在當(dāng)下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。
扶貧調(diào)研報告格式篇一
按照整體安排，20xx年xx月19日至xx月21日,，我們赴旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn),、職田鎮(zhèn),、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等鎮(zhèn)辦,，在店子河村,、喬村、太村,、郭崖溝村,、散集村、前益陽村,、上墻村,、青村等村進行調(diào)研，逐村走訪深入了解“三講話一通報”學(xué)習(xí)貫徹情況及脫貧攻堅落實情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
通過了解,，我們將貧困戶致貧原因歸結(jié)為“自然條件+精神狀態(tài)”的小循環(huán)，即因自然條件差生產(chǎn)技術(shù)不到位,，加之思想上缺乏脫貧意識,，導(dǎo)致貧困戶難以脫貧、貧困村整體貧困,。具體表現(xiàn)如下：
（一）自然條件較差,。其中走訪的8個村大多位于河谷溝壑地帶，海拔較高,，土地瘠薄,，干旱、冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害比較頻繁,，村莊位置偏僻，居住條件較差,，多數(shù)群眾仍居住在土窯洞中,，且年久失修。比如湫坡頭鎮(zhèn)散集村村民趙潤河,，其子離異留子且外出打工,，現(xiàn)住窯洞三孔，年久失修,，冬天不擋風(fēng),、夏天不擋雨，危漏嚴(yán)重,。店子河村大多剩下年老體弱的群眾,，住房均是多年前的舊房，沒有能力進行修繕,，多數(shù)群眾等待移民搬遷脫貧,，不愿修屋建房,，村容村貌變化不大。
（二）行路吃水用電困難依然存在,。這些村普遍居住分散,，交通,、通訊等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，通村道路和村內(nèi)街道坑洼不平，部分村主要街道路面簡單硬化且已破爛不堪,，群眾出行不便,。太村鎮(zhèn),、馬欄鎮(zhèn)等通村路坑洼嚴(yán)重,，群眾來往經(jīng)商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)就顯得更為困難,。同時,，普遍存在用水困難，部分群眾要在露天泉眼取水,，遇到陰雨雪天,，生活用水很難保障。部分低壓電網(wǎng)改造還沒有實施,，缺電導(dǎo)致群眾家中電器有時無法正常使用,。
（三）上學(xué)和就醫(yī)困難較多。由于村莊規(guī)模較小,，學(xué)齡兒童不斷減少,，加之前幾年合校政策，很多學(xué)生要到附近完小上學(xué),，這些完小沒有寄宿條件,，年齡稍大的孩子每天走讀，來回往返5公里以上,，小一點的孩子學(xué)生家長必須天天接送,，個別村教學(xué)點還存在一兩個老師教兩三個學(xué)生的情況，教學(xué)質(zhì)量無法保證,。村級衛(wèi)生室僅在形式上存在,，缺少必要和常規(guī)藥品，多數(shù)群眾就近看病不方便,，醫(yī)療條件極為有限,。
（四）群眾受教育程度整體偏低。村民主要以小學(xué)和初中學(xué)歷居多,，還有一部分是文盲或半文盲,，甚至有部分村干部處于文盲或半文盲狀態(tài)。村民思想觀念陳舊，大多數(shù)村沒有群眾文化活動場所,，村民農(nóng)閑娛樂主要是打麻將,、諞閑傳?；趷毫拥淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致一些群眾好吃懶做,、不求上進,、惰性十足，缺乏脫貧致富,、改變自己命運的信心和決心,。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低。多數(shù)村以種植果樹為主,，群眾果樹作務(wù)依靠自身經(jīng)驗,，技術(shù)水平很低，村中青壯年勞力大多外出務(wù)工,，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的絕大多數(shù)是留守老人和婦女,，年齡多在60歲以上，同時,，由于對果業(yè)投入的技術(shù)不足,，加之靠天吃飯的自然條件，致使果樹病害嚴(yán)重,，降質(zhì)減產(chǎn)嚴(yán)重,，去年因整個果品滯銷，多數(shù)果農(nóng)畝均年收入不足千元,。
（六）殘障人員多,，因病因災(zāi)致貧相對較多。調(diào)研的村因病,、獨居的人數(shù)較多,。比如，店子河村劉潤民一家四口,，其因腦梗住院,，基本喪失勞動能力；妻子要常年照顧老伴,，支付高額醫(yī)藥費,；兒子中專畢業(yè)后在外打工，收入僅夠自己使用,，至今未婚,；女兒出嫁長安區(qū)，平時無法回家，家庭收入無法得到保障,。店子河村民劉積倉,，常年獨居共育三子，大兒子另家在村務(wù)農(nóng),、二兒子另家在新民務(wù)工,、三兒子在西安務(wù)工且離異，均無法顧及老人日常生活,。
（七）村級班子帶富能力不強,。多數(shù)村干部是初中、小學(xué)文化程度,，且年齡大,，相當(dāng)一部分干部由于長期生活在偏遠山村，與外界接觸較少,，思想因循守舊,，滿足現(xiàn)狀，習(xí)慣于等靠要,，缺乏開拓進取精神,，市場經(jīng)濟意識淡漠，經(jīng)營管理經(jīng)驗缺乏,，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面,，作用發(fā)揮十分有限。
通過解剖麻雀,，對村情村容進行了客觀了解,，我們認為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，應(yīng)該做到以下幾點：
（一）加強學(xué)習(xí),，分類施策,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。把“三講話一通報”和省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話,、會議精神納入“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,，以農(nóng)村黨支部為單位，組織全體黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心得體會撰寫工作,，真正把上級的要求講清楚,，把有關(guān)政策講到位。加大項目資金捆綁力度,，著力解決好節(jié)點村的通村路,、街道硬化、活動廣場,、人畜飲水,、灌溉設(shè)施和環(huán)境整治問題,，為周邊村群眾集中居住打好基礎(chǔ)。加快異地脫貧搬遷步伐,，縣鎮(zhèn)兩級要協(xié)調(diào)解決好搬遷資金和莊基用地問題,，對于居住在危窯破房的群眾，按照國家移民搬遷政策進行補助,，將其搬遷到節(jié)點村居?。粚τ谔貏e困難的群眾,，捆綁住建,、民政、扶貧等幾項政策,，對于短期內(nèi)無條件搬遷的村子，要從最亟待解決的生產(chǎn)生活難題入手,，改善群眾生存現(xiàn)狀和生活條件,。
（二）落實要求，加大投入,，改善公共服務(wù)設(shè)施,。落實“大走訪、大排查,、大清洗”工作要求,，確保本輪貧困戶認定工作真正做到識別精準(zhǔn)、實事求是,、群眾滿意,。加大教育脫貧工作力度，整合師資力量,，對不能勝任教學(xué)崗位的,，可以作為生活老師，解決家長陪讀和學(xué)生上學(xué)難問題,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),，健全分級診療、聯(lián)村幫扶等工作力度,，合理配置醫(yī)技資源,，使每個節(jié)點村有一名好醫(yī)生，每個行政村衛(wèi)生室能開展最基本的醫(yī)療服務(wù),，解決貧困村群眾看病難問題,。
（三）因地制宜，技術(shù)幫扶,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。將農(nóng)技,、果業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員下沉到鎮(zhèn)村一線，使技術(shù)干部能夠經(jīng)常性,、近距離,、面對面為農(nóng)民進行蘋果種植和畜牧養(yǎng)殖等實用技術(shù)服務(wù)。每個村選定5到10戶產(chǎn)業(yè)示范戶,，大力開展技能培訓(xùn),，由他們率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園，通過這些能人來指導(dǎo)帶動群眾科學(xué)施肥,、用藥,、修剪，提升群眾科學(xué)作務(wù)能力,。在有水源條件的村推廣滴灌,、滲灌等節(jié)水技術(shù)，解決靠天吃飯的瓶頸制約,。積極鼓勵支持能人或村干部帶頭成立果農(nóng)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社,，改變農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)組織形式，為群眾提供產(chǎn),、供,、銷一條龍服務(wù)，增強群眾應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。發(fā)揮農(nóng)家書屋作用,，建設(shè)群眾文化活動廣場，開展文化,、科技,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活,。
（四）建強班子,，提升堡壘作用，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強對“第一書記”,、駐村工作隊員的要求和研判。當(dāng)前,，針對部分村“第一書記”和駐村工作隊員替換增派的實際,，要做好工作銜接和日常管理，特別是要圍繞如何搞好幫扶工作加強培訓(xùn)和指導(dǎo),，引導(dǎo)他們借助派出單位的力量,，長遠謀劃、精準(zhǔn)幫扶,。要選好村支部書記,，真正把能帶富,、會致富的優(yōu)秀人才選出來當(dāng)家，發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用,。提倡村“兩委”干部交叉任職,，對于短時間難以選優(yōu)配強的村班子，通過集中輪訓(xùn)和集中整風(fēng),，使他們能夠適應(yīng)服務(wù)群眾的新要求,。
（五）因地制宜，積極探索,，多渠道增加農(nóng)民收入,。必須高度重視群眾多年來發(fā)展并保存的傳統(tǒng)蘋果產(chǎn)業(yè)，大力推廣新品種,、新技術(shù),、新模式，加大老化果園的改造和提升力度,。對于不適宜繼續(xù)栽植蘋果的區(qū)域,，因地制宜指導(dǎo)群眾發(fā)展榛子、核桃等特色雜果,。利用山區(qū)牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),，推廣果畜沼生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。對于無力耕作或缺乏作務(wù)技術(shù)的群眾，可以鼓勵其進行土地流轉(zhuǎn),，將應(yīng)用土地流轉(zhuǎn)至職業(yè)農(nóng)民,、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，每年收取一定土地租金,，自己外出打工,，多方式增加收入，為外出務(wù)工人員排憂解難,，切實維護他們的合法權(quán)益,，把“三留守”人員納入干部包聯(lián)重點對象，解決外出務(wù)工人員的后顧之憂,。
（五）以人為本,，傾斜政策，加大社會保障力度,。對于貧困村要給予更多的社會保障和救助政策傾斜,，充分用足用活各項惠民政策，對符合低保政策的貧困戶應(yīng)保盡保,，用好大病醫(yī)療補助政策,，防止因病致貧,。對殘疾、智障,、孤寡老人等,，在居家養(yǎng)老難以落實的情況下，由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)幸福院,，集中供養(yǎng),，使他們貧有所依、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),，感受到黨和社會的溫暖和關(guān)愛。對有勞動能力的貧困群眾,，先解決生活困難,，再幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使他們盡快脫貧致富,。
（六）創(chuàng)新機制,，分步實施，確保扶貧攻堅取得實效,。扶貧貴在扶志,，構(gòu)建“貧困戶+村干部、第一書記和駐村工作隊員真幫”的工作模式,，讓貧困戶在全程參與中體悟脫貧的不易,，總結(jié)“不貧”的經(jīng)驗；讓村支書,、第一書記和駐村工作隊員在用心幫扶中掌握工作規(guī)律,，探索“脫貧”長效機制。要按照“一村一策,、一戶一法”方略,，制定計劃，分步實施,，使貧困群眾拋棄懶惰惡習(xí)和等靠要思想,，增強信心，振作精神,，學(xué)習(xí)實用技術(shù),，掌握致富本領(lǐng)，提高自身素質(zhì),，增強自我發(fā)展能力,，確保完成脫貧目標(biāo)。
扶貧調(diào)研報告格式篇二
為推動xx縣健康扶貧工作,，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。8月,，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局,、人社局和定安鎮(zhèn),、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng),、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，通過召開座談會、查閱檔案,、現(xiàn)場交流,、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,，開展健康扶貧工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實健康扶貧基礎(chǔ),。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長,、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件,，厘清了專業(yè)部門職責(zé),，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標(biāo)任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容,。二是精準(zhǔn)識別到位。以核實核準(zhǔn)的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點,，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病,、大病情況進行進村入戶調(diào)查篩查，摸排識別,，精準(zhǔn)統(tǒng)計,，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ),。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致（返）貧貧困戶x戶x人,，因病致（返）貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致（返）貧數(shù)應(yīng)逐年下降,，下降率需達到1%以上”的規(guī)定,。
（二）強化政策落地，全力推進健康扶貧,。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋,。20xx年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人,，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元,，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%,。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為：一級及以下,，報銷95%,；二級，報銷80%,；三級,，報銷x%；自治區(qū)三級,，報銷x%,。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助,，年累計救助最高限額為x元,；城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元,；城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助,，年累計救助最高限額為x元。20xx年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元,。
（三）強化三大保障,，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”,，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底,。一是加強醫(yī)療救治，推進大病集中救治一批,。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%,。二是實施公衛(wèi)提升行動，推進慢病簽約服務(wù)一批,。20xx年上半年,，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人,，簽約率x%,；管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%,；管理結(jié)核病患者x人,，簽約服務(wù)x人，簽約率x%,。三是健全醫(yī)保提升機制,，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策,、統(tǒng)籌資金,，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人,。
2.實施“五個一行動”,，全力推進醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案,、提供一份健康教育處方,、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接,、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施,，實現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%,，大病保險覆蓋率100%,，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%,，健康扶貧保險參保率100%,。
3.優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化,。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療,，后付費”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金,，與醫(yī)療單位簽訂“先診療,，后付費”協(xié)議即可住院治療。20xx年1至8月,，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療,、后付費”住院x人/次,，住院總費用x萬元,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元,，民政醫(yī)療救助x萬元,，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元,，報銷比例x%,?？h級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù),，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī),。
（一）健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強,。少數(shù)鄉(xiāng),、村、組干部認為健康扶貧是衛(wèi)計部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”,，主動參與度,、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好,，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想,。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持,，從以前的“小病不看,，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”,，甚至為了解決個人自付費用問題,，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象,。三是對政策研究不透徹,。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明,，政策宣傳效果不盡人意,，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
（二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進一步加強,。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強,。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修,，不能正常使用,；基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏,，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求,。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室,，實際配備村醫(yī)132人,，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中,，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī),，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,；具有大專及以上學(xué)歷僅4人,，其他均為中專或相當(dāng)于中專學(xué)歷,；年齡45歲以上25人,，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低,，業(yè)務(wù)水平不高,，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
（三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高,。當(dāng)前,，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達100%,?；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，慢病簽約率雖達到60%以上,。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水,，服務(wù)質(zhì)量偏低,；交通工具嚴(yán)重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便,，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象,，簽約服務(wù)流于形式。
（四）非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大,。部分貧困戶利用“先診療,，后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療,，小病大養(yǎng),；有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院,。這既占用了有限的醫(yī)療資源,，又增加醫(yī)保基金支出,，將造成醫(yī)?；鹑笨诟蟆＝】捣鲐氠槍r(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多,，報銷標(biāo)準(zhǔn)高,，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題,。相比之下,，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距,，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐,，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別,，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達標(biāo),，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來填補，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府增加不少壓力,。
（一）加大政策宣傳力度,。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責(zé)任,，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一,。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓(xùn),，強化宣傳針對性,，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視,，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢,，強化宣傳動員,，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信,、qq等信息手段,，擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、幫扶干部,、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊，深入村屯,、農(nóng)戶進行宣傳,，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障,，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率,，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度,。
（二）切實解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。一是加大投入,，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。縣財政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要加大投入,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地,、房屋提供等基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)計局要加大對上爭取力度,，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入,，每個村衛(wèi)生室要達到面積80㎡且分有治療室,、診療室、觀察室,、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求,。二是夯實隊伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力,。按照20xx人口以下的村須有1名村醫(yī),、20xx人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng),，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題,。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差,、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題,，提升村醫(yī)的.服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理,。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻,，明確職責(zé)任務(wù)；嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度,，確保村醫(yī)在崗,，持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度,，過期藥品及時下架,，嚴(yán)禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
（三）切實提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量,。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容,，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重,，是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此,，抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作,，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動,。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊每個季度至少隨訪一次,，每年至少隨訪四次,。二是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中,，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方,，做到“一人一策”，對癥下藥,，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約,，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效,。同時,，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內(nèi)容,，并做好每一次隨訪的記錄,，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱,。三是創(chuàng)新工作方式,。建議建立健康扶貧app，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況,，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情,，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”,。四是做好基本公衛(wèi),、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便,，滿足簽約居民健康需求,，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源,，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題,。
（四）加強對醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理,，切實減輕貧困對象就醫(yī)負擔(dān),；積極做好貧困對象引導(dǎo)工作,，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾,，加強政策宣講和引導(dǎo),，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用,。積極推進人,、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜,，加大基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入,，提升基層診療服務(wù)能力；研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策,，建立專項資金,，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
（五）進一步完善規(guī)范和宣傳推介“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,。一是完善規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺,。縣級三家公立醫(yī)院和全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院都已推行貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,，給貧困人口就醫(yī)提供了很大的方便,。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院啟動“一站式”窗口較晚，相關(guān)業(yè)務(wù)人員對系統(tǒng)操作不熟練,，縣衛(wèi)計部門要加強對各衛(wèi)生院相關(guān)業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo),，不斷完善和規(guī)范“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺，做到縣域內(nèi)“一站式”平臺無縫對接,，實現(xiàn)貧困戶縣域內(nèi)報銷不跑腿,、縣域外住院報銷只跑一次,、出院時自付10%以內(nèi)的費用后即可出院的目標(biāo),。二是加大“一站式”結(jié)算服務(wù)模式的宣傳推介力度,。“一站式”結(jié)算服務(wù)模式,，是我縣健康扶貧工作的一大亮點,，如何將成功經(jīng)驗向區(qū)內(nèi)外宣傳，是我縣健康扶貧工作創(chuàng)新的重要任務(wù),。建議組建宣傳團隊,，策劃宣傳方案；組織專人總結(jié)我縣“一站式”模式成功經(jīng)驗,，向區(qū)內(nèi)外各媒體發(fā)表,；邀請市、區(qū),，甚至是國家媒體到我縣體驗,、采風(fēng),、采訪，作為專題在市,、區(qū)及國家媒體上播放,、刊載，做到電視有畫面,、報紙有文字,、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有陣地,，不斷擴大我縣健康扶貧工作影響力,，展示我縣健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)模式風(fēng)采，進一步推介我縣脫貧攻堅工作亮點,。
扶貧調(diào)研報告格式篇三
根據(jù)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,，作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象,。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任,，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書記,。為確保各項幫扶目標(biāo)的實現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委,、政府的支持下,，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境,，扎實開展調(diào)研工作,。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路,、水利設(shè)施,、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中,，廣泛聽取群眾的意見和建議,，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路,，出點子，供信息,，找資金,，抓管理”，積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議,。
xx村位于xx鎮(zhèn)南部,，面積xxxx平方公里,，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里,，東與集合村相連,，南與那銀村接壤，居住著壯,、瑤兩個民族,。全村轄那母、百秀,、六合,、百拿、那幸,、那戶,、百苗、平利,、六煙,、那華、那馬等11個自然屯,，17個村民小組652戶2745人,，其中瑤族6個自然屯，瑤族人口1402人,，占全村總?cè)丝诘?1%,，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶,，88人享受政府低保,。全村土地總面積2.2萬畝，耕地4031畝,，其中水田1201畝,，旱地2830畝；有經(jīng)濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝,、八角800畝,，杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗,、水稻,、玉米為主，主要經(jīng)濟林有油茶,、八角,、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個,，小型茶油加工廠8家,。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村,。
元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶,；三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶,，大小運輸車6臺（含1臺客運車）,；四是勞務(wù)輸出，富余勞動力長期外出務(wù)工310人,。另外,，有部分村民在農(nóng)閑時到xx或附近地區(qū)臨時務(wù)工。
（二）教育事業(yè)發(fā)展情況,。xx村在那戶屯設(shè)有一個村中心小學(xué)和在六合屯的一個教學(xué)點（僅一年級）,，全村一至五年級在校生199人，六年級學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級教育,，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué),，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年,、兒童共304人,，入學(xué)率100%,，沒有輟學(xué)現(xiàn)象,，均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外,，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園,，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。
（三）社會保障發(fā)展情況,。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險2605人,，參合率達到97%；20xx年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,，適齡參保對象1321人,，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金,。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況,。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn),、辦公接待,、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊,，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑,，內(nèi)設(shè)辦公室、計劃生育室,、培訓(xùn)室,、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室,、會議廳等,，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高,。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關(guān)部門的大力支持下,，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程,，進一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙,、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工,，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石,，新建橋梁一座,，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂小Ｆ溆啻逋偷缆窡o硬化,、,，路面凹凸不平，彎曲狹窄,，寬度均為2-3米,，部分路基常年失修，雨天難以出行,。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱,。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝,，主要水源來自平祿水庫,，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母,、百秀,、六煙、那馬,、六合,、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量,。三是通訊設(shè)施不完善,。全村11個自然屯均通電、通電話,、有手機信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時常伴有短時間的停電和手機,、電視信號中斷現(xiàn)象,。
（六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識,、法制觀念有待加強,。村容村貌、群眾精神面貌,、衛(wèi)生面貌較好,，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少,，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制,。
（七）村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人,，其中支部書記1人，副支部書記1人（兼任村委主任）,，支部委員3人（2人兼任村委副主任）,；村委會6人，其中村委主任1人,，副主任2人,，村委委員3人,。平均年齡40歲,，其中初中文化程度4人，高中,、中專文化程度2人,。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟能人，能吃苦耐勞,，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力,。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,，村“兩委”建立了學(xué)習(xí),、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究,。班子內(nèi)部較為團結(jié),，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展,。村干部作風(fēng)較為務(wù)實,、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意,。三是黨員隊伍情況,。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人,，黨員年齡老化,。
近幾年來，xx村在上級黨委,、政府和有關(guān)部門的大力支持下,，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展,，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化,。但由于自然條件惡劣，村民居住分散,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題,。
（一）群眾思想認識還有偏差,。少數(shù)村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等,、靠,、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面,，積極性和主動性不高,。
（二）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,，指導(dǎo)不到位,，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善,。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂,，人畜混居,，露天廁所,、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨立不聯(lián)通,，有的家戶直接把污水排到路上,，家什、柴火亂堆亂放,，村莊“差,、亂、臟,、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重,，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進一步加強,。
扶貧調(diào)研報告格式篇四
為落實xx市人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,，我們按照《通知》要求，迅速組成1+4調(diào)研專班,，深入全市7個貧困鎮(zhèn)26個貧困村,，走訪294個貧困戶，通過訪談,、座談,、約談等形式，進一步掌握了全市貧困鎮(zhèn),、貧困村,、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會保障問題,，貧富差距問題,、宗教信仰問題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
武穴市地處長江中下游北岸,，南與xx省xx市,、xx縣隔江為鄰，東與xx縣,、西與xx縣接壤,。全市面積1246平方公里，轄12個鎮(zhèn)處,、341個村(社區(qū)),，常住人口80.52萬人;其中貧困鎮(zhèn)7個，貧困村46個,，至20xx年末，全市貧困人口由20xx年的63467人減至57596人,，減少5871人,。
(一)圍繞失地農(nóng)民社會保障問題我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，20xx年武穴市出臺的《武穴市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》(武政發(fā)[20xx]26號)文件規(guī)定被征地農(nóng)民退養(yǎng)時每月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民最低生活保障費標(biāo)準(zhǔn)的120元，經(jīng)過先后5次調(diào)整由最初的196元/月,，調(diào)到了現(xiàn)在的372元/月,，保障了被征地農(nóng)民基本生活。而根據(jù)20xx年湖北省出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(鄂政發(fā)[20xx]53號)政策,，其退養(yǎng)待遇與養(yǎng)老政策相比降低了接近50個百分點,，養(yǎng)老金調(diào)整也相對放緩。
建議：
市政府在出臺新的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策時,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,，確保我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障,。
(二)圍繞因病致貧人員醫(yī)療保障問題我們在本市xx鎮(zhèn)xx村,、xx村走訪調(diào)查貧困戶對象20戶，其中健康4戶,，僅占20%;殘疾6戶,，占30%;體弱多病3戶，占15%;患大病的5戶,，占25%;智障和其它2戶,，占10%。同時調(diào)查10個特困戶,，其中8戶是家庭成員長期患病,，占80%。雖然我市已實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,，但因病返貧致貧情況仍然十分嚴(yán)重,。
建議：
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加大病,、重病醫(yī)療報銷比例,，甚至免除醫(yī)療費用。
(三)圍繞農(nóng)村低,、五保人口生活保障問題我們調(diào)查了本市xx鎮(zhèn)xx村,、xx鎮(zhèn)xx村、李貞村,、xx鎮(zhèn)xx村計65戶低保對象和32戶五保對象,。發(fā)現(xiàn)存在五個方面的突出問題;一是農(nóng)村低保對象界定難、管理難,。二是人戶分離享受低保情況增多,。三是人員不足，工作手段滯后,。四是五保對象待遇偏低,，基本生活難以得到保障,。五是五保戶生病入院難，需要個人先墊付醫(yī)療費,，再到合作醫(yī)療報銷,，無錢墊付就住不了醫(yī)療。
建議：
1,、加大家庭經(jīng)濟狀況核對,，提高農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性。針對目前取消低保指標(biāo)限制后,，大量因病,、因殘臨時發(fā)生困難的對象蜂涌而至申請低保的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)把100%入戶調(diào)查和民主評議,、公開公示關(guān),，并適時加大臨時救助力度，杜絕造成該保的沒保,，不該保的保了的現(xiàn)象發(fā)生,。
2、推行第三方監(jiān)管制度,。每村聘請一些正直的低保對象作為低保信息員,，可以隨時了解低保對象動態(tài)，保證家庭信息完整,、準(zhǔn)確為審核,、審批工作提供可靠依據(jù)。
3,、嚴(yán)格控制低保待遇背后的隱性福利政策,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分低收入家庭,、邊緣戶申報低保的目的是享受大病醫(yī)療救助政策,，有的是為了享受教育減免政策而擠占低保資源;有的是為了享受廉租房即住房問題而申報低保。申報貧困戶存在同樣問題,。在這方面要與衛(wèi)生,、教育、房管等部門溝通銜接,，出臺相關(guān)政策,，防止一些人瞄著低保待遇背后的隱性福利政策。
4,、大幅度提高農(nóng)村五保對象的基本生活待遇,。建議統(tǒng)一集中與分散供養(yǎng)對象的財政補助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于5400元，即每人每月最低生活費標(biāo)準(zhǔn)450元,。市合管辦要對五保生產(chǎn)住院報銷政策進一步放寬,，程序要簡便,，結(jié)算要即時,，對特殊群體要有人性化的特殊政策措施。
(四)圍繞殘疾人生活保障問題據(jù)統(tǒng)計,，20xx年底武穴全市殘疾人口有5.02萬人,，占總?cè)丝?.28%。在市殘疾辦理殘疾證的有13408人,，其中一級殘疾2354人;二級殘疾2695人;多重194人;基本喪失勞動能力和生活不能自理的占持證總數(shù)的31%,。市殘聯(lián)此次深入xx鎮(zhèn)綠林村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村對145戶貧困殘疾人進行入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),，80%以上的殘疾人人均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)(2300元),。普遍存在三低兩差即受教育程度低、醫(yī)療水平低,、家庭收入低,、居住環(huán)境差、就業(yè)能力差,。
建議：
1,、加大政府投入。提高低保,、社會救助標(biāo)準(zhǔn),，殘疾人家庭收入低，有的甚至沒有收入,，低保救助資金不能滿足他們基本生活需求;擴大低保,、社會救助覆蓋率，對于殘疾程度低而生活困難的殘疾人也應(yīng)納入低保社會救助范圍,。
2,、住建部門加大殘疾人危房改造力度。
3,、加大對殘疾人的醫(yī)療康復(fù)救助,，提高合作醫(yī)療、大病救助的報銷比例;村,、社區(qū)建立康復(fù)訓(xùn)練室,、免費為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。把殘疾人康復(fù),、醫(yī)療,、訓(xùn)練費用納入醫(yī)療報銷范圍，殘疾兒童(如孤獨癥兒童,、腦癱兒童)康復(fù)納入救助范圍,。
4,、積極扶持殘疾人就業(yè)，人社,、殘聯(lián)等部門應(yīng)積極開展殘疾人勞動技能培訓(xùn),，鼓勵扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展殘疾人福利事業(yè),，安排殘疾人就業(yè),，政府購買公益性崗位安排殘疾人就業(yè)。工商,、稅務(wù),、金融等社會相關(guān)部門要為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的政策及相關(guān)扶助,。
5,、積極開展社會托養(yǎng)服務(wù)。著力建設(shè)社會托機構(gòu),，對喪失勞動能力,，家庭無力撫養(yǎng)的重度殘疾人實行社會集中托養(yǎng)。
(五)圍繞貧困人口信教問題的原因及社會影響問題經(jīng)調(diào)查xx鎮(zhèn)xx村和xx村發(fā)現(xiàn),，兩村共計有貧困人戶1881人,，除少年兒童外，50%以上的群眾信仰佛教,、道教,。個別人信奉三贖基督教(邪教)，甚至有黨員帶頭信教,。產(chǎn)生信教原因有如下幾種：一是迷信菩薩救苦救難,，保護平安，消災(zāi)降福,。二是家庭傳播或盲從,。三是地處宗教文化影響，年齡結(jié)構(gòu)主要在40歲以上,。
建議：
1,、加強對宗教事務(wù)的宣傳和規(guī)范管理。
2,、加大農(nóng)村社會主義文化陣地建設(shè),。
3、努力提高貧困人口的生活水平,。
4,、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，切實履行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的職責(zé),。
(一)當(dāng)前開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
近年來,，我們始終堅持凝集全社會力量，充分挖掘多方潛能,，全力構(gòu)建專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局。一是落實政策,，推進專項扶貧,。將國家扶貧政策不折不扣地落到實處,，發(fā)揮財政專項扶貧資金四兩撥千斤作用,，整合涉農(nóng)項目、資金,，推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,，高標(biāo)準(zhǔn)抓整村推進、連片開發(fā)專項扶貧,，20xx年以來,，我市共投入扶貧開發(fā)專項資金600余萬元，確定扶貧開發(fā)項目63個,。完成雨露計劃460人次,。二是整合資源，推進行業(yè)扶貧,。充分發(fā)揮政府部門職能作用,，全力支持貧困鎮(zhèn)、村,、組發(fā)展,，把著力點放在集中解決貧困地區(qū)交通難、水電難,、種田難,、讀書難、就醫(yī)難等問題上,，加強農(nóng)村土地整理,、水利、交通,、通訊,、電力、文化,、教育,、衛(wèi)生和危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至20xx年底全市包括46個貧困村在內(nèi)的341個村(社區(qū))全部實現(xiàn)了水泥路面村村通，電力,、通訊組組通,，低保、醫(yī)保和失地農(nóng)民保險全覆蓋,。三是廣泛動員,，推進社會扶貧。動員,、引導(dǎo)社會各界參與扶貧,。目前，全市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,、農(nóng)副產(chǎn)品加工聯(lián)合社,、農(nóng)業(yè)機械合作社、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社,、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合作社等社會團體68家,。這一大批社會團體活躍在廣大農(nóng)村地區(qū)，互相協(xié)調(diào),，合作發(fā)展,，直接間接地為貧困人口的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售,，增加收入,，生活質(zhì)量提供了幫助。此外,，武穴市區(qū)還涌現(xiàn)了一批如廣濟幫幫團,、湖北愛心社、女子讀書會,、楚天公益群等專門幫助失學(xué)兒童,、留守老人，特貧困戶的民間組織,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，這些民間組織僅20xx年一年，就為360多名失學(xué)兒童提供了衣食和學(xué)習(xí)用具幫助;為156名貧困家庭子女圓了大學(xué)夢;為97個大病致貧特困戶資助現(xiàn)金20多萬元,。
(二)現(xiàn)有貧困對象的成因分析
目前,，在我們武穴市7個貧困鎮(zhèn)46個貧困村的57596貧困人口這個群體中，有農(nóng)村低保對象10342戶,，19336人;農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5413人,，有失地農(nóng)民貧困戶15016人，持有殘疾證的殘疾人13498人,，其他貧困戶5400余人,。通過此次專項調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)貧困成因有如下幾種：
有待改變的致貧返貧成因
一是貧困村主要是由于一無集體積累,，二無村級企業(yè)，三無資源優(yōu)勢,，四無資金開發(fā),，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，單一農(nóng)業(yè)致使村民收入偏低,。
二是貧困戶主要由于因病致貧,，因病返貧，喪失勞動力,，無子女贍養(yǎng),、子女讀書支出大等失血大于輸血。
三是貧困主要是自身條件缺失,、先天性智障,、后天性致殘、半路得病,，身無技藝,，文化水平低等。
有待解決的貧困人口素質(zhì)
一是依賴型等,、靠、要思想嚴(yán)重,，抱著政府不會讓人餓死的思想,，過一天算一天。
二是觀望型一些失地農(nóng)民守株待兔觀念固執(zhí),，只盼社會援救,，集體分紅，國家提高救濟標(biāo)準(zhǔn),。
三是盲動型缺技術(shù),、少資金，又好盲動,，養(yǎng)豬發(fā)病,，養(yǎng)雞發(fā)瘟，負債經(jīng)營,，因債返貧,。
有待改善的精準(zhǔn)幫扶方法
一是貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠有些鎮(zhèn)、村一味強調(diào)自身的貧困,，重視向上級定點幫扶單位爭取幫助支持,，幫扶的單位也重視扶貧濟困，積極為貧困群眾捐資捐物辦實事,，輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的`積極性,，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神,。被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出,。
二是扶貧資源整合不夠一些鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項目,，接受了多少幫扶資金和物資,，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設(shè)置上沒有從貧困村,、貧困戶的角度去考量該發(fā)展什么項目,、如何實施管理好項目，沒有把資金與項目的質(zhì)量完成情況掛鉤,。涉農(nóng)項目資金整合力度不夠,，整村推進效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項目實施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮,。
三是扶貧工作長效機制不夠健全扶貧工作一般體現(xiàn)在幫扶主體的自覺行動上，沒有剛性的目標(biāo)任務(wù),，一些部門幫扶方式單一,，給錢給物忙于應(yīng)付，沒有從建立長效的幫扶機制上下功夫,。在貧困村建設(shè)中,，雖然各部門的項目與扶貧開發(fā)有所結(jié)合，但沒有一套長期向貧困村傾斜項目以達到整村推進建設(shè)新農(nóng)村的投入機制,。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研,，貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制，信息的反饋,，資金的管理等方面做得不夠完善,，造成社會扶貧的盲目性。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村到戶存在的困難
武穴屬插花貧困縣市,，全市12個鎮(zhèn)處中,，有7個鎮(zhèn)被評定為貧困鎮(zhèn)，46個貧困村,，貧困人口57596人,，是一個大的群體。近年來,，我們采取的扶貧方式一方面是每年由35位副市級以上領(lǐng)導(dǎo),，駐點幫助35個貧困村。另一方面是每年整村推進7個村,，以及不定期的連片開發(fā),，盡管取得了較好的效果,。但要想實現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)，將面臨著以下幾個方面的實際困難,。必須在三個加強上下功夫,。
一是必須加強扶貧隊伍建設(shè)我市扶貧辦有7名在編工作人員，其中包括一名司機,。全市12個鎮(zhèn)處均未設(shè)專職扶貧機構(gòu),，更無專職扶貧干部。人手緊缺是制約更好開展工作的瓶頸,。充實扶貧力量已刻不容緩,。
二是必須加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視是扶貧工作做得好與不好的關(guān)鍵，黨委政府應(yīng)當(dāng)把扶貧攻堅工作提到議事日程上來,，作為重中之重,，像抓項目建設(shè)、招商引資,、服務(wù)企業(yè)三大行動一樣抓扶貧開發(fā),。同時要關(guān)心扶貧干部的工作學(xué)習(xí)和素質(zhì)培養(yǎng)，讓扶貧干部有為,、有位,。
三是必須加強扶貧開發(fā)資金項目的支持由于我市屬插花貧困縣市。上級每年撥付的專項資金僅300萬元左右,，不及麻城,、紅安等重點貧困縣市的一個零頭。重點項目如彩票公積金項目,、脫貧奔小康項目等，與我市無緣,。因此,，地方財政必須加大資金投入，各級政府必須有的放矢地大抓扶貧項目建設(shè),，構(gòu)建大扶貧格局,，以倒計時的緊迫感落實三年脫貧任務(wù)。
通過認真分析此次專題調(diào)研對象產(chǎn)生貧困的原因,，比對當(dāng)前的工作,，我們認為，應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)黃岡市扶貧辦主任方榮同志撰寫的《精準(zhǔn)發(fā)力扶貧攻堅》文章,，從以下四個方面努力,。
(一)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
以規(guī)劃為龍頭，以項目為載體,，狠抓落實,，強力推進,。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃結(jié)合我市實際，與大別山試驗區(qū)規(guī)劃,、十三五規(guī)劃以及行業(yè)部門規(guī)劃相銜接,。二是積極完善村級規(guī)劃按照規(guī)劃到村、項目到戶,、增收到人原則,，結(jié)合村級發(fā)展實際，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項目。三是實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶按照貧困戶個性需求和共同特征,，因戶施策,，了解貧困戶需求，制定幫扶方案,，相互配合,，落實具體幫扶措施，確定每個貧困戶扶持發(fā)展內(nèi)容,，實現(xiàn)規(guī)劃幫扶到戶,。
(二)精準(zhǔn)幫扶到村到戶
針對不同貧困環(huán)境的村和不同貧困狀況的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)有針對性地根據(jù)其貧困情況確定幫扶責(zé)任人,、制定幫扶計劃,、落實幫扶措施、實施幫扶政策,，確保幫扶措施和效果的有效落實,。一是單位幫扶到村將三萬工作隊、扶貧工作隊,、脫貧奔小康工作隊,、新農(nóng)村建設(shè)工作隊等資源進行整合，分期分批幫扶全市46個建檔立卡貧困村,，確保每個貧困村都有工作隊幫扶,。二是干部幫扶到戶建立干部駐村幫扶機制一直是我市優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求,，將全市行政以及企事業(yè)單位干部派駐到貧困村幫扶貧困戶,，確保每一戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是動員社會幫扶積極創(chuàng)新社會參與扶貧機制,。建立幫扶信息共享平臺,，完善社會扶貧幫扶形式，廣泛動員社會力量參與扶貧,，鼓勵社會團體,、民間組織,、個體工商企業(yè)和個人等主體參與社會扶貧，通過結(jié)對幫扶,、捐資捐物支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),，加快脫貧步伐。
(三)精準(zhǔn)管理扶貧資源
經(jīng)過精準(zhǔn)識別建檔立卡工作,，應(yīng)當(dāng)進一步加強精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測,，跟蹤貧困村、貧困戶幫扶情況,，確保貧困村,、貧困戶得到有效扶持，在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標(biāo),，重點要從三個方面抓好管理,。一是項目品牌化管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，培育和打造扶貧品牌,，為精準(zhǔn)扶貧構(gòu)建平臺,，多種措施幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧增收,，按照一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品的思路，培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力做好小額信貸、扶貧搬遷,、雨露計劃三大品牌建設(shè),。二是資金精細化管理要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省財政專項扶貧資金管理辦法》，突出扶貧資金使用重點加強扶貧項目主管部門對扶貧項目實施和扶貧資金使用情況的監(jiān)督,、檢查,。三是信息系統(tǒng)化管理。在駐村工作隊及幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)和幫助下,，實行貧困人口動態(tài)管理，及時將貧困村,、貧困戶的幫扶情況,、幫扶效果等登記并錄入扶貧信息系統(tǒng)，并根據(jù)貧困對象的扶持和增收變動情況,，及時對已脫貧對象進行調(diào)整,，對新出現(xiàn)的貧困人口及時納入扶貧對象予以幫扶。
(四)精準(zhǔn)考核扶貧質(zhì)量
精準(zhǔn)考核是衡量扶貧工作成效的有效手段,，重點是建立和完善三大機制,。一是建立分類考核機制,。對扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、非重點地區(qū)實行分類考核,，重點考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重點放在扶貧開發(fā),、完成減貧增收任務(wù)情況，增設(shè)精準(zhǔn)扶貧考核的內(nèi)容,、指標(biāo),，并合理確定分值權(quán)重。健全重點鎮(zhèn)退出的正向激勵機制,，建立重點鎮(zhèn)準(zhǔn)入機制,，把有限的扶貧資源用在真正的貧困點上，杜絕戴貧困帽子,、過富裕日子的現(xiàn)象,。二是完善黨政扶貧責(zé)任制考核機制進一步落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手責(zé)任制，切實增強地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推進扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感,，完善地方黨政主要負責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法,，重點考核地方財政扶貧責(zé)任落實以及扶貧成效。三是健全激勵和問責(zé)機制研究出臺黃岡市駐村工作隊扶貧工作考核細則,，健全各級干部進村入戶幫扶到人的激勵機制,。同時，進一步完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以扶貧開發(fā)考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責(zé)機制,，考核結(jié)果與干部選拔使用、財政扶貧資金分配掛鉤,。
扶貧調(diào)研報告格式篇五
為推動扶貧政策落實落地,，著力發(fā)現(xiàn)和破除政策落實中的“中梗阻”問題，根據(jù)主題教育有關(guān)要求,，近期,，濟南市鋼城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組一行3人深入艾山街道、里辛街道,、鋼城區(qū)高新區(qū)部分村居,，圍繞扶貧政策落實情況開展了調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
調(diào)研組采取實地走訪,、現(xiàn)場察看,、個別訪談等方式，深入部分貧困群眾及村民家中,，聽意見,，摸實情，掌握了一手情況，共走訪低保戶7戶,，危房改造戶8戶,，精準(zhǔn)扶貧戶4戶，訪談黨員群眾30余人次,。
從調(diào)研情況看,，近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大,，各街鎮(zhèn),、功能區(qū)和相關(guān)職能部門認真落實上級扶貧政策，加強對扶貧資金的管理,、使用和監(jiān)督,，規(guī)范申報、審批,、抽查,、驗收等各個環(huán)節(jié)，困難群眾利益得到有效維護和保障,，群眾對政策落實的認可度和滿意度明顯提升,。訪談中，很多困難群眾反映：“多虧黨和政府的扶貧政策,，幫助解決了很多生活上的困難?，F(xiàn)在生病住院能報銷，慢性病有免費藥,，每年還能領(lǐng)到補助金,，少了很多后顧之憂?！?/p>
在肯定成績的同時,，我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估,，離基層困難群眾的期盼還有距離,，在政策落實中仍然存在一些不容忽視的問題，有的還具有一定普遍性,，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）政策宣傳不到位,。
按照政策要求，因病致貧返貧的貧困戶按月享有免費送藥的政策,，腿腳不方便,、無法領(lǐng)取的貧困戶，可由鄉(xiāng)醫(yī)上門送藥,，生病住院除用新農(nóng)合報銷外，符合救助條件的可申請大病救助,。但是從訪談情況看,，有些貧困戶不知道免費送藥的政策,，導(dǎo)致沒有按時領(lǐng)取,；有的不了解大病救助申請的條件和程序,，致使應(yīng)享受的政策沒有享受，增加了就醫(yī)負擔(dān),。此外,，有村民反映其家庭很困難，卻沒有評上低保戶,，對村干部心生不滿,。但經(jīng)了解，其妻在外務(wù)工,，年收入明顯超出低保標(biāo)準(zhǔn),，說明在低保、危房改造,、貧困對象評定中,，由于政策宣傳不到位，有些村民產(chǎn)生誤解從而心生怨言,，影響了扶貧效果,。
（二）信息公開不到位。
近年來,，隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處力度的不斷加大,，在扶貧政策落實中，優(yōu)親厚友的現(xiàn)象明顯減少,，群眾的認可度也逐步提升,。但訪談中，有的群眾反映,，低保,、危房改造、貧困戶的選定只對結(jié)果進行公示,，而不公開過程,，群眾因不了解評定對象的家庭狀況和收入情況，對評定結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑,。
（三）民主決策效果不佳,。
按照要求，低保,、危房改造,、貧困戶的.評選都要召開村民代表會議研究，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐看，大多數(shù)村能夠做到按程序研究上報,。但經(jīng)了解,，有些村的村民代表選定程序不夠規(guī)范，有的甚至直接由村“兩委”成員指定,，導(dǎo)致民主決策一定程度上流于形式,。
（一）強化政策宣傳。
各街鎮(zhèn),、功能區(qū),、村（社區(qū)）以及相關(guān)職能部門，要進一步加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策尤其是扶貧政策的宣傳力度,，重點宣傳相關(guān)政策的內(nèi)容要求,、標(biāo)準(zhǔn)條件、申報程序等,，提高群眾知曉率和參與度,。注重宣傳效果，既要通過發(fā)放宣傳冊、村內(nèi)廣播、入戶走訪等傳統(tǒng)方式,，深入講解有關(guān)政策要求，也要注重運用微信公眾號,、單位網(wǎng)站等新媒體，進一步擴大宣傳覆蓋面,，努力實現(xiàn)政策可查看,、信息可查詢。
（二）加強信息公開,。
各村（社區(qū)）在開展低保,、危房改造、精準(zhǔn)扶貧工作中,，除公開評定結(jié)果外,，也要對評定過程進行公開，充分吸收群眾參與,，讓扶貧工作在陽光下開展,，打消群眾疑慮。相關(guān)職能部門要進一步加大核查力度,，增加核查抽查的范圍和頻次,，及時公開核查結(jié)果。
（三）推進民主決策,。
各街鎮(zhèn),、功能區(qū)要督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序選出群眾代表,，堅決防范和糾正選舉中的腐敗和不正之風(fēng)。選舉既要體現(xiàn)廣泛性,，又要突出代表性,，注重將群眾威信高、敢于仗義執(zhí)言,、公道正派的黨員群眾選為群眾代表，真正讓民主貫穿決策全過程,。
（四）加強監(jiān)督檢查,。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合漠視侵害群眾利益問題專項整治，進一步加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友,、虛報冒領(lǐng)、侵占挪用,、截留私分等違規(guī)違紀(jì)問題,，嚴(yán)厲問責(zé)失職失責(zé)行為，為推動國家扶貧政策落到實處提供堅強紀(jì)律保障,。
扶貧調(diào)研報告格式篇六
我連認真貫徹團關(guān)于扶貧幫困工作精神,，按照“保 障民生，促進發(fā)展,，維護穩(wěn)定”的總體要求,，突出“政策保障一 戶不漏，專項救助一個不少,，社會幫扶一刻不松”三條主線,，狠 抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合,，幫扶資金到位,，幫扶標(biāo)準(zhǔn)提 升”四大關(guān)鍵，逐步構(gòu)建了全方位,、廣覆蓋,、制度化、常態(tài)化的 扶貧幫困工作機制,，使連隊低保戶,、特困職工等所有困難對象都 得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀,。
1,、政策保障，應(yīng)保盡保,，穩(wěn)定人心 政策保障,，應(yīng)保盡保,， 我們在全面調(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,，分門別類,， 對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項救助,，做到應(yīng)保 盡保,，一戶不漏，今年,，全連低保對象 14 人都享受到了相關(guān)福 利,。同時，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,，新增的低保對象開始向 低保邊緣戶延伸,，逐步擴大了低保受益范圍，同時將全連無固定 收入的重殘人員全部列入了救助范圍,。優(yōu)撫對象按照撫恤補助自 然增長機制,， 完善了保障制度， 普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平,。
2,、專項救助，濟貧救急,，凝聚人心 專項救助,，濟貧救急， 我們以低保戶,、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無自 救能力的困難戶為主要對象，實施臨時生活救助,，幫助他們渡過 難關(guān),。大病困難的職工，設(shè)置醫(yī)療專項救助金,，同時對全連特困 家庭危重病情況進行了調(diào)查,，對貧困患病者根據(jù)不同情況，采取 1 了救助,、幫扶,、介紹家人就業(yè)、做工等方法,，幫助他們克服困難,。
3、“社會幫扶,， 雪中送炭”暖人心 “社會幫扶,， 雪中送炭” 為進一步擴大參與面和受益面,， 在繼續(xù)實施干部結(jié)對幫扶困 難職工的基礎(chǔ)上，我們動員干部,、社會能人等各方力量參與到幫 扶工作中來,，對每一個困難職工落實至少一名幫扶人員，使所有 困難職工都有人幫,、有人助,。為使結(jié)對幫扶工作扎實有效，深入 開展,，我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實了幫扶結(jié)對，建 立了結(jié)對幫扶情況臺帳,，對全連扶貧幫困工作進行決策部署，指 導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核,。并通過召開會議,、專欄宣傳等形式，營造人 人參與扶貧濟困,、 個個爭當(dāng)愛心使者,、 定期深入走訪的濃厚氛圍， 開展“送溫暖,、獻愛心’活動,。在扶貧 幫困中，除資金,、實物捐助外,，還因人而異，分類施保,，指導(dǎo)勞 動技能,，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位,，為困難職工減免一事一 議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費用等，切實減輕困難 職工的負擔(dān),。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績,。但是，我們面對的' 任務(wù),、壓力仍很艱巨,。職工因病因殘或因災(zāi)因禍致貧在所難免， 加快困難職工脫貧致富步伐,，使經(jīng)濟社會發(fā)展的成果普惠于民,， 尤其是使困難職工增強自身造血功能,，讓他們自立自強，生產(chǎn)自 救,，提升全面小康的受益面和滿意率,，需要我們給予更多的關(guān)愛 和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位,、廣覆蓋,、制度化、常 2 態(tài)化的工作體系,，拓寬社會援助渠道,，廣泛籌措扶貧幫困資金， 發(fā)展慈善事業(yè),，動員更多的力量參與扶貧幫困,，我們還必須作更 大的努力!
扶貧調(diào)研報告格式篇七
根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
一,、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義
國家和各級投入農(nóng)村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的意義,。財政扶貧資金事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會,。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光,。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中,、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
二,、明確責(zé)任,強化管理
在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財務(wù)管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導(dǎo)致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配,、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留,、擠占,、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象,。至間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村,。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效,。
三,、強化服務(wù)意識、建廉政高效隊伍
各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入,、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問責(zé)辦法等“四項制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務(wù)意識,不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。
扶貧調(diào)研報告格式篇八
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,，國道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣,、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),，北靠贛縣,。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二古陂”之說,。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園,，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐、腐竹,、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙、生豬,、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏,、諸信,、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。幅員面積311平方公里,，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),，林地面積227677.5畝,，公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝),，果業(yè)面積6023.51畝,，煙葉面積1050畝,。
全鎮(zhèn)轄15個行政村，2個居委會,，302個村民小組,，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村,，另有石背,、中坑、余村,、天光,、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人。其中完全喪失勞動力的低保,、五保的貧困人口1330,，實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶1687人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力,。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號)和省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要年,，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧,、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視,，積極主動,，不甘人后，做了不少工作,。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,，組建全新的扶貧辦公室,，專門負責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村,、新屋村為試點,，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機構(gòu),、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別,。全鎮(zhèn)轄15個行政村,，2個居委會，302個村民小組,，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶,，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此,，20xx年下半年,，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別,。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,，對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進行公告。嚴(yán)格按照“申請,、調(diào)查,、初選、表決,、審核、公示,、復(fù)核,、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開,、公正,、公平的識別出來。對象精準(zhǔn),。通過全面摸排,、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,，并分門別類,，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶,、低保戶,、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人,、扶貧低保戶12戶46人,、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊,，并建檔立卡,，做到“戶有卡、村有冊,、鎮(zhèn)有簿”,。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作,，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案,。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一),，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,，將貧困戶的信息錄入到市,、縣、鎮(zhèn),、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通,、資源共享,。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠,、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題,。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉,，盡人皆知,，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中,，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,，或是只是知道個大概，不知其所以然,，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,，在工作人員進行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧,，生怕別人笑話他的貧困,。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,、缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試，但由于思路不清,，觀念不明,，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,，社會經(jīng)濟成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實際長期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象,。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強,，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認識有偏差，認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服,。
(一)加大宣傳力度，推進認知共識,。拓寬宣傳渠道,，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是,，干部達成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強脫貧致富信,，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提,，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍,。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強調(diào),，只要有信心，黃土變成金,。俗話也常說,，人窮最怕志短，扶貧必先扶志,。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮,、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想,，依靠自己勤勞的雙手,，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定,、扶貧項目建設(shè),、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,，實行點與面相結(jié)合的方式，階段式推進工作,，先通過抓實有代表性的兩個村,，形成可操作、可復(fù)制,、可借鑒的工作模式,，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧,。
根據(jù)上級有關(guān)要求,，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策,，一戶一法”的工作思路,，對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,，對因病,、因災(zāi)、文化水平低,、勞動技能低下,、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾,、智障,、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶,。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,，“政府主廚，農(nóng)戶點單”,，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二),。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,，通過民政社會救助維持其基本生存,，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,，對此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，形成了自己的幫扶思路,。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干、豆腐,、腐竹,、番薯粉”等四寶，今添“臍橙,、生豬,、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè),，或種植業(yè),，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶,。
二是就業(yè)扶持,。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏,、諸信,、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。
三是教育扶持。百年大計,，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措,。
此外,，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家,、省因制定出臺科學(xué),、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，目前的識別評判辦法不科學(xué),，操作性不強,，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾,，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平,、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展,。
扶貧調(diào)研報告格式篇九
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段,，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,，變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,，扶貧攻堅要靶向精準(zhǔn)，全面做到六個精準(zhǔn),，重點從治理貧困村窮,、亂、弱入手,，提出大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū),、民族團結(jié)進步示范區(qū),、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)五區(qū),，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認定,，實現(xiàn)扶真貧扶準(zhǔn)貧,，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利,，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn),、深入推進。
二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村,、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實,，項目資金和干部駐村是否落實到位等,，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明,、責(zé)任搞清,，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況,、找準(zhǔn)問題,，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困七寸。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制,，通過對貧困村,、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量,、分布,、貧困程度、致貧原因,、脫貧門路,、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，使所有扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,，因村施策,、因戶施策、因人施策,，做到對扶貧對象精準(zhǔn)化識別,、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細化管理,、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌,，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺,。
三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,，提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因,，實施分類指導(dǎo),，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅,，有效整合基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項目和資金，捆綁打包,，統(tǒng)籌使用,，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么,、扶什么的原則,，堅持政府主導(dǎo)、群眾主體,、部門聯(lián)動,、社會參與、綜合扶貧,、整體推進,，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合,，全方位加大扶貧開發(fā)力度,，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。
(二)項目安排精準(zhǔn),，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度,，進一步加大對貧困村四通,、(通水、通電,、通路,、通訊)四有(有學(xué)校、有村級組織活動場所,、村級衛(wèi)生室,、村文化室)以及草原四配套建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè),，整合小額擔(dān)保貸款,、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系,、簡化審批手續(xù),、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持,。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題,。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達到100%,，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達到100%,，有條件的貧困村有集中安置點1個以上,，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%,。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，切實推進一戶一表升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求,。
(三)資金使用精準(zhǔn),，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅,。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,，統(tǒng)一調(diào)配使用,，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益,。建立規(guī)劃實施保障機制,，在組織調(diào)研、科學(xué)論證,、認真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，明確主攻方向,，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性,，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任,，將其列入政府考核目標(biāo),。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大,、政協(xié)的監(jiān)督檢查,。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度,，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂,，以更好地指導(dǎo)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。建議成立由扶貧、財政,、農(nóng)牧,、監(jiān)察、財政,、審計,、建設(shè)、交通,、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障,。
(四)措施到戶精準(zhǔn),，多措并舉，因戶制宜因人施策,。我縣作為全國連片特困地區(qū),，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口,，要與國家同步建成小康社會,，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重,。
一是醫(yī)療救助一批,。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助,。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險,、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。
二是教育資助一批,。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園,、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進行資助,。
三是產(chǎn)業(yè)扶持一批,。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源,、村級特色支柱產(chǎn)業(yè),，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè),，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策,、加大宣傳力度,，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè),，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章,，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章,。
四是培訓(xùn)就業(yè)一批,。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn),、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn),、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn),、手工藝技能培訓(xùn),、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn),，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口,。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調(diào)，定向輸出勞務(wù),，每年輸送100名至200名初,、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓(xùn)一次，期間實行路費和生活費政府補貼,，打工費自主,，培訓(xùn)結(jié)束后去留自定的原則，使培訓(xùn)回來的打工人員帶回先進的觀念和技術(shù),，為建設(shè)家鄉(xiāng)服務(wù),。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人,、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍,，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線兩線合一,。六是扶貧搬遷一批,。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點,、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制,，按照三三布局,，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農(nóng)牧業(yè)點小集鎮(zhèn),，三分之一留居原草場,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、逐步能致富,，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制,，實現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬,。
(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅,，結(jié)對幫扶到村到戶,。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村,、結(jié)對幫扶貧困戶,，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級結(jié)對幫扶貧困戶,。堅持和完善三聯(lián)三促工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路,、培育一批致富帶頭人,、開辟一條增加集體經(jīng)濟致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題,、打造一個民族團結(jié)進步示范村為內(nèi)容的五個一工程,。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況,、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接,，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性,，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子,、上項目,、教技術(shù)、籌資金,、供信息,，變輸血為造血，確保聯(lián)建工作的實效性,。建議針對重點貧困村的實際困難和問題,，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整,，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐,。此外,，建議采取政府大投入、資金大整合,、項目大集中,、社會大參與、群眾大建設(shè)的思路,，結(jié)合三基建設(shè),，按照一河、兩線,、三點分類實施,，對貧困的原因分門歸類，對不同原因,、不同類型采取對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位,，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶,，分散的貧困戶因人因地施策,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案,，每戶一策,，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶,，企業(yè)包村包戶,，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村,。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作,，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系,，真正把優(yōu)秀人才選出來,、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際,，將懂藏漢雙語,、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗,、身體健康的年輕干部選派到基層,，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向,，對出色完成工作、各方面反映良好的同志,，大膽使用,，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟待遇,。同時還要建立召回重派制度,，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好,、工作難以勝任的干部,，應(yīng)由派出單位召回重派。同時,，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃,、住、行,、取暖,、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),，便于統(tǒng)籌管理,，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè),。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進行全方位,、全過程的監(jiān)測,，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況,，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持,。此外,，進一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多,、資金多,，任務(wù)重,、人員少,、干部力量薄弱的實際，積極與省,、州編辦協(xié)調(diào),，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜,，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干,，著力打造一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍,，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè),，村兩委班子作用發(fā)揮如何,，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),，在選人用人上將政治堅定,、辦事公正、清正廉潔,、敢闖敢干,，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
扶貧調(diào)研報告格式篇十
2011年,，是“十二五”開局之年,，也是開展新一輪扶貧增收活動的起步之年。對此,，xx旗委,、政府非常重視，并就做好全旗新一輪扶貧增收工作作出了周密的安排部署,，通過不斷完善措施,，加大工作力度，扎實推進扶貧增收工作,。為全面了解我旗扶貧增收工作進展情況,，深入剖析致貧的因素，及時挖掘并總結(jié)好做法好經(jīng)驗,，在通過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，提出了個人的一些思考建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
一,、關(guān)于xx旗扶貧增收的基本情況
2321.7萬元），通過抓規(guī)劃,、抓產(chǎn)業(yè),、抓基礎(chǔ)等舉措，促進了全旗4500戶16000人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。這得益于各級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于市旗包聯(lián)單位的大力扶持幫助，更得益于廣大干部群眾的努力拼博進取,。
總之,，扶貧增收的成果實屬來之不易，需要我們倍加珍惜,，但也需清醒地看到全旗扶貧增收工作還任重而道遠,，仍不可掉以輕心。從目前貧困嘎查村和貧困人口的總量來講,，特別是按照最新公布的全區(qū)貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（年人均純收入2600元以下的人口）來核定,，全旗新增加貧困嘎村58個、貧困人口2.8萬人,，即全旗貧困嘎查村總數(shù)達190個,，貧困群眾達10萬人，扶貧增收的任務(wù)仍很艱巨,。從增收致富角度來講,，受多種因素的影響，貧困群眾實現(xiàn)增收致富的難度大且進度慢,。分析群眾貧困現(xiàn)象究其根本原因,，歸結(jié)起來不外乎以下幾方面：一是因災(zāi)致貧。受暴風(fēng)雨,、霜凍,、洪澇等自然災(zāi)害及火災(zāi)、車禍等非自然災(zāi)害的影響,，使本不富裕的家庭變得更加拮據(jù),。二是因病因?qū)W返貧。因患重大疾病久治不愈,，讓一些家庭背上沉重的經(jīng)濟包袱,，出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。此外,，子女多的農(nóng)戶因子女相繼升入高等學(xué)校,，大額的學(xué)費開支造成了沉重負擔(dān)，從而變得生活貧困,。三是生產(chǎn)經(jīng)營不善未脫貧,。在同樣的生產(chǎn)條件下，部分群眾卻因市場經(jīng)濟信息閉塞,，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整不當(dāng),，自主經(jīng)營管理不善導(dǎo)致生產(chǎn)生活始終維持現(xiàn)狀，沒有從根本上擺脫貧困的面貌。
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二,、我旗開展扶貧增收工作的主要措施
（一）全社會聯(lián)動集中力量扶貧攻堅,。2011年,，通過市里開展扶貧增收活動以來,，市旗兩級再加大扶貧增收工作力度，繼續(xù)推行包聯(lián)單位結(jié)對幫扶貧困村制度,，其中市級包聯(lián)33個村,，旗級包聯(lián)90個村，扶貧增收工作隊員經(jīng)常深入所包聯(lián)的貧困嘎查村詳細地了解情況,，結(jié)合實際制定了貧困嘎查村扶貧增收規(guī)劃,，理清了思路，確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，明確了幫扶措施,，并積極幫助各貧困嘎查村協(xié)調(diào)爭取項目。通過“抓兩頭帶中間”扶持,，采取典型引路,、重點幫扶，促進貧困群眾整體脫貧致富,。各蘇木鎮(zhèn)場也緊緊抓住新一輪扶貧增收的有利時機,，繼續(xù)實行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村包戶的包聯(lián)機制,，全力配合市旗兩級包聯(lián)單位抓好扶貧增收,，形成了全社會共同做好扶貧增收工作的良好局面。
來鎮(zhèn)集中連片開發(fā)和東明鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目,，切實改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件,，增強了發(fā)展的潛力。
（三）積極培育產(chǎn)業(yè)促進富民興村,。包聯(lián)單位及各蘇木鎮(zhèn)指導(dǎo)各貧困村因地制宜地培育產(chǎn)業(yè),，制定好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)拉動富民增收,。辦公廳積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取資金，幫助所包聯(lián)的白音他拉蘇木蘇布日嘎村培育食用菌產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)群眾搞食用菌栽培,，拓寬增收渠道，帶動村民盡快富裕起來,。此外,，其它嘎查村也結(jié)合實際情況，培育了西瓜產(chǎn)業(yè)、萬壽菊,、紅干椒,、肉雞養(yǎng)殖、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),，調(diào)整了種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬了群眾增收的空間，僅通過培育特色產(chǎn)業(yè)一項可帶動貧困人口年均增收達700元,。特色產(chǎn)業(yè)的逐步做大做強,，也增強了相關(guān)各嘎查村發(fā)展的活力。
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扶貧調(diào)研報告格式篇十一
xx村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告 xx村作為“”貧困村，在市委市政府關(guān)心,、支持下,，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展,，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務(wù)和指標(biāo),。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,，科教,、文化、衛(wèi)生條件差,，農(nóng)民經(jīng)濟收入來源少,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植臍橙,、油茶,、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少,、技術(shù)落后,，農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟,、社會的發(fā)展,。近年來，我村立足實際,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1,、扎實做好貧困村整村推進建設(shè),。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,，是一項綜合扶貧工程,，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,，按要求報送資料,，不遲報不漏報,，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示,。我村共上報水泥路硬化,、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設(shè)項目,。為按時,、保質(zhì)、保量完成扶貧項目計劃,，在建設(shè)和實施中,，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，認真履行項目實施責(zé)任狀,，認真執(zhí)行年度計劃項目建設(shè)地點、規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,，并做好項目建設(shè)用地、拆遷,、責(zé)任田補償工作,，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2,、認真做好移民搬遷工作,。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈,，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,。,。
3,、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神,，要求精準(zhǔn)識別貧困戶并建檔立卡,，此項任務(wù)時間短、任務(wù)重,，我們及時召開村民代表會議,，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作,，嚴(yán)格識別程序,，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng),，在較短時間內(nèi)完成此項工作,，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎(chǔ),。
4、做好“雨露計劃”調(diào)查摸底和落實工作,。經(jīng)我村宣傳動員,、調(diào)查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象,，使受訓(xùn)貧困對象進得了城,、就得了業(yè)、增得了收,、致得了富,，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5,、社會扶貧工作情況,。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念,，是新階段社會扶貧工作的重點,，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng),、村能人參與對貧困村,、貧困戶的幫扶，建有結(jié)對幫扶花名冊,，有切實可行的幫扶措施,，現(xiàn)已落實好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項惠民工程，幫扶效果顯著,。
二,、存的困難和問題
我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,，但也還存在一些困難不容忽視，精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠,。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大,。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通,、水利,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化,。二是扶貧隊伍有待加強,。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員,、經(jīng)費投入,，配齊配強扶貧隊伍。
三,、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,，以扶貧和移民項目建設(shè)為抓手,，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,，緊密結(jié)合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制,、新模式,，為實現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
扶貧調(diào)研報告格式篇十二
主任,、各位副主任,、各位委員：
按照縣人大會20xx年工作安排，縣人大會組成調(diào)研組,，于1月下旬先后深入縣農(nóng)工辦,、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看,、走訪貧困農(nóng)戶,，召開座談會、聽取專題匯報等方式,，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣精準(zhǔn)脫貧工作開展情況
我縣有市,、縣列貧困村54 個,，其中市列貧困村23個,、縣列貧困村31個;20xx年通過精準(zhǔn)識別“回頭看”，復(fù)核確認全縣貧困戶 9346 戶,、24780人,，其中省列貧困戶7251戶、18854 人,，縣列貧困戶2095戶,、5926 人;規(guī)劃20xx年全部脫貧，先于全省,、全市實現(xiàn)脫貧目標(biāo),。中央作出精準(zhǔn)扶貧工作決策部署后，我縣按照中央,、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求,，認真貫徹落實關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要指示，牢牢把握“精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃,，精心組織,，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破,，全縣精準(zhǔn)扶貧工作扎實有序推進,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任明確?？h政府高度重視,，多次召開工作推進會，研究出臺十大扶貧政策措施,，安排布署精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作;落實“黨政同責(zé)”責(zé)任機制，縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細化責(zé)任,、嚴(yán)格考核;縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛聯(lián)貧困村,、幫扶貧困戶，多次召開專題會議,、聽取脫貧攻堅情況匯報,，并經(jīng)常深入基層、進村入戶調(diào)研指導(dǎo),，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度,，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組,，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準(zhǔn)”要求以及目標(biāo)任務(wù)完成情況,，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),。
(二)精準(zhǔn)識別找準(zhǔn)對象,。20xx年，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準(zhǔn)識別“回頭看”,，鄉(xiāng),、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準(zhǔn)識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村,、組為單位,，由包村干部、駐村工作組成員,、村組干部,、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式,、賬單式查找問題,、序號式排查貧困人員,對全縣20xx年底鎖定的建檔立卡貧困人口再復(fù)核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房,、有汽車,、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人,，復(fù)核確認全縣貧困戶9346戶、24780人,。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎(chǔ),。堅持 “一村一策、一戶一策” ,，實施“五個一批”,，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產(chǎn)業(yè) ,，引導(dǎo)貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工,、農(nóng)村電子商務(wù),、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意“五大新興產(chǎn)業(yè)”,，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路,、增收有門路,，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)。
(四)結(jié)對幫扶全面覆蓋,。實施黨員干部“結(jié)對認親,、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動,，調(diào)整掛聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門,，縣級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo),、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組,，對全縣54個市,、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶3-6戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部至少結(jié)對幫扶2戶,、其他黨員干部結(jié)對幫扶1-2戶,，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則,，動員縣內(nèi)55家非公企業(yè)對55個交通建設(shè)滯后村,、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋,。
二,、我縣精準(zhǔn)脫貧工作存在的困難和問題
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，思想覺悟有偏差,，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重,，面對利益之爭時,，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度;同時,，部分村干部對扶貧政策把握不準(zhǔn),，扶貧對象難以準(zhǔn)確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何,，不能公開查詢，給扶貧立項,、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病,、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象,，尚未建立起返貧納入機制,。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低,、思想觀念陳舊落后,，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，安于現(xiàn)狀,，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保,，享受國家救助,，“等、靠,、要”依賴思想嚴(yán)重,。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè),，個體工商老板的社會責(zé)任感不強,，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)興趣不濃,，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,，增加造血功能這一重要內(nèi)容。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯,。有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產(chǎn)業(yè),，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯,，帶動長效致富的能力不強;在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中,，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜,、因地制宜的引導(dǎo)上做的不到位,，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高,、產(chǎn)業(yè)項目推進落實困難;同時,，大戶帶散戶、公司帶農(nóng)戶,、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,，多數(shù)貧困戶缺乏技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯,。
(四)駐村結(jié)對幫扶需加力,。駐村幫扶和結(jié)對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想,，幫扶措施單一,，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,，搞搞看望慰問,、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式,，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持,、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作,，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路,、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
三、對我縣精準(zhǔn)脫貧工作的建議
(一)加強政策宣傳,，做實精準(zhǔn)識別,。一是要吃透中央和省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》的宣傳,，對精準(zhǔn)扶貧的政策措施,、目的要求再宣傳、再動員,，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署上來,，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理,。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新,，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象,，切實做好貧困人口信息管理工作,，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策,，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,，比如因災(zāi),、因病、因?qū)W,、缺技術(shù),、缺勞力、缺發(fā)展資金等,，并結(jié)合貧困程度,，按照“一村一策，一戶一策”的要求,，逐村逐戶量身定制幫扶計劃,，細化幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時間節(jié)點,，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方,、抓出良藥,，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃,，用好用活十大政策措施,，進一步細化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持,、民政救助扶貧,、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農(nóng)村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力,、有耕地或其他資源,，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè),、缺技能的，要立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜牧則牧、宜商則商,、宜游則游,，通過扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶,，要幫助其鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用,，引導(dǎo)他們樹立“寧愿苦干,、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧,，克服消極的思想情緒和“等,、靠、要”的惰性心理,，自力更生,，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌,。
(三)突出產(chǎn)業(yè)扶貧,，助農(nóng)長效增收。一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,，立足實際,，因地制宜，狠抓市場前景廣闊,、帶動能力強,、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花,、生姜,、水產(chǎn)、畜禽,、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織,、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,，引導(dǎo)其通過土地流轉(zhuǎn),，增加租金收入和務(wù)工收入,，助推貧困村經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶增加收入,，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè),，在行政審批、稅收,、資金等政策上予以傾斜,，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制,。同時,，改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度,，加強對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助,。
(四)整合項目資源，實施精準(zhǔn)幫扶,。一是縣政府要把握精準(zhǔn)扶貧的政策不斷調(diào)整釋放機遇,，繼續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃,，加大對上爭取力度,，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度,，每年的涉農(nóng)項目資金,、25%以上用于貧困村確需的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強道路交通,、人畜飲水,、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件;三是增強結(jié)對幫扶干部責(zé)任,，細化結(jié)對幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式,，為貧困群眾選路子,、上項目、教技術(shù),、籌資金,、供信息，變“輸血”為“造血”,，確保幫扶工作的實效性,。
(五)強化考核問效,，確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標(biāo)考核機制,，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大考核結(jié)果運用力度,，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用,，對作風(fēng)不實,、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進行組織調(diào)整,、行政問責(zé),、嚴(yán)肅處理，充分調(diào)動各級干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度,。加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn),、管理力度,，提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對表現(xiàn)不佳,、群眾反映不好,、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應(yīng)由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設(shè),。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),，把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設(shè),，選好致富“帶路人”,，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。四是建議由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,，“兩辦”督查室、發(fā)改,、財政,、審計等部門參與，成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組,，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目,、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行,，真正用在扶貧開發(fā)上,。
