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農業(yè)工作存在問題篇一
樊廟小學 扈本秀
在領導和同事的指導幫助下,,自身素質不斷提高,,認真地完成各項工作和任務,但還有較大的差距,。
一是思想解放的力度還不夠大,。工作爭強當先的意識不強,與時俱進,、開拓創(chuàng)新,、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固,,工作中沒有新的亮點,。
二是學習積極性不足。在日常工作中總是有意無意地放松了自我學習,,對學習“走過場”,,流于形式,學習的自覺性,、主動性不強,;學習中滿足于“蜻蜒點水”。
二,、整改措施和努力方向
通過這次思想作風整頓活動,,我看清了自己在思想、學習,、工作等方面存在的一些問題,,但并不是查找了問題,分析了原因就行了,,關鍵是今后怎樣針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),,拿出實際行動,扎扎實實地解決每一個具體問題,。
一是進一步解放思想,,在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為,、爭創(chuàng)一流的觀念,,強化質量意識和自我超越意識,,緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新,、扎實工作,勤勤懇懇,、認認真真地做好每一項工作,;把創(chuàng)新意識貫穿于工作的全過程,努力跳出以前的思路和框架,,在保證質量的基礎上不斷求新,、求活;針對新情況,、新問題,大力開展調查研究,,確保寫出一批有深度,、有份量的調研成果。
二是加強理論學習,、不斷提高自身素質,。今后將全面、系統(tǒng),、準確地加強理論學習,,努力打下堅實的政策理論功底,拓寬個人知識領域,。按照通讀與精研相結合,、理論與實踐相結合的原則,確定學習中心,,制定合理的學習計劃,,確定學習中心議題,確保每天拿出一定的時間用于學習,,堅持作讀書筆記和
心得體會
,,不斷豐富自己的專業(yè)知識、理論知識和實踐經驗,;針對自己文字駕馭能力不強,、寫作水平需要提高的實際情況,加強寫作方法理論的學習研究,。三是進一步改進工作作風,,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準,、嚴要求,,更加嚴格地遵守各項規(guī)章制度,,時時處處嚴格要求自己,不該說的話不說,,不該做的事不做,;始終保持雷厲風行的工作作風,高標準,、快節(jié)奏的做好每一項工作,,重視工作中的每一個細節(jié)和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,,達到完美,;進一步解放思想,求真務實,,增強工作主動性和科學性,,工作想到前頭,想細想全,,克服盲目性,,變被動為主動,做到“有的放矢”,。
總之,,我將以這次思想作風整頓教育活動為契機,振奮精神,,扎實工作,,嚴格要求自己,不斷充實,、提高和完善自己,,爭取早日達到辦公室獨當一面的要求。
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位,。作為街道領導班子,,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,,工作被動應付,,存在畏難思想,怕招怨,、怕捅婁子,、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,、不愿批評,。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,,影響經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展,,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來,。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發(fā)展,疏于了對干部的教育和管理,。平常重點把干部擺在發(fā)展第一線,,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,,對部分干部平常存在的苗頭性,、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實,。
(三)制度制定了不少,執(zhí)行落實的卻不多,,工作開展監(jiān)督不力,。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,,平常疏于制度的落實,,干部缺少約束和監(jiān)督。
二,、抓好黨風廉政建設工作措施
(一)狠抓干部管理,,提升干部廉潔自律的自覺性。 1,、抓學習教育,,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,,開展以“為民、務實,、清廉”為主題的教育活動,。一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例,;二是堅持黨報,、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者,、優(yōu)秀共產黨員的先進事跡,,激勵他們積極進取,奮發(fā)有為,。四是每月組織干部學習一次法律,、法規(guī)知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎,。
2、抓管理,,規(guī)范干部日常行為,。
紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,,不獨斷專行,,軟弱放任;依法行使權力,,不濫用職權,,玩忽職守;廉潔奉公,,不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益,;管好配偶、子女和身邊工作人員,,不允許他們利用本人的影響謀取私利,;公道正派用人,不任人唯親,,營私舞弊,;艱苦奮斗,勤儉辦事,,不奢侈浪費,,貪圖享受;勤政務實,,不弄虛作假,,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,,堅持執(zhí)行和落實領導干部不準收受現(xiàn)金,、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規(guī)定,,定期召開好領導干部民主生活會,。
3、抓政務公開,,抓財政管理,,接受群眾監(jiān)督。
審計小組,,通過一查,、二看、三聽、四審,,對街道各股室和各社區(qū)財務進行全面檢查審計,,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,,弄清財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題,,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,,有效促進街道社區(qū)兩級財務管理的科學化,、制度化、規(guī)范化,,保持社會穩(wěn)定,,促進經濟發(fā)展。
4,、強化廉政知識宣傳,,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳,、宣講力度,,通過舉辦培訓班,、網(wǎng)絡,、宣傳車、廉政知識競賽,、廉政歌曲傳唱,、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,,通過宣傳活動,,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發(fā)引導群眾積極參與廉政監(jiān)督活動,,營造良好的廉政輿論氛圍,,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,,取得更大成效。
個人整改落實情況的匯報
(2014年10月)
一,、整改的問題
1,、理論學習不夠深入。只注重學習,,沒深入思考,,只了解表面,不了解精髓,,只掌握政策,,沒積極思考如何有效地落實好政策,,在學習黨的路線方針政策時,只注重學習掌握其精神內容,,未深入研究其精神實質與工作實際結合的問題,。
2、調查研究不夠,。只是在軍休干部中開展調查研究,,很少到基層群眾中去調查了解情況。
3,、工作方法欠缺,。在與老干部座談時,只談工作和政策落實情況,,沒有與老干部深入交流思想,,了解生活狀況,了解他們的內心世界,,在與老干部的座談中只注重其物質生活,、對其精神生活了解的少,關心他們的精神文化娛樂需求的少,。
4,、聯(lián)系群眾不夠密切。很少深入基層,,或者下基層后,,大多只在鎮(zhèn)辦或村(居)委會了解情況,很少到群眾中去了解他們的困難,,傾聽他們的呼聲,。
好黨的政策,不發(fā)揮主觀能動性,,積極創(chuàng)造條件分析解決問題,,在遇到群眾有困難時,只是在政策允許的范圍內給與答復解決,,而不去想方設法通過其他變通的方式解決好他們的實際困難,。6、工作不夠大膽,,擔當意識不強,。遇到復雜或易產生矛盾的問題,趕緊找領導匯報,,不積極主動自己想辦法解決,,工作動力不足。
8、對老干部關心不夠,,交流溝通的少,;
9、缺乏進取精神,。滿足于現(xiàn)在的學識和見解,,創(chuàng)新意識不強,干事動力不足,,在軍休干部要求所里干部參與門球運動時,,由于干部職工參與的積極性不高,而自己也沒有積極地做好他們的思想工作,,關心支持軍休干部的健身娛樂活動,。
10、偶爾有吃請現(xiàn)象,。以前在機關工作期間,,有接待上級或者接受鎮(zhèn)辦的宴請,現(xiàn)在與朋友和同事之間也偶爾有吃請現(xiàn)象,。11,、厲行節(jié)約不夠。宴請中有剩飯剩菜現(xiàn)象,。
二,、整改目標
通過整改落實,積極踐行黨的群眾路線,,增強自己在加強理論學習,、堅定理想信念,、牢固宗旨意識,、強化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾等方面的意識和能力,,進一步弘揚優(yōu)良作風,,解決突出問題,保持清廉本色,,強化為民服務的宗旨意識,,密切干群關系,切實轉變作風,,提升為民務實清廉形象,。
三、整改落實情況
(一)加強了政治理論學習,,強化了理想信念
1,、加強政治理論學習。特別加強學習馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話,、十八大,、十八屆三中、四中全會精神,,原汁原味學習政治理論,,并在學習中思考,在思考后繼續(xù)學習,,在組織軍休干部政治學習前,,自己首先真正掌握領會各項方針政策的精神內涵和實質,堅持在每個月的8,、18,、28號開展軍休支部政治學習討論活動。
2,、向先進典型學習,。觀看先進典型事跡故事片,學習焦裕祿,、楊善洲等黨的先進典型,,重溫雷鋒精神,通過學習,,進一步增強了共產主義和中國特色社會主義理想信念,,樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,宗旨意識,公仆意識得到了提高,,認真踐行社會主義核心價值觀,,堅守理想信念,為群眾辦實事,、辦好事,、解難題的思想意識進一步增強。
3,、堅定政治立場,。始終保持政治上的清醒和堅定,講政治,、顧大局,,在任何時候都做到明確政治方向,,站穩(wěn)政治立場,嚴守政治紀律,,在思想上,、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,;堅持從政治上認識問題,、處理問題,在事關方向,、事關原則問題上立場堅定,,旗幟鮮明,并站在支持國防軍隊建設和社會穩(wěn)定的高度,,落實好軍休干部的各項待遇,,做好軍休服務工作。
(二)宗旨意識進一步增強,,堅持黨的群眾路線
1,、強化為人民服務的宗旨意識。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā),,真正把全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動,,切實轉變思維方式、改進工作作風,,站在群眾立場謀劃工作,,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾謀利益,。
2,、密切聯(lián)系群眾。經常深入基層,、深入群眾,、深入包聯(lián)點,從群眾中來,,到群眾中去,,認真傾聽群眾呼聲,,了解民情民意,,增進對群眾的真摯感情,對群眾反映的熱點難點問題和合理利益訴求,,要有針對性的采取措施予以解決或及時反饋,。特別是要針對軍休干部反映強烈的問題,開展認真的調查研究,,切實掌握他們的思想動態(tài)和生活狀況,。
3,、做好群眾工作。在工作中,,切實把為軍休干部搞好服務作為自己的行動指南,,始終堅持從軍休干部的根本利益出發(fā),經常和他們談心談感受,,交流工作交流思想,,進一步縮短距離,拉近感情,。積極了解軍休干部的所想所盼,,對他們反映的問題,耐心傾聽,、耐心解決,,做到一切工作目標就是讓軍休干部滿意,積極主動地做好群眾工作,,絕不拖民政工作的后腿,。
(三)加強黨性修養(yǎng),創(chuàng)新工作思路
1,、不斷加強黨性修養(yǎng),,切實增強黨性觀念。樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀,著力解決好權力觀,、地位觀,、利益觀問題,堅定黨的理想信念,,要在學習黨的政治理論知識的同時,,用理論指導好工作實踐,用正確的觀點和方法,,去研究新情況,,解決新問題。
2,、立足本職崗位,,注重世界觀的改造。不斷深化對黨的執(zhí)政理念,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識,,在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界;要增強大局觀念和大局意識,,解決好對人民群眾的態(tài)度問題,、感情問題,,堅持從群眾中來到群眾中去的工作路線;要立足本職工作,,切實落實好軍休干部的各項待遇,,深刻認識到無論在什么崗位工作,都要以平和的心態(tài),,扎實認真的開展工作,,認識到無論干什么工作,都是為群眾服務,,認識到崗位沒有好壞 之分,,只有如何做好服務才是我們的工作目標。
3,、積極進取,,創(chuàng)新工作思路和工作方法。振奮精神,,積極進取,,以對黨無比的忠誠和對人民高度負責的精神,創(chuàng)造性的開展的工作,提高自身的綜合素質,豐富自己的學識和創(chuàng)新求實的精神,在工作中,堅持服從上級領導,,不挑肥撿瘦,,不拈輕怕重,進一步拓寬軍休服務工作的領域,,做到在軍休干部生病期間看望,、生日祝壽、節(jié)日慰問工作,,定期不定期地組織軍休干部開展各類活動,,豐富軍休服務對象的精神文化生活。
(四)遵守黨紀國法,,努力做到勤政廉潔
1,、遵守黨的各項規(guī)章制度,特別是中央的“八項規(guī)定”,。牢固樹立公仆意識,、自省意識、始終保持不驕不躁,、艱苦奮斗的作風,,努力做到嚴以律己,清政廉潔,、克己奉公,;對群眾要有感情,對黨紀國法要有敬畏之心,,堅持做到按時上下班,,嚴格請銷假制度。
2,、自覺接受紀檢監(jiān)檢部門和干部群眾的監(jiān)督,。始終用黨性原則要求自己,牢固樹立正確的權力觀和事業(yè)觀,,切實打牢廉潔從政的思想基礎,,做到不去私人會所或高檔娛樂會所消費,始終堅持不接受或持有私人會所會員卡,。
3,、培養(yǎng)高尚的道德情操。既要講社會公德,、家庭美德,,又要注意個人品德,堅決擁護區(qū)紀委《關于治理吃拿卡要工作實施方案》的要求,,注重自己的一言一行,,樹立黨員干部的良好形象,不參加相互吃請活動,,認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,,切實踐行好黨的群眾工作路線。
四,、取得的成效
農業(yè)工作存在問題篇二
一是人才總量不足結構不優(yōu),。全縣現(xiàn)有各類人才*人,僅占全縣總人口的*%,,與全市人才比重持平,,低于全省平均水平*個百分點,低于全國平均水平*個百分點,。其中,,農村實用人才*人,社會工作人才*人,,僅占人才總數(shù)的13.2%和1.08%,。高層次、實用型人才嚴重不足,,全縣經濟社會發(fā)展急需的農牧業(yè),、環(huán)保、新能源,、社會工作等領域的專業(yè)人才十分匱乏,,已經成為制約我縣高質量發(fā)展的主要瓶頸。
二是人口后勁不足外流嚴重,。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)調查,,全縣常住人口*萬人,,較“六人普”減少近5萬人,其中流動人口*人,,占常住人口的三分之一以上,。22—35周歲(22周歲為正常大學本科畢業(yè)年齡,35周歲為人事考試最大年齡)年齡段的人數(shù)為*人,,僅占常住人口的13%,,除去其中一部分自主擇業(yè)外,通過人事考試補充我縣機關企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少,。此外,,“七人普”數(shù)據(jù)顯示,*市人口老齡化程度居全省最高,,10年間老齡化進程也最快,。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上,普查當年0—1周歲新生兒僅占1%,,人口增長后勁較為乏力,。
三是人才政策環(huán)境吸附力不強。從未來發(fā)展趨勢看,,我縣的人才引進有一定的滯后性,,對人才的吸引力不強,人才培養(yǎng)形式單一,,缺乏有針對性的靶向培養(yǎng),,人才評價體系有待健全完善,人才引進難,、留住難的問題還沒有得到有效的破解,。盡管我們制定實施了《*縣機關企事業(yè)單位人才引進實施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實施方案》,從編制保障,、職稱評定,、工資待遇、政治待遇,、住房保障,、配偶就業(yè),、子女入學,、醫(yī)療保健等多個方面給予政策支持,,但支持力度相比于其他先進地區(qū)還存在不小的差距,,一方面是我們財力有限,另一方面還是觀念沒有轉變,,還在等著人才上門“毛遂自薦”,,在日趨激烈的競爭中主動作為不夠,。
人才問題關乎長遠、關系全局,?!叭肆Y源”這一概念是是管理學家德魯克于1954年提出的,上世紀末才引入我國,,也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期,。xx,、xx等先進地區(qū)從衣食住行,、生老病死為人才武裝到牙齒,人才戰(zhàn)略已經面向全球,。而我們的人才庫才剛剛建立,,還在解決“一村一名大學生”等問題。沒有人才作為支撐,,何談闊步邁入新征程?加快人才隊伍建設,,已經不是要不要抓、何時抓,、誰來抓的問題了,,而是必須要以強烈的責任擔當和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題,,否則我們一步趕不上,、步步趕不上。
在看到不足,、正視差距的同時,,我們也要深刻認識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的大好形勢,。在去年底,,*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設在*市,確定*市為全省人才改革試驗園區(qū),,充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持,。市第*次黨代會以來,市委圍繞“*”,、完善“*”,、構建“*”、建設“*”的發(fā)展思路,,提出人才工作“*”和“*”目標任務,,必將進一步完善全鏈條育才、全視角引才,、全方位用才的發(fā)展體系,。特別是3月24日,*書記主持召開省委人才工作領導小組會議,審議了*人才科創(chuàng)中心建設方案,、*人才科創(chuàng)園建設方案和支持“一中心一園區(qū)”建設政策措施,,明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項目集中承接區(qū),要求*市大膽探索實踐,,努力在政策創(chuàng)新,、機制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破,,為全省積累更多可復制可推廣的經驗做法,。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣,必須找準定位,、主動融入,,最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。
農業(yè)工作存在問題篇三
;淺析農業(yè)水價綜合改革后存在的問題及對策
摘要:隨著水短缺問題的加劇,,提高水價解決水資源不足提上議事日程,。我國水價改革伴隨水資源短缺程度和國民經濟發(fā)展階段而逐步深化??v觀我國水價改革過程,,供水單位的財務負擔及水資源的稀缺性是水價改革的根本誘因??梢灶A計,,隨著今后我國各部門用水的增加,水價還會進一步提高,,對農業(yè)用水和農業(yè)發(fā)展會帶來更為嚴峻的考驗,。加大農業(yè)節(jié)水投資力度是今后國家水資源政策的必然選擇。本文在分析農業(yè)水價改革所存在的問題的基礎上,,對于如何推進農業(yè)水價改革提出一些建議和對策,。
關鍵詞:農業(yè)水價;綜合改革,;對策
中圖分類號:f323 文獻標識碼:a
引言
農業(yè)用水是指由水利工程直接供應的糧食作物,、經濟作物用水和水產養(yǎng)殖用水。水利工程供水具有準公共物品的屬性,。水價是水商品的交換價格,,水價標準由各級政府制定。全國水利工程水價水平較低,,非農業(yè)水價總體來說能達到成本的70%~80%,,收取率較高,少數(shù)非農業(yè)供水水價達到保本微利水平,;在農業(yè)供水方面,,農業(yè)是我國的經濟基礎,農民承受能力差,農業(yè)水價水平長期偏低且調整緩慢,。
在全國用水總量中,,農業(yè)用水歷來占有絕大部分份額。近年,,農業(yè)用水大約占全國總用水量的70%左右,。其中,各灌區(qū)的用水量則又占其中大約60%,。灌溉是用水大戶,,高效利用灌溉水正是緩解我
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;(一)農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山,、庫區(qū)一線,,群眾居住分散,,自然條件差,,交通不便,水利設施老化失修,,用電質量不高,,基本公共服務不夠到位,抵御自然災害能力較弱,,行路難,、飲水難、用電難,、上學難,、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出,。從調研中了解到,,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯后,如燕子河鎮(zhèn)有22個組不通公路,,部分村民組依賴霍山縣臺區(qū)供電,,村小學教學條件差,道路坡陡彎急,、通而不暢,,電壓不穩(wěn)、供電質量差,,教學設備差,、師資力量弱,嚴重影響了群眾生產生活,。桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村20個組居住庫區(qū)一線,,生產生活資料相對匱乏,交通不便、信息不暢,,難以發(fā)展產業(yè),。
(二)投入不足,持續(xù)發(fā)展能力弱,。一是資金投入難以
滿足群眾需求?,F(xiàn)有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區(qū)一線,,基礎設施建設點多線長面廣,,任務重成本高,且群眾改善生產生活條件愿望迫切,,資金投入遠遠不能滿足實際需求,,缺口大。扶貧項目資金投入不足,,建設標準難以達到規(guī)范要求,,影響了扶貧項目建設效益的發(fā)揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,,只有15%的用于基礎設施建設,,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著,;產業(yè)開發(fā)補助每戶平
均1500-2000元,,可謂杯水車薪。二是部門資金整合難,。扶貧資金整合度不高,,部門大多各自為陣,撒胡椒面,,難以發(fā)揮整體效益,;互助資金量少且使用面小,發(fā)揮的作用有限,。三是群眾自我發(fā)展能力弱,。多數(shù)貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,,龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社或能人大戶帶動和輻射作用發(fā)揮有限,持續(xù)增收能力不強,。農村留守人員老人居多,,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高,。思想觀念陳舊,,科技意識不強,,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發(fā)展門路,,抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱,。四是制約產業(yè)發(fā)展要素多。市場,、技術,、信息等制約要素作用明顯,農技人員少,,普及農業(yè)技術不到位,,市場信息不靈,運輸成本高,,難以推動產業(yè)發(fā)展,。精準扶貧項目難實施,扶貧到戶產業(yè)需求項目零亂,,小而散,,一些養(yǎng)殖業(yè)項目屬于短期效應,難以形成支柱產業(yè),。群眾“等,、靠、要”思想較為突出,,單打獨干難以發(fā)展一體化產業(yè)項目,且收入構成不合理,,外出務工工資性收入比重較高,,缺乏收入穩(wěn)步增長的長效機制。
(三)扶貧工作長效機制有待健全,,返貧現(xiàn)象較為突出,。扶貧開發(fā)工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯(lián)系,、項目對接,、資金整合相互之間協(xié)調不夠,社會幫扶體系還未完
全形成,。部門之間合力不夠,,不少是各自為陣,統(tǒng)籌協(xié)調能力弱,。部分行業(yè),、部門和單位對扶貧開發(fā)的思想認識、重視程度和工作力度不同,,實際效果差異性也較大,,存在不平衡狀況,。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,,因重度殘疾,、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上,,如燕子河鎮(zhèn)金沖村高血壓患者多,,且因中風、偏癱使家庭貧困,?!耙蚪谭地殹钡默F(xiàn)象仍是常態(tài),中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例,,貧困人口脫貧抗風險能力弱,。同時,自然災害,、市場風險致貧等也占很大一部分,。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,,基本難以脫貧,。
為此,建議:
一要加快基礎設施建設,,切實促進產業(yè)發(fā)展,。加大基礎
設施建設資金投入,創(chuàng)新資金運管機制,,建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,,進一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度,綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區(qū),、貧困人口傾斜,。集中人力、物力,、財力,,統(tǒng)籌各類資源,優(yōu)先解決貧困地區(qū)道路不暢通,、農田水利設施老化,、電力質量不高、信息化落后等突出問題,。要加快發(fā)展八大農業(yè)產業(yè)化項目,,支持蠶桑等見效快、持續(xù)增收的產業(yè)化項目,,延長產業(yè)鏈,,提升
產品質量和綜合效益,。將整村推進、易地扶貧搬遷,、農業(yè)產業(yè)化經營和農村勞動轉移培訓結合起來,,科學規(guī)劃、整合資源,、聯(lián)合共建,、分步實施,解決少數(shù)發(fā)展養(yǎng)豬等功利產業(yè)項目,、產業(yè)項目資金分散,、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股,、入股或與龍頭企業(yè),、能人大戶、專業(yè)合作社合作發(fā)展產業(yè)項目,,解決貧困戶技術資金不足,、產業(yè)發(fā)展單打一的問題。
二要分類指導,,堅持精準扶貧,。一是做好項目精準。集中項目資金,,投入到適宜產業(yè)發(fā)展,、基礎設施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū),,實行連片集中幫扶,。要善于因地制宜,創(chuàng)新思路方法,,加大貧困戶產業(yè)項目扶持力度,集中投入,,有序推動適度規(guī)模經營,,提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經營收入,,促進產業(yè)到戶做大做強,。二是強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統(tǒng)計工作,,摸清現(xiàn)有貧困人口規(guī)模,、分布、構成和特點等基本情況,,因戶制宜,,分類指導,,逐村逐戶地制定幫扶措施,切實把“精準”落到實處,。堅持“扶貧扶志,、扶勤扶能”的原則,區(qū)分不同情況,,分類扶持,,建立健全運作激勵機制。集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,,提高扶持標準,,引導和鼓勵發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目,。因殘疾,、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶
納入社會保障,,并與農村低保,、醫(yī)療救助、危房改造,、就學資助和應急救助等結合起來,,確保住有所居、病有所救,、學有所教,。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶,,激發(fā),、激活他們過上好生活的內在動力,最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性,,促進增收致富,。三是加強精準培訓。要以貧困戶發(fā)展致富產業(yè)為需求,,與廠企聯(lián)合,、與就業(yè)從業(yè)相結合,點到點指導,,增強實用性,,解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題,。四是精準配置資源,。充分用好建檔立卡成果,建立社會扶貧信息供求對接平臺,,探索建立能人大戶,、龍頭企業(yè)等社會資源到貧困村投資興業(yè),、帶動產業(yè)發(fā)展就業(yè)增收的優(yōu)惠制度,引導扶貧資源準確投向,,促進社會資源精準化配置,。
三要進一步完善扶貧機制,促進扶貧措施落到實處,。一是完
善機制,。要進一步履行領導職責,積極整合各方面的資源,,充分發(fā)揮整村推進,、結對幫扶的引領作用,調動群眾參與積極主動性,,多元培育社會扶貧主體,,引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜,,形成幫扶與協(xié)作,、輸血與造血、制度建設與項目實施相結合的扶貧開發(fā)工作機制,。健全組織機構,,加強扶貧隊伍建設,充實,、穩(wěn)定扶貧力量,,增強扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是
加大爭取力度,。要緊緊抓住大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制的實施,,加快爭取生態(tài)補償力度,讓發(fā)展的成果實現(xiàn)共享,。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度,,明確投入重點,加強資源整合,,充分發(fā)揮資金的整體作用,,給予貧困地區(qū)更加優(yōu)惠、靈活的政策,,增強貧困地區(qū)、貧困群眾自身造血功能,。三是強化結對幫扶,。建立健全駐村幫扶機制,充分發(fā)揮駐村工作隊作用,,幫助制訂具體的幫扶規(guī)劃,,加強資金,、項目和政策的謀劃支持和對接。幫扶單位要切實負起責任,,加強協(xié)作,,統(tǒng)籌各項產業(yè)政策,集中力量,,形成幫扶合力,,真正讓好的政策發(fā)揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度,。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗,,引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力,,讓扶貧事業(yè)人人皆愿為,、人人皆可為、人人皆能為,。
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8月13日-18日,,xx市人才工作者培訓班在上海復旦大學開班,本人有幸作為學員之一參加了培訓,。本次培訓班是由市委組織部與寰球人才交流中心聯(lián)合舉辦,,來自市直各人才工作領導小組成員單位、各縣市區(qū)相關單位共 50人參加培訓,。培訓地點設在復旦大學新聞學院綜合樓,,培訓時間6天,去掉往返2天時間,,實際教學4天,,其中安排了6場專題講座,2場現(xiàn)場教學,??傮w感覺教學計劃緊湊、授課內容豐富,、專家水平很高,,對于我們拓寬視野、豐富知識,、開闊思維,、指導工作大有裨益,總之是受益匪淺,,不虛此行,。
一、培訓的基本內容
培訓的8場講座中有4場講座圍繞本次活動的主題----如何做好人才工作展開。其中給我印象最深刻的是南通市組織部部委委員人才辦副主任吳陳鋼結合南通招才引智的工作實際介紹了工作經驗,,他的報告題目對我們來說很有新意----著力建設青年和人才友好型城市,。南通很早以前就很重視人才工作,2009年就制定了《江海英才計劃》,。南通經驗有兩點我印象深刻:一是考核力度大,,人才工作在百分制考核中占8分,獎勵金額1000萬;二是小分隊招才,。像離崗招商一樣離崗招才,,常年在世界各地招引人才。
在浦東新區(qū)浦東國際人才城,,歸國留學人員聯(lián)合會常務副會長程東給我們介紹了社會組織在招商引智工作中的有益探索,,強調社會組織在招商引智方面的獨特作用,發(fā)揮海外“人才資源庫”“聯(lián)絡站”功能,,搭建專業(yè)平臺,,招攬國際人才,成效顯著,。在上海人才大廈,,上海人力資源產業(yè)園黨委書記朱國祥給我們介紹了上海人才引進和海歸人才創(chuàng)業(yè)政策。上海人才大廈就是上海人才服務中心辦公地,,其一樓大廳全部是海歸人才服務窗口,。二、三樓是國內人才服務窗口,,對人才提供“一站式”服務,。寰球人才交流中心主任倪凱講授《中部地區(qū)引才策略與戰(zhàn)術》,介紹了東部沿海城市引才經驗,,然后結合中部地區(qū)和xx實際提出建議,。
培訓的另外4個講座適用于對培訓各類黨政干部,奚潔人教授所講《習近平總書記系列重要講話的思想精髓與精神品格》,,深刻闡述了習近平思想的理論體系的框架結構及其內在邏輯,,指出習近平思想是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的科學理論指導和行動指南,全體黨員要“帶著信仰學,、學出信仰來,,帶著忠誠學、學出忠誠來,,帶著感情學,、學出感情來,帶著使命學,、學出使命來”,。黨員干部要向習近平同志學習其“堅定自信,、擔當勇毅、務實親民,、開明睿智”之精神品格,“品讀竹梅氣韻,,涵養(yǎng)龍馬精神”,。姚凱教授所講《創(chuàng)新思維訓練》要求黨員干部要積極融入創(chuàng)新思維時代,破除思維枷鎖,,運用思維技術,,堅持思維訓練,從而開發(fā)自己的創(chuàng)造力,。
林海濤教授所講《國學智慧與管理藝術—覺知與執(zhí)行》指出學習和傳承中國傳統(tǒng)文化是“千年傳承,,千年命脈;失落的家園,失落的精神;遠方的呼喚,,時代的急需;迫切的歸途!”呼吁“恢復文化,、重塑信仰,再鑄輝煌”;趙泉民教授所講《宏觀經濟形勢及趨勢分析》,,比較貼合我們工作實際,,從供給側結構性改革入手,分析了“十三五”時期的歷史意義,、基本特征,,圍繞“十三五”規(guī)劃提出的總目標、六大原則,、五個主要目標,、二十項新政策等展開分析,整個報告視野開闊,,事例豐富,、觀點新穎,讓人深受啟發(fā),。
二,、我的幾點感受
這次上海之行開創(chuàng)了我人生的許多第一次。一是參加人才工作者培訓是第一次,,從而第一次深刻認識人才是第一資源和第一支撐的含義,,也真正理解到市委陳安麗書記把招才引智作為第一要務的良苦用心;二是到上海市是人生的第一次,以前也到過華東一些城市,,但未曾到過中國的經濟中心,,這次去的時候已是不惑之年,說來慚愧,,至此,,北上廣深這四個中國一線城市才算全部走到,。當然其間還有第一次登上超高建筑----金茂大廈、第一次參觀世博園等等,。
這次上海之行也讓我深刻地感受到地區(qū)差異,。當我們還處于工業(yè)化中期之時,上海早已處于后工業(yè)化時代;當我們還處于城市化進程中時,,上海早已在嚴格控制人口規(guī)模;當我們還在竭力招商引資之時,,上海正努力將所有工業(yè)企業(yè)外遷;當我們剛剛想起來要招才引智之時,上海早已在全球范圍內吸引人才,。感覺有兩個趨勢不可逆轉:一是人口特別是人才向城市---大城市---超大城市流動不可逆轉,,中西部地區(qū)、中小城市人口,、人才凈流出是大勢所趨;二是產業(yè)從一線城市溢出向周邊城市,、向內地大城市、向中小城市轉移也是發(fā)展趨勢,。
三,、給我們的啟示
全球的競爭實際就是人才的競爭,而人才競爭背后是人才發(fā)展環(huán)境的競爭,。xx作為一個五線城市,,與上海這樣的一線城市沒有多少可比性,也沒有多少優(yōu)勢可言,,但不代表我們不能有所作為,,關鍵要看我們怎么做,南通,、無錫,、蘇州的發(fā)展都能給我們一定的啟示。
啟示之一:必須樹立人才是第一資源,、第一支撐的理念,,強化人才是創(chuàng)新第一要素作用,將“招商引資”和“招才引智”放在同等重要的地位,,“兩手抓,,兩手都要硬”。既立足現(xiàn)實發(fā)展,,抓好招商引資,,為經濟發(fā)展注入新活力;又要謀劃長遠,抓好招才引智,,為經濟發(fā)展積蓄新動力,。
啟示之二:必須加快進行招才引智政策設計和平臺打造,形成“以優(yōu)惠的待遇支持人才,、以響亮的品牌吸引人才,、以寬廣的舞臺成就人才,、以良好的環(huán)境愉悅人才、以有效的機制凝聚人才”的人才引進及服務機制,,打造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,完善人才引進和服務工作網(wǎng)絡,打造專業(yè)招才隊伍集中駐點開展“雙招”,,廣攬人才為我所用,。
啟示之三:必須突出特色產業(yè)和資源優(yōu)勢打造人才高地。招才引智不是什么“才”都要引,,什么“才”都能用。必須突出xx專用汽車和食品加工兩個擬沖刺全省“千億元產業(yè)”的優(yōu)勢產業(yè)吸引相應人才,,充實專汽產業(yè)研究院,、香菇產業(yè)研究院及企業(yè)研發(fā)(技術)中心研究團隊,提升研發(fā)能力和創(chuàng)新能力,。突出全域旅游,,引進商貿服務、酒店管理,、旅游設計和宣傳,、旅游中介、文化創(chuàng)意,、文化動漫等相關專業(yè)人才,,打造旅游品牌,提升服務質量,,壯大旅游產業(yè),。
啟示之四:必須突破傳統(tǒng)觀念招才引智要不拘一格。我市正在實施的“一園十基地”就是一種創(chuàng)新,,力圖通過實施xx與高等院??蒲性核献饔媱潱浴耙粓@十基地”建設為主要內容和重要抓手,,打造人才引進和創(chuàng)新的高地,。突出“柔性”引才。在引才方式上,,既可以長期聘用,,也可以短期合作;既可以扎根落戶,也可以你來我往;及可以專職,,也可以兼職,,“引智”而不一定“引人”,從而探索出一條適合我們xx的招才引智模式,。