作專業(yè)小組,、經(jīng)濟工作專業(yè)小組,，城建環(huán)資工委可組建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作專業(yè)小組、環(huán)境資源保護工作專業(yè)小組等,。

以專題活動提升實效,。代表專業(yè)小組要將活動與本區(qū)域工作大局緊緊相扣,與人民群眾呼聲息息相應(yīng)，選定特色專題,，以集體活動的方式開展工作,。專題活動要把握大局，注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展,，加強對“十二五”規(guī)劃實施,、計劃預(yù)算執(zhí)行、重大項目建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、擴大招商合作等情況的監(jiān)督和調(diào)查研究,督促和支持政府進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實增強以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,發(fā)展壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要圍繞群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題開展工作,，切實加強對教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、勞動就業(yè),、水電供應(yīng),、社會治安、食品藥品安全,、水利工程建設(shè)等民生工作的監(jiān)督,。代表小組活動可采取集中視察與代表持證視察相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合,、聽取匯報與深入走訪相結(jié)合,，也可將學習、交流,、座談,、檢查等形式有機結(jié)合起來，不斷增強代表小組活動的吸引力和凝聚力,，以此調(diào)動代表參加活動,、履行職責的積極性。

以專門經(jīng)費強化保障,。要把代表專業(yè)小組活動經(jīng)費納入財政預(yù)算安排,，落實到位,。以專項機制開展考評，出臺專業(yè)小組活動考評細則,，激發(fā)代表的履職熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)意識,。

公安工作調(diào)研報告篇十

在開展擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中，在項目建設(shè)管理過程中的招投標環(huán)節(jié)問題較為突出,。為此,，市紀委監(jiān)察局會同市發(fā)改委、市住建委等部門組成聯(lián)合調(diào)研組,，開展了為期月余的招投標市場監(jiān)管情況調(diào)研,，旨在探索建立統(tǒng)一開放、監(jiān)管規(guī)范,、競爭有序的招投標行政監(jiān)管體制,，確保工程質(zhì)量安全、資金安全,、人員安全,。

（一）招投標行業(yè)發(fā)展迅速

國家《招標投標法》及《北京市招標投標條例》實施以來，我市招投標已由建設(shè)工程,、政府采購延伸至土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購等諸多領(lǐng)域,，各類招投標中介代理機構(gòu)發(fā)展迅速,。目前，我市正籌備成立招投標協(xié)會,，招投標已成為一個順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的獨立行業(yè),。

（二）有形市場格局初成

隨著政府投資規(guī)模的不斷擴大，我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場,。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在市級設(shè)有1個市場,，即北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心，15個區(qū)縣和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)有16個交易中心,，為房屋建筑和市政建設(shè)工程項目的施工,、監(jiān)理、勞務(wù)分包一級設(shè)備材料采購招投標活動提供服務(wù),；市交通委設(shè)有1個北京交通建設(shè)招標投標服務(wù)中心,，為交通基礎(chǔ)實施工程招投標活動提供服務(wù)；市規(guī)劃委在勘察設(shè)計與測繪管理辦公室設(shè)有1個勘察設(shè)計招投標管理科,，為各類建設(shè)工程項目勘察設(shè)計招投標活動提供服務(wù),；市水務(wù)局、市園林綠化局分別設(shè)有1個水利工程建設(shè)項目招標投標市場和園林綠化服務(wù)中心，為水利工程項目,、園林綠化建設(shè)項目招投標活動提供服務(wù),；市國土局設(shè)有1個土地交易中心，10個區(qū)縣設(shè)有10個土地交易分中心,，為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和土地一級開發(fā)權(quán)招投標活動提供服務(wù),；北京電力公司設(shè)有2個市場，分別是電力工程市場資源平臺和物資資源平臺,，為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購招投標活動提供服務(wù)等,。各有形市場中先進的信息化技術(shù)和裝備的使用，為確保招投標活動的公開透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境,。

（三）招投標活動有效開展

據(jù)不完全統(tǒng)計北京市共辦理施工總承包招標項目（含直接發(fā)包）9025項,，中標價3532。8億元,；專業(yè)招標8659項,，中標價366。41億元,；勞務(wù)招標15637項,，中標價292。6億元,；材料和設(shè)備招標1488項,，中標價81。8億元,。招投標活動的有效開展,，節(jié)約了資金，規(guī)范了我市的建筑市場秩序,，確保了奧運等重點工程的順利實施,。

盡管招投標事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯,，但由于現(xiàn)行的招投標監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢,，致使招投標領(lǐng)域問題頻出，腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢,。

現(xiàn)行招投標的行政監(jiān)管體制，是以分行業(yè)監(jiān)管為主,，綜合監(jiān)管為輔的體制,。在實施初期，為推進招投標市場的發(fā)展起到了積極作用,，但隨著招投標領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,，其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

（一）同體監(jiān)督，缺乏制衡

在現(xiàn)行體制下,，政府投資招投標的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門對項目招投標方案的核準權(quán)上,，而招投標的具體實施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè),、水利,、交通、國土及財政等部門按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定,。這種將主管部門置于既當“運動員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,，客觀上為主管部門追求部門利益最大化和保護既得利益創(chuàng)造了條件，加之水利,、交通,、政府采購、國土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目,，主管部門既是招投標活動的具體實施人,，同時又對本行業(yè)的招投標活動進行管理和監(jiān)督，客觀上為權(quán)力尋租留下了空間,。

（二）分散執(zhí)法,，監(jiān)管缺位

由于體制造成的部門分散監(jiān)管模式，形成了招投標監(jiān)管中的多頭管理,、條塊分割的狀況,，直接導致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門以少報多建,、肢解工程,、化整為零、部分招標等方式規(guī)避招標,。二是有的業(yè)主在招標中與投標人,、代理機構(gòu)相互串通搞虛假招標、圍標,、甚至搞陰陽合同等場外交易,，由于分散執(zhí)法，對過程中的違法行為懲處乏力,，嚴重擾亂了市場秩序,，滋長了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證,。三是對中介代理機構(gòu)的監(jiān)管缺位,。目前對中介代理機構(gòu)的管理上，重審批,、輕管理,、資質(zhì)審批呈多頭狀況，有的中介機構(gòu)同時兼具十多個代理資質(zhì)。在實踐中往往發(fā)生個別中介代理機構(gòu)違規(guī)操作后,，資質(zhì)信譽和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象,。由于政府監(jiān)管的缺位，此類現(xiàn)象發(fā)生后既無記載,，也無懲處,，嚴重擾亂了招投標市場秩序。調(diào)研期間,，調(diào)研組分別組織召開了部分招標代理機構(gòu)和一些國有投標企業(yè)的座談會,。從反饋的情況來看，目前大多招標代理機構(gòu)和國有企業(yè),，對招投標的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿意,。

（三）規(guī)則不統(tǒng)一，公開透明性弱

分散監(jiān)管的模式,，直接導致了信息公開透明性的弱化,。一是目前招投標信息發(fā)布平臺不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標信息平臺》,，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門存在自行指定刊

登招投標信息發(fā)布媒體的現(xiàn)象,。這種與我市法規(guī)相悖的行為，不僅給投標人造成了獲取信息的不方便,，而且對信息統(tǒng)一發(fā)布的公開透明,、維護市場主體各方利益的公開公平公正競爭形成了障礙。二是評標專家?guī)靻栴}依然突出,。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評標專家?guī)旌驮u標專家管理辦法》,，要求建立全市統(tǒng)一的北京市評標專家?guī)欤瑖栏駥＜夜芾?，但以前分部門建立

和管理專家?guī)斓捏w制影響依然存在,，直接導致了專家素質(zhì)參差不齊、問題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀,。三是各專業(yè)市場運行規(guī)則不盡一致,。有的非法設(shè)定招標投標的行政許可、資質(zhì)驗證,、注冊登記等與《招標投標法》相抵觸的規(guī)定,；有的通過歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。

（四）市場條塊分割,，資源共享性差

一是條上部門辦市場,。各分散的專業(yè)市場造成大量人力、物力重復浪費,，同時有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場所。許多工程尤其是交通、水利,、園林綠化等項目的招投標活動,，交易場所流動性、隨意性很大,，監(jiān)管力量有限很難實施有效監(jiān)管,，造成主管部門監(jiān)管盲區(qū)，加之招投標活動相對比較隱蔽,，客觀上為招投標違紀違法行為提供了條件,。二是塊上市區(qū)各辦市場。如有形建筑和建設(shè)市場,，目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局,。

（五）公共權(quán)力運作不規(guī)范

一是權(quán)力未遠離市場。現(xiàn)行的招投標制度下,，政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主,。政府業(yè)主或其直接委托的代理機構(gòu)在組織招標、擬定資格預(yù)審文件和招標文件及評標辦法,、受理投標報名,、進行資格審查、組織開標和評標,、指定招標人代表參與評標等過程中,，業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,，國家和各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點建設(shè)項目,，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設(shè)項目,，應(yīng)當公開招標。而在實際招標時,，往往以各種理由規(guī)避公開招標,，比如以項目技術(shù)復雜、涉及國家安全,、秘密等理由邀請招標,；有的項目作為政治任務(wù)和政績工程，以加快發(fā)展為由,，實行邀請招標,；再比如招標人代表雖然在評標委員會中只占少數(shù)，但往往擔任評標委員會負責人,，帶有傾向性的言論和評價經(jīng)常左右其他評標專家的評標行為等,。二是干部未遠離腐敗,。少數(shù)領(lǐng)導干部法制觀念淡漠，把依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展對立起來,，甚至直接介入或非法干預(yù)招投標活動,，授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標人,，個別領(lǐng)導干部以權(quán)謀私,，為自己和親屬子女謀取非法利益。

按照政府建立,、規(guī)范管理,、公共服務(wù)、公平交易的原則,，堅持政事分開,、政企分開、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,，整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源,，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場。按照建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的要求，改革目前招標投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達到的目標,。

一是項目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離?，F(xiàn)行制度框架下的主管部門如發(fā)展改革委、財政,、交通,、建設(shè)、水利,、國土等項目主管部門繼續(xù)承擔核準項目的招投標方案及稽查等職責,，將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門實施，解決“九龍治水”,，都管都不管的問題,。

二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專門工作管理委員會承擔指導協(xié)調(diào)招投標的職責,，成立專門的監(jiān)管機構(gòu),，承擔招投標市場全過程監(jiān)管的職責。實現(xiàn)招投標市場運行中的“五個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一擬定招投標的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則,；統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,；統(tǒng)一的評標專家?guī)欤唤y(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會和信用評價體系,；統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺,。解決招投標市場政府監(jiān)管缺位錯位問題,。

三是增強政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心,、交通建設(shè)招標投標服務(wù)中心,、水利工程建設(shè)項目招標投標市場等有形市場的所有行政事業(yè)性收費,，在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上,，統(tǒng)一發(fā)布招標公告、招標資格預(yù)審公告,、中標公示以及違法行為公告等,，提高市場競爭的公開透明度，解決信息不對稱的問題,。

公安工作調(diào)研報告篇十一

xx侗族自治縣位于xx最西部,，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,。境內(nèi)聚居著侗,、漢、苗,、回等26個民族,，總?cè)丝?6萬，其中侗族占80.1%,。1956年成立自治縣,，是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠,、立地條件差,，經(jīng)濟發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個貧困村,，有貧困人口近5萬余人也是xx省重點貧困縣之一,，扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當前,，xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會保障體系缺失,，貧困人口數(shù)額較大,、隱性貧困現(xiàn)象嚴重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題,。必須立足新階段、研究新形勢,、采取新舉措,，才能加快推進我縣扶貧開發(fā)進程,。

新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。

國家的扶貧標準將調(diào)整至1067元,，扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標準以下的全部人口,，并對其全面實施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念,；扶貧開發(fā)的首要任務(wù),，也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人,、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標準1067元計算,，我縣的貧困群眾還更多,，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人,。這些貧困群眾,，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜,、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨,。

受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟增長勢頭嚴重受阻,，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達57999人,，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%,，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難,，返鄉(xiāng)人數(shù)增多,，將導致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛><盾將日益突出,，推進扶貧開發(fā),、促進農(nóng)民增收致富將變得更為困難。

當前,，我國扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段,，專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧,、社會各界扶貧等多方力量,、多種舉措有機結(jié)合,、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略,、扶貧政策體系即將進一步調(diào)整完善,。以專項扶貧政策為導向，進一步完善“大扶貧”的格局,，實行專項扶貧與行業(yè)扶貧,、社會扶貧相結(jié)合，將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向,。對此,，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴要求,，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,、基本政策研究,、基層舉措探索上做更多,、更細,、更扎實的工作,，為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學客觀的基本依據(jù),。

立足于以上形勢,，xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力,，全面推進新階段的扶貧開發(fā)工作,。

一,、堅定一個目。

即堅持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標,，積極應(yīng)對新階段,、新情況和新問題，從高處著眼,、從重點入手,。要深入抓好抓實扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢,、新標準下我縣的貧困狀況,，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路,、新辦法,、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式,，提升工作水平,，并積極為市、省和國家制定新的`扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù),。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,，擴寬對貧困群眾的扶助范圍,，全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績,。

一是研究開發(fā)扶貧項目,。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實際,，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,，重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目,、大項目,，豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金,。在扶貧項目研究,、開發(fā)、儲備的基礎(chǔ)上,，積極向上級匯報,，爭取財政扶貧資金投入，加強對外宣傳,，用好項目,、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入,，通過項目建設(shè),，促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民多增收,，快增收,，穩(wěn)增收。

一是基礎(chǔ)先行工程,。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設(shè),、1個村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金,，抓好面上其他貧困村的各項基礎(chǔ)建設(shè),；二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,，在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭,、肉牛1100頭、種草500畝,。農(nóng)業(yè)方面,，在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝,，建蔬菜大棚8個,。藥材和經(jīng)濟作物方面，在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝,、金銀花基地100畝,、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程,。在選好學校,、選好專業(yè)、尊重學員自主選擇的基礎(chǔ)上,，抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,，確保20xx年完成371人的目標。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開展好農(nóng)村種植,、養(yǎng)殖為主的各類實用技術(shù)培訓，在今年實現(xiàn)結(jié)實用技術(shù)培訓2100人,，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓目標,。

一是完善工作協(xié)調(diào)機制。進一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導,，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組小建設(shè)，通過加強領(lǐng)導,，促進全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃,、項目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力,。二是完善目標責任機制,。在縣扶貧辦內(nèi)部進一步細化工作，每項工作責任到人,，確保工作有人抓,，責任不重復。進一步完善對鄉(xiāng)村的目標管理,，分解工作,，責任到人。實行工作責任追究制度,，強化工作責任,。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選,、考察,、研究、申報程序，確保項目科學合理,，保證項目建設(shè)效益,。進一步嚴格工程建設(shè)管理和工程驗收標準，確保工程質(zhì)量,、工程進度和工程效益,。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上,，繼續(xù)實行財政專戶封閉運行,。對扶貧項目工程實行招標，進一步完善招標程序和方法,。在資金撥付上實行縣財政,、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng),、村扶貧工作領(lǐng)導小組共同多重把關(guān),，確保資金安排合理、運行安全和使用效益,。

公安工作調(diào)研報告篇十二

根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動的部署,，縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,，按照“沉下去,、走出去、坐下來”的要求,，于8月25日至9月11日,，以深入座談、走訪,、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料,，外出參觀學習、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動,。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,，到我市乳源瑤族自治縣,，江西省南康市、興國縣,，四川省成都市,，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,，學習外地經(jīng)驗做法,，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下,。

xx縣位于廣東省北部，東面與南雄市相接,，南面與翁源縣相連,，西面、北面與曲江區(qū),、仁化縣毗鄰,。全縣總面積2174平方公里，人口約25萬,，其中縣城人口有6萬多,。縣城總體規(guī)劃面積為32．44平方公里,，其中建城區(qū)面積9平方公里,，公共綠地面積96公頃。近年來,，我縣堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)理念,，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點,，按照“東進,、南延、西聯(lián),、北優(yōu),、中調(diào)”及“一河兩岸”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展思路，下大力氣改造中心城區(qū),，大力開發(fā)建設(shè)墨江南岸和城東新區(qū),，拓展城市發(fā)展空間，城區(qū)建設(shè)面積由“十一五”期間的6平方公里擴大為現(xiàn)在的9平方公里,，并在逐步擴大發(fā)展，縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道,、紅旗路,、解放路、站前路,、府前路,、丹鳳路等，基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局,。

近年來,，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,，20xx年聘請中山大學規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》,，規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過，并于20xx年6月由韶關(guān)市人民政府批準實施。

《規(guī)劃》實施以來,，縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細規(guī)劃工作,。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，墨江河兩岸景觀規(guī)劃,，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規(guī)劃,，墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規(guī)劃，天元帝景,、美景九齡,、美景園、丹鳳苑,、一品東城,、眾信花園、和居樂,、盛世家園,、時代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建筑設(shè)計，丹鳳山公園改造,、市民生態(tài)休閑廣場,、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細規(guī)劃,。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,。

我縣城區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作雖然取得了一些引人注目的成就，但通過深入調(diào)研和走出去調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我縣城區(qū)建設(shè)工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題,。主要是：

通過調(diào)研和學習借鑒外地經(jīng)驗，我們認為,，根據(jù)我縣目前建城區(qū)的現(xiàn)狀及當?shù)仫L情和實際，要改變我縣城區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,，加快城市化建設(shè)步伐,，首先必須確立“拉大框架、改善環(huán)境,、增強功能,、提升品位、突出特色”的城市建設(shè)思路,，其次是在已有的基礎(chǔ)上,，圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內(nèi)涵”這一主線,，從以下方面做好工作：

進一步進行科學調(diào)查和研究,，加強與國土,、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,，重點是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（20xx—20xx）》，堅持高起點的原則,，加強科學規(guī)劃,，分類指導，做好區(qū)域內(nèi)功能布局,、交通,、通信、供電,、供水,、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。

第一,，對城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進行新一輪修編,，強化城市中心區(qū)和重點地段的詳細規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系,。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,，對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化,，在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托,。

第二，對正在編制的規(guī)劃,，進一步優(yōu)化改進,。例如，丹鳳路的建設(shè),，現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,，沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶,。又如金潤大橋建設(shè),，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。

第三,，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規(guī)劃,，從嚴控制府前路,、站前路兩側(cè)國有土地的使用，正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題,。

第四,，抓好規(guī)劃的實施,，嚴格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進控制性詳規(guī)指導下的土地掛牌出讓制度,，明確用地性質(zhì),、建筑密度、容積率,、綠地率,，合理使用土地，最大限度地為政府實施城市經(jīng)營做好服務(wù),。

著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,，進一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力，突出城市建設(shè)特色,。重新審視城市建設(shè),，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟地位和屬性，敢于做一些創(chuàng)造和突破,。通過創(chuàng)新創(chuàng)造,，逐步運用市場的手段來推進城市建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)科學發(fā)展,，加快發(fā)展,。我縣的老城區(qū)和城中村，需要大力改造,。例如,，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街）,，建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計進行開發(fā),。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā)，必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計,，既要設(shè)計成集商貿(mào),、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,，也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風格風貌,，使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落,。又如,，丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計進行改造,；墨江南岸的改造,，可以參照乳源縣的做法進行。

我縣歷史悠久,，人杰地靈,，積淀了豐厚的人文底蘊,，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉(xiāng),，有唐代名匠張九齡故居,、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍，東湖坪民俗文化村,，世界上最多,、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),，要重視歷史,、民俗文化的保護，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來,。在城市的規(guī)劃,、建設(shè)、改造中,，要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,，原有的四角井,，現(xiàn)有的上圍街、十字街,、東門街,、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,，是我們城市的寶貴財富,，要充分利用起來，逐個,、逐步改造好,，保護好，讓xx的歷史傳承下來,、延續(xù)下去,。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,，最大限度地再現(xiàn),、甚至“還原”千年古縣的韻味。

要進一步加大投入,，參照其他縣市區(qū)的做法,，建議每年從財政收入預(yù)算中安排5%的資金用來投入城區(qū)建設(shè)和改造，以加快推進“東進、南延,、西聯(lián)”及“一河兩岸”建設(shè)為重點，逐步拉大城市建設(shè)框架,。加強協(xié)調(diào),，調(diào)動一切積極因素，加快主干道建設(shè),，盡快形成布局合理,、設(shè)施完善的路網(wǎng)格局。著力推進xx年政府工作報告的規(guī)劃,，

一,、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設(shè),。大力改造省道323線過境路,，在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設(shè)環(huán)型島，消除交通安全隱患,。

二,、是加快推進絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園,、新影劇院等“三舊”改造項目,。

三、是加快金潤國際大酒店,、雅樂軒酒店,、東方大酒店等星級酒店建設(shè)。

四,、是完成墨江農(nóng)貿(mào)市場,、市民生態(tài)文化休閑廣場、全民健身廣場,、文化交流中心建設(shè),。

五、是建設(shè)生態(tài)未來展示中心,，大力實施綠城計劃,，扎實開展“五個一”綠色工程。

同時,，要加大縣城排水,、垃圾清運、收集,、處理,、停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)力度,，改造和完善縣城污水管網(wǎng),，提高污水處理率,，逐步完善城市功能。抓好品位工程,，以“綠色崛起,，最美小城”為建設(shè)目標，開展創(chuàng)建園林化單位活動,，引導增綠擴綠,。

城市建設(shè)最難的問題是資金問題。除現(xiàn)有的`財力安排外,，在市場經(jīng)濟條件下,，還必須運用市場經(jīng)濟的手段，優(yōu)化城市資源配置,，搞好城市資產(chǎn)的集聚,、重組和運營，把城市資產(chǎn)中可以經(jīng)營的部分推向市場,。

一,、是要經(jīng)營好土地資源，走以地生財,，滾動發(fā)展的路子,，使土地收入成為城市建設(shè)的主要資金來源。

二,、是要盤活市政公用設(shè)施,。必須明晰產(chǎn)權(quán)，將其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)剝離開,，通過拍賣,、出售、租賃,、重組,，將低效運作的市政公用設(shè)施的使用權(quán)推向市場，在交易中實現(xiàn)其價值,。

三,、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀,、歷史文化遺產(chǎn),、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等,，是構(gòu)成城市資產(chǎn)的重要組成部分,。對這些資產(chǎn)，不但要注重社會效益，更要注重其經(jīng)濟效益,，要把它們引入市場,，進行市場化運作，有效發(fā)揮其經(jīng)濟效益,，從而提高城市基礎(chǔ)設(shè)施自我積累,、自我發(fā)展能力，較好地實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán),。

在征用土地工作上，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和物價上漲的實際,，適當提高當前征地拆遷補償標準,，加快推進征地拆遷工作，扎實做好土地儲備工作,。實施綜合配套措施,，妥善解決拆遷農(nóng)戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。對在拆遷中失去土地的農(nóng)民,，要想方設(shè)法予以保障和救濟,，積極幫助被拆遷征地農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)，使其有穩(wěn)定的生活來源,。同時,，要提高行政劃撥用地價格，促進城市經(jīng)營良性循環(huán),。為此,，建議縣委、政府在執(zhí)行規(guī)劃中,，以墨江河為線,，注重城北、城南兩岸建設(shè)同步實施,，同時給予城南片區(qū)在征地,、拆遷、補償和城市配套,、管理上與城北片區(qū)同等“待遇”,。在城區(qū)建設(shè)中，還可以考慮多建一,、兩座橋梁,，多點貫穿南北，并統(tǒng)籌規(guī)劃好部分縣直行政事業(yè)單位逐步進入城南片區(qū)建房辦公,，以拉大城區(qū)框架,，促進城南片區(qū)加快發(fā)展。

實現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化的重要保證,。我縣要按照科學化,、網(wǎng)絡(luò)化和法制化的要求，進一步改革和完善城市管理體系,，全面提升管理水平,，使規(guī)劃、建設(shè),、管理協(xié)調(diào)一致,，不斷提高城市文明水平。

一,、是要抓好建筑市場的管理,。認真貫徹落實好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》,、《招標標投法》等法律法規(guī),，嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序，切實加大建筑市場監(jiān)管力度,，完善制度,，強化監(jiān)督，加強對中標后建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,，實行“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動,，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題,。

二,、是要抓好環(huán)境治理，創(chuàng)建舒適,、宜居環(huán)境,。環(huán)境保護涉及千家萬戶，丹鳳山是我縣城區(qū)生活的“心肺”地帶,，必須長期重點保護,。據(jù)調(diào)查了解，位于我縣風度中學后面,、消防中隊旁邊的星源金屬有限公司,，目前生產(chǎn)銦、鉍等有色金屬,。其生產(chǎn)過程排放的廢水和廢氣,，對土壤、水源及空氣等有嚴重污染,，直接威脅丹鳳山植被和環(huán)境,。多年來,，風度中學師生及市民群眾反映，該公司經(jīng)常出現(xiàn)偷排現(xiàn)象,，附近空氣異味重,，給全縣城區(qū)及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強烈要求政府及有關(guān)部門盡快采取措施予以取締,，為我縣城區(qū)建設(shè)營造良好的環(huán)境,。

三、是要加強市容市貌管理,。進一步理順城市管理體制,，制定一系列符合我縣實情的城市管理長效機制，通過健全制度,，使城市管理真正轉(zhuǎn)變到“法治”上來,，并朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展,。同時，要以衛(wèi)生,、整潔,、有序、文明為核心,，明確和抓好市容市貌管理這一重點,，堅決制止“臟、亂,、差”和各種違法違章行為,，保證市容環(huán)境和衛(wèi)生，從而確保城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，綜合承載能力全面提高,。

一、是環(huán)衛(wèi)工人的問題,。目前我縣環(huán)衛(wèi)工人少,，且待遇低。城區(qū)“保潔”工作任務(wù)繁重,，必須充實環(huán)衛(wèi)工人隊伍,，提高他們的待遇。

二,、是遠東酒店門前的老城雕,，須盡快妥善處理，無必要繼續(xù)保留,，拆后可規(guī)劃為停車場或中心廣場,。

三,、是行政中心對面的市民休閑廣場，既然是休閑廣場,，卻建成了商貿(mào)中心,，要及時制止。

四,、是休閑廣場旁邊的街道,，要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤,，設(shè)計很不安全,，能否改建為我縣標志性城雕。

公安工作調(diào)研報告篇十三

包頭市是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)達的城市之一,，也是較早實行外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的地區(qū),。以發(fā)展外貿(mào)、吸引外資為主要形式的外向戰(zhàn)略的實施,，對包頭經(jīng)濟的持續(xù)高速增長起到了重要作用,。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，使得對涉外商務(wù)人才需求日益增大,，良好的社會外部環(huán)境為商務(wù)英語專業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇,。

改革開放多年以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,，對外貿(mào)易逐年持續(xù)增長,，目前我國的對外貿(mào)易總之在世界居于前列。我國的對外貿(mào)易的快速發(fā)展史有我國的幾個方面的重要因素決定的,。其一我國的對外貿(mào)易有了空前的發(fā)展,，掀起了全國經(jīng)濟建設(shè)的高潮。其二,，中國成功地加入了世貿(mào),，中國與世界的距離進一步縮小，特別是2004年7月1日起施行的“新外貿(mào)法”,，允許個人經(jīng)營進出口貿(mào)易,，我國外貿(mào)業(yè)面臨了全新、多變的發(fā)展機遇,。對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象,。其三，越來越多的西方跨國公司將制造工序直接轉(zhuǎn)移到中國,，大量外資的引進和外資企業(yè)的建立,，在獲得經(jīng)濟利益的同時，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭實力,。其四,，我國與世界的距離進一步縮小,，我國采取多種形式融入世界舞臺，比如2008年的北京奧運會,、2010年的世博會,，還有各種層次不同的行業(yè)展覽會等，這些都為中國企業(yè)和產(chǎn)品加速走向世界提供平臺,。改革開放幾十年來,，包頭市較好地發(fā)揮了本地區(qū)優(yōu)勢，外貿(mào)成績喜人,。

近年來,，包頭市對外經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給我們帶來了機遇的同時,，也帶來了挑戰(zhàn),。從事對外貿(mào)易的企業(yè)的數(shù)目大量的增加，結(jié)果必將使得國際商貿(mào)人才尤其是具有扎實英語語言功底,、熟練掌握語言技能和交際能力,，又通曉國際經(jīng)貿(mào)知識和規(guī)范的商務(wù)英語人才的大量短缺。根據(jù)國家教育部就業(yè)指導中心統(tǒng)計,，未來五年,，我國外貿(mào)人才的缺口達—萬人之多。商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生具有較強的職業(yè)競爭性和發(fā)展性,。另一方面，商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的知識和能力并不能滿足用人單位的需要,，從而導致了人才表面過剩而實質(zhì)短缺的現(xiàn)象,。

商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的知識能力結(jié)構(gòu)單一，無法滿足用人單位的需要,，這已經(jīng)成為了商務(wù)英語畢業(yè)生就業(yè)時出現(xiàn)的突出矛盾,。

近年來，用人單位在人才招聘類型上呈現(xiàn)了幾個方面的變化,，根據(jù)這些變化,，商務(wù)英語專業(yè)學生可以向以下幾個方向培養(yǎng)。

其一,，國際貿(mào)易實務(wù)方向,。2004年7月中國出臺的“新外貿(mào)法”，我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進一步放開,，將由大量的民營企業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)開始走進國際市場開展競爭,。勞動力市場對熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、熟練掌握外語技能的外貿(mào)人才的需求激增,。外貿(mào)跟單員,、外銷員,、采購員、物流師,、進出口經(jīng)理,、涉外律師和商務(wù)談判師等職業(yè)發(fā)展前景非常好。

其二,，國際商務(wù)管理及秘書方向,。隨著江蘇地區(qū)社會經(jīng)濟由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展與行業(yè)增提的提升催生了對各類應(yīng)用性商務(wù)人才的需求,。目前很多企業(yè)的.管理人員懂技術(shù)不懂事長、懂產(chǎn)品不懂策劃和談判,，更不懂英語,。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，具備較強的商務(wù)英語應(yīng)用技能及商業(yè)運作能努力,，能從事商務(wù)管理與項目策劃工作的高等應(yīng)用性人才必然受到歡迎,。

其三，會展商務(wù)英語方向,。隨著外貿(mào)發(fā)展,，更多的職位出現(xiàn)，需要更多的人才,，這位商務(wù)英語人才的培養(yǎng)提了新的方向,。常年為各種博覽會提高翻譯、導游,、導購,、技術(shù)支持、貿(mào)易接洽等服務(wù)的職業(yè)團體,、各類勞動服務(wù)公司,、物流配送公司、信息咨詢公司,、翻譯公司等第三產(chǎn)業(yè)部門頻繁出現(xiàn),，為商務(wù)英語人才創(chuàng)造了數(shù)以萬計的就業(yè)機會。目前,，用人單位在商務(wù)外語人才的選人方式上正朝著多元化方向發(fā)展,。在勞動力市場上企業(yè)最歡迎的一是綜合素質(zhì)高、好用的,；二是貼近企業(yè)需求,、能用得上的。

從眾多的調(diào)查表中可以看出,，商務(wù)英語類從業(yè)人員既要具備扎實的英語基礎(chǔ)又要擁有較強的職業(yè)技能與較高的綜合素質(zhì),。

（一）具有較好的外語口語能力,，這是從事外貿(mào)工作的前提。扎實的英文功底,，較高的專業(yè)外語文獻資料閱讀和翻譯水平,，豐富的中西方文化知識和熟練的翻譯技巧，口譯,、筆譯能力突出,，并能獨立承擔中小型涉外活動的現(xiàn)場翻譯工作。實際上,，外資企業(yè)對應(yīng)聘人員的外語應(yīng)用能力給出了比較明確的量化指標,，英語聽說讀寫流利級以上等等。

（二）要求具有扎實的專業(yè)知識水平,。擁有過硬的專業(yè)技術(shù)知識對企業(yè)也是很重要的,。選擇有較強的實際工作能力和一定工作經(jīng)驗的應(yīng)聘人員，原因是適應(yīng)期短,，工作更容易上手,，從而有利于企業(yè)降低用人成本。

（三）要求具有良好的團隊合作與溝通能力,。未來那些人會成為能在外資企業(yè)發(fā)展的幸運之星呢,，是為推銷產(chǎn)品，打開中國市場尋找代理人的人,，為采購中國商品,，尋找聯(lián)絡(luò)人的人，為到中國投資服務(wù)行業(yè)尋找引路人的人,，為把工廠搬到中國尋找操辦人的人,。

（四）要求具有高尚的職業(yè)道德。這是企業(yè)決定聘用與否的關(guān)鍵,，用人單位認為具有較強的團隊精神，做事踏實,，事業(yè)心強對企業(yè)很重要,。

（五）要求具有較強的創(chuàng)新意識。具有良好的學習能力和創(chuàng)新能力,，才能在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中有效地開展經(jīng)營活動和進行生產(chǎn),、服務(wù)創(chuàng)新。

（六）要求具有熟練操作計算機的能力,。計算機的使用已經(jīng)融入到了各行各業(yè)中,，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)更是離不開計算機，有計算機考試合格證的學生在應(yīng)聘時充滿自信,，其中大多數(shù)能夠比較輕松地獲得第二輪面試機會,。

總之,，從全國和自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來看，外資企業(yè)外語人才的需求量還處于不斷擴大的形式,。尤其是對擅長外語又精通國際貿(mào)易實務(wù)的外語人才的需求越來越大,，這就需要培養(yǎng)出更多滿足企業(yè)需求的外語人才。

公安工作調(diào)研報告篇十四

(一)基本鄉(xiāng)情

鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū),，境內(nèi)最高海拔3340米,，最低海拔2550米，平均海拔2950米,。地處縣東北部,。東與省鹽源縣、縣相連,，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰,，西與新營盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤,。鄉(xiāng)政府駐行政村,，駐地海拔2880米，電話區(qū)號0888,，郵政編碼674304,，距縣城28公里。下轄,、牦牛坪,、馬金子、二拉壩,、水草壩,、大二地、萬桃7個村委會,，下設(shè)79個自然村,。轄區(qū)總?cè)丝?.2萬人，均屬彝族,，其中城鎮(zhèn)常住人口613人,，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動人口602人,。轄區(qū)東西最大距離28千米,，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米,，人口密度為每平方千米27.9人,。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災(zāi)害頻繁，常年受低溫,、冰雹,、霜凍、干旱等災(zāi)害,。其中每平均四年會遇到一次大旱,。最嚴重的一次災(zāi)害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌,，造成的直接經(jīng)濟損失折合人民幣約9000萬元,。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯,、蕎麥,、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊,、養(yǎng)豬,、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè),。末共有商業(yè)網(wǎng)點28家,，均屬個體商戶。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人,，低收入貧困人口3477人,。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,，主要勞動力大部分都外出務(wù)工,。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委,、縣政府組織縣財政局,、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其是在近幾年來,，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟,、生態(tài)效益,，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1,、受自然條件的影響,。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū),，海拔高,，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便,，信息傳遞不靈,，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高,，農(nóng)民增收不快,，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中,。

2,、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟,、地理,、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,，農(nóng)民受教育的程度偏低,，尤其在偏僻落后的山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀,。根據(jù)人口普查,，小學以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達64.17%。的調(diào)查顯示,，在低收入人群中(純收入924元/年·人),，鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%,，小學及以下占34.5%,，在務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學歷所占比率高達88.74%,。由于文化層次偏低,，小農(nóng)經(jīng)濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,，接受新的知識文化的能力相對較弱,，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),，并且隨著知識經(jīng)濟時代的到來,，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3,、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足,。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消,，商品率不高;經(jīng)濟作物播種面積小,，且收效不好，質(zhì)量不高,，農(nóng)民收入渠道單一,。

4、受主勞多病的影響,。山區(qū)的農(nóng)業(yè),，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,，造成返貧現(xiàn)象突出,。一個家庭祈求的是風調(diào)雨順、守望的是五谷豐登,、最大的愿望是家庭健康,。但受山區(qū)自然經(jīng)濟條件的影響，尤其是高,、寒,、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi),，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟條件所限，“小病拖,，大病挨”而失去健康引起返貧,。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神,，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人,。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟依賴性極強,，而且，對病蟲害的防治力度不足,、方法不科學,，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,，旱災(zāi)頻繁,，嚴重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象,。

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難,，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧,，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,，由于經(jīng)濟條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療,，造成返貧的有125戶,、657人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

鄉(xiāng)海拔高,，農(nóng)田分布在高山上,，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟林木面積狹小,。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學定位難,。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難,。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局,，需要大量的資金,、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難,。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,，因此,，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒,、偏遠的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路,，要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上,，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難,。由于受到打工經(jīng)濟的影響,，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,。

(四)返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響,，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,，血本無歸形成的貧困,。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困,。對于這兩種致貧因素,，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位,。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié),，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi),，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入,，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善,，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,。

經(jīng)過扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，發(fā)生了新的變革,。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村,，我們主張實施整村推進的扶貧方式,。

(一)嚴肅政策，鎖定對象,，突出重點區(qū)域,。

新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位,。

一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實,，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠,，得到發(fā)展;

二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象,。以5個重點村1808個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點,，明確工作對象和范圍;

三是認真實施規(guī)劃與管理,。要進一步充實、完善規(guī)劃,，維護規(guī)劃的法律性,、科學性、嚴肅性,，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下,，項目按照規(guī)劃做,，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標準,，把握質(zhì)量,，突出重點項目。

第一,，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。按照全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作,，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達到0.8畝以上;

二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果,，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例,，建立優(yōu)質(zhì)羊、牛,、家禽等生產(chǎn)基地,，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住機遇,，積極培育養(yǎng)殖大戶,，在政策、資金,、技術(shù),、信息、服務(wù)等方面予以大力支持,，讓大戶引導,、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果;

三是因地制宜,，大力培育特色經(jīng)濟,。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色,，面向市場,，挖掘本地土特產(chǎn)品，走小而精,、特而優(yōu)之路,，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二,，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施,。

一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu),、效益優(yōu)先的原則,，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上,，提高村通公路的通達能力;

二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè),，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管,，鞏固建設(shè)成果,，確保一次建成，永久受益,。

(三)科學分析,，宏觀決策，做好扶貧工作,。

第一,，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧,，堅不可摧的鋼鐵長城,。

一是政要把抗大災(zāi)的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全,，把損失降到最低限度;

二是扶貧,、民政、衛(wèi)生,、財政,、水電、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要密切配合,，做好現(xiàn)場距測調(diào)查，確保原始記錄的真實性,、合理性,、合法性，并且準確及時的匯總相關(guān)資料,，并區(qū)分不同情況進行分類,，為黨委、政府科學決策,，出臺政策提供切實有效的依據(jù),，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民,。

第二,，宏觀調(diào)控,，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局,，注重方略,。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導,，“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、科學設(shè)計,、捆綁資金,、集中財力、整體推進”;

二是配套政策宜實,、宜細,、宜操作、宜落實,。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響,，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害,、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金,、加大投入、一步到位,、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力,、志氣,，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第三,，落實責任,，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平,，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境,。

在實際工作中，

一是民政,、財政,、扶貧、土管,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合,，并各負其責,，各司其職;

二是針對不同返貧對象,，由政府主導、社會幫扶,、農(nóng)戶自籌,、親友饋贈，使之在一,、二年內(nèi)恢復原氣,，擠入解決溫飽的行列;

三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地,、用林等政策,，適當免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件,，予以照顧,。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍,。

(四)創(chuàng)新思路,，完善機制，探索扶貧新路子,。

第一,，拓寬思維，進一步整合扶貧力量,。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧,。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè),，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū),。把扶貧任務(wù)、目標,、措施落實到人,，把責任區(qū)的`扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導抓,、有專人管,，工作年初有計劃、半年有檢查,、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道,。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè),、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來,，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用,，要把他們的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,，總結(jié)好,、完善好、宣傳好,，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量,。

第二，整村推進,，大力實施參與式扶貧,。

一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識,，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動,。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請,，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負的矛盾,，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備,，不留后患”,。堅持群眾自力更生,，實行以工代賑,，驗收兌現(xiàn);

二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶,，把政策補助到村到戶,，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通,、水利,、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題,，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);

三是加強監(jiān)管,，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變,、管理渠道不亂,、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人,、專帳,、專戶管理，所有項目要公開,、公示,，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村,、任務(wù)到戶,、登記造冊、張榜公布”,。

第三,，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。培育農(nóng)村能人,。引導一部分有頭腦、有膽識,、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售,。政府要大力加強引導、扶持,，提高中介組織的自我服務(wù),、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場酷起來.

第四,，在扶貧項目的實施方式上,，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導監(jiān)管,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,、各村實施的方式，分清職責,，明確責任,，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、部門三級的主動性和積極性,，形成最大合力推進項目的有效實施。

第五,，在扶貧資金投向上,，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村資金投入的同時,，對不屬于重點村,，但確實需要財政扶貧資金投入,，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。

第六,，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合,。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的,，應(yīng)適當協(xié)助其投入一定得啟動資金,，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度,，切實解決其生活困難,。