工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止,。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識,，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動,。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

事業(yè)單位改革機(jī)構(gòu)建設(shè)情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三篇文章 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革建議及想法篇一

一,、主要做法

1.調(diào)查研究,，掌握情況，為機(jī)構(gòu)改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

在機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研階段,，著重對各鎮(zhèn)原十多個事業(yè)單位的設(shè)置及運(yùn)行情況作了認(rèn)真的調(diào)查研究,，通過召開座談會、走訪各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取意見等形式,，了解現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中存在的矛盾和問題,，使對實(shí)施機(jī)構(gòu)改革工作做到心中有數(shù)。同時,，摸清各鎮(zhèn)事業(yè)人員及編外人員情況,，對各鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員及編外人員的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu),、職務(wù)結(jié)構(gòu)等情況作了統(tǒng)計分析,，為機(jī)構(gòu)改革中制訂人員分流、人員定崗等配套文件提供依據(jù),。

2.通盤考慮,，制訂文件，為機(jī)構(gòu)改革提供政策依據(jù),。

在深入調(diào)查研究和聽取多方意見的基礎(chǔ)上,，根據(jù)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制訂了《關(guān)于鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的配套文件，為落實(shí)機(jī)構(gòu)改革中的各項措施提供了政策依據(jù),。在制訂兩個《意見》的過程中,，反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，并及時提交市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)討論,、決策，經(jīng)多次修改,，幾易其稿,，保證了兩個《意見》切實(shí)可行。

3.宣傳發(fā)動,，組織培訓(xùn),，為機(jī)構(gòu)改革營造良好氛圍。

去年12月28日,，市委,、市政府召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議,，參加會議的有各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，市農(nóng)林局等有關(guān)市機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),，以及各鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo),、組織人事干部。市長王建康主持會議,，市委書記楊升華親自到會并作了重要指示,，要求條線業(yè)務(wù)主管部門從大局出發(fā)，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,，同時,，要求各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革,，確保改革工作落實(shí)到位,，并達(dá)到“整合資源、精簡人員,、降低成本,、增強(qiáng)活力”的目的；市委副書記,、常務(wù)副市長張永泉作了部署，對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的組織實(shí)施和落實(shí)有關(guān)政策措施提出了具體要求,。今年1月5日,，市編委辦、市人事局召開改革工作培訓(xùn)會議,，市編委辦主任,、市人事局局長廖瑞娟作了改革工作動員，隨后就制定“三定”方案的方法和程序,、人員分流辦法,、推行崗位管理以及規(guī)范編外用工管理等工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后,，各鎮(zhèn)立即行動,，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,，及時地在本鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,、發(fā)動，并著手制定改革方案,。

4.加強(qiáng)指導(dǎo),，督促檢查，確保機(jī)構(gòu)改革的各項工作落實(shí)到位,。

全市動員大會和改革工作培訓(xùn)會議以后,，市人事局（編辦）組建了二個機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)小組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，深入各鎮(zhèn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo),，對事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制分配、人員分流以及編外用工清理等問題進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，采用上門服務(wù)和現(xiàn)場辦公的方法,，及時解決各鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革中碰到的疑難問題；同時,，對清理編外用工任務(wù)較重的鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo),，保證了整個機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。在抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,，也抓好了督促檢查工作,，一是督促各鎮(zhèn)按照市委、市政府要求的時間和程序,，推進(jìn)本鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革工作,；二是檢查各鎮(zhèn)的改革工作是否達(dá)到市委、市政府提出的改革要求,，對沒有達(dá)到要求的,，督促他們完善改革方案，保證改革工作落實(shí)到位,。由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作切實(shí),，督促檢查工作有力，從而,，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項工作落到了實(shí)處,。

二、主要成效

1.事業(yè)單位設(shè)置合理,，人員得到適度精簡,。

經(jīng)過這次改革，鎮(zhèn)管事業(yè)單位由原來的10個調(diào)整為7個,，具體為：經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心（掛“招商中心”,、“統(tǒng)計室”牌子）、農(nóng)技推廣服務(wù)中心,、勞動保障事務(wù)所,、建設(shè)管理服務(wù)所、計劃生育服務(wù)站,、文化站（“黨?！迸c其合署）、公共衛(wèi)生和合作醫(yī)療管理中心,；畜牧獸醫(yī)站由鎮(zhèn)管事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于市農(nóng)林局的條線管理事業(yè)單位,，所以,，調(diào)整后的條線管理事業(yè)單位共有3個，具體為：國土資源所,、水利管理服務(wù)站,、畜牧獸醫(yī)站。經(jīng)過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的設(shè)置更趨合理,。

通過這次改革,，實(shí)現(xiàn)了精簡人員的預(yù)定目標(biāo)，到今年3月底,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編在職人員（不包括國土資源所人員）由去年年底的1475人,，減少到了1337人，與精簡后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(shù)（不包括國土資源所編制）1556名相比,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還有219只“空位”,，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位補(bǔ)充急需人才留出了“空間”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分流途徑采取了提前離崗?fù)损B(yǎng),、事業(yè)單位之間順向調(diào)劑余缺,、充實(shí)到村和居委會工作、自謀職業(yè)等辦法,，共分流人員 人,，其中：離崗?fù)损B(yǎng)137人，事業(yè)單位之間調(diào)動 人,，分流到鎮(zhèn)人才服務(wù)站1人,。由于為分流人員提供了較為寬松的政策環(huán)境，整個人員分流工作比較平穩(wěn),，達(dá)到了預(yù)定的效果。

2.編外用工使用規(guī)范,，人數(shù)得到嚴(yán)格控制,。

除梅李、新港兩鎮(zhèn)外,，其余各鎮(zhèn)編外用工的隊伍都比較龐大,，精簡人員的任務(wù)都比較艱巨，這些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下了決心,，也動了真格,，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理的意見》精神，對本鎮(zhèn)的編外用工進(jìn)行了認(rèn)真的清理,。經(jīng)過清理全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工由原來的699人,，減少到了330人，嚴(yán)格控制在市編委新核定鎮(zhèn)行政,、事業(yè)單位人員編制總數(shù)的15%以內(nèi)（即334人以內(nèi)）,，從而切實(shí)減輕了各鎮(zhèn)的財政負(fù)擔(dān),。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的清理采用了年齡上切一批、分流到基層一批,、通過競爭上崗自然淘汰一批等方法,，具體分流途徑采取了離崗休養(yǎng)、充實(shí)基層,、清退回原單位,、自謀職業(yè)等辦法，全市共分流鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員369人,，其中：離崗休養(yǎng)118人,，選任公務(wù)員1人，充實(shí)到村委會,、居委會等基層工作104人,，安置到鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)工作92人，清退回原單位33人,，自謀職業(yè)21人,。

在清理編外用工的過程中，為了選拔一批業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的編外人員繼續(xù)留用,，虞山鎮(zhèn),、辛莊鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)共推出137個崗位，鼓勵符合條件的編外人員進(jìn)行競爭上崗,，在一個客觀公正,、公平競爭的良好環(huán)境下，實(shí)施編外用工的清理工作,，通過競爭上崗留用的編外人員占改革后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的41.5%,；從工作的穩(wěn)定和實(shí)情出發(fā)，對人事關(guān)系掛靠在鎮(zhèn)人才服務(wù)站,，借用在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人員,，各鎮(zhèn)給予了照顧，未經(jīng)考試直接通過考核錄用,，對考核合格的繼續(xù)留用,，共留用此類人員90名，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外用工總數(shù)的27.3%,；尚湖鎮(zhèn),、沙家浜鎮(zhèn)等幾個鎮(zhèn)的基層需要充實(shí)較多骨干，這些鎮(zhèn)抓住此次機(jī)會,，把充實(shí)基層作為分流編外人員的主要途徑,，選拔能力較強(qiáng)、精力充沛的編外人員,，充實(shí)到村,、居委會等基層一線工作,，這樣既增強(qiáng)了基層的工作力量，又保證了改革穩(wěn)妥順利進(jìn)行,。由于各鎮(zhèn)考慮周密,、措施得力、宣傳到位,、陽光操作,，使整個編外人員分流工作比較平穩(wěn)，并達(dá)到了預(yù)期目的,。

3.內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范,，活力得到明顯增強(qiáng)。

經(jīng)過此次改革,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能界定和編制分配得到了合理的調(diào)整，人員得到了合理流動,，并進(jìn)行了精簡,，這對進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)部管理創(chuàng)造了良好的條件。各鎮(zhèn)利用這次機(jī)會,，加強(qiáng)和完善了本鎮(zhèn)事業(yè)單位的人員聘用制工作,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員聘用合同的簽訂率達(dá)到100%；對于推行崗位管理工作也在醞釀之中,。尤其是在這次清理編外用工的過程中,，不少鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)了競爭機(jī)制，通過競爭上崗來確定原編外人員的去留,，這不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位推行競爭上崗積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，更是有效地激發(fā)了被留用編外人員的工作積極性和主動能動性，同時,，也觸動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員,，使他們感到了緊迫感和危機(jī)感，從而增強(qiáng)了工作熱情和事業(yè)心責(zé)任心,，提高了服務(wù)水平和工作效率，使得鎮(zhèn)管事業(yè)單位的活力得到了明顯增強(qiáng),。

事業(yè)單位改革機(jī)構(gòu)建設(shè)情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三篇文章 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革建議及想法篇二

學(xué)習(xí)型單位是把當(dāng)代國際先進(jìn)管理理念與干部的學(xué)習(xí),、生活、工作融于一體,，最大限度地挖掘開發(fā)個人及組織的潛能,，形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展的濃郁氛圍的一種學(xué)習(xí)互動模式,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是提高單位綜合素質(zhì),、搞好軍隊離退休干部服務(wù)與管理工作的前提和基礎(chǔ),。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的意義

我國政府于2001年5月15日由國家主席在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上,，正式提出“構(gòu)筑終身教育體系,，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的主張。但是我國在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”的過程中遇到相當(dāng)多的問題,。我們應(yīng)該在建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”中充分發(fā)揮表率和示范作用,，努力把我站建設(shè)成學(xué)習(xí)型單位。這是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的必然要求,，也是單位文明創(chuàng)建的首要任務(wù),。

1　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是貫徹黨的十六大精神的具體實(shí)踐，黨的十六大明確提出了要在全國“形成全民學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。這是適應(yīng)時展要求,，體現(xiàn)歷史主動精神,，為確保黨的十六大精神在我站貫徹落實(shí)，我站應(yīng)該在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動中走在前頭,。

2　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是適應(yīng)時展的客觀要求,。21世紀(jì)是知識創(chuàng)新的時代，當(dāng)前,，世界多級化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益增強(qiáng),，我國已成為世貿(mào)組織的正式成員，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛,，科技進(jìn)步正在深刻改變著經(jīng)濟(jì)和社會生活,。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ),、創(chuàng)新的動力,。干部職工要想在參與競爭中獲得優(yōu)勢求得發(fā)展，就必須積極主動地投入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動之中,。

3　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是深化改革的內(nèi)在動力,。當(dāng)前。軍隊離退休干部的服務(wù)與管理工作面臨許多新形勢,、新問題,，這就要求促進(jìn)單位管理手段的科技化，依法管理的規(guī)范化,，同時帶來^們思維方式,、管理信息、組織機(jī)構(gòu),、運(yùn)行機(jī)制等多方面的深刻變化,。所有這些都涉及到人的理念,、素質(zhì)、能力作風(fēng)和管理等問題,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,，就成為解決這些問題的―把“鑰匙”和內(nèi)在動力。

4　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是提高：--~職工綜合素質(zhì)的重要舉措,。建設(shè)高效服務(wù)型單位,，對干部職工的綜合素質(zhì)要求越來越高。因此,，學(xué)習(xí)應(yīng)該成為我站每個工作人員工作和生活的重要組成部分,。廣大干部職工要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，樹立終身學(xué)習(xí)理念,，不斷更新知識,，用人類社會創(chuàng)造的―切知識豐富和提高自己。

二,、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的方法

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的目的是樹立工作人員新的學(xué)習(xí)理念,，整合學(xué)習(xí)資源，健全和完善學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核,，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求更新知識，充分挖掘人力資源優(yōu)勢,，從而達(dá)到工作廉潔,、高效、服務(wù),、創(chuàng)新,。因此，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位中要努力做到：―個統(tǒng)一,、三個創(chuàng)新,、四個落實(shí)。

1　一個統(tǒng)一：

就是統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位是提高我站干部職工綜合素質(zhì)的迫切需要，也是軍隊離退休干部服務(wù)與管理工作的重要措施,。它要求我們要把建設(shè)學(xué)習(xí)型單位作為作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來抓,，盡快將干部職工的思想統(tǒng)一到建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊的要求上來，統(tǒng)一到提高軍隊離退休干部服務(wù)與管理工作的目標(biāo)上來,，加快學(xué)習(xí)型單位的建設(shè)步伐。

2　三個創(chuàng)新：

―是觀念創(chuàng)新,，樹立新型學(xué)習(xí)理念,。觀念創(chuàng)新是建立學(xué)習(xí)型單位的前提,。―要樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念，營造人人講學(xué)習(xí),、愛學(xué)習(xí)的良好氛圍,，打破“干部端鐵飯碗、學(xué)不學(xué)都一樣”的傳統(tǒng)觀念,；二要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念,，時時處處學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部自我超越,，以學(xué)習(xí)為榮,，克服“經(jīng)驗(yàn)型”工作作風(fēng)；三要樹立“工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化”的理念,，也就是學(xué)習(xí)與工作密不可分，雙向強(qiáng)化,。四要樹立“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的理念,，即職工彼此之間都是互相學(xué)習(xí)的資源，通過資源交流,，達(dá)到資源共享,、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的目的,；五要樹立“創(chuàng)新型學(xué)習(xí)”的理念,，學(xué)習(xí)重在創(chuàng)新，要改進(jìn)思維方式和習(xí)慣行為,，把被動接受知識變?yōu)橹鲃犹岣邇?nèi)在素質(zhì),，要把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性活動，在思考中學(xué)習(xí),、在學(xué)習(xí)中思考,，提高學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)質(zhì)量；六要樹立“干部是人力資源”的理念,，結(jié)合人事制度改革,，變干部人事管理為干部資源管理，實(shí)現(xiàn)從“消極壓縮制和成本”到“積極開發(fā)和使用人才”的轉(zhuǎn)變,。

二是載體創(chuàng)新,，構(gòu)筑新型教育體系。建立協(xié)調(diào),、靈活和高效的學(xué)習(xí)載體是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的著力點(diǎn),。一要構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，形成以素質(zhì)教育為核心，以知識更新為重點(diǎn),，以參加社會教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道,，以組織年度輪訓(xùn)為重要措施，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系,；二要制定激勵政策,。通過樹立共同的理想和奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，鞭策干部主動學(xué)習(xí),；三要根據(jù)職工的年齡結(jié)構(gòu),、文化程度和不同專業(yè)等實(shí)際情況，以各類培訓(xùn)為依托,，各利室為陣地,，開展全方位多層次的學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)歷教育,、從業(yè)資格培訓(xùn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)教育和學(xué)習(xí)雙向強(qiáng)化，使職工都有學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會,。

三是體制創(chuàng)新,，完善新型考核機(jī)制?？己藱C(jī)制是衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效的組織措施,，一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用：二要構(gòu)筑干部學(xué)習(xí)評價體系,，制定科學(xué),、合理的各崗位技能要求及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好學(xué)習(xí)責(zé)任制,，,，對學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,、發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)小組及個人予以表彰獎勵,，形成良好學(xué)風(fēng)；三要構(gòu)筑干部學(xué)習(xí)考核體系,，建立健全學(xué)習(xí)考核,、考試制度，把學(xué)習(xí)考核納入我站工怍人員考核范疇,，把學(xué)習(xí)成果與干部提拔,、工資晉級直接掛鉤,。

3　四個落實(shí)，

―是組織落實(shí),。建立健全―把手為組長的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位工作小組,，加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的工作指導(dǎo)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型單位列入我站工作的重要議程,。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，各科室具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,。要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的基本要求，研究方案,、制訂計劃,、采取措施、精心組織,、分步實(shí)施,，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位落到實(shí)處。

二是內(nèi)容落實(shí),。學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用,，要把學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律知識和新“三學(xué)”（學(xué)電腦,、學(xué)外語,、學(xué)現(xiàn)代科技知識）結(jié)合起來開展職工讀書活動，每個職工針對各自崗位確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)日標(biāo),，如修養(yǎng)型,、知識型、技能型等日標(biāo),，逐步提高干部職工的理論水平和工作能力,。可以開展“讀書節(jié)”活動,，舉辦讀書演講,、有獎?wù)魑牡缺荣悾ぐl(fā)單位職工的學(xué)習(xí)熱情,，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,，推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，

三是考核落實(shí),。加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動情況的檢查和考核,，由站定期或不定期創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的情況進(jìn)行督查，及時通報工作開展情況,，并把它納入工作考評項目,；人事部門將干部的學(xué)習(xí)列入工作人員年度考核、評先評優(yōu)及職級晉升、提拔使用之中,、同時注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)學(xué)習(xí)型單位,、學(xué)習(xí)型科室的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范作用,，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會,、研討會，總結(jié),、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

四是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位工作順利實(shí)施,，在安排年度預(yù)算開支時應(yīng)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位的工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,，為創(chuàng)建活動提供必要的后勤保障，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)設(shè)施的配套建設(shè),。創(chuàng)造條件加快局域網(wǎng)建設(shè),，充分發(fā)揮網(wǎng)上教育平臺在學(xué)習(xí)中的重要作用。

事業(yè)單位改革機(jī)構(gòu)建設(shè)情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)三篇文章 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革建議及想法篇三

在政府體制改革當(dāng)中,，事業(yè)單位改革是一個重要內(nèi)容,。事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后,，我們面臨的又一項重要任務(wù),。我市事業(yè)單位改革從**年開始試點(diǎn)，經(jīng)過了分類指導(dǎo),、分類推進(jìn),，轉(zhuǎn)換機(jī)制、大力推行聘任制等幾個階段,。事業(yè)單位競爭上崗,、全員聘用等改革已經(jīng)陸續(xù)啟動。如果把前幾年以試點(diǎn)為主的事業(yè)單位改革比作“試水”的話,，現(xiàn)在則已經(jīng)進(jìn)入“過河”階段,，步入了“深水區(qū)”。

目前,，我市共有法人事業(yè)單位474個,，從業(yè)人員8454人，事業(yè)單位門類繁多,，情況復(fù)雜,，機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下,，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。事業(yè)單位又是財政支出的大戶,，也是“吃皇糧”的大頭。事業(yè)單位改革雖然唱了多年,，但客觀地說,，改革成效并不顯著，仍然局限在改革就是減人上兜圈子,，沒有走出“精簡—膨脹—精簡”的思路,。

一、事業(yè)單位運(yùn)行之中存在的主要問題

目前事業(yè)單位運(yùn)行存在的主要問題,，就是事業(yè)單位“無事業(yè)”的問題,。事業(yè)單位為何無“事業(yè)”?首先是很多事業(yè)單位重復(fù)建制，分工不清,、職能交叉，存在低水平重復(fù)以及難以配合等弊端,，很多人做一件事,、很多機(jī)構(gòu)做一件事，導(dǎo)致資源浪費(fèi),，也讓老百姓覺得很亂,。其次，投資不足,。投入不足等于沒有血液,，沒法干活，也就沒有事業(yè),。三是很多事業(yè)單位機(jī)制僵硬,，人才資源開發(fā)不足，人才長期不能施展才華,，導(dǎo)致人才大量流失，因此越干越差。四是行政化現(xiàn)象嚴(yán)重,，受行政牽制太多,。政府對事業(yè)單位的管理往往用行政標(biāo)準(zhǔn)來替代專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重視數(shù)量控制,、過程控制而忽視結(jié)果,。事業(yè)單位“無事業(yè)”，最主要的表現(xiàn),，就是束縛了生產(chǎn)力中最活躍的要素,，也就是人的能力。此外,，部分事業(yè)單位職能泛化,，本應(yīng)提供普遍性社會公共服務(wù),，卻代行部分政府職能，大量服務(wù)與社會職能無關(guān),，造成職能范圍混亂,。且相當(dāng)一部分事業(yè)單位工作量不足，經(jīng)費(fèi)短缺,，很難開展工作,；機(jī)構(gòu)臃腫、設(shè)置重復(fù),，工作水平跟不上,，效率十分低下。

二,、事業(yè)單位改革面臨的主要困難

（一）事業(yè)單位改革誰來“埋單”是最大難題,。

從過去改革的情況看，由于事業(yè)單位情況復(fù)雜,，很難采取統(tǒng)一的模式,。蘇浙等地事業(yè)單位改革的兩條主要經(jīng)驗(yàn)，就是堅決改制和引進(jìn)民間資本,。我市要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法,，最大的困難莫過于改制經(jīng)費(fèi)從何而來的問題。浙江和蘇南地區(qū)是中國民間資本最發(fā)達(dá),、民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),，改制成本兩省完全可以負(fù)擔(dān)。而在財政實(shí)力相對較差的內(nèi)地,，如我市,，地方政府財政沒有足夠的能力承擔(dān)起事業(yè)單位改革經(jīng)費(fèi)，民間資本又相對沉悶,，因此,，無人“埋單”便成了事業(yè)單位改革的最大難題。

（二）事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制的任務(wù)還很艱巨,。

事業(yè)單位用人機(jī)制不夠靈活,、政策法規(guī)體系不夠完善、管得過多與監(jiān)管不力同時并存,。比如說,，在進(jìn)人方面，存在著進(jìn)人不公開不透明,、向事業(yè)單位亂塞人的問題,。在管理上，聘用合同還沒有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù),。崗位管理也缺乏具體政策,。在出口上,，事業(yè)單位社會保障制度不健全，相關(guān)政策不完善,，致使出口不暢,。在人事監(jiān)管上，缺乏對事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段,。

（三）事業(yè)單位改革的另一難題,，就是社會保障制度很不健全。

事業(yè)單位改革越是深化,，越會遇到難啃的“骨頭”,。改革后，各級部門都無法保障離開事業(yè)單位人員的生活,?！懊褚允碁樘臁保丝偸且燥埖?，部分事業(yè)單位改制后,，分流人員找不到有效的謀生途徑，基本生活沒有保障,，改革就顯得舉步唯艱、障礙重重,。目前,，我市相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有的保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革尤其滯后,，已成為制約我市事業(yè)單位改革的一大“瓶頸”,。

三、對推進(jìn)事業(yè)單位改革的幾點(diǎn)建議

事業(yè)單位改革,，不能僅僅停留在機(jī)構(gòu)撤并,、人員精簡這一層面，關(guān)鍵在于建立一套政,、企,、事各司其職的社會事業(yè)管理體制，有效規(guī)范政府,、企業(yè),、事業(yè)單位各自的職責(zé)權(quán)限，做到產(chǎn)權(quán)明晰,。政府不要辦企業(yè),，更不要辦事業(yè)，這是改革進(jìn)入攻堅階段的一個總的要求,。因此,，事業(yè)單位改革不能穿新鞋,，走老路。下一步深化事業(yè)單位改革,，主要是按照分類推進(jìn)的辦法進(jìn)行,，該納入政府序列的納入政府，該推向市場的推向市場,，堅決打破目前由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬辦事業(yè),，把事業(yè)單位當(dāng)成“二政府”、“準(zhǔn)政府”的僵化體制和格局,，還事業(yè)單位以“本來面目”,。

（一）分類界定，深化改革,，調(diào)整體制結(jié)構(gòu),，建立一個能夠與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、滿足公共服務(wù)需要,、科學(xué)合理,、精簡高效的現(xiàn)代事業(yè)組織體系。將事業(yè)單位劃分為社會公益類,、經(jīng)營服務(wù)類,、行政執(zhí)行類。

（二）堅持分類指導(dǎo),，分類改革的原則,，以分類界定為基礎(chǔ)，以改制,、轉(zhuǎn)制,、回歸為主要辦法，進(jìn)行分類改革,。分類改革的總目標(biāo)是：進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,，總體收縮事業(yè)單位規(guī)模，建立形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,、滿足社會公共服務(wù)需要,、科學(xué)合理、精簡高效的現(xiàn)代公共事業(yè)組織體系,。界定為經(jīng)營類的事業(yè)單位要退出事業(yè)編制,，通過評估資產(chǎn)、改造產(chǎn)權(quán)制度,、實(shí)行股份制,、公司制、合伙制或者出租,、收購,、兼并等辦法,，改制為企業(yè)，實(shí)行成本核算,，自負(fù)盈虧,，自主發(fā)展。界定為行政執(zhí)行類的事業(yè)單位要退出事業(yè)編制,，回歸政府行政序列,，恢復(fù)行政編制，成為機(jī)關(guān)法人,、行政執(zhí)行部門,。界定為公益類的事業(yè)單位繼續(xù)保留事業(yè)編制，保持事業(yè)法人身份不變,。今后事業(yè)單位主要是有政府全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位組成,，財政全額撥款的事業(yè)單位要減少到最必要的限度。而大量公益性事務(wù)較少的自收自支類事業(yè)單位,，待條件成熟后要逐步退出事業(yè)編制,，轉(zhuǎn)制改企，走向市場,。

（三）深化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制改革,，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制,，建立現(xiàn)代事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),。按照這一思路，仍然保留事業(yè)單位身份的純公益類事業(yè)單位,，要繼續(xù)深化單位內(nèi)部的以全員聘用制、合同承包制,、變身份管理為崗位管理,、精兵簡政等為主要內(nèi)容的干部人事制度、工資分配制度,、社會福利制度和后勤社會化等改革,，目標(biāo)是增強(qiáng)活力、改善服務(wù),、提高效率,。

（四）加快推進(jìn)公共事業(yè)社會化發(fā)展，形成適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的政府社會分擔(dān)公共事務(wù)的體制和機(jī)制,。

首先通過國家公務(wù)員制度的建立,，取消以往公共組織工作人員普遍享有的國家干部身份，從而對行政和事業(yè)兩大部門實(shí)行不同的人事管理政策,；其次,，通過全面實(shí)施《事業(yè)單位登記管理條例》,，對事業(yè)單位的性質(zhì)和功能重新給以明確界定，要求所有事業(yè)單位必須依法辦理登記才能獲得事業(yè)法人資格,，為建立適用于各類事業(yè)單位的統(tǒng)一法人制度奠定基礎(chǔ),；第三，以全面推行聘任制和崗位管理為重點(diǎn)的人事制度改革成為改革的主流,，通過由身份管理向崗位管理,，由行政管理向依法管理，由國家用人向單位用人的轉(zhuǎn)換,，形成一個人員能進(jìn)能出,、職位能上能下、待遇能高能低,、有利于優(yōu)秀人才充分發(fā)揮作用,、靈活多樣而運(yùn)行公共管理規(guī)范的事業(yè)單位用人機(jī)制和收入分配機(jī)制。

（五）多渠道解決事業(yè)單位改革成本問題,。

解決事業(yè)單位改革成本的方法可以靈活多變,，最重要的是應(yīng)打破傳統(tǒng)觀念、放開地域限制,。事業(yè)單位改制經(jīng)費(fèi)不足,，可以由地方財政先墊資，將改制成本作為政府參與改制后企業(yè)的國有股,，由國資部門管理,，碰到合適的民營企業(yè)，將這部分國有股通過有償轉(zhuǎn)讓方式,，回收財政開支,。另外，事業(yè)單位改制后,，應(yīng)對民間資本開放,，把外地富余民間資本引入這些地方來。經(jīng)營類事業(yè)單位對政府來說可能是包袱,，對本地民間資本來說可能是雞肋,，但對發(fā)達(dá)地區(qū)的同行來說，很可能是金礦,，這又是一個招商引資的問題,。如果事業(yè)單位改革真正引入市場機(jī)制，按市場化的方式公開,、公平,、透明操作，也有利于消除改革中出現(xiàn)的“內(nèi)部人控制”等問題。

四,、推進(jìn)事業(yè)單位改革應(yīng)注意的幾個問題,。

一是堅持正確的目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)展,、更快發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展,，是社會事業(yè)單位改革根本目的。人多是問題之一,，但不是最主要的問題,，最主要的問題是解決社會事業(yè)發(fā)展這條短腿。如果陷入減人的怪圈子,，這項改革肯定難以成功,，還會引起不必要的亂子。國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，減人增效是對于具體企業(yè)而言的,，但對于整個經(jīng)濟(jì)并非如此，這里的外部不經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的,，社會成本很大,。

二是堅持用正確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。有多少錢辦多少事,，這是財力允許的能做的事,，這個不能作為事業(yè)單位改革的基本尺度，而應(yīng)該把社會需要作為尺度來量度此次改革該怎么做,。特別是在目前社會要求必須做的事情,，比如義務(wù)教育、公共醫(yī)療等,，就是再窮也要保證,、也要發(fā)展。我們往往會陷入財力取向的標(biāo)準(zhǔn)上,，政府機(jī)構(gòu)改革,、國有企業(yè)改革等方面的事實(shí)證明，這種取向是錯誤的,。

三是把握住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。包括國有資產(chǎn)保全環(huán)節(jié),，人員安置環(huán)節(jié),，社會保障環(huán)節(jié)等。特別是保障問題,，形勢不容樂觀,。對事業(yè)單位的養(yǎng)老保險如何解決的問題，大多數(shù)人認(rèn)為，現(xiàn)在國有企業(yè)的養(yǎng)老保障還沒有解決,，根本無法顧及這一塊,。但是這一問題不能妥善解決，事業(yè)單位改革就很難深入推進(jìn),。

四是要穩(wěn)妥推進(jìn),，使事業(yè)單位改革既要改好，又少煩惱,。機(jī)構(gòu)改革多硬傷的現(xiàn)象應(yīng)該避免,。改革確實(shí)要減少冗員，減少財政開支,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。但不少問題是長期遺留下來的，而且一刀切硬傷不少,，會造成不少隱患,。競爭上崗末位淘汰工作之中又難免存在許多不公平因素，造成一些有才能的人下崗,，而一些真正的冗員在崗,。這樣的歪風(fēng)將會嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的素質(zhì)，從長遠(yuǎn)看,，弊病很多,。因此，事業(yè)單位改革時時要避免不穩(wěn)定因素出現(xiàn),，不能搞得人人自危,。