在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告篇一

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議合同

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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)

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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同協(xié)議書(shū)

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調(diào)研報(bào)告

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鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告

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按照市政府《關(guān)于開(kāi)展全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)調(diào)研的通知》要求，我們立即組織了專門(mén)力量,，對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

我縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣份,，全縣轄x鎮(zhèn)x鄉(xiāng),，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)）,。耕地總面積x萬(wàn)畝,。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地x萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地x萬(wàn)畝,，占耕地總面積的x%,，其中：種植業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)x萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的x%,；農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)x萬(wàn)畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的x%；家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)x萬(wàn)畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的x%,；涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)x萬(wàn)畝，占總流轉(zhuǎn)面積的x%,；場(chǎng)縣共建規(guī)模經(jīng)營(yíng)x萬(wàn)畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的x%。按規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積劃分,，x——x畝,，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，面積x萬(wàn)畝,；x——x畝,，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，面積x萬(wàn)畝,；x——x畝,，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,，面積x萬(wàn)畝,；x——x畝，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,，面積x萬(wàn)畝,；x——x畝，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,，面積x萬(wàn)畝,；x畝以上，共涉及x個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,，面積x萬(wàn)畝,。

二、主要做法

（一）高度重視,，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí),。我縣把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)行合作化規(guī)模 ,。

合作社“三位一體”運(yùn)作架構(gòu),，鼓勵(lì)村組干部領(lǐng)辦合作社，村黨總支書(shū)記每人領(lǐng)辦1個(gè)經(jīng)營(yíng)面積超2000畝的合作社，包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包抓1個(gè)新建面積超2000畝的合作社,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到37萬(wàn)畝,。我縣的x鎮(zhèn)x農(nóng)民專業(yè)合作社就是由村干部帶頭領(lǐng)辦的，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1.2萬(wàn)畝,，覆蓋全鎮(zhèn)2個(gè)村17個(gè)屯,。五是實(shí)施企業(yè)牽動(dòng)推進(jìn)模式。圍繞十大特色經(jīng)濟(jì),，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作社,，今年，我縣依托x生物,、x米業(yè),、x薯業(yè)等龍頭企業(yè)，組建了萬(wàn)壽菊,、水稻,、馬鈴薯種植合作社，落實(shí)萬(wàn)壽菊,、水稻和馬鈴薯面積分別達(dá)到2萬(wàn)畝,、3萬(wàn)畝和4萬(wàn)畝以上。六是實(shí)施大戶引帶推進(jìn)模式,。培植種地大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)x戶,，平均每戶達(dá)到x畝以上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到x萬(wàn)畝以上,。

（四）突出重點(diǎn),，在強(qiáng)化服務(wù)上抓落實(shí)。一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),。除采取組織鄉(xiāng)村干部駐村入戶宣傳,、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)各級(jí)推進(jìn)會(huì)議等常規(guī)措施外,，集中精力突出打造了一批標(biāo)桿村屯和標(biāo)桿地塊,，在促使群眾了解政策、擁護(hù)政策的同時(shí),，讓群眾切身感受到實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的好處,，真正明白什么是規(guī)模經(jīng)營(yíng)、在內(nèi)心上接受規(guī)模經(jīng)營(yíng),，切實(shí)提高了主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)的積極性,。二是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。聘請(qǐng)農(nóng)墾專家,，指導(dǎo)備春耕生產(chǎn),，并印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)10萬(wàn)余份,，達(dá)到每戶1份。由農(nóng)口各部門(mén)組成科技下鄉(xiāng)小分隊(duì),，深入全縣x個(gè)村,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色作物栽培等專題培訓(xùn),，印發(fā)技術(shù)資料7萬(wàn)份,，培訓(xùn)農(nóng)民5.1萬(wàn)人次。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),?？h鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)檔案全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村服務(wù)站必須做到“四有”：即有專門(mén)辦公室,；有專門(mén)辦公桌椅,、電腦、打印機(jī),、檔案柜等辦公設(shè)備,。有工作圖版；有土地流轉(zhuǎn)專門(mén)信息發(fā)布專欄,。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出,。積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民就近就地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使更多農(nóng)民從土地中解放出來(lái),，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間,。同時(shí)，支持有文化,、懂技術(shù),、會(huì)管理的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),。

三,、主要成效

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)量的不斷增加，推動(dòng)了土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng),，提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化,、產(chǎn)業(yè)化水平,，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了農(nóng)民增收,。一方面,，種田能手、專業(yè)大戶以土地流轉(zhuǎn)的方式獲得大量土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，通過(guò)集中管理,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)降低了生

產(chǎn)成本，增加了收入,。另一方面,，轉(zhuǎn)讓方在將土地轉(zhuǎn)出獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)出收益的同時(shí)，通過(guò)外出務(wù)工還可獲得一份收入,。土地流轉(zhuǎn),、規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),。二是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)投入更加集中,。土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)后,，由一家一戶分散投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐粦艏型度耄厝灰疝r(nóng)資市場(chǎng),、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng),、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)等內(nèi)在變化，在總供需量不變的情況下,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),、優(yōu)化組合、協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)密切聯(lián)合,。規(guī)模經(jīng)營(yíng)本身對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有一定吸引力，同時(shí)龍頭企業(yè)也有效帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，兩者相互依存,，共同發(fā)展。一方面,，龍頭企業(yè)以先進(jìn)的企業(yè)管理模式,，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，減少投入風(fēng)險(xiǎn),。另一方面,，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶為企業(yè)提供充足優(yōu)良的原料資源保證，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，最終實(shí)現(xiàn)共贏,。四是規(guī)模經(jīng)營(yíng)豐富了農(nóng)村金融服務(wù)體系,。根據(jù)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)例看，組織規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種田能手和種田大戶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較好,、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),、信譽(yù)度較高，更大規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)力不支,，需要資金支持,，這就為農(nóng)村信貸市場(chǎng)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。

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四、存在問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目前土地流轉(zhuǎn)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,。一是群眾流轉(zhuǎn)積極性還不夠高。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛,，有的`農(nóng)民戀土情結(jié)較重,，不愿將土地流轉(zhuǎn)出去。有的農(nóng)民擔(dān)心通過(guò)村集體長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地會(huì)喪失土地承包權(quán),，對(duì)土地流轉(zhuǎn)持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度,。有的地方因個(gè)別農(nóng)戶不同意流轉(zhuǎn)，使得土地?zé)o法成方連片的流轉(zhuǎn),，從而影響了規(guī)模經(jīng)營(yíng),。二是個(gè)別流轉(zhuǎn)行為還不夠規(guī)范。特別是民間私自流轉(zhuǎn)存在流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備,，不到村級(jí)組織備案問(wèn)題,。

關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)研報(bào)告 [篇2]

調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查目的：隨著農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力提高，農(nóng)村招商引資以及本身二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化對(duì)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的要求日益迫切,。通過(guò)了解土地流轉(zhuǎn),，可以把分散的土地集中整合起來(lái)，有利于優(yōu)化土地資源配置,，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，降低生產(chǎn)交易成本，在一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地潛在收益最大程度的挖掘,。增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。

為了了解掌握現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的狀況,，就陳圈村土地流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

目前,，我村承包土地流轉(zhuǎn)面積在全縣承包地總面積中所占比例雖然不高,，但呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（下同）,，截止今年六月底,，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到189畝，其中耕地流轉(zhuǎn)面積106畝,；林地流轉(zhuǎn)面積83畝,。上半年新增土地流轉(zhuǎn)面積33畝，其中耕地21畝,，已超出年初計(jì)劃任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn),；林地12畝，占全年計(jì)劃任務(wù)的56%,。

二,、我村土地流轉(zhuǎn)的總體特征

1. 土地流轉(zhuǎn)地域擴(kuò)大化。過(guò)去我村土地流轉(zhuǎn)主要發(fā)生在家庭成員中外出務(wù)工較多或者集體臨時(shí)遷居到城鎮(zhèn)居住的家庭,，土地流轉(zhuǎn)較少發(fā)生,。近兩年，土地流轉(zhuǎn)地域逐步擴(kuò)大,，不少家庭主動(dòng)放棄土地經(jīng)營(yíng)非農(nóng)生產(chǎn),，也帶動(dòng)了我村第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 土地流轉(zhuǎn)主體多元化,。過(guò)去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行,，參與的主

體也主要是農(nóng)戶。現(xiàn)在,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與其中,。

3. 土地流轉(zhuǎn)形式多樣化。土地流轉(zhuǎn)形式主要有轉(zhuǎn)包（承包方將自己承包期內(nèi)的部分或全部土地,，以一定條件轉(zhuǎn)給第三者,，承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行權(quán)利和義務(wù)）、轉(zhuǎn)讓（承包方經(jīng)發(fā)包方同意將承包期內(nèi)全部或者部分承包土地轉(zhuǎn)讓給第三方,。由第三方履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù),。轉(zhuǎn)讓后原承包戶在承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自然喪失）、互換（承包方之間或集體經(jīng)濟(jì)組織之間為各自需要和便于耕種管理,，交換其承包地塊,。互換后原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)有的仍由原承包者承擔(dān)，有的經(jīng)發(fā)包方同意后隨互換而轉(zhuǎn)移）,、入股（即承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán),，農(nóng)民憑股權(quán)入股組成土地股份合作社或股份公司，合作社或股份公司對(duì)土地實(shí)行招標(biāo)承包,，或?qū)ν庾赓U,，或者直接開(kāi)發(fā)，農(nóng)民按股分紅）,、租賃（承包農(nóng)戶將承包土地租給第三方經(jīng)營(yíng),，并收取一定租金）等。其中以轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓為主,。

4. 土地流轉(zhuǎn)程序規(guī)范化。過(guò)去土地流轉(zhuǎn)少但是仍舊會(huì)產(chǎn)生很多土地產(chǎn)權(quán)糾紛,，破環(huán)我村和諧的鄉(xiāng)里關(guān)系,；現(xiàn)在在村委會(huì)的有效管理和引導(dǎo)下，土地流轉(zhuǎn)都要經(jīng)過(guò)規(guī)范的程序,，大大降低了糾紛事件的產(chǎn)生,。但近年隨著國(guó)家“一免三補(bǔ)”政策的實(shí)施，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)新形式的糾紛,，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 農(nóng)戶之間的糾紛,。近年來(lái)由于耕地產(chǎn)出效益偏低，使個(gè)別農(nóng)戶將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,，甚至出售,，而現(xiàn)在看到糧價(jià)及其它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，黨中央出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅等增加農(nóng)民收入的優(yōu)惠政策,，有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的農(nóng)戶,，現(xiàn)在又想要回土地使用權(quán)。但承包方農(nóng)民又不愿意輕易交出自己耕種多年的這塊土地,，從而產(chǎn)生矛盾和糾紛,。

農(nóng)戶與村委會(huì)之間的糾紛。過(guò)去,，有的農(nóng)戶由于種種原因把自己的耕地退回給村委會(huì)后,，村委會(huì)又將其耕地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶耕種。今天,，這部分棄耕農(nóng)戶又找到村委會(huì)索要原本屬于自己的耕地,，由自己來(lái)重新經(jīng)營(yíng)，因此產(chǎn)生糾紛,。

三,、主要問(wèn)題

近年來(lái)，我村土地流轉(zhuǎn)工作在各級(jí)政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的高度重視下，對(duì)依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,，雖然取得了一定成效,，但還存在許多亟待完善的地方,。

1. 對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足,。許多農(nóng)民還沒(méi)有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土

地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開(kāi)自己那塊有限收入的土地,。

2. 土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范,。土地流轉(zhuǎn)登記備案制度在具體執(zhí)行中仍有漏洞，有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行,。對(duì)流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù),，合同文本也沒(méi)有統(tǒng)一，因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的糾紛事件仍有發(fā)生,。

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3. 流轉(zhuǎn)缺乏市場(chǎng)化機(jī)制,。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚未形成,缺乏中介服務(wù),。目前,土地流轉(zhuǎn)主要依靠自發(fā)進(jìn)行和政府推動(dòng),想轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶尋找流轉(zhuǎn)對(duì)象難度較大,而具有一定規(guī)模的種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)卻苦于和一家一戶的談判費(fèi)時(shí)費(fèi)力又不能保證連片發(fā)展的規(guī)模,使土地流轉(zhuǎn)空間狹窄,流轉(zhuǎn)成本增大,嚴(yán)重影響了土地流轉(zhuǎn)的速度,、規(guī)模和效益,。加之，流轉(zhuǎn)缺乏中介組織,信息傳播渠道不暢,很大程度上延緩了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。

4. 流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大,缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)前,缺乏對(duì)種植大戶和企業(yè)業(yè)主農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的資格審查和評(píng)估,。土地流轉(zhuǎn)后,又缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制,。流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤,無(wú)法履約,一跑了之,給流轉(zhuǎn)農(nóng)戶造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,。造成損失后,又沒(méi)有有效的補(bǔ)償辦法,風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)民和政府承擔(dān),。

5. 農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏增長(zhǎng)機(jī)制。在流轉(zhuǎn)合同的約定上,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益一般是一定不變,流轉(zhuǎn)期間不再調(diào)整租金,流轉(zhuǎn)收益沒(méi)有隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展得到相應(yīng)增長(zhǎng)。

四,、對(duì)策與建議

1. 要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。村委會(huì)應(yīng)結(jié)合土地承包法律法規(guī)，采取電視,、廣播,、標(biāo)語(yǔ)、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，大力宣傳土地有償流轉(zhuǎn)后走上致富之路的典型事例，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施,，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí),。

2. 積極調(diào)研,，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,，組成調(diào)研組,，深入地對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)掌握本村土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問(wèn)題,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式,、新辦法,。

3. 加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作

為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo),。

4. 把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為宗旨,，優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境，把優(yōu)惠政策支持作為動(dòng)力,，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。建立健全組織體系，把土地流轉(zhuǎn)工作納入黨委,、政府的重要議事日程,，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，綜合,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，,；積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織,，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行,，降低土地流轉(zhuǎn)成本；健全社會(huì)保障機(jī)制,，解除農(nóng)民的后顧之憂,，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件,。

5. 加強(qiáng)管理,，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序

加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)出方的管理。首先,，加強(qiáng)農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)管理,。農(nóng)戶自愿將承包土地以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、互換,、入股、出租等形式流轉(zhuǎn),，應(yīng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)協(xié)議,，并報(bào)村委會(huì)備案。其次,，規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村行政組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為,。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村行政組織不得以任何名義強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。第三,，農(nóng)戶也可以委托中介組織進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。委托流轉(zhuǎn)要簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報(bào)本村委會(huì)備案,。

加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)入方的管理,。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期,。流轉(zhuǎn)期滿后,，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。其次,，指導(dǎo)監(jiān)督工商企業(yè)選擇適當(dāng)方式開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)。但工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)要注意不得侵害農(nóng)民利益,，要有利于保護(hù)和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,。政府應(yīng)鼓勵(lì)他們采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等方式,，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

6. 重視糾紛調(diào)處,，保護(hù)土地流轉(zhuǎn),。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

7. 創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索流轉(zhuǎn)形式,。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式,。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式,，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán),，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)行社員代表

大會(huì),、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益,。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來(lái),，促進(jìn)高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益,，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,。

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