報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式,，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議,。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇一
一,、人員基本情況
至2011年底，全州糧食,、物價(jià),、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人,，占 40%,，女性職工229人，占41%,，少數(shù)民族職工257人,，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%,；企業(yè)管理人員103人,，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人,，占 %,；工人152，占 %,，其中技術(shù)工人56人（其中,，中級(jí)工以上人員為55人），占 %,，普通工人37人占 %,。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人,，占 %,；36-40歲人員120人，占 %,；41—45歲人員125人,，占%；46—50歲人員112人,，占%,；51-55歲人員28人，占 %,；56歲及以上人員4人,，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷,；大學(xué)本科學(xué)歷98
人,，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人,，占%；中專,、高中學(xué)歷134人,，占%；初中及以下學(xué)歷71人,，占%,。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入,。2011年,，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道,，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次,，占%），其他渠道為黨校和行政院校,。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 ,。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次,。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。
三,、存在問(wèn)題
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%,，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,，所學(xué)專業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理,、法律等專業(yè)的更是少之又少,。
歲以上人員144人，占27%,，35歲以下人員明顯偏少,。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差,，處在偏遠(yuǎn)地區(qū),，又是少數(shù)民族集中地,，交通不是很方便，待遇比較低,，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才,，糧油保管人員,，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入,。二是留住人才難,。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),，即使引進(jìn)人才,，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才,。三是培養(yǎng)人才難,。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,，經(jīng)濟(jì)效益差,，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓(xùn)等方面投入到位,，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）,、編制少,，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后,，人員情況發(fā)生了變化,，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大,，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制,，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少,，工作量大,，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、災(zāi)后重建工作中,，工作起來(lái)就很吃力,。機(jī)構(gòu)改革后,，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委,，縣上卻并不一致,，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少,，州上是一個(gè)單位,，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便,。
四,、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè),。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才,，特別是專業(yè)型人才,。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的,，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng),、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間,。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn),、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力,、抵御腐朽思想侵蝕能力,、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng),，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,，使之不斷更新,、充實(shí)知識(shí),，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善,。
中人員年齡偏大的矛盾,；要通過(guò)輪崗、掛職等措施,，積極培養(yǎng)高素質(zhì),、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè),，完善公務(wù)員考核機(jī)制,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,，在行政管理部門形成人人干事業(yè),，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)扎實(shí),、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍,。
（四）,、為了更好的工作，工作銜接更通暢,，上傳下達(dá)更加方便,，建議把縣上的糧食、物價(jià),、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位,，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好,，效率更高,，解決人員缺乏的問(wèn)題,，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制,，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
調(diào)研人：何志群
一,、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,，毗鄰陸河,、陸豐,、惠來(lái)等縣（市）,，全鎮(zhèn)總面積75平方公里,，其中山地面積約13萬(wàn)畝，耕地面積12398.5畝,。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村,，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶,，總?cè)丝?萬(wàn)多人,。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè),。素有“小山城”的美譽(yù)。
二,、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
2,、經(jīng)營(yíng)管理人才：65人，女21人,，大學(xué)本科及以上8人,，大學(xué)專
科及以下77人，35歲及以下28人,，36歲及以上37人,；
5、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人,，女39人,，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)?？萍耙韵?83人,。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī),，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,，對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因,，對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響,。人才老齡化，部分人才流失,，大量農(nóng)村基層人才外流,，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長(zhǎng)此以往,，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
三、人才工作的主要措施,、做法和主要成效
（一）高度重視人才工作,。
圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作,。組建人才工作機(jī)構(gòu),，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在黨政辦,；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，科學(xué)建立了青年人才庫(kù)，并將資料錄入信息系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
（二）建立人才工作框架。
人才,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇,，對(duì)人才的培養(yǎng),、選拔、引進(jìn),、使用,、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性,。
（三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省,、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制,。
（1）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境,。黨委政府、各建制村,、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境,、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境,，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè),、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍,。
（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極主動(dòng)引進(jìn)人才,。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局,、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力,；對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新,、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力,；對(duì)專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德,；對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、與群眾打交道等能力,。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃,，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平。此外,，積極引進(jìn)急需人才,。樹(shù)立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路,，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才,。
（3）堅(jiān)持六類人才一起抓。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),，堅(jiān)持黨政人才,、
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才,、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類人才隊(duì)伍一起抓,，努力,、形成門類齊全、梯次合理,、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍,。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金,，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才,，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村,。二是掌握一批各類人才,。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、效益好的企業(yè)的高層管理人才,、高技能人才建立人才檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才,。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金,，評(píng)選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家,、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才”的良好氛圍。
四,、人才工作存在的主要問(wèn)題和不足
（一）基層人才流失問(wèn)題的客觀原因
1,、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流,，造成人才流失,。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中,，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商,，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn),，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。
稅費(fèi)等,，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，回歸工程十分艱難。
3,、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活,、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,，工資待遇低,，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素,，對(duì)其沒(méi)有吸引力,。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū),，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少,，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后，每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼,，村干部工資發(fā)放困難,，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧,，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失,。
5,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長(zhǎng),，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn),，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗,，迫于生計(jì),，不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位，拋妻別子,，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),。
（二）存在的問(wèn)題
1、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響,。
的人才挖走,。第三，市以上黨委,、人大,、政府、政協(xié)及其局委,，經(jīng)常招收公務(wù)人員,，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才,，勇躍報(bào)考,，一考就成，誰(shuí)也不敢阻攔,，無(wú)可奈何被上級(jí)釣走,。
2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全,。
政府的用人機(jī)制是公開(kāi),、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu),，人盡其才，各盡所能,，好鋼用在刀刃上,。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之,。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員,，往往不被重用,，千里馬無(wú)緣伯樂(lè)。相反,，一部分紈绔子弟,、繡花草包，不學(xué)無(wú)術(shù)之人,，利用其溜須拍馬,、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn)，往往贏得上級(jí)的青睞,，被安排在重要工作崗位,。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之,，二來(lái)貽誤了工作,，給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果，形成惡性循環(huán),，非常不利于人才的培養(yǎng),。
五、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的.下一步打算
1,、以情感人,，留住人才。
重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),，讓其感動(dòng),，為我效力。
2,、利用政策,，招來(lái)人才。
一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策,，招聘大學(xué)生到村任職,，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是大力實(shí)施回歸工程,，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位,、多渠道,、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想,，勇于吃虧,，敢于讓利,，謀求“雙贏”，樹(shù)立安才,、親才,、護(hù)才意識(shí)，不求所有,，但求所在,，別人圖利益，我們圖發(fā)展,。三是多措并舉,，讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才。廣闊天地,，大有作為,。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦,，但苦中有樂(lè),，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想,，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn),。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才，多方聯(lián)絡(luò),，跟蹤追擊,，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。
3,、改善條件,，穩(wěn)住人才。
人才來(lái)了,，如何讓其安下心來(lái),，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件,，穩(wěn)住人才,。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào),，在征地,、勞動(dòng)力、稅費(fèi),、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策,，讓其無(wú)后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè),。二是對(duì)于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官,，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇,。三是提供其發(fā)展保障,，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的,、法律的手段,，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾,，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色,。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評(píng)教育改變方式,，重者打擊處分重新決策,，充分保護(hù)其合法權(quán)益。
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,。幾年來(lái)，曹縣,、縣政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省、市人才工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持 “人才資源是第一資源”的理念,，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源,，緊緊抓住人才的培養(yǎng),、使用、引進(jìn),、管理,、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證,。
一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
目前,，全縣共有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%,；專業(yè)技術(shù)人才1861人,，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人,，占人才總數(shù)的0.9%,；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%,；農(nóng)村實(shí)用人才376人,，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人,。
絕大多數(shù)人才相對(duì)集中在縣城區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村,，人才數(shù)量偏少,。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少,，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)有人才相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生,、黨政群系統(tǒng),，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺,。
二,、人才工作運(yùn)行采取的主要措施、做法及取得成效
1
（一）高度重視人才工作,。
圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機(jī)構(gòu),，成立了由宣傳部,、統(tǒng)-戰(zhàn)部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在組織部,；籌備召開(kāi)了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì),；結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類人才三級(jí)信息庫(kù),，并將各系統(tǒng)人才錄入微機(jī),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架,。
為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，較為系統(tǒng)地制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《曹縣人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評(píng)選表彰辦法》等各項(xiàng)配套制度,，內(nèi)容涵蓋黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才,、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng),、選拔,、引進(jìn)、使用,、激勵(lì),、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強(qiáng)了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性,。
（三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制,。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省,、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合曹縣實(shí)際,，提出并確立了“一三五六”人才工作運(yùn)行體制,。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，努力建好五支隊(duì)伍,，逐步建立六種機(jī)制。
好事業(yè)的良好氛圍,。
（二）抓好人才工作三個(gè)環(huán)節(jié),。一是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局,、科學(xué)決策,、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對(duì)企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力,，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德,。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,，到大專院校、科研單位或國(guó)外去深造,。二是積極引進(jìn)急需人才,。樹(shù)立“不求所有,，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”,、“星期日工程師”等方式,，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程,、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才,。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開(kāi)發(fā)與綜合利用。針對(duì)目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用,，用非所長(zhǎng)”的不合理現(xiàn)象,，每年在全縣開(kāi)展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要,，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用,。
和經(jīng)理以及全縣取得中,、高級(jí)以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。三是表彰一批優(yōu)秀人才,。每年在全縣開(kāi)展一次大的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部,、優(yōu)秀企業(yè)家,、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才,，并進(jìn)行廣泛宣傳,，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
（四）逐步建立六種機(jī)制,。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律,，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，逐步建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制,；科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,、充分施展才能的選拔任用機(jī)制,；制度健全,、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到,、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動(dòng)機(jī)制,；與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的人才激勵(lì)機(jī)制；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才保障機(jī)制,。
三,、人才工作開(kāi)展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善,，體制不活,，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束,，人才流動(dòng)受單位編制,、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制,，人才流通的渠道受阻,，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí),，用于人才培養(yǎng)的資金不足,，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出,。各行業(yè)高技能人才奇缺,，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
識(shí)不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有,、不重視人才開(kāi)發(fā)，或是只重視使用人才,、不重視培養(yǎng)人才,，對(duì)一些骨干人才，只知道使用,，不注重培養(yǎng)提高,。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開(kāi)發(fā)使用效益還不高,。
3,、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型,、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少,。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”,、“田秀才”,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差,，獲取信息的渠道較為單一,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí),，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人缺乏較為完善的組織,、開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制,。
對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施,。
2、設(shè)立政府津貼,。每年從各類人才隊(duì)伍中評(píng)選出10人左右“有
突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才,，每年表彰一次。對(duì)其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策,，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等,。同時(shí),，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
面,。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、經(jīng)驗(yàn)交流,、示范指導(dǎo)等活動(dòng),，利用我縣農(nóng)村實(shí)用人才加快對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng),，力爭(zhēng)每年帶動(dòng)、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才,。
4,、完善人才信息庫(kù),。由縣人才辦牽頭,，組織部,、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息,，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫(kù)。同時(shí),，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開(kāi)展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項(xiàng)目,，為機(jī)關(guān)、企事業(yè),、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù),。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集,、技術(shù)含量高的行業(yè),。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù),、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源,，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用,，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù),。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞,，在這種情況下要依靠豐厚的待遇,，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大,，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才,，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問(wèn)題,，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展,。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查,。
一、人才結(jié)構(gòu)基本情況
截止2015年10月止,，我院共有正式在職職工179人,，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人,，占職工總數(shù)的89%,。按職稱分：高級(jí)職稱6人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%,；中級(jí)職稱49人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%,；在高級(jí)職稱中,，從事內(nèi)科1人,，兒科1人,，婦產(chǎn)科1人,，中醫(yī)2人,，醫(yī)技1人,。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%,；從事醫(yī)技工作的22人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%,；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%,；其它專業(yè)技術(shù)人員6人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%,；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%,；大專文化程度76人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%,；中專文化程度68人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%,；高中及以下有26人,，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%,。
二,、存在問(wèn)題及原因
1,、高級(jí)人才少,，學(xué)科帶頭人短缺
有的高級(jí)職稱人員中,，因歷史等種種原因,，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任,。
2,、現(xiàn)有人才分布不平衡
一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高,、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少。現(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格,，因單位無(wú)崗至今未被聘用,。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中,，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多,，內(nèi),、兒,、婦,、偏少,，外科、五官,、口腔,、檢驗(yàn),、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,，本科學(xué)歷22人,，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生,，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。
3,、管理人才短缺
管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子,，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分,，從目前我院的狀況來(lái)看,，管理人才缺乏,，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少,，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員,，管理知識(shí)相對(duì)欠缺,。財(cái)務(wù),、計(jì)算機(jī)應(yīng)用,、經(jīng)濟(jì)管理,、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒(méi)有,，職能科室的作用發(fā)揮不夠,，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4,、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科,、外科、婦產(chǎn)科,、兒科,、麻醉、五官科,、口腔,、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人,、40——50歲之間僅2人,、30——40歲之間6人,、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人,，在30歲—50歲之間,，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生,，一部分是在職參加自考,、函授等自學(xué)成才者,，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量,，但有一部份人從發(fā)展情況看,，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任,。僅2000—2015年,，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流,，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開(kāi)醫(yī)院。
題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康,、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因,，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦,，工資,、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，觀念超前,，常以住房、豐厚的工資待遇為條件,，形成了很大的吸引力,，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大,、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難,，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊,，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺,，受生活和工作環(huán)境等因素影響,，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作,，基層的工作人員都想方設(shè)法離開(kāi),。三是近幾年,，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大,，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修,，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念,，良好的學(xué)術(shù)氛圍,，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇,，尤其是同齡人相比各方面差距很大,，這些人便產(chǎn)生極大的失落感,，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡,，隨后便想方離開(kāi),，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀,，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍,，搞好人才管理工作,，其次才可談引進(jìn)人才,。
（一）為鳳筑巢,，留住人才
1,、搭建平臺(tái),，事業(yè)留人,。“鳳擇嘉木而棲”,，對(duì)于人才來(lái)說(shuō),，事業(yè)就是感召力,，哪里的環(huán)境好,，能充分施展才華,，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng),。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)就是指好的工作,、生活環(huán)境,，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械,，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí),，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹(shù)才會(huì)枝繁葉茂,，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,，對(duì)一些新項(xiàng)目的開(kāi)展,、新技術(shù)的應(yīng)用,，要給予設(shè)備,、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持,，盡可能地滿足他們的要求,，及時(shí)了解他們工作開(kāi)展情況,，解決存在困難和問(wèn)題,，使他們學(xué)有所用，放開(kāi)手腳,，找到用武之地,，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心,，從而獲得成就感、榮譽(yù)感,，安心留在本地施展才華,。
2,、深化改革,，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制,、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措,，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理,、富有活力的分配機(jī)制,，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）,、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度,、工作量的大小,，將知識(shí),、技術(shù),、責(zé)任,、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離,，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù),，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變,；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜,、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜）,，充分體現(xiàn)按崗定酬,、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開(kāi)收入分配檔次,，使優(yōu)秀人才脫穎而出,。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開(kāi)后,，對(duì)一些特別優(yōu)秀,，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用,，使他們多了一份責(zé)任,，又有了一份成就感、榮譽(yù)感,，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì),，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn),。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金,、醫(yī)療保險(xiǎn),，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇,，解除職工后顧之憂,，從而使他們安心工作。
3,、真誠(chéng)相待,，感情留人?！笆繛橹赫咚馈?，知識(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心,，工作上支持,，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人,、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通,，工作中大力支持,，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難,，對(duì)其住房,、家屬、子女就業(yè)等問(wèn)題,，給予適當(dāng)照顧,，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事,，干成事,。
（二）挖掘潛能，用好人才,。
會(huì),，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象,，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用,，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失,，從而怕花錢,、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇,、差旅費(fèi),、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電,，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平,。
（三）政策激勵(lì),，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重,，人才匱乏,，主要是待遇偏低，教育,、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè),，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%,，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上,，而不是滿足職工的基本生活保障,，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力,，通過(guò)醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，購(gòu)買必備設(shè)備，自我發(fā)展,，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán),，使急需的人才進(jìn)得來(lái)，下得去,，留得住,。
四,、本院目前人才需求情況略
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇二
調(diào)研人：何志群
一,、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部,，毗鄰陸河、陸豐,、惠來(lái)等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里,，其中山地面積約13萬(wàn)畝,，耕地面積12398.5畝,。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總?cè)丝?萬(wàn)多人,。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅,、青欖主產(chǎn)區(qū)之一,，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù),。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
2,、經(jīng)營(yíng)管理人才：65人,，女21人,，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專
科及以下77人,，35歲及以下28人，36歲及以上37人,；
5,、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人，女39人,，大學(xué)本科及以上0人,，大學(xué)專科及以下183人,。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī),，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用,，對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法,，但由于方方面面的原因,，對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響。人才老齡化,，部分人才流失,，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺,，長(zhǎng)此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
三,、人才工作的主要措施,、做法和主要成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，謀劃推進(jìn)人才工作,。組建人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨政辦,、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，科學(xué)建立了青年人才庫(kù),，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
（二）建立人才工作框架,。
人才,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專門技術(shù)人才,、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇,，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔,、引進(jìn),、使用、激勵(lì),、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定,，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。
（三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制,。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究,，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省,、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制,。
（1）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境,。黨委政府、各建制村,、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念,，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境,、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè),，支持人才干成事業(yè),、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,，積極主動(dòng)引進(jìn)人才,。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策,、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力,；對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力,；對(duì)專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新,、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,、與群眾打交道等能力,。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平,。此外,，積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有,，但求所學(xué)”的引才思路,，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。
（3）堅(jiān)持六類人才一起抓,。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ),，堅(jiān)持黨政人才、
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才,、社會(huì)工作人才等六類人才隊(duì)伍一起抓,，努力、形成門類齊全,、梯次合理,、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才,。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金,，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān),、學(xué)校和農(nóng)村,。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作,，對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金,，評(píng)選一部分優(yōu)秀干部,、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳,，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍,。
四,、人才工作存在的主要問(wèn)題和不足
（一）基層人才流失問(wèn)題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工,，大部分人才外流,，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工,，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù),，他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商,，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失,。
稅費(fèi)等,，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難,。
3,、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活,、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差,，工資待遇低,，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素,，對(duì)其沒(méi)有吸引力,。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū),，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后,，每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼,，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧,，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工,，不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員,，他們各有不同的專業(yè)特長(zhǎng),，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用,，但由于工資難維持“家屬下崗,，迫于生計(jì)，不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位,，拋妻別子,，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
（二）存在的問(wèn)題
1,、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響,。
的人才挖走。第三,，市以上黨委,、人大、政府,、政協(xié)及其局委,，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走,，一些符合條件的拔尖人才,，勇躍報(bào)考，一考就成,，誰(shuí)也不敢阻攔,，無(wú)可奈何被上級(jí)釣走。
2,、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全,。
政府的用人機(jī)制是公開(kāi)、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)，人盡其才,，各盡所能,，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面,，用人唯親或用人失察時(shí)而有之,。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用,，千里馬無(wú)緣伯樂(lè),。相反,，一部分紈绔子弟、繡花草包,，不學(xué)無(wú)術(shù)之人,，利用其溜須拍馬、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn),，往往贏得上級(jí)的青睞,，被安排在重要工作崗位。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性,，憤而走之,，二來(lái)貽誤了工作,，給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果,，形成惡性循環(huán),，非常不利于人才的培養(yǎng)。
五,、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的下一步打算
1,、以情感人，留住人才,。
重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),，讓其感動(dòng)，為我效力,。
2,、利用政策，招來(lái)人才,。
一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策,，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃,。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是大力實(shí)施回歸工程,，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位,、多渠道,、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想,，勇于吃虧,，敢于讓利，謀求“雙贏”,，樹(shù)立安才、親才、護(hù)才意識(shí),，不求所有,，但求所在，別人圖利益,，我們圖發(fā)展,。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才,。廣闊天地,，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū),，條件雖苦,，但苦中有樂(lè)，扎根山區(qū),，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想,，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才,，多方聯(lián)絡(luò),，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái),。
3,、改善條件，穩(wěn)住人才,。
人才來(lái)了,，如何讓其安下心來(lái)，撲下身子為我服務(wù),，就需要政府改善各方的條件,，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境,，由政府出面協(xié)調(diào),，在征地、勞動(dòng)力,、稅費(fèi),、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無(wú)后顧之憂,，一心一意謀發(fā)展,，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對(duì)于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官,，提高工資待遇,，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇,。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的,、行政的,、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間,，減少干擾,，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事,，輕者批評(píng)教育改變方式,，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益,。
“國(guó)以才立,，政以才治，業(yè)以才興”,。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,。在人才工作中，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)地人才工作會(huì)議精神,，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,，堅(jiān)持黨管人才工作的原則，緊緊把握“用好現(xiàn)有人才,、穩(wěn)住關(guān)鍵人才,、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才”的指導(dǎo)思想,，積極實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，把人才工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，制定完善并積極貫徹落實(shí)《**縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,，采取了一系列積極有效的措施,，大力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為**縣發(fā)展穩(wěn)定提供有效的智力支持和人才保證,。
一,、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1
的能力和水平。
（二）堅(jiān)持原則,，改善結(jié)構(gòu),，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī),，進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向,，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在具體的選拔任用干部工作中,，嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,，注重民-意,，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),。重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)基層一線干部，尤其注重增加35歲以下年青干部,、婦女干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),，我縣共提拔*名本縣干部進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，提拔任用了***名科級(jí)及副科級(jí)干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力,。目前我縣以縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部配齊、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部配滿,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有選派干部,、有縣直機(jī)關(guān)委派村支部書(shū)記、有大學(xué)生村官,，部隊(duì)伍年輕化,、班子配備科學(xué)化不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與09年相比,，35歲以下年輕干部比例由27.6%上升到35.1%,，婦女干部從12.6%上升到15.5%，大專以上學(xué)歷由58.8%上升到75.8%,。
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感情上重視,，工作上支持，生活上關(guān)心,，盡可能改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境,，留住人才、用好人才,。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),。每年年初，組織部都組成工作組到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察測(cè)評(píng),，按照數(shù)量與質(zhì)量并重,、管理與使用并舉的要求，不斷完善后備干部的培養(yǎng)與管理體制,。一方面不斷加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)與選拔力度,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和源源不斷的人才支持。目前我縣后備干部庫(kù)共有正科級(jí)后備干部**名,，副科級(jí)后備干部**名,。同時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部行動(dòng)計(jì)劃,，注重從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機(jī)關(guān)年輕干部進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉,。另一方面不斷完善對(duì)后備干部的動(dòng)態(tài)管理體制,。每年組織部對(duì)后備干部進(jìn)行2次考察和民主測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)考核后備干部的理論學(xué)習(xí),、政治立場(chǎng),、思想品德、工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī),、廉潔自律等情況,，考察結(jié)果作為培養(yǎng)、使用,、調(diào)整的重要依據(jù),。
（五）加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。
3
資源,，構(gòu)建全方位,、多層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)體系,，建立基層干部培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)制度,。在每年常規(guī)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織黨政考察團(tuán),，分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí),，先后到上海、江蘇南京,、蘇州,、浙江杭州、重慶以及四川成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),。進(jìn)一步開(kāi)闊視野,，轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)考察,，領(lǐng)導(dǎo)干部們開(kāi)闊了視野,，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn),，拓寬工作思路,，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)了全縣工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
二是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),。先后就全縣干部職工作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，建立健全了《干部職工請(qǐng)銷假制度》、《干部職工休假制度》,、《干部職工上下班制度》,、《干部職工外出制度和獎(jiǎng)懲制度》等，做到用制度管人,，用紀(jì)律約束人,。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的考核，對(duì)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究制度,，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的干部進(jìn)行依法處理,。逐步建立干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）大力弘揚(yáng)先進(jìn),，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才,。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)取得成績(jī)的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上獎(jiǎng)勵(lì),，并通過(guò)廣播、電視,、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,，在全縣營(yíng)造濃厚的“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍,。
二,、存在的問(wèn)題
（一）人才總量不足。全縣人才總量截至到目前為止僅為****人,，全縣總?cè)丝?*萬(wàn)余人,，僅占總?cè)丝跀?shù)的**%，遠(yuǎn)不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求,。
（二）人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我縣教育和衛(wèi)生系統(tǒng)專技人才有**人,，占專業(yè)技術(shù)人員總量的****%,，而農(nóng)林水系統(tǒng)專業(yè)人員僅***人，僅占專業(yè)技術(shù)人員總量的***%,。從區(qū)域分布上看,，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重匱乏,。例如從衛(wèi)生系列人才來(lái)看,，我縣醫(yī)護(hù)人員共有***人，其中縣衛(wèi)生服務(wù)中心有***名醫(yī)護(hù)人員,，***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有***名醫(yī)護(hù)人員,。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)院僅*人；農(nóng)牧,、畜牧人才來(lái)看,，我縣農(nóng)牧,、畜牧共有***人，其中縣有***名,，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心僅有***名,。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心不足***人。從行業(yè)來(lái)看,，我縣公務(wù)員***名,，但財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì),、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)僅***人,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足芒康發(fā)展的'需要。尤其是在專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的行政管理部門中缺乏專業(yè)技術(shù)人才,。從**現(xiàn)狀來(lái)看，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻,，我縣總?cè)丝谟?***萬(wàn)余人,政法干部?jī)H****名,，每*****人中僅1名政法干部，人才力量嚴(yán)重不足,。
（三）人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，通過(guò)正常調(diào)離,、辭職,、自動(dòng)離職等方式外流，呈上升趨勢(shì),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近三年我縣流失人才數(shù)達(dá)****人，其中黨政人才****人,，專業(yè)技術(shù)人才****人,，中級(jí)職稱****人、初級(jí)職稱****人,。
（四）人才作用發(fā)揮不充分,。一是為人才服務(wù)不到位，對(duì)人才沒(méi)有足夠的重視,，人才的潛能發(fā)揮不足,；二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少,，對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差,，人才層次提高慢,；三是“專才不專”,，許多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作,，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。
三,、下一步工作思路
抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，必須堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管人才，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局,，努力健全和完善人才工作決策機(jī)制,、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法,，牢牢抓住人才培養(yǎng),、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),，把人才工作提高到一個(gè)新水平。
（一）進(jìn)一步完善人才規(guī)劃,。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照“黨管人才”要求,，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測(cè)工作，制訂和完善人才規(guī)劃,，確定明確的工作目標(biāo),，提出有力度、可操作的工作措施,。要從實(shí)際出發(fā),，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才。要立足于本地,，以培養(yǎng)適用人才為主,，努力改善人才環(huán)境。
（二）全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,。要著眼于提高實(shí)踐“三個(gè)代
表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力,、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任,、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；要著眼于教育和培養(yǎng)一批急需的專門人才和專業(yè)人才,。要積極構(gòu)建人才終身教育體系,，大力發(fā)展成人教育、建立和完善繼續(xù)教育制度,，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,，并以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成,。要加強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性,，實(shí)施分類培訓(xùn)，注重實(shí)效,。黨政機(jī)關(guān)管理人才的重點(diǎn)是提高文化層次,，開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育,，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高,。突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，完善高層次人才服務(wù)管理措施,，做好各類高層次人才體檢,、定期走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才,、關(guān)心人才,、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
（三）積極營(yíng)造有利于人才輩出,、人盡其才的環(huán)境,。一要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要依靠人才作為支撐,，人才隊(duì)伍發(fā)展要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，人才隊(duì)伍的規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高,、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為立足點(diǎn),。二要加大對(duì)人才工作的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍；三要切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才,。要把事業(yè)留人,、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實(shí)處,，熱情支持各類人才的工作,，真誠(chéng)關(guān)心他們的生活。既鼓勵(lì)他們大膽探索,、積極創(chuàng)新,，又要保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新,。結(jié)合***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要,，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念,，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力,、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng),，與芒康經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理,、運(yùn)行體制,。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境,，使“尊重知識(shí),、尊重人才、尊重勞動(dòng),、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我縣進(jìn)一步形成。
（五）進(jìn)一步完善人才流動(dòng)機(jī)制,。加快人才市場(chǎng)建設(shè),，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，暢通人才流通渠道,，建立政府部門宏觀調(diào)控,，市場(chǎng)主題公平競(jìng)爭(zhēng)、人才自主擇業(yè)人人才流動(dòng)配臵機(jī)制,。破除人才流動(dòng)的體制性障礙,，促進(jìn)人才資源有效配臵。認(rèn)真執(zhí)行和完善機(jī)關(guān)干部到村工作有關(guān)制度,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職或掛職,，充分整合各類高層次人才資源,，組織高層次人才服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)牧區(qū)、深入基層開(kāi)展服務(wù),，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等提供有力的人才支持,。
一、我縣人才工作成果
近年來(lái),，我縣在,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略,，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制,，取得了顯著成效。
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
堅(jiān)持黨管人才的原則，我縣人才工作堅(jiān)持由書(shū)記親自掛帥,，在組織部設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),，把人才工作列入和組織部的年度工作要點(diǎn)和日常工作，常抓不放,。在十二五開(kāi)局之年,，縣政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，出臺(tái)了《定興縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》人才工作的文件,，從政策和制度建設(shè)上給予了保障和支持,。每年把人才工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，加大對(duì)人才選拔,、培養(yǎng),、教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批力度。今年以來(lái),，逐步加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極籌備建設(shè)“人才家園”項(xiàng)目，做好引進(jìn)人才的保障工作,，筑巢引鳳,，動(dòng)員全社會(huì)的力量，解決好高技能人才的家庭生活的后顧之憂,，全身心的投入工作,。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制,，盤活現(xiàn)有資源
我縣加大對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和重用,，積極樹(shù)立專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)典型。同時(shí)加大對(duì)科技拔尖人才,、國(guó)家和省級(jí)的優(yōu)秀教師,、醫(yī)師,、工程師、農(nóng)技師,、畜牧師等各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔,、推薦和審報(bào)工作。以教育專技來(lái)說(shuō),，近五年來(lái),，全縣共評(píng)定市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵和魅力教師56人,，市級(jí)名師29人,，市級(jí)優(yōu)秀支教教師32人，市級(jí)優(yōu)秀教師,、模范教師16人,，市級(jí)骨干教師35人；省級(jí)師德標(biāo)兵1人,、省級(jí)骨干教師12人,、省級(jí)優(yōu)秀教師7人；全國(guó)優(yōu)秀教師2人,。2011年4月,，根據(jù)《保定市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和保定市教育局2011年4月19日加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的視頻會(huì)議精神，教育局又出臺(tái)了《定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》,，就師德師風(fēng)建設(shè)工作做了具體安排,，掀起了“修德強(qiáng)能樹(shù)形象，盡職奉獻(xiàn)當(dāng)楷?！?的師德師風(fēng)建設(shè)新高-潮,，都取得了較好的成績(jī)。
3,、積極為高校畢業(yè)生搭建廣闊平臺(tái),。
一是積極落實(shí)政策，共為符合條件的209名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金39.6萬(wàn)元,。為他們后期就業(yè)提供了生活保障,使失業(yè)保險(xiǎn)金起到了“安全閥”和“減壓器”的作用,。同時(shí)邀請(qǐng)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣授課，重點(diǎn)講解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)再就業(yè)政策,。通過(guò)培訓(xùn),，廣大高校畢業(yè)生認(rèn)清了形勢(shì),，轉(zhuǎn)變了觀念,，找準(zhǔn)了方向。
位,，組織長(zhǎng)城,、大迪等企業(yè)參加了在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場(chǎng)招聘會(huì)”,，把人才引進(jìn)來(lái)；二是對(duì)我縣畢業(yè)高校生開(kāi)展了調(diào)查摸底,。通過(guò)下發(fā)文件,、電視公告、村內(nèi)廣播等形式發(fā)布未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記公告和宣傳相關(guān)政策,，使未就業(yè)畢業(yè)生及時(shí)了解登記地點(diǎn),、登記辦法和相關(guān)政策，組織有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生到我局進(jìn)行求職登記,，共有613人填寫(xiě)了《河北省普通高校未就業(yè)畢業(yè)生登記卡》,，并組織他們參加“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場(chǎng)招聘會(huì)”，讓他們找到適合自己的工作崗位,。
4,、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)
我局認(rèn)真作好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作，仔細(xì)核查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格情況,、培訓(xùn)場(chǎng)所情況,、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況、實(shí)訓(xùn)基地和師資情況,、積極面向各類培訓(xùn)單位公開(kāi),、公平、公正的進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo),，2015年以來(lái),，共組織在崗職工，農(nóng)民工,，技工,，大學(xué)生技能培訓(xùn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)14期,，培訓(xùn)各類人員11000人,。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人。支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,。
5,、提供優(yōu)質(zhì)的人事人才代理服務(wù)
為解決好我縣流動(dòng)人才和縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才的后顧之憂，我局堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,，減化人事代理業(yè)務(wù)辦事程序,，不斷提高辦事效率，近年來(lái),，我們?yōu)?10家單位和1750名流動(dòng)人才辦理了人事代理,，對(duì)符合評(píng)定職稱和資格考試人員及時(shí)進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)還及時(shí)做好調(diào)整檔案工資,，出具婚姻狀況證明,，辦理人事調(diào)動(dòng)等實(shí)施配套服務(wù),，基本上滿足了代理對(duì)象的需求。我局工作人員文明熱情的服務(wù)態(tài)度,，良好寬松的管理環(huán)境,，深受廣大代理對(duì)象的依賴，使他們?cè)诟鼜V闊的人生舞臺(tái)上有更大作為,，更好地回報(bào)社會(huì),。
二、我縣人才工作存在的問(wèn)題及成因
（一）存在的問(wèn)題,。
1,、人才總量不足，結(jié)構(gòu)不理想,，高層次人才缺乏,。 在人才總量上來(lái)看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量約6788人（教育專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5412人,，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員802人,，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才74人，其它專業(yè)技術(shù)人才500人）,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的1.1%,，其中大專以上文化程度990人,，高級(jí)職稱以上694人，35歲以上1820人,。高學(xué)歷高層次人才,、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才屈指可數(shù),，從事科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的人才鳳毛麟角,，有實(shí)際操作能力的適用人才、技能型藍(lán)領(lǐng)人才緊缺,。人才的產(chǎn)業(yè),、行業(yè)和區(qū)域分布也不均衡，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校和醫(yī)院,。
在結(jié)構(gòu)構(gòu)成上來(lái)看，以我縣義務(wù)教育為例,，教師年齡偏大,，學(xué)
74.8%，25歲以下的年輕教師只有3名,。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資年齡嚴(yán)重老化,。如高里鄉(xiāng)教育中心36歲以上的教師有252人，占86.3%；46歲以上的教師121人,，占41.4%。由于年齡結(jié)構(gòu)不合理,，導(dǎo)致教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,、接受新鮮事物較慢，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要,。
在人才層次上來(lái)看,，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為例，相關(guān)專業(yè)人才
數(shù)量?jī)H為74人,，與我縣積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色基地目標(biāo)很不相稱,。具有本科及以上學(xué)歷的有21人，具有高級(jí)稱職的8人,，僅占農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的10.8%,。缺乏公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人,。人才結(jié)構(gòu)不合理,。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足,。我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多,，蔬菜、花卉,、食用菌,、水產(chǎn)等人才少，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,，服務(wù)面狹窄,，不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。知識(shí)老化,，后備力量缺乏,。我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，大部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生,。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富,，但所學(xué)知識(shí)已經(jīng)老化，又由于參加新知識(shí),、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要,。新畢業(yè)的大學(xué)生又因?yàn)榫幹圃蜻M(jìn)不來(lái),，人才隊(duì)伍日趨老化，存在后繼乏人現(xiàn)象。服務(wù)手段不健全,，科技推廣效果不明顯,。當(dāng)前的科技推廣服務(wù)體系總體上處于“線斷、網(wǎng)破,、人散”的狀態(tài),，縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已基本停頓，工作人員“在其位不謀其政”,，主要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,，農(nóng)技推廣工作則無(wú)暇顧及；村一級(jí)隊(duì)伍大部分空白,。
3,、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，人才資源配臵效應(yīng)還不夠明顯,。
硬件建設(shè)滯后,，業(yè)務(wù)開(kāi)展廣度不深，信息化程度不高,，造成人
才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,，影響了人才市場(chǎng)的發(fā)展。
4,、人才工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員能上能
下、能進(jìn)能出的機(jī)制還未完全形成,，一些富余人員出不去,，一些緊缺人才因沒(méi)有編制進(jìn)不來(lái)，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?，F(xiàn)行的考評(píng)考核體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜。
（二）問(wèn)題的成因
1,、人才觀念亟待更新,。一是一些部門和單位對(duì)人才重要性的認(rèn)
有時(shí)間再去從事專業(yè)技術(shù)工作，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的變相流失,。
2,、人才工作機(jī)制不活不健全。一是政策不完善,。目前我縣只有
斥工作崗位,，加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變，缺乏靈活性，導(dǎo)致人才進(jìn)不來(lái),，庸人出不去,。三是忽視人才培訓(xùn)工作，有些單位重引進(jìn)輕培訓(xùn),，導(dǎo)致人員的水平,、層次上不去。
3,、環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足,。我縣的城市規(guī)劃,、市容市貌、衛(wèi)生綠化,、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相形見(jiàn)絀,，致使許多人才不想來(lái)，來(lái)了也不想久留,。二是軟環(huán)境不優(yōu),。全社會(huì)重才、愛(ài)才,、惜才的氛圍還沒(méi)有真正形成,，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠,，甚至有個(gè)別地方存在嚴(yán)重的排外思想,。三是待遇不高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資大部分依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。有些單位因種種原因,，不能兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的承諾，致使引進(jìn)的人才不安心工作,，要求調(diào)離或不辭而別,。工業(yè)企業(yè)員工工資與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn)，許多外來(lái)人才另尋出路,，許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就,。
立“人才資源是第一資源”、“定興發(fā)展靠人才”的思想,。樹(shù)立系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人才觀念,，克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進(jìn)輕使用”的不良傾向,；樹(shù)立知才善用,、人盡其才的人才觀念，克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開(kāi)店式”妒才心態(tài)；樹(shù)立人人都可以成才的人才觀念,，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下,，要敢于不拘一格選人才，真正做到不唯學(xué)歷,，不唯職稱,，不唯資歷，不唯身份,，克服只唯文憑不重視實(shí)際技能,，只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng)；樹(shù)立全縣一盤棋,，推進(jìn)良性流動(dòng)的人才觀,，克服人才單位、部門所有的狹隘意識(shí),；樹(shù)立廣納人才觀念,，既重視開(kāi)發(fā)利用本地人才，也積極吸引外地人才,，克服用人和留人上的不正之風(fēng),。
造一個(gè)鼓勵(lì)各類人才脫穎而出的生動(dòng)局面,。五是加大縣財(cái)政人才資源開(kāi)發(fā)資金的投入,，并隨著今后每年財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。同時(shí)要鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè),。六是切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)各類人才,。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度,，建立人才健康檔案，建立人才定期體檢,、帶薪休假,、定期療養(yǎng)制度。各級(jí)用人單位要盡可能為從事科研工作的高級(jí)專家提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費(fèi),。
金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過(guò)程中,，要有選擇地實(shí)行人才重點(diǎn)突破，廣開(kāi)渠道,，簡(jiǎn)化手續(xù),，減少環(huán)節(jié)，開(kāi)通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”,，著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才瓶頸問(wèn)題,，要重點(diǎn)引進(jìn)以下幾類緊缺人才：一是我縣工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才；二是高新技術(shù)人才,；三是適合行業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)工人,。特別對(duì)緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進(jìn)政策的剛性,，敢于突破常規(guī),，舍得花錢，面向全國(guó)全省高新聘用,。亦可采取柔性政策,，“不求所有，但求所用”,，積極推行“人才持股”的股份制模式,，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目合作,、技術(shù)入股,、技術(shù)承包、咨詢服務(wù),、成果轉(zhuǎn)讓,、參與收益分配等方式方法引進(jìn)人才,，行政隸屬關(guān)系不變,，來(lái)去自由，只求為定興的發(fā)展獻(xiàn)智出力,。凡來(lái)定興就業(yè),、創(chuàng)業(yè)的各類人才，實(shí)施“人才家園”工程,，本人及家屬,、子女、直系親屬的戶口可以直接落在定興城區(qū),，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定,、社保醫(yī)保、子女入學(xué),、住房購(gòu)臵等方面與城區(qū)常住人才同等甚至優(yōu)于對(duì)待,。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制,，進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)，鼓勵(lì)分配向富有實(shí)績(jī),、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,。
（五）廣泛溝通聯(lián)系，大力實(shí)施人才回歸工程,。積極制定有針對(duì)性的土地征用,、融資貸款以及住房購(gòu)買,、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策,，通過(guò)“政策優(yōu)惠促回歸,、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”,，實(shí)施“鳳還巢”工程,。對(duì)那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點(diǎn)子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定興籍人士,，應(yīng)大力宣傳,，推崇有加，努力激發(fā)其熱愛(ài)家鄉(xiāng),、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金,、技術(shù)和項(xiàng)目,，推進(jìn)定興經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
（六）堅(jiān)持用好的方法培養(yǎng)人才,。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,。逐步建立規(guī)模較大、水平較高的人才培訓(xùn)和技能實(shí)訓(xùn)基地,，每年有計(jì)劃對(duì)各類人才開(kāi)展系統(tǒng)的規(guī)范化,、制度化培訓(xùn)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái),，送出去”,，不斷提高人才的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。特別是組織教育,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等部門和單位,，通過(guò)邀請(qǐng)專家講座,、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班,、選送人才到省內(nèi)外進(jìn)修,、短訓(xùn)等形式培養(yǎng)大批專業(yè)人員。三是選派一批年輕的知識(shí)分子,、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職,，鼓勵(lì)他們深入實(shí)際，深入基層,，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合,，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化。
（七）拓寬資源平臺(tái),，建立人才市場(chǎng)體系,。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，以定興人才市場(chǎng)為龍頭,，以“定興人才網(wǎng)”為紐帶,，對(duì)上，與省,、市人才市場(chǎng)銜接,，對(duì)下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對(duì)接,，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才大市場(chǎng),，在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”,，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；二是切實(shí)抓好我縣人才的“四庫(kù)”（即高中低層次人才庫(kù),、智力合作人才庫(kù),、定興籍外地人才庫(kù)、本地專業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù)）和高層次人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè),，為用人單位提供信息服務(wù),。抓好拔尖人才,、科技帶頭人,、優(yōu)秀知識(shí)分子的選拔活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,；三是健全人才市場(chǎng)供求信息,，及時(shí)準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù),。
一,、人員基本情況
至2011年底，全州糧食,、物價(jià),、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人,，占 40%,，女性職工229人，占41%,，少數(shù)民族職工257人,，占47%,。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%,；企業(yè)管理人員103人,，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人,，占 %,；工人152，占 %,，其中技術(shù)工人56人（其中,，中級(jí)工以上人員為55人），占 %,，普通工人37人占 %,。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人,，占 %,；36-40歲人員120人，占 %,；41—45歲人員125人,，占%；46—50歲人員112人,，占%,；51-55歲人員28人，占 %,；56歲及以上人員4人,，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷,；大學(xué)本科學(xué)歷98
人,，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人,，占%；中專,、高中學(xué)歷134人,，占%；初中及以下學(xué)歷71人,，占%,。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入,。2011年,，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道,，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次,，占%），其他渠道為黨校和行政院校,。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 ,。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次,。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。
三,、存在問(wèn)題
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%,，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,，所學(xué)專業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,、糧食工程等專業(yè)的偏少,，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理,、法律等專業(yè)的更是少之又少,。
歲以上人員144人，占27%,，35歲以下人員明顯偏少,。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差,，處在偏遠(yuǎn)地區(qū),，又是少數(shù)民族集中地,，交通不是很方便，待遇比較低,，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方,。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才,，糧油保管人員,，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入,。二是留住人才難,。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),，即使引進(jìn)人才,，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才,。三是培養(yǎng)人才難,。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,，經(jīng)濟(jì)效益差,，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓(xùn)等方面投入到位,，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）,、編制少,，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后,，人員情況發(fā)生了變化,，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大,，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制,，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大,，人員嚴(yán)重缺乏,，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力,。機(jī)構(gòu)改革后,，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委,，縣上卻并不一致,，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少,，州上是一個(gè)單位,，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便,。
四,、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè),。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才,，特別是專業(yè)型人才,。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的,，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng),、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間,。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn),、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力,、抵御腐朽思想侵蝕能力,、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng),，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新,、充實(shí)知識(shí),，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善,。
中人員年齡偏大的矛盾,；要通過(guò)輪崗、掛職等措施,，積極培養(yǎng)高素質(zhì),、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè),，完善公務(wù)員考核機(jī)制,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,，在行政管理部門形成人人干事業(yè),，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)扎實(shí),、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍,。
（四）,、為了更好的工作，工作銜接更通暢,，上傳下達(dá)更加方便,，建議把縣上的糧食、物價(jià),、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位,，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好,，效率更高,，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制,，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題,。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇三
***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人,，機(jī)關(guān)工勤2人,；事業(yè)編69人，工勤6人,；公益性崗位8人,；臨時(shí)工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看,，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人,，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人,，占53.7%,。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35周歲以下27人,，占25%,；35-45周歲38人，占35.2%,；45周歲以上43人,，占39.8%。從職稱級(jí)別上看,，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中,，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱9人,，初級(jí)職稱10人,，無(wú)職稱9人。
通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)資料,，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是初始學(xué)歷層次不高,。研究生3人、大學(xué)本科47人,，大本以上學(xué)歷共50人,，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員,，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多,，大多數(shù)干部是通過(guò)在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷,，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足,。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒(méi)有再接受過(guò)更高學(xué)歷的深造,。
二是人員老化,，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%,，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足,。
三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理,。從職稱級(jí)別情況看,，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱20人,，情況總體良好,。但初級(jí)職稱及無(wú)職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員,。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高,。
一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn),，高層次人才少,。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人,，占25%,，占比較低；從文化程度上看,，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得,，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專業(yè)人才,，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒(méi)有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制,，事業(yè)單位沒(méi)有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例,。縣里沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問(wèn)題,，在人才引進(jìn)時(shí),，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī),、子女上學(xué),、社保、職稱等方面的顧慮,，在同等待遇下,，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去,，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來(lái)以及引進(jìn)的人才易流失問(wèn)題,。
二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全,，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤,，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒(méi)有關(guān)系,，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重,，而在推薦提拔使用,、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇,、評(píng)優(yōu)選先時(shí),，大部分看資歷、看職稱,，致使一部分人才消極應(yīng)付,、混資歷。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全,，培訓(xùn)工作有欠缺,。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性,，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中,，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),，還有一部分原因是人員少,，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn),，很難做到全員培訓(xùn),。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散,，忽視了干部的崗位能力,、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味,，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn),，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前,，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān),，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué),、肯鉆研教學(xué)的人不多,，造成了縣級(jí)***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏,，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開(kāi)展,。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制,。
一是重視教育培養(yǎng),，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程,，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。
（1）根據(jù)***干部的自身需要,，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位,、職級(jí),、培訓(xùn)需求，分類別,、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式,。可以將有培訓(xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn),、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察,。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋,，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實(shí)際開(kāi)展討論,，切實(shí)做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn),，切實(shí)了解人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,，多開(kāi)展有針對(duì)性的，分崗位的干部培訓(xùn),，這樣既可減少對(duì)正常工作的影響,，也可少占用員工休息時(shí)間。
（3）建立分享交流機(jī)制,，提高學(xué)習(xí)積極性,。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流,?？梢圆捎媒涣鞣窒頃?huì)的形式，提出自己工作中,、學(xué)習(xí)上遇到的問(wèn)題,，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等,，通過(guò)討論,、分享，拓寬思路,，取長(zhǎng)補(bǔ)短,。也可以利用微信群等平臺(tái)，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論,，及時(shí)將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流,，形成互相帶動(dòng)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好氛圍,。
多舉措并行,，完善培訓(xùn)機(jī)制,，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作,。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用,。
二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門探討研究,、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,，配套引進(jìn)人才的工資、福利待遇,、職稱評(píng)聘,、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待,，吸引更多人才來(lái)安家落戶,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是完善人才信息庫(kù),，統(tǒng)籌使用好各類人才,。
（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng),，方便根據(jù)需求調(diào)配人才,，將合適的人安排到合適的崗位，程度發(fā)揮人才的價(jià)值,，解決單位的用人需求,，形成統(tǒng)一有序、功能健全,、開(kāi)放靈活的人才公共服務(wù)體系,，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）要知人善任,，根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn),，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才,。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類人才按所學(xué)專業(yè),、個(gè)人特長(zhǎng)等進(jìn)行歸門別類，對(duì)考錄,、聘用的應(yīng),、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位,，切實(shí)解決學(xué)非所用,、用非所專,、專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，做到人盡其才,，才盡其用,。
（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策,，打破人才使用的條條框框,，把品德、知識(shí),、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn),，不唯學(xué)歷、不唯職稱,、不唯資歷,、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才,，大膽使用各類人才,，不拘一格選拔人才、用好人才,。
（4）要匡正導(dǎo)向。在人才的聘用,、職稱評(píng)定,、福利待遇分配等方面，破除平均主義,、論資排輩,、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“唯發(fā)展論英雄,，以實(shí)績(jī)用干部,，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位子”的導(dǎo)向,，對(duì)貢獻(xiàn)突出的各類人才壓擔(dān)子,、給位子，及時(shí)調(diào)整空談?wù)`事,、庸懶散浮,、工作打不開(kāi)局面者，激勵(lì)各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè),，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇四
今年，我們深入到x市,、x縣,、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,，就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題,，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研,。
通過(guò)調(diào)研,，我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我市共有x萬(wàn)農(nóng)村人口,，可以說(shuō)有豐富的勞動(dòng)力資源,，但人才資源相對(duì)匱乏，有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村人才較少，不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要,。一是我市農(nóng)民文化層次較低,，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺,。據(jù)調(diào)查,，我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒(méi)有，同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工,，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低,，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例,，全村共有550戶20xx名村民，共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零,，高中畢業(yè)生只有6人,。二是具有一定技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高,。
通過(guò)調(diào)研,，我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，有著急切的通過(guò)學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望,。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí),，通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識(shí),，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去,，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn),，通過(guò)短,、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力,。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到,，她在銷售植物藥品時(shí)，由于知識(shí)水平有限,，不能為植物對(duì)癥下藥,，正在自學(xué)但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識(shí),。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲,。
（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間,，通過(guò)大力培訓(xùn)農(nóng)民,，迅速而有效地改善農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì),，提高農(nóng)民致富能力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民,，成為“有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,，使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源,，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù),。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效
沈陽(yáng)市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生,、致富能手培養(yǎng),、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1．村村培育大學(xué)生計(jì)劃
培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村,，懂得農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，掌握先進(jìn)技術(shù),、管理的農(nóng)業(yè)人才,，為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學(xué),，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù),、園林、園藝、畜牧獸醫(yī),、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè),，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開(kāi)展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育,。
進(jìn)展情況：首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開(kāi)班,。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人,，園藝專業(yè)27人,，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人,。目前,，學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2．致富能手培養(yǎng)計(jì)劃
培養(yǎng)目標(biāo)：通過(guò)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),，讓農(nóng)民掌握一,、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手,、致富帶頭人,，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學(xué),、植保,、蔬菜、園藝,、花卉,、果樹(shù)、保護(hù)地栽培,、食用菌,、飼料生產(chǎn)、林業(yè),、農(nóng)機(jī)維修,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧,、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè),，選拔一批具有一定特長(zhǎng)的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn),，或組織專家到區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使他們成為懂技術(shù),、有特長(zhǎng),、善經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇五
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了,。
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位,，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才,。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低,，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí),。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才,，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員,、財(cái)會(huì)專業(yè),、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生,。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才,，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度,，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生,。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作,，雙方形成了隔岸互望,，“兩頭涼”的尷尬狀況。
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求,，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性,。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來(lái)的專業(yè),。對(duì)于這些新的專業(yè)來(lái)說(shuō),，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐,。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象
對(duì)于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō),，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低,，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力,。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講,，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲,，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才
(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心,，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì),，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足,，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求,，如年齡區(qū)間,、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位,、職級(jí)和專業(yè)等要求,。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡,、學(xué)歷,、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高,、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序,、作用發(fā)揮得突出明顯,，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)井然有序的流動(dòng),，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才,，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍,，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失,。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系,，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情,，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐,，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全,、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象,，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過(guò)程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn),，在綜合考量的前提下,，竭力的為那些想干實(shí)事,、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境,，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái),。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況,，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作,，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新,、研究、和開(kāi)發(fā),，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造,，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ),，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置,。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容,。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求,，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn),，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的,，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以,，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè),，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需,，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才,。
1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè),，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革,，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求,，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系,，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校,，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線,，積極地創(chuàng)辦、開(kāi)設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程,、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè),，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才,。
2.高校人才的培養(yǎng),，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè),。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè),。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際,，針對(duì)本地省的石化工業(yè),、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn),，一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合,，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持,，學(xué)校則提供人才支持,，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面,，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地,，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位,，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援,，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn),。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，全面了解掌握我x人才引進(jìn)工作現(xiàn)狀,，分析存在的突出問(wèn)題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的思路對(duì)策,。根據(jù)全x組織工作大調(diào)研活動(dòng)的部署要求,，人才工作調(diào)研組就全x人才引進(jìn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告,。
一,、基本情況
1.直接引進(jìn)人才情況。近三年,，我x直接引進(jìn)人才x人,。從引進(jìn)渠道看，x,。從學(xué)歷層次看,，x,。從專業(yè)情況看，x,。
2.柔性引進(jìn)人才情況,。近三年我x柔性引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)方式看,，x,。從人才類型看，x,。從專業(yè)看,，x。從學(xué)歷層次看,，x,。從職稱看，x,。
二,、存在的主要問(wèn)題
1.人才引進(jìn)的渠道狹窄。近年來(lái)我x主要以公開(kāi)招考,、校園招聘會(huì),、大型人才交流會(huì)、柔性引才作為人才引進(jìn)的渠道,，政府主導(dǎo)的引才主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，企業(yè)人才引進(jìn)方面基本處于企業(yè)自行招聘的狀態(tài)，柔性引進(jìn)人才缺少規(guī)范的制度機(jī)制,，大多數(shù)為掛職或志愿基層,、服務(wù)鍛煉人才，盡管去年以來(lái)制定了《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》,，從政策層面拓寬了引才渠道,，但還沒(méi)有在引才工作中具體實(shí)施，工作成效還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝,，引來(lái)金鳳凰”的作用。
2.人才引進(jìn)方式不夠靈活,。一是招考設(shè)置過(guò)于僵硬,。政府主導(dǎo)的引才活動(dòng)中，主要以統(tǒng)一招考為主,，招考內(nèi)容及方式單一,，特別是事業(yè)單位招考專業(yè)設(shè)置過(guò)于寬泛，導(dǎo)致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專業(yè)匹配度不夠高,，人崗相適性不夠強(qiáng),。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專業(yè)人才,，在待業(yè)大學(xué)生中也有專業(yè)相匹配的學(xué)生,，但因?yàn)榫幹茲M額，沒(méi)辦法引進(jìn)人才,，造成人才資源的浪費(fèi)和單位工作的滯后。三是在引進(jìn)人才薪酬確定方面缺少自主裁量權(quán),。引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定,，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,，在人才引進(jìn)過(guò)程中不能通過(guò)提高工資薪酬來(lái)引進(jìn)人才,。
3.人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)不夠合理。引進(jìn)的人才主要側(cè)重于x等基礎(chǔ)性學(xué)科,，而缺少解決某一特定領(lǐng)域急需緊缺高層次人才問(wèn)題,，盡管近三年直接引進(jìn)x領(lǐng)域?qū)I(yè)人才達(dá)x多人、x專業(yè)x多人,，分別占直接引進(jìn)人才數(shù)的x%和x%,，但x和x領(lǐng)域急需專業(yè)人才仍然緊缺，引進(jìn)人才的專業(yè)和層次有待優(yōu)化提高,。同時(shí),，在我x的x等領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的人才嚴(yán)重不足，具有碩士,、博士學(xué)位的高層次人才稀缺,，許多單位缺乏懂管理、會(huì)技術(shù)的高級(jí)人才,，現(xiàn)有人才老齡化問(wèn)題也比較嚴(yán)重,，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象,。
4.人才流失趨勢(shì)仍未得到遏制,。近三年，我x有x名各類人才流失,，有x人調(diào)到省內(nèi)外其他單位,，有x人辭職經(jīng)商或流向沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。流失的人才以專業(yè)技術(shù)人員居多,，達(dá)到x人,，占總流失人數(shù)的x%，其中副高以上職稱x人,，以x和優(yōu)秀管理人才為主,，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家,、教授的流失，對(duì)我x是極大的損失,。同時(shí),，絕大多數(shù)x籍國(guó)家重點(diǎn)院校高校畢業(yè)生不愿回x工作，畢業(yè)時(shí)就與一,、二線城市的企事業(yè)單位簽約,，即便是回來(lái)的，觀望一段時(shí)間后將人事關(guān)系掛靠人才中心就到外地謀求發(fā)展了,。
三,、下一步對(duì)策及建議
1.拓寬人才引進(jìn)渠道。一是實(shí)施引智借力工程,。實(shí)施引才引智工程是解決我x緊缺人才,，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升我x人才隊(duì)伍質(zhì)量行之有效的辦法,。從創(chuàng)新機(jī)制入手,，不斷完善人才引進(jìn)政策，建立柔性引才機(jī)制,，完善外來(lái)人才管理辦法,，用好用活院士專家工作站、企業(yè)研發(fā)中心等平臺(tái),，通過(guò)鼓勵(lì)各類高層次人才到我x從事兼職,、咨詢、講學(xué),、科研技術(shù)合作和技術(shù)指導(dǎo)等方式,，引進(jìn)急需緊缺人才。二是破除人才引進(jìn)流動(dòng)障礙,。積極探索不同行業(yè)領(lǐng)域人才交流機(jī)制,，打通人才引進(jìn)綠色通道，減少人才引進(jìn),、流動(dòng)的編制,、身份、所有制等障礙約束,，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化,，建議將回我x就業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業(yè)單位就業(yè),。三是啟動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作,。盡快落實(shí)《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動(dòng)高層次人才引進(jìn)工作,，在企業(yè)引才支持方面,，可以將企業(yè)急需緊缺高層次人才需求納入全x引才計(jì)劃，給予大力扶持,，探索出一條因崗選人才,、看本事定薪酬的引才之路。
2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,。一是改進(jìn)人才招考方式,。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)一招考招聘人才工作進(jìn)行全面評(píng)估，在廣泛聽(tīng)取用人單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)全x人才招考招聘方式進(jìn)行改進(jìn)完善,，要切實(shí)考慮用人單位用人自主權(quán)和縣市區(qū)地域差別，在充分研究的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)定專業(yè),、學(xué)歷、學(xué)位等要求,，既要適合用人單位崗位要求,，又要結(jié)合本地實(shí)際情況考慮是否有可選之才。二是完善憑實(shí)績(jī)引才機(jī)制,。在人才需求調(diào)查中,，大多數(shù)單位都希望引進(jìn)有一定工作經(jīng)驗(yàn)和職稱業(yè)績(jī)的人才，這就需要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn),、考核,、考察方式，通過(guò)實(shí)績(jī)考察等更為靈活方式引進(jìn)人才,。三是統(tǒng)籌把握人才引進(jìn)工作的公正公平原則,。在創(chuàng)新人才引進(jìn)方式的同時(shí)，注重把握好人才引進(jìn)與降格引才的界限,，嚴(yán)密設(shè)計(jì)方式程序,，杜絕人才引進(jìn)工作中發(fā)生不公正的情況。
3.增強(qiáng)引才工作的針對(duì)性,。從調(diào)研情況來(lái)看,，我x人才隊(duì)伍總量不足是不爭(zhēng)的事實(shí)，要加大力度擴(kuò)充人才隊(duì)伍,，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需要,，因地制宜擴(kuò)大人才總量,。開(kāi)展拉網(wǎng)式的人才需求調(diào)查,，摸清全x人才需求現(xiàn)狀,，適時(shí)編制人才引進(jìn)規(guī)劃，推動(dòng)有計(jì)劃的精準(zhǔn)引才,。通過(guò)選招、聘用,、引進(jìn),、調(diào)整、流動(dòng)等方式,，重點(diǎn)引進(jìn)與我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃,、城市建設(shè)等重點(diǎn)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,、經(jīng)濟(jì)管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才,、擁有專利和特殊技能人才,，逐步改善人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),、知識(shí)結(jié)構(gòu),。同時(shí)，也要重視各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬诺囊M(jìn)和培養(yǎng),，堅(jiān)持將實(shí)用人才納入全x引才計(jì)劃,，并采取柔性引進(jìn)高技能實(shí)用人才的方式，幫助培養(yǎng)更多的緊缺實(shí)用人才,。
4.健全完善人才激勵(lì)機(jī)制,。制訂更加全面系統(tǒng)的引進(jìn)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的優(yōu)惠政策措施,，真正做到用優(yōu)惠政策引人,，憑本事貢獻(xiàn)用人、用感情,、環(huán)境留人,。對(duì)于各類人才，包括引進(jìn)市外人才和本地人才,，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上要一視同仁,，提高人才政治地位，優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦“兩代表一委員”,，納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才對(duì)象,，把優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是業(yè)務(wù)部門建議配備專業(yè)技術(shù)副職,，重點(diǎn)技術(shù)部門的總工程師,、總農(nóng)藝師、總會(huì)計(jì)師等也可以享受相應(yīng)的職級(jí)待遇,。通過(guò)設(shè)立特殊貢獻(xiàn)基金,、政府特殊津貼,、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才,，增強(qiáng)各類人才的榮譽(yù)感,、獲得感和幸福感。要進(jìn)一步改善各類人才的生活待遇,，幫助他們解決工作,、學(xué)習(xí)、生活和配偶就業(yè),、子女就學(xué),、住房等方面的困難和問(wèn)題，保障他們應(yīng)有的工作條件和生活條件,。對(duì)各類人才,，工作上也要從嚴(yán)要求，獎(jiǎng)罰分明,，建議制定一套科學(xué)合理,、便于操作的引進(jìn)人才考核細(xì)則，對(duì)在學(xué)術(shù)研究和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)的,，給予重獎(jiǎng),，對(duì)考核不合格的，也應(yīng)提出相應(yīng)的處置辦法,，以激發(fā)引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。
5.強(qiáng)化人才培訓(xùn)提高,。要制訂全x人才繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,，各行各業(yè)也要有培訓(xùn)計(jì)劃，用人單位要堅(jiān)持“學(xué)用一致,，按需施教”的原則,，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,。在抓好本地繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),，要有計(jì)劃地選送重點(diǎn)人才到高等院校、科研院所深造,。培養(yǎng)自己的領(lǐng)軍人才,、高層次人才。同時(shí),，通過(guò)聘請(qǐng)高層次人才來(lái)我x講學(xué),、科研和技術(shù)合作，使我x人才的專業(yè)知識(shí)不斷得到補(bǔ)充更新,、拓寬和提高,，使人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有大幅提升,。要加強(qiáng)對(duì)人才的政治思想教育，全方位進(jìn)行人生觀,、世界觀,、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)為科學(xué)獻(xiàn)身的拼搏精神,、奉獻(xiàn)精神,，鼓勵(lì)他們?yōu)閤發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
;人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇七
至20xx年底,，全州糧食,、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人,，其中中共黨員人數(shù)223人,，占40%，女性職工229人,，占41%,，少數(shù)民族職工257人，占47%,。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人,，占%；企業(yè)管理人員103人,，占%,；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%,；工人152,，占%，其中技術(shù)工人56人（其中,，中級(jí)工以上人員為55人）,，占%，普通工人37人占%,。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%,；31-35歲人員67人，占%,；36-40歲人員120人,，占%；41—45歲人員125人,，占%,；46—50歲人員112人，占%,；51-55歲人員28人,，占%,；56歲及以上人員4人，占%,。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷,；大學(xué)本科學(xué)歷98
人，占%,；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%,；中專,、高中學(xué)歷134人，占%,；初中及以下學(xué)歷71人,，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái),，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難,，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次,。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等,；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次,，占%），其他渠道為黨校和行政院校,。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次,。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次,。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校,。
（一）知識(shí)層次偏低,。全系統(tǒng)大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為57%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理,、糧食工程等專業(yè)的偏少,，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理,、法律等專業(yè)的更是少之又少,。
歲以上人員144人，占27%,，35歲以下人員明顯偏少,。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差,，處在偏遠(yuǎn)地區(qū),，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便,，待遇比較低,，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難,。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作,，特別是專業(yè)型人才,，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員,，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入,。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才,。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn),，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓(xùn)等方面投入到位,，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）,、編制少,，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后,，人員情況發(fā)生了變化,，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大,，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制,，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大,，人員嚴(yán)重缺乏,，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中,，工作起來(lái)就很吃力,。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局,、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委,，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的,，而物價(jià)局合并的也很少,，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的,，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便,。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè),。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才,，特別是專業(yè)型人才,。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等,。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高,。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間,。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn),、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力,、抵御腐朽思想侵蝕能力,、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng),，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新,、充實(shí)知識(shí),，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善,。
中人員年齡偏大的矛盾,；要通過(guò)輪崗、掛職等措施,，積極培養(yǎng)高素質(zhì),、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè),，完善公務(wù)員考核機(jī)制,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,，在行政管理部門形成人人干事業(yè),，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)扎實(shí),、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍,。
（四）,、為了更好的工作，工作銜接更通暢,，上傳下達(dá)更加方便,，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位,，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致,。為了讓工作做的更好，效率更高,，解決人員缺乏的問(wèn)題,，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題,。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇八
近年來(lái),，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才,、何處用才,、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才,、用才,、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題短板,，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析,，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑,、新舉措,，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前,，全市人才總量xx萬(wàn)余人,，其中，“兩院”院士x人,，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人,，省管專家x人，市管專家x人,，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人,；專業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人,，技能人才x人,，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì),。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,，布局人才新政,，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持,。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì),，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ),。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn),、人才培養(yǎng)選拔,、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策,，充分釋放人才政策紅利,。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等,，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀,，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè),、機(jī)構(gòu)、平臺(tái),、人才,。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者,、國(guó)家“xx計(jì)劃”,、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬(wàn),，最高可安排xx平米住房,、每月給予xx萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、冷門專業(yè)的'人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事,、一事一議,、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。三是加快完善配套政策,。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定,、柔性引才,、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障,。目前,，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán),。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才,。全方位,、多角度開(kāi)展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目,。推動(dòng)組織,、宣傳、人社,、科技,、教育、醫(yī)療,、工信,、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合,，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度,，在政治上給予更多榮譽(yù),，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái),，努力提升我市人才培養(yǎng)水平,，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程,。開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng),，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè),，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范,、輻射,、帶動(dòng)作用,，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開(kāi)展人才素能培訓(xùn),。通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,，提升我市專家人才素質(zhì)，比如,，組織選派企業(yè)家,、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理,、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理,、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn),。開(kāi)設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座,，邀請(qǐng)xx大學(xué),、商務(wù)部等高校部門專家教授來(lái)安授課、開(kāi)展培訓(xùn)等,。同時(shí),，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》,，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才,。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu),。積極構(gòu)建專業(yè)化,、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈,、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu),，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù),，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。人才發(fā)揮作用,，需要舞臺(tái)，需要載體,，堅(jiān)持以用為本理念,，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心,、院士工作站,、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度,，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前,，全市共建成院士工作站x家,、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家,，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家,，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè),，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng),，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件,。三是構(gòu)建服務(wù)載體,。在全市知識(shí)分子中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),，以實(shí)施“愛(ài)國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng),、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng),、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜,、資源向基層匯聚,、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才,。在政策引才,、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅(jiān)持環(huán)境留才,，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù),、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù),。一是優(yōu)化科技服務(wù),。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地,、寬帶網(wǎng)絡(luò),、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,。二是優(yōu)化生活環(huán)境,。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程,，實(shí)行限時(shí)辦結(jié),；在辦理人事關(guān)系,、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序,；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠,、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠,、社會(huì)保障等服務(wù),；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”,，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì),、走訪慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,。扎實(shí)做好專家人才研修,、考察、體檢,、療養(yǎng),、休假、慰問(wèn)等工作,，讓他們感受到黨委和政府的溫暖,。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表,、人大代表,、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧,。在市級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)專題專欄,，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才,、尊重創(chuàng)造氛圍,。
雖然我市在人才集聚、人才開(kāi)發(fā),、平臺(tái)搭建,、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù),，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié),，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善,。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體,、細(xì)化的配套政策和措施,，對(duì)吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化,，致使人才引進(jìn)步伐緩慢,。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限,，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠,，尤其是缺少集聚、承載,、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重,。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高,。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低,，有的政策還兌現(xiàn)不了,。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了,，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象,。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃,，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策,。出臺(tái)系統(tǒng)完善,、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件,，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序,，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù),。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇,。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式,，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢,、講學(xué)、技術(shù)合作,、兼職,、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智,。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵,、化工,、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車,、通用航工制造,、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,，配套人才需求鏈條,，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制,，以用人單位為主體,，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái),、技術(shù)研發(fā)平臺(tái),、人才培育平臺(tái),、合作交流平臺(tái),，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作,。
（三）完善人才服務(wù)保障,。“事業(yè)留人,、感情留人,、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法,、新形式,、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度,，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入,，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)吸引人才,、留住人才,。要通過(guò)建立完善住房安居,、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制,，落實(shí)工作待遇,、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開(kāi)辟“綠色通道”為高層次人才提供金融,、文化,、交通、醫(yī)療,、旅游等公共服務(wù)特別待遇,，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
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人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇九
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,，不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響，這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高,；二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響,；三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位,，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低,，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè),，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才,，主要可以劃分為4個(gè)類型,，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè),、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷專業(yè),、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況,、東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才,，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度,，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生,。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作,，雙方形成了隔岸互望,，兩頭涼的尷尬狀況。
（一）新專業(yè)的建設(shè)滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)
性,。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對(duì)性,，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來(lái)的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來(lái)說(shuō),，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢,，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
（二）大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
對(duì)于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō),，在東北老工業(yè)基地就業(yè),，待遇比較低，條件也比較艱苦,，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力,。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足,，辦起事來(lái)隨心所欲,，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢,。
（一）優(yōu)化,、盤活內(nèi)部高層次人才
（1）堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì),，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì),，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍,。
（2）堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則
以科學(xué)的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間,、素質(zhì)結(jié)構(gòu),，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求,。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則,，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡,、學(xué)歷,、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高,、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序,、作用發(fā)揮得突出明顯,，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
（3）堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)井然有序的流動(dòng),，科學(xué)合理的配置,、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍,，保證效益的化,，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系,，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力,，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐,，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持,。
（4）堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象,，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過(guò)程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主,，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下,，竭力的為那些想干實(shí)事,、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境,，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái),。
（二）與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況,，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作,，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新,、研究、和開(kāi)發(fā),，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造,，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ),，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置,。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容,。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求,，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求，學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求,，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn),，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的,，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以,，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè),，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需,，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才,。
1、堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨,，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè),，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu),，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求,，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向,，這就需要要求本地的省地方院校,，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦,、開(kāi)設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程,、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展,，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才,。
2、高校人才的培養(yǎng),，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn),，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè),。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè),、綠色食品和裝備制造,，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合,，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地,，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持,，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究,，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援,；在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地,，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位,，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援,，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn),。
