在當(dāng)下社會,，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告篇一

去年以來,，特別是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》出臺后，農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識有所提高,，土地流轉(zhuǎn)步伐明顯加快并趨規(guī)范,。據(jù)統(tǒng)計，截止到目前,，延州市土地流轉(zhuǎn)戶數(shù)達(dá)到23538戶,，流轉(zhuǎn)土地面積34028畝，分別占總戶數(shù)和承包土地總面積的93%和21%,。調(diào)查的46個村，有1140 戶進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)土地面積23904畝,，分別占調(diào)查村總戶數(shù)和承包土地面積的94%和4%。從面上情況看,，主要有六種流轉(zhuǎn)形式：

1,、轉(zhuǎn)讓。指農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的轉(zhuǎn)移,。有些農(nóng)戶因無力繼續(xù)承包土地,，與其他戶協(xié)商一致，經(jīng)村委會同意,，將全部或部分土地轉(zhuǎn)讓給第三方,，由第三方與村委會確立新的土地承包關(guān)系，出讓方與村委會在轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系即行終止,。這種流轉(zhuǎn)形式的好處是：出讓方可以有更充足的時間從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),；受讓方可以根據(jù)自己的需要，轉(zhuǎn)入土地擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,。延州市共有7030家農(nóng)戶進(jìn)行了土地轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓土地6805畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的299%和20%,。

2,、互換。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移,?；Q的主要目的是為了耕種方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要?；Q后,，互換地塊的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原承包合同約定的相應(yīng)地塊的權(quán)利義務(wù)關(guān)系隨之互相轉(zhuǎn)移,。從方式上看,，有同等面積互換,，也有不等面積互換，雙方視互換土地的地級和遠(yuǎn)近條件決定,。延州目前有2689戶進(jìn)行了土地互換,，互換土地3743畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的'114%和11%,。林家村鎮(zhèn)西麻溝村張進(jìn)富,，為了種植方便，自愿以18畝與張樂玉134畝地級相同的地塊互換,，建冬暖式油桃大棚,。在他的帶動下，該村共有7戶農(nóng)民通過互換土地建起油桃大棚,。

3,、退包。指農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限退回村委會,。由于各種原因,，農(nóng)戶無力或不愿繼續(xù)承包土地，便將全部或部分土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限退回村委會重新發(fā)包,。退包后,，退包戶在承包期內(nèi)不再要求重新承包土地。退包的主要原因有農(nóng)戶農(nóng)轉(zhuǎn)非,、務(wù)工經(jīng)商,、不愿或無力繼續(xù)承包土地、承包地自然條件差等,。延州市退包戶有5784戶,，退包土地7486畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的246%和22%,。

4,、轉(zhuǎn)包。就是土地承包方將全部或部分承包土地的使用權(quán)包給第三方,，農(nóng)戶間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,。轉(zhuǎn)包期限一般由雙方協(xié)商確定，但不超過承包合同的剩余期限,，轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變,。延州市共有轉(zhuǎn)包戶數(shù)4032戶，轉(zhuǎn)包土地6638畝,，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的171%和195%,。

5、出租,。主要指農(nóng)戶與承租方之間一定期限內(nèi)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,，是承包土地收益權(quán)的一種分配形式,，收益是固定的。這種方式,，主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行,，農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方，承租方給出租方固定的收益,。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定,，但不超過承包合同的剩余期限。目前,，延州市共有3993戶進(jìn)行了土地出租,，出租土地9306畝，分別占流轉(zhuǎn)土地總戶數(shù)和總流轉(zhuǎn)面積的17%和273%,。昌城鎮(zhèn)西河崖村,，有123戶自愿將2906畝土地出租給本鎮(zhèn)東老莊日龍食品有限公司，由其組織種植出口蔬菜,，期限2年,，每年每畝租金400元,，全部由出租方獲得,。

6、入股,。農(nóng)戶將全部或部分承包土地使用權(quán)作價為股份,，參與股份制或股份合作制經(jīng)營，以入股的土地使用權(quán)作為分紅依據(jù),，入股收入按經(jīng)營效益的高低確定,。枳溝鎮(zhèn)南老屯村王法茂等10戶農(nóng)民，將50畝承包土地使用權(quán)作價入股,，實行股份制,，由王法茂經(jīng)營，種植花卉和苗木,，每年根據(jù)經(jīng)營的情況,，按照入股股份分紅。

另外,，由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地,，部分農(nóng)戶的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。

當(dāng)前市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快,，究其原因,，主要有以下幾點：

一是農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地的意識有所提高。過去,，多數(shù)農(nóng)民不知道要依法流轉(zhuǎn)土地,，農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無序狀態(tài)，矛盾糾紛不斷,?！掇r(nóng)村土地承包法》頒布實施后，延州市根據(jù)上級指示精神,，結(jié)合實際制定出臺了《延州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)暫行辦法》,，并加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民初步認(rèn)識到了依法流轉(zhuǎn)土地的好處,，依法流轉(zhuǎn)土地的意識有所提高,，流轉(zhuǎn)程序趨向規(guī)范。去年以來,，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同,，部分過去私自流轉(zhuǎn)土地的戶，也紛紛要求補(bǔ)簽了合同,。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了土地流轉(zhuǎn),。延州市34萬畝流轉(zhuǎn)土地中，僅用于經(jīng)濟(jì)作物種植和擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的,，占流轉(zhuǎn)土地總面積的50%,。全市100多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在農(nóng)村建立種苗繁育,、示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，帶動了土地流轉(zhuǎn)。延州萬洋食品有限公司在昌城鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，以租賃的方式,，租用土地1300畝，平均每畝租金400元,，全部由出租戶獲得,。馬莊鎮(zhèn)龍宿村，有94戶種植大棚蔬菜,，現(xiàn)有日光溫式大棚99個,，其中28戶的33個蔬菜大棚就是通過互換土地建起來的。

三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加快了土地流轉(zhuǎn),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊流轉(zhuǎn)土地多于其他村莊,，平原村莊多于山區(qū)和丘陵村莊的現(xiàn)象,，這反映了二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動土地流轉(zhuǎn)的重要因素。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快,，務(wù)工經(jīng)商勞動力越多,，土地流轉(zhuǎn)力度就越大,。我市424萬名農(nóng)村勞動力中，目前從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有22萬名,，占農(nóng)業(yè)勞力總數(shù)的519%,。程戈莊鎮(zhèn)程戈莊四村,，在本鎮(zhèn)木器廠,、翻沙廠,、織布廠和商業(yè)街經(jīng)商的勞力，占本村勞力的70%,，因勞動力不足轉(zhuǎn)讓土地的有38戶,，轉(zhuǎn)讓土地面積81畝。

四是園區(qū)建設(shè)用地不斷增加,。為促進(jìn)招商引資工作開展，構(gòu)筑加快發(fā)展的平臺,，各地加大園區(qū)建設(shè)力度,，使園區(qū)建設(shè)用地連年增加，成為拉動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要原因,。

ヅ┐逋戀爻邪經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作雖然取得較大成績,，但從調(diào)查了解的情況看，也存在一些不容忽視的問題,。主要是少數(shù)干部對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不夠到位,，對土地流轉(zhuǎn)的形式,、應(yīng)把握的原則掌握不夠,，對土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)不力；土地流轉(zhuǎn)還存有不規(guī)范的問題,，特別是農(nóng)戶間隨意流轉(zhuǎn),，不簽合同問題比較突出；個別村莊存有以土地流轉(zhuǎn)為名改變土地農(nóng)業(yè)用途的問題,，等等,。對這些問題，必然在思想上高度重視,，認(rèn)真加以解決,。

針對當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)工作中存在的問題，下步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，要在嚴(yán)格遵循“依法,、自愿、有償”原則的前提下,，重點處理好四個方面的關(guān)系：

一是被動流轉(zhuǎn)與主動流轉(zhuǎn)的關(guān)系,。需要指出的是,，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的市場主體,，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主選擇,，政府“引導(dǎo)”不能變?yōu)樽兿唷氨破取保仨毧啃麄?、引?dǎo),、服務(wù)使農(nóng)民由被動調(diào)整變?yōu)橹鲃诱{(diào)整。要進(jìn)一步加大宣傳力度,，讓土地流轉(zhuǎn)成為農(nóng)民的自覺行動,，積極主動地參與土地流轉(zhuǎn)。要充分利用廣播,、電視,、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳《農(nóng)村土地承包法》,，宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,、應(yīng)遵循的原則、流轉(zhuǎn)的形式和應(yīng)履行的手續(xù),，達(dá)到家喻戶曉,，人人皆知。鄉(xiāng),、村兩級干部要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)工作的學(xué)習(xí)與研究,，熟悉和掌握土地流轉(zhuǎn)的政策和做法，爭當(dāng)明白人,，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。要注意培育土地流轉(zhuǎn)的好典型，依靠典型帶動引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。

二是自發(fā)流轉(zhuǎn)與依法規(guī)范的關(guān)系,。“依法,、自愿,、有償”是土地流轉(zhuǎn)的基本原則，自愿是前提,，依法是保證,。只有依法流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民的土地承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)才能得到保障,，流轉(zhuǎn)土地的收益權(quán)才能得到保護(hù)。無論采用哪種形式流轉(zhuǎn)土地，都應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,。農(nóng)村經(jīng)管部門要發(fā)揮好職能作用,，做好土地流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，幫助基層完善土地流轉(zhuǎn)手續(xù),，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,，建立土地流轉(zhuǎn)登記制度，及時掌握土地流轉(zhuǎn)動向,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善干部崗位責(zé)任制,，把土地流轉(zhuǎn)納入考核村干部工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任心和壓力感,。要加大監(jiān)督檢查力度,，定期組織開展土地流轉(zhuǎn)工作執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。要嚴(yán)厲打擊私自改變土地農(nóng)業(yè)用途、搞掠奪性經(jīng)營的違法行為,，保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行,。

三是土地流轉(zhuǎn)與社會穩(wěn)定的關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng),，涉及農(nóng)民的切身利益,，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，工作中必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格把握政策,。要堅持“依法、自愿,、有償”的原則,，土地流轉(zhuǎn)不得損害國家、集體和第三人利益,，不得動搖農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的主體地位,，不得改變承包合同約定的土地農(nóng)業(yè)用途和土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系,。要充分尊重農(nóng)民的意愿,，不搞行政命令，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,，不搞“一刀切”,，不下指標(biāo)、限時間,、限面積流轉(zhuǎn)土地,，不準(zhǔn)擅自截留、扣繳農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益。工業(yè)園區(qū)占地,，要按照國家有關(guān)規(guī)定,，落實好減免和補(bǔ)償政策，維護(hù)農(nóng)民利益,，確保社會穩(wěn)定,。

四是土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，有利于提高土地經(jīng)營效益,，有利于增加農(nóng)民收入，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展,。要把土地流轉(zhuǎn)的出發(fā)點和立足點放在加快發(fā)展,、富裕農(nóng)民上，既不能片面強(qiáng)調(diào)土地承包30年不變影響發(fā)展用地,，也不能因為加快發(fā)展而隨意變更土地承包經(jīng)營權(quán),。要充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的積極效應(yīng)，通過健康有序地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告篇二

接到市政府研究室的通知后，我縣高度重視,，專門成立了由主管縣長為組長,，政府辦、農(nóng)委等相關(guān)部門參與的調(diào)查組,，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、走訪農(nóng)戶,、問卷調(diào)查等方式,，對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況作以簡要匯報,。

近年來,，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題，切實把推動土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作的重點來抓,，強(qiáng)化引導(dǎo),，注重規(guī)范，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢,，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)查的情況看,，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五個特點：

1,、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大化,。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝,，旱田＊＊萬畝,，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以來,，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,，數(shù)量少，范圍窄,，并且多是一種零星,、分散式的流轉(zhuǎn)。但自20xx年以來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，特別是勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬,，許多農(nóng)民離開土地,，走出家門尋找致富門路，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),。加之專業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)開發(fā),，擴(kuò)大了對流轉(zhuǎn)土地的需求,。20xx年我縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.1萬畝，占總耕地面積的11.1%,，20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.6萬畝,，占總耕地面積的12.2％，同比提高了1.1個百分點,。

2,、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。從調(diào)查看,，我縣的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型,。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變,。目前這種形式是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式。20xx年全縣轉(zhuǎn)包土地面積達(dá)x萬畝,，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。二是租賃型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人,。20xx年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)x畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。三是互換型,。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要,，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)按照自愿、互利的原則串換承包地,，原承包關(guān)系不變,。20xx年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地x畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。四是入股型,。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營，按照風(fēng)險共擔(dān)的原則,，與公司結(jié)成共同體,。目前全縣有x畝土地以入股型進(jìn)行流轉(zhuǎn)，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。

3,、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行,，參與的主體也主要是農(nóng)戶?，F(xiàn)在，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外,，工商企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地,、包地開發(fā)農(nóng)業(yè),。20xx年農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)面積為13.7萬畝。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉(zhuǎn)達(dá)到300多戶,，流轉(zhuǎn)面積達(dá)x萬畝,。

4、流轉(zhuǎn)用途仍呈單一化,。從調(diào)查的情況看,，流轉(zhuǎn)后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn)，搞其他行業(yè)的較少,。20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的'達(dá)x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的90.3%，20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的88.6%.

5,、流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化。從調(diào)查的情況看,，土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的推動作用,。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移,，形成規(guī)模經(jīng)營,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，增強(qiáng)市場競爭力。二是節(jié)約種糧成本,。土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營,，生產(chǎn)者可以對規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進(jìn)行科學(xué)安排,，合理配置,，精確計算，從而實行科學(xué)種田,，節(jié)約成本,，提高效益。三是增加了農(nóng)民收入,。從調(diào)查的情況看,，土地流轉(zhuǎn)之后，對促進(jìn)農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉(zhuǎn)出方增加了地權(quán)收入,。20xx年,，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)讓承包土地土地經(jīng)營權(quán)收入達(dá)x元。另一方面,，轉(zhuǎn)出方從事二,、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲得新的收入。僅20xx年,，我縣外勞務(wù)輸出實現(xiàn)總收入x萬元,，拉動農(nóng)民人均增收650元。再一方面,，轉(zhuǎn)入方形成規(guī)模經(jīng)營,，增加收入。據(jù)統(tǒng)計,，20xx年,，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入方平均增收x元。

從調(diào)查的情況看,，我縣的土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,，流轉(zhuǎn)范圍較窄，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,，流轉(zhuǎn)的層次不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為“五多五少”,。

一是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包的多，租賃,、轉(zhuǎn)讓,、拍賣等流轉(zhuǎn)形式少,。全縣轉(zhuǎn)包土地x畝,，占土地總流轉(zhuǎn)面積的x%，其收益普遍偏低,。土地租賃的收益較高,，全縣土地租賃總面積x畝，僅占總土地流轉(zhuǎn)面積的x%,。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓,、拍賣等流轉(zhuǎn)形式發(fā)展緩慢。

二是流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的多,，流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的少,。全縣土地流轉(zhuǎn)共涉及x戶，其中流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的達(dá)x戶,，而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有x戶,，占總戶數(shù)的x%，沒有形成規(guī)模效應(yīng),。

三是流轉(zhuǎn)期短的多,，期長的少。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)期5年以下的土地面積為x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的x%,；流轉(zhuǎn)期在5年以上的土地面積為x畝,，僅占流轉(zhuǎn)總面積的x%,。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用,。

四是口頭流轉(zhuǎn)的多,，書面流轉(zhuǎn)的少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)時,，以口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)的多，未簽訂書面協(xié)議或合同,。即使有的簽訂了書面協(xié)議,，內(nèi)容也很簡單，形式不規(guī)范不健全,。由于落實“一免兩補(bǔ)”政策使土地增值,，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機(jī)會索要回土地經(jīng)營權(quán),，引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛，給農(nóng)村社會造成了不穩(wěn)定因素,。

五是農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的多,，經(jīng)村集體組織流轉(zhuǎn)的少。土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉(zhuǎn)為主,，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少,。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)的x畝土地，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝,，僅占x%,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地集約化使用、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、加快小城鎮(zhèn)建設(shè),、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇,。結(jié)合＊＊的實際,，我們認(rèn)為要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量,，需抓好以下四項工作,。

1、要把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念放在首位,，不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。讓農(nóng)民意識到土地流轉(zhuǎn)的重要性，是加快土地流轉(zhuǎn)的前提,。因此,，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺性,。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》,、《合同法》以及中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關(guān)的政策法規(guī),，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法,、用法,。要加大典型引導(dǎo)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,，用身邊的事教育身邊的人,，使農(nóng)民看到實實在在的效果，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，加快土地流轉(zhuǎn),。

2、要把加強(qiáng)管理作為根本,，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,。一方面，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)出方的管理,。對農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)行為,，教育引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織備案,。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為,，不得以任何名義強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)土地,。另一方面，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)入方的管理,。為防止土地投機(jī)行為,，已流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地，受讓方不得進(jìn)行再流轉(zhuǎn),。土地流轉(zhuǎn)年限不能超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期,。流轉(zhuǎn)期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商,，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。應(yīng)引導(dǎo)有條件的地方探索組織以股份制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)戶間以土地使用權(quán)為股權(quán),，本著自愿,、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制,。

3,、要把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間,。要拓寬勞務(wù)輸出渠道,，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的技術(shù),、技能培訓(xùn),，搞好信息服務(wù)、政策服務(wù),、法律服務(wù)和組織管理,，為農(nóng)村勞動力永久性、實質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件,，讓大量的農(nóng)村勞動力能夠出得去,，掙到錢，留得住,，使大量的農(nóng)村人口離開土地,，離開農(nóng)村，向城市轉(zhuǎn)移,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間,。

4、要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出出來抓,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)營造良好的環(huán)境,。一要建立健全組織體系。要把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣,、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程,，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，綜合,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作。二要積極發(fā)展市場中介組織,。要注意發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織,，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運行,。三要認(rèn)真解決土地糾紛。土地糾紛是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的遺留問題,，如果解決不到位，勢必影響農(nóng)民的積極性,，從而影響整個土地流轉(zhuǎn)工作。針對農(nóng)村土地糾紛的實際,，縣,、鄉(xiāng)兩級應(yīng)建立強(qiáng)有力的專門仲裁機(jī)構(gòu)，著力解決土地糾紛工作,，化解矛盾，理順情緒，排除隱患,。從綏棱的實際看，應(yīng)該抽調(diào)農(nóng)委,、信訪辦的人員和公、檢,、法部門的退休人員,，組成土地仲裁委員會，專門研究解決土地糾紛問題,。四要健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。要加強(qiáng)以養(yǎng)老保險為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè),，把長期以來農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉(zhuǎn)向依靠基金式的社會保險和保障上來，解除農(nóng)民的后顧之憂,，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告篇三

靖年來，xx市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,，從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),，取得了較好成效,。截止20xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81574公頃,，涉及55700個農(nóng)戶,，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃,，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%,。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃,，互換的389公頃,，轉(zhuǎn)讓的7252公頃,，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃,，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%,、10%,、0.5%、8.9%,、2.4%,、2.7%,。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃,，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%,。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上,，種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%,，20xx年占4.3%，20xx年以上占7.3%,。由于xx市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營,，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營,。通過土地入股流轉(zhuǎn),，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,，或打工，或經(jīng)商,，服務(wù)于二,、三產(chǎn)業(yè),。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣,。

奎年來，xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,，對依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索，雖然取得了一定成效,，但還存在許多亟待完善的地方,。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源,、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力,、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,，不愿離開自己那塊有限收入的土地,。二是土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

一是要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,，采取電視、廣播,、標(biāo)語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識,。

二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū)),、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對xx市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法,。

三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強(qiáng)引導(dǎo),。

四是要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定,。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況,。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的',，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系,。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn),，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,，進(jìn)行合同登記、鑒證,。

五是重視糾紛調(diào)處,，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。

六是創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、出租,、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權(quán)分離”,，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán),，實行社員代表大會、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告篇四

20xx 年8月3日至8月8日

河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)

全鎮(zhèn)人民

實地考察,、訪談,、查閱相關(guān)資料

土地資源的使用情況，土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

土地是人類賴以生存的根本,，所以解決土地問題是解決民生問題的關(guān)鍵所在,。

隨著我國生產(chǎn)力的逐漸提高，農(nóng)民的生活水平快速提高,。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題,，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象,，這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就的發(fā)展。因此我們應(yīng)該抓好土地流轉(zhuǎn)工作,，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,，把分散的土地集中起來，優(yōu)化土地資源配置,，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，降低生產(chǎn)交易成本，從而增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

為了了解現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況，就文廟鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下：

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶有4987戶20092人,，13209個勞動力,，承包耕地面積14883畝。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝,，占承包耕地面積的2.8 %，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝,，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝,。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個村民委員會，39個村民小組，256戶農(nóng)戶,。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，以5年以下為主,。同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。

近年來,，本鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市,、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,，雖然取得了一定成效,，但還存在許多有待完善的地方。

1,、 現(xiàn)有土地使用不規(guī)范

我國實施土地承包30年不變的政策,，農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式落后，傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病,。村里的人口變動使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象,，土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型,，在耕地上建房,、種樹，嚴(yán)重浪費了有限的耕地,。

2,、法律意識較淡薄，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范,，引發(fā)矛盾糾紛多,。表現(xiàn)在：一些農(nóng)民對土地承包經(jīng)營法律、法規(guī)認(rèn)識度低,，知道有《土地承包法》的多,，但通讀過全文了解精

神的不多，有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會同意或備案,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范,，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。有些人認(rèn)為簽不簽合同不重要,，以口頭協(xié)議代替合同,，有的流轉(zhuǎn)后再簽合同，埋藏下矛盾糾紛隱患,；即使有合同,，也存在不規(guī)范、不完善之處,，不規(guī)范的主要因素是農(nóng)民法律意識淡薄,，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，不知曉土地流轉(zhuǎn)的程序及相關(guān)手續(xù),；另外農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)期限較短,，短期行為嚴(yán)重。農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定,，農(nóng)民仍把土地作為經(jīng)營風(fēng)險的退路,，土地轉(zhuǎn)出方怕失去土地，所以大部分采取短期轉(zhuǎn)包的形式流轉(zhuǎn)土地,，由于流轉(zhuǎn)期限較短,，造成轉(zhuǎn)入戶在生產(chǎn)上的短期行為和掠奪式經(jīng)營，導(dǎo)致土壤肥力嚴(yán)重不足,；三是單家各戶經(jīng)營的土地面積碎化,；土地承包工作中，仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領(lǐng)會不夠,，為解決人地矛盾,，搞“幾年一調(diào)”，土地打亂重分,，給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙,。

3、 對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足,，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,。

許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地,。土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范,。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一,。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象，親戚,、鄰里關(guān)系不和諧,，有的甚至反目成仇。

4,、土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,，甚至有些是被動流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶因無力耕種,，導(dǎo)致土地質(zhì)量下降,，有能力耕種的，因土地流轉(zhuǎn)渠道不暢通,，轉(zhuǎn)入土地困難,。土地?zé)o法向大戶和種田能手集中，土地流轉(zhuǎn)收益少,，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,，還存在轉(zhuǎn)出土地“倒貼錢”的現(xiàn)象,，稅費改革后許多農(nóng)戶又返要回了自家原轉(zhuǎn)包出去的承包田地（順?biāo)濉②w米克村有這情況）,，就這樣守著,、認(rèn)著、規(guī)模窄小地經(jīng)營著,。

1,、要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的.積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動,，采取電視、廣播,、標(biāo)語,、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識,。

2,、積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題,。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題,，組成調(diào)研組，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法,。

3、加強(qiáng)典型引導(dǎo),，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗,，加強(qiáng)引導(dǎo),。

4、要健全制度,，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助,，及時幫助解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定,，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法,、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,，通過構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村,、組四級服務(wù)平臺，對農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的,，要做到有人辦理,、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程,。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊,，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包,、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理相關(guān)備案登記；對以轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)的,，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,，進(jìn)行合同登記、鑒證,。

5,、重視糾紛調(diào)處，保護(hù)土地流轉(zhuǎn),。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道,。

6、創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索流轉(zhuǎn)形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式,。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請,，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營,。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán),，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,，促進(jìn)高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報告篇五

為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，更好地促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康有序流轉(zhuǎn),，積極探索土地規(guī)模經(jīng)營的新路子,。縣委辦公室組織人員對我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查,。通過調(diào)查基本摸清了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體情況,、主要特點和存在的問題，提出了促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)的措施建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

我縣家庭承包耕地面積481654畝,，承包農(nóng)戶 83341戶。截止20xx年7月底,，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16567畝,，占家庭承包面積的3.4%。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2466戶,，占承包總戶數(shù)的3.0%,，其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的1060戶，占流轉(zhuǎn)出土地戶數(shù)的43%?，F(xiàn)對我縣土地流轉(zhuǎn)情況分析如下:

1,、按土地流轉(zhuǎn)形式分：轉(zhuǎn)包的3985畝，出租12557畝,，互換25畝,，分別占流轉(zhuǎn)總面積的24.1%,、75.8%、0.1%,；

2,、按土地流轉(zhuǎn)受讓方分：流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶4864畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)的11703畝,，分別占流轉(zhuǎn)總面積的29.4%,、70.6%；

3,、按形成的規(guī)模分：形成規(guī)模經(jīng)營11179畝,，沒形成規(guī)模5388畝，分別占流轉(zhuǎn)總面積的67.5%,、32.5%,；

4、按流轉(zhuǎn)的組織形式分：農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積2834.7畝,，委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)面積13732.3畝,，分別占流轉(zhuǎn)面積17.1%、 82.9%,。

5,、按流轉(zhuǎn)的.期限分：流轉(zhuǎn)期限30年以上10207畝，10年以下6360畝,，分別占流轉(zhuǎn)總面積的61.6%、38.4%,。

（一）土地流轉(zhuǎn)以出租為主,，轉(zhuǎn)包為輔。從調(diào)查情況看土地流轉(zhuǎn)有三種形式,，出租,、轉(zhuǎn)包、互換,，分別占流轉(zhuǎn)面積的75.8%,、24.1%、0.1%,，由此看出我縣土地流轉(zhuǎn)以出租為主,，轉(zhuǎn)包為輔。轉(zhuǎn)讓和入股等形式的流轉(zhuǎn)還沒形成,。

（二）流轉(zhuǎn)面積雖然不大,，但已形成規(guī)模經(jīng)營。盡管土地流轉(zhuǎn)面積僅占總面積3.4%,，流轉(zhuǎn)面積較小,，但土地大部分流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，形成了規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。如xx集團(tuán)租賃秦xx鄉(xiāng)10000畝土地從事種植和養(yǎng)殖,。xx有限公司租賃xx鄉(xiāng)1394畝土地發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。xx公司以每畝900元價格租賃xx鎮(zhèn)農(nóng)民565畝土地建立蔬菜基地,，產(chǎn)品加工后出口國外,。

（三）土地流轉(zhuǎn)時間長期化。從調(diào)查情況看流轉(zhuǎn)期限30年以上的面積10207畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的61.6%,，流轉(zhuǎn)時間出現(xiàn)長期化現(xiàn)象。

（四）土地流轉(zhuǎn)動機(jī)發(fā)生變化,。前些年,，一些村級組織和農(nóng)戶為了完成稅費上繳任務(wù)或避免土地撂荒受罰，把土地?zé)o償甚至“倒貼皮”轉(zhuǎn)包給別人,，土地使用經(jīng)營權(quán)不僅沒有收益,，反而成為一種負(fù)擔(dān)。近年來,，中央對新農(nóng)村建設(shè)實行了“多給予,，少收取”的政策，特別是取消了農(nóng)業(yè)稅,，實行了糧食貼補(bǔ)政策后,，農(nóng)民種糧的積極性高漲，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐,，土地產(chǎn)出效益明顯提高,，不論是村社集體組織規(guī)模流轉(zhuǎn)，還是農(nóng)戶自主進(jìn)行流轉(zhuǎn),，其動機(jī)都是為了增加收入,，因此，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性比過去有所提高,。

（五）土地流轉(zhuǎn)的范圍不斷拓寬,。中央實行一系列惠農(nóng)政策后，農(nóng)民種田的成本進(jìn)一步降低,，惜地意識提高,。流轉(zhuǎn)的土地由當(dāng)初主要是撂荒地擴(kuò)展到良田。土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化,、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展,。土地流轉(zhuǎn)的對象由原來的村內(nèi)進(jìn)行，擴(kuò)展到龍頭企業(yè),。經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),。

（一）流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,。土地流轉(zhuǎn)處于初級階段，缺少有效的市場機(jī)制,，還沒有形成市場化運作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，流轉(zhuǎn)信息不暢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)人員缺少指導(dǎo)而忙于其他事務(wù),，思想上不夠重視，導(dǎo)至土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,，大部分土地流轉(zhuǎn)沒有到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦備案,。流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主，書面協(xié)議很少,，雙方的權(quán)責(zé)利沒有明確約定,，容易引發(fā)不必要的協(xié)議糾紛。

（二）流轉(zhuǎn)文書管理不完整,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有建立流轉(zhuǎn)臺賬,。即使有的簽訂了合同或協(xié)議，也沒到村備案,，更沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)部門鑒證,、存檔和備案，至使農(nóng)經(jīng)部門對土地流轉(zhuǎn)的真實情況難掌握,，一旦發(fā)生土地糾紛,，由于無依據(jù)，無法進(jìn)行審核,，不利于糾紛及時解決,。